第1篇 生产安全管理程序
1目的
为了实现公司qhse方针，强化安全生产管理，防止和控制事故的发生，保证公司职工的安全和
健康，确保公司安全生产顺利进行制定本程序。
2适用范围
本办法适用公司机关各部门、各地区管理处、项目部以及提供各项服务的承包商。
3职责（见4.4）
4 程序内容
4.1各单位的日常性安全培训教育工作按照公司规定定期进行，并要求做好记录。其他以提高职工安全意识和防范技能为其主旨的安全教育和培训，由公司质量安全环保处会同人事处组织进行。详见能力、意识和培训管理程序》(xqds/cx6.01-2006).
4.2依据识别评价出的重大危险因素的危害和影响，根据其发生的严重性，确定并实施风险控制措施。根据公司生产性质和特点，应对如下重点生产活动进行管理或控制，以确保员工健康和安全。
4.2.1对“火灾与爆炸”和“毒气和可燃气体泄漏”的管理，按制定的《消防安全管理程序》(xqds /cx6.03-2006)和《应急管理程序》(xqds /cx7.09-2006)中专列的章节以备应急执行。
4.2.2对“交通安全管理”按《事故、未遂事故调查与处理程序》(xqds /cx8.06-2006)执行。
4.2.3对自然灾害（地震、洪水）、环境污染、破坏事故等问题，为控制减少事故和防止事故扩大，按《应急管理程序》(xqds /cx7.09-2006)中的有关章节事先组织抢险、救灾（救护）队伍进行演练，以备应急减小事故影响。
4.2.4对改善职工作业环境，减少职业危害，保护职工身体健康，应按《职业健康管理程序》(xqds /cx6.05-2006)严格执行。
4.3为确保国家法律、法规和有关安全生产的规章制度及前面提到的各种管理（控制）程序得以贯彻实施，并取得良好绩效，应加强安全生产监督，安全生产监督由各级领导及安全部门组织，按《西气东输管道公司安全生产管理办法》实施。
4.4安全生产责任制
4.4.1公司建立了完善的安全生产责任制,公司安全责任体系构成、各级领导安全职责、各部门安全职责、员工安全职责和责任制的落实具体执行《西气东输管道公司安全生产责任制》。
4.4.2公司各部门及各单位，必须完成公司下发的安全指标和工作任务。
4.4.3对于没有完成公司下达的安全生产指标的单位和存在重大事故隐患及安全管理不力的单位和个人公司将按照《西气东输管道公司安全生产管理办法》中的奖惩规定给予处罚。
4.2各部门应本着“谁主管，谁负责”的原则，经常深入作业现场指导安全生产工作。
4.2.1要根据每个时期特点，开展有针对性的安全检查，特别是“元旦”、“春节”、“五.一”、“十.一”及“雨季”、“冬季”的安全检查。
4.2.2分管系统领导和部门要定期组织安全检查，公司每半年至少组织一次全线安全大检查；地区管理处、项目部对所辖区域的安全检查每月至少进行一次。安全检查应由分管领导带队，对检查发现的问题及隐患，要及时组织整改落实，检查结束后要行文通报，并交安全管理部门备案。
4.3生产作业现场要建立日常巡检和设备维护保养制度，严格按要求进行巡检和设备的维护保养，及时
发现和处理存在的问题。
4.4生产要害岗位的安全管理
凡是易燃、易爆、危险性较大的岗位，易燃、易爆、剧毒、放射性物品的仓库，贵重机械、精密仪器场所，以及生产过程中，具有重大影响的关键岗位，都属于要害岗位。
4.4.1要害岗位应由地区管理处组织安全、生产运行、管道保护等专业共同认定，经管理处处长审批，并报公司有关部门备案。要害岗位人员必须具备较高的思想、技术素质。
4.4.2建立、健全严格的生产要害岗位管理制度。凡外来人员，必须经管理处审批，并在专人陪同下经登记和入场安全教育后方可进入要害岗位和相关的场所。
4.4.3施工、检修时，要设监护人，进行安全保卫工作，并做好详细记录。
4.5重点要害部位的安全管理
杜绝重、特大恶性事故发生是公司安全管理工作的重中之重，因此加强对重点要害部位的安全管理，是实现公司安全生产的一项十分重要工作。
4.5.1公司确立站场、穿跨越、隧道、储气库及车辆安全管理为重点要害部位；
4.5.2重点要害部位实行领导安全联系点制度，联系人要按时到各自安全联系点开展安全活动。在安全活动中，各级领导要认真履行安全职责，开展安全检查，解决存在的安全问题，制定安全防范措施，提高安全管理水平。
4.5.3重点要害部位要建立、健全事故应急处理预案。预案应标明编制人、审核人、批准人及编制单位和批准日期等，并报公司质量安全环保处备案。
4.5.4加强重点要害部位员工的安全教育培训工作，突出抓好操作规程、应急处理预案和初期事故抢救知识的安全培训工作。
4.5.5坚持重点要害部位员工的安全检查，从员工的素质提高、物的安全状态、设施完善以及安全保护装置等方面入手，突出推进岗位巡检制度落实的约束机制建设，确保重点要害部位万无一失。岗位员工要按照巡检制度要求，认真开展岗位巡回检查，公司将对重点要害部位安全管理工作进行不定期抽查。
4.6生产运行的安全管理。
4.6.1运行过程的安全管理
(1)生产运行部门必须编制工艺操作规程，严格按操作规程进行操作。
(2)改变或修正工艺指标，必须由公司生产运行处以书面形式下达，操作者必须遵守工艺纪律，不得擅自改变工艺指标。
(3)生产运行人员必须严格执行岗位纪律，不得擅自离开自己的岗位。
(4)安全附件和联锁装置（系统）不得随意拆弃和解除，声、光报警等信号不能随意切断。
(5)在现场检查时，不准踩踏管道、阀门、电线、电缆架及各种仪表管线等设施，去危险部位检查，必须有人监护。
(6)严格安全纪律，禁止无关人员进入操作岗位和运用生产设备、设施和工具。
(7)正确判断和处理异常情况，紧急情况下，可以先处理后报告。
(8)在工艺过程或机电设备处在异常状态时，不准随意进行交接班。
4.6.2管道、设备（或装置）投运的安全管理
(1)必须编制投运方案，办理投运操作票（或调度指令），检查并确认水、电、汽（气）必须符合投运要求。
(2)检查阀门开闭状态及盲板抽加情况，保证装置流程畅通，各种机电设备及电气仪表等均应处在
完好状态。
(3)保温、保压及洗净的设备要符合投运要求，必要时应重新置换、清洗和检测分析，使之合格。
(4)安全、消防设施完好，通讯联络畅通，危险性较大的生产装置投运，应通知当地消防、医疗卫生专业部门的人员到场，进行现场保驾。
(5)无关人员不准进入现场。
(6)投运过程中要严密注意工艺的变化和设备运行的情况，加强与有关岗位和部门的联系，发现异常现象应及时处理，情况紧急时应中止投运，严禁强行投运。
4.6.3管道、设备（或装置）按计划停运的安全管理
(1)必须编制停运方案，正常停运必须按停车方案中的步骤进行。用于紧急处理的自动停车联锁装置，不应用于正常停运。停运过程中加强与有关岗位和部门的联系。
(2)系统降压、降温必须按要求的幅度（速率）并按先高压后低压的顺序进行。凡需保压、保温的设备容器等，停运后要按时记录压力、温度的变化。
(3)设备（容器）卸压时，要注意易燃、易爆、易中毒等化学危险物品的排放和散发，防止造成事故。
(4)冬季停车后，要采取防冻保温措施，注意低位、死角及水、蒸汽、管线、阀门、疏水器和保温伴管的情况，防止冻坏。
4.7 加强危险性作业的安全管理
公司将高温系统本体、高压系统本体、毒害系统本体、易燃易爆系统本体的故障排除和运用高温、高压措施的作业，爆破作业，水下作业，化学药剂、易燃易爆介质排除故障的作业，清管作业，大型设备吊装、点炉操作，以及作业人员进入或探入炉、塔、釜、罐、槽车（含铁路罐车）、容器以及管道、隧道、下水道、沟、井、池、涵洞等进出受到限制和约束的封闭、半封闭设备、设施及场所的作业，列为高度危险类作业，实行作业许可制度，各作业单位要明确作业种类，制定和完善各种施工作业的安全措施和应急处理预案，明确安全责任，建立约束机制，实行分级管理。
4.7.1危险性较大的作业，在作业前应编制、审批作业方案和应急预案，并严格按照批准的方案进行作业。
4.7.2对动火作业、进入有限空间作业、站场阀室动土作业、高空作业、工业临时用电、爆破作业、水下作业、清管作业、清理分离器作业等危险性较大的作业实行《作业票》制度。作业票的签发必须对所有确认签字、审核程序及相应安全措施的履行进行全面确认无误后，方可签发。严格执行“谁确认、谁签字”和“谁签字、谁负责”，要做到先到现场、然后确认、最后签字。
4.7.3《作业票》有关管理程序及具体要求：
(1)动火作业按照公司制定的《西气东输管道公司动火管理规定》等相关管理制度执行。
(2)进入有限空间作业、站场阀室动土作业、高空作业、工业临时用电、爆破作业、水下作业、清管作业、清理分离器作业等作业的《作业票》：
4.7.4加强危险性作业的现场安全监督。在进行危险性作业时地区管理处、项目部必须派安全监督到现场进行监督，必要时公司派安全监督到现场进行监督。
4.7.5对进行风险性较大作业的承包商实行投标前hse资格审查和施工作业过程中的安全监督。各承包商资格审核必须有安全部门的审核意见。
4.8 关键生产设备、安全防护设施和装备应严格管理。特种设备的安全监督管理按照公司制定的《西气
东输管道公司特种设备安全监督管理办法》执行。
4.9员工在生产作业过程中必须穿（佩）戴个人劳动保护用品，各单位要加强对劳保用品的管理。有关劳动保护用品管理的具体要求按照《西气东输管道公司员工劳动防护用品管理办法》执行。
4.10 乙方的安全管理。
4.10.1各部门在对外签定施工作业、技术服务、物资供应、交通运输等合同时，应按规定，与乙方签定相应的《hse合同》，并报公司质量安全环保处备案。
4.10.2各部门、各地区管理处、项目部要加强对乙方作业队伍及人员的管理，严格执行《hse合同》，加强《hse合同》执行情况的监督检查。对外签定施工作业、技术服务、物资供应、交通运输等合同时，乙方应按《hse合同》的要求，向甲方缴纳安全风险抵押金，如乙方违反有关安全规定将按合同给予经济处罚，处罚款将从安全风险抵押金中扣除，安全风险抵押金额不足，乙方应及时补交（或从合同款中扣罚），并对其造成的损失进行索赔。安全风险抵押金缴纳金额根据施工合同的具体情况，按服务合同价款的2-10%收取。
4.10.3各部门、各地区管理处、项目部应加强承包、租赁经营的安全管理。在发包和签订的各种承包（含承包任务书）或租赁合同中，必须明确相关方的安全生产管理责任。不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人，也不得租赁不符合安全生产条件的场所和设备从事生产经营活动。
4.10.4承包方应加强所服务项目的安全管理，服从发包方的安全监督管理。实行总承包的，由总承包单位负责安全监督管理，分包单位向总承包单位负责。
4.11各单位要加强对石油天然气管道的安全管理，认真执行国务院令第313号《石油天然气管道保护条例》、国家经贸委令第17号《石油天然气管道安全监督与管理暂行规定》，对所有管道设施作好保护工作，并定期进行巡查，对管道沿线的违章建筑和危害管道安全的现象及时以书面形式报告当地政府和公司管道管理部门。
4.12 消防安全工作应纳入安全生产工作整体部署。严格执行国家、地方及股份公司有关消防安全的管理规定，贯彻“预防为主，消防结合”的方针，将防火安全责任制纳入安全生产责任制之中。定期开展消防安全教育培训、组织消防演习、消防检查、消防工作分析总结会议等。有关消防安全管理的具体要求按照《西气东输管道公司消防管理办法》执行。
4.13 交通安全工作应纳入安全生产工作整体部署。应加强交通安全管理，健全和完善各项管理制度，
强化对车队、分散车辆和驾驶员的管理和安全教育，保证交通安全。公司各部门应根据本部门实际情况，建立自我约束机制，完善交通安全管理制度，提高交通安全管理水平。有关交通安全管理的具体要求按照《西气东输管道公司交通安全管理办法》执行。
4.14 公司与各岗位员工签定《员工安全生产合同》，明确双方的安全权利和义务。
4.15编制安全状况报告。安全状况报告是与hse体系相互依属的一个管理文件，需要有hse体系文件中相关记录作支持，并通过“计划-实施-检查-改进”循环中的“检查活动”充分反映出危害识别与评估，并对管理和操作中不符和的管理程序和操作文件的信息反馈，实现安全管理。各地区管理处、项目部在每年底应编制安全状况报告，并上报公司质量安全环保处。报告主要包括（但不只限于）以下内容：
(1)简述建设、生产状况；
(2)单位安全生产慨况；
(3)安全组织；
(4)安全教育培训；
(5)事故隐患管理（重在产生原因分析、采取的措施及治理情况）；
(6)事故管理；
(7)安全防护设施及检测装备；
(8)特种设备安全管理；
(9)劳动防护用品管理；
(10)消防安全管理；
(11)交通安全管理；
(12)新技术、新方法的应用、攻关等安全科技管理；
(13)安全预评价及“三同时”工作；
(14)健康管理；
(15)制定改进措施等。
报告编写要求数据化、表格化、文件化。
4.16 hse周报、月报是安全生产管理的基础数据，各单位必须认真填报，报表要做到准时，数据要真实。
4.17工伤管理
发生工伤，按照北京市和国家的有关法律法规执行。
4.18对安全生产监督、安全科技、安全教育培训等执行《西气东输管道公司安全生产管理办法》.
4.19事故管理按《事故、未遂事故调查与处理程序》（xqds/cx8.06-2006）执行。
5 相关文件
《西气东输管道公司安全生产责任制》
《西气东输管道公司安全生产管理办法》
xqds/cx6.03-2006 《消防安全管理程序》
xqds/cx7.09-2006 《应急管理程序》
xqds/cx8.06-2006 《事故、未遂事故调查与处理程序》
第2篇 煤炭管理科煤质化验员安全生产责任制
1．所有化验检测项目和操作工序，严格按《国标》及《煤矿安全规程》中的有关规定进行操作，杜绝违章作业现象
2．仪器设备的运行环境，必须满足仪器设备安装的技术要求和有关安全规定，坚决杜绝运行带故障的设备。
3．爱护仪器设备，保持仪器设备卫生清洁，作业完后设备要及时关机、断电、闭锁。
4．做好化验室日常的防火、防盗工作，正确、安全使用仪器设备和药品试剂。
5．化验员必须经过培训合格后，方可独立上岗作业。
6．负责对相关方及有业务往来人员的安全和危险因素告之，杜绝非操作人员随意启动和使用仪器设备，防止人员错误操作，导致设备故障。
第3篇 地质测量科安全生产应急管理责任制
1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针政策、法律、法规和规章,在矿总工程师领导下,对业务范围内的安全工作负全面责任。
2、负责矿井地质测量专业业务管理和业务保安工作。业务管理包括:矿井地质、水文地质、矿山测量、储量管理等项工作。业务保安包括:矿井测量贯通、地质预报、瓦斯地质预报等。
3、负责本部门安全生产责任制的落实,全面负责本部的业务保安工作。
4、组织制定矿井地质测量专业的技术规定、管理办法。
5、负责组织并参与地质测量专业重大科技攻关,积极引进、推广地质测量专业新技术、新工艺、新设备。
6、负责抓好地质测量专业安全生产标准化工作,实现规划目标。
7、经常深入现场,掌握地质测量专业工作动态,对业务保安范围内存在的安全隐患提出整改措施,指导基层解决地质测量工作中存在的技术问题。
8、发生重大水患事故时,必须亲临现场,协助总工程师制订处理方案,防止灾害扩大,并参加事故调查、分析和处理工作。
9、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和规章,在总工程师的领导下,对矿井防治水专业业务保安负全面责任。
10、负责矿井防治水业务保安工作,对矿井水灾事故承担业务保安责任。
11、按照《煤矿安全规程》和《煤矿防治水工作条例》规定,查明矿区和矿井水文地质条件,编制中长期防治水规划和年度防治水计划。
12、制订矿井防治水工程计划,提出防治水装备和技措项目计划,并督促落实。
13、每月开展一次水害预测预报。
14、组织审查探放水设计和防治水安全措施。
15、参加矿安全检查,并经常检查、督促防治水措施落实情况,检查防治水工程设计和施工生产。
16、收集、积累、分析矿井水文地质资料,组织开展防治水技术科研攻关,解决影响安全生产的重大水患问题。
17、参加新建、改扩建矿井、新水平、新采区的投产验收,对防治水工程进行把关。
18、推广使用新技术、新工艺时,组织制订和审查安全技术措施。
19、发生水灾事故时,组织人员亲临现场参与抢救,参加水害事故的调查、分析、处理。
第4篇 安全生产管理基本原理概述
安全生产管理是管理者对安全生产工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，目的是保证在生产、经营活动中的人身安全与健康，以及财产安全，促进生产的发展，保持社会的稳定。
安全生产管理有宏观和微观安全生产管理的两种理解。宏观生产安全生产管理是大安全概念，即能体现安全管理的一切管理措施和活动都属于安全生产管理的范畴。
微观安全生产管理是小安全的概念，主要指从事经济和生产管理部门以及企业、事业单位所进行的具体安全管理活动。
安全生产管理作为经济生活的一部分，是管理范畴的一个分支，也遵循管理的一般规律和基本原理。管理的基本原理有：系统原理、整分合原理、反馈原理、封闭原理、弹性原理、人本原理、能级原理、动力原理、激励原理等。系统原理和人本原理是属一级原理，其他原理均分别属于它们的二级原理。
1、系统原理
所谓系统是由若干相互作用又相互依赖的部分组合而成，具有特定功能，并处于一定环境中的有机整体，系统论的基本思想是整体性、相关性、目的性、阶层性、综合性、环境适应性。
2、整分合原理
整分合原理是现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的综合。整体把握、科学分解、组织综合是整分合原理的主要含义。
3、反馈原理
反馈原理是控制论的一个非常重要的基本概念。反馈是把控制系统输出信号反送回来，对输入与输出信号进行比较，比较差值作为系统输入信号，再作用系统，对系统起到控制的作用。在现化管理中，灵敏、正确、有力的反馈对管理有着举足轻重的作用。实际管理工作是计划、实施、检查、处理，也就是决策、执行、反馈、再决策、再执行、再反馈的过程。
4、封闭原理
封闭原理是指任何一个系统内的管理手段必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动。一个有效的现代管理系统，必须是一个封闭系统，而且为使系统运转状态优良，可以采用多级闭环反馈系统。
5、弹性原理
弹性原理是在系统外部环境和内部条件千变万化和形势下进行的，管理必须要有很强的适应性和灵活性，才能有效地实现动态管理。特别是在建立社会主义市场经济的今天管理工作更需要不断改革，以利于驾驭新形势，解决新问题，适应社会发展的需要。
6、人本原理
人本原理是管理以人为本体，以调动人的积极性为根本。人既是管理的主体，同时又是管理的客体，其核心是如何调动人的积极性。隶属于人本原理的二级原理有：能级原理、 动力原理和激励原理。
7、能级原理
能级原理是管理系统必须是由若干分别具有不同能级的不同层次有规律地组合而成。在实际管理中如决策层、执行层、操作层就体现能级原理。人所常说的人尽其才，各尽所能，责权利的统一等也都利用了能级原理。
8、动力原理
动力原理是指管理要有强大的动力，要正确地运用动力，使管理运动持续而有效地进行下去。
9、激励原理
激励原理就是用科学的手段，激发人的内在潜力，充分发挥人的积极性和创造性。
以上9种管理方面的原理，在现化经济活动中经常要使用。无论管理者有意识或无意识利用这些管理原理，但有一点可以肯定，优秀的管理者都遵循了这些基本原理，在实际工作中都不断运用这些原理来分析问题和解决问题。
安全生产管理工作同样要在这些原理基础上来实现，如目标管理，事故管理、隐患管理，安全宣传教育管理等等。在建立社会主义市场经济过程中，政府转变职能，企业转换经营机制，计划经济体制下的管理模式被打破，市场经济体制尚在建立过程中，安全生产工作同样也面临着如何建立适应社会主义市场经济条件下安全生产管理的新模式，这就需要安全管理人员利用管理的基本原理，在实际工作中不断探索，不断创新，不断完善，建立一套行之有效的安全生产管理方法。
第5篇 多种经营企业安全生产管理规定
第一条 为了适应企业转换机制、深化改革发展形势的需要,加强多种经营企业安全管理,保障多种经营企业职工的安全与健康,根据国家有关安全生产法律法规,特制订本规定。
第二条 本规定适用于集团公司直属企业所属的多种经营企业。与地方合股经营且生产管理权属地方的企业执行当地政府有关规定。
第三条 多种经营企业必须坚持“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理”的安全生产方针和“全员、全过程、全方位、全天候”的监督管理原则。
第四条 多种经营企业必须严格贯彻执行国家有关安全生产法律、法规和集团公司及企业制订的安全生产管理制度、规定,加强管理,采取有效措施,防止各类事故发生,确保安全生产。
第五条 对多种经营企业实行“安全生产许可证”制度。
1.所有新取得“生产经营许可证”的多种经营企业,必须在投产前申请办理“安全生产许可证”,先办证,后开工,已投入生产、运营的多种经营企业,必须在本规定颁发后的三个月内申请补办“安全生产许可证”。已在地方政府部门取得“安全生产许可证”的单位,经审查、认可,不再办理“安全生产许可证”。
2.各直属企业由安全监督部门和多种经营管理部门负责,依据本规定及有关规定,对申办单位进行安全检查、审核。经检查、审核合格者,报各直属企业安全生产委员会批准,颁发多种经营企业“安全生产许可证”,并上报集团公司安全与环保监督局备案。
3.“安全生产许可证”每年复检一次。
4.已经取得“安全生产许可证”的多种经营企业,在经营范围变更或从事新产品、新工艺、新材料试生产时,要按经营范围的变更情况,办理“安全生产许可证”变更手续后,方可运营。
5.各直属企业安全管理监督部门负责人建立多种经营企业“安全生产许可证”的资料档案。
第六条 直属企业对多种经营企业的安全管理与主体企业同等要求、同等考核。
第七条 直属企业分管多种经营的领导对多经营企业的安全生产负有领导责任。
第八条 多种经营企业的主管部门和主办单位对多种经营企业的安全生产负管理责任。
按照国家有关法律法规和集团公司安全生产管理制度,负责多种经营企业的开办审批及多种经营企业“安全生产许可证“的申办工作。对多种经营企业的安全生产进行监督、检查和指导。
第九条 直属企业的安全监督部门对多种经营企业负有安全监督、检查和业务指导的责任。有责任、有权力对其进行安全监督和检查,对不具备安全生产、施工、作业条件的多种经营企业,有权缓发、拒发或吊扣其“安全生产许可证”,有权责令其停业整顿、限期整改。
第十条 多种经营企业必须建立、健全各级安全生产责任制,做到“一岗一责”制,建立、完善各项安全生产管理制度,并在日常工作中严格贯彻执行。
第十一条 多种经营企业必须设立安全机构和配备专职人员主管安全。建立、健全各级安全管理网络,接受上级安全管理部门和地方政府部门的监督、检查和指导。
第6篇 浅析建筑工程安全生产管理的措施
引言
随着市场竞争的日益激烈,效益成为各企业竞争的目标,因此向管理要效益已经成为各企业家的共识。在建设投资力度不断增大的情况下,工程项目的“四大控制”(进度、质量、成本、安全)必须经过严格的控制和管理才能得到保证。但企业历来以质量为生命,殊不知,在项目施工的管理过程中,安全却是一个贯穿始终的角色,安全工作虽然不是最为重要的因素,然而安全事故的结果却严重于任何一个其他要素。下面就对建筑工程安全管理谈谈自己的看法。
1建筑工程安全管理存在的问题
1.1建筑市场管理不完善
当前,在建筑业时常存在着这样一种普遍现象:重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程,从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的经费。一些公司在中标后,将工程分包给有关的专业施工队伍,甚至有一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格,用于安全生产的经费被忽略,在中标后无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等。因此就导致施工现场的混乱,增加了事故发生的可能性。解决的办法一是施工企业必须严格按规定设置安全保障经费,未建立安全保障经费的施工企业。不予发包工程,做到专款专用,从而使安全管理投入这一重要前提得到有力保障。要加大法律、法规的宣传力度。二是当地建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格审查及监督对安全管理经费的拨付和管理,对安全管理投入不足的企业给予行政处罚或暂扣施工许可证,直至达到要求后才能进行生产作业。
1.2工人自身缺乏自我防护意识
建设一线人员90%以上是农民工,自我保护意识差,法律意识薄弱,违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看,事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个:一是该培训的人员没有得到培训,特别是新人场工人大多没有受到过安全教育,班前活动没有进行。二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式,培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。三是对于新录用的工人进行安全教育和技术培训,经考核合格后方准上岗,具体教育的内容包括:劳动保护意识和任务的教育;安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育:企业安全规章制度的培训学习;施工现场安全生产管理制度:安全生产法律和文明施工要求;工程基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素等。这样的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深入到第一线每一个施工作业人员,形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。
1.3安全生产责任制落实不到位
某些企业普遍立了安全生产责任制,制定了本企业的规章制度和操作规程,但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化,对文明工地标准敷衍、应付,特别是对转包和靠挂工程,建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象,项目部安全员形同虚设.不能起到制止违章、消除隐患的作用。这必然会造成施工现场管理混乱,隐患多多。当地建设行政主管部门要依法加强监督,对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决,并依法进行责任追究。
1.4对重大危险源认识不足
重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。据统计,高处坠落、物体打击、深基坑坍塌、触电、机械伤害所造成的伤亡事故占总数的80%以上。一些企业对重大危险源认识不足,没有采取有效措施加强监管,更没有对多发性事故开展专项治理,致使其造成的事故有增无减。
2安全生产管理措施
2.1加大安全教育,政府应勇于挑起农民工的安全基础教育的责任
目前,农民工的安全教育主要由企业负责,由于劳务市场具有很强的流动性,对农民工来说,流动性更强,这就严重冲击了企业的主动性和积极性,他们往往只是为了应付政府的监管才不得不去做,变调的目的注定不会有好的结果。
2.2大力培育专业劳务公司
对劳务公司进行资质评定、资格评审,通过劳务公司,建立一支稳定的施工队伍,并对其进行针对性的、有效性的培训,使农民工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。
2.3禁止挂靠施工
a.从招投标开始,严格审查承建资格,不准超范围施工;b.政府实行定期不定期的监督检查,凡是挂靠、私自分包的工程经查出,坚决严肃查处;c.开展群众举报制度,实行社会监督。只有某些挂靠,才能从根本上杜绝私人包工头非法承包工程,杜绝安全事故发生。
2.4加强三级安全教育
即进厂教育、二级单位(项目部)教育和班组教育。在进厂教育中主要对国家的法律法规和企业安全规章制度的教育;二级单位(项目部)主要进行安全生产操作一般规定,施工现场安全生产管理体制、文明施工要求及工程的基本情况、现场环境特点,及可能存在的不安全因素等;班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育。
2.5进行经常性安全教育
经常性安全教育反映安全的计划性、系统性和长期性,有利于加强领导干部的安全理念,提高全体职工的安全意识,更加具体地反应出安全生产不是一朝一夕,而是一项系统性、长期性工程。施工现场的班前安全活动会就是经济性教育的一个缩影,坚持长期有效的班前活动,使其更面向一线、贴近生活,具体地指出了职工生产经营活动中应该怎样做,注意哪些不安全因素,怎样消除不安全隐患,从而保证安全生产,提高效率。
2.6建立有效的安全生产责任考核机制
企业和下层分公司、项目部,项目部与作业班组,作业班组与作业人员必须层层签订安全责任状,对责任目标执行情况实行平时抽查、季度考核、年终认定。实行安全生产工作业绩考核与管理人员日常工资挂钩,实行安全事故一票否决制,对发生事故或安全管理不善,按照《岗位绩效考核办法》和《安全生产管理目标责任制考核表》的内容,给予工资浮动。
2.7加强技术措施
项目工程技术人员应根据施工现场的自然条件、材料机具、劳动力的供应情况等,紧密结合工程实际,制定出最经济、最安全的施工技术方案或施工组织设计。工程的施工组织设计,必须经工程师审批,监理公司批准。对于比较特殊的施工部位如:模板施工、吊装施工、深基坑开挖、脚手架施工及现场临时用电等应编制专项施工方案,并经工程师审核批准,施工中应严格执行,并加大检查和验收力度,确保技术上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防触电等安全规定要求,认真做好现场规划。现场道路畅通、平整、坚实,生产生活区要设足够的水源,安放消防器材,编制消防预案,并成立义务消防队。所有施工人员均要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各种房屋、库棚、料场等要符合公安部门的安全距离规定。室内不得堆放易燃易爆物品,严禁在加工场和料场内吸烟。
2.8对现场危险源进行识别与控制
准确及时地对危险源进行识别和控制是一项事前控制,只有事前进行有效地控制才能避免事故发生。常见的危险源有:施工生产用电,高空作业,高空坠落、塌方、特种气体等。危险源一经确定,就必须通知现场作业区内的每一位工作人员,并设置危险源安全警示牌,任何单位和个人不得擅自挪动或拆除,现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域的安全动态,危险源发生变化必须及时更改。
3结束语
近年来,我国的经济始终保持着持续增长的良好势头,作为主要产业之一的建筑业更是呈现出蓬勃发展的态势。加入wto之后,中国的建筑业将面临更多的机会,也面临更激烈的竞争。但是,我国建筑业落后的安全管理必然会影响整个建筑业的形象和竞争能力。笔者衷心希望我国建筑业的安全管理能有所进步,为国民经济的发展带来更大的利益。
第7篇 项目部管理人员技术员-安全生产责任制
一、遵守国家法令,学习熟悉安全生产操作规程,执行上级安全部门的规章制度。
二、根据施工技术方案中的安全生产技术措施,提出技术实施方案和改进方案中的技术措施要求。
三、在审核安全生产技术措施时,发现不符合技术规范要求的,有权提出更改完善意见,使之完善纠正。
四、按照技术部门编制的安全生产技术措施,根据施工现场实际补充编制分项分类的安全技术措施,使之完善和充实。
五、在施工过程中,对现场安全生产有责任进行管理,发现隐患,有权督促纠正、整改、通知安全员落实整改并汇报项目经理。
六、对施工设施和各类安全保护,防护物品,进行技术鉴定和提出结论性意见。
第8篇 物业管理部安全生产责任制
1、执行国家有关安全生产法令法规、方针政策和局、队安全生产责任制,全面落实上级布置的安全工作任务。
2、物业管理必须坚持“抓服务经营必须抓安全”的原则,认真做好“三同时”和“五同时”。
3、根据物业工作职责范围,制定水电管理、基建维修管理等安全规章制度,建立与各班(组)的安全管理网络,选配责任心强,原则性强的同志兼任安全员。
4、加强对本队职工生活区用水、用电和消防安全管理,发现险情及时与有关部门联系予以排除。
5、加强对老基地的房屋、绿化、卫生管理,并做好卫生防疫工作。
6、在对外进行工程发包时,必须严格按照有关规定明确承包方的安全责任,不得将工程发包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人。
7、加强对车辆的安全运输管理,坚持内部上岗证制度和凭派车单出车制度。按期进行车辆和驾驶员年检、年审,定期检查车况,加强对驾驶员安全行车教育。
8、具有维护公共安全的义务,对自己安全负责,发现危及安全的行为要及时制止并向上级反映或举报。
第9篇 浅谈机械行业安全生产细节管理重要性与对策
机械企业要搞好安全生产，仅仅制订管理机制细则和各类安全操作规程是不够的，还需要重视更深层的细节管理，并关注细节的持续改进和完善及有效的持之以恒的执行。安全虽不是细节，但是失去细节便是失去了安全，重视安全是一种态度、是一种责任、更是一种踏实做事的心境。踏实做事的心境可以让安全管理从细节入手，让企业在安全的基础上迅速发展。但是在实践过程中，如何有效认识到安全细节管理的重要性？如何抓住安全生产细节管理？本人长期接触安全生产，现将本人经验与大家分享。
一、安全生产细节管理的重要性
我们先看某机械制造厂短时间内发生的连续三起工伤事故：
2023年8月11日，该厂热轧操作工魏某在从锯床料架搬运短圆棒至定心机料架放置时，由于放置速度过快，导致短圆棒砸伤其左手中指，后诊断为指尖部位粉碎性骨折。
2023年10月3日，该厂调度员金某通过行车将规格为168的中间产品卸车至热挤车间进行切割，在调运时，右手扶管段，吊绳突然收紧，右手拇指被收紧的管子夹到，被诊断为右手拇指指尖骨折。
2023年10月25日，该厂电焊工黄某焊接物料，因物料特殊形状，黄某焊接至门式起重器轨道旁，起重机操作工在视线不良的情况下进行调运，黄某被驶来的行车运行电机挡板击中右小腿，后诊断为右小腿骨头断裂。
以上三起工伤事故发生单位的安全管理情况为：新员工、老员工每年进行过安全教育培训，各车间都有专职安全员，各操作岗位详细张贴各安全操作规程、注意事项，各班组长每日两次安全巡查。那么试问，在企业各安全管理看似正常的情况下，为何会短时间连续出现多起简单工伤事故？？
深究事故原因有很多，但是根本的原因就是员工对安全细节意识还不够，在生产操作中忽视了细节生产，第一起事故如果在放置时速度慢一点，眼睛看准一点就不会砸伤指尖，第二起事故如果在扶管时不把手放进调运绳内就不会因为绳紧而受到伤害，第三起事故如果电焊工选地点焊时仔细留意下周边环境，行车操作员操作时在确认下周边人员情况，也不会发生这起事故。由此可见，安全虽不是细节，但是失去细节便是失去了安全。因此，安全生产管理需要关注对细节进行完善。
同时，按照海因里希的理论，安全生产日常管理的重点在“小事件”的防止，对小事件进行更精细地划分和管理变得非常重要。
下面就以某集团机械企业为例，探讨该企业的安全细节管理。该集团企业从事生产不锈钢管，在近两年内无任何工伤事故发生，在冶金机械行业中属于少有，现挑出有关该企业管理的方法，供大家借鉴。
现场管理部分：该企业在应对厂内机驾限速5公里以下管理方法中，以轮胎标注黄线为办法，当黄线在车轮转动情况下看不清时便代表了超速；在各工种操作区间，明确划出工作区域白线，非本工作作业人员严禁进入，这样一来限定了单一工种自由工作区，二来禁止了多工种交叉作业区，避免工种误伤；在钢板类“冲、剪、切”加工工艺中，张贴对应工种事故案列，以图文并茂的方式展现，在员工工作卡的背面以事故树为原型列出了各工种员工可能的出现的误操作。各车间安全员把发现的安全问题集中起来发布到集团内媒体发布平台，每日进行播报。
宣传教育培训部分：每周各分管车间厂长、主任带队进行1-2次安全巡查，巡查各车间、员工是否很好的执行安全操作规章、之前安全员发现的问题是否已经整改完成；每月各班组以小范围形式展开安全教育会，教育会上各员工操作某一个流程或者动作，全员讨论有哪些违规，可能危险是什么，应该如何操作。
二、安全细节管理的对策
要规范和完善企业管理体制细则。我们知道，企业生产区大量使用各原料、毛坯部件，生产制造加工过程繁简不一，机械生产设备繁多，员工操作素质安全意识参差不齐，在操作时稍有疏忽就可能发生意想不到的事故。因此，一个企业如果连管理体制细则都不完善，很难令人相信它在复杂的生产中能保障安全生产。所以，企业的首要目标是制定出规范和健全的安全生产管理体制细则，科学且极具保障性的安全生产制度、各类规范的岗位安全操作规程、公平合理有效的安全生产质量管理奖罚制度并给予不折不扣的执行。最终目的让每一个员工去熟练掌握其中的细则并认真参照执行。同时，安全生产管理还必须与时俱进，务实创新，在企业生产流程的各环节、各岗位建立严格的安全生产质量责任制，建立完整详细的安全生产活动台帐。这个完善的管理体制细则平台既是安全生产的基础，又是众多细节的主体。
要创建全员学习型企业、强化岗位管理、培养具备与现代化快速生产相适应的各项基本素质。企业各部门应认真组织好员工的技能学习，并通过定期岗位技术比武或岗位操作安全生产知识考试，以提高员工的岗位安全操作技术及突发事故的正确应变能力;要巩固强化岗位管理，使员工自觉遵守劳动纪律，在生产过程中严格按操作规程执行，自觉积极的加强巡检，严格控制工艺指标，维持最佳工艺条件，确保安全生产;各部门要定期举行应急预案演习，以检验员工面对突发事故的应变措施和正确使用消防器材的能力;要巩固强化班组的月安全学习，并坚持在学习中积极讨论每个具体的案例，吸取别人的教训，让安全警钟在每个员工心中长鸣。此外，还要培养员工做到学一行，专一行，爱一行的爱岗敬业及安全质量细节意识的企业文化思想，发动员工积极查找岗位隐患并献计献策，切实营造企业关注安全生产与细节的氛围，充分利用宣传栏、黑板报、广播等多种教育形式和工具，将安全生产与细节的知识深深地植入员工的脑海中，变员工被动地要我讲安全为主动的我要讲安全;要积极开展具有针对性的安全活动：如百日安全活动、安全知识竞赛、安全生产有奖征文活动、安全月活动、安全质量细节标准化活动，通过这一系列活动，让安全思想及理念时刻扎根在每个员工心中;要充分利用一系列宣传教育举措，深入广泛地宣传安全生产法律法规，普及安全生产法律知识，增强企业全员安全生产的法制意识。这些细节的完善，健全了企业管理体制细则，更加夯实了安全生产的基础。
企业管理层要高度关注管理体制细则与突发工伤事故应急预案及其细节的可操作性。对于机械企业来讲，生产一般都是在高温、空间拥堵、噪声等特殊条件下进行的，多数易使员工心理失常产生误操作，一旦发生工伤事故，往往牵动全局。因此，企业管理层要高度重视并研究管理机制各环节及其细节有无隐形断链、安全生产章程及操作规程是否被有效执行、突发事故时的应急预案及其细节决策之间的可操作性是否正确，因为任何安全操作规程没有被严格执行或发生工伤事故时应急决策失误，归根到底也是由于细节缺失或不到位造成的。
第10篇 合同段安全生产管理机构设置及职责
一、安全生产组织机构
1、本项目部在进场后立即建立了安全生产组织机构,并依据公司和业主的管理规定成立相应安全生产管理小组。安全生产领导小组由项目经理卢山任组长,并依据项目的部门设置成立相应的安全责任人。
2、在项目部各职能部门设置兼职安全员,各兼职安全员协同项目专职安全员对本部门的安全生产活动进行监管,并对本部门的安全防护和女工保护等工作提出自己的意见,提请项目安全生产小组审核。
3、项目部在与业主签订安全生产责任状的同时,项目部必须与项目各职能部门签订相应安全生产责任书,安全责任书由项目部各部门领导负责签认。
4、项目部在与协作队伍签定劳动合同的同时须签订协作队伍安全生产责任协议,并履行安全生产相关责任与义务。
二、安全生产岗位职责
1、项目经理卢山(组长)
1)认真贯彻执行闽家和政府部门制定的劳功保护和安全生产政策、法令和规章制度。
2)制定安全生产工作规划和安全生产责任制,拟定安全生产的奖惩办法,建立和不断完善安全生产管理制度。
3)定期分析安全生产情况。及时研究解决安全生产问题,并定期向工会报告安全生产情况的措施。
4)审批劳动保护措施计划,并组织实施。
5)定期组织安全检查,积极开展立功竞赛活动。
6)对职工进行安全、遵章守纪及劳动保护法制教育,领导和督促各级职能部门及广大职工做好本职范围内的安全工作。
7)主持现场重大伤亡事故的调查处理,拟订并落实整改措施。
2、项目副经理肖玉林(副组长)
1)认真贯彻执行国家和政府部门制定的劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度。
2)制定安全生产工作规划和安全生产责任制,拟定安全生产的奖惩办法,建立和不断完善安全生产管理制度。
3)协助项目经理定期分析安全生产情况。及时研究解决安全生产问题。
4)协助项目经理定期组织安全检查,积极开展立功竞赛活动。
5)协助项目经理对职工进行安全、遵章守纪及劳动保护法制教育,领导和督促各级职能部门及广大职工做好本职范围内的安全工作。
6)参与重大伤亡事故的调查处理,拟订并落实整改措施。
7)协助项目经理搞好其它安全工作。
3、项目总工刘德斌(副组长)
1)对本单位劳动保护和安全生产的技术工作总负责。
2)在组织编制及审批施工组织设计和采用新技术、新工艺新设备时,负责制定相应的安全技术措施。
3)负责提出改善企业劳动条件的项目和措施。
4)组织业务部门编制及审查企业劳动保护和安全生产技术措施计划。
5)编制、审查企业的安全操作技术规程,及时解决生产中的安全技术问题。
6)审定对职工的安全技术教育计划和教材。
7)参加重大工伤亡事故的调查分析,提出技术鉴定意见和技术改进措施。
4、专职安全员袁道六、姜希梅、郑远峰
1)贯彻执行国家、政府部门关于安全生产和劳动保护的法规和企业的安全生产规章制度。
2)经常深入基层和现场,掌握安全生产情况,指导基层单位安全技术工作,调查研究不安全因素,提出改进措施。
3)组织安全生产检查,及时向项目经理汇报安全情况。
4)参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划,并对贯彻执行情况进行督促检查。
5)进行工伤事故统计、分析和报告,参加工伤事故的调查和处理,提出整改措施。
6)制止违章指挥和违章作业,遇到严重险情,有权暂停生产,并报告领导处理。
7)对违反安全技术劳动法规的行为,经说服劝阻无效时,有权越级上告。
5、各施工班组长
1)认真执行各项安全生产规章制度,落实上级制定的安全生产技术措施,加强施工员生产现场管理,搞好文明生产。
2)组织工人学习安全技术操作规程和规章制度,坚持交任务的同时交安全要领,检查和督促班组安全作业。
3)正确处理生产和安全的关系,不违章指挥,组织施工人员和班组开展安全活动,认真消除事故隐患,对坚持违章作业的班组必要时可强制停产整顿。
4)对生产施工现场搭设的脚手架、井架和安装的电气、机械设备等安全防护装置,组织验收,合格后方能使用。
5)发生工伤事故,立即组织抢救,迅速上报,并保护现场及加调查处理。
6、施工人员
1)白觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度,不违章作业,有权拒绝违章指挥。
2)正确使用劳动防护用品和安全防护装置,注意爱护、保养好工具、设备。
3)参加安全活动,提出改进安全管理,消除事故隐患的建议。
4)认真学习工种安全操作规程和技术。
5)发生工伤事故,及时抢救和向上级汇报。
第11篇 主管副总经理工程安全生产管理责任制
1、协助总经理认真贯彻执行工程安全生产方针、政策和法律、法规、规范、规程，落实公司各项工程安全生产管理制度，对本公司工程安全生产管理工作负直接领导责任。
2、组织实施公司年度、特殊时期工程安全生产管理工作的规划、目标及计划，组织落实工程安全生产管理责任制。
3、领导组织公司的工程安全生产宣传教育工作，确定工程安全生产考核指 标。领导组织有关人员及安检员的培训、考核与审查工作。
4、领导组织本公司月检、季检、半年检、年终检或不定期的工程安全生产的大检查，及时解决工程安全生产管理中存的问题和隐患。
5、坚决支持公司各级工程安全生产管理人员的工作，确保本公司安全保证体系的正常运转。
6、参加伤亡事故的调查、分析和处理的具体工作。
第12篇 安全管理部经理安全生产责任制
1、贯彻执行党和国家安全生产，劳动保护方面的方针、政策和法规，组织制定、修改和补充安全生产，劳动保护管理制度。
2、编制公司安全生产中长期规划。确定管理目标，提出实现目标的重大安全技术措施。
3、收集安全生产信息，进行安全生产管理预测，组织全公司范围内的安全生产检查，掌握重点工程、重点区域、重要部位的安全生产动态。
4、定期或不定期地组织本单位进行安全生产检查，发现违章作业或违章指挥及时处理隐患，采取果断措施进行制止，指导有关人员排除险情。
5、抓好一级安全教育计划，组织安全培训和三级安全教育，进行特殊工作培训，落实上级主管部门的各项安全培训。
6、负责布置、检查、总结安全生产管理工作，编制安全生产中短期规划，明确管理目标。
7、参加制订安全技术措施和安全技术操作规程。
8、安全生产逐月上报，若发生质量、安全事故，认真做好调查、分析、取证工作，具调查报告，提出处理意见，且做到“三不放过”，填报事故登记表和安全管理台帐。
9、搞好施工现场的安全验评，负责签署脚手架验收单，龙门吊和塔吊验收单，落实完成安全生产的目标责任，对不符合安全生产规定限期整改。
