第1篇 建筑施工安全管理初探
建筑业的安全生产是质量和效益的前提， 更是关系到国家经济发展、 社会 稳定的头等大事。 在施工生产中缺乏良好的安全意识以致发生安全事故， 必将 给人民群众的生命和财产带来损失， 给企业的效益造成影响， 给国家建设事业 的健康发展形成阻碍， 甚至进而危及社会稳定和改革开放的大局。 为防患于未 然， 我们需要对建筑施工安全生产的特点作深入了解， 然后有的放矢地制订安 全管理对策。
1 ． 建筑业特点
长期以来， 建筑业都被公认为是一种高风险， 事故频发的产业。 一起事故的 发生， 从企业发展方面来看， 不仅使生产利益受到极大的损失 ， 更让企业在今后 的投标竞争中受到影响 从社会层面来看， 更关系到社会的安定。 因此， 作为施 工企业， 加大安全管理力度， 狠抓落实安全生产已经成了不可回避的责任与要 求。 与此同时， 建筑业本身所特有的流动性、 生产周期长、 露天和高空作业多等 特点， 也导致建筑业很难做到本质化安全
2 ． 建筑施工企业的安全警理难度
近年来， 政府已经就建筑生产安全方面， 加大了监督与控制的力度 一方 面， 通过制定许多安全技术标准、 规范和规程来规范建筑生产的安全。 另一方 面 ， 通过责任制与分区域监督等措施， 加大安全监督控制的力度。 这些措施促使 着建筑行业往本质化安全方向靠拢。 但我们也应该看出， 有很多影响到施工安 全的本质问题没有得到根本的解决。 一 方面， 建筑施工企业的起点要求低， 导致本企业的作业人员， 往往都是通 过老乡介绍， 刚放下锄头， 就进场扛上钢筋的。 这些工人很多对建筑行业连基本 的认识都没有， 对自已班组的基本安全要求， 更是一无所知， 更谈不上自我保护 的意识了。
另一方面， 工程本身的规划、 工期的安排， 都存在很多主观因素。 而设计也 只能通过勘探的相关资料进行设计， 但勘探的地质情况无法代表所施工区域的 地质情况， 再加上自然环境多变等因素的影响， 很容易导致工程施工过程中存 在这样或那样的隐患。 而作为最直接的施工方， 则是直接面对所有累积着的隐 患的生产控制方。 而在生产过程中， 日夜赶工、 设备老化或故障、 经验不足的作 业人员的误操作、 作业过程的交叉等， 又加大了现场发生事故的概率。
3 ． 安全管理与控制措施
3 ． 1安全管理体制的建立与落实
要想生产安全管理到位， 制度的建立是重中之重。 只有分部门分人员地建 立了安全生产责任制度， 才能使得各岗位的人员， 都知道自己的安全职责， 都明 白自己本岗位所要做的事情， 才能有意识地做好 自己的安全工作。 而通过这样 的制度建立与落实， 才会众志一心， 共筑一道安全墙， 才能把事故挡在墙外。
3 ． 2安全意识的提高
在进行安全管理工作时， 很多专职安全管理人员最烦恼、 最头痛的， 不是发 现不了隐患， 而是发现了隐患， 工人们居然无动于衷。 工人们安全意识很淡薄， 一 方面体现在他们常常用以往的“ 经验” 为借口 要知道， 以前这样做， 不发生事 故， 并不代表这样做便是安全的。 另一方面， 工人们作业过程中， 常常贪图方便， 图省事而宁愿不按规定作业。 即使他们知道有危险， 也会有一种想法： 虽然这样 做， 有危险， 但不至于自己那么倒霉， 偏偏发生在自己身上。 正由于以上的那些 思想的存在， 导致在管理过程中， 往往相同隐患频繁发生， 所发现的隐患整改不 及时。 安全管理人员一到现场， 就按规范作业， 而安全员一离开， 又旧病复发。 所 有的这些问题， 主要都是因为他们， 没有一种“ 我要安全 的思想认识， 完全不能 从内心深处体会到自己危险的处境。 他们真正的是“ 无知者无畏” 。 很明显， 安全 管理人员， 不可能时刻盯着现场对他们进行监督。 真正有效地安全管理模式， 是 从“ 我要他安全” 的管理控制， 想方设法转换成他们自己自觉地“ 我要安全” 。 而 这主要的管理手段就是通过安全教育， 提高他们的安全意识。 只有有效的安全 教育， 才能让他们明确知道自己该怎么做才安全， 而不安全的作业方法， 又会给 自己带来怎么样的后果。 有了这样一种认识之后， 才会让他们觉得宁愿再麻烦 些， 再辛苦些也要认认真真地按规定程序作业， 从而无须安全人员旁站监督也 能 自觉地遵守安全规范。
想要有很好的教育效果， 一方面， 要求专职安全管理人员， 能了解工人的知 识水平， 教育过程要做到通俗易懂， 生动形象。 另一方面， 专职管理人员， 还要有 意识地收拾整理 以往的事故案例 ， 通过真实的案例， 才能让工人们从心底产生 一
种对违规作业的恐惧。 而这些教育， 要坚持不中断， 还要依据现场施工实际情 况， 及时更新教育的内容。 与此同时， 安全管理人员在现场监督时， 在制止作业 人员违规行业后， 不能制止了事， 而是应该抓紧短暂的时间， 现场对工人解释为 什么不能如此做， 这样做会有什么后果。 只有这样坚持下去， 才能让工人们慢匾 有种“ 我要安全” 的意识。
3 3现场的监控
施工安全管理控制， 不论制度与教育做得再好， 如果现场失去控制， 一切都 是徒劳。 现场才是安全生产的重中之重， 只有加强现场的管理， 及时消除现场随 机出现的隐患， 才能保证生产的正常进行。 因此， 现场的管理， 照得极为重要。 但 在现场的管理过程中， 又存在这样的一个问题： 经验丰富的施工人员， 只能从以 往的经验中去管理控制现场， 局限于经验， 而无法更进一步通过理论性的思维 方式， 发现新隐患。 而年轻的专职安全管理人员， 往往又缺乏经验， 无法很好地 做到理论结合实际。 如何有效地将理论结合现场， 从各个角度发现安全隐患， 成了现场管理过程的关键所在。 其实， 在安全管理科学中， 有一种事故理论能很好 地用来指导施工现场的安全监督 这理论给我们提供了一个查隐患、 发现问题 的思维方式， 那就是： 在看现场的时候， 多想一下这样做， 是否会导致能量的意 外释放或转移， 而这种能量的意外释放或转移时， 是否落在就近的作业人员身 上。 我们在现场管理时， 都应该想想能量与人这两方面。 从这两个观点人手 、 入 眼， 经过这样一种有意识的分析与鉴定， 就能很容易查找出现场隐患， 及时消除 安全隐患， 确保生产的安全。
3 ． 4信息的沟通
工程施工过程， 牵扯着各个单位， 各个专业的人员。 而施工企业， 是最直接 的作业方， 也是最了解现场施工实际情况， 最清楚影响生产各方面因素的直接 方。 这就要求施工企业在接到设计图纸后， 认真研究设计图纸的可行 陛， 及时把 研究情况向设计反应。 而在现场施工过程中， 更要紧随现场， 及时地把现场出现 的一些状况向相关单位的人员反映。 这样， 才能真正做到及时发现问题， 解决问 题， 如此， 方能保证小问题不扩大， 不影响正常的现场施工
结束语
建筑施工安全生产管理工作， 它涉及了人员、 设备、 作业环境等方方面面， 是很繁琐复杂的。 而安全管理的最终目标， 就是要从从方方面面考虑， 从一切可 能性出发， 采取一切措施， 防止事故的发生。 很多安全管理工作， 看起来琐碎。 但 正是这些琐碎的工作， 防止了事故发生。 所以， 在平常的安全管理过程中， 不得 有半点轻心与大意。 做好建筑施工安全保证体系的建设， 可以预防和控制施工 伤亡事故和财产损失， 使施工过程中发生事故的可能性减小到最低限度， 从而 有利于安全生产目标的实现。
第2篇 加强建筑施工企业安全管理有效地规避事故风险
事故风险
近年来，随着国民经济的高速发展，我国正持续地遂行丈规模的基础建设，与此同时，建筑施一[所造成的事故伤害也越来越引起人们的重视。我国建筑施上安全彤势严峻，事故总量和伤产人数居高不下。建筑旌t事故的主要类型为高处坠落、物体打击、机械伤害、触电和坍塌。造成建筑行业事故频发的原因十分复杂，但大量理论研究和实践表明，造成建筑施工安全事故的根本原}目在于管理系统的缺陷和失效，安全管理对安全事故的发生具有决定性影响，必须从管理人手，进一步提高建筑安全管理的水平，降低事故发巾率。
1．当前安全管理主要问题近年来，各级政府有笑部门及企业认真贯彻落实国家天于“安全第一、预防为主、综合治
理”的方针，实施安全生产法律法规和政策，采取了加强建筑安全生产工作的一系列措施和办法，取得_r一定成效，保持r建筑安全生产形势的基本稳定。
但是，当前建筑安全生产管理工作．与“以人为本、安全发展”的理念．落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求还有很大差距，主要问题有以下4个方面。
1．1监管责任不落实
目前，负责令国建设工程安全生产监督管理的建设行政主管部门，仅对建筑业i}l的房屋建筑和市政工程实施监督管理，而对全国各类建设工程安全生产依法监管工作未完全到位，也未全面有效地履行肘建筑业和各类建设工程安全生产监督管坪的职责。
有关交通、铁道、水利、电力等行业主管部门在自己的职责范同内对专业建设丁程安全生产的监管i|；{责不清，安全管婵体系不健全，主体责任尚未完全落实。安全监管部门安全综合监管职责不明确，也缺乏有效手段，其指导、协调和监督工作的难度大。
1．2安全基础管理薄弱
建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体。从历次安全检查。特昱4是重特大建筑事故暴露出的问题看，有的施工企业安全生产规章制度流于形式，责任制未落到实处，安全生产管理机构和人员不到位，安全设施和劳动安全防护不到位。不少总承包企业对分包企业资质，特别是安全生产条件审核把关不严，违规分包现象严重；不少监理公司的项目监理人员不认真履行安全监管职责；
有的设计单位对安全标准和规范重视不够，造成工程存在安全设计的缺陷等。
】．3执法监督乏力
一是目前与社会主义市场经济发展和安全生产新形势、新任务要求相适应的建筑安全法律法规和制度建没相对滞后，有待进一步完善。二是有的建筑安全技术标准及规范已明显落后，特别是由于缺乏有强制性、口r操作性的保障建筑施t安全投入明确的法律法规和经济政策的规定等，造成企业存市场不规范竞争的低价中标巾缺乏安全投入保证，产生大琏事故隐患。三是执法监督不力，对逾期未申请安全生产许可ke或整改不合格的建筑施工企业还未制定明确、有效的处罚规定和办法，行政执法和动态盟管工作不够严格。
1．4从业人员安全素质不高
随着我困经济社会的发展和城镇化进程的加快，农村大量剩余劳动力向城巾．转移，农民丁大量涌向市场，进人“门槛”低的建筑业。
目前，建筑业从业人员达4000万人．80％为农民工，占农村进城务工人员的l，3。不少农民工未经培训教育就上岗作业。有的虽然进行了培训，但培训往往流于形式，缺乏针对性和有效性，难以满足施工安全的需要，这也是造成建筑事故多发的重要闻素之一。
2．建筑企业主要事故的特点
建筑施t的不安全隐患多存在于高空作业、交叉作业、垂直运输以及使用各种电气工具上，伤亡事故多发生于高处坠落、物体打击、机械和起重伤害、触电4个方面。如能采取措施消除这四大伤害，建筑施工伤r=事故将太幅度下降。所以，降低四大伤害是建筑施丁安全技术耍解决的主要问题。下面眦高处坠落和起重机械伤害为例分析各自的特点。
2．1高处坠落事故的特点
在建筑施工中，由于高处作业工作量大、操作人员多、员工的流动性大，加上多下种的交叉、立体作业，并且临时设施多，现场条件差，因此，各种不安全}lj素多，高处坠落事故也就特别多。而高处坠落事故往往使人员受到较严重程度的伤害，非死即伤，造成的经济损失巨大。因此，高处坠落事故被列为建筑行业旌工“四大伤害”q1第一大伤害，在高层建筑中尤其明显，归纳其特点是：事故发生频率高；易发事故部位多；群死群伤严重，事故危害性大；临时合同工特别是青年工人事故发生率高。
文，杨海波
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22机械和起重伤害特点
建筑机械与工厂内的机械设备相比有很大的不同。主要有以下几个方面特点：使用的环境条件不同；作业对象不同；作业地点和操作人员不同。由于建筑机械具有以上的使用特点，其安全性比厂内设备差得多．发生伤害的概率自然也就高得多。
2．3起重伤害事故一吊物坠落
在我同，随着起重机械使用数量的增多，起重伤害事故占全部下业企业伤亡事故的比例也呈逐年上升的趋势。起重机械常见事故有：吊物坠落、挤压碰撞、坠落事故、触电事故、机体倾翻事故。
3．加强建筑企业的安全管理
3．1企业施工安全教育和培训
提高从业人员的安全素质是搞好建筑企业安全管理的关键。安拿教育和培训是提高从业人员安全意识，事握安全操作规程和技能的主要方式和途径。通过教育和培训，就能有效地预防从业人员产生不安全行为，提高其安全意识、安全知识和安全技术水平，减少人为的失误。
3．2探索建筑施工安全管理模式
pdca循环法，是美国管理专家戴明首先提出来的，是目前各行业实施安伞管理过程中普遍应用的管理模式。pdca循环．即：计划(pl∞)一实施(do)--检查(check)一处置(act)四个阶段的循环。它是基于思维的逻辑程序，简明而易理解，实践性很强，具有广泛的实用性，有利强化企业全方位的、系统的安全管理工作，提高建筑企业的安全管理水平。
3．3加强企业安全文化建设
安全文化足企业文化建设的重要组成部分，是企业安全管理的基础，是安全生产管理向深层次发展的需要，对加快企业安全科学发展具有十分重要的意义。
结论
综上所述．只有找出预防建筑旌工企业安全施工中所存在的种种弊端及其发生的原因。
才能有的放欠地去找出相荚的应对措旌。同时作为施工企业也要建立健伞有关安全施工的制度，不断完善安全操作规程，营造一个班上讲安全．班上做安全，班后总结安全的良好的安全施下的氛围；作为建设工程的监管部门，也要不定期深入施工现场检查安全工作，真正做到齐抓共管，把事故降低到最低点。
第3篇 浅议建筑施工机械设备的安全管理
在建筑工程项目施工中，机械设备实力的强弱、性能的优劣、设备的完好性、配置的合理性都是施工中的关键。在施工过程中，要确保施工机械和人员安全，创造更大的经济效益，树立良好的企业形象，就要做好建筑施工机械设备的安全管理。在建筑施工现场，机械设备的安全管理是一项复杂且有一定难度的管理，其特点是：○1建筑施工作业是一个复杂的过程，在不同的施工阶段要采用不同的施工机械；○2作业人员流动性大，同一工程在不同的施工阶段，人员不断进场、退场；一线的生产工人专业知识水平较低，大部分是农民工，技术知识缺乏，安全生产知识薄弱；○4施工环境恶劣，漏填作业。但是只要我们能在复杂的管理概念之中理顺一个清晰的管理思路，就能够做好机械设备的安全管理工作。
一、减少人的不安全行为
根据统计，人为的因素导致的事故占80%以上。因此，要确保机械设备的安全运转，人的因素是决定因素。建筑施工过程中，人员的流动性大，一线的生产工人大部分都缺乏专业知识等等。为了消除人的不安全行为，就必须加强对建筑机械操作人员的管理。由于建筑机械的特殊性，大部分中小型建筑机械都是易于操作的，这就造成了部分人的思想麻痹，认为我也会操作，或者可以随便叫人去操作，这就是为安全生产埋下了隐患。殊不知，大部分中小型建筑机械结构简单，易于操作，但也是较笨重的机械，因为笨重，其运动惯性也大，一旦出事难以控制。如最为常见的搅拌机，如果一个没有经过培训的人员去操作，就不会认识到其危险性。在搅拌过程中，如果用物料去拨弄滚筒内的砂浆，那是相当危险的。再如用物料提升机看似只是简单的上下运动，但其运动过程中的不安全因素相当多，如高空坠落，物料摆放不好而卡死、洒落，运动过程中可能有人往井架中张望等等。如果不经过培训，操作人员就不会意识到这些危险因素的存在，紧急情况下也不会知道如何去处理、排除故障。所以，必须注重机械操作人员的培训。机械操作人员除了掌握必要的安全知识。作为管理者，就是要做好宣传、教育、培训、监督检查这四项工作；对所有操作人员一定要坚持持证上岗，并做好相关的机械维修、保养等文字记录工作。另外一个正规的建筑施工企业，通常其规章制度和操作规程已相当健全，问题是如何去宣传，做到人人知晓；如何保证规章制度的落实，使有关人员都能按规定去做，这才是一线管理人员必须要面对的问题。
二、杜绝物的不安全状态
这里说的物的不安全状态就是建筑机械设备的不安全状态。要消除其不安全状态，就要保证机械设备处于良好的工作状态。
1、对于新进场的机械设备，要监理进场检查制度，检查设备的完好性、安全性、合格性、合法性。即机械设备必须是合法的生产厂家生产，有出厂合格证，产品外观完好无缺、不变形，安全保护装置齐全。凡不符合这四项要求的，坚决拒绝进场。
2、对大中型建筑机械设备，其安装与拆除一定要请有资质的专业安装、拆除队伍来进行施工并有详尽的施工方案和有关上级部门的审批。
3、安装好的机械设备要取得法定检测部门的检测合格证后方可使用。
4、对现场所有的机械设备，要求操作工和维修工按规定做好日常的维修保养，并做好文字记录。特别是要重点检查各种安全保护装置，如他是起重机的力矩限位、高度限位、物料提升机的安全停靠装置等，以保证安全装置发挥正常的作用。另外，要坚持安检制度，安检到期的设备一定要重新检测，不要认为能正常运行就可以不检测了。因为机械设备的内部损伤、钢结构的疲劳损坏不是肉眼可以看得出来的，目前的正常运行不等于下次也能正常运行。
三、消除危险的工作环境
由于建筑工地的复杂性，建筑机械的工作环境是非常恶劣的，经常是露天作业，风吹雨打日晒，加上工地各种建筑材料的堆放，周边环境杂乱无章。所以，为建筑机械创造一个良好的工作环境尤为重要。如为搅拌机、物料提升机搭设一个合适的遮雨棚，设备周围不要对方建筑材料及杂物，机械的控制台要事业开阔、安全。在日常的管理中，要及时清理周边的杂物，减少磕碰几率，创建一个明亮、舒畅的工作环境，保障安全，提高工作效率。
四、加强机械设备管理
建立健全机械设备的管理制度，切实加强建筑施工机械设备施工过程的安全管理，落实责任制，对所租赁、使用的施工机械设备必须做到落实责任，专人管理，克服“重用轻养”，做好设备的维修、日常保养工作，加强设备使用过程中的定期自查工作，消除隐患。要对机械管理人员和机械操作人员进行严格的岗前培训，特殊工种必须持证上岗，确保施工机械设备安全使用。
总之，只要我们认真做好以上四个要素的安全管理，就可以最大限度地减少机械设备事故的发生，从而为企业增创效益。
第4篇 浅谈建筑施工企业如何加强劳动安全管理
文明和谐的劳动安全管理，是建筑施工企业如何“以人为本”、在施工过程中克服不安全因素、达到安全生产的一门科学。为了改善和优化劳动安全管理状态，创造良好的施工作业环境，减少劳动安全风险，确保施工过程中的人身和财产安全，促使企业劳动安全生产实现规范化、科学化、标准化管理，笔者以为在施工过程中应该做到以下几点：
一、领导重视，全员参与安全生产管理
促进和实施劳动安全管理，领导重视是关键，全员参与是基础。施工单位每年都要安全贯标，经过内审和外审，就是要使全员了解和认识安全贯标管理的重要性，靠自我调节和转变观念来增强安全意识。
1、签订工程项目安全目标责任制，使项目领导明确安全目标，充分履行项目领导是工程项目劳动生产安全管理责任人应负的权利和义务；设立专职和兼职安全员，佩带红袖章，发放一定的岗位津贴，同时，制订年度安全达标目标，对分管安全工作的领导实行安全业绩考核，奖罚分明，充分发挥激励机制的作用。
2、在劳动安全宣传、教育、设备等方面，项目领导要舍得花钱，大力投入，针对各项工程的性质和安全风险大小，落实安全所需的经费，做到专款专用，绝不挪用。比如在隧道，特大、特高桥等施工中，安全设备一定要投入到位，确保劳动人员的安全。
3、制定各项安全生产制度和职责。各专项方案编制和审批，从源头上抓起，保证安全措施落实。加强教育与培训，作业人员由公司、项目部、班组进行三级安全教育，同时应遵循“一线操作工人安全知识与技能培训，做到每人持证上岗，教育领先，交底在前”的原则。
二、劳动人员的不安全行为及预防措施
1、操作错误，忽视安全和警告。有的人不按规定的方法使用机械、装置等：如未经许可开动、关停、移动机器，开动、关停机器时未给信号，开关未锁紧，造成意外转动、通电或漏电，忘记关闭设备等。预防措施：必须严格执行安全规章制度和安全操作规程，每个操作人员都必须严格按操作规程作业，成为遵章守纪的职工。
2、对运行中的设备进行加油、修理、调整、焊接等。在没有采取安全措施的条件下，对运行的机械、装置，对带电的设备，对受压容器，对加热物，对装有危险的物体等进行加油、修理、调整、焊接、清扫等是不允许的。预防措施：严禁对运行中的设备进行加油等，做到停机处理各类故障和杂物；严格执行受压容器、加热物和危险物品的操作管理制度，防止受压容器爆炸、加热体灼烫和危险物品外溢，以防伤及自身或他人。
3、造成安全危险状态。对易燃易爆等危险物品处理错误，临时使用不牢固的设施，使用无安全装置的设备等，安全装置调整错误等。预防措施：对安全装置要在操作前认真进行检查，确认有效时方可进行生产作业。在正常的操作过程中，往往会因人们的不安全意识而造成某种危险状态，从而埋下事故的隐患，导致他人或自身受到伤害。针对这种状态，除了要开展对员工的经常性安全教育外，有关部门还必须进行检查，员工之间也要进行互查，消除人们的不安全意识，杜绝危险状态的产生。
4、使用劳动保护用具、防护服装方面的缺陷。有的不穿安全防护用品，有的光着上身或穿短袖施工，有的操纵带有旋转零件的设备时戴手套等。预防措施：为提高劳动保护用品的使用效果，除了合理发放和正确使用外，还应教育员工爱护公物，妥善保养，杜绝乱用乱丢现象，防止损坏遗失。特别是专用劳动保护用品、用具，一定要按照用品的养护要求有专人保管，正确选择，以免变质，老化、失效，造成了事故。
三、影响劳动安全的心理因素识别
1、自我表现心理的特点。这种心理在一些新员工、青年员工身上表现的较为突出。他们表现的很自信，很有把握，在别人面前喜欢表现自已的能力。但有的员工不懂装懂，盲目操作，有的一知半解充内行，冒险作业。自我表现的心理导致乱摸乱动机械设备，这种心理一定要克服，如果不及时加以纠正或制止是很危险的。
2、饶幸心理的特点。完成一些操作，往往可以采取几种不同的方法，有些安全操作方法往往较为复杂。而存在饶幸心理的人从图省事出发，常把安全操作方法视为多余的，理由是“别的操作方法也不一定出事故”。于是，对明明要注意的安全事项他不去注意，明令严禁的操作方法他照样去做。
3、逆反、反常心理的特点。这种心理状况常常表现在被管理与管理者的关系紧张的情况下。持这种心态的员工往往气大于理，常常是“你要我这样干，我偏要那样做”。在存在逆反心理的情况下工作，极易导致事故发生。人的情绪的形成通常受到生理、家庭、社会多方面因素剌激影响。反映这种心态的现象很多，例如：夫妻吵架后上班的职工，多数心情急躁或闷闷不乐，有孩子生病的家，牵肠挂肚的员工在岗位上会心神不定等。员工在反常心理状态得不到缓解的情况下工作，是很容易出事故的
四、加强企业劳动安全管理与从业人员自律相结合
完善的安全防护措施和严格的安全管理固然可以大大遏制安全事故的发生，但也会使被管理者产生依赖思想，自我防护意识淡化。因此在加强劳动安全管理的同时，应强调劳动者保护自已和他人安全的义务非常重要。《安全生产法》规定从业人员在享有安全生产保障的同时也有各项义务，如遵守安全生产规章制度和操作规程；正确佩戴和使用劳动防护用品，接受安全教育与培训；发现事故隐患或不安全因素及时报告等。施工现场仅靠几个安全员管理安全是不够的，必须充分调动广大职工的积极性，主动性和创造性，发动广大职工参与现场管理。提高全体员工的主人翁意识，把专业的职能管理与职工的自我管理紧密地结合起来。从而控制自身不安全行为，减少人为失误；实现各岗位人员之间的相互监督，相互协调配合；广大职工自觉遵守纪律，共同保障安全管理目标的实现。
劳动安全维系着你我他，维系着每个家庭的幸福生活，我们要贯彻“以人为本，科学管理”的方针，从劳动保护角度管理好安全，向安全要效益，实现施工企业效益最大化的目标。
第5篇 建筑施工中如何做好建筑安全施工管理防范措施
目前我国正在进行有史以来规模最大的基本建设。2002年我国基建投入达到18260万元，约占国民生产总值的20％ ，从业人员达到4000万，占全国工业企业总从业人员的30％ 以上。工程建设的巨大投资和从业人员规模使得安全事故所造成的后果异常严重，损失异常巨大。较低的安全水平成为阻碍国家建设和社会发展的重要因素。多年来，我国在建筑安全方面作了大量的工作，特别是制定了许多安全技术标准、规范和规程，并建立了安全管理体制，有效的控制和预防了安全事故的发生。但是，目前建筑安全管理的形势依然很严峻，如何加强建筑安全监督管理，完善建筑安全管理体制，最大限度的控制工伤事故发生、确保安全生产，是我国建筑业建设者所关注的热点问题，具有强烈的使感、责任感和紧迫感。
1 建筑施工安全管理对策与措施
1．1 防止人失误的技术措施和方法 防止人失误的技术措施和方法是一种防失误设计，这种方法是通过精心设计使员工不发生失误，即使发生失误也不会产生严重后果。例如用不同的形状，尺寸或颜色防止安装连接操作失误，采用尺寸或颜色防止安装连接操作失误，采用连锁装置强制性防止操作失误。采用误动连锁装置强制性防止操作失误。采用误动自锁装置使人、事、物无害化。
1．2 重点突出，抓好重大危险源监管工作任何事物都不是绝对安全的，安全工作的目标应该是控制危险源，努力把事故发生概率降到最应该是控制危险源，努力把事故发生概率降到最低，即使万一发生事故，也可以把伤害和损失降低到较轻的程度。建筑施工现场重大危险源是建筑施工现场造成群死群伤事故的根源，只有抓好建筑施工现场重大危险源管理这个安全管理中的主要矛盾，才能避免群死群伤等重大安全事故的发生，才能实现上述安全工作目标。要管理好重大危险源，必须建立建筑施工重大危险源评价标准体系，目前已经有学者开始着手建筑施工现场重大危险源辩识问题的研究。
1．3 采取减少故障发生的措施采取减少故障发生的措施选取合理的安全系数。安全系数是建筑设计或施工中必须考虑的一个因素。它能保证建筑物或施工机械零部件所需的强度，保证设备安全运行和工艺工序的正常运行。那么从安全和效益两个方面考虑，安全系统须从安全和效益两个方面考虑，选取合理的安全系数，提高建筑物，建筑设备和提高可靠性是很有必要的。比如选取高质量的材料，维修保养和定期更换等。而安全监督控制。既对建筑施工中的危险进行监督控制，控制技术参数，使其不达到危险程度，从而避免事故。
1．4 防坠落措施
1．4．1 防止物体坠落措施(1)安装使用的工具，如扭矩扳手、撬棍、角磨机等应采用安全保护绳，防止坠落。随手用的螺栓垫片等应放人工具袋。(2)施工作业中所有可能坠落的物件，应一律先进行撤除或加以固定。(3)在高空用气割或电焊切割时，应采取措施防止割下的金属、熔珠或火花落下伤人。(4)地面人员，不得在高空作业的正下方停留或通过。也不得在起重机的吊杆和正在吊装的构件下停留或通过。(5)在吊运及安装过程中，要先检查索具、钢丝绳、吊钩是否牢固，吊点要选择合适方可起吊，若发现不安全隐患应立即停止施工并向有关人员报告。
1．4．2 防火防爆(1)要配备灭火器，并由专人监护。(2)高空焊割必须设接火盘，接火盘内使用岩棉等阻燃材料接熔珠。防止熔珠再次飞溅出接火盘。电、气焊火花严禁落到氧气瓶和乙炔瓶上。(3)不能用油手接触氧气瓶，要防止起重机或其他机械油落到氧气瓶上。(4)氧气、乙炔瓶必须规范放置，乙炔瓶使用时必须有防回火装置，严格执行电气焊工安全操作规程。
2 加强建筑安全施工管理制度建设
2．1 施工中的安全管理
2．1．1 全面增强施工人员的安全意识要牢固树立安全生产第一的方针。以专业安全知识为内容，用行政奖励、法律、法规为手段，全面增强施工人员的安全意识，不断提高施工人员的自我安全防范能力，明确自己安全生产责、权、利的关系，以达到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加强专业安全知识、技术的日常教育与培训，用典型事例和事故教训进行教育，对照法律、法规认真地进行分析、讨论。将安全法
律、法规逐件公示在安教宣传栏中。积极组织各类管理人员，参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程。
2．1．2 明确建筑工程项目的安全生产责任人在施工中，明确安全控制由项月经理全面负责，要制定安全管理工作的 工企业的安全业绩进行评价。对于评价业绩好的企业，承保要点。明确施工安全的承诺与目标，编制工程项目安全计 方要出让一定的经济利益给投保方，才能从根本上激励投保划，建立安全生产责任制，完善安全保证体系。工程项目部 方主动投保。要建立安全生产责任制，把安全责任目标分解到岗，落实到人，并针对不同的建设项目和施工条件，合理地组织人力、物 益扩大，工程建设任务繁重艰巨。进入市场经济后，由于安力、财力，确保施工生产中的安全。
2．2 建筑职业伤害保险制度《建筑法》第48条规定：“建 现有的安全生产管理已无法适应市场经济发展的要求，成了筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险， 制约建筑业进一步发展的瓶颈。随着中国经济的持续发展，支付保险费”。建设部《关于加强与规范建筑业意外伤害保 人民生活水平的不断提高，建筑业从业人员以及全社会都对险工作的若干意见》规定，建筑业企业投保费率可采用按合 建筑的安全管理水平要求越来越高，特别是1998年正式生同总造价比例或按建筑面积为单位来确定。并与安全业绩 效的《建筑法》第五章第36条至第5l条对建筑安全生产管挂钩实行浮动费率。根据这个规定，建筑企业投保费率要和 理的各方面做出的规定。从一个侧面反映出我国改善建筑安全业绩挂钩。在实际操作中。由监督管理部门对建筑施 安全管理体制的迫切性。
第6篇 浅析建筑施工安全管理的重要性
近年来,随着改革开放的进一步深入，国家法律制度的不断完善《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》的先后出台，建筑市场有了长足的发展，无论是数量还是质量都有明显的提高。施工安全事故的发生率也有明显下降。现在，施工现场的文明程度较之以往也有了较大的提高。这些可喜的变化与国家经济的发展、建筑业从业人员综合素质的提高以及行业主管部门加强管理是分不开的。但是应该看到，现在还有不少的施工现场不同程度地存在着安全隐患，有许多危险源还没有得到控制。施工现场管理人员的安全意识不强，安全生产资金投入不到位，安全管理人员配备不合理，安全教育考核制度没有真正落实，实际操作人员安全意识薄弱等现象，在笔者所接触的施工现场还屡见不鲜。
施工项目安全管理是施工项目管理的一项重要内容，施工企业加强安全管理的重要性就在于实现安全管理目标。施工项目安全管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对生产要素过程控制，使生产要素的不安全行为和状态减少或消除，达到减少一般事故，杜绝伤亡事故，从而保证安全管理目标的实现。
1 建筑施工安全管理存在的问题
1.1 安全生产管理费用不能做到专款专用
由于建筑市场竞争十分激烈，不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价，用于安全生产的经费是忽略不计的。一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是，能省的省、能拖的拖。从而导致施工现场十分混乱，大大增加了安全事故发生的可能性。
1.2 安全生产管理机构及人员设置不健全
现在很多的施工现场配备的管理人员只有项目经理、工长、技术员等两三人管理现场。一人身兼数职，大部分精力和责任都放到工程质量、工程进度和材料的采购进出库上，对安全管理没有完整的组织机构，责任不明。甚至有的工地没有专职的安全员。即便有也是有职无权，不能充分发挥其作用。
1.3 施工现场工作区域划分不明确，消防安全意识不强
施工现场办公、生活与作业区划分不合理，办公、生活区不符合安全性要求，环境卫生较差。忽视消防安全管理，消防设施、设备不齐备。很容易造成安全事故。
1.4 安全防护用具及机械设备、施工机具管理混乱
目前，有的施工单位在采购、租赁安全防护用具、机械设备、施工机具及配件时，只为节省开支，不惜采购、租赁无牌无证的劣质产品。所用的机械设备也不定期检查，有的已经淘汰的机械设备仍在使用。
1.5 无安全教育培训制度和安全检查机制
虽然有的施工现场也有一些制度牌、安全标识等，但并没有真正起到安全教育和安全警示的作用。很多只是为了应付安全检查用的。很多施工人员连安全标识的意义都不懂，怎么能做到安全施工呢？
加强对技术工人和工程管理人员的安全知识培训应当成为施工企业的当务之急。假如一个技术工人在自己从事的职业当中，连如何保护自己都不知道，一个工程管理人员在施工现场不能及时地发现安全隐患，对违章作业、违章指挥熟视无睹。这样的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。
安全事故带来的直接经济损失，少则几十万，多则成百上千万，还会造成人身伤害，而且在社会上也造成不良影响，有的可能影响到一个企业的生存发展，可谓损失巨大。可见建筑企业加强安全生产管理有着极其重要的意义。
2 要加强安全管理，确立安全生产目标
2.1 要加大立法力度，建立健全安全生产的法律法规
建设行政主管部门依法进行监督、检查。当前这一方面的立法比较完善，建设行政主管部门的监管力度较强，各建筑企业应当积极配合建设行政主管部门工作，接受主管部门的监督检查，敷衍、隐瞒。
2.2 建筑企业内部要建立健全安全生产管理体系
确定安全生产应要达到的目标，并采取一系列措，最终努力实现这些目标。推行安全生产目标管理不仅能进一步落实安全生产责任制，强化安全生产管理,体现“安全生产，人人有责”的原则，使安全工作实现全员管理，有利于提高企业全体员工的安全素质。
2.3 安全生产管理的任务是确定奋斗目标
明确责任，落实措施，实行严格的考核与奖惩制度以激励企业员工积极参与全面、全方位、全过程的安全生产管理，严格控制安全生产的奋斗目标和安全生产责任制的要求、落实安全措施,消除人的不安全行为和物的不安全状态。
第7篇 建筑施工安全防护用品和临时设施的使用管理
为加强建筑施工安全防护用品和临时设施的使用管理，避免因防护用品、临时设施不合格导致发生安全事故， 根据省市有关文件精神和区有关规定特制定本制度。
1. 工程开工前，施工单位要根据工程实际情况，统计出工程所需防护用品、临时设施费用，在施工中， 要专款专用。
2. 严把防护用品进货渠道关，认清所购产品是否为部、省推荐产品。凡假冒伪劣及未粘贴（ 缝制） 产品推荐标志和带复印推荐标志的产品一律不得购买使用。
3. 购买的配电箱、开关箱都必须是主管部门推荐产品。
4. 防护用品必须由施工单位安全负责人购买、并管理使用。
5.施工现场起重机械安装完成，在安装单位和使用单位调试合格并核发《安全准用证》后，方可投入使用。
6. 防护用品、临时设施、起重机械准用证必须存档、妥善保管。
7.处罚规定：违反上述规定，公司根据实际情况，给予施工单位100-1000 元罚款，使用假冒伪劣产品要立即更换，若因此造成伤亡事故根据公司内部管理实施细则加倍处罚。机械设备安全管理制度为充分发挥机械设备在施工生产中的作用，切实做到科学管理、合理使用，贯彻管理为使用服务，使用要加强管理的原则，从根本上克服只顾使用忽视管理的倾向，特制定本制度。
1、机械设备应按照有关技术资料和出厂说明书的规定进行安装。安装前应向操作人员进行详细的安全技术交底， 由安装队长、技术员、安全员在现场指挥安装。
2、凡经过大修改造重新组装的机械设备，在使用前应进行技术试验和安全装置检验，虽经试验未取得合格签证前不准投放使用。
3、大型吊装设备试验前应做一般技术检验、空载试验、额定荷载及超载试验，在试验前先对整机的外观进行全面检查，看润滑油是否充足，机件的装配是否牢固，工作装置与试验项目是否符合要求。
4、设备试验与负荷试验，主要试验机械设备的起动性能、动力性能、经济性能、操作性能等，对试验中所发生的问题进行认真分析与处理，以便作出是否合格，能否使用的决定，试验合格后按照技术试验记录本逐项填写， 由参加人员共同签字认可。
5、机械设备的操作人员，必须遵守安全操作规程，做到精心保养，正确操作，合理使用，并做到“四懂、三会、二精”，即：懂原理、懂结构、懂性能、懂用途；会操作、会维修、会排除故障； 精心保养， 精心操作。
6、机械操作人员必须听从指挥，端正工作态度，保证作业质量。并对机械设备进行定期安全检查，如发现有故障，应立即停止使用，以确保设备和操作人员的安全。
第8篇 如何进行建筑施工中的安全管理资料的整理
施工现场的安全管理大体分为硬件管理和软件管理两个方面。现场安全防护设施和文明施工属于硬件管理的范围; 安全保证体系、规章制度和安全管理资料属于软件管理的范围。施工现场安全技术管理资料, 应视为工程项目部施工管理的一部分, 同时安全管理资料又是企业实施科学化安全管理的重要组成部分, 它对实现施工现场安全达标和加强科学化安全管理起着考核和指导的作用。
建立和完善安全管理资料的过程, 就是实施预测、预控、预防事故的过程。因此, 工地安全管理资料的搜集、整理与建档的管理工作, 应由项目部专职安全员和资料员共同负责。搜集资料与现场检查评分的工作主要由安全员负责; 资料整理分类与建档管理的工作, 主要由资料员负责。施工现场的安全员、资料员都应具备基本的安全管理知识, 熟悉安全管理资料内容, 并结合现场实际情况, 按照规定如实地记载、整理和积累相关安全管理资料,做到及时、准确、完善; 并做到与施工进度同步相结合, 与施工现场实况相结合, 与部颁规范标准要求相结合。只有把安全管理资料整理得全面、细致、严谨、可行、具有针对性并使之标准化、规范化、制度化, 切实运用于施工过程之中, 才能有效地指导安全施工, 及时发现问题和采取有效措施,排除施工现场的不安全因素, 达到预防为主, 防患于未然的目的。
施工现场安全管理资料, 按照建设部《建筑施工安全检查评分标准》表31012 “安全管理”分项内容, 大体可分为十个项目。现将这十个子项所含内容及排列分述如下:
第一项: 安全生产责任制。主要含:
1 现场各级人员的安全生产责任制, 如项目经理、施工员(工长) 、工地质量安全员、设备员材料员、班组长以及生产工人等的安全生产责任制。
2 工地安全文明生产保证体系, 以网络图的形式绘制。
3 施工生产经济承包合同中应有安全承包指标和明确各自应负的主要责任与奖罚事项。
第二项: 安全教育。主要是:
1 针对新入场职工进行的三级安全教育。三级安全教育分为公司级、分公司(工程处、项目部、车间) 级、工地或班组级。三级安全培训教育时间按建设部建教(1997) 83 号文要求累计不少于50 小时。
2 工人返岗安全教育。在春节、麦收、秋收时期, 主要对民工队伍返岗时进行的安全教育。
3 变换工种岗位的安全教育。
4 其它机动性安全教育和对职工的安全知识测验、考核。
5 安全教育内容要有针对性, 要建立安全教育资料档案, 在安全教育登记表上, 教育者和被教育者均应由本人签字。
第三项: 施工组织设计。
1 编制施工组织设计或施工方案首先必须坚持“安全第一, 预防为主”的方针, 制定出有针对性、时效性、实用性的安全技术措施。根据单位工程的结构特点、总体施工方案和施工条件、施工方法、选用的各种机械设备以及施工用电线路、电气装置设施, 施工现场及周围环境等因素从十一个方面编制单位工程施工组织设计的安全技术措施:(1) 基础作业; (2) 高处作业与脚手架搭设; (3)施工用电与防护; (4) 起重吊装与垂直吊运; (5)“四口”防护; (6) “五临边”防护; (7) 施工机械的防护; (8) 工地临建设施与排水; (9) 防火、防爆措施; (10) 现场文明施工与管理; (11) 根据季节变化的特点应采取的安全防护措施等。
2 绘出施工现场总平面布置图。
3 特殊项目的施工组织设计与安全技术措施的编制。例如, 对临时用电设备在5 台及5 台以上或用电设备总容量50kw 及50kw 以上者, 应编制临时用电施工组织设计, 内容应包括: (1) 现场勘探; (2) 确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线路走向; (3) 进行负荷; (4) 选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格; (5) 绘制电气平面图、立面图、接线系统图; (6) 制定安全用电技术措施和电气防火措施。此外, 对于深基础工程、高建筑工程、钢结构工程、桥梁工程、大型设备构件安装工程等也应单独编制特殊工程的施工组织设计和安全技术措施;
4 编制施工组织设计与安全技术措施应抓住要害, 全面、具体、切实可行; 施工组织设计经讨论定稿后应报上级主管技术领导审查盖章才有效。
第四项: 分部(分项) 工程安全技术交底。从工程开始到工程结束, 按进度及作业项目由负责施工的工长编制分部(分项) 工程安全技术措施, 并及时进行交底。安技措施内容应全面、具体、有针对性。向班组和操作人员交底, 采取口头与书面交底相结合, 并有交底人和接受人在交底书上签字。
第五项: 特种作业持证上岗。凡是特种作业的人员(如电工、架子工、焊工、卷扬机司机或施工升降机司机、塔吊司机、起重工、机动车辆驾驶员、爆破工、锅炉与压力容器操作工等) 必须经专门培训考试合格后持证上岗, 并将其操作证复印件与花名册(登记表) 和考核复验资料等一并存入安全管理资料档案。
第六项: 安全检查。
1 制定定期安全检查制度和检查记录, 检查出的隐患问题应下达隐患整改通知书, 整改措施实行“三定”落实(定措施内容、定完成时间、定执行人) , 整改情况应有复查记录; 项目部应及时向上级检查部门写出整改反馈报告。
2 以部颁“建筑施工安全检查评分表”作为定期检查评分标准, 将七个分项安全检查评分表评出的分数汇集到单位工程安全检查评分汇总表中,有缺项的要进行换算, 最后评定达标等级, 写出评语及整改意见; 检查部门及被检查单位有关人员均应签名。
3 对施工用电、塔吊、垂直运输等起重设备、受压容器、临建设施, 以及脚手架、安全网等的搭设与安装, 应在使用前组织进行检查验收, 认真填写各项检查验收表, 验收合格, 双方签字后才准投入使用。
4 一切有关安全检查、评分、验收、整改、复查返馈、测试、鉴定等项资料均应分类、及时、准确地整理归入档案。
第七项: 班前安全活动。
1 施工工地及班组均应建立班前安全活动制度; 班前安全活动情况应有记录。
2 班组长在班组安排施工生产任务时要进行安全措施交底与遵章守纪的教育, 带领组员进行上岗前的安全自查及工序交接互检, 发现不安全因素及时处理, 作出日记。记录由班组长或班组安全员填写。
3 工地施工安全活动工作日记, 主要由工地专职安全员记载; 工地上当天的安全活动情况, 如班前安全教育与安全措施交底, 对事故隐患或违章行为的处理, 事故的分析统计及安全奖罚情况等均应真实地记录下来。
第八项: 遵章守纪。对工地职工在安全文明生产方面遵章守纪的好人好事、典型事迹、表彰奖励的资料及违章违约人员的典型事例, 批评教育与处罚的资料均应归类存入档案。
第九项: 工伤事故处理。工地应建立工伤事故档案。工伤事故登记台帐应每月据实填写, 如无事故发生也须填写“本月无事故”; 若有工伤事故,应如实填写, 及时按规定报告上级有关部门, 并根据事故调查分析规则, 填报伤亡事故调查处理报告书或事故登记表与复工报告单。
第十项: 施工现场安全文明管理。工地应有现场文明施工措施要求, 建立文明施工管理制度。有关施工现场道路畅通、构件、设备、材料堆放, 现场整洁、污水排放, 工地防火设施、环境卫生、现场平面布置、文明施工等的状态, 以及施工现场的安全标志牌、安全色标和安全操作规程牌的数量与设置是否符合要求的情况, 均应通过检查作出评价, 分别统计, 写出资料归入档案。此外, 根据上级要求和加强现场安全管理工作的需要, 工程项目部(或工地) 应建立如下安全管理制度。
1) 安全生产责任制度;
2) 安全检查验收制度;
3) 安全教育制度;
4) 安全技术措施交底制度;
5) 安全奖惩制度;
6) 工伤事故报告处理制度;
7) 防火安全管理制度;
8) 文明卫生管理制度;
9) 工地安全生产纪律;
10) 班组安全活动制度;
11) 各工种安全操作规程。
以上各项制度内容连同上级下达的有关安全文明生产文件, 均应一并纳入安全管理资料进行归档。安全管理制度应认真贯彻落实。施工现场如能积累和整理出一套完善、标准、符合要求的安全管理资料, 就能全面反映施工现场安全文明生产状况及基层管理人员的技术业务素质和管理水平, 基层领导与职工才能在安全生产中各司其职、各负其责、有章可循、有令可行。这项工作如能引起重视并认真做好, 对于指导和推动施工现场安全管理工作将起到很大的作用。
第9篇 建筑施工现场安全管理
一栋建筑物或者一个建筑群体的施工是在有限地和空间集中大量的人、机、物来完成的。建筑施工特点是产品固定，人员流动；露天高处作业，手工操作，体力劳动繁重；建筑施工变化大，规则性差；不安全因素随形象进度的变化而改变。
从上述的特点可以看出，在施工现场必须随着工程形象进度的发展，及时的调整和补充各项防护设施，才能消除隐患，保证安全，稍有疏忽，就不可避免的要发生事故。但由于建筑施工复杂多变，加上流动分散、工期变换等原因，人们比较容易存在马虎凑合、侥幸心理，而不及时的调整和采取可靠的安全防护措施，致使伤亡事故频繁发生。
建筑施工的伤亡事故主要发生在高处坠落、物体打击、触电和机械伤害四个类别中。
四类事故发生的部位主要是：
(1)高处坠落——从临边、洞口，包括屋面边、楼板边、阳台边、预留洞口、电梯井口、楼梯口等处坠落；从脚手架上坠落；在龙门架(井字架)物料提升机、塔吊安装、拆除过程坠落；混凝土构件浇注时因模板支撑失稳倒塌，及安装、拆除模板时坠落；结构和设备吊装时坠落。
(2)触电——对经过或靠边施工现场的外电线路没有或缺少防护，在搭设钢管架、绑扎钢筋或起重吊装过程中，碰触这些线路造成触电；使用各类电器设备触电；电线破皮、老化、又无开关箱等触电。
(3)物体打击——主要发生在同一垂直作业面的交叉作业中和通道口处坠落物体打击。
(4)机械伤害——主要发生在垂直运输机械设备、吊装设备、各类桩机等的伤害。
随着建筑物的高处从高层到超高层，其地下室亦从一层到二层或三层，土方坍塌事故增多，特别是在城市里见缝插针的建造住宅或公用设施等，拆除工程增多，因此，在四大伤害的基础上增加了坍塌事故，其死亡人数占总死亡人数的5%左右，建筑施工也就从四大伤害变成了五大伤害。
施工现场要实行安全目标管理，文明施工，安全设施必须齐全有效并设安全标志牌。对购置的防护用品、安全设施、电气产品、架设机具、机械设备等，在进场前必须进行检查，并在进场使用后要进行定期检查。作业人员应当遵守安全施工的强制性标准，规章制度和操作规程。
第10篇 建筑施工钢管扣件安全管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强建筑施工钢管、扣件、可调托撑等脚手架构配件的安全监督管理，规范钢管、扣件租赁行业，防范安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《建设工程安全生产管理条例》和《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（jgj130—2011）等有关法律法规及技术标准，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内房屋建筑工程施工现场使用的脚手架钢管、扣件、可调托撑等构配件（以下简称“钢管扣件”）的出租、使用、检验和监督等管理，适用本规定。
第三条 青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局（以下简称市建管局）和各区市建设行政主管部门应当按照职责，做好钢管扣件安全管理工作。
第四条 市建管局应当支持指导青岛市建筑安全设备管理协会开展行业自律管理，委托其组织有关专家对在本市建筑施工现场销售钢管扣件的生产厂家及其产品进行安全评审，并将专家评审结果在青岛工程建设管理信息网上进行公示。
第二章 产品管理
第五条 进入本市建筑施工现场的钢管扣件产品应当具备以下条件：
（一） 属于拥有合法企业营业执照的单位正规生产；
（二） 该产品已获得国家工业产品生产许可证；
（三） 有关产品质量达到国家标准和规范的规定，产品上应当刻印生产厂家和注册商标；
（四） 产品出厂时应当经检验检测，并附有产品质量检验报告和质量合格证书；
（五） 经销单位应当与钢管扣件产品购置单位签订产品质量安全协议，明确双方的责任。
第六条 脚手架钢管应当采用现行国家标准《直缝电焊钢管》（gb/t13793）或《低压流体输送用焊接钢管》（gb/t3091）中规定的q235普通钢管，外径为48.3mm，壁厚为3.6 mm，其质量应当符合现行国家标准《碳素结构钢》（gb/t700）中q235级钢的规定。
第七条 扣件应当采用可锻铸铁或铸钢制作，其质量和性能应当符合现行国家标准《钢管脚手架扣件》（gb15831）规定，扣件在螺栓拧紧扭力矩达到65n•m时，不得发生破坏。
第八条 可调托撑螺杆外径不得小于36mm，直径与螺距应当符合现行国家标准《梯型螺纹》（gb/t 5796.2、gb/t 5796.3）规定，抗压承载力设计值不应小于40 kn；可调托撑的螺杆与支托板应焊接牢固，焊缝高度不得小于6mm；可调托撑螺杆与螺母旋合长度不得少于5扣，螺母厚度不得小于30mm，支托板厚不应小于5mm，支托板长×宽不应小于100×100mm。
第三章 购置租赁管理
第九条 钢管扣件的产权单位是指自行购置钢管扣件的使用单位和向建筑工地出租钢管扣件的租赁单位。
第十条 产权单位应当具有法人营业执照，具备一定的产品规模，产品种类齐全，配备相应数量的管理、技术和维修人员，并具有固定的钢管扣件存放场地。
第十一条 产权单位应当建立健全钢管扣件安全管理制度和岗位安全责任制度。
产权单位的主要负责人应当对本单位钢管扣件的质量安全负责。
第十二条 产权单位可以加入青岛市建筑安全设备管理协会，实行自律管理。
第十三条 青岛市建筑安全设备管理协会按照协会章程对产权单位实行安全资信等级管理，定期组织专家对产权单位的注册资本、产品数量、场地规模、管理与技术人员配备及经营管理等情况进行安全资信等级评定，经评审合格后颁发《钢管扣件安全资信等级证书》。
第十四条 产权单位应当购置符合现行国家标准的合格产品，购置前应当查验生产企业的生产许可证、产品合格证、检测报告等有关资料，并与生产厂家签订质量安全协议。
第十五条 产权单位应当按照相关标准规范对购买的钢管、扣件进行外观质量检查，检查人应当做好检查记录，并经产权单位技术负责人签字确认。
第十六条 产权单位应当在钢管扣件表面采取印记产权单位名称或标贴企业防伪标志等措施，便于辨别钢管扣件的归属。
第十七条 产权单位应当建立钢管扣件技术管理档案，档案应当包括以下资料：
（一）产品购销合同、生产许可证、质量合格证、检测报告等；
（二）历次租赁使用合同及使用台帐；
（三）历次检测、检验等相关资料；
（四）日常维修保养记录；
（五）其他资料。
钢管扣件产权单位变更时，应当将技术管理档案一并移交。
第十八条 钢管扣件租赁前，产权单位应当向使用单位提供《钢管扣件安全资信等级证书》和钢管扣件技术管理档案。
第十九条 产权单位应当与使用单位签订租赁合同和质量安全协议，明确双方的质量安全责任。产权单位应当对出租的钢管扣件的产品质量安全负责，使用单位应当对钢管扣件在施工现场使用的质量安全负责。
第二十条 钢管扣件进入施工现场卸料前，施工总承包、劳务分包、监理单位等应当对产权单位的《钢管扣件安全资信等级证书》、钢管扣件技术管理档案和租赁合同等进行核查，并在施工现场留存相关资料。
第四章 使用管理
第二十一条 钢管扣件进入施工现场使用前，施工总承包单位应会同劳务分包、产权单位等，在监理单位的现场见证下，按规定对现场钢管扣件进行抽样，填写抽样单并封存样品，委托具有相应资质的检验机构进行复验。复验合格后，本批次钢管扣件方可在施工现场使用。
第二十二条 钢管材质检验方法应当符合现行国家标准《金属材料室温拉伸试验方法》（gb/t 228）的有关规定，其质量应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（jgj130—2011）的规定。
第二十三条 扣件的技术要求和检验方法应当符合现行国家标准《钢管脚手架扣件》（gb 15831）的相关规定。
第二十四条 可调托撑现场抽检数量为千分之三，其检查应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（jgj130—2011）的有关规定。
第二十五条 钢管扣件进入施工现场使用前，施工总承包企业项目经理、项目技术负责人、安全管理人员和劳务分包企业项目负责人、监理单位项目总监、产权单位负责人等应当按规定对钢管扣件进行联合检查，并在验收单上签字确认。
第二十六条 施工单位应当在施工现场对钢管扣件按照不同产权单位的进料批次有序分类堆放，安排专人建立钢管扣件现场使用管理台账，记录产权单位、生产厂家、规格数量、进出场时间及使用管理情况等。
第二十七条 施工现场应当配备力矩板手、游标卡尺和电子秤等常用检测工具。
施工总承包、劳务分包、监理单位等应当按照规定对现场使用的钢管扣件进行检查，并做好检查记录。
第五章 维修保养
第二十八条 产权单位对施工现场返还的产品应当逐件进行外观质量检查，标明检查日期和产品使用次数，合格产品按批次分类入库，不合格产品及时做报废处理。检查人员应当做好记录，并经产权单位技术负责人签字确认。
第二十九条 产权单位应当按照规定每年对钢管扣件进行维修保养，包括除锈、涂刷防腐漆及更换破损零部件等。
第三十条 产权单位应当建立报废淘汰制度，钢管扣件具有下列之一的应做报废处理：
（一）钢管表面有裂缝、孔洞、结疤、分层、错位、硬弯、毛刺、压痕和深的划道的；
（二）钢管外径、壁厚、端面的偏差不符合规范要求的；
（三）钢管外表面锈蚀深度大于0.18mm的；
（四）扣件有裂缝、变形、螺栓出现滑丝的；
（五）可调托撑支托板厚小于5mm，变形大于1mm的；
（六）可调托撑支托板、螺母有裂缝的；
（七）经检测力学性能达不到要求的；
（八）其他不符合要求的。
第六章 监督管理
第三十一条 施工、监理单位应当加强对钢管扣件的使用管理，认真履行职责，严格实施各项审核、检查和验收程序。
第三十二条 青岛市建筑安全设备管理协会应当引导钢管扣件行业规范，开展钢管扣件安全资信等级评定，促进钢管扣件租赁业的合法有序发展。
第三十三条 各级建设行政主管部门应当加强施工现场钢管扣件的安全管理，对违反本办法有关规定的，依照相关法律法规予以处罚。
第七章 附 则
第三十四条 本办法自2023年6月1日起实施，有效期至2023年12月31日。
第11篇 建筑施工安全管理的现状及对策
1目前我国在安全管理中还存在不少问题需要解决
1.1 安全生产管理制度不落实
施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实；安全生产措施不到位、落实不力；班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合；工地的安全保障体系薄弱，项目经理只抓生产，不顾安全，更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。
1.2 安全管理组织机构人员不能满足实际需要
安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，很多安全员技术素质差，对安全管理只知皮毛，既无监督管理职能，又不能履行职责。
1.3挂靠工程，资金、人员等不到位
建筑施工要求每个项目都由经过培训、具备相应资格的的项目经理主持，然而实际上有不少工程是挂靠的，工程项目部为了减少开支，降低成本，管理人员并不齐全。施工现场安全管理混乱，施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范，规章成制度流于形式，随意性很大，管理水平很低。
1.4安全教育不落实
对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工，没有进行过专门的安全教育培训和上岗培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重。
2加强建筑施工现场安全管理的措施
2.1建立安全防护临时设施费用专款专用制度
必须建立为安全生产提供费用的保障机制，在工程施工招投标时，安全费用不得进入竞价，不得压缩。在施工中，监理、建设等单位及有关建筑安全监管部门必须加强监管，做到安全费用及时到位，专款专用，不得挪作他用。
2.2提高企业领导对建筑安全生产的认识
施工安全无小事，将安全生产放在最首要、最重要的位置来对待，尤其企业领导对安全工作必须有高度的认识，对搞好安全生产至关重要，且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。其一，强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，要提高认识，只有做到真正的安全生产，才能为企业带来长久的经济效益的思想，并使之落实到行动中。其二，切实行使安全生产“一票否决制”，安全生产与企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。其三，加大对安全事故有关责任者的处罚力度，迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程上，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。
2.3加强施工队伍的安全教育与培训
加大安全管理监督管理力度。充分利用现代媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入地宣传安全生产管理知识，并在报纸、电视开辟安全生产专栏，宣传安全生产的相关法律与法规；通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高所有员工的素质；重点抓事故单位、安全检查不合格单位、安全管理薄弱单位有关责任人和各安全监督管理机构执法人员、建筑业企业管理人员的培训教育工作。
要重视员工的安全培训工作。重点对班组长专兼职安全管理人员和工程项目负责人进行培训；强化生产运行岗位安全工作的技术培训；抓常规范培训，开展群众性的安全技术练兵和技术比武活动，逐步提高员工的技术操作水平。
抓好特殊工种和农民工的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。农民工必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场。用人单位和安检部门必须重视农民工的安全教育，提高农民工的安全素质。
要采取各种方式和途径不断提高员工的专业技术素质，保证施工生产程序化、标准化、规范化，加强工序管理，推行超前防范，杜绝施工过程中的盲目性。
努力营造丰富多彩的安全文化氛围。通过开展各种形式的安全文化活动，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。
2.4做好施工组织设计，合理组织施工安全作业
施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对于基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程及其他达到一定规模的危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。合理组织施工作业，做好施工平面布置。施工现场要合理组织施工作业面，避免出现相互干扰；合理组织作业人员，合理编制作业面的工种、技术等级；合理安排作业流水线，避免危险交叉作业等。做到既安全文明，又合理使用平面和空间。
2.5做好技术交底，在施工现场设置明显的安全警示标志
建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的符合国家标准的安全警示标志。
2.6做好机械设备维护保养和定期检修
施工现场使用的机械设备，由于长期磨损或意外损伤，可造成设备事故，甚至使周围职工受到人身伤害。要对机械设备做好经常性的保养和有计划地检修，使其保持在安全运行使用状态，从而确保使用操纵人员的人身安全。
施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。
2.7做好临时建筑物及周围环境的安全防护措施
施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离，办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食饮水、休息场所等应当符合卫生标准；施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍；施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。施工单位应遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。在市区内的建设工程，施工单位应对施工现场实行封闭围挡。
2.8制定安全生产突发事故的应急预案，并做好应急预案的演练
按照“以人为本，健全机构；统一领导，分级管理；依法规范，职责明确；反应及时，措施可行”的原则，制定切实可行的应急预案，并定期举行应急演练。
最后，建议和希望参与到基本建设的每一个人都要担负起责任，用我们自己的双手共同扭转现阶段安全形势严峻的不利局面，共同打造一个安全、和谐、稳定的建筑市场新环境。
第12篇 建筑施工升降机安全生产管理
建筑施工升降机(以下简称升降机)，是一种使用工作笼(吊笼)沿导轨架作垂直(或倾斜)运动用来运送人员和物料的机械升降机。sc型齿条传动升降机是目前我国建筑市场使用最普及的升降机。随着经济的发展，房地产市场蓬勃兴起，全国各地出现了越来越多地高层建筑，升降机由于能够垂直方向层层停靠，人货双用，广泛地被运用到高层建筑的施工现场。如何确保即载人又载货的升降机的安全使用关系到人民生命财产安全，是构建和谐社会的重要内容，也是坚持以人为本的科学发展观的具体体现。
一、近期的一些背景情况
2008年10月份至12月份短短的不到3个月的时间里，先后发生了3起升降机坠落事故，分别是:四川成都“10.15”较大安全事故，造成7死1伤;福建霞蒲“10.30”重大安全事故，造成12人死亡;湖南长沙“12.27”重大安全事故，造成18死1伤。这些群死群伤的安全事故给人民的生命和国家的财产安全造成了重大损失。
2008年1月28日建设部发布了《建筑起重机械安全监督管理规定》(以下简称《规定》)，本《规定》明确开始实施时间为2008年6月1日，《规定》全面地、系统地规定了建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用及其监督管理，《规定》了有2个特点:一是明确安装单位、使用单位、施工总承包单位、监理单位在建筑起重机械方面的安全职责;二是详细明确地规定了各种违规行为的处罚手段。《规定》的发布与实施说明建设主管部门的对于建筑起重机械(包括建筑升降机)安全生产的重视，而如何将《规定》落到实处，如何调动各方力量，让建筑起重机械安全生产尤其是建筑升降机的安全生产提上一个新的台阶，还仁道致远。
二、升降机安全生产工作的宣传工作
借《规定》的颁布与实施的机会，开展对升降机安全生产的多方位、多层次的宣传。我们都知道工人进工地都要求进行“三级安全教育”，升降机安全生产的宣传工作也可以采用“三级安全宣传”。
第一层次是建设主管部门的宣传工作，主管部门的宣传工作带有强制性、全面性的特点;采取的手段也有多样性:如继续再教育、岗位培训、安全大检查、工程相关手续的办理等等，都可以对升降机安全生产的进行宣传，让从事工程建设的各单位各人员都意识到升降机安全生产的重要性与紧迫性。
第二层次的宣传工作是从事工程建设的各主体单位，包括施工单位、监理单位、建设单位、机械检测单位、安装与拆卸单位、租赁单位。他们是《规定》落实到位的主要力量，第一层次的宣传工作是广而粗的，本层次的宣传工作是具体而详细的。他们可以抽出更大地精力、人力、物力开展宣传工作。他们的宣传工作也可以结合一些手段，例如:升降机安全生产工作作为所属项目部及相关人员考核的重点内容、企业资金统筹安排的倾向、专项安全检查等等。
第三层次是施工现场项目部的宣传工作，他们是《规定》落实到位的关键。他们的宣传的对象就是升降机安全生产的实施者，包括各种特种作业工人，安全员，监理人员等等一线力量。应该以项目经理与总监为首，调动可以调动的力量，对升降机安全生产的宣传工作常抓不懈。
三、升降机安全专项方案编审及落实
1) 专项方案的编审:现在要求每个项目的升降机都须要编制安全专项方案并进行审批，做到这一点不难。普遍存在的问题是专项方案的针对性不强，一个施工单位所属的不同的项目，其方案经常是大同小异，没有结合工程的具体情况进行编制。
2) 专项方案的落实:方案的落实到位是对升降机安全生产的重要保障，很多安全隐患甚至安全事故都是因为未严格按专项方案执行，例如升降机的自由高度太大，安装拆卸时没在地面设置警戒区，双笼升降机一吊笼在维修另一吊笼却在运行，超载等等。
四、抓好升降机关键部件的检测验收及日常保养维护工作
防坠安全器是施工升降机上重要的一个部件，升降机就是因为配备了防坠安全器，大大提高了安全系数，才可以做到即载物又载人。《施工升降机齿轮锥鼓形渐进式防坠安全器》(jgl21—2000)规定，“施工升降机防坠安全器只能在有效的检验期限内使用。安全器的有效的检验期限不得超过两年。安全器无论使用与否，在有效检验期满后都必须重新进行检验标定。施工升降机防坠安全器的寿命为5年。”一般情况下很多地区把要求都有所提高，一般把检验期限提到每年一次，不论使用与否，到检验周期必须检验，出厂五年不管其好坏都强制报废。另外还要求升降机在使用中的必须每三个月就要进行一次坠落试验，以检验防坠安全器的性能。坠落试验的要求是很明确的，但真正落实情况不是很理想。防坠安全器好坏在日常运行中是无法确定的，只有通过送检和定期试验两种途径才能判断。只有确保升降机在日常运行中防坠安全器的性能，才能做到将恶性安全事故防患于未然。
升降机的安全开关都是根据安全需要设计的，设有限位开关、极限开关和防松绳开关。一些工地上为了省事将一些限位开关人为取消和短接或损坏后不及时修复，就等于取消了这几道安全防线，种下了事故隐患。例:吊笼上各门亦均有限位开关，当任何一门有异常开启时，吊笼均不能启动或立即停止运行，吊笼要装载长东西，吊笼内放不下需伸出吊笼外，而人为取消门限位或顶门限位，这种违章作业是拿人生命开玩笑的，为了避免事故隐患的发生，应加强日常的监督管理，严格要求升降机维护和操作人员定期检查各种安全开关的安全可靠性，杜绝事故的发生。
升降机的附墙杆件用来使轨道架与建筑物附着连接，以保证轨道架的稳定性。《规定》要求“禁止擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置”。附墙杆件应按照厂家出厂说明书要求的材质、规格设置，不应任意更改。附着杆间距应符合说明书要求，一般为6m一道;附着杆的连接方式及紧固方式应按说明书要求执行，不应随意变更。安全检查过程中经常会发现，存在着用钢筋代替螺栓，钢筋两端分别焊个钢筋头代替锣帽、现场自制附墙杆未经计算未经原厂家认可等等现象。这种做法是必须禁止的。
五、做好升降机的安全使用工作
做好升降机的日常的正常使用工作是保障升降机安全生产的关键要素之一，主要是做好特种作业人员持证上岗，减少直至杜绝特种作业人员的违章作业;升降机的特种作业人员主要包括:建筑起重机械安装拆卸工与建筑起重机械司机。
《规定》第二十五条“特种作业人员应当经建设主管部门考核合格，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。”这一点明确了建筑工地上的特种作业人员的操作证从发证到日常的监管及证书的复审都归口到建设主管部门，这样有利于建设主管部门对特种作业人员的动态地监管。
1)建设主管部门把好发证关，从严发证。特种作业人员由于其从事工作的特殊性，其违章作业可能对自己、甚至到他人产生重大危害的后果。从严发证，让一些不合适从事特种作业工作的人员，绝之门外。
2)建立并完善对特种作业的日常监督管理制度，特别是违章作业:包括政府监管、监理单位的监管及施工单位的管理。
3)做好继续再教育，加强培训，提高特种作业人员的安全意识和自我防范的能力，避免违章作业的发生。原来建筑行业的特种作业人员操作证的发证机关比较混乱，有劳动部门、质量技术监督部门、安全监督部门、电力公司，唯独没有建设主管部门的;发证部门与日常监管部门的脱节，对于日常的培训与再继续教育工作带来了难度，归口统一以后，有利于主管部门抽调本行业的专家有针对性的对他们进行培训及强制性的继续再教育。
4)做好操作证的复审及动态管理工作;对于那些安全意识淡薄，不合格不称职的人员进行强制性再教育，对于少数的屡教不改的人员坚决淘汰。此项工作不仅要主管部门下狠心，下大力气;更需要施工单位与监理单位的大力配合，毕竟主管部门受人力物力的限制，很难做到面面俱到，而施工单位与监理单位管理人员对于特种作业人员的行为更加地了解。
