发电有限公司安全综合管理评估办法
为切实做好安全综合管理评估工作,不断学习借鉴先进管理理念和方法,通过建立完善的指标体系、标杆体系,合理的评估、考核,找出安全管理中存在的差距,制定措施,实施整改,不断提高安全管理水平,根据有关安全管理标准制度,结合四川广安发电有限责任公司(以下简称公司)实际及安全管理要求,制定《安全综合评估管理办法》(以下简称办法)。
本办法适用于公司范围内各部门安全综合管理评估工作,及公司对有关部门安全管理工作的评价奖惩。
一、组织机构
(一)领导小组
组 长:总经理
常务副组长:分管副总经理
成 员:公司领导班子其他成员,各部门主要负责人
职 责:审批安全综合评估管理办法;落实安全评估工作开展所需资金;审核、批准公司级安全评估报告;参与公司级安全评估。
(二)办公室
下设办公室,办公室设在安全监察部,由部门主要负责人兼任办公室主任。
办公室职责:归口管理安全综合管理评估;制定评估管理办法;组织实施本办法,并对实施情况进行监督、检查,提出整改建议和奖惩考核意见。
二、安全目标控制
(一)安全目标
1、不发生人身重伤及以上人身事故。
2、不发生一般及以上设备、火灾事故。
3、不发生误操作事故。
4、不发生负同等及以上责任的一般交通事故。
5、不发生环境污染事故和排泥场、灰场垮坝事故。
6、不发生由公司责任造成严重社会影响的电力安全生产事件。
7、不发生职业病病例。
(二)年度安全指标
1、年内百日安全无事故纪录个数:3个。
2、以责任为主要原因的机组非计划停运次数不大于0.33次/台·年(3次),总强迫停运次数不大于0.83次/台·年(5次)。
(三)年度工作目标
1、 生产人员安全技能培训率100%,在岗人员培训合格率100%。
2、安全性评价中,列入当年整改计划的项目完成率100%,闭环率100%。
3、安全管理评估中,列入当年整改计划的项目完成率100%,闭环率100%。
4、各项安全检查、事故防范措施,列入当年整改计划的项目完成率100%,闭环率100%。
5、杜绝无票作业,“两票”合格率100%。
6、“两措”计划完成率100%,闭环率100%。
7、年度安全管理评估综合得分率不低于95%。
(四)其他管理要求
1、各部门应在与公司签订的《安全责任书》中规定的安全目标基础上,依据公司年度安全目标和有关安全管理要求,按照安全目标“四级控制”原则,结合部门实际制定本部门年度安全目标及保证措施。
2、各班组按照安全目标“四级控制”原则,结合部门年度安全目标,制定本班组年度安全目标及保证措施。
3、实行年度安全目标责任制制度。由上一级行政正职与下一级行政正职、由部门负责人与班组长、由班组长与班组全体员工逐级签订年度“安全目标责任书”,层层落实安全责任制。
三、安全管理过程控制指标体系及其控制
1、根据上级公司《安全生产工作规定》及有关安全管理制度,结合公司实际,制定《公司安全综合管理评估标准》(以下简称《评估标准》,(详见附表1),建立安全管理过程控制指标体系。
2、部门安全管理自评
2.1 按照“自我管理、自我约束、自我激励、自我完善、自我提高”的安全管理原则,部门每月按照《评估标准》进行自评。根据自评及日常安全管理情况,对所属班组记分、排名,内部通报。
2.2 部门要对自评及日常安全管理中发现的问题进行深入分析,剖析深层管理原因,制定整改计划,明确整改方案、负责人,积极整改落实。
2.3 根据自评情况,编制部门评估报告,并于当月月底前,将自评报告、整改计划连同所属班组得分排名情况报送安全监察部。
3、安全管理公司级复评
3.1 安全监察部不定期对有关部门安全管理情况及自评开展情况进行抽查,抽查中发现的问题按照《评估标准》,在当季度总评中扣分。
3.2 上级公司各类安全检查中发现的问题,参照《评估标准》有关条款,在当季度公司复评中加倍扣分。
3.3 每季度最后1个月中下旬,安全监察部在日常检查的基础上组织公司级复评,公司级复评得分率作为衡量安全管理过程控制指标完成情况的依据。
3.4 安全监察部根据总评情况编写季度评估报告,对发现的问题进行分析,提出整改建议,下发整改工作事务联系单。各部门应对照评估报告,认真自查,举一反三,整改落实。
3.5 公司季度评估报告及得分排名情况,将在次季度首月公司安全分析例会上进行通报,并作为安全管理示范部门评选和奖惩的依据。
四、安全管理示范部门、示范班组评选办法
1、参评部门、班组
1.1 第一组:发电部、维修部、燃料管理部。
1.2 第二组:发电部运行各值、锅炉队、汽机队、电气队、热工队、辅机队。
1.3 第三组:汽车队、信息中心、采样班、制样班、化验班(燃料管理部)、环监站、粉煤灰生产单位、拓奇公司、国瑞电力、振兴公司、辅助生产单位、建新公司。
2、每季度综合评估结束后,参评部门评估得分率乘以部门调整系数为部门综合得分率,叁组按综合得分率分别排名。
3、各部门、班组得分率调整系数:
表一:第一组得分调整系数
序号
部门
调整系数
1
发电部
1.05
2
维修部
1.05
3
燃料管理部
1
表二:第二组得分调整系数
序号
班组
调整系数
序号
班组
调整系数
1
运行一值
1.0
6
辅机队
1.0
2
运行二值
1.0
7
锅炉队
1.01
3
运行三值
1.0
8
汽机队
1.0
4
运行四值
1.0
9
电气队
1.0
5
运行五值
1.0
10
热工队
1.005
表三:第三组得分调整系数
序号
班组
调整系数
序号
班组
调整系数
1
汽车队
1
7
信息中心
1
2
振兴公司
1.03
8
粉煤灰生产单位
1
3
拓奇公司
1.05
9
辅助生产单位
1
4
国瑞电力
1.04
10
建新公司
1
5
采样班
1
11
化验班(燃管部)
1
6
制样班
1
12
环监站
1
五、奖惩办法
(一)季度安全管理示范部门、示范班组奖
1、季度评比第一组第一名,授予季度“安全管理示范部门”称号,给予“安全管理示范部门”2000元的奖励,并奖励部门主要负责人、安全专工各200元。
2、季度评比第二组前三名,分别授予季度“安全管理示范班组”称号,分别奖励10000元、8000元、6000元的奖励,并分别奖励班组主要负责人、安全专工各500元、300元、200元。
3、季度评比第三组前三名,分别授予季度“安全管理示范班组”称号,分别奖励2000元、1500元、1000元的奖励,并分别奖励班组主要负责人、安全专工各200元、150元、100元。
4、否决条件
⑴ 评价季度内发生责任性一类障碍及以上事故,或发生由上级公司认定的不安全事故(事件)。
⑵ 评价季度内发生人身轻伤及以上人身事故。
⑶ 评价季度综合得分率不足95%。
(二)安全管理进步奖
季度评估中,安全管理有明显进步,总排名较前一季度上升3个及以上名次,且当季度得分率不低于平均得分率的班组,授予安全管理进步奖,并给予1000元的奖励。前一季度管理滑坡或因其他异常情况排名较低者除外。
(三)年度安全管理示范部门、示范班组奖
1、一至四季度评估得分分别按30%、20%、20%、30%权重相加计算部门(班组)年终总评得分,依据总评得分排名评选年度安全管理示范部门、班组。
2、年终第一组第一名的部门,授予“年度安全管理示范部门”称号,给予2000元奖励,并奖励部门主要负责人、安全专工各500元。
3、年终第二组前三名的班组,分别授予“年度安全管理示范班组”称号,分别给予2万元、1.5万元、1万元的奖励,并分别奖励班组主要负责人、安全专工各800、600元、500元。
4、年终第三组前三名的班组,授予“年度安全管理示范班组”称号,分别给予3000元、2000元、1000元的奖励,并分别奖励班组主要负责人、安全专工各500元、300元、200元。
5、否决条件
⑴ 年度安全管理示范部门否决条件
① 评价年度内发生责任性一类障碍及以上不安全事件。
② 评价年度内发生人身轻伤及以上人身事故。
③ 评价年度综合得分率不足95%。
⑵ 年度安全管理示范班组否决条件
① 评价年度内发生责任性一类障碍及以上不安全事件。
②评价年度内发生轻伤及以上人身伤害事件。
③ 评价年度综合得分率不足95%。
(四)安全管理创新及安全管理突出贡献奖
1、管理创新,采取有效措施、手段、管理方法,在安全管理实践中取得明显效果,并被公司采纳和推广的,授予有关部门安全管理创新奖,并一次性给予1000~5000元奖励。
2、潜心研究安全管理方法、理论,致力解决安全管理中的实际问题,提出合理建议,被公司采纳、推广,并取得一定实效的个人,授予安全管理突出贡献奖,并一次性给予200~1000元奖励。
3、申报集体(个人)如实填写“安全管理创新(突出贡献)奖申请表”(附表2),经安全监察部审查核实,报公司审议后确定奖励额。
(五)考核办法
1、第一组:公司季度复评部门综合得分率低于平均得分率1%以下的,每降低1%,考核部门300元,并考核部门主要负责人、安全专工各100元。
2、第二组:公司季度复评班组综合得分率低于平均得分的最后三名班组,分别考核倒数第一名、第二名、第三名3000元、2000元、1000元,同时分别考核班组主要负责人、安全专工各300元、200元、100元。
3、第三组:公司季度复评班组综合得分率低于平均得分的最后三名班组,分别考核倒数第一名、第二名、第三名600元、400元、300元,同时分别考核班组主要负责人、安全专工各150元、100元、50元。
4、公司季度复评实际得分率低于85%的部门(班组),追加考核部门(班组)主要负责人、安全专工各200元。
5、未按规定每月开展评估工作,或评估流于形式的,取消获奖资格,对部门(管理人员)、班组分别考核500元、1000元,联责考核部门、班组主要负责人500元和安全员300元。
6、不开展实际工作,弄虚作假、伪造资料、应付检查的,一经查实,考核有关责任人500元,联责考核主要负责人200元。得分率按其他部门最低得分率减5%计算,并按得分率累加考核。
7、未对公司季度复评中发现的管理问题进行深入分析,采取有效整改防范措施,有关安全管理未得到改观者,每项考核责任部门(班组)200元,项目整改负责人100元,联责考核部门(班组)主要负责人及负有管理责任的部门(班组)其他管理人员各100元。
(六)参评奖惩其他要求
各部门结合部门实际,按照公平、公正、奖惩严明的原则,以部门对所属班组评估排名为基础制定奖惩办法,报安全监察部备案。安全监察部随机抽查部门奖惩分配情况,部门自评失实、搞平衡的,一经查实,次季度公司级复评时部门综合得分率减5%,同时取消安全管理示范部门评选资格。
(七)安全评优
年度安全管理评估第一组最后一名,第二组后四名,第三组后四名的部门、班组,不参与所有集体安全项目的评先,有关管理人员不参与个人安全项目的评先;安全先进个人的评选原则上在获得年度安全管理示范部门、示范班组的集体中产生。
六、附则
(一)本方案由公司安全监察部负责解释。
(二)本方案自发布之日起执行。
