第1篇 关于完善煤矿安全管理的几点建议
制度化管理的生命在于严格执行，制度化管理的精彩在于产生效应，制度化管理的升华在于形成习惯。
完善煤矿安全管理的几点建议：
中心思想：坚决杜绝煤矿安全生产中的“十紧十松”现象：正职紧、副职松。超产紧（任务完成了，有时间抓安全）、亏产松（没完成任务就只顾生产不顾安全）。白天紧、晚上松。两头紧、中间松、一线紧、二线松。井下紧、地面松。一阵紧、一阵松。部署紧、落实松。追查紧、处罚松。
1、全面了解现行安全管理制度的情况：
包括有什么制度，没有什么制度，有制度的执行情况怎么样，哪些可以执行下去，那些执行不下去。执行下去的是什么效果，能不能起到促进生产的作用，需不需要继续改进。没有执行下去的是什么原因，是制度本身的问题，还是执行力的原因？是管理公司没有下达，还是各分公司、各班组执行力不够？寻找原因，解决问题、发现问题。只有找到问题的根源才能做到治病治本。
2、完善旧制度、建立新制度，做好衔接：
可以采纳的旧制度严格完善，并且不折不扣的执行下去，解决摧毁一切导致制度难以设施的不良环节，结合强有力的考核制度。对于制度要限期限学习，限执行期限、限负责人员、定任务、定指标，全部进行分批次集中培训学习，学习完成的进行闭卷考试。平时专人负责抽查检验执行情况。日常工作中不定期的补充学习，直到实际掌握！实行班组全面负责制。班组长是班组安全生产的第一要素，是安全生产一系列规章制度执行和落实的关键环节，生产任务的完成，安全质量标准化达标，现场安全管理、隐患排查治理，都与班组长决策组织息息相关。所以班组长为基本负责人，分管领导为主要负责人，部门经理、公司负责人为第一责任人！成绩和过错逐级全部承担责任。
建立班组班前会制度。每班工作前由班组长组织召开当班班前简要会议，阐述当日工作重点、当日危险预知情况、隐患交底和排查情况、核实到岗人员情况、观察岗位人员情绪和工作状态情况、设施设备运行情况等，必须有有据可查的各项记录。
3、完善聘任制度和岗前培训制度：
建立完善的聘用制度，扩大选择范围，建立人才储备库。对应聘者择优录取，以工作经验、岗位经验、所持证件、执行力、学习能力和主观能动性为主要考核内容，结合能不能适应现代化的生产技术的要求，进行思想文化水平测试，组织纪律性考核，合格者录用。录用后所有人进行岗前培训，公司管理文化培训、岗位知识培训，时间不得少于20个学时。培训结束考试合格者签订“岗位承诺书”，签订“安全管理承诺书”，签订 “岗位继续学习保证书”，签订“考核管理制度承诺书”，建立员工档案，及时颁发上岗证，持证上岗，未带证件上岗者视为违章作业。上岗后执行师傅、班组帮教带制度，签订一对一的帮教协议，徒弟犯错师傅也承担责任。在规定范围内没有违反制度的师傅徒弟一起接受奖励。达到具备独立作业者的考核要求方可自行单独作业。对于岗位知识和安全知识，所有员工实行一季度一考试，闭卷，连续三次合格者可以免考两次。一次不合格者停岗，接受继续教育。考试情况结合考核制度进行奖惩。
第2篇 煤矿安全管理必须严起来落下去
党中央、国务院非常重视煤矿安全生产工作，近年来采取了一系列重大举措，特别是对煤矿进行了专项整治。一些地方政 府和各地工会也作了一定努力，采取了一些措施。但煤炭行业目前依然是我国生产安全事故多发的重点行业。
据不完全统计：今年5月1日至25日，各地煤矿发生伤亡事故144起，370人死亡和失踪，平均每天发生事故5.76起，死亡和失踪14.8人。煤矿大小事故接连不断，不仅给许多矿工和他们的家庭造成痛苦，也给社会带来不稳定因素。究其原因，主要是煤矿安全生产的管理工作严不起来，落实不下去，突出表现在以下几个方面：
重效益轻安全
当前，煤炭热销，价格上涨，巨大的经济利益驱使各类煤矿纷纷不顾安全生产条件突击生产。一些国有大矿和通过验收的小煤矿存在超能力突击生产的现象；一些小矿主为牟取暴利，不惜对抗国家法律法规，铤而走险，冒险蛮干。去年黑龙江省鸡西矿务局“6·20”特大瓦斯爆炸事故和今年安徽省淮北矿业集团芦岭煤矿“5·13”特大瓦斯爆炸事故的主要原因有一些相似之处：同样是高瓦斯矿井；同样是“一通三防”措施不落实；同样存在大量违章作业；同样不吸取类似事故的教训。这些相同性质的事故不断发生，说明在有些国有企业经营管理者的头脑中，“安全第一”的思想已经被经济利益占据了。
一些地方特别是以煤炭为支柱产业的地方政府和主管部门，没有正确处理好经济发展和安全生产的关系，对各类煤矿往往看经济效益重，看安全效果轻；看发展政绩多，看安全业绩少。黑龙江省方正县宝兴乡全乡只有宝兴煤矿一个企业。多年来，乡政府对该煤矿实行“以包代管”，安全生产监督管理极为薄弱，乡主管领导对煤矿情况毫不知情，对国家有关法律、法规、有关安全生产工作的大政方针、工作部署等知之甚少。更为严重的是，有的领导干部利用手中的权力，为矿主提供保护伞，包庇、纵容他们的违法行为，许多小煤矿事故背后都有丑恶的腐败问题。
隐患整改不落实
一些国有煤矿企业，特别是老企业和困难企业，安全投入严重不足，设备老化，矿井防灾、抗灾能力下降，“一通三防”隐患严重。今年6月份，国务院安全生产检查组在检查发生“2·24”特大事故的贵州省木冲沟煤矿时，发现经过3个月的停产整顿，该矿在质量标准化管理和技术管理方面仍存在差距，采煤工作面局部瓦斯浓度不稳定且有超限现象，胶带运输机综合保护不全，防尘设施不完整等问题。而小煤矿由于生产技术和装备水平落后、采煤方法原始、舍不得投入、从业人员素质低、缺乏专业技术人员等原因，事故隐患从建矿开始就大量存在。
专项整治不严格
一些地方和单位对煤矿安全整治的艰巨性、持久性认识不足，产生了松劲厌倦情绪。有的擅自降低整治标准，该停产的不停产，该整改的不整改。在小煤矿专项整治验收中，有的验收工作人员渎职、失职，造成验收工作走过场，致使专项整治的效果大打折扣。发生“3·22”事故的山西孝义的孟南庄煤矿去年两次都通过了当地的整治验收，但事故调查组发现，按照验收标准规定，在回采工作面通风系统必须设置的通风风桥、风门等设施，在现场根本不存在，仅有一道风筒布的风帘，根本无法形成独立通风系统，造成了现场串联通风，风流短路，工作面处于微压差状态。当前，煤炭仍是我国无可替代的主要能源，煤矿安全生产情况影响着全国的安全生产形势，我们要像抓防治非典那样，抓好煤矿安全生产工作，各项工作必须“严起来、落下去、常抓不懈”。
严起来
各级政府和主管部门要认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的路线、方针、政策；要制定严密的安全生产责任制，严格按照责任制的规定考核工作、追究责任；对失职、渎职的，特别是对弄虚作假，隐瞒事故的要从快、从重处理，对腐败问题诱发的安全生产事故更要严厉惩处；小煤矿专项整治验收一定要严格把关，必须坚持“谁验收，谁负责”的制度；所有煤矿必须严格执行“安全第一，预防为主”的方针；加强管理，严惩“三违”现象。各级工会和煤矿产业工会，尤其是重点产煤省份的工会，必须采取措施充实力量，建立工会劳动保护责任制，强调工会主要领导是群众劳动保护监督检查工作第一责任人；要加强经常性监督检查工作，特别要加强对小煤矿的监督检查，对严重违反劳动安全卫生法律法规，不具备基本安全生产条件，严重危害劳动者安全健康的小煤矿，要建议政府主管部门责令其立即停产或关闭。
落下去
要切实加强对煤矿的管理工作，注意研究分析突出问题和主要矛盾，将事后调查处理转变为事前预防监督；要加强基础工作，把各项安全生产的规范、指标、措施等落实到每个井口；要加强安全生产检查，注重明查暗访，了解实际情况，同时，要对检查出来的问题、隐患的处理情况进行核查、跟踪。
煤矿企业要逐级落实安全生产责任制，把责任层层分解，落实到每一个采区、班组，落实到每一个生产作业点，落实到每一名职工；要加强对矿工的宣传教育，使他们真正理解掌握国家有关劳动安全卫生的法律、法规和企业的安全生产规章制度，知道这些用鲜血和生命换来的行为准则是自身安全的保障，要使他们知道自己的权利和义务，增强遵章守纪的自觉性，提高自我保护的意识和技能，使他们知道为了保障自己和大家的安全，谁都有权反对、抵制、制止“三违”行为，在工作中做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”。
常抓不懈
煤矿安全生产工作是一项系统工程，要把它作为一项日常工作，常抓不懈。安全生产状况的好坏，综合反映一个地区、部门和单位的管理水平，涉及到方方面面和各个环节，哪一方面、哪一环节出了问题，都可能酿成大祸。安全生产状况的稳定与好转，不能靠临时查一查、突击抓一抓，需要长期持久、扎实不懈的工作，才能取得成效。政府应该能够根据煤炭市场形势变化，调控煤矿的盈利水平，采用灵活长效的多种干预手段，通过政策调控，使矿主将一部分利润用于煤矿的安全投入，以加强安全生产的基础建设。
各级工会和煤矿产业工会要以党中央、国务院关于安全生产的一系列重要指示精神为指导，将煤矿安全生产工作纳入日常工作的议事日程，要组织开展好“安康杯”竞赛等形式的群众性安全生产活动，将其纳入技术创新、技术比武、劳动竞赛、班组建设等工作中，互相渗透、互相影响、互相促进、共同提高。为维护广大矿工的生命安全和身体健康，切实履行好法律赋予工会的职责。
纪明波
第3篇 浅析煤矿安全管理的的现状及解决对策
0.前言
近年来 ,我国企业 ,尤其是煤矿企业的安全生产状况依然十分严峻。 煤矿事故在爆发之前多数事故征兆已经暴露出来,之所以产生事故 ,90%以上是由于管理上出现漏洞才导致事故发生。 煤矿安全管理主要任务就是首先找到煤矿安全应该管什么,然后针对管理对象及时准确指定相应的管理标准和预防措施,在事故发生前把危险源通过管理标准和管理措施降低事故发生率,或消除事故发生。
1.我国煤矿安全管理中存在的问题
11. 管理人员缺乏应有的安全责任心 煤矿安全管理最终的目标是通过制度、规程、措施、检查、教育等功能来消除隐患，防止安全事故的发生。但在当前，一些管理人员没有尽到安全责任，导致煤矿“三违”不断、事故频发。通过对全国各类安全事故进行剖析，惊人地发现事故的背后普遍缺乏责任心。
12. 无法调动职工积极性 传统的安全管理方式, 基本上是制定安全规章制度,走形式的学习一下,然后挂在墙上。 没有加大对工人的培训力度，没有对工人时时讲规章，处处按规章操作，没有让在现场第一线工作的工人把这些规章制度牢记在心， 不能真正落实到工作中。形成领导干部孤立地实行安全管理,收效甚微。
13. 安全管理法规不完善 我国现有安全生产方面的法律、 法规大部分是计划经济体制下制定的，难以适应市场经济形势的需要。 中央有关安全生产的精神又很难贯彻到乡镇，特别是私人小煤矿。 建立健全适应新形势需要的安全生产法规体系，明确安全生产的执法主体和各部。
14. 安全管理不系统 传统的安全管理方式缺乏科学性依据，过于简单、形式化，操作起来很难见到实效，考核工作没达到预期的目的。 其实，安全管理是一门很重要的、值得深入研究的科学，与生产实践一样有着紧密、严格、规范的操作程序。而传统的安全管理方式只是单个的制度，没有系统、科学的标准，所以难以落实，很难起到相应的作用。
15. 安全技术和装备不能保障安全生产 随着煤矿向深部延伸,煤矿灾害更为严重,对这些灾害缺乏必要的研究,还不能找到完全有效的治理措施。 煤矿安全装备是防治煤矿事故的重要手段,在防治灾害事故中发挥了重要作用,但目前仍有许多装备存在适应性不强、可靠性差的问题。 另外,面对新出现的灾害,缺乏必要的控制灾害的专用装备煤矿安全的监测仪器仪表也存在着寿命短、精度低、稳定性差,满足不了安全的需求。
2.加强安全管理的措施
2．1. 规范基层各级人员的安全行为 各级管理干部必须履行本职岗位的安全职责,不断提高敏锐的安全洞察力和安全技术素质；加强领导干部的责任心，忧患意识，实行跟班责任制，坚决制止违章作业，将不安全因素消灭在萌芽状态。
2．2. 建立责任连带追究制度 为避免管理人员下井走马观花，为完成下井次数而下井的现象，应该建立责任连带追究制度。 凡井下工作地点出现重大安全隐患和工伤事故，要追究当天或当班到过这些地方的管理人员和安全监督检查人员的监督检查不力的责任。
2．3. 抓隐患整改，抓工作落实 要经常组织矿井安全大检查，全方位地排查安全隐患，不留死角。 对排查出的问题要分门别类，归纳总结，然后进行层层分解，进行消化处理，这是一个非常重要的环节。 如果隐患不整改、问题不处理，那么安全检查就失去它应有的意义。对每一个问题都应有安排、有处理、有落实，责任到人。 在煤炭生产的过程中，由于地质条件总是千变万化的，作业环境恶劣，威胁安全生产的隐患总是不断出现的， 而煤矿的安全管理就是在煤炭的生产过程中，要不断地发现安全隐患，发现问题，不断地整改隐患，解决问题，发现隐患要及时，处理问题要得力。 这就要求煤矿安全的各级管理者要具有认真的工作态度、踏实的工作作风、甘于奉献和孜孜不倦的工作精神，对安全生产中出现的各种安全隐患要认真抓整改、抓落实，把各种安全隐患消灭在萌芽状态之中。
2．4. 现场管理标准化 现场管理标准化是煤矿安全生产的基础．生产现场要实现文明、卫生、整洁，各种安全标志、牌板齐全醒目，各种安全设施及监测装置完整可靠，符合标准，安全通道畅通，给工人创造一个很好的工作环境和舒适的作业条件。使生产设备的性能达到安全运转的要求一旦发生事故，系统中的自动保护、自动调节、紧急制动装置能够发挥作用，使事故得到及时有效的控制。
2．5. 坚持以人为本 ,提高职工安全技术素质 首先要提高对安全宣传教育的认识,真正把安全宣传教育摆到重点位置,树立安全第一的思想,在教育途径上要多管齐下。 要提高安全培训质量,每次培训结束要进行考试,考试成绩合格,发给资格证书,持证上岗;考试不合格,不能上岗作业,要继续培训,直至合格为止,坚决杜绝无证上岗。 特别要加强对特殊工种的专业培训工作,如对井下电钳工、主提升机司机、绞车司机和采煤机司机等特殊工种,要进行不间断的培训。
2．6. 保证安全生产的投入 实现煤矿安全生产是一个投入问题,也是一个装备问题。 无论企业多么困难,资金如何紧张,都要保证安全生产的投入和治灾的科研经费。同 时,要加强加大安全培训的投入。安 全培训工作是投资最少、见效最快、回报最持久的特殊投资。要通过加大安全培训的投入,加强基地建设,增加培训装备,配齐硬件、软件,努力构建强有力的安全培训体系。
2．7. 加强预警提示机制 变被动管理为主动管理在事故频发的煤炭工业中更需要一套预警机制。警示职能是安全管理中预防控制职能得以发挥的先决条件。 由于不安全状态具有突发性特点，使安全管理不得不在人们活动之前采取一定的控制措施、方法和手段，防止事故的发生。 过去的传统安全管理是被动的安全管理，是在人们活动中采取安全措施或事故发生后，通过总结教训，进行事后管理。 当今，科学技术迅猛发展，新的危险源不断出现，发生事故的诱因增多，传统安全管理模式已难以适应这种情况， 所以加强安全管理预警提示机制改革。
3.结论
煤矿安全管理工作是一项复杂的系统工程,不能靠简单的方法做好,更不能凭一时之功。 必须贯彻“以人为本”的管理理念,坚持科学的态度,依靠先进的科技装备和科学的管理,需要不断加大安全投入,改善职工的作业环境,通过多种措施构建本质安全保障体系。 只有这样才有可能真正最终实现我国煤矿安全管理水平的稳步提升，使安全管理水平迈上一个新台阶,实现煤矿安全生产。
第4篇 对煤矿安全管理的几点思考
煤矿企业只有安全稳定，才能保证矿区安定团结。不管企业机制、组织形式、经营方式怎么变，抓安全就是抓全局、抓效益，安全工作是一项时刻放在首位的工作。改革任务越繁重，经济形势越严重，越要把安全工作放在企业改革发展的大局中来对待。
发挥安全宣传作用，加强安全宣传阵地建设
（1）安全宣传要为生产建设服务。安全宣传工作必须服从服务于经济建设，自觉把安全宣传和安全教育工作渗透到生产活动各个方面和各个环节中去。煤矿宣传部门主要为安全生产提供以下四种服务：①舆论服务。为矿山安全服务，首要的任务就是鼓舞职工,动员职工，为搞好安全生产鼓劲加油。要充分利用广播、电视、板报和橱窗等宣传工具和阵地，大力宣传党和国家有关安全生产的方针和政策，使职工了解企业的安全奋斗目标，明确自己所在岗位的任务。②文化服务。就是用健康向上，丰富多彩的精神产品满足职工群众日益增长的文化生活需要，使职工在井下作业时精力充沛、身心健康。③信息服务。一方面将掌握了大量有关安全工作方面的信息和职工的思想动态，归纳整理后及时提供给领导，为科学决策服务。另一方面，还要把上级有关安全的指示、意见及兄弟单位抓安全工作的好作法、好经验和新思路、新举措传递给职工。④培训服务。把安全知识培训穿插进来，举办安全法规培训班，安全知识研讨会和事故安全分析等。
（2）安全宣传要贴近职工群众。安全宣传是一项长期的、系统的、经常的工作，要采取化大为小，化命令式说教为春雨式渗透的方法。使安全宣传工作更加深入人心，在职工心中筑起坚固的安全防线。要想将这项工作搞得扎实而富有成效，贴近职工群众，要做到:“三融、四到、五性”。
“三融”即“融理于教”、“融情于教”、“融乐于教”。所谓“融理于教”即从正面向广大职工灌输安全生产的法规，安全与生产、安全与效益、安全与个人家庭幸福的关系。所谓“融情于教”即在安全宣传过程中注意以情动人，以情感人，如组织工亡家属到井口、区队进行“话安全、诉心声”演讲活动，以血与泪的教训向广大职工宣传安全的重要性。所谓“融乐于教”即用文艺演出形式进行宣传。“四到”即安全宣传工作到井口、到班组、到工作面、到职工心中。要充分利用从职工更衣室到井口之间的一段长廊，定期开展“安全宣传一条街”活动，工会、团委、群监网员、女工委、居委会等共同参与，以造成强大声势。“五性”即针对性、及时性、实用性、季节性、独特性。针对性是对所有从事井下作业的人员按工种分类进行安全培训；及时性是及时对“三违”人员进行安全技术培训；实用性是结合实际对职工进行现场施工措施等知识培训。季节性是针对“三夏”、“三秋”或节假日搞好宣传，做好收心工作，稳定职工情绪。独特性是制定出让职工接受的宣传规划，独特、鲜明、深入人心。
正确处理安全与生产、改革、效益三者的关系
（1）必须牢固树立安全生产就是煤矿最大效益的思想认识，克服工作中图虚名不务实的倾向。安全好不好，关键在领导。要搞好煤矿的安全工作，必须从提高管理干部的思想认识入手，大力开展安全责任心教育，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，坚持从严治矿、从严管理、从严考核，真正把安全工作的各项制度措施和具体办法落到行动上，落实到现场上。
（2）夯实基础工作，筑牢安全防线。①抓安全管理，注重提高各级干部的思想认识，消除思想偏差。安全是衡量企业管理水平的综合效益指标。事实证明,哪个矿安全形势稳定，它的基础管理、效益状况就不会差。为此，要搞好煤矿的安全工作，首先从提高管理干部的思想认识入手，大力开展安全责任心教育，真正消除在部分干部职工中长期形成的“三惯”作风，增强各级领导干部，包括班组长、验收员、岗网员、瓦检员、放炮员等人的安全责任意识，提高职工按章操作的责任心和自觉性。②抓安全管理，必须加强职工队伍建设，稳固安全生产基础。加强职工队伍建设，充分发挥队伍建设和人的主观能动性，按照专业化要求，坚持任人唯贤的原则，加快各级管理人员，特别是安全管理人才的培养选拔任用。对那些有着高度责任感、强烈事业心、工作上有着高度主动性、预见性、超前性的管理干部应大胆地进行任用，同时对那些“三装”、“三看”干部要下决心，毫不手软地进行处理和调整；对那些有工作热情，能积极主动而管理能力较差的干部，要进行传、帮、带，使其尽快成熟起来，切实当好管理工作的“领头羊”。③抓安全管理必须强化现场管理，消除各种不安全隐患。现场管理是安全管理的法宝，抓现场管理应该包括两个层次。其一是现场整治。适时开展安全质量标准竞赛热潮，逐月对各专业下达竞赛计划，从而使井下作业现场有所改观，为安全生产创造出文明的环境，力求达到以质量保安全的目的。其二是讲究管理艺术，优选各种管理方式。加大对现场安全的监察力度，促进现场隐患的及时排查。对专业人员的管理，除坚持24小时不定时动态检查外，还要不断完善各项安全管理制度，对生产科室管理人员、安监人员建立分片包干责任制。并在安全检查上增加专业性较强的专项现场检查。对在现场查出的事故隐患，坚持“四不放过”(即对事故的原因没有查清不放过，责任人员没有受到处理不放过，整改措施没有落实不放过，有关人员没有受到教育不放过)。做到现场管理，技术管理、安全监察、实际操作责任“四落实”。
应用“三全”管理法，实现规范化
（1）抓全员、全员抓。①实施全员安全教育。首先利用职教阵地，分级管理，分级培训，做到人人熟悉安全法规，人人持证上岗。定期组织对瓦检员、放炮员、安监员、绞车司机、电钳工等特作人员等工种进行安全技术理论培训与实际操作培训。利用安全活动日、班前会和广播电视、板报、标语、事故案例展、安全演讲、安全知识竞赛、算帐对比等多种形式的活动，对职工进行入情入理的安全教育。②实施风险机制，约束机制和激励机制，充分调动全员抓安全。按照利益共享、风险共担原则，逐级签定安全责任书，实行全员安全风险抵押。从单位领导到业务保安部门，到区队长、班组长及特殊工种职工都要明确具体责任，做到横向到边，纵向到底，齐抓共管。③规范和控制职工行为，让每个职工每半年写一份“安全自保书”。充分发挥职工家属协管安全的作用，定期开展井口送温暖等活动，做到警钟长鸣。
（2）抓全过程、全过程抓。①动态检查控制。矿、区、队组织安全小分队经常不断地进行巡回检查，检查的班次主要是中、夜班，检查的时间重点是交接班前后，检查的重点是隐患多发单位、要害场所、关键岗位、零散作业地点。并侧重检查生产施工和操作过程中的安全隐患。②质量评估控制。质量是煤矿安全的重要基础。为确保工程质量要求基层单位严格按照规程标准操作。要抓好事先、事中控制和自我督察，对质量实行区队评估和专业评估相结合。③领导跟班，查岗控制。领导干部坚持24小时值班指挥安全生产，做到工人三班倒，班班有领导，时时见领导。做到小隐患处理不过天，现场安全检查不断线。
（3）抓全方位、全方位抓。安全工作涉及到方方面面，安全无小事，必须做到堵塞一切漏洞，抓一万，防万一。对每个作业环境、每个部位、每台设备、每个岗位都必须严密控制。①制定规范、完善制度。制定和完善《安全生产责任制》、《质量标准化动态检查管理规定》、《干部抓“三违”制度》、《关于各级干部下井天数的规定》等一正套安全管理制度和规定。为把安全责任落实到位，由生产、安监、党团、工会组织等领导参加，实行动态下的矿质量旬查、抽查、自查相结合，从而促进各项管理制度和规章的落实。②预测预控、超前防范。强化事前控制和现场控制，坚持组织职工学习、考试，对不及格者不准上岗作业。每月要根据生产现场有关地质构造、矿压、水文、瓦斯等隐患和可能出现的后果以及防范措施逐级预测预控汇报给有关领导和部门，有关部门再进行分类整改，这样层层设立预测预控，才能有效防止事故的发生。
依靠科技进步，注重创新和装备，不断增加安全投入，提高煤矿安全管理水平
提高装备水平是搞好煤矿安全生产的有效途径。为此，要依靠科技进步，完善安全技措工程，保障必要的投入，在矿井安全生产和监测领域中不断采用新技术、新装备、新材料、新工艺，以提高矿井的综合抗灾能力。要规范人的行为，实行职工和管理人员双向约束。比如，模拟军事化管理，推行井下管理人员分级佩带安全标志上岗的制度。实现安全生产双向监督，深化、细化矿井质量标准化建设，实现矿井安全生产过程动态控制。要推进安全管理的科学化、现代化，将职工安全管理的每一项工作，每一个环节都置于全方位，高效运转的管控状态之下。
建设企业安全文化，实现持久安全生产
“无危为安、无损为全”。理论上说，只要对安全生产“人、机、料、法、环”五要素受控管理就不应该有事故发生。但是，由于员工的安全理念还比较落后，管理工作存在盲区，职能部门与职能部门之间、单位与单位之间在处理工作时从部门利益出发，造成全局性管理互相矛盾，管理方式有差距等多方面的原因，就必然导致安全管理的疏漏。因此，还要建设企业安全文化来改善职工安全意识，提高职工安全素养，从而使职工自发的、主动的、持久的按制度办事，真正做到我要安全，我能安全。要通过企业安全文化建设，形成企业安全文化体系，使安全文化理念内化于心，固化于制，外化于形，并使安全生产和谐共振，从而持续激励职工安全生产积极性和主动性，持续提高企业的安全生产控制能力和生产经营绩效，实现企业与职工共赢。
要形成“安全——健康——文明”的安全文化核心理念。这一理念集中反映了在对待安全问题上的思想认识、价值取向和情感追求，体现了一以贯之的人本思想；同时，这一理念反映出安全工作对企业、职工双方都具有约束性，企业不仅要为职工提供安全的、健康的、文明的生产作业环境，职工自身也要规范自己的安全行为，保障身体健康，注重文明修养；此外，保证职工人身安全、身体健康、文明程度不断提高，对职工自身、对企业、对社会三方面都有益处，顺应了先进文化的发展方向和社会发展的潮流。
（1）班组及职工的安全文化建设。运用传统的安全文化建设手段：三级教育即：特殊教育、日常教育、全员教育；持证上岗；班前安全活动；标准化岗位和班组建设；技能演练；三不伤害活动；定置管理。推行现代的安全文化建设手段：“三群”（群策、群力、群管）对策；班组建小家活动；家属安全教育；“仿真”（应急）演习等。
（2）生产现场的安全文化建设。运用传统的安全文化建设手段：安全标语（旗）；安全标志（禁止标志、警告标志、指示标志）；事故警示牌等。推行现代的安全文化建设手段：技术及工艺的本质安全化；现场“三标”建设；车间安全生产正计时；三防管理（尘、毒、烟）；四查工程（岗位、班组、车间、厂区）；三点控制（事故多发点、危险点、危害点）等。
（3）企业人文环境的安全文化建设。大力推行安全理念，不断提高员工对安全理念的认知认同度。以安全理念为核心，开发安全愿景、安全使命、安全价值观、安全责任观、安全地位观、安全管理观安全道德观、安全事故观、安全文化观、安全防范观、安全标准观、隐患整治观、安全承诺、安全誓词、安全寄语、安全警示语、安全格言警句等，形成安全文化理念序列。运用传统的安全文化建设手段：安全宣传墙报；安全生产周（日、月）；安全竞赛活动；安全演讲比赛等。推行现代的安全文化建设手段：安全文艺活动（晚会、电影、电视）；安全文化月（周、日）；事故祭奠日；安全贺年活动（个人）；安全宣传的“三个一工程”（一场晚会、一幅新标语、一块墙报）；青年职工的“六个一工程”（查一个事故隐患、提一条安全建议、创一条安全警示语、讲一件事故教训、当一周安全监督员、献一笔安措经费）等。组织开展安全文化“六个一”活动。即：一廊：建立完善安全文化长廊。一歌：以单位为主体，谱写、演奏、演唱安全歌曲。一演出：举行一次安全文艺演出活动。两个演讲：一是安全网员、岗员为主体的安全监督演讲，一是“一人安全，全家幸福”安全演讲。一书：编印《安全格言警句》。一牢记：牢记岗位操作应知应会、危险源辨识和风险预控。
构筑煤矿企业安全长效机制
(1)建立完善安全责任考核体系，坚持重奖重罚 。安全生产责任制要量化、细化、具体化，并要把安全责任制汇编成册，发到员工手中。要分层次对管理干部和职工进行安全责任教育，使他们明确安全生产责任制的内容，做到知其任，明其责，尽其职。
(2) 健全完善安全责任奖罚机制。设立安全生产专项基金，专门用于落实安全责任的奖罚。对于安全责任落实得好、安全工作搞得好的单位和个人给予奖励，对于安全责任落实差，安全工作搞得差的单位给予处罚，对于在安全生产中做出突出贡献的单位和领导要给予重奖，对于连续发生事故的单位和领导或发生重特大死亡事故的单位和领导要给予重罚。
(3)健全完善安全责任追究机制。凡是发生的各类事故，都要按照“四不放过”的原则，认真进行分析、追查和处理。在分析、追查各类事故中，要从各级领导责任查起，在查清各级安全第一责任人责任的同时，还要追查分析各类管理干部的安全责任，要把板子打在应负责任的领导干部和各级管理人员身上，把安全工作的好坏直接与各级领导的票子、面子和帽子挂钩。在此基础上，对各类事故的责任人进行责任追究，做到该罚款则罚款，该降级则降级，该开除则开除，该法办则法办。
第5篇 井下从业人员安全管理基本要求:煤矿安全质量标准化
1.煤矿安全质量标准化概述
煤矿安全质量标准化是煤炭企业自觉贯彻落实安全生产法律法规和国家、行业的技术标准规范、建立健全企业内部安全生产工作标准、安全规程和岗位责任制,实现与安全生产相关联的每个岗位管理的标准化和规范化,是强化煤矿安全基础工作、保障煤矿生产安全的重要手段。
2.煤矿安全质量标准化的考核与分级
井工煤矿安全质量标准化体系包括以下11个部分;通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施。安全质量标准化煤矿分为一级、二级、三级,按年度考核,一级的考核由国家煤监局负责,二级、三级的考核工作由省级主管部门负责。
3.煤矿安全质量标准化的意义
煤矿安全质量标准化强调安全生产的规范化、制度化、标准化、科学化、法制化,是煤矿企业的基础工程、生命工程和效益工程,是构建煤矿安全生产长效机制的重要措施,是我国煤炭行业借鉴国内外先进的安全质量管理理念、方法和技术,经过多年实践探索,逐步发展形成的一整套安全质量管理体系和方法。
4.安全质量标准化对一般从业人员的的要求
(1)从业人员要认真学习质量安全标准化的相关知识,掌握质量安全标准化对自己岗位的具体要求,积极参加师徒结队、技术比武、岗位练兵等活动,提升自己的岗位技能,为质量安全标准化建设达标打好基础。,
(2)“上标准岗、干标准活”。对每道工作程序都按操作规程做到工序到位、行为规范、操作熟练,质量达标。
(3)积极参加技术创新活动。围绕安全生产、质量标准化建设开展技术改革和创新,为区队安全质量达标做出贡献。
(4)改变安全观念,文明生产。变要我安全为我要安全、我会安全,真正成为安全管理的主人,杜绝“三违”现象的发生,确保安全生产。自觉维护作业场所的整洁和卫生,爱护环境,文明生产。
第6篇 煤矿安全管理的要素
一、加强企业内部管理，创造企业安全文化。
安全工作虽然是煤矿企业的头等大事，是各项工作的前提，但它不是一项独立的工程，它与整个企业管理是部分和整体的关系，它的进展有赖于企业整体管理水平的提高。要想从根本上改善安全管理工作，必须加大企业内部管理力度，牢固树立“安全第一”的思想，改变管理观念，改进工作作风，改革陈旧的工作方法，从规章制度到人事管理，都紧紧围绕安全这一主题不动摇。
优秀的企业安全文化是煤矿企业安全管理的强大动力和重要法宝。它直接影响着广大煤矿工人的行为准则和价值取向。通过建立“安全文化长廊”，开展安全演讲比赛、安全事故漫画展、千人签名活动、安全有奖征文、亲情教育座谈会等一系列活动，大力进行安全宣传教育。推行“不重视安全的干部不是合格的干部，不按章作业的职工不是合格的职工”的管理理念，提高广大干部职工的安全意识，牢固树立“安全为天、质量为本”的思想。
二、安全管理从严治理、以思想教育为总抓手。
安全生产以人为本，在安全管理上要从严治理，狠抓落实，狠杀面子风、人情风。从细处着手：牢固树立安全管理无小事的思想，提高企业干部职工安全生产法律意识，构筑思想观念上的安全大堤。安全管理还要以思想教育为总抓手，改变广大干部职工安全思想观念，教育广大职工没有安全就没有家庭的幸福，没有安全就没有企业的持续发展。充分利用安全例会、班前会等形式开展主题突出、内容丰富、富有成效的活动，促进广大干部职工把《煤矿规程》、《作业规程》、《操作规程》等规定入耳、入目、入脑、入心，克服麻痹松懈思想和盲目乐观情绪，安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，不为一时一地所取得阶段性成果而欣欣然。教育广大干部职工一定要充分认识安全生产工作的艰巨性和复杂性，牢固树立坚持不懈、艰苦奋斗、打持久战的思想，全面推进安全生产再上新台阶。
三、实行安全生产综合监管，建设高素质的安监执法队伍。
建设高素质的安监执法队伍，是安全管理的重要基础性工作。安监人员是对安全生产进行监督检查的具体实施者，肩负着重要的职责，工作的性质要求安监人员必须业务熟练、公正廉明、认真谨慎，还必须具备较强的管理能力。因此，提高安监人员的素质显得尤为重要。通过送出去、请进来等形式对安监人员进行脱岗培训，实行竞争上岗，择优录用，使安监人员真正成为精兵强将，而不是“老弱病残”。
四、强化监督落实，加强现场管理。
安全生产是目的，监督落实是手段，一切制度、措施，都要在现场得到落实，如果没有严格的监督检查，制度、措施就会流于形式，就成了“写在纸上、挂在墙上、落实在嘴上”的一纸空文。因此强化监督落实，加强现场管理是安全生产管理的重要一环，必须抓紧抓好。为了强化现场管理与监督落实，必须坚持四个“凡是”和“六不放过”，四个“凡是”：凡事有章可循；凡事有据可查；凡事有人监督；凡事有人检查。“六不放过”：不放过一切隐患；不放过一个违章作业者；不放过一个违章指挥者；不放过一个说情者；不放过一个渎职者；不放过一个不作为者。
现场管理工作，还要树立“安全无小事，事事抓落实”的思想，不能搞形式，走过场，要正确处理好安全、质量、生产三者关系，时刻绷紧安全弦，坚决做到“不安全不生产”、“隐患不消除不生产”的原则，加大现场管理力度，把隐患消灭在萌芽状态，确保安全生产。
第7篇 煤矿安全管理的重要意义
安全是煤矿生产的头等大事，安全对煤炭生产起着保证，支撑和推动作用，实施现代新科技兴煤，科科技兴安战略，建立煤矿安全生产，长效机制，是安全工作的必由之路，作为煤炭企业，现代安全科技创新管理，是实现煤矿安全生产的动力和源泉。
一、提高对现代安全科技管理的认识
我们要清醒地认识到目前煤炭企业在安全科技创新管理方面存在的不足，从煤矿发展战略的高度看，对安全科技创新管理认识不足，重视不够，满足于现有装备水平和安全生产现状，从煤矿内部环境看，专业技术人才匮乏，制约着安全科技创新的发展，安全投入不足，装备水平还不能适应加强安全生产的需要。
因此，要充分认识到安全科技创新管理战略是树立和落实安全科技发展观的需要，是培养和造就素质优良，结构合理，创新能力强的安全人才队伍的需要，是改善劳动环境，规范安全行为，提高劳动者素质，搞好安全人本管理的需要。
为此，我矿目前已制订出一套引进一批有知识、年轻化会管理的管理人才，目前已制订出一套引进一批有知识、年轻化会管理的管理人才，目前已有5名投入到安全生产管理中。
二、坚持对现代安全科技创新管理的把握
牢固树立和落实科学技术是第一生产力的思想和科学发展观，大力实施现代科教兴煤战略，突出点重，注重创新，深化改革，加快新技术创新体系建设步伐，不断加大科技投入，加强科技改关，加大科技成果推广应用力度，坚持调动广大职工参与，积极开展多种形式的丰富多彩的群众性安全创新活动，组织开展“合理化建设和技术改进”“现改、现革”等群众性科技活动，引导煤矿企业的技术创新工作，以机械化、自动化和信息化促进现代化安全矿井的建设，全面提高矿井的安全装备水平，营造鼓励科技人员创业、创新的良好环境，建立和完善安全生产管理的长效机制，努力提高本质安全保障水平。
三、实施对现代安全科技创新管理的指导
（一）以人为本，强化人力资源管理和建设
现代安全科技创新管理的关键是有一支懂业务、会管理的科技人才队伍，积极培养复合型安全才，围绕现代安全管理创新主题，重点做好以下几个方面的工作，一是突出人才队伍建设，把矿业类专业技术人才放在首位，合理设置机构，优先配备安全生产技术部门的人员，加大对现有人才培养开发的力度，鼓励自学成才，选送优秀人员到高等院校深造。二是全面推行专业技术职务聘任制，打破专业技术职务终身制。科学合理设置专业技术岗位，明确岗位责任制，打破专业技术职务终身制，科学合理设置专业技术岗位，明确岗位责任制，任职条件和聘任期限，实行竞争上岗，择优聘任。三是探索与煤炭行业，高等院校和研究机构联合办学，选择优秀在职职工进行脱产学习。四是抓好专业技能人员文化技能水平的提高，通过职业技能培训培养高级技工，造就一批具有较高技术素质的技师，高级技师和复合型技术职工队伍。
（二）健全完善激励约束机制
要进一步建立健全以总工程师为首的各级技术负责人安全生产技术责任制，建立健全工程技术人员的岗位责任制，完善安全设计、规程、措施等技术文件的编制、审批，贯彻和执行制度，加大对技术创新，技术革新，技术推广应用和“小改小革”成果的奖励力度，开展安全设计、规程、措施、图纸的检查、评比和奖励力度，根据我矿实际，对技术人员的待遇，适应进行了提高，优化了他们的工作环境，这样大大提高了他们努力工作的积极性，并对做出突出贡献的科技人员进行重奖，稳定一线队伍，建立正常的增资机制，根据煤矿经济效益和劳动秤率的提高程度，适当提高操作工人的工资和生活待遇，确保劳动实现与人个劳动付出相当的工资收入，从而稳定全矿干部职工在安全生产中的后顾之忧。
（三）强化现代煤矿安全管理，积极推广应用新技术
加大矿井现代新技术、新工艺、新装备、新材料的推广应用，加快矿井安全升级改造，从矿井机械化、自动化和信息化入手，稳步提高矿井安全、生产系统的经济合理性和安全可靠性，逐步提高自动化装备水平，实现高产、高效，严格落实安全生产过程中的程序化检查，使安全检查问题，处理反馈形成闭环，进一步完善安全信息化建设，确保问题、隐患及时解决，推动以安全质量标准化管理为主体的各项行之有效的安全管理制度，逐步将其升华为企业安全文化，使安全工作成为一种意识，一种自觉行为，以最大限度减少和杜绝各类零打碎敲事故的发生，我矿2006年元月份跑车事故，就是由于我们安全管理不完善，人们的安全意识不到位，现场的安全设施不健全造砀。
四、结语
现代安全管理工作稳扎、稳打、稳步提升，做好“三结合”。实施现代安全科技创新管理工作，必须做好安全与生产相结合，与自身实际现状相结合，与企业长足发展相结合，通过现代安全科技创新管理，大力实施科技创新管理，促进矿井健康发展，实现本质安全型矿井。
第8篇 综述：美国通过立法加强煤矿安全管理
美国是世界主要产煤大国之一，该国通过立法加强煤矿安全管理，使国内煤矿安全状况得到改善。
去年，美国产煤11.2亿多短吨(1短吨合0.907公吨)，国内消费10亿多短吨，生产和消
费量均占世界的五分之一左右。同时，随着煤矿生产技术的提高，美国矿工人数逐年下降，目前仅有10多万人，人均年产煤近万吨，而美国煤矿的严重伤亡事故则相对较少。
美国煤矿业也是经历了一个从事故多发到加强立法和管理、最终进入安全状况明显改善的过程。美国煤矿生产事故多发期是在生产技术和管理都比较落后的19世纪后期和20世纪初期。当时，美国每年有数千人死于煤矿事故。最严重的是1907 年，死亡总人数3242人，其中发生在主要产煤州西弗吉尼亚的一起煤矿爆炸事故，死亡362人，创美国历史之最。严重的煤矿事故频频发生促使美国国会和政府采取坚决措施加强安全管理。1910年美国设立了矿业局。其基本任务是制定安全标准、监督生产、加强检查、调查处理事故和进行安全生产方面的研究。1913年成立的劳工部，安全生产管理也是其主要职责之一。
围绕煤矿生产美国先后制定了10多部法律，安全标准越来越严格，其中最重要的是1977年制定的联邦矿业安全和健康法，对所有矿业生产进行了全面和严格的规定。原来的矿业局改为矿山安全和卫生署，转由劳工部管辖，由劳工部助理部长担任署长。这一法律的出台标志着美国煤矿业生产从此走上事故低发率的新阶段。
1977年的矿业安全和健康法要求矿山安全和卫生署对所有地下煤矿每年至少进行4次安全检查，露天煤矿至少每年检查两次。一旦发现问题有关部门就将依法进行处罚直至关闭矿井。此外，矿工组织也主动参加各种安全卫生计划活动，对矿主不符合安全和健康规定的行动提出意见直至向执法部门报告要求惩处。安全标准的提高为安全生产和减少伤亡奠定了法律基础。
同时，美国煤矿安全部门注重执法，矿主也注重按照安全操作规程办事，从而改善了煤矿的生产安全。美国煤矿安全部门对唯利是图、违反规定生产的矿主惩罚严厉。针对不会导致重大人员伤亡的一般性违反规定行为，政府督察员每次每项罚款可达5.5万美元。曾经违反规定并承诺改正、但不守信用的矿主则将被加重处罚。
可能引起伤亡事故和危害矿工健康的严重违规行为将被追究刑事责任。对于此类行为，即使未造成严重后果，政府督察人员在进行初步调查后也将交由司法部门起诉审判。严重违法或违法程度虽轻但导致人员伤亡的个人和公司，罚款将分别达 25万美元和50万美元。
分析事故原因、让所有人引以为鉴也是减少事故和伤亡的重要和有效的手段。美国矿山安全和卫生署对每次事故的原因都要进行全面的调查分析，然后公布详细情况，并就如何避免类似事故发生提出建议，因特网上也可以看到有关的事故情况介绍和示意图以及如何防止类似事故发生的办法。
美国加强煤矿安全立法、执法和各种教育工作对减少煤矿事故起到了积极作用。20世纪五六十年代，美国煤矿事故死亡人数每年仍高达2000人左右。70年代后期联邦矿业安全和健康法实施后死亡人数则下降到1000人以下。1993 年后的煤矿事故年死亡人数降至50人以下。1976年以来，美国一次死亡5人以上的严重煤矿事故仅有13起，平均两年发生一起。
第9篇 k矿煤矿安全生产管理办法
为了加强我矿安全基础管理工作,落实企业安全生产主体责任,有效遏制事故的发生,实现安全生产状况逐步好转。促进煤矿企业合法、安全、健康有序发展。根据《安全生产法》、《煤炭法》和国家446号令,及其它相关煤矿管理规定,结合我矿实际,特制定本管理办法。
一、指导思想和目标
1、煤矿企业必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“谁办矿、谁受益、谁负责安全生产”的原则,坚持以人为本,始终把保护从业人员的生命安全和职业健康作为工作的出发点和立足点,坚持标本兼治,重在治本,重点遏制瓦斯、水害、火灾、顶板等事故。
2、强化企业安全生产主体责任,坚持企业负责,并落实安全生产主体责任,实行安全生产法人负责和投资决策人负责制相统一的管理制度。明确企业及法人是煤矿安全生产的责任主体和安全生产的责任人,对煤矿安全生产承担法律责任。
3、转变思想,与时俱进,明确安全生产责任重于泰山的重要性,同时将各种制度贯彻到平时的安全生产工作中。
二、强化安全生产管理,提升煤矿安全基础管理水平
4、完善矿井安全管理人员的配置。矿井设立矿长、安全、生产、机电副矿长和技术负责人。同时必须具有煤矿安全生产相关专业中专(含中专)以上学历,并有从事煤矿安全生产相关工作3年以上的经历。同时每班必须配备一名有责任心的跟班管理干部,实行8小时跟班作业。煤矿企业还必须配齐持有有效特种作业资格证的瓦检员、放炮员、电工、绞车工、安检员、瓦斯监控员。
5、健全安全生产责任制。煤矿企业必须明确企业法人、分管负责人、技术负责人和各岗位人员承担的安全生产责任制,把安全生产责任逐级分解,落实到各岗位人员,形成健全完善的安全生产责任体系。
6、建立健全安全生产管理机构。包括“一通三防”防治水、防灭火等管理机构,管理措施,明确责任人,人员至少4人以上。
7、制定落实安全生产各项规章制度和操作规程,制定年度生产方案和各项工程的技术措施,并严格执行。
8、建立安全监督检查制度。各矿应设立专职安全检查机构,且人员不少于5人,并确保每旬集中检查一次,排查隐患,督促各项措施的落实到位。
9、落实安全办公会议制度。煤矿每周至少由企业法人(或矿长)主持召开一次安全生产办公会议,专门研究解决安全生产中存在的问题,办公会议决定事项要明确责任,形成纪要,并在下次会议检查落实,留有记录。
10、各煤矿必须建立值班调度室,实行24小时领导全班调度制度。每班必须由值班干部组织开好班前会、做好调度记录、做好领导下井记录、跟班干部下井记录等。
11、按要求完善矿井管理的“十六”项制度和“八大”记录。
三、加强安全生产现场管理和技术管理
12、落实企业法人(矿长)和管理人员下井带班制度。企业法人(矿长)每月下井不得少于10次,生产、安全、机电副矿长和技术负责人每月下井不得少于15次。
13、落实现场管理制度。要严格落实井口检身制度和进出人员清点登记制度,严禁人员酒后或带火种下井;严禁穿化纤衣服、打赤膊下井;严禁使用失爆矿灯,下井人员必须配戴安全帽、防爆矿灯和自救器。加强现场检查和安全管理,严格按照安全规程、作业规程、操作规程组织生产,从严查处“三违”现象,现场存在安全重大隐患时要立即停止作业,采取措施进行处理,存在险情时必须立即将人员撤出到安全地点,并及时上报。
14、加强现场作业管理,每项工程开工前必须编制作业规程,制定安全技术措施,经技术负责人批准并向现场人员贯彻后认真执行,对贯通巷道、排放瓦斯、处理自然发火、探放水等工作,矿技术负责人要到现场指挥。
15、井口20米内严禁烟火,并悬挂醒目的安全警示牌,井口照明必须一律使用矿用防爆灯,严禁明火照电,地面压风机必须置于井口20米以外,绞车房配电设备必须隔开,绞车房和充电房要配有灭火器、沙箱等灭火器材,严禁使用危房。
16、加强技术基础工作,技术负责人负责制定矿井灾害预防计划,加强矿井灾害预防工作,矿井必须经常实测并及时填绘井上下对照图、采掘工程平面图、通风系统图和井下避灾线路图。对矿井地质情况,开采情况,周边矿井采空区情况要定期进行分析,针对性的采取安全技术措施,并调查当地水文资料,形成完整的技术资料,严禁超层越界开采。
17、煤矿开采应做到合理利用资源,并使用正确的开采方法,严禁乱采乱挖、乱费资源;严禁开采各类保安煤柱。
18、确保矿井生产系统完善可靠,并有两个直达地面的安全出口,两个安全出口的距离不得少于30m,保持采煤工作面至少有两个安全出口,分别通到进、回风巷道。严禁独眼井生产,严禁未经市煤炭行业监管部门批准擅自改变生产系统。
19、矿井必须有完整独立的通风系统,井下必须有足够风量,每旬组织1次对矿井全面测风,对采掘工作面和其他用风地点,应根据实际随时测风,严禁采掘工作面微风或无风作业;严禁瓦斯超限作业;严禁利用老塘通风,风筒离作业点档头不得超过3米,井下局扇距回风口的直线距离不得小于10米。
20、矿井必须采用机械通风,严禁自然通风和以局代主。地面主扇必须配备一台同等功率的配用主扇,并能保证随时开启,且安装好反风装置,严禁随意停开风机,确保风机24小时正常运转,在停风状态下,必须撤出人员,维修巷道,检修设备不得破坏正常通风系统。
21、严禁风井出煤,如风井井筒维修需启动风井,实行向安监站请求报告制度。系统调换应向市局报告,批复后方可实施。
22、加强瓦斯检测与管理,实行瓦斯“三对口”和“一炮三检”制度,矿井必须严格执行瓦检员提前半小时进班,最后出班,在井下指定地点交接班。认真填写日记手册和瓦斯报表,矿长和技术负责人必须坚持每天审查瓦斯报表,均要签字,提出意见。
22、加强矿井水害防治的技术管理,严格执行“预测预报,有疑必探,先探后掘,先治后采”的原则,落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施,受水威胁的矿井和区域必须建立探放水队伍,配齐探放水设备,技术负责人每季度组织一次对矿井水情调查,制定水害防治的专项措施,探水距离不得小于10米,完善好探放水记录。
23、应在井底附近建立水仓和排水设施,且必须建在新鲜风流中,同时必须备有两套能正常运转的排水设备。水仓总有效容量不得小于4小时的正常涌水量,水泵总排水能力应能在20小时内排出24小时的最大涌水量,严禁在水体下和洪泛区采煤。
24、加强现场的顶板管理。采掘工作面及其他主要巷道必须按照作业规程的要求,严格执行顶板管理制度,及时加强支护,严禁空帮、空顶、超前作业。严格执行敲邦问顶制度,严格当班质量验收,及时解决存在的质量隐患和安全问题,确保采掘工作面支护优良和作业安全,严禁使用茅草拼邦。
25、有煤层自然发火倾向的矿井必须配备一氧化碳检测器,制定合理的防灭火措施,加强巡视。
26、制定启封密闭、处理瓦斯超限和瓦斯积聚的排放措施。
27、加强盲巷及暂停工巷道的管理,盲巷、废弃巷道及采空区必须及时打好永久性密闭,暂停工巷道必须打好栅栏并悬挂警示牌。
28、贯通巷道和石门揭煤,井筒揭煤必须制订安全措施,防止瓦斯煤炸和瓦斯突出。
四、加强机电,爆破材料的管理
29、矿井必须采用双回路供电,实行井上、下用电分开,严禁由地面中性点接地的变压器或发电机直接向井下供电。
30、各煤矿必须使用安全达标的矿用提升绞车,并使用合格的钢丝绳,严禁使用φ1.2以下的绞车提升人员,斜井和立井井口必须设置栅栏门。
31、立井提升人员必须配套合格的罐笼,每次提升人员不得超过四人,严禁人货混装,严禁不带电操作,严禁使用吊桶上下人员。
32、斜井提升必须设立“一坡三档”,并安装防跑车装置,运送人员必须使用专用人车,并做到行车不行人,行人不行车,严禁人员蹬钩,乘坐矿车,严禁断电放飞车。
33、加强主副索的检查并做好记录,主要提升钢丝绳必须每天以0.3m/s以下的速度进行一次详细检查,并作好记录,当断丝面积超过5%、直径缩小超过10%的钢丝绳严禁使用。
34、加强电气设备的管理和保护,井下电气设备(含电缆)必须具有煤安标志和合格证。严禁电气设备失爆,井下电器要有“三大”(断路、漏电、接地)保护装置,煤电钻必须使用综合保护装置,检修或搬迁井下电气设备前必须切断电源,并由专职电工进行操作,严格执行“谁断电、谁送电”的原则。
35、矿井必须有和外界联络的通讯设备,井上下设置可靠的声光信号装置和防爆电话,采掘工作面有通讯电话,并由专职信号工发送信号,保持矿井通讯24小时畅通。
36、禁止使用塑料编织袋风筒或其他非抗静电阻燃风筒。制定因检修、停电等原因停风时,恢复通风前瓦斯排放措施,严禁一台局扇向两个作业点供风,严禁串联通风。
37、加强瓦斯监控系统的管理工作。按规定进行强检和日常校验,严禁自行调高瓦斯报警、断电浓度值,规定其断电值为0.9%瓦斯浓度。合理安装好探头,低瓦斯矿井至少配足两个探头,高瓦斯矿井至少三个探头,安排专人负责。
38、局扇供电必须使用专用电缆、专用开关,实行风电、瓦斯电闭锁。
39、严格执行地面放炮制度,使用发爆器放炮,发爆器与钥匙分开存放。井下爆破作业必须使用专用铜蕊绝缘线,雷管、炸药必须分装在带锁的非金属容器内,由放炮员运送下井。
40、各爆破作业地点要编制爆破说明书,当爆破地点附近20米以内风流中瓦斯浓度达到1%或采掘工作面风量不足时,严禁装药放炮,严禁使用非矿用安全型炸药,保证矿井爆破材料“领、用、销”的数据记录真实、一致。坚持“一炮三检”和“三人连锁”(班组长、安检员、专职放炮员三人共同认定后,才许放炮)放炮制度。
五、完善各项相关的管理体制
41、井下每个工作面,每班次作业人员不得超过9人(含跟班干部),其中集中在同一地点的作业人员,不得超过5人,煤矿企业必须为井下作业人员办理意外伤害保险,无偿支付保险费。
42、落实职业危害的防治,配备作业场所职业危害检测和防护设备与装置,认真落实现场防治呼吸性粉尘、噪声、有毒有害气体的措施,切实改善井下作业环境。按标准为职工免费配备必要的劳动保护用品,定期对从业人员进行职业健康检查。
43、建立安全生产投入长效机制。按相关规定提足用好安全生产费,保证隐患整改的资金投入。每年制定安全资金提取和使用计划,并交纳一定数额的安全风险押金,设立专用帐户,明确专人负责。
44、严格井下从业人员准入标准,煤矿对招用的井下从业人员(包括农民工)必须按规定到当地劳动保障部门办理录用、备案手续,依法与从业人员签订劳动合同,依法参加工伤保险,严禁使用女职工和未成年人以及有智障的人员从事井下作业。
45、严禁以包代管或层层转包,煤矿将不得以任何形式对矿井采掘或井巷维修进行劳务承包,严禁随意转让股权,卖买矿井。
46、矿井必须和有救灾能力的矿山救护队签订预防性安全检查、安全技术服务和救灾协议。
47、保证安全培训条件,矿井要明确培训管理责任,制定教育培训计划,落实培训场地、经费、教材、教员及设施。自身条件不具备的必须与具有资质的培训基地签订教育培训协议委托培训。
48、落实全员培训。对新招入的作业人员,必须进行不少于72学时安全教育和培训,考核合格并在有经验的职工带领下实习满4个月后方可独立上岗作业,井下作业人员每年接受教育培训的时间不少于20学时,煤矿主要负责人、安全管理人员和特殊工种必须经相关机构培训合格取得相应资格证方可上岗工作。
49、加强应急管理建设,建立应急救援机制。煤矿要制定年度灾害预防和处理计划,并根据实际情况及时修改完善,编制事故应急预案,完善应急救援制度,以法人代表(矿长)牵头成立机构,并报镇安监站备案,同时配备必要的应急救援物资设备,定期组织培训和演习。
50、严格落实事故报告和调查处理制度,发生生产安全事故后,企业负责人应按规定及时报告有关部门并积极组织抢救,不得迟报、谎报、瞒报和漏报,严禁发生事故后逃匿,坚持“四不放过”的原则,配合调查,从中吸取教训。
51、坚决杜绝“三违”和“三超”现象,造成事故的视情节轻重追究有关人员的责任,情节严重的移交司法机关追究刑事责任。
本规定自发布之日起实施,未尽事宜,按相关规定执行。
第10篇 煤矿安全管理人员考核细则格式怎样的
一、由安全生产管理办公室每月举行1―2次安全知识培训，没有举行培训的，一次处安全生产管理办公室主任罚款200元，扣分：5分。
二、安全员对工作不认真负责，玩忽职守，对违章人员不制止，不处理，不及时上报调度室，违章指挥，一次罚款100元，扣分2―5分；对因此造成事故的依法追究其责任，态度不好的，予以辞退。
三、瓦检员不做到“一炮三检”、“一班三检”，瓦检记录不清，不及时上牌公布，一次处50―100元罚款，扣分5―10分。
四、工人入井不佩带安全帽、合格矿灯、穿工作服、矿靴的，一次处检身员、跟班安全员各罚款30元，扣分3分。
五、斜井或上、下山巷道，规定“行人不行车，行车不行人”，如发现人、车同行一次处当班安全员罚款50元，扣分3分。
六：发现工人酒后下井，一人次处检身员、跟班安全员各罚款200元，扣分：10分。
七、机电设备必须专人操作，让他人代管操作的，一次处当班员50元，扣分3分，代为操作者一次处罚20元，扣分2分。
八、凡井下的设备专职操作人员不按《规程》规定操作，造成设备损坏的，由当事人赔偿全部损失，扣分：10分。
九、采煤、掘进作业面的顶板，经检查有安全隐患，除要求当时排除的以外，未排除的处跟班安全员罚款200元，扣分：10分；不及时处理到位的一次处跟班安全员罚款100元，扣分：5分。
十、采煤、掘进不按《规程》支护的，欠一支柱处跟班安全员20元，不按规定装箱的，一次处跟班安全员30元，扣分：3分（跟班安全员提出但工人不执行的，只对工人处罚）；
十一、回采工作面，严禁一人回柱放顶，违者一次处跟班安全员罚款30元，扣分：5分。
十二、电工不按操作规程办事，违章一条处罚款30元，扣分：5分；造成电气设备损坏或其他事故的，由当班电工负全部责任，并扣分100分，符合辞退条件的，应予辞退。
十三、回风巷道要清理干净，经常维修以免堵塞，若因此造成通风不能正常进行的，一次处安全生产矿长50元，扣分：2分。
十四、井下工作人员不准在危险的地方休息，违者一人次处跟班安全员50元，扣分2分；严禁在井下睡觉，违者一人次处跟班安全员罚款150元，扣分：5分。
十五、井下的炸药、雷管严禁乱丢、乱放，雷管、炸药混装，违者一人次处放炮员罚款100元，扣分：5分。
十六、井下如发现有人携带烟、火，一人次处当班检身员、跟班安全员各罚款150元，扣分5分。
十七、发现工人上、下班搭乘矿车，一人次处跟班安全员罚款100元，扣分：5分。
十八、风筒不及时修补，如发现有漏风现象严重或风筒破口达1寸以上，处当班安全员罚款20元，扣分：2分。
十九、处理瞎炮必须按照规定操作，严禁挖瞎眼，一经发现处跟班安全员罚款100元，扣分：5分。
二
十、工作面必须及时支护，严禁空顶作业或空顶距超长，违者一次处跟班安全员罚款100元，扣分：5分。
二
十一、井下严禁乱挖滥采，为抓产量偷挖保安煤柱，发现一次处跟班安全员罚款50元，扣分：2分。
二
十二、非本矿工作人员严禁入井，违者一人次处当班值班员罚款50元，扣分2分。
二
十三、本矿技术矿长，技术员必须搞好各类掘进，回采、通风、运输等巷道作业面的设计、布置；对安全隐患及时查处，提出整改方案，对掘进巷道没按要求悬挂中线、设腰线，欠一处罚款5000元，扣分20―50分。
并按矿规和协议有其它处罚的一并处罚；对有明显安全隐患的，不下井检查或没有提出整改方案的，一次处罚500元，扣分20分；对因技术矿长、技术人员的失职，引起的较大事故，除要求技术矿长、技术人员负赔偿责任外，并由相关部门追究其应负的责任。
以上集分考核，每月考核一次，每月满分100分，每月70分以上为及格者，全年总集分1100分，全年集分800分以上才能享受矿所设安全奖，并按集分在700分以下的，作辞退处理。
第11篇 实行煤矿安全精细化管理
煤矿安全管理是一项系统工程，需要各级管理者的尽心尽责， 全体员工的广泛参与，更需要资金、技术的支撑和法律法规的保障，煤矿安全生产涉及到方方面面，物的不安全状态，人的不安全行为，环境的不安全因素，以及管理上的缺陷，是影响煤矿安全生产的四大因素，只要其中一个环节断链，随时都有可能发生事故。安全管理是一项基础工作，需要有一整套完整的制度和机制去加以约束和激励，并在生产实际中加以落实，并严格兑现。下面就安全管理制度的完善、员工作业行为的规范以及加强现场安全管理，谈谈我们的一点看法。通过不断实践，我们认为：安全管理的精细化离不开安全生产规章制度的完善和创新、员工作业行为的不断规范化和标准化，以及现场监督检查的经常化和具体化来实现。
一、不断健全和完善各种安全生产规章制度
企业制度是企业的宪章，是企业的治本之策，也是企业员工的行为准则。它具有规范性，同时，更具有强制性和约束力，是企业安全生产的保障。健全的规章制度和完善的安全生产岗位责任制，可以很好地形成全方位管理、全过程控制和全员性参与的安全管理格局，真正实现从上到下一级抓一级、从下到上一级对一级负责。
按照“安全、安定、提升企业素质，全力打造平安 、和谐 、精益毛郢”的工作思路，制定全年的安全目标管理规划。制定了安全管理精细化实施细则，分别就安全风险抵押金及联保责任、安全管理责任追究、安全质量标准化动态检查、安全质量考核、“三违”的定性和管理。停止作业牌管理等共七个方面作了具体规定，成为全年安全管理的纲领性文件。
强化制度化建设，进一步完善落实各项规章制度、科区联席会议制度、班前会责任确认制度、关于加强干部工作作风的管理规定、科(区)长、书记记分考核制度、质量标准化动态检查制度，作为五项制度并严格考核，提高全员的安全质量责任意识。不定期的对地面，井下单位进行抽查，并每月进行通报。真正从源头上确保“人人、事事、时时、处处”都有严谨、规范的制度来约束。相反，如果没有完善的管理制度，必将在安全管理中出现这样那样的漏洞和不足，定会给安全生产带来不利的影响。上半年，全矿井下消灭了重伤以上事故，轻伤1人次，安全形势较为稳定。
二、规范员工作业行为，提高矿井质量标准化水平，大力夯实安全基础工作
安全质量标准化工作是煤矿安全生产的基础，是建立煤矿安全长效机制的根本途径。搞好安全质量标准化工作，当然离不开有严格的检查验收标准、具体的目标管理、完善的考核办法等等。但是，加强员工业务技能培训，规范员工现场作业行为，增强员工质量标准化意识尤为重要。
坚持以人为本，努力使每个职工做到由“要我安全”向“我要安全”转变。
加强安全技能培训，增强三个能力，即有计划 地抓好文化知识培训，全面提高职工掌握安全知识和安全技术技能的能力；坚持课堂教育、现场教育相结合，抓好安全基础知识、三大规程、安全技术和典型经验的学习培训，使井下职工人人熟记安全知识，精通安全技术、做到准确判别和预测现场安全隐患，提高自我防护和互保能力；切实抓好质量标准、岗位作业标准、技术规范和技术标准的贯彻培训，做到上标准岗，干标准活，提高职工规范化管理和标准化操作的能力。真正把安全质量问题消灭在萌芽状态。
为了丰富培训内容，创新培训载体，在生产一、二线单位利用班前会、周六安全学习日时间，开展“每日一题”、“每周一案例”、“每月一考核”、“每季一评比”的“四个一”活动，严格考核，检查制度。对取得优胜的单位给予一定的奖励，提高了广大员工的安全技术素质和安全责任意识，为打造一支“精一、会二、通三”的员工队伍奠定基础。
强化现场安全质量管理，消除临时、突击达标观念，牢固树立“安全第一，质量为本”的思想，以井下环境治理为突破口，提高员工按章操作的自觉性。合理优化、量化施工工艺流程，在采掘区队现场悬挂作业流程图板，每一道工序都有具体的规定说明，每一道工序都有规定的时间段并可根据不同的地质条件进行调整，真正做到细化、量化、安全生产的全过程。精细到每一项工作、每一个岗位都有章可循、有量可计、有质可考。
在井下采煤、掘进、机电、运输、通风专业实施“亮点”工程培育，采煤可以是两巷、工作面车窝大棚管理等，掘进可以是头面七条线管理，斜巷设施等；机电、运输可以是系统、管线吊挂，硐室设施等；通风可以是风筒管理、通风设施等。通过实施，起到了以点带面的作用。有力地推动了我矿质量标准化水平。
相反，如果我们不重视提高职工操作水平，不重视规范职工作业行为，不重视增强职工安全质量责任意识，有的职工就会持有经验主义、侥幸心理，就会埋下安全隐患；将给安全生产带来各种不安定的因素，最终酿成各种事故。
三、强化现场监督检查，促进安全管理精细化工作深入实施
加强现场安全监督检查，及时发现并消除现场存在的各类安全隐患，是抓好安全生产的关键环节。进一步强化干部现场跟班，跟班的时间、汇报的地点均作了明确规定。跟班干部与工人同上同下、跟班到点，做到及时发现并处理现场出现的安全隐患，将事故消灭在萌芽状态。
加大动态检查力度，不定期对井下各生产系统、采掘头面进行动态抽查，查出的问题及时联系到责任单位限期进行整改。另一方面，安监处与劳动人事部门联合对干部现场跟班、特种作业人员上岗情况进行检查，与矿工会一起组织职工代表井下巡视安全。另外，安监处还充分利用休息日时间，组织大班安监人员对井下出煤系统进行突击检查，对“三违”行为给予严厉打击。使“三违”和事故均有了明显下降。
为真正实现“控制全过程，班班达标准”，强化班组安全管理，落实安全生产责任制，牢固树立“事故是可防可控”的观点，在采掘区队开展班评估验收整治活动。通过专项整治活动的开展，提高区队现场管理水平，强化现场跟班区队长的安全质量意识，本文来自文秘之音网真正实现在现场消灭安全质量事故，在源头上杜绝安全隐患。重点对现场交接班验收及现场存在的隐患整改情况进行检查，另一方面对收集上来的评估表，对照安监员小班监察记录，大班监察记录，井口信息卡进行综合、评定，存在的问题及时通报。
加强小班安全巡回检查工作，严格控制生产全过程。为此，专门印制了《安监处精细化实施标准》小册子，要求每一个安监员认真学习，熟练掌握，严格对照标准要求，认真履行自己的监督检查职责。《实施标准》分别就安监员的首要标准、应知应会、各专业必查项目及要求、基本行为、工作责任、工作程序、评价考核等七个方面的具体标准进行了规范。另外，小班安监员每班下井随身携带本专业检查表，对沿途及头面的安全质量情况进行检查，发现问题及时联系落实整改，现场不能马上整改的及时反馈，下发“隐患整改通知书”限期进行整改，并跟踪落实整改情况，做到隐患闭合管理。同时，实行走动式管理，对小班安监员现场交接班、每班三汇报 等时间、地点都作了具体规定。
通过对现场管理定量规定和全过程监控，使我矿的安全生产形势有了持续稳定的发展。总之，安全是煤矿永恒的主题，是煤矿最大的政治，是职工最大的福利。安全工作是煤矿各项工作的重中之重，是抓好煤矿各项工作的前提，我们只有进一步完善管理、做到以人为本，细化、量化各项安全指标，并认真进行落实实施，才能更好地促进煤矿安全生产。
第12篇 抓好煤矿机电设备管理，保证煤矿安全生产
1 前言
今年以来，受煤炭市场影响，经济运行呈现下行趋势，给公司发展带来不利影响，在当前严峻的经济形势下，公司要发展壮大，做到安全生产，首先要加强基础管理工作，降低材料的消耗，降低生产成本，把住进货渠道和关口，采用新技术，新工艺，新装备，促进安全高效矿井建设，提高公司原煤质量和产量，提升原煤市场竞力。作为煤矿机电设备管理部门，结合当前形势和公司井下实际生产条件、生产环节的特殊性、复杂性，如何抓好煤矿机电管理，保证煤矿安全生产，这给煤矿机电设备管理工作提出了新的课题。
2 加强和进一步完善煤矿机电设备基础管理工作
1）进一步完善各种规章制度和管理办法。在煤炭企业中，机电设备管理涉及面广，做起来需要严细，必须有一套健全完善的机电管理制度，如《机电设备管理办法》、《供电管理办法》、《机电设备检修管理办法》、《机电设备档案管理制度》等，让煤矿设备管理人员在设备管理中有章可循、有法可依，严格按照各种管理制度开展煤矿安全生产工作，确保设备管理工作的有效开展。
2）健全各级管理机构。要把“抓煤矿机电就是抓煤矿生产”这句话落到实处，要在企业中形成完善的设备管理体系。公司机电科负责领导协调设备管理与设备运转等方面工作，各区队也要设置专门的设备管理机构和维修人员，维修人员严格按照设备管理制度和工作要求，随时对设备的运行状况进行检查，确保设备的完善和正常运转。
3）加大煤矿设备的监管力度。为保证各项管理制度的落实，机电科设有专职的设备管理人员，并且实行分片包干制度，设备管理员发现的问题，要及时上报机电科长，机电科长安排人员对隐患进行汇总并以隐患通知单形式下发到责任单位办公网上，限期整改，并对逾期不整改、瞒报责任单位和相关责任人员进行处罚，并通报批评，使大家从中吸取经验教训，降低煤矿设备事故率。
3 加强煤矿机电设备检修工作
1）加强煤矿机电设备的日常检查检修。各区队要针对各自生产实际情况，制定机电设备日常检查、检修管理办法，每天必须利用交接班时间作为设备强制日检时间，由包机维修人员负责，对设备进行检查、检修，确保设备一般隐患不过班，重大隐患不过天，杜绝设备带病运转，将煤矿机电设备事故消灭在萌芽状态。
2）加强定期检查检修。煤矿要严格执行每年不低于12 个检修日进行停产检修制度。各区队要根据设备平时检查、技术测定及运行状态，上报各自月底检修计划，检修重点要放在平时不能停运的设备上，重点解决设备零部件磨损或腐蚀超限，恢复设备技术性能，对设备进行技术鉴定，更换润滑油等，确保机电设备性能处于良好运行状态。机电科对各区队检修计划进行汇总审核，上报公司领导，并及时召开检修会议，各区队严格按照检修计划实施。
4 重视煤矿机电设备的技术革新、改造
在煤矿企业中，技术改造是企业走向以内涵为主导的扩大再生产模式，适应市场经济要求，调整企业机构，提高煤矿生产设备装备水平和新工艺水平，提高产品质量和经济效益的有效手段之一。要想提高煤矿企业的效益，就必须尽可能的依靠科学进步，采用新技术、新工艺、新材料，本着少投入，多技改的原则加大设备更新改造的力度，充分发挥广大知识分子和科技人员的主体作用，发挥他们的积极性、主动性和创造性，不断提高科学技术成果的转化率。
5 加强煤矿机电设备质量标准化建设工作
在煤矿企业五大系统中，机电、运输质量标准化建设工作就占了两个专业，可见煤矿机电设备标准化管理所占据的重要性。多年实践证明，一个矿井机电、运输质量标准化程度的高低，对该矿井机电设备的安全运行、对整个矿井安全生产起着举足轻重的作用。要想搞好质量标准化工作，就必须依靠和调动广大职工的积极性、主动性和创造性。要统一思想，统一认识，特别是职能部门的管理人员，要真正认识到没有质量标准化工作，就没有安全生产，就没有效益，所以必须把质量标准化工作做大做强。同时，开展一系列技术大练兵、大比武等竞赛活动，形成竞争机制，促进操作、维修人员的责任心的提高，降低机电运输事故率，为煤矿机电运输事故向零事故迈进奠定基础，对机电设备质量标准化工作起到积极的推动作用。质量标准化工作不是一朝一夕的事情，也不是一次检查就能解决问题的事情。因此，对煤矿机电设备质量标准化工作要做到持之以恒，才能为煤矿机电设备的正常运转奠定基础，才能为企业保驾护航提供强有力的保证。
6 结束语
要保证好煤矿安全生产，必须抓好机电设备管理工作，要循序渐进、不断学习和总结先进经验、戒骄戒躁，努力改变和提高自身的思想认识，改进人的行为、完善各种管理制度、加大技术力量发挥，向管理要效益，消灭机电事故隐患，才能保证煤矿设备的正常运行和矿井建设的安全生产。
