第1篇 安全责任制：工程管理部
1、对本单位安全生产工作负施工管理和技术管理责任。在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时,必须同时制订施工安全措施。
2、工程开工前必须编制安全措施并进行技术交底,经常检查其实施情况。
3、经常深入现场、检查施工方法、生产过程、工地布置、生产机具设备,安全防护设施和安全生产等方面存在的问题。及时处理不安全因素,纠正制止违章作业。发现险情危及人身安全时,应立即停止作业,将人员撤离险区,并组织处理。参加安全生产检查,对其隐患提出整治方案。参加事故调查处理,并提出预防措施。
4、调度人员应根据单位领导批示及时传达上级有关安全生产指示和下达调度命令、通知,在收集和汇报施工进度时,应注意了解施工生产中的安全状态,发现不安全因素,及时督促现场采取措施并向单位领导汇报。在组织调度交班会时,必须有安全内容和要求。
5、按规定编制专项施工安全技术方案。
第2篇 工程项目饮食卫生与防病防疫安全管理
1编制依据
依据建设工程施工现场场容卫生标准，建立投标人项目经理部的卫生防疫管理体系，其目的是加强建设工程施工现场场容卫生管理，促进施工现场安全生产和文明施工，保证正常施工生产秩序，防止病情疫情进入施工现场。
2管理机构
2.1由投标人项目经理部组织成立现场卫生防疫领导小组，项目经理任组长，由各部室部长及主办人员担任组员，并有专职医务人员驻场进行监控。
2.2施工现场的施工区、办公区、生活区的卫生分工明确，有卫生区域分工图，定人、定时间、定标准、定任务搞好卫生。
2.3施工现场食堂设兼职卫生员，每天坚持检查食堂卫生，坚持食品验收，并做到验收有记录。
3管理人员职责
3.1施工现场编制施工组织设计内容应科学齐全合理，施工安全、保卫、消防、环境保护和文明施工管理措施要有针对性，要有施工各阶段的平面布置图和季节性施工方案并且切实可行。
3.2投标人项目经理部负责根据现场实际情况制定《现场卫生防疫消毒管理制度》。
3.3施工现场应制定卫生急救措施，配备保健药箱、一般常用药品及急救器材。为有毒有害作业人员配备有效的防护用品。
3.4施工现场发生法定传染病和食物中毒、急性职业中毒时立即向上级主管部门及有关部门报告，同时要积极配合卫生防疫部门进行调查处理。
3.5现场工人患有法定传染病或是病源携带者，应予以及时必要的隔离治疗，及时联系卫生防疫部门，直至卫生防疫部门证明不具有传染性时方可恢复工作。
3.6对从事有毒有害作业人员应按照《职业病防治法》的规定做职业健康检查。
3.7施工现场应制定暑期防暑降温措施。
第3篇 某煤矿挡土墙工程现场安全管理措施
煤矿挡土墙工程现场安全管理措施
⒈施工现场
施工现场临时材料堆放点布置等符合有关规定,机具摆放整齐有序,各种标志、标识正确醒目。
如出现危及或可能伤及人员的危险时,所有相关的工作应停止直至危险状态得到消除。
任何表现出不安全因素的设备和工具必须立即停止使用,直至处于安全状态或从施工区域移出或更换。
晚上施工,获建设单位认可后,项目部提供具有足够强度的照明设施,确保安全生产。
控制箱电气开关、闸刀等须放置在防雨棚或防雨罩,设漏电保护器以防漏电。
作业现场应经常打扫并保持清洁,垃圾应集中堆放并及时清理。
⒉施工人员
熟悉与安全有关的法律责任和义务,对违反安全程序的有关人员,采取适当的惩罚性措施。违反安全规定并危及生命和财产安全的人员从施工队伍中清除出去。
施工人员工作前应按规定穿戴好与作业相适应的防护用品,检查作业场地、施工机具及设备的完好情况。
施工人员工作中应遵守岗位安全技术操作规程,做到文明施工、安全施工。
施工人员在工作前和工作中均不得食用酒精类饮料,不在禁止烟火的场所吸烟。
在施工区域应走指定通道。
注意各种安全标志,不随便拆除或占用各种照明、信号、防雷等安全防护装置、安全标志和检测仪表等。
⒊施工用电
施工现场电气作业,由专职电工按规范操作,并负责作业区内各种带电设备及电线的漏电检查,发现问题立即整改。
电气设备操作人员,必须穿合格劳保服装,戴标准绝缘手套,使用前必须对电气设备进行漏电试验。
雨天或潮湿天气,不在露天使用电气设备,必要时采取适当的安全用电措施。
施工现场用电设施应在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。漏电保护器应装设在开关箱内。
用电设备的金属外壳(安全电压除外)要作保护接地或保护接零。潮湿或条件特别恶劣的施工现场的电气设备应采用保护接零。
配电屏(盘)上的各种配电线路应有编号并标明用途。配电线路维修时应悬挂'禁止合闸,有人操作'警告标志。停、送电必须有专人负责。
⒋其它安全措施
机械装卸石料时,要确保作业区域无非工作人员在场;人力搬运石块时要注意配合,步调协调一致,互相用力均匀,保证安全。
搭设上料平台要保证地面的平稳度,确保运输安全。
搅拌机操作时应遵守操作规程,严禁非岗位人员违章操作。
⒌废物垃圾处理
保持作业带范围内不遗留施工产生的垃圾和碎片。
垃圾应运到施工场地以外的垃圾处理场妥善处理。
不得将垃圾当挡土墙回填物处理。
各种油料应在容器内存放,废油应及时回收集中储存,严禁就地倾倒,对安全施工造成易燃性隐患。
⒍应急急救
⑴触电救护
如电源开关在附近、应迅速关闭电源,否则用绝缘物体挑开电线或分离电器,使患者脱离电源,然后送医院急救处理。
⑵械伤救护
处理械伤的原则是首先抢救伤员的生命,对呼吸、心跳停止的伤员,应就地立即进行人工呼吸等。
第4篇 z物业工程部安全防火管理规定
一、全体员工必须加强安全防范意识,执行公司制定的安全管理制度,协同保安部门认真做好公司各部门安全保卫工作。
二、各岗位人员必须严守岗位,发生事故或发现可疑情况应迅速处理上报,并负责保持好现场。
三、未经物业部、工程部领导批准,外来人员(包括参观学习、探亲访友、施工等人员)禁止进入电房、电梯机房、锅炉房、空调机房、水泵房。经批准进入人员必须办好登记手续,由值班领导及值班人员等工作人员负责执行。
四、各岗位值班人员除设备安全运行外,必须对所属机房范围进行安全检查。各级人员必须定期对所属范围进行安全检查。如发现不安全因素,及时进行整改。
五、不得随意配制各机房钥匙,无人值班时各机房、班(组)工作场地门窗必须锁好。由水泵系统当职人员负责检查锁好楼顶水池盖,无关人员不得借用锁匙,除水泵系统当职人员外,必须经该系统主管领导批准后才可开水池盖。
六、在指定地点吸烟,烟灰烟蒂要丢进烟灰缸内。
七、维修工作中需使用易燃材料时,应特别小心。各班组不得存放易燃油料1kg(1公斤)以上。
八、需要动火作业时,要办妥动火作业证后方能施工,施工前尽可能排除易燃物品,施工后认真检查,确无火种后方可离开。
九、不得随意挪动公司内消防设施,发现消防设施损坏或泄漏应及时告知保卫部、消防中心。
十、发现火警及时报告,尽力和消防队员一道扑灭火灾。一旦公司发生火灾,工程部的首要任务是保证供水、供电;保证消防水泵、压风、排风机正常运行,并组织重要设备的保护和疏散工作。
十一、相关文件记录:无
第5篇 某花园项目工程部安全生产及文明施工管理规定
1.目的：为加强施工现场的安全管理，保证安全生产及文明施工，特制定本规定。
2.范围：适用于'xx花园'项目工程部
3.职责：监理公司负责落实日常的管理工作，项目工程部巡查并执行处罚规定。
4.1安全管理
若存在以下安全隐患，每项罚款500～2000元。
4.1.1开工前应编制安全专项施工组织设计（施工方案），建立安全生产责任制，制定安全管理目标；专项方案应包括：外脚手架搭拆方案；塔吊、井架安拆方案；施工用电方案；高支模方案；土方开挖及深基坑支护方案；各项方案需经监理机构审查，经总监理工程师审批后方可实施。各专项方案根据项目实际情况确定编制内容。没有专项方案的每一项罚款处理；有方案没有审批的每一项罚款处理。
4.1.2塔吊、井架、施工电梯等大型机械设备进场前应提交出厂合格证、技术说明书，经监理机构审查并报劳动部门验收取得准用证。没有经过劳动部门验收和准用证不得使用，违者罚款处理。
4.1.3施工单位应配备专职安全员，经监理机构审核后持证上岗，没有配备专职安全员的罚款处理。
4.1.4特种作业人员必须持有劳动部门颁发的上岗证并经监理机构审核后持证上岗，没有上岗证的罚款处理。
4.1.5新员工入场施工单位要进行三级安全教育，作业前应进行安全交底，并将安全教育、安全交底记录报监理机构。没有进行安全教育、安全交底的每次罚款处理。
4.1.6任何人进入施工现场必须戴安全帽，未戴安全帽的每人罚款处理。
4.1.7高空作业必须系安全带，未系者每人罚款处理。
4.1.8严禁在施工现场穿拖鞋、裙子和赤膊施工。违反者将每人罚款处理。
4.1.9非特种作业人员不许攀爬井架，违者每人罚款处理。
4.1.10施工用井架不许搭乘人员上下，违者每次罚款处理。
4.1.11四口及五临边应做好防护，不合格每处罚款处理。
4.1.12严禁在施工现场喝酒、赌博违者每次罚款处理。
4.1.13施工现场严禁明火，如施工确实需要使用明火，需向甲方工程部申请批准后方可使用，违者每次罚款处理。
4.1.14严禁在施工现场的易燃易爆物旁吸烟，违者每人罚款处理。
4.1.15施工现场应有防火措施、设置防火器材和工具并符合要求，不符合要求的每处罚款处理。
4.1.16危险区域应设置安全警示标牌，没有标牌或不符合要求的每处罚款处理。
4.1.17在建工程外侧应用密目安全网封闭，并应超过施工高度1.5米，安全网应是安全监管部门准用产品。违者每处罚款处理。
4.1.18外脚手架立杆基础应硬化并设扫地杆和排水设施违者每处罚款处理。
4.1.19建筑物内严禁利用门窗框、栏杆、楼梯扶手等搭设脚手架，违者每处罚款处理。
4.1.20建筑物应设置符合安全规程要求的上下人行通道，没有通道或不符合要求的每处罚款处理。
4.1.21施工现场的塔吊、井架必须安装保险装置、避雷装置和通讯装置，未安装的每台罚款处理。
4.1.22卷扬机钢丝绳要经常检查，发现钢丝绳有老化、锈蚀、缺油等现象要及时更换。更换不及时的罚款处理。
4.1.23搅拌机作业平台应当稳固，离合器、制动器、钢丝绳应达到使用安全的要求。达不到要求的每项罚款处理。
4.1.24电锯应设置防护罩和防护挡板，防护罩和防护挡板缺一项罚款处理。
4.1.25楼层卸料平台要设置防护门，地面进料口要搭设防护棚。违者每处罚款处理。
4.1.26施工机械临时用电应采用'三相五线制'不符合要求的每处罚款处理。
4.1.27配电箱应采用一机一闸，门、锁、防雨措施齐全，配线整齐。不符合的每处罚款处理。
4.1.28电线电缆过道应有保护，电杆上要有横项、绝缘子，不得将电线架于脚手架上。违者每处罚款处理。
4.1.29电线电缆不得有老化、破皮、绝缘差的现象。违者每处罚款处理。
4.1.30潮湿作业及手持灯应当使用36v安全电压，未使用36v安全电压的每处罚款处理。
4.1.31施工和生活照明用电线路乱接、乱拉、无插头，不符合要求的每处罚款元处理。
4.1.32保险丝与机械设备容量应相匹配，不得用其他金属丝代替，违者每处罚款处理。
4.1.33发生安全事故时要及时上报，并采取保护措施，故意隐瞒不报和措施不得力的罚款处理。
4.2文明施工的管理，
若存在以下不文明施工现象，每项罚款500～1500元。
4.2.1施工现场入口处应挂五牌二图，无五牌二图或内容不全的每处罚款处理。
4.2.2开工前应绘制施工总平面布置图，合理安排围墙、办公生活区、工程材料、构配件、加工场、塔吊、井架、施工电梯、施工道路、洗车槽、临时水电线路、通讯线路等的平面位置，经甲方和监理机构审查批准后按图布置，施工单位不得随意更改。如确实需要更改，需申报经批准后方可更改。没有平面图或平面图没有经过审批罚款处理，没有按图布置的每处罚款处理。
4.2.3施工现场应当封闭管理，入口设置洗车槽和沉淀池并配备高压冲洗枪，
驶出工地的车辆必须在洗车槽内清洗干净方可上路行驶。排水应经沉淀后才能排出，违者罚款处理。
4.2.4施工现场的排水设施应当畅通，场内不得有大面积积水。不符合的每处罚款处理。
4.2.5施工现场应当设置垃圾池，施工和生活垃圾分别集中堆放并及时清运。违者每处罚款处理。
4.2.6施工现场文明施工出现脏、乱、差的，并不及时整改的每处罚款处理。
4.2.7施工现场应设置厕所。不设厕所或卫生条件不符合要求的罚款处理。
4.2.8施工现场应有防尘防噪音措施，夜间未经许可不得施工，现场不得焚烧有毒有害的物质。违者每次罚款处理。
4.2.9市政道路上禁止行驶履带式机械，如确需通过，经市政主管同意并采取措施方可通过。违者每次罚款处理，并承担修复费用。
4.2.10禁止在人行道与环境铺装面上行驶任何机动车辆，违者每次罚款处理。
4.2.11不得在水泥路面上、楼地面上堆放砂浆和混凝土，应使用灰槽。天花、墙面抹灰时铺彩条布保护地面。违者每处罚款处理。
4.2.12在楼层施工时要做到工完场清，垃圾要清运干净，机械、工具排放整齐。违者每处罚款处理。
4.2.13不得从高空、门窗洞口倾倒垃圾、杂物等，违者每次罚款。
4.2.14不得在现场和楼内随意大小便，在墙面上乱写乱画，违者每次罚款100-500元处理。
4.2.15对成品（半成品）墙面、地面，安装完成后的门窗、水电设施、电梯、机电设备等要进行成品保护。违者每处罚款处理。
第6篇 隧道区安全检查工程师安全管理职责
⑴在项目分工区瓦斯隧道安全管理小组的领导下,负责对瓦斯隧道安全生产责任制度、安全生产规章制度、岗位职责和安全操作规程执行落实情况,加强监督,业务上接受安质部的指导。
⑵负责对专项安全施工方案、施工工艺流程、作业指导书、安全技术措施、技术交底等的执行落实情况,加强监督。
⑶负责对瓦检班组、通风班组、电工班组及检测工作、通风工作、用电工作,以及机械设备的使用等安全作业情况,加强监督,对各种有关记录每日进行检查。
⑷负责对机械设备进场检查验收制度、检查维修保养制度、“三定”(定人、定机、定责)制度、安全操作规程制度、安全检查制度、安全岗位职责等的执行落实情况,加强监督。
⑸每日巡查隧道作业现场,及时发现并纠正安全隐患。
第7篇 工程项目的安全管理措施
安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标。以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。
控制是对某种具体的因素的约束与限制。是管理范围内的重要部分。
安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。
一、落实安全责任、实施贡任管理
施工项目承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。
(1)建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。
(2)建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报偿。
1)项目经理是施工项目安全管理第一责任人。
2)各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。
3)全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。
(3)施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。
一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。
特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核;取得监察部核发的《安全操作合格证》，坚持'持证上岗'。施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目必须承担管理责任。
(4)施工项目负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任。接受由此而出现的经济损失。
(5)一切管理、•操作人员均需与施工项目签定安全协议，向施工项目做出安全保证。
(6)安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。
二、安全教育与训练
进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。
(1)一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质
1)具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。
2)没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。
3)没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。
4)具有适于不同层次操作所必须的文化。
5)输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核，输入手续完善。
(2)安全教育、训练的目的与方式。安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。
安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。
安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。
安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。
(3)安全教育的内容随实际需要而确定
1)新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识，生产组织原则，生产环境，生产纪律等。强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。二个月内安全技能不能达到热练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资格。
2)结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。一般每10天组织一次较合适。
3)结合生产组织安全技能训练，千什么训练什么，反复训练、分步验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练阶段。
4)安全意识教育的内容不易确定，应随安全生产的形势变化，确定阶段教育内容。可结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训教育。
5)受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人失误。
6)采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。
(4)加强教育管理，增强安全教育效果
1)教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。
2)反复实践。养成自觉采用安全的操作方法的习惯。
3)使每个受教育的人，了解自己的学习成果。鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心，养成安全操作的良好习惯。
4)告诉受教者怎样做才能保证安全，而不是不应该做什么。
5)奖励促进，巩固学习成果。
(5)进行各种形式、不同内容的安全教育，都应把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。
第8篇 浅谈我公司在建工程的安全风险管理
安全生产是涉及职工生命安全和公司财产安全的大事，也关系到企业的生存发展和稳定。我公司是上铁房产公司下属的子公司，随着近两年开发经营任务的迅速增加，公司面临的安全风险也刻不容缓的摆在了我们面前。安全管理和运作等需要不断探索和学习创新，接下来我就从公司安全员的角度简单剖析一下在建工程所面临的各项安全风险，及消除风险的解决方案。
我公司在建工程都存在点多、面广的特点，包括：铁静苑三期工程，淮南舜耕花都项目，共4个标段。
首先从在建工程角度，房地产开发企业作为建设项目的主体，其在安全生产中扮演着领导和管理角色，一方面要对现场的施工、监理等企业的安全生产进行管理、领导、组织、协调、控制；另一方面要为安全生产和管理提供必要的资金和协助。房产开发具有规模大、产品的一次性、复杂性、专业性等特点，房产开发不同于工厂加工生产，它不能批量生产也不能简单复制，房产开发从报建到竣工交房整个过程中涉及到方方面面诸多环节，每个环节都牵涉到不同的部门协调处理，而保证房产开发的有序性、可持续性及良性发展的唯一法宝就是加强安全管理，保证安全生产。从房产开发管理控制的的七大要素中：质量、安全、进度、成本、合同、信息、组织协调；安全管理是首位，也是其他要素管理得以顺利进行的基础。
目前在安全生产和管理方面，我公司在开发过程中存在以下几个问题：
1、为我公司房产开发服务的施工队伍的素质参差不齐施工现场无法规范化管理不到位，安全生产很难绝对性落实。虽然目前我公司开发的项目基本上没出现过安全事故 ，单兄弟公司塔吊倒塌惨痛的教训告诉我们对安全生产决不可以放松警惕。
2、施工现场安全投入不到位，存在违章指挥和盲目施工行为。比如：现场经常出现施工用电不规范，临边防护缺失，工人不戴安全帽安全绳，脚手架搭设不规范，施工机具缺乏维保，现场安全警示标语缺失，缺少或者配备了不足量的消防器材等。要保证安全生产势必需要现场加大安全投入，这样就加大了管理人员工作强度。
3、施工现场存在张冠李戴现象，项目经理不到位，安全员不到位，监理单位总监与投标时不符，没有安全专业监理，导致施工现场管理人员水平不一定能够得到保证，质量安全两个体系无法正常运转。
4、大型起重机械维保工作走过场，总包单位安全员及监理很少核对来对大型起重机械维保的专业人员是否有上岗证，是否与报备时相符，是否按规定作业。
针对以上问题，本人总结施工现场安全管理形成了靠上级检查来找问题的坏毛病，专业分包等总包对其安全管理，总包安全员依赖监理给其下发通知单发现问题，有时明显的安全隐患监理也不去发现，直到上级检查才发现问题进行整改，而且问题的反复出现一直得不到控制。安全隐患猛于虎，我认为要从以下几个方面加以纠正：
首先，积极引导施工企业加强安全管理，提高其安全自我控制和管理能力。尽可能将工程发包给具有相应资质能力的企业单位，消除安全隐患。最好是整体发包，规范其施工行为，将安全责任和风险转移到施工企业身上，增加施工企业的安全管理强度；避免将工程发包给多个单位，这样一方面各单位间沟通协调难度大，同时加大我企业的安全现场管理强度。
其次，加强安全投入过程控制，将安全文明措施费分节点发放，对于施工单位确实做了安全防护及隐患排查才给予及时发放，对于施工单位消极对待安全管理工作的，核定其安全投入后发放。
最后，加强安全激励及考核制度，对于安全文明做的好的单位给予适当经济方面的支持，对于安全隐患较多的单位要按合同对其工程进度款进行扣除。
总之，安全工作一项长期的、复杂的系统工程，需要各不断探索、巩固和创新。它贯穿与项目的全过程，从项目开始到项目结束都需要责任受控。因此我们要把住源头，加强管理；同时积极用科学的方法，有效的手段，循序渐进，让企业运作向规范化、标准化靠拢，确保安全生产！
第9篇 工程安全管理及措施
一、 安全目标：
无工伤死亡，无交通死亡，无火灾事故。杜绝重伤事故、轻伤频率控制2%以内，确保安全生产达标，创省优质质量工程，创建花园式安全文明工地。
二、 组织管理措施：
（1） 安全管理工作在施工现场中体现的尤为重要。管理不善或措施不力是造成事故的主要因素。因此，施工现场应由相关班组兼雇安全员1人，配合项目部专职安全员。对施工现场安全工作的每日巡视，每周一次的安全隐患监督检查，并建立目标管理和周检查记录存档。
（2） 建立项目安全管理体系，认真贯彻执行国家和地方相关安全生产法规、标准和规程。要不同工序工种的施工人员知晓“安全第一，预防为主”的含义。以“安全生产重于泰山”的硬道理。结合本工程具体进度情况，制定严密的安全管理制度责任状，以确保安全生产。
（3） 建立严密的管理制度
① 层层落实安全责任制定，要求各班组负责人在每日完成本职施工进度范围内的安全工作，做到施工现场潜在安全隐患的事，有人及时制止，存在违章作业的事有人管。
② 编制安全技术措施制度，施工中采取的任何新材料、新工艺、新设备的安全措施，都应由班组负责人，针对性的安全交底或方案，同时按程序报项目部现场查验后组织实施。
③ 各班组负责人，每日正常施工前须例行巡视，专职安全员每周组织相关班组兼职安全责任人，对现场进行监督检查，并提示和解决生产中出现的安全隐患问题，对安全事故隐患采取有效的预防措施，并做好记录和签字；已存在的问题，令行即止，彻底整改。
（4） 坚决执行安全技术交底，分部工程施工前，班组负责人必须进行安全施工讲解，履行书面签字手续，再作业。
（5） 展开对所有班组员工进行常态性的安全教育，，增强忧患意识，掌握相关电气、机具技术操作规程，引导施工人员不违章作业，无违章行为。
（6） 对新调入进场的工人，必须进行安全技术操作规程培训，不合格者不批上岗，特种岗位作业人员须持特殊操作证，方可进行作业。
（7） 坚持配套设施、设备的年检准用制度：特别是龙门架、塔吊、施工电梯、钢筋加工和搅拌设备，临时电气箱（柜）等，必须先验收合格挂牌签证后投入使用，杜绝重大安全隐患。
（8） 施工人员进行现场，必须做好自身安全防护，必须严格执行“两穿一带”（即：工作服、工作鞋、安全帽）。禁止穿高跟鞋或拖鞋、凉鞋进入工地。现场指挥、质量，安全等检查人员须佩戴明显的标识。危险施工区域要设立警示、醒目的安全标语，标识。施工预防封闭管理，必要时设立门卫或特许通行，严禁非施工人员进入。
三、 安全保证措施
（1） 高空作业安全防护；
（2） 安全技术设备、设施预制孔洞安全防护；
（3） 临时用电安全防护；
（4） 机械设备安全管理；
（5） 防火安全要求及措施；
（6） 专项技术安装、拆移。
四、“安全才能生产，生产必须安全。”为全面、更好的落实仙桃市检察院技侦办公大楼项目工程，优质、高效、安全的实施管控进度，而制定的安全施工计划及保证措施，依照3条安全保证措施细则，项目部每周的安全检查，对出现违章行为问题的人和事，有权对相关涉事班组负责人提出批评整改期限和执行处罚的决定，安检将以训导与处罚相结合。现场取证于督促整改相结合。初次违章，处罚50元/每人，班组责任人带头违章，按人数累计处罚责任人，明知故犯，累犯加倍处罚。提示每个施工人员安全防范意识，促进项目施工人员身心健康、和谐福祉。
第10篇 公司工程管理部安全生产责任制
(1)贯彻安全生产规章制度,把安全生产内容列入计划。在计划、布置、检查、总结生产时不能忘记安全生产。
(2)认真执行施工组织设计中所规定的安全技术措施,加强现场管理,建立文明生产、安全施工的良好秩序。
(3)在生产调度过程中遇到进度与安全发生矛盾时,应服从安全生产要求。
(4)承接扩建、改建、新建工程时,必须积极与建设单位联系,全面了解施工区域地下管线的布置状况。
(5)制定修改企业对机械设备的管理规定及制度。
(6)对机械设备,执行检查制度、维护和保养制度等管理规定,使机械设备处于完好状态,确保安全运行。
(7)参加调查、处理与设备有关的安全事故,并作出技术鉴定。
(8)指导施工现场建立和实施安全生产保证体系。
(9)参加公司组织的对施工现场标准化管理和文明工地的检查。
(10)参与审定大型机械的拆装方案和吊装方案。按标准做好大型机械的验收工作。
第11篇 临近工程线施工安全管理办法
第一章 总则
第一条 编制目的
为加强铁路临近工程线施工管理和施工安全管理,做到施工兼顾运输,确保行车和施工安全,特制定本办法。
第二条 编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《铁路营业线施工安全管理办法》等有关规定。
第三条 定义
临近工程线施工是指影响临近工程线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工。主要项目如下:
1、线路及站场设备技术改造,新线引入、电气化改造等施工。
2、跨越、穿越线路、站场,架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
3、在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
4、在规定的安全区域内实施爆破作业,在线路隐蔽工程(含通信、信号、电力电缆径路)上作业,影响路基稳定的各种施工。
第四条 原则
临近工程线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则,加强施工计划管理,加强施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法,提高施工作业效率,按计划、有组织地进行各项施工。
第五条 安全方针
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”, 影响新建线设备稳定、使用和行车安全的施工,必须纳入天窗时间安排,对影响行车和施工安全的每个环节,都必须强化管理,确保行车和施工安全。
第二章 施工等级的划分
根据《铁路营业线施工安全管理办法》(铁办〔2022〕280号)规定,临近工程线施工分为a、b、c三类。电气化铁路接触网支柱外侧2米(接触网支柱外侧附加悬挂外2米,有下锚拉线地段时在下锚拉线外2米)、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围称为营业线设备安全限界。
铁路线路安全保护区的范围,从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外的距离分别为:
(一)城市市区,不少于8米;
(二)城市郊区居民居住区,不少于10米;
(三)村镇居民居住区,不少于12米;
(四)其他地区,不少于15米。
第六条 邻近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工,列为a类施工,必须纳入铁路局月度施工计划。
(1)吊装作业时侵入营业线设备安全限界的施工。
(2)架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。
(3)开挖路基、路基注浆、基桩施工等影响路基稳定的施工。
(4)需要对邻近的营业线进行限速的施工。
第七条 邻近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工,列为b类施工。b类施工应设置防护设施并经铁路局有关部门审批,确不能设置防护设施时纳入铁路局月度施工计划。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入铁路局月度施工计划。
(1)使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。
(2)影响铁路通信杆塔、通信基站、信号中继站、箱式机房及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。
(3)邻近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。
(4)营业线路堑地段有可能发生物体坠落,翻落侵入营业线设备安全限界的施工。
第八条 邻近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工,列为c类施工。
(1)铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。
(2)开挖基坑、降水和挖孔桩施工。
(3)邻近供电、通信、信号电(光)缆沟槽及供电支柱、通信信号杆塔(箱盒、通话柱)10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。
(4)绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入营业线设备安全限界的施工。
(5)路基填筑或弃土等施工。
第九条 其他影响或可能影响营业线设备稳定、使用和行车安全的邻近营业线施工,由铁路局按上述原则界定类别。
第三章 施工组织领导
第十条 项目经理部临近工程线施工领导小组
为加强临近工程线施工的组织领导,项目经理部成立以项目经理为组长,副经理、总工、安全总监为副组长,相关责任部门负责人及专业人员为组员的临近工程线施工领导小组。
组 长:雷位冰
副组长:朱德开 尚云功 祁雄熙
成 员:胡端礼 袁 恺 李 明 张新维 张光林 罗明远
高增启 吕小明 范启福 李建松 陈玉英 杜以凡
第十一条 项目经理部临近工程线施工领导小组职责
1、负责组织编制施工方案、施工计划、施工过渡方案、施工安全措施。经监理审核、建设单位审查同意后,按《铁路营业线施工安全管理办法》(铁办〔2022〕280号)、《上海铁路局营业线施工安全管理细则》(上铁运发〔2022〕206号)的有关规定上报。
2、参加铁路局、建设单位临近工程线施工领导小组及施工现场协调组,并服从其工作部署。
3、参加铁路局、建设单位主持召开的施工方案会、协调会、施工现场预备会、碰头会及施工完工会。根据施工方案及会议精神,落实施工准备及安全防范措施。
4、领导小组组长须亲临施工一线进行现场检查、督促、指导和协调。
5、负责对施工进行全面总结,对存在的问题及时整改。
第十二条 施工现场协调组制度
1、项目经理部成立以项目经理为组长,总工、安全总监、副经理为组员的施工现场协调组。各级领导小组需遵照《铁路营业线施工安全管理办法》(铁办〔2022〕280号)、《上海铁路局营业线施工安全管理细则》(上铁运发〔2022〕206号)的有关要求。
2、施工现场明确施工负责人;主体施工负责人负责协调各分部施工组织,并对施工现场的施工安全负责。各分部必须服从施工负责人指挥,按时完成施工任务,确保达到规定的列车放行条件。两个及以上单位作业车进入同一个区间移动作业时,由主体施工负责人统一划分各单位作业车作业范围及分界点,作业单位必须按规定分别进行防护。
第四章 计划变更及临时施工
第十三条 未纳入月度施工计划的施工项目原则上不准进行施工。特殊情况必须施工时,遵照《铁路营业线施工安全管理办法》(铁办〔2022〕280号)、《上海铁路局营业线施工安全管理细则》(上铁运发〔2022〕206号)的有关规定办理。
第十四条 进行施工作业时,须遵照《铁路营业线施工安全管理办法》(铁办〔2022〕280号)、《上海铁路局营业线施工安全管理细则》(上铁运发〔2022〕206号)的规定,实行施工登销记。
第五章 施工过渡工程
第十五条 施工过渡是新线引入、技术改造、电气化工程等临近工程线建设项目组织施工和运输配合的重要环节。现场要加强过渡工程管理,保证施工和运输安全。施工过渡工程须遵照《铁路营业线施工安全管理办法》(铁办〔2022〕280号)、《上海铁路局营业线施工安全管理细则》(上铁运发〔20220〕206号)的有关规定。
第六章 工程验收交接
第十六条 新建线基建、更新改造项目的施工必须遵照“建成一段,投产一段”的原则,及时验收交接、拨接开通。未经验收合格的工程不得拨接开通使用。
第十七条 新建线施工的验收交接遵照《铁路营业线施工安全管理办法》(铁办〔2022〕280号)、《上海铁路局营业线施工安全管理细则》(上铁运发〔2022〕206号)的有关规定办理。
第七章 施工安全管理责任
第十八条 确保施工安全是首要责任。项目所属各单位要牢固树立安全意识,建立健全安全责任制,落实安全措施,正确处理施工与行车安全的关系,严格遵循“安全第一”的原则,服从行车安全的需要。做到分工明确,责任清楚,措施具体,管理到位。
第十九条 按照国家及铁道总公司有关规定项目经理和有关人员的安全培训、法制教育、工程安全质量、竣工验收等各个环节上,要做好确保行车安全的组织协调和监督检查工作。
第二十条 项目所属各单位要建立健全施工安全保证体系,按规定设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员,履行施工安全管理和日常检查的职责;负责对全体施工人员进行施工安全教育,建立完善的施工安全责任制;要严格执行临近工程线施工的各项规章制度,科学制定施工方案。
第二十一条 项目所属各单位必须明确施工负责人。施工负责人对施工项目的安全工作全面负责。施工负责人应具备必需的施工安全素质。施工项目经理、副经理,安全、技术、质量等主要负责人必须经铁路总公司(或铁路局)临近工程线施工安全培训,不允许未经培训或培训不合格的人员担任上述工作。
第二十二条 施工现场的安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长、驻站联络员必须按《铁路营业线施工安全管理办法》(铁办〔2022〕280号)、《上海铁路局营业线施工安全管理细则》(上铁运发〔2022〕206号)的有关规定进行培训。未经培训或培训不合格的人员担任上述工作,要追究施工单位领导的责任。
第二十三条 在施工前,要向设备管理和运输单位进行技术交底,并签订施工安全配合协议。要接受运输、设备管理单位和部门安全检查人员的监督检查,对检查出的问题要立即整改。轨道车、施工机械等自轮运转特种设备上线运行必须符合铁道部的有关规定。
第二十四条 封锁施工开通后,要和设备管理单位要加强检查和整修,设备管理单位要严格把关,并按有关规定尽快办理交接。
第二十五条 其他有关事项遵照《铁路营业线施工安全管理办法》(铁办〔2022〕280号)、《上海铁路局营业线施工安全管理细则》(上铁运发〔2022〕206号)的有关规定。
第八章 加强施工安全专项管理
第二十六条 项目所属各单位要严格执行《铁路技术管理规程》、《铁路线路修理规则》、《铁路工务安全规则》、《信号维护规则》、《接触网运行检修规程》、《接触网安全工作规程》等有关规范的安全生产规定。要制定专项管理制度,坚决杜绝施工前超范围准备、施工中挖断电缆、爆破损坏行车设备、作业车辆溜逸、轨道车辆违章行驶、施工后线路未达到放行列车条件违章放行列车、开通后整修线路不及时、施工料具摆放不规范、机械及料具侵限、使用封联线和违章使用手摇把等危及行车安全的行为,确保行车安全。
第二十七条 参加新建线施工的劳务工必须由具有带班资格的正式职工(即带班人员)带领,不准劳务工单独上道作业。劳务工不能担任临近工程线施工的爆破工、施工安全防护员及带班人员等工作,不准单独使用各类作业车辆。用工单位对劳务工要进行施工安全培训,培训合格后方可上岗。
第二十八条 切实加强雨季施工安全工作。新建线施工要认真执行铁道部《铁路实施 <中华人民共和国防汛条例>细则》,落实防洪措施。凡可能影响安全渡汛的施工地段,需认真接受防洪部门的防洪检查和指导,按要求认真落实责任,并制定防洪预案。
第二十九条 施工期间需设置临时道口时,要依照铁道部《设置或拓宽铁路道口人行过道审批办法》(铁道部令第20号)办理相关的行政审批手续。在临时道口设置期间要设人看守,并按规定日期拆除。施工单位在施工中必须保证道口(含临时道口)设备符合标准,并按铁路道口管理有关规定进行管理。
第九章 临近工程线施工安全措施
第三十条 临近工程线施工,安全生产是永恒主题,在进行施工生产的前提下保证铁路运营的畅通,是施工作业的职责所在,因此在施工生产的过程中采取“重点防护、要点卡死”的原则,确保临近工程线施工的安全。项目所属铁路建设工程涉及临近工程线施工的项目主要是联调联试阶段,因此安全防护要长抓不懈。根据施工现场实际情况,主要采取以下安全措施:
一、临近工程线的安全防护
施工安全防护工作是确保联调联试过程中行车安全和施工安全的重要手段。为了确保行车和施工安全,必须按规定设置安全防护。未设好防护,不得进行施工作业。根据施工范围的大小,各分部在事故易发点安排防护人员进行防护,施工生产中通过各防护人员的协调配合,确保临近工程线施工的安全处在可控状态。防护人员进行防护,具体内容为:
1、联调联试阶段要设好安全防护。防护人员准确掌握行车运行情况,及时通知下道避车。
2、防护人员必须携带齐安全防护用品,认真履行职责,集中精力,站在便于了望的地点认真防护,及时联系和掌握联调联试过程中各种车辆的驶入,及时通知作业人员下道避车。
3、在曲线地段设置防护时,若瞭望距离不足800m或1200m,必须增设中间防护员。
4、在进行联调联试地段进行机械施工时,不论是任何作业或停留过程,均不得侵入新建线内。
5、操作人员必须持证上岗,严禁将机械交给无证人员操作。
6、施工作业前,操作人员必须认真听取施工技术人员的现场交底及有关安全注意事项,并对机械作详细检查。作业中必须精力集中,不得擅自离开工作岗位。
7、施工机械作业时,必须有专职安全防护员指挥调度,禁止紧靠新建线的任何机械施工作业。
8、在场地狭窄、施工机械有可能侵入新建线地段作业时,禁止挖掘机、装载机等机械的臂杆、铲斗向新建线一侧作圆周形转动。
9、在新建线路堑堑顶、边坡上作业时,靠临近工程线一侧必须设置彩钢瓦防护,防止施工机械和土石方向临近工程线滑落。
10、为防止机械侵限,在与新建线接近等高地段,靠近新建线一侧据轨外侧5.2米外设置防护栅栏,为防止机械转头或交汇侵限,应设置调车平台或选择地形开阔地点作为会车和转头地点,并由专人指挥和防护。
11、如施工机械发生意外侵入限界,影响联调联试安全时,立即用步话机向700米外防护员发出紧急通知,同时向现场负责人汇报,并尽快组织排除。在施工机械未撤出限界以外,行车安全未恢复前,不得撤除停车防护。
12、施工运输车辆在新建线旁施工作业时,应遵守以下规定。
(1)建立定期检修和保养制度,使车辆经常保持在良好状态。车辆驾驶员必须熟悉所驾驶车辆的性能、保养及操作方法。
(2)靠新建线行驶时,速度不得大于7km/h。下坡或转弯时,应换入低速档行驶,防止侵限。
(3)使用挖掘机、装载机等机械装料时,汽车就位后应拉紧手刹,关好车门,严禁超载或偏载。紧靠新建线的便道应有专人维修并及时平整,防止偏载或在坑凹地陷车造成车辆向新建线倾斜而侵入限界。
(4)运输车辆停车应停靠在指定的地点,不得在坡道上停车。如受施工场地条件限制需在坡道上停车时,必须采取制动措施。
(5)凡带升降翻斗的运输(自卸)车辆在新建线旁运行时,严禁翻斗升起运行或边起边落以及在行驶时操作车箱举升装置。
(7)运输车辆在新建线附近会车或调头时,必须有专人防护,确保不侵限。对个别特殊、困难的地段,必须坚持一人一车防护,带进送出。
(8)靠近线路堆放材料、机具等不得侵入限界。搬运及装卸材料货物时,应做专门部署,统一指挥。卸车后,施工负责人组织人员全面检查堆放情况,不符合规定或堆放不稳固的应立即整理。
13、施工领导和全体职工应熟悉管段内设备情况,联调联试的各项工作,熟悉各种信号及信号显示方式,注意过往车辆。
14、任何人不得擅自使用信号旗、信号灯等信号指挥物品,以免影响正常行车及安全。
二、既有设施的保护措施
1、因施工影响新建线通信、信号设备时,事先通知有关电务段派员配合。施工前必须与车站值班员联系,经同意后方可进行,并按规定办理登记要点手续。
2、新工点开工前应根据设计文件和现场交桩资料,划定施工红线后,邀请拆迁单位、工务、电务、水电段、铁通公司等有关设备管理单位,共同到现场对施工范围内可能影响通信、信号、水电、通讯等既有设备正常使用情况进行调查。并采用管线探测仪或人力开挖探沟,查明径路,设立明显标志,待与设备管理单位、拆迁单位共同商定确保上述设备正常使用必须采取的措施或迁改方案,在保证措施和方案完全落实和向现场施工人员做详细交底后,在设备管理单位的监护下方可施工。
3、在施工前,与有关设备管理单位签订安全监护配合协议,在施工时,严格按设计要求及有关安全规则规定对新建线设备进行防护,并经常监视既有设备,发现异状必须立即停工加固处理,确认对营业线设备无影响后,方能继续施工。一旦发生损坏,应立即报告有关单位,同时及时组织抢修,尽快恢复。
4、施工地段需要迁移电缆(光缆)时,提前向有关电务、水电段及相关部门提出。对暂不能迁移而又必须施工时,应主动与维修单位共同制订有效的防护方案,并派专职安全员进行有效防护后,方可施工。
5、架空电线杆周围3米范围内不得挖坑、挖沟、取土。当在架空线杆附近弃土、堆土时,必须保证导线与地面距离不小于2米。
6、架空电线路两侧各10米范围内和地下电缆两侧各3米范围内不得建房搭棚。
7、施工需要挖坑、挖沟、运土、铲土时,应保证不影响既有设备的正常使用,也不应造成设备隐患,如信号机柱、电杆倾斜,基础松动,碰坏信号导管、导线,造成线路附近树木倾斜等。
8、不得向电杆、电线、横担、拉线、信号机、握柄、导管、导线等设备上抛掷杂物,搭挂各种临时线。如在新建线架空电线上附挂施工电力线、广播线、施工电话线,应经有关电务部门同意,并报有关单位批准。
9、地下设施情况不明不得施工。严禁挖掘机、推土机、履带式拖拉机等机械设备在地下管线左右各2米范围内动土及运行,人工作业时应做到逐层轻插浅挖,并请设备管理单位现场进行安全监护,协助处理管线。
10、机械作业时,施工单位应有专职安全员负责指挥并经常监视既有设备,发现异状必须停工处理,确认对既有设备无影响后,方可继续施工。
11、在施工挖坑、挖沟、铲土时,在临近工程线开挖深度达到0.4m时,应小心挖掘,以防挖伤在用地下设施,同时应制订可行防护措施,不影响电缆正常使用,不造成设备隐患。
12、翻斗车从符合《技规》限界要求的电力线下通过时,为防止翻斗车触碰刮电线路,应在电力线路两侧不少于5米处设置限界架,车辆必须从限界架下通过,并限速5km/h,如紧靠线杆通过,需增设电杆保护桩。限界架和保护桩必须在使用完后立即拆除。
三、邻近新建线砍伐树木
1、因施工需要在新建线旁砍伐树木时,各分部必须制定确保营业线安全行车的措施,保证行车安全,一旦发生影响行车的事故和事故苗头,均由现场负责人负责。
2、组织砍伐树木时必须备齐防护信号用品,按规定设好防护,施工负责人应亲自在现场指挥砍伐。防护员必须是经过培训考试合格的正式职工。
3、砍伐树木前应用足够力量的绳索及支撑原木将树往线路外侧拉顶,防止树木倒向新建线。
第十章 奖惩
第三十一条 项目所属各单位的安质部将管内上月有关联调联试施工过程中发生事故(包括特别重大、重大、较大、一般事故)调查处理和责任情况,上报项目经理部安质部,再由项目经理部汇总后上报监理单位、建设单位。
第三十二条 发生事故,要按照《铁路交通事故调查处理规则》,本着“四不放过”的原则,对事故进行认真分析处理。其他奖罚严格按项目经理部《安全生产管理办法》执行。
第十一章 附 则
第三十三条 本办法适用于中铁十一局集团杭黄铁路站前ⅱ标项目经理部所管建设项目在临近工程线施工过程中的安全管理,安质部负责解释,自发布之日起实施。
第12篇 通信工程安全施工管理办法
第一章 总则
第一条 为加强通信建设工程安全生产监督管理,明确安全生产责任,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工
程安全生产管理条例》、《生产安全事故和调查处理条例》等法律、法规,结合通信建设工
程的特点,制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内从事公用电信网新建、改建和扩建等活动及实施通信建
设工程的安全生产监督管理,须遵守本规定。
第三条 通信建设工程安全生产管理,坚持安全第一,预防为主的方针。发生生产安全事故,必须查清事故原因,查明事故责任,落实整改措施,做好事故处理工作,并依法追究有关人员的责任。
第四条 基础电信运营企业(以下简称“建设单位“)、通信工程勘察设计企业(以下简称“设计单位“)、通信建设监理企业(以下简称“监理单位“)、通信工程施工企业、通信信息网络系统集成企业、通信用户管线建设企业(以下合称“施工单位“)等单位,必须遵守安全生产法律、法规和本规定,保证通信工程建设安全生产,依法承担安全生产责任。
第二章 监督管理职责
第五条 工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局负责公用电信网通信建设
工程安全生产的监督管理。
第六条 工业和信息化部负责全国公用电信网通信建设工程安全生产的监督管理工作,其主要职责是:
(一)贯彻、执行国家有关安全生产的法律、法规和政策,制定有关通信建设工程安全
生产的规章、规范性文件和技术标准。
(二)监督、指导全国通信建设工程安全生产工作,组织开展对全国通信建设工程安全
生产情况的监督检查。
(三)组织、指导全国通信建设工程相关企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生
产管理人员的安全生产培训考核工作。
(四)协助有关部门对重大以上生产安全事故进行调查处理。
第七条 各省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内通信建设工程安全生产的
监督管理工作,其主要职责是:
(一)贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章、政策和技术标准,制定地方性通
信建设工程安全生产管理制度。
(二)监督、指导本行政区域内通信建设工程安全生产工作,组织开展对本行政区域内通信建设工程安全生产情况的监督检查。
(三)组织、指导本行政区域内相关企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产培训考核工作。
(四)协助有关部门对安全生产伤亡事故进行调查处理。
第八条 工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局依法履行安全生产监督检
查职责时,有权采取下列措施:
(一)要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料。
(二)进入被检查单位施工现场进行检查。
(三)纠正违反安全生产要求的行为。
(四)对检查中发现的安全事故隐患,责令立即排除;重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。
第九条 各省、自治区、直辖市通信管理局应当建立举报制度,及时受理通信建设工程生产安全事故及事故隐患的检举、控告和投诉;对超出管理权限的,应当及时转送有管理权限的部门。举报制度应当包括以下内容:
(一)公布举报电话、信箱或者电子邮件地址;
(二)对举报事项进行调查核实;
(三)督促落实整顿措施,依法进行处理。
第十条 通信建设工程安全生产情况实行定期报送和统计制度。每季度首月10日前报告上季度安全生产情况,每年1月10日前报告上年度安全生产工作总结和本年度工作计划。各行政区电信运营企业、设计单位、施工单位及监理单位将通信建设工程安全生产情况报送本行政区通信管理局;各电信运营企业总部和中央企业所属设计单位、施工单位、监理单位将通信建设工程安全生产情况报送工业和信息化部。
第三章 安全生产责任
第十一条 电信运营企业(即建设单位)的安全生产责任:
(一)建立完善的通信建设工程安全生产管理制度,建立生产安全事故紧急预案,设立
安全生产管理机构并确定责任人。
(二)按照通信建设工程安全生产提取费率的要求,在工程概预算中明确通信建设工程
安全生产费用,不得打折,工程承包合同中明确支付方式、数额及时限。
(三)不得对设计单位、施工单位及监理单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,不得压缩合同约定的工期。
(四)建设单位在通信建设工程开工前,应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置,明确相关单位的安全生产责任。
(五)建设单位在对施工单位进行资格审查时,应当对企业主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经通信主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考
核合格的,不得认定投标单位的投标资格。
第十二条 设计单位的安全生产责任:
(一)设计单位和有关人员对其设计安全性负责。
(二)设计单位编制工程概预算时,必须按照相关规定全额列出安全生产费用。
(三)设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计,防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要,对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明,并对防范生产安全事故提出指导意见。
(四)设计单位应参与设计有关的生产安全事故分析,并承担相应的责任。
第十三条 施工单位的安全生产责任:
(一)施工单位应设立安全生产管理机构,建立健全安全生产责任制度和教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,建立生产安全事故紧急预案。施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责,项目负责人对建设工程项目的安全施工负责,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故。
(二)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。
(三)安全生产检查与评价支出;
(四)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出;
(五)安全技能培训及进行应急救援演练支出;
(六)其他与安全生产直接相关的支出。
第二十五条 安全生产费用实行专户核算。施工单位应当按规定范围内安排使用,不得
挪用或挤占。安全生产费用不足的,超出部分按正常成本费用渠道列支。
第二十六条 施工单位应建立健全内部安全费用管理制度,明确安全费用的使用和管理程序。
第二十七条 施工单位应为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、
野外作业的人员办理团体人身意外伤害险或个人意外伤害险。所需费用直接列入成本(费
用),不在安全费用中列支。企业为员工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用,不在安全费用中列支。
第五章 生产安全事故报告和调查处理
第二十八条 根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,
事故一般分为以下等级:
(一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业
中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
(三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。本条所称的“以上“包括本数,所称的“以下“不包括本数。
第二十九条 发生生产安全事故后,事故现场有关人员应立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和本行政区通信管理局报告。事故发生单位负责人应当及时向建设单位、监理单位等相关单位通报事故情况。
第三十条 事故发生单位负责人接到事故报告后,应当立即启动事故处理应急预案,或采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。
第三十一条 发生特别重大事故或重大事故,各省、自治区、直辖市通信管理局接到事故报告后,应于2小时内上报工业和信息化部。
第三十二条 报告事故应当包括下列内容:
(一)事故发生单位概况
(二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况
(三)事故的简要经过
(四)事故已经造成或可能造成的伤亡人数和初步查明的直接经济损失
(五)已经采取的措施
(六)其他应当报告的内容。
第三十三条 接到生产安全事故报告后,事故所在地通信管理局应积极配合有关安全生产监督管理部门组织事故抢救、事故调查及事故处理等工作。
第三十四条 事故发生后,有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
第六章 监督管理
第三十五条 电信运营企业(即建设单位)、设计单位、施工单位及监理单位未按本规定按期报送安全生产情况的,责令限期改正,逾期未改正的,予以通报批评,情节严重的予以停业整顿,降低其资质等级直至撤销资质。
第三十六条 电信运营企业(即建设单位)有下列行为之一的,按照《建设工程安全生
产管理条例》第五十五条进行处罚。
(一)对设计、施工、监理等单位提出不符合安全生产法律、法规、安全生产操作规范
及强制性标准规定的要求的。
(二)要求施工企业压缩合同约定的工期的;
(三)将建设工程及拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。
第三十七条 建设单位违反本规定,未提供通信建设工程安全生产费用或未按期足额支
付的,责令限期整改;逾期未整改的,责令该建设工程停止施工并予以通报批评。
第三十八条 施工单位挪用安全生产费用的,依照《建设工程安全生产管理条例》第六
十三条规定予以处罚。
第三十九条 施工单位对安全生产费用提而不用导致安全生产条件不符合国家规定的,
依照《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定予以处罚。
第四十条 施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责,有违反本规
定行为的,依照《建设工程安全生产管理条例》第六十六规定予以处罚。
第四十一条 设计单位编制工程概预算时,未按规定单列安全生产费用的,责令其限期
改正,逾期未改正的,予以警告直至停业整顿、降低资质等级。
第四十二条 监理单位违反安全生产规定的,按照《建设工程安全生产管理条例》第五
十七条规定予以处罚。
第七章附则
第四十三条 本规定由工业和信息化部负责解释。
第四十四条 本办法自2008年8月1日施行。
