车队安全生产abc动态管理办法
第一章 简 介
车队安全生产abc动态管理办法, 是根据交通事故发生的客观规律,有针对性地进行超前预防、 动态控制,实现交通安全的一种行之有效的安全生产管理措施。
交通事故的发生其主要原因有四个方面:一是驾驶员的不安全行为;二是机动车辆的不安全状态;三是管理的缺陷;四是交通道路环境的不良因素。交通事故预防、控制 的难点在于驾驶员、机动车辆、道路环境的动态变化。为此,我们在总结多年交通安全管理经验的基础上,根据社会主义市场经济运输市场变化规律,企业转换经营机制、重组改制,建立现代企业制度的要求,为了进一步加强企业安全生产管理,坚持“安全第一,预防为主” 的方针,坚持“谁主管,谁负责”、“谁分管,谁负责”、“谁蹲点,谁负责”、“谁承包,谁负责”、“谁的岗位,谁负责”的原则,坚持安全生产管理以人为本”,做到党、政、工、团,齐抓共管,实现本质安全的目的。针对公司各单位车队服务的运输市场、驾驶员队伍的政治、技术素质、车辆的技术状况、车辆行使道路环境,提出了以车队为管理对象,以驾驶员管理为重点,运用企业管理abc重点管理、行为学、心理学、控制论、安全系统工程安全检查表等理论,采取分类分析的方法,对车队、驾驶员、机动车辆实行abc动态管理。
推行车队安全生产abc动态管理,可以实现交通安全管理四个方面的转变:一是从被动的事故善后处理抓安全向主动超前预防抓监控转变;二是从交通安全管理工作的时兴时断、时紧时松向全过程、全方位抓安全转变;三是从车队安全管理标准各异、繁忙杂乱向标准统一、工作主次清楚、工作环节清晰、一级向一级负责的综合安全转变;四是从不易检查控制的定性安全管理向有指标、有考核标准的定量安全管理转变。
通过四个转变,强化安全生产管理,提高全员安全意识,理顺安全管理程序,进一步摆正安全与生产、安全与效益、安全与企业信誉、安全与占有市场份额的关系,树立安全就是经济增长点、安全就是效益、安全就是各项工作的保证的观念,树立生产全过程抓安全、管理出安全、从严治队、强化落实的观念。
第二章 内 容
车队安全生产abc动态管理办法的内容:一是车队abc动态管理;二是驾驶员abc动态管理;三是机动车安全技术状况abc动态管理。
(一)车队abc动态管理内容
安全管理组织机构;
安全生产责任制和安全承包;
安全目标管理及考核兑现;
安全教育、驾驶员培训及三级安全教育;
安全检查及违章、隐患整改;
驾驶员abc管理;
安全管理各种法规、政策、规定、制度、文件等执行;
月度安全生产形势预测分析、制定安全生产措施;
车辆放行前“三交待”;
节、假日“三交一封”管理制度的执行;
交通事故“四不放过”原则;
消防器材管理及现场管理。
(二)驾驶员abc动态管理内容
驾驶年龄;
驾驶车辆行驶里程;
法纪观念、交通安全意识;
驾驶技能、职业道德;
政治素质、组织纪律、思想作风;
性格、气质、嗜好;
家庭及社会环境;
有无违章、违纪、交通事故等。
(三)车辆安全技术状况abc动态管理内容
车辆行驶年限;
车辆行驶里程;
车辆技术状况等级;
车辆维护保养作业情况;
gb7258-2004《机动车运行安全技术条件》规定的执行;
车辆归厂检查、进出厂检查;
车辆完好率;
车辆出厂合格率;
特种车辆、工程机具、吊车的安全装置。
第三章 管理标准和考核细则
(一)车队abc动态管理标准和考核细则 见表一
(二)驾驶员abc动态分类标准 见表二
(三)机动车辆安全技术状况abc管理标准和考核细则见表三
表一:车队abc动态管理标准和考核细则
序号
标 准
细 则
标准分
扣分
1
车队安全组织机构健全
查车队安全领导小组的成立及安全员的配备
60
2
安全承包管理责任制明确
查承包管理责任制内容的实施
100
3
年度安全管理目标、规划、措施落实
查书面材料
60
4
驾驶员培训教育及安全宣传制度执行落在实处
查基础资料
100
5
交通安全检查及车辆归厂检查坚持如一
查记录,查不安全隐患的整改,归厂检车率达到100%
100
6
放行车辆实行“三交待”
查原始记录
60
7
驾驶员abc管理措施落实
查原始记录,对ba类司机的控制措施,帮教对象的考核办法、升级时间
100
8
节假日车辆管理
查“三交一封 ”制度的落实
60
9
月度交通安全措施落实
查阅四本记录、安全领导小组活动记录、车队安全活动记录、安全检查记录、事故登记分析记录
100
10
执行事故处理“四不放过”原则
查阅基础记录
100
11
车队安全管理制度健全
查安全法规、安全制度、安全文件等
100
12
车队安全检查、考核及奖罚措施、预测、分析及日讲话、周小结落实
查原始记录
60
说明:950分以上为优良,900分为合格。
表二:驾驶员abc动态分类标准
驾驶员
类别
标 准
a
类
驾
驶
员
1、实习驾驶员、复员转业和新调入的驾驶员;
2、单独驾驶车辆不满3年的驾驶员;
3、安全行驶里程不足10万车公里的驾驶员;
4、经技术、安全部门严格考核驾驶技能差的驾驶员;
5、组织纪律松懈、作风散漫、安全意识差的驾驶员;
6、车辆列行保养差、影响安全行车的驾驶员;
7、严重违章的驾驶员;酒后开车、强超强会、超速行驶、公车私用、乱停乱放、不服从交警指挥、无理取闹;
8、发生责任事故的驾驶员:小事故三个月;一般事故4--6个月;
较大事故6--12个月[吊销驾驶证的除外];
9、有其它原因严重影响安全行车的驾驶员。
b
类
驾
驶
员
1、驾驶时间不足4年的驾驶员;
2、安全行驶里程10万车公里以上不足15万车公里的驾驶员;
3、年龄较大(45岁以上)或身体素质差的驾驶员;
4、经技术、安全部门严格考核驾驶技能一般的驾驶员;
5、家庭有困难、思想情绪不稳定的驾驶员;
6、当月有一般事故的驾驶员。
c
类
驾
驶
员
1、安全行驶里程15万车公里以上的驾驶员;
2、没有任何责任事故的驾驶员;
3、经安全、技术部门考核,责任心、事业心强,职业道德好,技术过硬,优质服务的驾驶员;
4、无任何违章、违纪、违规行为的驾驶员。
表三:车队车辆安全技术状况abc管理标准和考核细则
序号
管理标准
考核细则
标准分
扣分
1
车辆技术状况等级
1、一级完好车、二级基本完好车占车队总数的90%;
2、车辆使用年限符合车辆报废标准。
100
1、每低1%扣5分;
2、每超驶1年扣5分。
2
《机动车运行安全技术条件》gb7258---87标准的执行
运行车辆全部符合gb7258—2004标准规定
300
一项不符合标准扣10分
3
车辆维护保养作业范围
车辆例行保养,一、二级定向保养、项修符合保养标准定额和作业范围;对号率大于80%,强制保养100%,车辆完好率符合公司规定标准。
300
三率每低1%扣10分。
4
车辆安全检查
车辆出厂合格率100%;车辆归厂检查率100%、合格率大于90%。
200
三率每低1%扣10分
5
特种车辆安全装置
大型平板车辆、施工机具、吊车等设备安全装置齐全有效
100
一项不合格扣10分
说明:950分以上为优良,900分为合格。
第四章 车队安全生产abc动态管理办法的管理运行程序和实施
车队安全生产abc态管理办法的管理运行程序是运用全面质量管理pdca循环的工作程序,把车队abc动态管理、驾驶员abc动态管理、机动车技术状况abc动态管理的每一个环节、每一个步骤、每个程序科学地、有序地、有机地衔接,从而形成一个统一的整体的步骤和方法。pdca四个阶段互相循环、互相作用、互相衔接、周而复始、逐级向上,使交通安全管理工作中的问题不断发现 ,不断解决,管理质量和管理水平不断提高,确保交通运输安全。
pdca循环运行的阶段
pdca循环运行分为四个阶段:
第一阶段:p阶段(计划阶段)
主要是分析交通安全现状,针对车队管理、驾驶员现状、车辆技术状况,认真分析,找出存在的问题和漏洞,根据存在的问题制定下一阶段的目标、计划和措施。
第二阶段:d阶段(实施阶段)
主要是按p阶段所制定的计划和方案执行实施。
第三阶段:c阶段(检查阶段)
对照检查p、d阶段工作的落实情况,确保计划、措施的实现。
第四阶段:a阶段(处理阶段)
主要是总结成绩,找准问题,升降处理,奖罚兑现,并将查找出的问题转入p阶段进行第二轮循环。
pdca运行的实施程序和方法
pdca循环运行程序是把abc动态管理方法的实施过程分为四个阶段,每个阶段内采取不同的方法去落实abc动态管理方法的各项内容。它的特点是一环扣一环,环环紧相连。pdca不断的循环,就不断地前进,也就不断地提高,充分体现了动态管理的特色。pdca的不断循环,是保证交通安全abc动态管理正常运转的关键。要求每个阶段的内容、方法都要落实到执行者,时间、措施要保证,才能达到预期的目的。pdca循环的四个阶段,是一套科学的工作程序。只有坚持不懈地、灵活地、创造性地把交通安全abc动态管理方法列入pdca四个阶段进行周而复始的循环运行,才能不断地分析、总结管理经验,巩固管理成果,不断地提高现代化交通安全管理水平。
pdca管理具体工作内容和步骤
车队abc动态管理方法使用于安全管理部门对车队的管理和考核。实施中将车队按标准划分为abc三类管理考核,奖惩兑现。车辆安全技术状况abc动态管理方法使用于安全管理部门和车队对机动车辆的安全技术状况的管理和考核。驾驶员abc动态管理方法使用于车队对驾驶员队伍的安全管理和考核。
(一)p阶段(计划阶段)
时间:月末
参加人:车队干部、包队干部
内容:
(1)总结上月安全生产形势和abc动态管理方法的运行情况。
(2)制定本月安全管理的目标、任务及监控措施。
(3)按驾驶员abc分类标准进行全面、认真、细致、正确地分析,特别是对ab两类驾驶员存在的问题,要有针对性地制定预防措施,指定专人负责实施。
(4)认真做好各项记录。
要求:动态分析方法是交通安全abc动态管理的基础,是pdca循环运行的首要环节,是制定目标、计划、任务、监控措施的主要依据。所以,动态分析必须认真细致,人人平等,情况全面,成绩找够,问题找准,措施得当。会议详细情况记录在“车队安全领导小组活动记录本”上。
(二)d阶段(实施阶段)
时间:全月
内容:根据p阶段制定的目标、措施进行实施运行。
(1)车队长全面负责车队安全管理工作,按月初制定的目标、标准、措施,认真组织落实。
(2)车队长负责对驾驶员实施监控措施的人员必须指定专人负责,措施、责任落实到人。
(3)车队调度、安全员负责对实施监控的驾驶员根据执行运输生产任务的具体情况,随时制定预防措施加以监控,要因地治宜、因人施法。
(4)认真做好各项记录。
要求:各负其责、各司其职、责任到人、措施兑现、记录齐全。d阶段是整个pdca循环实施的最重要阶段,是abc 动态管理的重中之重,要在落实上下功夫。否则,好的计划、目标、措施等于零。
(三)c阶段(检查阶段)
时间:每月下旬
内容:
(1)车队长负责检查验收d阶段的各项工作是否落实,工作有无效果,整体运行是否脱节,及时发现和纠正在运行中存在的问题。
(2)安全管理职能部门每月对各车队abc动态管理方法的实施情况进行一次检查、考核并签字,奖罚兑现。
(3)车队干部、安全员对本月路检夜查、归厂车辆检查、纠正违章、消除事故隐患等情况进行汇总。
(4)车队干部和管理人员及时走访用户,听取用户反映,了解驾驶员服务情况和遵纪守法、执行规章制度的情况。
要求:认真检查,严格要求,奖罚兑现,督促提高。
c阶段是把落实计划和监控措施的管理活动中产生的结果与先期预测制定的目标相对照,纠正偏差,保证计划和监控措施的执行,达到预期效果。并将车队安全检查、路检夜查、车辆技术检查等情况记录在安全检查记录本上。
(四)a阶段(处理阶段)
时间:月末
内容:
(1)按照事故处理“四不防过”的原则,对本单位发生的交通事故的原因进行深刻、细致、全面的分析,吸取教训,拟定下一阶段的预防、监控措施。对事故责任者提出处理意见。
(2)对本单位生产、安全好的驾驶员予以表扬和奖励,对违章违纪的驾驶员给予批评教育或处罚。
(3)对a、b、c三类驾驶员进行本月的升降处理,升降结果与驾驶员本人的经济效益挂钩,并公布升降结果。
(4)对本月度没有解决的安全管理的隐患和漏洞,认真分析原因,查找责任,确定下月的落实措施,转入下一阶段(p阶段)进行第二轮循环。
要求:认真总结,奖优罚劣,采取措施,推广经验。
a阶段是pdca循环的关键。交通安全abc动态管理方法要充分发挥管理效益,必须要有明确的奖罚制度和必要的管理手段,安全生产的各项制度要强制执行,严格落实。
第五章 车队abc动态管理pdca循环工作的具体要求
(一)车队abc动态管理pdca循环,车队一月一循环,各单位一季度一循环,公司每半年一循环。
(二)pdca循环工作的记录全公司统一标准,只建立安全领导小组活动记录、车队安全活动记录、车队安全检查记录、车队事故分析处理记录。驾驶员、车辆技术状况abc动态分析内容记录在安全领导小组活动记录上,对ab二类驾驶员的监控措施和负责实施的管理人员的工作内容详细记录在车队安全活动记录上,车队上路安全检查、纠正违章、车辆归队安全检查、隐患整改等工作内容记录在车队安全检查记录上,车队事故或其他车队事故分析处理等工作内容记录在车队事故分析记录上。
(三)各单位按照车队abc动态管理方法的实施内容,制定具体详细的考核办法,奖惩兑现。考核办法要把车队安全评比挂牌、车辆红旗车评比和运输服务质量反馈等结合起来,综合评比考核奖惩。
(四)车队abc动态管理办法实施运行后,原车队安全管理“二十法”中的有关安全管理措施要有针对性地加以引用,要保持和发扬传统安全管理的精华,有效地促进安全文明生产。
(五)非生产车辆及驾驶员的安全管理参照上述管理办法实施运行。各单位要严格非生产车辆和驾驶员的管理。
