- 目录
-
[!--mulu--]
第1篇 分包安全与文明施工管理基本原则
1 全面负责整个工程的安全管理工作与文明施工管理工作。
2 编制相关的安全方案,并负责各分包商的进场教育,安全交底工作。
3 负责组织各分包商与总承包方签定《安全生产责任书》。
4 及时登记各分包商进场的各类施工机具,合理提供三级配电箱。
5 根据总平面布置图划分文明施工责任区,制定文明施工管理规定。
6 负责按月统计各分包商在现场用电情况,按环保贯标要求提出节能措施。
7 每周一次检查各分包商安全、消防和文明施工情况,召开安全管理会议。
8 严肃查处现场安全消防事故,整改安全隐患和文明施工脏乱差的现象。
9 及时传达各级安全会议精神,定期公布或通告各分包商现场的安全情况。
10 严肃查处各分包商在现场私接(架)电线和擅自动用非本单位机具行为。
11 定期组织各分包商对现场机械、用电情况进行检查,及时组织整改,保证施工生产的正常运行。
第2篇 分包安全与文明施工管理基本原则？
1 全面负责整个工程的安全管理工作与文明施工管理工作。
2 编制相关的安全方案，并负责各分包商的进场教育，安全交底工作。
3 负责组织各分包商与总承包方签定《安全生产责任书》。
4 及时登记各分包商进场的各类施工机具，合理提供三级配电箱。
5 根据总平面布置图划分文明施工责任区，制定文明施工管理规定。
6 负责按月统计各分包商在现场用电情况，按环保贯标要求提出节能措施。
7 每周一次检查各分包商安全、消防和文明施工情况，召开安全管理会议。
8 严肃查处现场安全消防事故，整改安全隐患和文明施工脏乱差的现象。
9 及时传达各级安全会议精神，定期公布或通告各分包商现场的安全情况。
10 严肃查处各分包商在现场私接（架）电线和擅自动用非本单位机具行为。
11 定期组织各分包商对现场机械、用电情况进行检查，及时组织整改，保证施工生产的正常运行。
第3篇 租赁承包劳务分包过程安全管理规定
第1条为加强安全生产管理,依据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国建筑法》以及《中华人民共和国劳动法》,特制定本规定。
第2条施工现场安全由施工企业负责。实行施工总承包的,由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。
第3条施工总承包单位不得将工程发包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
第4条所有承包单位进场施工,一律签定专门的安全生产管理协议,或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责、权利和义务。总承包单位对承包单位的安全生产工作统一协调、管理。
第5条承包单位应遵守国家安全生产有关法律、法规及总承包单位的安全管理规定,建立健全安全生产责任制及各项安全规章制度,严格按施工规范和安全技术标准组织施工,并随时接受总承包单位依法实施的安全监督检查,采取必要的安全防护措施,消除事故隐患。
第6条总承包单位应对承包单位的人员进行安全教育,并对其安全负责。总承包单位不得要求承包单位在违反有关安全生产的法律、法规、管理制度的情况下进行施工。
第7条承包单位用工必须符合国家及地方政府的有关规定,特种作业人员必须持有特种作业操作证。
第8条承包单位投入生产的各类机械设备的安全防护装置必须齐全有效,特种设备及劳动防护用品必须符合国家规定。总承包单位应对承包单位的各类设备的安全性能进行验收,不合格的一律清退出场。
第9条两个以上承包单位在同一作业区域内进行生产,可能危及对方生产安全的,应当签定安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全管理人员进行安全检查与协调。
第10条承包单位发生因工伤亡事故,遇有下列情况之一的,由发包单位负主要直至全部责任,并按'公司伤亡事故处罚办法'和'公司安全生产行政责任追究制度'进行处罚及追究责任:
1、与不具备签订合同资格的单位或个人签订合同的;
2、签订的合同中对安全管理责任不落实或责任归属不清的;
3、对于双方达成的口头协议,调查过程中无法确定的;
4、把工程分包给不具备相应资质的企业;
5、经调查确定的其他属于总承包单位责任的。
第11条在租赁活动过程中,要遵守下列规定:
1.公司内各单位出租房屋、机械设备等给其他单位从事生产经营活动的,在签订租赁合同时,必须包括监督使用单位合法生产经营、保证安全生产的条款。在合同生效前必须由双方共同对房屋、机械设备等的安全状况进行验收、确认,并留有双方签认的文字记录;
2.公司及所属单位向其他单位或个人租用房屋、机械设备等时,应先检查所租用的房屋、机械设备等安全状况,不允许租用不符合安全技术标准的房屋、机械设备等。而且,不论以何种形式租用,都必须先签订合同,后使用;
3.机械设备及其操作人员一并租用的,必须对其操作人员进行严格管理,落实现场安全教育、安全技术交底、安全检查等各项措施。
第12条公司所属各单位根据本规定,制订实施细则并组织实施。
第4篇 分包劳务人员进场施工安全管理规定
1. 劳务分包单位进场施工前，必须在签订劳务合同的同时完善签订安全生产协议，并配置专职安全员，进场施工的劳务人员必须与劳务分包单位签订个人安全生产保证书。
2. 劳务分包单位应保持现场人员的相对稳定，不得经常变换施工人员，确因工作需要增减人员时，应及时告知项目部安全员。
3. 人员进场后必须先经过“三级安全教育”并考试合格，方可上岗工作，安全教育应有教育登记卡、身份证复印件、安全知识考核试卷及特种作业人员上岗证复印件等。
4. 凭“三级教育”资料，项目部配发企业“统一标志”的安全帽，未经三级教育的人员项目后勤部门不得安排食宿。
5. 施工班组应坚持“班前安全交底”制度，并做好记录资料。
6. 项目现场的施工人员应服从项目的统一管理，遵守各项安全制度和管理规定，坚持文明施工，确保安全生产，维护企业形象，承担安全责任。
7.对各级组织在施工现场查出的安全隐患问题，劳务分包单位及班组人员应按“三定”原则（定人员、定时间、定措施）及时整改闭环，对于现场不服管理的劳务人员和严重的安全“三违”现象，项目安全员有权按“安全奖罚制度”执行罚款并在工程款中扣除。
第5篇 工程分包方管理人员安全生产职责权限
工程项目分包方管理人员安全生产职责与权限
1)按安全保证计划要求实施现场的全过程安全检查和控制。
2)进行操作人员的安全教育及交底并监督实施。
3)进行安全生产自检及跟踪检查,及时消除安全隐患。
4)落实人员进行安全隐患的整改实施。
5)做好相应的安全记录。
6)处理一般工伤事故,落实纠正预防措施的实施。
第6篇 工程分包、劳务分包及临时用工安全管理规定
第一章 总 则
1、为进一步依法规范湖北省电力公司系统电力工程建设工程分包、劳务分包及临时用工的管理，加强工程建设基础工作的薄弱环节的管理，有效防范安全和质量事故，依据国家有关法律、法规，制定本规定。
2、电力建设工程禁止转包或违规分包。
施工承包商必须自行完成主体工程的施工，不得采取除劳务分包以外的其他形式对主体工程进行施工分包。
分包事项在施工承包合同中有约定的，在合同约定范围内，施工承包商可将非主体工程或劳务作业分包给具有相应专业承包资质或劳务分包条件的分包商。分包事项在施工承包合同中无约定的，分包必须经建设单位同意。
工程分包总价不得超过施工承包合同总价的30%。否则，应视为违规分包。
3、工程分包、劳务分包应严格执行审批手续。工程分包由施工承包商向监理承包商提出书面申请，经监理承包商审核同意后，报请项目法人（泛指项目法人、工程建设单位，下同）批准。施工承包商应严格审查劳务分包商的资质条件，并将分包情况（劳务分包商的资质条件及人员构成等情况）报监理承包商备案。
4、施工承包商在签订工程分包、劳务分包及临时用工合同时，须将工程款、劳务费及临时工工资的支付在合同中明确。分包合同必须遵循施工承包合同的各项原则，满足承包合同中的技术、经济条款。分包合同应报监理承包商和项目法人备案。
5、项目法人、监理承包商、施工承包商应严格履行工程合同义务，做好工程分包、劳务分包及临时用工的管理工作，严禁以包代替，以罚代管。
第二章 工 程 分 包
6、工程分包商必须具备相应的专业资质等级条件和施工能力，分包的工程仍由施工承包商按与项目法人所签订的施工承包合同中确定的责任和义务向项目法人负责，工程分包商在分包范围内向施工承包负责，施工承包商和工程分包商对分包工程承担连带责任。
7、严禁将电力建设项目主体工程分包。
送电线路工程项目的主体工程，是指送电线路工程的杆塔组立、架线和附件安装；变电工程的主体工程是指构支架组立，一次、二次、通讯、调度自动化等电气设备安装和调试等工程。
第三章 劳 务 分 包
8、劳务分包商必须具备相应的专业资质条件，其自身的人员数量及素质应能满足安全施工和保证工程质量的要求，并应保持施工人员的稳定。施工承包商负责对劳务分包商施工作业行为的监督、指导，并全面承担与项目法人所签施工承包合同规定的责任和义务。
9、劳务分包商不能独立承担土石方爆破、基础浇筑、设备吊装、高处作业、临时带电体等危险性大、专业性强的施工作业。
第四章 临 时 用 工
10、临时用工必须符合《劳动法》等有关法律，法规，严禁非法用工。
11、有职业禁忌症着不得从事现场施工作业。
12、临时用工人员进入作业现场前，必经过必要的安全教育，培训，并应在施工承包商的带领和监护下进行施工作业，
13、施工承包商对临时用工人员的施工安全，质量行为负责。
第五章 资 质 审 查
14、施工承包商必须严格审查工程分包商，劳务分包商的资质，重点检查分包商的施工技术和安全，质量保障能力。分包商资质必须是各级政府核发的有效资质，且符合建设部颁发的《建筑业企业资质管理规定》的有关要，并满足以下规定：
第7篇 分包方管理人员安全生产职责与权限
1）按安全保证计划要求实施现场的全过程安全检查和控制。
2）进行操作人员的安全教育及交底并监督实施。
3）进行安全生产自检及跟踪检查，及时消除安全隐患。
4）落实人员进行安全隐患的整改实施。
5）做好相应的安全记录。
6）处理一般工伤事故，落实纠正预防措施的实施。
第8篇 分包方管理人员安全生产职责权限
1)按安全保证计划要求实施现场的全过程安全检查和控制。
2)进行操作人员的安全教育及交底并监督实施。
3)进行安全生产自检及跟踪检查,及时消除安全隐患。
4)落实人员进行安全隐患的整改实施。
5)做好相应的安全记录。
6)处理一般工伤事故,落实纠正预防措施的实施。
第9篇 建筑全分包建筑工程安全管理须知
建筑全分包建筑工程安全管理
从近年各种统计数据看,绝大部分建筑安全问题是出在全分包或部分分包的工地上,如何缓解全分包工地严峻的安全压力,成为各级政府部门、企业和各级安全管理人员必须面对的问题
近年来,随着国家建设规模的不断扩大,建筑业已成为发展最快的行业之一,建筑企业的经营方式也越发多样化,工程全分包就是其中之一,所谓全分包是指在中标承建工程的施工单位将其承建工程中的全部工程在法律和其他相关方的允许下委托给其他施工单位承建的行为。但是,在这种全分包管理模式越来越受欢迎的同时,建筑生产安全问题也越来越突出。
据统计,2002年至2004全国建筑施工伤亡事故分别为1210起、1278起和1086起,死亡人数分别为1302人、1512人和1264人。其中绝大部分是出在全分包或部分分包的工地上,如何缓解全分包工地严峻的安全压力,成为各级政府部门、企业和各级安全管理人员必须面对的问题。
全分包安全管理上存在的问题:
总包单位缺乏资源这里的资源指的是对工程进行全面控制的人力资源和财力资源。
人力资源的缺乏表现是在现阶段绝大多数的全分包施工过程中,总包单位往往只派很少的管理人员进驻,这就造成了在技术上,管理上的漏洞,留下了安全隐患。
这主要表现在:
1、派去的管理人员往往以监督者的身份出现在施工过程中,而不是以参与者的身份出现在施工过程中,这就犯了安全管理的大忌—安全管理是从实际中来到实际中去的,而不是坐在办公室瞎想空想出来的。
2、总包单位的想法得不到很好、及时的落实,可能有些安全隐患被发现出来,但是总包单位没有人力去处理,往往需要分包单位来完成,这就存在处理的时间差和处理的彻底性问题,而安全事故往往是在这个时间差和彻底性上发生的。
财力资源缺乏表现在在全分包工程中,总包单位往往对工程款是没有绝对的控制权的,在工程款的使用上总包单位只是起一个传递的作用,这就造就了安全管理上的被动。
众所周知,安全是需要投入的,只有在达到一定的投入后才可能控制物的不安全状态,而物的不安全状态正是建筑施工事故中最直接。最重要的原因,可以说,只要控制了物的不安全状态,建筑施工过程中的安全事故就会大大的降低。而现实情况是怎样的呢,在现阶段的建筑施工过程中,存在大量的物的不安全状态的现象,不是这些物的不安全状态不能被发现,而是分包商不进行投入,总包单位苦于没有资金和其他原因等只好听之任之,转而从控制人的不安全行为上来控制安全事故,从而失去了控制安全事故的最好办法。
分包企业安全意识淡薄现阶段建筑行业的全分包模式非常盛行,引起这一现象的主要原因是由于现阶段建筑市场不规范,加之行业的竞争日趋激烈,行业利润逐渐降低,投标模式以低价中标为主,利润空间狭窄,总包单位如果按投标要求配置人员、机械设备、安全防护用品等,利润会非常低,甚至亏本,还不如分包出去收管理费合算,这就给了分包单位机会,而也埋下了安全隐患,主要表现在两个方面:
1、对安全工作的认识不足,认为安全工作是总包单位的事,安全工作是表面工夫,只要和安全监督部门搞好关系就可以了,从而忽视了安全管理的本质,这就注定在安全投入上的严重不足,其中包括人力投入的不足和财力投入的不足。在现阶段,绝大多数的的全分包单位是不管安全工作的,往往由一两个总包单位的人员来管理,甚至出现身兼数职的情况。
财力的投入不足表现在以下两方面:
一是对下级专业队伍选择上的侧重点不同,在下级专业分包队伍的选择上,全分包单位首先考虑的的不是专业程度、人员配置、业绩而是报价,只要报价足够低,其他的都是次要的,这就造就了分包队伍的专业素质低下,为后续的施工留下了安全隐患;二是在材料的选择和使用上,在材料的选择上分包单位考虑的是价格而不是品质,有时候为了节约资金甚至购买劣质材料,在材料使用上能省则省,甚至出现偷工减料的现象,所有这些直接造成了物的不安全状态。
2、缺乏安全管理体制,安全管理是一门系统的工程,需要专门的部门和专业的人员来进行管理,而全分包单位往往连单独的安全管理机构都没有设置,即使有也要么是人员配置不足,要么是身兼数职,根本不可能科学而实际的制定符合自己单位的各种安全管理规定和制度,列出本单位的重大危险源并采取有效措施进行控制,加之对施工现场缺乏了解,导致施工现场安全管理不到位或失控。改善不足的对策:
强化总包单位的职能和权力总包单位要从分包单位的选择上和经济上加强对施工过程的控制力度,另外,还要利用社会现有的各种资源加强对分包单位的控制力度。在分包单位的选择上,总包单位要有一套完善的管理模式即收集和建立各种分包单位的档案,其中包括该企业的资质、安全许可证、专业化程度、人员配置、机械设备配置、企业业绩和过去几年的安全生产状况等,对安全不达标、不遵守合同等有劣迹的分包单位要首先排除在外,而不是单单看分包单位的报价和领导的个人喜好。
在经济上加强控制是指在签定分包合同时,从总造价中提出一定比例的资金作为安全备用金,一旦分包单位不能按要求履行安全责任时,总包单位可以直接动用这笔资金进行安全投入,保证安全生产,而不需要得到分包单位的同意,工程完工后根据实际情况将多余的备用金返还给分包单位。利用社会资源指的是利用安全监督部门、政府职能部门、社会媒介等对施工过程进行监督、视察和暴光等促进分包单位自觉的重视安全管理。
提高分包队伍的安全意识和安全管理水平在分包施工中,安全生产的真正主体是分包单位,要想真正控制和减少事故发生,必须从根本上改善分包单位的安全生产条件,规范分包单位安全生产行为,明确和落实分包单位的安全生产责任。
首先,分包单位要将自己的安全生产管理责任制度层层落实,并在和总包单位沟通后制定适合本项目施工的相关教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等各项安全制度,明确各层安全管理考核目标,严格要求员工不能只凭主观感觉估计是否有危险,一切行为必须照章办事,养成尊章守纪的良好的劳动习惯。
其次,组织员工开展安全生产政策法规、安全文化、安全技术、安全管理和安全技能等系统安全培训,增强全员的安全意识和素质,特别是是要提高农民工的安全意识,把建筑安全政策法规与安全行为准则化为人们的自觉行为规范,从而降低事故发生率。
同时还要加大对安全技术研究的投入,提高对新技术、新工艺、新材料、新结构等复杂问题的危险预测和预防能力。建立重大事故应急救援处理预案,最大限度的降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。
第10篇 工程项目对分包单位的安全管理规定
为了加强对外分包队伍的安全生产管理，保障外分包队伍在生产中的安全与健康，特做出如下规定：
1施工单位在与外分包队伍签订合同时，对其资质必须认真审核。不准与未经批准进津的、不具备施工资质的单位签订合同。
2外分包队伍人员进入现场后，各单位必须首先对其全体成员进行入场三级安全教育，考试合格后，注册登记发证。未经注册登记人员，不得参加施工生产。
3在接受企业三级教育的同时，外分包队伍要明确一名领导人，为该外分包队伍的安全负责人，主管日常的安全生产管理工作，并在本企业备案。
4进入施工现场的外分包队伍，要保证人员的相对稳定。需要调换人员时，外分包队伍领导要事先提出调换计划，经本企业同意后方可调换。重新入场的人员要重新进行三级教育和注册登记，否则不得参加施工生产。未经同意，擅自增加或调换人员，一旦发生事故要追究外分包队伍领导的责任。
5外分包队伍必须遵守和执行'建设部关于加强集体所有制建筑企业安全生产的暂行规定'和现行的一切安全生产的法规和制度，信守安全生产责任协议，认真落实各项安全规定的要求。
6使用外分包队伍时，要视同本企业的班组一样认真做好安全交底及其他安全管理工作。要本着指导、帮助的原则管理安全生产工作。
7凡外分包队伍使用本企业的机电设备，必须事先办理交接验收手续。非特殊工种工人，不得从事特殊工种作业。外分包队伍操作简易机具的特殊作业人员，必须经过劳动部门培训、考核，考试合格后，取的安全资格操作证，无证者不准上岗操作。
8外分包队伍的领导对其职工要经常进行法制教育和安全生产、遵章守纪的教育，做好施工前的安全交底。不论是领导还是操作工人均不得违章指挥或违章作业。
9本企业有权按照规章制度，对外分包队伍的违章冒险作业人员进行处罚、停工整顿、直至解除合同。
10外分包人员发生死亡、重伤事故时，我们要与外分包队伍组成联合调查组，本着'三不放过'的原则进行事故调查，严肃处理。
第11篇 分包工程安全管理实施细则范本
1. 目的
规定分包项目范围、分包资质审查内容及现场管理。
2. 适用范围
分公司项目分包及现场分包工程管理。
3. 职责
3.1 分公司市场经营科负责对投标的分承包方进行资质预审查;负责建立分承包方评审程序;负责建立合格分承包方档案并定期发布;负责组织项目管理科、安全保卫科等相关部门及工地对新引进的分承包方进行考察。
3.2 分公司安保科负责制定分包工程安全管理实施细则;配合对分承包方进行考察;负责对中标的分承包进行资质审查并保留相应记录;在组织分公司季度或专项检查时组织对分承包方施工项目的安全检查。
3.3 分公司安保科负责对分承包方进场前的资质审查、合同及结算会签;负责分承包方人员进厂作业前的一级安全教育并保留相关资料;负责对分包方作业范围内的各项安全检查,并督促不符合项的整改。
3.4 专业工地具体负责分承包方的日常管理工作。负责分承包方人员的二级安全教育;负责对分承包方作业范围的管理和监督检查;负责组织分承包方对不符合项的及时整改。
3.5 分公司政工部配合安保科门做好一级安全教育,在安保科门签字确认后方可签发入厂通行证。
4. 分包工程安全管理
4.1 分承包方的选择
4.1.1 工程施工中,因人力资源等原因,确需引进分承包方时,由专业工地提出书面申请,报分公司市场经营科及分管生产的副经理批准。
4.1.2 项目同意分包后,分公司市场经营科在合格分承包范围内对拟引进的投标单位进行资质预审查,如需引进新队伍,则在资质预审查的基础上由分公司市场经营科组织项目管理科、安全保卫科等相关部门及工地负责人进行考察,合格后确定为拟引进的投标方。
4.1.3 公司市场经营部组织或委托分公司市场经营部组织安全保卫科、项目管理科等部门进行分包项目的开标评审,经综合评价后选择合适的分承包方。
4.1.4 中标的分承包方,在签订合同前必须提供近三年安全施工业绩、营业执照和施工资质证书原件、经过公证的法人代表委托书、当地政府主管部门颁发的“安全施工合格证”或“安全施工许可证”、安全施工的技术素质及特种作业人员取证情况、保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具、用品的配备、安全文明施工管理制度等供公司、分公司安全保卫科进行分包资质审查,合格后签订安全施工协议并将协议作为合同的附件。资质审查不合格的必须重新进行分承包方的选择。
4.1.5 资质审查合格后在开工前签订施工合同,在合同上明确合同双方安全文明施工的责、权、利。同时根据工程量的大小,预留承包价款的5%或每50万元预留1万元作为安全施工保证金。因图纸等原因开工前无法及时签订合同时,必须草签一份协议,明确协议双方安全文明施工的责、权、利,严禁无合同或协议就开工。
4.1.6 下列项目不得由分承包方单独承建:火电工程的热控,汽机本体,锅炉本体,高、中压管道,主厂房及其基础,水塔,烟囱,升压站等。
4.2 分承包方的进场
4.2.1 对分承包方人员的教育培训
l分公司安全保卫科审查合格的分承包方在进入施工现场前,须提供进场人员名单一份;
l分公司安全保卫科组织对分承包方入场人员进行一级安全教育培训。
l所属专业工地组织对分承包方入场人员进行二级安全教育培训。
l分承包方组织对入场人员进行三级安全教育培训。
4.2.2 分承包方人员的入场
l经三级安全教育培训并考试合格后,分公司安全保卫科建立入场人员三级安全教育卡片。同时出具相关证明,由分公司政工部签发入场证,人员方可进入现场施工。
l分承包方须提供入场人员的身份证明供分公司安全保卫科,未成年工及年龄超过60岁的人员严禁进入施工现场。
l分承包的工程项目需登高作业的,分承包单位须组织现场作业人员进行登高体检。体检结果报分公司安全保卫科存档。体检不符要求的不得从事高处作业。
4.2.3 分承包人员的现场管理
l分包单位的行政负责人是安全施工第一责任人,对本单位的安全施工负全责。30人以上的分承包方须指定专人负责现场的安全管理工作。设有二级机构的分承包方必须有专职的安全管理机构。
分承包方必须认真贯彻执行国家有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规及电力建设安全工作规程和本公司的相关规定、制度,服从本公司的管理、监督和指导。负责组织施工人员学习与本工程有关的安全管理制度,定期参加本公司专业工地组织召开的调度会。
l分承包方人员每周必须进行一次安全站班会,小结上周安全工作,布置下一周安全工作重点。每周组织一次本单位施工区域的安全自检和自改工作,配合分公司及专业工地做好存在问题的整改。
设有二级机构的分承包方按分公司或专业工地模式建立相关安全施工管理台帐;无二级机构的分承包方按班组建制模式建立相关安全施工管理台帐。
l分承包方现场人员发生变动时须及时通报分公司相关部门和专业工地,以便及时组织相关教育培训工作。
l分公司及专业工地安全监察人员及各级安全生产责任人负责分承包方人员现场工作中的安全监督检查工作。违反相关安全规定的及时给予纠正并予以一定的处罚。
l分包工程严禁转包或再次分包,违者由分公司解除合同并处一万元以下的罚金(具体由分公司商定)。
l分承包方人员发生事故时,由专业工地及分承包方负责按《事故报告、调查处理程序》处理。
l对分承包方发生事故后的处罚:
发生死亡及以上事故扣100%安全施工保证金,并清退出场,三年内不得重新录用。
发生重伤事故扣50%安全施工保证金,并限期一周进行停工整顿:组织人员分析事故原因、吸取事故教训、补充完善本单位安全施工制度、完善现场安全设施、完善职工个人防护等。
发生轻伤事故扣20%-30%安全施工保证金,并限期三天组织现场职工安全再教育、检查及整改等。
发生机械、火灾、交通事故及对事故责任人的处罚按《sdjy.350.327-2004安全生产奖惩规定》、《sdjy.350.337-2004道路交通事故处罚办法》执行。
4.2.4 对分承包方的复查和评审
l分公司市场经营科每年组织对现场的各分承包方进行一次复查:审查其资质、安全生产资格的有效性。审查分承包方对安全文明施工的履约能力和履约效果。
l对工程已竣工的分承包方按质保体系要求及时进行评审,确定合格分承包方,供今后工程招标选择。
5. 相关记录
5.1 分承包方安全资质审查表
第12篇 工程项目对分包单位安全管理规定
为了加强对外分包队伍的安全生产管理,保障外分包队伍在生产中的安全与健康,特做出如下规定:
1施工单位在与外分包队伍签订合同时,对其资质必须认真审核。不准与未经批准进津的、不具备施工资质的单位签订合同。
2外分包队伍人员进入现场后,各单位必须首先对其全体成员进行入场三级安全教育,考试合格后,注册登记发证。未经注册登记人员,不得参加施工生产。
3在接受企业三级教育的同时,外分包队伍要明确一名领导人,为该外分包队伍的安全负责人,主管日常的安全生产管理工作,并在本企业备案。
4进入施工现场的外分包队伍,要保证人员的相对稳定。需要调换人员时,外分包队伍领导要事先提出调换计划,经本企业同意后方可调换。重新入场的人员要重新进行三级教育和注册登记,否则不得参加施工生产。未经同意,擅自增加或调换人员,一旦发生事故要追究外分包队伍领导的责任。
5外分包队伍必须遵守和执行'建设部关于加强集体所有制建筑企业安全生产的暂行规定'和现行的一切安全生产的法规和制度,信守安全生产责任协议,认真落实各项安全规定的要求。
6使用外分包队伍时,要视同本企业的班组一样认真做好安全交底及其他安全管理工作。要本着指导、帮助的原则管理安全生产工作。
7凡外分包队伍使用本企业的机电设备,必须事先办理交接验收手续。非特殊工种工人,不得从事特殊工种作业。外分包队伍操作简易机具的特殊作业人员,必须经过劳动部门培训、考核,考试合格后,取的安全资格操作证,无证者不准上岗操作。
8外分包队伍的领导对其职工要经常进行法制教育和安全生产、遵章守纪的教育,做好施工前的安全交底。不论是领导还是操作工人均不得违章指挥或违章作业。
9本企业有权按照规章制度,对外分包队伍的违章冒险作业人员进行处罚、停工整顿、直至解除合同。
10外分包人员发生死亡、重伤事故时,我们要与外分包队伍组成联合调查组,本着'三不放过'的原则进行事故调查,严肃处理。
第13篇 分包单位临时工安全管理规定
1 范围
本规定规定了对分包单位、临时工安全管理要求。
本规定适用于火电、风电建设项目管理过程中对分包单位、临时工的安全管理。
本规定可作为核电建设项目管理过程中对分包单位、临时工安全管理的参考。
2 规范性引用文件
2.1 国务院《建设工程安全生产管理条例》
2.2 国家电力公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
3 定义与术语
3.1 分包单位:在项目工程建设过程中与本项目主体工程承包商签订工程建设合同的从主体工程承包商的合同中划出部分非主体工程项目的工程建设单位。
3.2 临时工:为满足工程建设的需要,从劳务市场招聘的临时劳务人员。
4 职责
4.1 项目部负责对工程建设管理过程中使用的分包单位、临时工的安全管理的抽查。
4.2 项目监理机构负责对主体工程承包单位对分包单位、临时工安全管理的监督。
4.3 主体工程承包单位负责对分包单位的安全管理。
4.4 主体工程承包单位和分包单位分别负责对各自聘用的临时工的安全管理。
5 管理要求
5.1 对分包单位的安全管理要求
5.1.1 主体工程承包单位对分包单位安全管理的总体要求:
a) 主体工程承包单位必须自行完成主体项目,对主体工程以外的可分包项目只能实行到“一级分包单位”严禁分包单位再行转包,同时应按照《电力建设安全管理规定》严格控制分包项目的范围;
b) 各主体工程承包单位在聘用分包单位时,必须先由主体工程承包单位的安监部门或由安监部门委托的安监人员严格按照5.1.2 中的要求审查分包单位的安全资质,并形成记录,经过安监部门负责人审核确认合格后,再交计划部门签订合同,未经安全资质审查或经安全资质审查不合格的单位,严禁录用;
c) 分包单位必须认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和电力建设安全工作规程、规定,遵守本公司有关安全施工、文明施工的管理规定,服从项目部在安全施工、文明施工方面的管理、监督和指导,并定期向主体工程承包单位安监部门汇报安全管理工作;
d) 主体工程承包单位安监部门在审查分包单位资质时,任何人不得以任何理由私自降低资质审查标准、不得简化审查手续、不得逾期不办。对于管理混乱或上年度发生过人身死亡事故的分包单位,不得录用;
e) 对资质审查不合格的队伍,安监部门有否决录用的权力。对于未严格按资质审查要求进行审查的分包单位发生重伤以上事故时,应追究审查人和审核人责任;
f) 对安全工作有突出贡献的分包单位和个人,由于采取了紧急措施而避免了重大事故发生(或事故扩大)的集体和个人,应依项目部的《安全奖惩制度》予以重奖;
g) 对不服从主体工程承包单位安监部门管理,违章指挥、违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的分包单位,必须立即终止合同,限期退出现场并严禁重新录用。
h) 主体工程承包单位的安监部门应加强对分包单位的安全教育;应向分包单位传达上级有关安全工作的文件及通报,一起学习安全知识、贯彻执行上级文件精神。
组织分包单位参加定期或不定期的安全检查活动和安全工作例会;
i) 为使主体工程承包单位的安监部门及其他部门对分包单位做到控制,在对分包单位结付工程款时,应有安监等部门的审核会签。
5.1.2 对分包单位具体的安全管理要求
5.1.2.1 对分包单位的安全资质管理要求
对分包单位安全资质审查的主要内容应至少包括(但不限于):
a) 分包单位的营业执照和施工资质证书(原件);
b) 分包单位的行政安全主管部门颁发的“安全生产许可证”(副本原件);
c) 分包单位的主要施工简历和近三年安全施工记录(行政安全主管部门业主方证明材料);
d) 分包单位的安全施工的管理体系;
e) 分包单位的项目经理资格证书和法人委托书(经公证的);(原件)
f) 分包单位的工程技术人员的资格证书和聘用证书;(原件)
h) 分包单位的特殊工种(如:电工作业、起重机械作业、建筑登高作业、金属焊接(气割)作业、厂内机动车辆驾驶)人员ic 卡证件(原件);
i) 分包单位的安全施工管理机构及其人员配备。30 人以上的分包单位必须配有专职安全员、兼职安全员(班长)并必须取得劳动监察部门颁发的资格证书(原件);
设有二级机构的分包单位,必须设有专职的安全管理机构;
j) 分包单位的保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施的配备合格齐全;
k) 分包单位的安全施工管理制度齐全(安全施工责任制度,安全施工教育制度,安全施工检查制度,安全奖罚制度,文明施工管理制度及安全工作与经济挂钩的办法等)。
安监部门在审查上述资料后应如实把审查结果填写《分包单位安全施工资质审查表》。
5.1.2.2 签订分包合同的安全管理要求
a) 主体工程承包单位计划部门只能收到安监部门审查通过意见后,方可进入合同评审阶段。签订合同后,分包方应提交安全施工技术措施,安全施工组织网络图和安全教育考试成绩名册;
b) 主体工程承包单位在与分包单位签订的合同中,必须要有具体的安全条款,明确各自的安全施工责任,不得签订生死合同,发生的事故必须按“四不放过”的原则调查处理,并按规定统计上报,严禁弄虚作假,隐瞒不报;。
c) 主体工程承包单位与分包单位之间应实行安全与经济挂钩的管理办法。预扣部分工程款作为安全保证金,发生死亡事故扣除保证金的百分之百,发生重伤事故扣除保证金的百分之五十;
d) 分包单位对所承担的施工项目必须编制安全施工措施,大型独立的施工项目还应编制施工组织设计,经主体工程承包单位工程、安监部门审查合格后执行,并作为分包合同的附件,无此附件,所签订的分包合同无效。对因无安全施工措施而发生事故的,主体工程承包单位负连带责任;
e) 严禁无资质而挂靠其他单位的队伍分包工程项目,若发生事故则由主体工程承包单位负责;
f) 严禁分包单位再转包,如:由分包单位的再转包而发生事故,应由主体工程承包单位负全部责任;
g) 严禁无资质和无法人身份的个人私自承包,如发生事故由主体工程承包单位负全部责任;
h) 严禁主体工程分包,如发生事故,由主体工程承包单位负全部责任。
5.2 对临时工安全管理要求
在工程建设需要时,各承包单位和分包单位可聘用一定数量的临时工,但必须符合下列要求:
a) 对聘用的临时工应签订正式用工合同;
b) 对聘用的临时工应进行体检,并通过三级安全教育、考试合格;
c) 分到施工班组的临时工,应有正式职工带领工作,并纳入本企业职工范围内进行安全管理。
d) 在聘用从事危险性较大的作业的临时工时,必须抓好临时工的安全管理。
5.3 项目监理机构对分包单位、临时工的安全管理
5.3.1 项目监理机构应对主体工程承包单位对分包单位的安全管理进行监督和检查并形成监督检查记录(见表式1)。确认其符合5.1.2 中的安全管理要求。
a) 应对各主体工程承包单位明确对分包单位的安全管理要求,尤其必须明确主体工程不得分包的要求;
b) 主体工程承包单位在所属的分包单位进入施工现场前一周应向项目监理机构提交该分包单位安全资质审查的记录,经项目监理机构确认后分包单位才能进入现场;
c) 分包单位开工前项目监理机构应按《开工报告管理规定》检查主体工程承包单位对分包单位的安全管理:
1) 审查了分包单位已为所承担的施工项目编制的安全施工措施(对大型独立的施工项目还应编制施工组织设计);
2) 检查了分包单位安全组织的组建情况;
3) 检查了分包单位安全施工措施的落实情况;
4) 抽查了分包单位专职安全人员的资质;
5) 检查了分包单位施工机械的安全管理情况;
6) 检查了分包单位施工人员的安全培训、考核情况;
7) 检查了分包单位特种工作人员的取证情况及证书的有效性等;
d) 项目监理机构应统计进入施工现场的分包单位名册,并把对各分包单位审查和检查的情况报本公司项目部。经项目部认可后才能正式开工。
5.3.2 项目监理机构对各主体工程承包单位和分包单位聘用的临时工的安全管理,并形成记录,见表式2,确认其符合5.2 中规定的安全管理要求。
5.4 项目部对分包单位、临时工的安全管理项目工程管理部通过抽查的方式确认项目监理机构对分包单位、临时工安全管
理的合适性。
5.4.1 抽查项目监理机构对主体工程承包单位的分包合同情况的检查,确认其对分包的项目、分包单位的选择、分包合同的制定等的安全管理管理符合5.1 的管理要求,验证项目监理机构对分包单位安全管理的合适性。
5.4.2 抽查项目监理机构在管理主体工程承包单位和分包单位对聘用的临时工的安全管理情况符合5.2 中的安全管理要求,确认项目监理机构对现场临时工安全管理的合适性。
5.5 安全质保部对分包单位、临时工的安全管理安全质保部应通过必要的检查、监督、审核、评估,对分包单位、临时工安全管理检查项目部抽查项目监理机构对分包单位、临时工安全管理的记录,确认项目部实施本规定的状况,确认对分包单位、临时工安全管理处在可控、在控状态。
6 记录
6.1《分包单位安全施工资质检查表》
6.2《临时工安全管理检查记录表》
第14篇 工程分包工程安全管理标准
1 目的
为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为实现中国*******公司提出的电力建设工作的安全目标，确保*******热电有限公司安全、文明施工，创精品工程，特对本工程的施工分包工程制定本标准。
2 适用范围
本标准适用于*******热电有限公司2×300mw新建工程的分包工程安全管理工作。
3 引用标准及相关子系统
3.1 引用标准
3.1.1 《中华人民共和国安全生产法》；
3.1.2 《中国*******公司工程安全、健康与环境管理办法》；
3.1.3 《电力建设安全工作规程》（火力发电厂） dl 5009.1—2002；
3.1.4 国务院《建筑工程安全生产管理条例》。
3.2 相关子系统
3.2.1 安健环管理；
3.2.2 监理管理；
3.2.3 档案管理；
3.2.4 基建与生产接口管理；
3.2.5 评估及改进管理。
3 专业术语定义（略）
4 职责
4.1 标准监督实施及完善负责人
*******热电有限公司基建副总经理是本标准负责人，负责本标准的全面管理，监督检查*******热电有限公司2×300mw新建工程参建单位执行本标准的有效性。
4.2 标准监督实施及完善执行人
*******热电有限公司安监部主管领导是本标准监督实施及完善执行人，负责检查本标准在本公司的执行情况，对执行标准中存在的问题应积极及时予以解决或处理，负责收集和提出完善本标准的建议，经本标准负责人同意和授权修订本标准。
5 执行标准
5.1 工程所有分包工程应通过资质审查、招标、择优选用分包队伍。资质审查内容如下：
5.1.2 有关部门核发的营业执照和安全资质证书，法人代表资格证书，施工简历和近3年安全施工记录。
5.1.3 满足安全施工需要的机械、工具及安全防护设施、安全用具。
5.1.4 施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求。
5.1.5 具有两级机构的承包是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员；30人以下的是否设有兼职安全员。
5.2 中标了的施工单位必须依法签订安全合同。合同中应具体规定发包方和承包方各自应承担的安全责任，并由监理单位、*******项目公司安全部审查同意。
5.3 安全资质审查必须由监理单位、安监部严格审查。凡未经安全资质审查或审查不合格的分包队伍，严禁录用。安监部有否决录用的权力。
5.4 发包单位应监督分包单位定期组织职工体检。体检不合格的或患有职业禁忌症者以及老、弱、病、残者，童工应坚决清退，严禁录用。
5.5 工程开工前，分包单位必须组织全体人员进行安全教育和考试。受教育人员名单和考试成绩必须报监理单位、*******项目公司安监部备案，并经抽考合格后，方可进入现场施工。
5.6 分包单位对所承担的施工工程必须编制安全施工措施，大型独立施工工程还应编制施工组织设计，经发包单位技术、安监等部门审查合格后执行，并作为分包合同的附件。无此附件，所鉴定的承包合同无效。因无安全施工措施而发生事故，发包单位签约者应负全部责任。
5.7 分包单位施工人员进入施工现场应佩戴有本人照片的胸卡证，专职安全员就佩戴明显标志上岗，“胸卡证”与安全员的标志严禁转借他人。
5.8 分包单位的行政第一负责人是安全施工第一责任者，本单位的安全施工负全责。要组织督促本单位施工人员认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和电力设施安全工作规程、安全管理施工规定、遵守发包单位有关安全施工、文明施工的管理规定，服从管理、监督和指导，并定期向发包单位安监部汇报安全工作。
5.9 发包单位的安监部有责任负责组织分包单位定期或不定期的安全检查活动和安全工作例会，及时传达上级有关安全工作的文件及通报等。
5.10 突出“安全第一、预防为主、综合治理”的原则 ，对分包单位实行安全与经济挂钩的管理办法。由发包单位预扣分包单位施工管理费的5%作为安全施工保证金。发生死亡事故扣除保证金的100%，发生重伤事故扣除保证金的50%。
5.11 对安全工作有突出贡献的分包单位的集体和个人，发包单应给予奖励。对由于采取了紧急措施而避免了重大事故发生（或事故扩大）的集体或个人应予以重奖。对负责人不服从安监部管理或严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的分包单位，立即终止合同，限期退出并严禁重新录用。
5.12 经资质审查，分包单位承包的工程，严禁分包单位再行转包。
6 检查、评价与反馈
标准执行人应经常检查本部门本计划的执行情况的规范性。每季度填写一次评价表（附录1），报标准负责人进行评价。
标准负责人根据反馈情况对各部门本标准的执行情况进行评价，并决定本标准是否升版。
第15篇 分包工程安全管理实施细则
1. 目的
规定分包项目范围、分包资质审查内容及现场管理。
2. 适用范围
分公司项目分包及现场分包工程管理。
3. 职责
3.1 分公司市场经营科负责对投标的分承包方进行资质预审查；负责建立分承包方评审程序；负责建立合格分承包方档案并定期发布；负责组织项目管理科、安全保卫科等相关部门及工地对新引进的分承包方进行考察。
3.2 分公司安保科负责制定分包工程安全管理实施细则；配合对分承包方进行考察；负责对中标的分承包进行资质审查并保留相应记录；在组织分公司季度或专项检查时组织对分承包方施工项目的安全检查。
3.3 分公司安保科负责对分承包方进场前的资质审查、合同及结算会签；负责分承包方人员进厂作业前的一级安全教育并保留相关资料；负责对分包方作业范围内的各项安全检查，并督促不符合项的整改。
3.4 专业工地具体负责分承包方的日常管理工作。负责分承包方人员的二级安全教育；负责对分承包方作业范围的管理和监督检查；负责组织分承包方对不符合项的及时整改。
3.5 分公司政工部配合安保科门做好一级安全教育，在安保科门签字确认后方可签发入厂通行证。
4. 分包工程安全管理
4.1 分承包方的选择
4.1.1 工程施工中，因人力资源等原因，确需引进分承包方时，由专业工地提出书面申请，报分公司市场经营科及分管生产的副经理批准。
4.1.2 项目同意分包后，分公司市场经营科在合格分承包范围内对拟引进的投标单位进行资质预审查，如需引进新队伍，则在资质预审查的基础上由分公司市场经营科组织项目管理科、安全保卫科等相关部门及工地负责人进行考察，合格后确定为拟引进的投标方。
4.1.3 公司市场经营部组织或委托分公司市场经营部组织安全保卫科、项目管理科等部门进行分包项目的开标评审，经综合评价后选择合适的分承包方。
4.1.4 中标的分承包方，在签订合同前必须提供近三年安全施工业绩、营业执照和施工资质证书原件、经过公证的法人代表委托书、当地政府主管部门颁发的“安全施工合格证”或“安全施工许可证”、安全施工的技术素质及特种作业人员取证情况、保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具、用品的配备、安全文明施工管理制度等供公司、分公司安全保卫科进行分包资质审查，合格后签订安全施工协议并将协议作为合同的附件。资质审查不合格的必须重新进行分承包方的选择。
4.1.5 资质审查合格后在开工前签订施工合同，在合同上明确合同双方安全文明施工的责、权、利。同时根据工程量的大小，预留承包价款的5%或每50万元预留1万元作为安全施工保证金。因图纸等原因开工前无法及时签订合同时，必须草签一份协议，明确协议双方安全文明施工的责、权、利，严禁无合同或协议就开工。
4.1.6 下列项目不得由分承包方单独承建：火电工程的热控，汽机本体，锅炉本体，高、中压管道，主厂房及其基础，水塔，烟囱，升压站等。
4.2 分承包方的进场
4.2.1 对分承包方人员的教育培训
l 分公司安全保卫科审查合格的分承包方在进入施工现场前，须提供进场人员名单一份；
