第1篇 安全和文明施工管理办法
1 范围
本规定适用于中国石油集团工程设计有限责任公司东北分公司(以下简称总承包方)工程总承包建设项目(以下简称建设项目)的施工现场安全、文明施工管理。
2 总则
2.1 为了贯彻国家、行业的有关法律、法规、管理办法,特制定本规定。
2.2 制定本规定的目的在于保护施工人员的生命安全、财产不受损失,改善施工作业环境保证施工人员身体健康,消除外界环境干扰保证施工顺利进行,提高分公司总承包施工现场现代化施工的管理水平。
3 管理内容及要求
3.1 施工安全管理坚持安全第一、预防为主的方针。
3.1.1总承包方的施工安全管理
3.1.1.1总承包方必须建立、健全施工安全管理制度(包括安全责任、安全教育、安全措施、安全监督、事故处理等),并认真贯彻执行。
3.1.1.2 在总承包建设项目的施工过程中,对改建,扩建和新建工程必须以确保安全生产为原则,组织施工建设并执行本规定。
3.1.1.3 总承包方要建立和完善安全保证体系,落实责任制。
3.1.1.4 总承包方要完善安全承包合同,负责与分承包方签订《安全承包合同书》,并经总承包部审核、签章。
3.1.1.5 总承包方在审查分承包方资质时,同时要审查分承包方安全保证体系是否健全、管理是否到位。作为签订施工合同和办理工程项目准入手续的必要条件。
3.1.1.6 总承包方应在施工期间检查分承包方各项安全规章制度执行情况,施工结束时检查分承包方执行《安全承包合同书》的情况,并把检查的结果汇总上报总承包部备案,作为对分承包方安全管理考核的依据。
3.1.1.7 总承包方负责组织对所有施工人员进行入厂前的安全教育,增强施工人员的安全意识,严格执行安全操作规程,要保证教育时间和教育质量。
3.1.1.8 总承包方要严格审查分承包方施工方案中安全管理的有关内容,施工安全措施必须符合有关的安全规定和标准。
3.1.1.9 总承包方在订立工程建设项目承包合同时,要明确的施工安全内容,明确甲、乙双方安全责任,并要求符合有关的安全要求。
3.1.1.10 总承包方要对施工现场的安全管理定期进行检查,发现安全问题要随时下发安全隐患整改通知单,责成分承包方限期整改,及时消除不安全因素。对于不按期整改的单位,有权要求其停工整顿,由此造成的经济损失由责任方负责。对于同一内容的整改通知单连续三次得不到整改的单位,分清责任后,总承包方有权终止工程施工承包合同,或对责任单位进行处罚。
3.1.1.11 总承包方要参与高、难、险施工内容安全施工方案的审查工作。
3.1.1.12 总承包方负责向分承包方宣传和发放本企业现行的安全管理规定、规章、制度、标准等。
3.1.1.13 发生重大安全事故,建设单位要及时向公司管理部门上报。
3.1.1.14 建设项目重大事故频率控制在百万工时0.08以内。
3.1.2分承包方的施工安全管理
3.1.2.1 分承包方必须建立、健全施工安全管理制度(包括安全责任、安全教育、安全措施、安全监督、事故处理等),并认真贯彻执行。
3.1.2.2 分承包方必须有完善的安全保证体系(从单位安全机构到班组安全员),安全保证体系作为分承包方签订施工合同和办理项目准入证的必要附件。
3.1.2.3 分承包方必须持有当地劳动部门颁发有效期内的“安全资格认证书”,此证书作为分承包方签订施工合同和办理项目准入证的必要附件。
3.1.2.4 分承包方的全部施工人员,必须经当年各工种安全考试合格,才能上岗作业。
3.1.2.5 分承包方所有人员必须遵守总承包方及所在建设单位的各种规章制度以及国家颁布的各种法规条例,必须接受总承包方、建设单位、监理单位的安全监督。
3.1.2.6 分承包方对总承包方、建设单位和监理单位下发的安全隐患整改通知单,必须无条件地服从并按时整改。
3.1.2.7 分承包方对分项工程的复杂施工和危险施工必须制定分项施工方案,安全措施要具体、落实。施工作业前要进行技术交底和安全交底,使每个作业人员都知道作业中的危险因素和具体防范措施。
3.1.2.8 分承包方的一切施工用机械设备、电气设备等安全状况要良好,必须有完整的安全操作规程。特别是对于大型起重设备、吊装设备、压力容器等必须要按国家规定的要求,经当地劳动部门定期检验合格,获得合格证后,方可投入使用。
3.1.3 施工作业现场的施工安全管理
3.1.3.1 进入现场必须穿戴好劳动保护用品,根据作业需要佩带防护用品。
3.1.3.2 施工作业现场要在施工作业醒目处张挂安全警句和标语,以增强职工的安全意识,并按区级张挂安全责任制表牌。
3.1.3.3 职工的劳动时间和作业班制要符合国家《劳动法》的规定,确保工期合理安排,不能无限度延长作业时间,防止过度疲劳发生事故。
3.1.3.4 在施工中,根据需要应办理动土证、动火证、用火证、临时用电证、高空作业证、进罐(阴井、地沟、沟槽)作业证、电工工作票、安全施工任务书、安全检修任务书、安全施工方案等,各种票、证、书必须按规定填写、签字,工作时必须随身携带,以备检查。
3.1.3.5 安全作业证、特殊工种作业证是上岗作业资格凭证,必须随身携带。
3.1.3.6 施工作业环境要保持良好,安全通道要畅通,工器具、备品备件要摆放整齐,必须设置的护栏、盖板、安全警示标志等安全防护措施要齐备。
3.1.3.7 施工作业中的工、器具必须按有关作业规程、规定正确选用,特别是起重作业、登高作业、电气作业和焊接(割)等特种作业,工、器具使用前要认真检查确认,不符合安全规定的不准使用。
3.1.3.8 施工现场射线检测工作要设置警戒线,并要有专人看护。
3.1.3.9 分承包方的各种车辆进入施工现场,要严格遵守建设单位的安全规定,接受安全检查。
3.1.3.10 施工人员必须在指定的范围内作业,不准到施工区域外的生产区域活动,不准在未经允许的情况下拆、改、损坏所在建设单位的一切设备、设施和物品。
3.1.3.11 施工作业人员禁止班前、班中饮酒。
3.1.3.12 施工作业现场禁止打闹嬉戏。
3.1.3.13 施工作业现场禁止无关人员进入。
3.2 文明施工管理
3.2.1 分承包方应当按照施工总平面布置图设置各项临时设施,堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备,不得侵占场内道路及安全防护等设施。
3.2.2 施工现场必须设置明显的标牌,标明工程项目名称、建设单位、总承包单位、设计单位、分承包方、项目经理和施工现场总代表人的姓名、开、竣工日期、施工许可证批准文号等,分承包方负责施工现场标牌的保护工作。
3.2.3 分承包方堆放的材料要分类整齐摆放,并且在摆放材料的现场要有材料名称、材质、规格标牌,防止施工时错用材料,同时也便于材料的现场管理、检查和使用。
3.2.4 施工现场的施工作业人员必须统一着装。
3.2.5 施工现场所有人员在施工现场均应当佩带证明其身份的胸卡。
3.2.6 分承包方施工期间要做到工完料净场地清。
3.2.7 分承包方应该保证施工现场道路畅通,排水系统处于良好的使用状态,保持场容场貌的整洁,建筑垃圾和生活垃圾要分类堆放并随时清理,在车辆、行人通行的地方施工,应当设置沟井坎穴覆盖和施工标志。
3.2.8 施工现场应当设置各类必要的职工生活设施,并符合卫生、通风、照明等要求,职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。
3.2.9 分承包方应当做好施工现场安全保卫工作,采取必要的防盗措施,在现场周边设立围护设施,非施工人员不得擅自进入施工现场。
3.2.10 分承包方应当遵守国家有关环境保护的法律规定,采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。
4 检查与考核
4.1 分承包方安全管理人员要经常检查施工现场,定期形成自检报告,并将自检报告报于总承包方,对于不按时形成自检报告的分承包方,总承包方每次给予分承包方5000元罚金。
4.2 凡是因为分承包方人员违章作业,给总承包方和建设单位造成经济损失的,分承包方赔偿总承包方和建设单位所受的全部损失。
4.3 总承包方应对管理的建设项目施工现场进行经常性的现场安全、文明施工监督和检查,对存在问题的分承包方,按照有关文件进行教育和处罚。
4.4 总承包项目部负责定期把建设项目施工现场的检查情况以及对存在问题的处理情况、整改情况汇总形成自检报告上报总承包事业部。
4.5 总承包项目部负责对分承包方上报的自检报告进行检查,并把检查结果作为对分承包方执行建设项目现场安全和文明施工管理规定的考核依据。
4.6 总承包事业部定期对建设项目的现场安全、文明施工进行全面检查,发现问题除按规定处罚分承包方外,同时也要追究总承包现场管理人员的责任。
第2篇 现场消防安全和文明施工保卫管理措施
一、工程概况：
本工程为金漳茗都小区1#、2#楼，建筑面积：1#楼3219.53m2，2#楼 2012.62m2；结构形式均为框架结构；建筑物总层数为三层。建筑分类为二类，耐火等级为二级，抗震设防烈度为六度，屋面防水等级为二级，设计使用年限为50年。
二、现场消防和保卫管理措施
（一）、施工现场保卫
1、施工现场治安保卫组织系统
1)治安保卫组织管理体系
针对本项目成立保卫工作领导小组，以项目经理为组长，项目安全负责人为副组长，各施工段工长、作业队队长、安全员、现场保安为组员。
2)职责与任务
(1)定期分析施工人员的思想状况，做到心中有数。
(2)定期对职工进行保卫教育，提高思想认识，一旦发生灾害事故，做到召之即来，团结奋斗。
2、治安保卫措施
为了加强施工现场的保卫工作，确保建设工程的顺利进行，结合本工程的实际情况，为预防各种盗窃、破坏案件的发生，特制定本工程的保卫工作方案。
1）本工程设立由4人组成的保卫领导小组，由本工程项目经理任组长，全面负责领导工作，安全负责人任副组长，其他成员由施工工长、各施工队长、安全员组成。
2）工地设门卫值班室，由保安员昼夜轮流值班，白天对外来人和进出车辆及非有物资进行登记，夜间值班巡逻护场。重点是仓库、木工棚、办公室、设备及成品、半成品保卫。
3）加强对劳务分包人员的管理，掌握人员底数，掌握每个人的思想动态，及时进行教育，把事故消灭在萌芽状态。非施工人员不得住在现场，特殊情况须经项目保卫负责人批准。
4）每月对职工进行一次治安教育，每季度召开一次治保会，定期组织保卫检查并将会议检查整改记录存入企业资料内备查。
5）对易燃、易爆、有毒品设立专库、专管，非经项目负责人批准，任何人不得动用。不按此执行，造成后果追究当事人刑事责任。
6）施工现场必须按照“谁主管，谁负责”的原则，由党政主要领导干部负责保卫工作。由业主指定的分包队伍，仍由总包负责保卫工作，总包与分包签定保卫工作责任书：各分包单位接受总包单位的统一领导和监督检查。
7）施工现场设立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员要佩带值勤标志。
8）更衣室、财会室及职工宿舍等易发案部位要指定专人管理，重点巡查，防止发生盗窃案件。严禁赌博、酿酒、传播淫秽物品和打架斗殴。
9）变电室、大型机械设备及工程的关键部位和关键工序，是现场的关键部位，加强保卫，确保安全。
10）加强成品保卫工作，严格执行成品保卫措施，严防被盗、破坏和治安事故的发生。
11）施工现场发生各类案件和灾害事故，立即报告有关部门并保护好现场，配合公安机关侦破。
3、现场保卫定期检查
为了维护社会治安，加强对施工现场保卫工作的管理，保护国家财产和职工人身安全，确保施工现场保卫工作的正常有序，促进建设工程顺利进行，按时交工，根据本项目实际每周对现场保卫工作进行一次检查，对现场保卫定期检查提出的问题限期整改，并按期进行复查。检查内容如下：
1）加强对全体施工人员的管理，掌握各施工队伍人员底数，检查各队的职工“三证”是否齐全，无证人员、非施工人员立即退场，并对施工队负责人进行处罚。
2）加强对职工的政治思想教育，在施工场内严禁赌博酗酒，传播淫秽物品和打架斗殴。
3)施工现场保卫值班人员必须佩带袖标上岗，门卫及值班人员记录完整明确；
4)施工现场易燃、易爆物品设有专库，专人负责保管，进出料记录明确，做好成品保护工作，并制定具体措施严防盗窃，破坏和治安事故的发生。
4、门卫值班记录
1）外来人员联系业务或找人，门卫必须先验明证件，进行登记后方可进行工地。
2）门卫值班每天记录完整清楚，值班人员上班时不得睡觉、喝酒，不得随意离开岗位，发现问题及时向主管领导报告。
3）进入工地的材料，门卫值班人员必须进行登记，注明材料规格、品种、数量、车的种类和车号。
二、施工现场消防
1、现场消防组织机构
1)管理组织
消防安全工作领导小组：针对本项目成立消防安全工作领导小组，以项目经理为组长，项目安全负责人为副组长，各施工工长、施工队队长、现场保安员为组员。
2)职责和任务
(1)定期分析施工人员的思想状况，做到心中有数。
(2)经常检查水消防器材，以保证消防的可靠性。
(3)经常检查现场的消防规定执行情况，发现问题的可靠性。
(4)定期对职工进行消防教育，提高思想认识，一旦发生灾害事故，做到召之即来，团结奋斗。
3)义务消防队
本工程以本项目经理为义务消防队队长，以项目安全负责人为副队长，项目施工人员组成义务消防队员。
定期进行教育训练，熟悉掌握防火、灭火知识的消防器材的使用方法，做到能防火和扑救火灾。
2、防火教育
1）现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。
2）电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效，动火地点变换，要重新办理用火证手续。
3）施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭，易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风、用火符合防火规定。
4）施工保温材料的存放与使用，必须采取防火措施。
3、消防安全措施
1）机电设备
(1)机械操作，要束紧袖口，女工发辫要挽入帽内。
(2)机械和动力机的机座必须稳固。转动的危险部位要安设防护装置，工作前必须检查机械、仪表、工具等，确认完好方可使用。
(3)电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属物绑在一起；各种电动机必须按规定接零接地，并设置单一开关；遇有临时停电或停工休息时，必须拉闸加锁。
(4)施工机械和电器设备不得带病运转和超负荷作业，发现不正常情况下停机检查，不得在运转中修理。
(5)电气、仪表、管道和设备试运转，应严格按照单项安全技术规定进行，运转时不得擦洗和修理，严禁将头手伸入机械行程范围内。
(6)在架空输电线路下面工作应停电。不能停电时，应有隔离防护措施，起重机不得在架空输电线路下面工作，通过架空输电线路时应将起重臂落下。在架空输电线路一侧工作时，不论在任何情况下，起重臂、钢丝绳或重物等与架空输电线路的最近距离应不小于下表的规定。
输电线路电压 1kv以下 1-20kv 35-110kv 154kv 220kv
允许与输电线路的最近距离（m） 1.5 2 4 5 6
(7)行灯电压不得超过36v，在潮湿场所或金属容器内工作时，行灯电压不得超过12v。
(8)受压容器应配备相应的安全阀、压力表，并避免暴晒、碰撞：氧气瓶严防沾染油脂：氧炔燃烧焊割，必须有防止回火的安全装置。
(9)从事腐蚀、粉尘、放射性和有毒作业，要有防护措施，并进行定期体检。
2）电焊工
电焊机外壳，应接地良好，其电源的装拆应由电工进行，电焊机要设单独的开关，开关应放在防雨的闸箱内，拉合时应带手套侧向操作。焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固，更换焊条应带手套，在潮湿地点工作，应站在绝缘胶板或木板上。严禁带压力的容器或管道上施焊，焊接带电的设备必须先切断电源。焊接储存过易燃、易爆、有毒物品的容器或管道，必须清除干净，并将所有孔口打开。在密闭金属容器内施工时容器必须可靠接地，通风良好，并有人监护，严禁向容器内输入氧气焊接预热工作时，应有石棉布或挡板等隔热措施。把线、地线禁止与钢丝绳接触，更不得用钢丝绳、脚手架或机电设备代替零线。焊机地线接头，必须连接牢固。更换场地移动把线时应切断电源，并严禁手持把线爬梯登高。多台电焊机在一起集中施焊时，焊接平台或焊机必须接地，并应有隔光板。工作结束应切断焊机电源，并检查操作场地，确认无火灾隐患后，方可离开。
3）防水作业
(1)皮肤病、眼结膜病以及对防水材料严重过敏的工人不得从事防水作业。
(2)装卸、搬运、施工时必须使用规定的防护用品，皮肤不得外露。
(3)在室内等进行防水施工，应定时轮换间歇，增设换气扇或抽风机。
(4)防水施工设置明显警戒标志，施工范围内不得有电气焊作业，明火作业。
(5)防水施工时，现场要配备灭火器。
4）明火作业
(1)用电气设备和化学危险品，必须遵照技术规范和操作规程，严格防火措施，确保施工安全，禁止违章作业。施工作业用火必须经保卫部门审批，领取用火证，方可作业。用火证只在指定地点和限定时间内有效。
(2)具有火灾危险的场所禁止动用明火，确需动用明火时，必须事先向主管部办理审批手续，并采用严密的消防措施，切实保证安全。
(3)现场生产，生活用火均应经主管消防的领导批准，任何人不准擅自动用明火。使用明火时，要远离易燃物，并备有消防器材。
(4)冬季施工室内取暖及建筑物室内保温用的炉火，都要经消防人员检查，办理用火手续，发现无用火证的火炉要立即熄灭，并追究责任。
(5)现场设吸烟室，场内严禁吸烟。
(6)现场从事电气焊人员均应受过消防知识教育，持有操作合格证。在作业前办理用火手续，并配备适当的看火人员，看火人员随身应有灭火器具，且在焊接过程中不准离开岗位。
5）现场堆料防火措施
(1)材堆放不要过多，垛之间应保持一定的防火间距，木材加工的废料要及时清理，以防自燃。
(2)现场生石灰应单独存放，不准与易燃可燃材料放在一起，并应注意防水。
(3)易燃易爆物品堆放处要符合有关规定，严格执行动火作业审批制度，一二三级动火作业须经有关部门审批。
（三）、文明施工管理措施
文明施工的程序体现了企业的综合管理水平，是企业形象和社会信誉的重要保证。整洁文明的施工现场、井然有序的平面布置，给人的将是焕然一新的感觉。为维护我单位的良好信誉和为宜昌市的环境治理做贡献。投标单位将以文明施工为突破口，全面抓好施工现场管理。
一、文明施工目标
安全文明合格标准，并做到“五化”：亮化、硬化、绿化、美化、净化。
二、施工现场建立文明施工领导小组及文明施工管理体系详后附图。
三、现场管理原则
1、进行动态管理
现场管理必须以施工组织设计中的施工总平面布置和当地政府及主管部门对场容的有关规定及依据，进行动态管理。要分基础施工阶段、结构施工阶段、装饰施工阶段分别绘制施工平面布置图，并严格遵照执行。
2、建立岗位责任制
按专业分工种实行现场管理岗位责任制，把现场管理的目标进行分解，落实到有关专业和工种，这是实施文明施工岗位责任制的基本任务。例如：砌筑、抹灰用的砂浆、水泥、石子、砂堆场和落地灰、余料的清理，由瓦工、抹灰工负责：钢筋及其半成品、余料的堆放，由钢筋工负责。为了明确责任，可以通过施工任务或承包合同落实到责任者。
3、勤于检查，及时整改
对文明施工的检查工作要从工程开工做起，直到竣工交验为止。由于施工现场情况复杂，也可能出现三不管的死角，在检查中要特别注意，一旦发现要及时协调，重新落实，消灭死角。
四、文明施工措施
1、现场场容管理方面的措施
(1)施工工地设一个主入口，一个辅入口，在主入口设2.5m高大门，大门门柱用红砖砌筑成600×600mm，高度为4.5m。大门整洁醒目，形象设计有特色，各种标牌齐全完整。
(2)施工现场周围用240砖墙围墙高2.5m，围墙并涂刷宣传画或标语。
(3)在现场入口的显著位置设立投标单位规定的“六牌一图”，内容包括现场施工总平面图、工程概况牌、管理监督牌、安全生产牌、文明施工牌、消防保卫牌等规章制度。
(4)建立文明施工责任制，划分区域，明确管理负责人，实行挂牌制，做到现场清洁整齐。
(5)施工现场材料堆场和道路采用120厚c20砼硬化地面，在适当位置花草等绿化植物，美化环境。
(6)修建场内排水管道及沉淀池，防止污水外溢。
(7)针对施工现场情况设置宣传标语和黑板报，并适当更换内容，确实起到鼓舞士气，表扬先进的作用。
(8)脚手架采取全封闭，使用合格绿色阻燃密目网，上下全部围护，围扎牢固整齐。
(9)施工区、办公区划分明确，安排合理。
(10)现场材料分类标识，堆放整齐。
(11)建筑垃圾分类堆放，及时清运。
(12)施工现场设立卫生医疗点，并设置一定数量的保温桶和茶亭。
(13)大门进出口两侧100米内派专人清扫，无建筑、生活垃圾和污染。
(14)防火组织健全，加强消防训练，并保证措施消防设施齐全有效，所有施工人员保证均会正确使用消防器材。
(15)建立以现场施工人员为主的保卫组织机构，并与当地公安机关取得联系，以便加强现场的安全、防盗工作。
(16)严格进行总平面管理，施工现场的道路、停车场、材料堆放场地等均采用混凝土硬化，保持施工道路畅通无阻。
2、现场机械管理方面的措施
(1)现场使用的机械设备，要按平面图定点存放，遵守机械安全规程，经常保持机身等周围环境的清洁。机械的标记、编号明显，安全装置可靠。
(2)机械排出的污水要有排放措施，不得随地流淌。
(3)钢筋切断机、电焊机等需要搭设护棚的机械，搭设护棚时要牢固、美观，符合施工平面布置的要求。
3、现场生活卫生管理的措施
(1)施工现场办公室、仓库，保持清洁卫生，坚持卫生区域经常打扫。
(2)施工现场不设食堂，严禁任何人在现场开小灶。
(3)施工现场设置临时厕所，厕所地面贴地面砖,墙面贴1.8米高瓷砖,厕所由专人负责定期打扫。
(4)施工现场严禁居住民工及其家属，非工作人员未经许可，不得进入施工现场。
五、生活区卫生管理
1、宿舍
宿舍管理以统一化管理为主，并制定详尽的宿舍管理条例，每间宿舍排出值勤表，每天打扫卫生，保证宿舍的整洁，为了安全，宿舍内严禁私拉私接电线和使用各种电器。
2、食堂
职工食堂严格参照食品卫生法，食堂内明亮整洁，并设置冷冻、消毒器具；生熟食品分开存放，防蝇设施完好，食堂有卫生许可证；炊事员进行体检合格，且有健康证，其证件用铝合金镜框悬挂；食堂内保证清洁卫生、无杂物、无四害；食堂墙面粉刷整洁，地面铺贴防滑地砖。
3、厕所
现场设水冲厕所，厕所内外清洁，墙面铺贴1.8m高的瓷砖墙裙，地面贴地板砖，粪便经化粪池处理进入沉淀池沉淀后再排入市政污水管道，每天派专人打扫，时刻保持厕所卫生、清洁。
4、其他
（1）现场排水沟末端设沉积井和沉淀池，并周期清理沉积井内的沉积物。
（2）食堂下水道和厕所化粪池周期清理并消毒，防止有害菌的传播。
第3篇 安全标准化工地建设和文明施工的管理办法
一、建设标准化工地和文明施工的管理机构及职责
建设标准化工地，坚持文明施工是现代建筑生产的客观要求，对于加强和培养队伍作风，保持施工现场良好的施工环境和施工秩序，以达到安全、优质、快速、高效完成工程任务的目的。
1、项目经理部成立建设标准化工地和文明施工领导小组，项目经理任组长，书记、总工程师任副组长，各部、室负责人任组员。其职责是：领导、检查、评比“文明工地”。在安质部设办公室，负责收集文明施工有关材料和牵头检查，评比文明工地。各作业队也应成立相应的管理小组，由队长任组长，技术主管任副组长，组员由技术、安质、工班长等有关人员组成。其职责是：监督、检查本单位标准化工地建设和文明施工的情况，督促班组在组织施工过程中，自始至终按照文明工地标准抓好落实，促使文明标准工地的形成。
二、建设标准化工地，文明施工的内容
1、各作业队应当按照施工总平面布置图设置各项临时设施，在施工现场设置明显的标牌，堆放大宗材料和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护设施，设备机具放置整齐。组织指导施工的管理人员必须佩戴证明其身份的证卡、袖章。
2、施工现场的用电线路和设施的安装及使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明；深水潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。
3、施工机械进场前必须经过安全检查合格后方能使用。机械操作人员必须建立机组责任制，持证上岗，禁止无证人员操作。
4、凡施工高度3米以上的工程，均要有防护措施，脚手架、安全网的架设必须符合规定标准；深坑深槽除按规定放坡、支撑外，还要对深度在3米以上坑槽内的作业人员加设防坠落设施。
5、各作业队应严格劳动纪律，遵守操作和安全规程，建立安全责任制，加强规范化管理，严格执行安全技术方案，定期检查维护施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，保证安全有效。
6、各作业队应遵守国家有关环境保护的法律规定，对产生噪声、振动和施工机械，应采取有效控制措施，减轻噪声扰民，未处理的泥浆水不得直接排入农田河流，应妥善处理。
7、各作业队应在施工现场设置广告宣传栏（牌），充分展示施工现场这个活广告的风彩。党、政、工、团要齐心协力，发挥群体作用，抓好施工现场宣传这项于企业有百利而无一害的“塑形”工程，做到场容场貌整洁美观，物料堆放井然有序，机械设备放置规范，整齐划一，墙报、标语、彩旗赫然醒目，给人以耳目一新，让人精神振奋之感，将整个施工现场营造充满朝气，洋溢勃勃向上的气息和氛围。
第4篇 安全和文明施工管理规定
1 范围
本规定适用于中国石油集团工程设计有限责任公司东北分公司（以下简称总承包方）工程总承包建设项目（以下简称建设项目）的施工现场安全、文明施工管理。
2 总则
2.1 为了贯彻国家、行业的有关法律、法规、管理办法，特制定本规定。
2.2 制定本规定的目的在于保护施工人员的生命安全、财产不受损失，改善施工作业环境保证施工人员身体健康，消除外界环境干扰保证施工顺利进行，提高分公司总承包施工现场现代化施工的管理水平。
3 管理内容及要求
3.1 施工安全管理坚持安全第一、预防为主的方针。
3.1.1总承包方的施工安全管理
3.1.1.1总承包方必须建立、健全施工安全管理制度（包括安全责任、安全教育、安全措施、安全监督、事故处理等），并认真贯彻执行。
3.1.1.2 在总承包建设项目的施工过程中，对改建，扩建和新建工程必须以确保安全生产为原则，组织施工建设并执行本规定。
3.1.1.3 总承包方要建立和完善安全保证体系，落实责任制。
3.1.1.4 总承包方要完善安全承包合同，负责与分承包方签订《安全承包合同书》，并经总承包部审核、签章。
3.1.1.5 总承包方在审查分承包方资质时，同时要审查分承包方安全保证体系是否健全、管理是否到位。作为签订施工合同和办理工程项目准入手续的必要条件。
3.1.1.6 总承包方应在施工期间检查分承包方各项安全规章制度执行情况，施工结束时检查分承包方执行《安全承包合同书》的情况，并把检查的结果汇总上报总承包部备案，作为对分承包方安全管理考核的依据。
3.1.1.7 总承包方负责组织对所有施工人员进行入厂前的安全教育，增强施工人员的安全意识，严格执行安全操作规程，要保证教育时间和教育质量。
3.1.1.8 总承包方要严格审查分承包方施工方案中安全管理的有关内容，施工安全措施必须符合有关的安全规定和标准。
3.1.1.9 总承包方在订立工程建设项目承包合同时，要明确的施工安全内容，明确甲、乙双方安全责任，并要求符合有关的安全要求。
3.1.1.10 总承包方要对施工现场的安全管理定期进行检查，发现安全问题要随时下发安全隐患整改通知单，责成分承包方限期整改，及时消除不安全因素。对于不按期整改的单位，有权要求其停工整顿，由此造成的经济损失由责任方负责。对于同一内容的整改通知单连续三次得不到整改的单位，分清责任后，总承包方有权终止工程施工承包合同，或对责任单位进行处罚。
3.1.1.11 总承包方要参与高、难、险施工内容安全施工方案的审查工作。
3.1.1.12 总承包方负责向分承包方宣传和发放本企业现行的安全管理规定、规章、制度、标准等。
3.1.1.13 发生重大安全事故，建设单位要及时向公司管理部门上报。
3.1.1.14 建设项目重大事故频率控制在百万工时0.08以内。
3.1.2 分承包方的施工安全管理
3.1.2.1 分承包方必须建立、健全施工安全管理制度（包括安全责任、安全教育、安全措施、安全监督、事故处理等），并认真贯彻执行。
3.1.2.2 分承包方必须有完善的安全保证体系（从单位安全机构到班组安全员），安全保证体系作为分承包方签订施工合同和办理项目准入证的必要附件。
3.1.2.3 分承包方必须持有当地劳动部门颁发有效期内的“安全资格认证书”，此证书作为分承包方签订施工合同和办理项目准入证的必要附件。
3.1.2.4 分承包方的全部施工人员，必须经当年各工种安全考试合格，才能上岗作业。
3.1.2.5 分承包方所有人员必须遵守总承包方及所在建设单位的各种规章制度以及国家颁布的各种法规条例，必须接受总承包方、建设单位、监理单位的安全监督。
3.1.2.6 分承包方对总承包方、建设单位和监理单位下发的安全隐患整改通知单，必须无条件地服从并按时整改。
3.1.2.7 分承包方对分项工程的复杂施工和危险施工必须制定分项施工方案，安全措施要具体、落实。施工作业前要进行技术交底和安全交底，使每个作业人员都知道作业中的危险因素和具体防范措施。
3.1.2.8 分承包方的一切施工用机械设备、电气设备等安全状况要良好，必须有完整的安全操作规程。特别是对于大型起重设备、吊装设备、压力容器等必须要按国家规定的要求，经当地劳动部门定期检验合格，获得合格证后，方可投入使用。
3.1.3 施工作业现场的施工安全管理
3.1.3.1 进入现场必须穿戴好劳动保护用品，根据作业需要佩带防护用品。
3.1.3.2 施工作业现场要在施工作业醒目处张挂安全警句和标语，以增强职工的安全意识，并按区级张挂安全责任制表牌。
3.1.3.3 职工的劳动时间和作业班制要符合国家《劳动法》的规定，确保工期合理安排，不能无限度延长作业时间，防止过度疲劳发生事故。
3.1.3.4 在施工中，根据需要应办理动土证、动火证、用火证、临时用电证、高空作业证、进罐（阴井、地沟、沟槽）作业证、电工工作票、安全施工任务书、安全检修任务书、安全施工方案等，各种票、证、书必须按规定填写、签字，工作时必须随身携带，以备检查。
3.1.3.5 安全作业证、特殊工种作业证是上岗作业资格凭证，必须随身携带。
3.1.3.6 施工作业环境要保持良好，安全通道要畅通，工器具、备品备件要摆放整齐，必须设置的护栏、盖板、安全警示标志等安全防护措施要齐备。
3.1.3.7 施工作业中的工、器具必须按有关作业规程、规定正确选用，特别是起重作业、登高作业、电气作业和焊接（割）等特种作业，工、器具使用前要认真检查确认，不符合安全规定的不准使用。
3.1.3.8 施工现场射线检测工作要设置警戒线，并要有专人看护。
3.1.3.9 分承包方的各种车辆进入施工现场，要严格遵守建设单位的安全规定，接受安全检查。
3.1.3.10 施工人员必须在指定的范围内作业，不准到施工区域外的生产区域活动，不准在未经允许的情况下拆、改、损坏所在建设单位的一切设备、设施和物品。
3.1.3.11 施工作业人员禁止班前、班中饮酒。
3.1.3.12 施工作业现场禁止打闹嬉戏。
3.1.3.13 施工作业现场禁止无关人员进入。
3.2 文明施工管理
3.2.1 分承包方应当按照施工总平面布置图设置各项临时设施，堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护等设施。
3.2.2 施工现场必须设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、总承包单位、设计单位、分承包方、项目经理和施工现场总代表人的姓名、开、竣工日期、施工许可证批准文号等，分承包方负责施工现场标牌的保护工作。
3.2.3 分承包方堆放的材料要分类整齐摆放，并且在摆放材料的现场要有材料名称、材质、规格标牌，防止施工时错用材料，同时也便于材料的现场管理、检查和使用。
3.2.4 施工现场的施工作业人员必须统一着装。
3.2.5 施工现场所有人员在施工现场均应当佩带证明其身份的胸卡。
3.2.6 分承包方施工期间要做到工完料净场地清。
3.2.7 分承包方应该保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态，保持场容场貌的整洁，建筑垃圾和生活垃圾要分类堆放并随时清理，在车辆、行人通行的地方施工，应当设置沟井坎穴覆盖和施工标志。
3.2.8 施工现场应当设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求，职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。
3.2.9 分承包方应当做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设施，非施工人员不得擅自进入施工现场。
3.2.10 分承包方应当遵守国家有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。
4 检查与考核
4.1 分承包方安全管理人员要经常检查施工现场，定期形成自检报告，并将自检报告报于总承包方，对于不按时形成自检报告的分承包方，总承包方每次给予分承包方5000元罚金。
4.2 凡是因为分承包方人员违章作业，给总承包方和建设单位造成经济损失的，分承包方赔偿总承包方和建设单位所受的全部损失。
4.3 总承包方应对管理的建设项目施工现场进行经常性的现场安全、文明施工监督和检查，对存在问题的分承包方，按照有关文件进行教育和处罚。
4.4 总承包项目部负责定期把建设项目施工现场的检查情况以及对存在问题的处理情况、整改情况汇总形成自检报告上报总承包事业部。
4.5 总承包项目部负责对分承包方上报的自检报告进行检查，并把检查结果作为对分承包方执行建设项目现场安全和文明施工管理规定的考核依据。
4.6 总承包事业部定期对建设项目的现场安全、文明施工进行全面检查，发现问题除按规定处罚分承包方外，同时也要追究总承包现场管理人员的责任。
第5篇 施工安全管理和文明施工要点
要在总结往年经验和教训的基础上、 以“安全第一、 质量优先” 为指导， 在安全生产、 质量控制、 文明施工等方面组织科学合理的管理措施， 确保建设任务圆满顺利完成。要使结果精彩， 过程更要精彩， 围绕安全生产和文明施工我们的做法如下：
3、 以 “安全第一、 预防为主” 为方针， 提高安全管理能力
安全生产是永恒的主题，是一切工作的基础。如何保证安全管理措施到位， 如何完善安全生产管理规章制度并有效实施， 如何将安全工作的重点放在一线， 将安全生产管理关口前移，是当前我们亟待认真研究和解决的问题。
（1） 深化网格化管理， 确保工程安全管理工作无死角
根据工程实际情况，将工地现场平面划分为5个区域：生活区域、 ⅰ区、 ⅱ区、 ⅲ区、 ⅳ区； 立面从地下二层开始， 至 6 层， 共分为 8 个层次： 地下二层、 地下一层、 地上一层～六层。以项目经理为主要负责人， 每个区域都指定专人负责， 每个专业设置安全生产管理人员，组成了约 30 个人左右的安全管理工作小组，进行网格化管理的总体协调和运作。如果按照建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法规定，须配备 3个以上的安全员， 现配备的安全员远远大于国家有关规定， 从点到面全面覆盖现场施工区域， 确保现场的安全受控状态的面覆盖到最大化。工程业主还特意从东方明珠、国际会议中心抽调三名资深安全工作人员，作为安全工作小组成员， 共同参与对现
场安全工作的管理， 强化了安全监管力度。
专职安全人员对单元网格的日常巡查， 发现问题及时处置，对处置结果以及不能处置的及时上报， 由工作小组组织及时处置。定期组织召开网格化管理工作会议 （每月一次） ， 每周一次由总承包、监理、 专业分包等参加集体巡视检查， 巡视检查过后第一时间召开讲评会， 针对违规情况开出整改通知单。加强信息沟通， 加强处理力度， 加快整改时效， 以降低事故发生率， 杜绝重大伤亡事故， 减少轻伤事故。通过现场的网格化精细管理， 及时发现并处置施工过程中发生的各类事件， 本工程开工至今基本无重大事故发生， 施工现场安全在受控状态。
（2） 签订 “安全、 质量、 文明管理守则” ， 加强分包单位行为控制
通过对往年的总结，项目部组织安全、技术、施工等相关部门，正在编写 “安全、 质量、文明管理守则”，意在规范各分包单位在施工现场所发生的一切行为。其中包括进场队伍的资质审核、 材料报审及检验制度，进场机械、工具的检修及规范操作程序， 各工种的操作规程，各分部分项的验收移交制度，各重点防范部位的特殊作业规定， 现场防火安全责任制，施工人员文明及集体宿舍管理制度等一系列针对分包单位在施工过程中所发生的质量、安全、文明行为的管理规程。并在“守则” 中明确对违反规章制度的单位及个人所采取的相应处罚措施。在分包单位进场之前，将“守则”作为施工合同附件，一同签署。从各分包单位管理层开始抓起、严格管理制度，明确安全、质量责任。
（3） 重点防范， 严防死守， 防堵结合
对于现场存在的安全隐患， 建立安全生产检查评比制度和安全例会制度， 每周由安全领导小组对现场情况进行检查， 将检查出的问题在例会上共同讨论处理办法， 限期整改， 坚决把安全隐患消灭在萌芽状态。对各重点防范部位、工序， 做到分包严格遵守安全管理规章制度，总承包加强监督检查， 杜绝违章作业的现象的发生， 必要时可在法律、 政策
的许可范围内， 采取一定的奖惩措施。
根据现场实际及以往经验总结， 对于以下几点做重点防范：
u 钢结构、 幕墙焊接防火： 现场钢结构及幕墙的高空焊接是一大消防隐患， 为此要求现场所有高空焊接点配备必要的挡风及借火盆外，在焊接前将焊接点下方所有建筑垃圾和易燃物移除， 并进行统一存放。焊接时由安全监护对焊接点下方附近进行巡查，一旦发现安全隐患，立即停止作业， 整顿后方可继续施工。在此基础上， 安全领导小组每天早上8： 00 及下午13： 00 组织的2 次现场巡查， 对现场安全做全面检查及评估。
u 宿舍区防火：对于宿舍擅自使用电器事例，一经发现， 严格按公司规定罚款 5500 元，在食堂门口张贴告示予以通告，作为警示教育。并通报其所在分包队伍， 对其严肃处理。
u 精装修用电安全： 今年，工程即将进入安装、精装修全面展开的阶段， 健全的安 全管理规章制度是确保安全施工的先决条件， 但是严格的监督和惩戒措施更是保障安全管理措施有效执行的必要手段。尤其精装修阶段的用电安全需要严格控制。装修阶段要求装修单位使用统一、 合格接线箱， 严禁胡乱私接。现场接线做好漏电、 接地保护， 杜绝漏电隐患。对各种电动小型工具，在检收合格后方可在现场使用， 严禁使用已损坏电动工具。各种易燃品，如油漆等，定点存放， 杜绝明火， 并配备相应灭火器材。现场做好落手清工作。安全领导小组在装修阶段将进一步加大监控力度， 不让任何隐患过夜。
（4） 提高施工人员自身安全意识， 是实现安全目标的根本要素
确保安全目标实现的前提是坚持“安全第一、预防为主” 的方针， 树立 “以人为本、关爱生命” 的思想。 人员安全管理是安全生产管理的重点、 难点。 对分包、 班组、 农民工开展安全教育， 贯彻宣传各类法规、 通知和上级部门的文件精神， 处理有关安全问题。建立民工夜校， 活动室， 通过技能培训、 安全教育、 安全事例讲解、 宣传栏宣教等措施， 提高施工人员文化水准和安全意识， 从根本要素 “人” 的方面，
确立 “安全第一” 的重要性。工程的安全生产涉及到每个人，要搞好安全生产也只有依靠大家， 让施工人员参与各种安全活动过程， 尊重他们， 信任他们。通过各种活动，形成施工人员对安全生产的归属感、 认同感。完成 “要我安全”到“我要安全” 最终到“我会安全” 的质的转变。
（5） 人员健康不忽视，作业环境是保障
现场作业人员的健康也是安全生产的一部分。为此， 制订了地下室临时通风、 排水专项方案。在地下二层的空间内， 布置了 8 台大功率风机， 确保现场空气的流通， 最大限度减小粉尘污染， 为施工人员提供一个良好的作业环境。同时地下二层空间的排水则利用排水泵及建筑原有排水系统， 力争做到地面无积水。今年， 项目部还将对人员的安全健康保障做进一步细化， 针对不同阶段不同工种做好职业健康保护工作。
二、 以 “创建观摩工程” 为契机， 提高综合治理管理水平
为进一步加强世博演艺中心工程创建文明工地， 项目部以“创建双观摩工程”为契机， 以 “以人为本、 科学策划、 严格要求、长效管理”为工作指导， 继续抓好施工现场 “五有” ， 着力提高 “四有内涵” ， 从而加强食品为卫生安全与现场宿舍的管理、 提高施工现场文明施工管理水平、促进施工管理的科学化、 标准化、 规范化、 制度化建设， 确保施工生产顺利进行。
（1）文明施工措施的全面落实
创建 “文明工地” 首先以提高文明施工意识为先行， 让施工班组的所有人员都深知文明施工的重要性。其次要求施工班组在每天上班前先做好安全教育工作及技术交底， 随后开始工作。在完成每一道施工工序后，及时做好前一道工序的落手清工作，各种材料必须按不同阶段场布图布置的要求，分别按类别区域堆放整齐，做到工完料尽场地清。在材料进场方面我们按各单位、 按工种、 按区域划分、要求各分包单位按各自划分的区域进行施工，做到安全生产、 文明施工相互促进。第三在文明施工建设中， 对施工现场进行了合理布局， 包括机械停放的位置， 材料堆放必须按规范要求布置， 加强对施工排水的管理，杜绝将泥浆或杂物冲入下水道，保证施工场地的整洁及下水道的通畅， 确保文明工地的各项措施的落实。
（2）加强生活区宿舍 “物业式”管理
作为现场标化管理的一个重要组成部分， 项目部针对难点、 勇于探索、 积极寻求适应现场宿舍的管理方式及其考核机制，在实施过程中落实责任、措施、 加大管理力度。
★严格按照集团标准及要求，做好设施配备。为每一位农民工宿舍提供生活必需品 （铁床、 台子、椅子） ， 配备能存放个人物品的储藏柜。
★完善宿舍管理制度。制定宿舍管理制度， 贴在民工宿舍门口。住宿人员须与项目部签订 《工地工人宿舍住宿协议》 ， 并提供身份证、 居住证等小五证。
★加强保洁管理考核， 组成办公区、生活区物业管理保洁队，进行统一管理和协调，定时做好生活区浴室、 厕所、 公共部位的打扫，保持项目施工现场整洁卫生。
