第1篇 质量环境安全一体化综合管理体系建立
随着is09000贯标认证的广泛开展,管理体系的概念已深入人心,然而按iso9000系列标准建立的质量管理体系无法涵盖企业管理的每个方面,如:如何处理现场文明施工管理和安全管理与质量管理体系的关系,对企业管理者时有困扰。
除is09000标准之外,国际标准化组织(1so)又颁布了第二套管理体系标准iso14000.面对目前国内外正在掀起的iso14000认证热潮,施工企业应该持何态度企业是否应该建立多套管理体系,以及如何避免多套管理体系运行所带来的工作重复和效率低下这是企业面临的一个新课题。
本文结合国际标准化组织推行管理体系标准化的发展趋势和建筑企业的特点,提出建立质量、环境、安全一体化综合管理体系的观点,为解决上述问题提供一点思路。
一、质量、环境、安全三种管理体系的发展和联系
iso9000 系列标准的颁布和实施。打破了iso以往单一制定技术标准的格局,不仅把标准化活动同国际贸易紧密地结合起来,引起产业界乃至政府对标准的重视,而且把系统理论引进了标准化,提出了建立文件化管理体系和管理体系认证等一系列概念。这不仅是标准化发展史上的一个创举,而且在管理领域也引起了极大反响。
1993年6月,把国际标准的目标指向了人类最为关切的环境问题,开始制定iso14000环境管理体系标准,到1996年10月iso已颁布了iso14000系列主要的5个标准。
iso14000颁布后,引起世界各国工业界的重视和广泛兴趣,抓起了环境管理体系认证的热潮。我国早在1997年2月即等同采用为国际gb/t24000-1so14000,目前我国电子、化工等行业约有50多家的企业已获得了iso14000证书。
除已颁布的iso9000和iso14000标准外,iso下一步还要制定和颁布一套职业安全与卫生管理体系标准(暂称为iso15000),该标准将参照英国1996年颁布的职业安全与卫生管理体系标准bbs98800,要求企业建立职业安全与卫生管理体系(ohsms),改善生产条件,加强安全管理,保证职工健康和安全。
质量、环境和安全三种管理体系标准的产生,是为了适应世界经济市场一体化的格局,强调了企业组织的社会责任。质量管理体系(qms)保证生产出的产品合格,使顾客满意;环境管理体系(ems)保证在生产过程中节约资源,保护环境,使社会满意;职业安全和卫生管理体系(ohsms)保证在企业内部文明组织生产,加强安全保障,使员工满意。三种管理体系的对象不同,但目标一致。三种体系均作用于企业组织的生产过程,存在密不可分的内在联系。在指导思想上,三种管理体系都遵循相同的管理思想:(1)从注重技术解决发展到从组织上和管理职责上解决;(2)从注重终端控制发展到全过程控制;(3)要求制定管理方针,针对管理体系的总目标做出承诺;(4)要求建立并保持分层次的文件化体系;(5)强调记录和可追溯性; (6)强调“预防为主,不断改进的思想”;(7)要求采用适当的管理技术;(8)体系的实用性和有效性原则;(9)自愿性原则等。在体系运行方式上,三种管理体系都按照:制定目标方针、计划、实施和运行、检查和纠正措施、审核及管理评价,即戴明模式(pdca循环)来实现管理体系的持续改进。
二、建筑施工企业与三种管理体系
1.建筑施工企业与质量管理体系。建筑施工企业的生产特点和质量管理现状使得iso9000的作用在建筑企业中得到更加突出的体现。iso9000标准于 1994年被我国等同采用后,立即得到我国建筑施工企业的积极响应。如今,越来越多的建筑施工企业已通过iso9000认证,这是企业提高质量管理水平和保证工程质量的现实需要。
2.建筑施工企业与环境管理体系。与iso9000相比,建筑施工企业对悄然兴起的iso14000现象则表现出认识不足和热情不够。建筑施工企业应该认识到:
(1)环境保护涉及每个企业。当今环境保护已成为全球的主题,环境保护不只是意味着控制污染,而与节约资源和可持续发展联系起来。因此,环境保护涉及所有行业,iso14000认证并不只是电子、化工、造纸等“排污”企业的事,而是面向所有企业和组织。
(2)建筑施工企业面临越来越大的环境压力。随着公众环保意识的提高,建筑施工企业也面临来自环保团体、业主、居民、社区和政府部门各方面的压力。建筑污染已是人们关注的话题。事实上,目前在国内和国际工程的招投标中,已要求承包商的标书中包含环境保护的内容。
(3)防止环境认证成为新的“绿色贸易壁垒”。早在iso14000颁布之初,iso就宣布对这一新的认证标准只给予2-3年的缓冲期,缓冲期过后国际市场就可能会对未获证企业和产品作出若干限制,发达国家就可能籍此对第三世界国家构筑“绿色贸易壁垒”。那时,国内的建筑企业要在国际市场上通行无阻,除要持有“1so9000的通行证”外,可能还需要持有“iso14000的绿卡”。
(4)建筑施工企业同样可以享
受 iso14000的成果。在当前形势下,按iso14000建立ems,对建筑业同样具有重要的意义:树立“绿色企业”形象,扩大cis成果,增加无形资产;帮助企业树立永续经营和可持续发展战略;促使企业节约资源,降低成本,增加效益;促进企业进行技术创新,加快科技进步;规范程序,强化管理,提高企业管理整体水平;为企业创造良好的外部社会界面;可见,建筑施工也应该研究和关注iso14000标准,甚至考虑建立环境管理体系,这不只是解决施工企业的现场文明施工问题,而且有可能给企业带来巨大的市场机会和经济效益。
3.建筑施工企业与职业安全管理体系。对于建筑施工企业,安全管理与质量管理具有同等重要的地位,安全保证甚至是企业进入市场的一项强制性条件,安全管理的复杂性和系统性决不亚于质量管理,已有一些企业曾偿试按照质量管理体系的模式建立企业安全管理体系。因此,ohsms标准一旦经iso颁布,必将立即被政府和企业所采用,建筑施工企业更会以积极的态度接受ohsms标准。
三、建立一体化综合管理体系的必要性
质量、环境、安全是企业管理不可分割的三个方面,都有必要建立系统化、文件化和按照持续改进的戴明模式运行的管理体系来支持。然而,这并不意味企业要分别建立多套独立的管理体系来平行运行。从iso9000和iso14000贯标认证的实践和管理体系标准的发展趋势看,企业建立一体化的综合管理体系是可行和必要的。
1.一体化可避免工作重复和效率低下。按三套标准建立三套管理体系,意味着企业要设置三套组织机构,编制三套体系文件,势必造成职责和权限的交叉和混淆,使得工作重复,资源浪费,也不利于文件的控制。这样,实际上增大了企业管理系统的复杂性和无序性,降低了系统功能和管理效率。
2.一体化是管理的系统原理的要求。企业存在三个平行的相互独立的管理体系,违背了管理的系统原理。根据系统的观点,为达到组织的管理效果最佳,其所有管理活动必须纳入一个整体考虑,这就意味着任何管理子系统都应该成为组织管理系统的一部分运作,从而达到节约管理资源,提高整体效益的目的。
3.一体化反映了三种管理体系的内在联系。质量、环境、安全三种管理体系具有相同的指导思想,在体系运行方式上也体现了相同的管理学原理。三套管理体系同时作用于产品的生产过程,三者相辅相成,相互促进,密不可分。如影响质量的因素5mie中就有人员和环境的因素,在施工项目的现场管理中,管理者很难把质量、文明施工和安全生产割裂开来,建立一体化综合管理体系,正体现了三者的内在联系。
4.一体化也是管理体系标准的发展趋势。iso已认识到建立多套管理体系和实行多重认证会给企业带来沉重负担和管理上的不便。如果不是单纯为了认证,完全可以把iso9000和iso14000标准结合起来实施,这样既可以减轻企业负担,又可以统一考虑企业质量和环境管理体系的一致性和完整性。也有国内学者提出制定综合管理标准体系(gms),也就是:qms+ems+ohsms―gms,对这样的综合管理体系,只须由综合管理体系认证机构进行一次审核认证。事实上,iso正积极为管理体系的一体化创造条件。即将颁布的新版iso9001:2000把原iso9901:1994的20个要素分布4个方面,使其与is014000相兼容。在iso9000标准2000新版的说明中也强调了与iso14000的相容性。在今后颁布的其他管理体系标准,iso也将使它们在结构、术语、技术和运作方式上都尽可能接近,以形成一致并共有的结构方式来实施不同标准要素的要求,从而为企业最终实现管理体系的一体化创造条件。
四、建立一体化综合管理体系的途径
建筑施工企业如何建立质量、环境、安全一体化的综合管理体系,可以根据企业的不同情况,选择不同途径:
1.从头开始,建立新一体化管理体系。如果原来的管理体系很不完善,或根本没有,则可参照质量管理体系的成功模式,结合环境管理体系的标准和安全管理的要求,逐步建立适用的一体化管理体系。这种做法一次到位,为企业长远发展打下良好的基础,但缺点是过程复杂,难度很大,前期效果不明显。
2.先分别建立单独的管理体系,然后再一体化。例如,可以先建立质量管理体系并获取iso9000认证,运行一段时间后,再借鉴iso9000贯标的成功经验建立iso14000环境管理体系,获取iso14000认证,然后再把二体系逐渐整合。这种做法的特点是先简后繁,简单易行,前期效应大,但缺点是费时较长,成本较大。
3.在成功管理体系中加入其他管理要素,逐步发展成为一体化的综合管理体系。比如,已建立了iso9000质量管理体系,并已成功运行的企业,则可在此基础上纳入环境和安全管理的要素,这样可把质量体系的成功经验运用于各种管理要素的运作之中,做到平稳过渡。这种做法切实可行,但要避免一体化深度不够或出现主次体系。
无论采取何种一体化途径,都是先通过体系文件的通用化和共享,来逐步达到一体化文件的形成。因为不同的管理体系都要通过程序文件进行运作,管理体系一体化的标志就是各层次体系文件的有机结合,做到体系手册、程序文件和作业文件的一体化。然而,文件一体化并
非指一定要构成单一的一套金字塔文件结构。由于各体系的目标不同,也考虑到当前体系认证的现实,各体系手册可以形式上分开,但要保证在结构形式、组织目标和运行模式上的一致。对于程序文件的一体化,可以通过用参考表格形式来说明程序文件与每个部门及要素之间的关系,并处理好接口的协调和优化;对于作业文件,则必须做到完全一体化,不但要做到文件内容、格式和编号的一致,而且要实现作业和执行过程的一体化。
尽管各体系目标存在相互促进的一面,整合不同因素在管理逻辑上是可行的,但在实际工作中,会有一些因素在特定条件下影响一体化的进行,如:
1.不同体系目标客观上存在冲突的可能。例如,业主提高某项质量上的要求,则可能增加对公众的环境影响;为了防止施工扰民而采取夜间施工,则增加了工人的安全风险。这是整合过程中面临的基本问题。
2.不同体系要素实现各自目标的具体措施和技术手段存在各自的特点和差异。
3. 各体系受不同的外界影响。如果相关方的团体或上级机关强加于某一体系的重要性,远远大于另一体系,企业受这种外来的压力,甚至外部资源的影响,则可能会妨碍一体化的进行。
4.存在内部主观上的影响。如果管理层主观上对不同体系的优先性有要求,在不同阶段有不同程度的考虑,那么,对体系的整合就存在一种人为影响的趋势。
第2篇 质量环境安全管理体系文件
物业公司质量/环境/职业安全管理手册
--质量/环境/安全管理体系文件
1.0 总则
公司根据iso9001:2000、iso14001:1996、ohsas18001:1999标准的要求,结合公司内部管理的实际情况,建立和维持文件化的质量/环境/安全管理体系,以保证公司物业管理服务能有效满足规定的要求,向顾客提供满意的服务,除iso9001:2000标准中的7.3 '设计和/或开发'条款外,其它要求将全部适用于本公司的业务并在管理体系文件中体现。
2.0 文件结构
2.1 质量/环境/安全体系文件是其管理体系的书面描述,体系文件规定了对影响服务质量、环境因素、安全风险的各个环节实施控制。
2.2 体系文件和资料分以下五个层次:
第一层:质量/环境/安全管理手册
第二层:程序文件(包括通用程序文件、质量管理程序文件、
环境管理程序文件、职业安全卫生管理程序文件)
第三层:作业指导书(保安、消防、机电,清洁、绿化等)
第四层:质量记录、表格
第五层:相关法律、法规、国家标准、行业标准、工程图纸图样、技术资料等
3.0 职责
总经理批准管理手册、物业管理方案与程序文件,并保证其有效运行;管理者代表全面负责体系建立、运行与维持,并批准作业指导书;部门经理审核作业指导书,并完成管理体系所规定的相关职责。
4.0 程序概况
4.1 本公司按iso9001:2000、iso14001:1996、ohsas18001:1999标准建立了符合本公司实际情况的文件化质量/环境/安全体系并规定各级组织结构与各部门职责及对应各体系要素的支持性程序。
a、质量/环境/安全管理手册
是公司各项质量/环境/安全活动必须遵循的总纲,是管理体系运行中长期遵
循的纲领性文件。
b、程序文件
公司对所有影响管理的活动都编制了工作程序,是管理手册中活动要求的具体体现,也是公司质量/环境/安全管理活动涉及的过程的控制和管理文件。
c、作业指导书
作业指导书是描述具体服务的过程、方法、服务规范。是运作程序文件的补充和支持性文件。
d、质量/环境/安全管理记录表格
用于记录质量/环境/安全管理活动的文件
4.2 管理者代表确保体系文件的准确性与完整性,而且使之处于有效的控制中。
4.3 各部门经理应使本部门员工理解与实施文件中的相应内容,保证管理体系的有效运行。
5.0 支持性文件
5.1 《外来文件控制程序》(***-tp-04)
5.2 《体系文件资料控制程序》(***-tp-01)
5.3 《法律法规管理程序》(***-tp-03)
第3篇 质量环境安全管理委员会职责
质量/环境/安全管理委员会职责
1、贯彻执行安全生产法律、法规标准和规定,坚持'安全第一,预防为主'的方针;
2、建立健全的安全生产管理机构,落实安全技术人员编制;
3、审定、批准、颁发公司安全生产规章制度、安全技术标准和安全操作规程;
4、审定安全生产规划和劳动保护措施计划,有计划地解决事故隐患,改善劳动条件;
5、定期召开会议,研究、部署安全生产工作,定期向员工代表大会报告安全生产工作情况,认真听取意见和建议,接受员工的监督;
6、认真学习安全生产方针政策和法律、法规,督促相关部门对职工开展安全技术培训和考核;
7、每月对各部门进行一次安全生产大检查,及时解决处理好安全生产方面的重大问题。
8、按国家规定权限对本公司的伤亡事故进行调查、分析和处理;
9、开展安全生产竞赛评比活动,对实现安全生产的先进集体和个人,给予表彰或奖励。
第4篇 物业公司质量环境安全管理委员会主任职责
质量/环境/安全管理体系作业指导书
--物业公司质量、环境、安全管理委员会主任职责
1.1贯彻执行安全生产法律、法规、标准和规定,坚持'安全第一,预防为主'的方针,对公司的安全生产工人负全面责任。
1.2 建立健全安全生产管理机构,落实安全技术人员编制。
1.3 审定、批准、颁发企业安全生产规章制度、安全技术标准和安全操作规程。
1.4审定安全生产规划和劳动保护措施计划,按国家规定撮和使用劳动保护措施经费,有计划地解决事故隐患,改善劳动条件。
1.5定期召开会议,研究、部署安全生产工作,定期向代表大会报告安全生产工作情况,认真听取意见和建议,接受职工群众监督。
1.6组织各级领导学习安全生产方针政策和法律、法规,督促有关部门对职工开展安全技术培训和考核。
1.7认真组织安全生产检查,及时解决安全生产方面的重大问题,对本公司无力解决的,应按规定权限向上级有关部门提出报告。
1.8认真贯彻执行安全主任制度,按规定配备并聘任具有较高技术素质、责任心强的安全主任授予先例安全指导的权力,并支持其对本公司安全生产有效管理。
第5篇 物业副总经理质量环境安全管理职责
1、在总经理的领导下,分管公司的物业租赁与安全生产工作。
2、持经营工作,对总公司委托租赁的物业进行依法租赁经营管理,对有关经营合同的洽谈,制定及实施。
3、公司生产和管理的各个环节应按符合国家、行业安全规程和安全技术标准的要求进行落实,监督、检查等贯彻执行情况并负责组织落实。
4、了解、掌握公司所管辖区域危险点、危险源以及危险设备的安全状况及变化情况,加强对有毒有害、易燃、易爆破等危险品和特种设备的管理,确保公司所使用的设备设施符合国家的安全标准规范。
5、定期向总经理汇报所分管的工作。
6、完成公司交办的其它任务。
第6篇 物业公司质量环境安全管理委员会注册安全主任职责
1、认真宣传党的安全生产方针、政策和国家劳动安全卫生法律、法规、公司的安全生产的规章制度的执行情况实行经常性的监督检查。
2、编制公司安全生产规划和劳动保护措施、计划,并监督、检查劳动保护措施经费的合理使用和劳动保护措施计划完成情况。
3、定期组织安全生产检查,提出整改意见,督促有关部门及时解决不安全、不卫生问题,有权制止违章操作、违章作业。
4、督促、协助有关部门制定和贯彻安全管理制度和安全技术规程,审批危险作业的安全方案、检查安全技术规程的执行情况。
5、负责伤亡事故统计、分析,参加事故调查,提出防止伤亡事故的措施。
6、协助有关部门对员工进行安全生产的宣传、培训、教育工作。
7、根据公司的安全情况,在向公司领导报告工作的同时,也向劳动行政部门和上级安全机构反映情况。
第7篇 机电工程部质量环境安全管理职责
1、负责公司外委工程维修项目的联系、审核、审批及实施工作;
2、负责对各管理处的机电设备及房屋维修养护年度计划的审核工作;
3、负责公司、各管理处各项维修、改造工程预算、结算的审核工作;
4、协调公司同各部门之间有关小区工程维修项目的联系工作及落实情况;
5、负责公司、各管理处维修材料的审核和采购、管理、发放工作;
6、负责对管理处无法解决的技术难题,组织力量解决,参与及指导各管理处重大和突发事故抢修;
7、按质量/环境/安全管理体系的有关标准,指导、督促、检查各管理处建立健全机电设备管理、运行、维修等工作;
8、负责组织对新接管物业公共设施、机电设备及技术资料的接管验收工作;
9、完成公司安排或交办的其它工作任务。
10、协调与政府劳动安全部门和专业电梯公司等的关系,负责审核电梯承包合同,并对合同或协议进行充分调查和可行性分析,报总经理审批;
11、编制公司所属电梯的维修、保养计划(包括小修、中修、大修);
12、负责对公司新承接的电梯进行接管验收;
13、负责公司所属电梯设备的维修、保养、检查工作,保证电梯设备的正常运行;
14、做好电梯的安全管理工作,采取预防措施,防止重大设备事故和人员伤亡的发生;
15、按照公司管理体系的标准建立健全电梯设备管理资料,保证运行、维修记录等资料齐全;
16、完成公司安排或交办的其它工作任务。
第8篇 质量环境职业健康安全管理体系管理
质量、环境、职业健康安全管理体系管理
1、公司总经理对管理体系负总责,总工程师(管理者代表)主抓管理体系运行工作,综合部负责全公司管理体系运行工作,各部及项目部负责相关的管理体系运行工作。
2、在工程开工前由综合部下发《管理手册》、《程序文件》、《支持性文件》及相关体系表格。
3、各项目部项目经理负责本项目部管理体系运行,建立健全项目管理保证体系,使其正常运行,落实管理人员工作职责及体系相关的工作内容,并将管理体系职能分配表上报综合部。管理人员认真做好管理体系运行的相关记录,违者罚款50元/次。
4、管理方针及管理目标实施挂牌制,项目部管理体系职能分配表实行上墙制。
5、每月一次组织各部门对各项目部体系运行情况进行检查、指导、落实、验收。
6、如果管理体系通过运行出现有缺陷部位应将相关信息资料及时上报综合部,由综合部组织相关部门进行讨论,经总经理审批后,作为修正内容及时下发到各部室、项目部。
7、组织管理体系内部审核工作,制定内部审核计划;组织内审员编制审核内容;召开首次会议;组织内审人员对公司、项目部进行内部审核;召开末次会议;制定管理体系评审报告,对内审中提出的不合格项进行限期封闭。
8、组织管理体系外部审核工作,及时传达审核组检查内容,公司各部及项目部积极做好准备工作。
9、项目部在参加内(外)审核前,由项目经理组织相关人员进行自检工作,做好自检记录,违者罚款100元。
10 工程竣工验收后十日内,各项目部由项目经理组织将管理体系运行有关记录收集、整理、装订后同竣工资料一起上交综合部,存档三年。违者罚款100元/天。
11 每年年初组织各部门对程序文件进行一次修订。
第9篇 物业公司总经理质量环境安全管理职责
1、主持公司生产经营管理工作,组织实施董事会决议,对董事会负责;
2、拟定公司内部管理机构设置方案及基本管理制度,制定公司具体规章;
3、制定公司质量/环境/安全体系管理方针和目标,批准颁布质量/环境/安全管理手册、程序文件;批准重大投诉的处理;批准年度内审计划及管理评审计划;主持公司质量/环境/安全管理委员会的工作。
4、负责物业管理评审;对招标书、协议、合同组织评审;签订公司合同、协议(以公司名义签定的)文件等;签发以公司名义发放的文件;
5、组织实施公司中长期发展规划、年度计划、各种专项计划、质量/环境/安全管理方案和质量计划;
6、协调影响公司发展和服务质量活动的对内、对外公众关系,为各职能部门开展工作创造有利条件;
7、负责公司与政府、党政机关、上级各主管部门以及社会各界进行必要的沟通。
8、在物业管理上,确保有足够的人力、物力、财力,能实现质量/环境/安全管理体系方针目标,对服务水平和管理质量不到位现象,或出现服务质量问题及服务质量事故负责;
9、努力开展增收节支、经营创收工作,控制资金合理支出,对由于经营和管理不善造成的损失负责。
第10篇 物业公司管理部质量环境安全管理职责
1、负责各管理处日常工作的监督和协调工作;
2、根据政府有关创优达标规定,制订优秀小区创优计划;
3、负责公司员工培训计划制定和实施,负责操作层员工的考核;
4、负责操作层员工(安全员、清洁工、绿化工、厨工、救生员、服务员)的招聘、面试考核工作;
5、负责协助管理处办理管理费、水电指标的申报工作、以及与市政府业务主管部门的联系工作;
6、每季、年向住宅局申报《物业管理企业统计报表》
7、协助管理处完成新物业交接验收及入伙工作。协助机电工程部对新物业进行分户及公共设施、机电设备、技术图纸等的交接、验收;
8、每月核对各管理处管理费收取情况,督促各管理处每月水电费用统计,开源节流,降低成本;
9、负责公司内重大投诉的处理,并对重大投诉的处理结果进行跟踪;
10、经常了解各管理处情况,及时收集、整理有关提高服务质量方面的建议和信息,并及时向公司领导汇报情况;
11、助发展部参与投标工作,共同制订投标资料;
12、协助品质部对管理处进行每半年一次的质量/环境/安全大检查,发现问题及时督促整改,并将情况及时汇报公司领导,配合品质部对公司质量体系文件进行编写及修改;
13、负责公司范围内产生的废水、废气、噪声及固体废弃物总的管理控制、检查及监测;
14、负责组织安排环境/安全监测的相关工作,并制定详细的环境/安全监测计划。
15、负责公司固体废弃物的管理,并建立《固体废弃物清单》。
16、负责对工作环境的清洁卫生、安全的总检和确认工作。
17、负责协助管理者代表开展消防演习工作,并将演习的效果向管理者代表进行总结汇报。
18、完成公司安排或交办的其他工作任务。
第11篇 管理者代表质量环境职业安全管理职责
1、负责质量/环境/职业安全体系的建立、运作,保持和持续改进。
2、助总经理指导公司'质量/环境/安全管理委员会'的工作;指导品质部做好体系的日常运作的组织、监督、协调工作。
3、审核程序文件,批准作业指引及工作手册。
4、协助总经理做好管理评审,编制管理评审计划及报告,并向公司总经理报告质量/环境/安全体系的运作情况,以供评审和作为质量体系改进的基础。
5、负责制定年度《内部审核计划》,确定内审组长,批准《内部审核实施计划》及《内部审核报告》组织好年度内审活动。
6、代表公司就建立运作质量/环境/安全体系的有关事宜和第三方认证机构等外部机构的联络工作。
第12篇 物业公司质量环境职业健康安全管理职责
通过最高管理者的承诺、明确规定的职责及权限、有效的内部沟通及体系的策划和评审,实现顾客满意及对重大环境因素和不可容许职业健康安全风险控制的目标。
2.0适用范围
适用于公司建立和改进质量、环境及职业健康安全管理体系的策划活动的控制。
3.0职责
3.1总经理负责制定公司质量、环境及职业健康安全方针,对质量、环境及职业健康安全管理体系进行策划,确定公司质量、环境及职业健康安全目标,确保提供质量、环境及职业健康安全管理体系所需资源,主持定期开展管理评审。
3.2管理者代表确保质量、环境及职业健康安全管理体系得到建立、实施和保持。
4.0管理程序概述
4.1管理承诺
公司总经理通过以下的活动对其建立、实施和改进质量、环境及职业健康安全管理体系的承诺提供证据。
4.1.1营建并保持满足顾客和法律、法规要求的重要性的意识,确保遵守法律法规。
4.1.2负责组织制定和批准公司质量、环境及职业健康安全方针和目标,建立健全及持续改进质量、环境及职业健康安全管理体系。
4.1.3按计划的时间间隔主持管理评审。
4.1.4确保公司质量、环境及职业健康安全管理体系运作获得必要的资源。
4.2以顾客为关注焦点
公司的成功取决于理解并满足顾客及其他相关方当前和未来的需求和期望,并超越这些需求和期望。公司以实现顾客满意为目标,为此应做到:
4.2.1确定顾客的需求和期望;
4.2.2将顾客的需求和期望转化为公司的要求;
4.2.3使转化的要求得到满足。
4.3质量、环境及职业健康安全方针
4.3.1质量、环境及职业健康安全方针的制定和颁布
(1)管理者代表根据品质督导部收集并提供的制定质量、环境及职业健康安全方针的资料和信息,组织各部门讨论并拟制质量、环境及职业健康安全方针草案。质量方针应包含满足顾客要求,环境方针应适合组织的环境因素的特点,职业健康安全方针应适合组织的职业健康安全危险源及风险的性质和规模,方针应包括遵守现行职业健康安全法规和其他要求的承诺,包括持续改进体系及其有效性、绩效的承诺,为目标制定提供框架。
(2)经总经理批准的质量、环境及职业健康安全方针,通过《质量、环境及职业健康安全管理手册》在公司内进行颁布,确保传达到全体员工,并付诸实施、予以保持;需要时向相关方提供。
4.3.2质量、环境及职业健康安全方针经总经理批准颁布后,应在方针的框架下,结合环境因素和危险源的性质和特点,建立各职能及各层次的质量、环境及职业健康安全目标,并通过质量、环境及职业健康安全管理体系的实施保证质量、环境及职业健康安全方针的实现。
4.3.3总经理定期评审质量、环境及职业健康安全管理体系的适宜性、充分性及有效性,并提供必要资源。
4.3.4当公司运作(产品、活动及服务)及业务内容、环境因素和职业健康安全危险源及状况发生变化或法律法规发生变化,以及经管理评审、相关方要求改变时,按照持续改进的承诺,质量、环境及职业健康安全方针应及时作相应修改或重新制定,并将有关变化通报全体员工及相关方,以确保适宜性及持续改进,具体见《方针及目标指标控制程序》。
4.3.5公司的质量、环境及职业健康安全方针、目标见本手册2.1章节。
4.4策划
4.4.1质量、环境及职业健康安全目标
总经理确保在公司的相关职能和层次上建立与质量、环境及职业健康安全方针及持续改进的承诺相一致的质量、环境及职业健康安全目标。质量目标应包含满足顾客需求的内容,职业健康安全目标应结合存在的职业健康安全危险源的特点,考虑其风险、可选技术方案、法规要求及相关方意见。质量、环境及职业健康安全目标应是可测量的,对重大环境因素和不可接受职业健康安全危险源应制定管理目标和实现职业健康安全目标的管理方案,确保目标的实现。目标的管理执行《方针及目标指标控制程序》。
(1)品质督导部依据公司质量、环境及职业健康安全方针,提供制定质量、环境及职业健康安全目标的资料和信息。
(2)管理者代表根据品质督导部收集并提供的制定质量、环境及职业健康安全目标的资料和信息,结合公司实际,组织讨论并拟制质量、环境及职业健康安全目标草案。
(3)在建立和审查质量、环境及职业健康安全目标时,应考虑到法律法规与其它质量、环境及职业健康安全要求,公司自身的产品服务特点、环境因素和职业健康安全危险源及风险特点,技术与财务因素,运行及业务等要求事项,以及利害相关方的观点。目标应符合质量、环境及职业健康安全方针,并包括对持续改进的承诺。
(4)质量、环境及职业健康安全目标经总经理审批后,各部门负责对本部门有关的质量、环境及职业健康安全目标进行分解、落实、控制。
(5)当由于公司活动、产品、服务等发生变化或法律法规发生变化时,管理者代表应及时组织公司相关人员讨论对目标的调整,定期对质量、环境及职业健康安全目标完成情况进行测算、审查,并将结果提交管理评审。
4.4.2质量、环境及职业健康安全管理体系策划
公司总经理组织对质量、环境及职业健康安全管理体系进行策划,以满足质量、环境及职业健康安全目标的要求,并通过管理评审确认策划的结果。当对质量、环境及职业健康安全管理体系的更改进行策划和实施时,要保持质量、环境及职业健康安全管理体系的完整性。
4.4.3环境和职业健康安全管理方案的制定
(1)品质督导部组织相关部门/管理处根据公司/管理处重大环境因素及其控制目标、不可接受的职业健康安全风险及其控制目标,制定环境和职业健康安全管理方案并提交环境和安全管理小组讨论,管理者代表批准。
(2)环境和职业健康安全管理方案应包括责任部门(人)及权责分工、完成时间、实施措施等基本内容,并形成文件。
(3)环境和职业健康安全管理方案经总经理批准后发至相关部门实施,必要时,责任部门根据公司环境和职业健康安全管理方案制定部门管理方案并实施。
(4)品质督导部对环境和职业健康安全管理方案实施情况进行检查,并将实施情况报管理者代表提交管理评审。
(5)环境和职业健康安全管理方案实施时发生目标修改、生产活动及产品服务或运行条件变化、相关方要求、法律法规等变化,需对管理方案进行及时修订补充。
(6)管理评审的结果可导致管理方案的修订。具体参见《环境和职业健康管理方案控制程序》。
4.5职责权限与沟通
4.5.1职责和权限
公司组织架构的设置充分考虑了与质量、环境及职业健康安全管理体系运行相适应,组织架构及职责见本手册《质量、环境和安全管理组织架构及职责》。所有承担管理职责的人员,都应表明其对质量、环境及职业健康安全绩效持续改进的承诺。
4.5.2管理者代表
质量、环境及职业健康安全的最终责任由最高管理者承担。公司总经理任命一名管理者代表,管理者代表确保质量、环境及职业健康安全管理体系得到建立、实施和保持,确保在全公司内提高满足顾客要求及安全生产的意识;向总经理报告质量、环境及职业健康安全管理体系的业绩和改进的需求;确保体系的持续改进。
4.5.3协商和沟通
公司建立《沟通与交流程序》,规定公司内部沟通及外部协商交流的渠道及方法,对质量、环境及职业健康安全管理体系有关信息进行沟通与交流,确保体系的顺利实施。
(1)公司员工参与职业健康安全方针、目标和程序的制定或讨论评审,公司工会指定公司职业健康安全管理员工代表,代表员工参与改善工作场所健康安全状况的讨论;参与职业健康安全事务。员工在职业健康安全相关事务上有知情权,知道谁是管理者代表,谁是员工代表。
(2)内部协商和沟通
公司内部质量、环境及职业健康安全信息采用会议、文件、电话等形式进行协商与沟通,信息协商与沟通结果应予以记录,确保员工及时了解质量、环境及职业健康安全方面的有关信息。
(3)外部信息协商和沟通
——外部质量、环境及职业健康安全信息可采用文件、电话、信函等形式,外部质量、环境及职业健康安全信息鼓励双向交流,其中包括公司的重大环境因素与危险源;
——质量、环境及职业健康安全有关的外部信息协商和沟通由相关部门做好接收、发布和登记、答复;
——外部信息的处理和决定,以文件形式给予记录,以便跟踪和查询,并传达至相关部门及人员,答复外部相关方。
——公司内、外协商和交流均执行《沟通与交流程序》。
4.6管理评审
4.6.1管理评审以会议形式举行,每年至少一次,总经理主持会议。通过管理评审确保管理体系的持续适宜性、充分性和有效性。管理者代表汇报质量、环境及职业健康安全管理体系运行情况、绩效及改进建议,各部门确保提供评审所需的真实的信息资料。
4.6.2当公司组织架构或外部环境、相关方要求、第三方认证、产品、活动及服务、法律法规或质量、环境及职业健康安全方针发生变化或调整时,由总经理根据需要决定临时增加质量、环境及职业健康安全管理评审。
4.6.3评审输入内容
(1)质量、环境及职业健康安全管理体系审核的结果;
(2)相关方的反馈;
(3)过程的业绩及职业健康安全绩效;
(4)客观环境及公司的业务的变化;
(5)纠正与预防措施的状况;
(6)以往管理评审跟踪;
(7)可能影响质量、环境及职业健康安全管理体系的变更需要;
(8)质量、环境及职业健康安全管理体系改进的机会和建议。
4.6.4评审应针对以下问题给出结论
(1)质量、环境及职业健康安全管理体系及其过程有效性的改进决定和措施;
(2)顾客要求有关的改进决定和措施;
(3)资源需求的决定和措施;
(4)质量、环境及职业健康安全方针和目标的适宜性。
4.6.5管理者代表根据管理评审的记录及评审意见编制《质量、环境及职业健康安全管理评审报告》,经总经理批准后下发。
4.6.6管理评审形成的决议项目,由品质督导部负责实施检查和记录,并在下一次管理评审会议上汇报其实施情况。
4.6.7管理评审资料由品质督导部按相关要求归档保存,以便检查和查阅。
5.0支持性文件
5.1《方针及目标指标控制程序》。
5.2《沟通与交流程序》。
5.3《管理评审程序》。
5.4《环境和职业健康安全管理方案控制程序》
