第1篇 煤矿矿用安全产品检验管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强对煤矿矿用安全产品检验工作的管理，保证检验质量，保障煤矿安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》和《煤矿安全监察条例》制定本办法。
第二条 本办法适用于煤矿矿用安全产品的各类检验活动。
第三条 本办法所称煤矿矿用安全产品是指用于煤矿生产和建设，影响到煤矿安全生产和职工安全与健康的设备、材料、仪器、仪表和劳动防护用品等。煤矿矿用安全产品目录由国家煤矿安全监察局确定与公布。
第四条 本办法所称煤矿矿用安全产品检验指具有资质的检验机构对煤矿矿用安全产品进行检验，并提出证明该产品是否符合安全标准和相应技术要求的检验报告。煤矿矿用安全产品检验包括安全标志检验、维修检验、在用品检验、事故调查检验和申诉检验。
申请安全标志的矿用产品，必须按本办法的规定进行检验，未经检验或者检验不合格的，不予颁发安全标志。
第五条 煤矿矿用安全产品检验依据国家安全标准或行业安全标准进行；没有国家安全标准和行业安全标准的，依据国家煤矿安全监察局制定的检验办法进行。
第六条 取得国家煤矿安全监察局资质认可的检验机构负责煤矿矿用安全产品检验工作的具体实施。
第七条 煤矿矿用安全产品检验机构分为甲、乙两级。
甲级检验机构指可以承担煤矿矿用安全产品的安全标志检验、维修检验、在用品检验、事故调查检验和申诉检验的检验机构，业务上接受国家煤矿安全监察局指导和监督。
乙级检验机构指只承担煤矿矿用安全产品的维修检验和在用品检验以及受煤矿安全监察机构委托临时承担事故调查检验的检验机构，业务上接受省级煤矿安全监察局(未设省级煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市为省安全生产监督管理机构，下同)的指导和监督。
第二章 检验机构资质认可
第八条 国家煤矿安全监察局负责检验机构的资格认可工作。甲级检验机构的资质认可申请，由国家煤矿安全监察局直接受理。乙级检验机构的资质认可向省级煤矿安全监察局申请，由省级煤矿安全监察局受理后向国家煤矿安全监察局推荐。
第九条 从事煤矿矿用安全产品检验的机构或者其所在的组织应当是能够承担法律责任的实体。
第十条 资质认可申请机构应当提交如下申请资料：
(一) 按规定格式填报的申请书；
(二) 营业执照复印件；
(三) 质量体系文件(质量手册、程序文件、作业指导书等)；
(四) 申请机构从事检验工作的历史资料以及从事研制、咨询、技术业务等方面的资料；
(五) 其他部门对申请机构认可或者授权的资料；
(六) 与资质认可有关的其他资料。
第十一条 国家煤矿安全监察局组织由技术专家、管理专家组成的评审组，对申请机构的资质进行评审。
资质评审依据《检测和校准实验室能力的通用要求》(gb／t15481- ，等同iso／iec17025) 进行。
第2篇 煤矿矿用产品安全标志在安全管理中的作用
煤矿矿用产品执行安全标志管理制度，是对涉及煤矿安全生产及职工作业安全与健康的产品 ，所采取的强制性的安全管理制度。由于煤矿作业场所的特殊性，国际上先进的采煤国家均 对涉及煤矿安全的设备、材料、仪器仪表等煤矿用产品实行强制的安全标志管理，不取得由 煤矿安全监察部门核发的安全标志，不得进入煤矿井下。在借鉴国际上先进采煤国家成功的 管理经验的基础上，结合我国煤矿安全生产实际，原能源部于1990年下文决定对煤矿井下产 品 执行安全标志管理制度。10多年来，这一管理制度的实施，有效地防止了假冒、伪劣及对煤 矿安全生产带来巨大隐患的产品进入煤矿作业场所，大大减少了由于设备、材料、仪器仪表 所引发的事故，对煤矿的安全生产起到了十分重要的作用。
1 煤矿生产作业环境的特殊性决定了对煤矿矿用产品必须实施强制性的安全管理
1.1 作业环境的特殊性
我国是一个产煤大国，近年来原煤产量每年都在10亿t以上，煤炭在我国国民经济的建设与 发展中起到了十分重要的作用。然而，由于煤矿作业环境特殊，受水、火、瓦斯、煤尘、矿 压 等自然灾害因素影响，部分煤矿生产、管理水平低，相当数量的假冒伪劣煤矿用设备 、材料、仪器仪表进入井下生产过程，个别煤矿不具备安全生产基本条件，煤矿 安全生产情况严峻。大大小小事故时有发生，每年夺走数千煤矿工人的生命，造成数以亿 计的财产损失。
据统计，在我国国有重点煤矿中，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井约占矿井总数的47%，具有潜 在 煤尘爆炸危险的矿井约占矿井总数的86%，存在自然发火倾向的矿井约占矿井总数的55%。在 国有地方煤矿中，约38%矿井属高瓦斯矿井，约42%矿井 具有煤尘爆炸危险，约29%矿井存在煤层自然发火倾向。此外，煤 矿生产过程中产生的岩尘、煤尘还会导致矿工患尘肺病、煤肺病、矽肺病和煤矽肺病。
据不完全统计，在我国煤矿发生的各种事故中，近50%以上是由电气设备引起的，井下火灾 事故70%以上是由电气引起的，6 0%以上的瓦斯与煤尘爆炸是由爆破器材引起的。在2002年发生的28起重特大瓦斯事故中，爆 破原因9起，电气失爆6起，矿灯原因4起，井下吸烟1起，打火机点燃气焊1起，静电火花1起 ，撞击火花1起，冒顶砸断电缆产生火花1起，火区原因3起。
分析煤矿发生事故的原因，可以归为自然因素、人为因素、矿用产品因素（设备、材料、仪 器仪表）3种情况。由此可见，煤矿矿用产品是影响煤矿安全生产的重要因素，其安全 性能、使用性能对煤矿安全生产至关重要。因此必须对煤矿矿用产品实行强制性的安全标志 管理，使其具有可靠的安全性能、使用性能，满足煤矿安全生产要求。
1.2 煤矿矿用产品的特点
由于煤炭生产的特殊性，因此要求煤矿矿用产品必须具有可靠的安全性能。煤矿井下 用的各种产品，除都具有生产工具的属性外，还要满足适应井下恶劣环境条件的特殊要求。 因此，基本上是为煤矿专用设计的产品，能在其它使用场合通用的设备极少。
(1)煤矿用防爆电气设备，除最基本的防爆性能要求外，有的还要求具有断电保护、风电瓦 斯闭锁等适合煤矿作业的特殊功能。
(2)煤矿用爆破器材应在首先具有通用性能的基础上，还应具有抗引燃、引爆可燃性气体的 性能，以及控制爆炸后有毒有害气体的排放量的功能。
(3)煤矿用柴油机，不仅要求其具有防爆性能，还要求控制其排烟的毒性、温度和机器的表 面温度。
(4)煤矿用阻燃输送带在运行中，不得产生静电火花，在事故性摩擦情况下不得摩擦着火。 即使矿井发生大型火灾，其燃烧速度不得高于井下其它可燃物，且一旦远离火源便自行熄灭 。
(5)煤矿用阻燃电缆，不仅要求其具有阻燃、抗静电性能，还要求其在电缆护套内加设半导 体屏蔽层，纵然受到事故性撞、砸、挤、压时，只准超前断电，绝不允许相间和相地短路。
(6)用于监测监控煤矿水、火、瓦斯、粉尘、顶板、一氧化碳和其它有毒有害气体的仪表和 装备，统称为煤矿安全仪器。它们既要为煤矿特有的作业环境服务，除其自身必须具有抗御 井下各种自然灾害的能力外，还不能因本身的安全性能差引发事故，所以又称为煤矿专用安 全仪器。
(7)安全监测、监控系统是由地面计算机系统和传输信道电缆及传感器、分站等组成，它不 仅要求具有防爆性能，还要求适应特殊作业环境的防磁、抗干扰的能力，保证其传输速率、 误码率、传输损耗、巡检周期、系统软件及其监视功能、逻辑关系约定、人机对话功能等， 均能在特殊环境下正常工作。
此外，支护、通风、照明、采煤、掘进、运输、监测监控、排水、动力系统、安全仪器仪表 、防护设备、救灾抢险设备等用品，必须安全可靠。
国家必须采取强制性的安全管理手段、措施确保煤矿矿用 产品满足煤矿安全生产的特殊需要。煤矿矿用产品执行安全标志管理制度，就是要求煤矿矿 用产品 在技术上满足煤矿安全标准要求，煤矿矿用产品由具备生产条件的生产单位生产，煤矿矿用 产品在安全性能和使用性能上满足煤矿安全生产要求。
2 对煤矿矿用产品执行安全标志管理制度是各采煤国家较普遍的做法
由于煤矿生产的特殊性，对煤矿矿用产品的管理，备受各国煤矿安全监察部门的重视，许多 国家都建立了强制性的管理措施，对矿用产品执行安全标志管理。
在美国，劳工部管理的矿山安全与健康监察局（msha）负责矿山安全与健康方面的监察工作 ，根据《1977年联邦矿山安全与健康法》（federal mine safety and health act of 1977 ）和《联邦法典·矿产资源卷》(code of federal regulation）履行矿山安全监察职能 。在《1977年联邦矿山安全与健康法》和《联邦法典·矿产资源卷》中，有关矿用产品的 检测、评价与审批占大量篇幅。在共5章的《1977年联邦矿山安全与健康法》中，有2章是矿 用产品管理条款；在《联邦法典·“矿产资源卷》中，规定的主要内容是对矿用产品的检测 、评价与审批。对矿用产品的管理是矿山安全与健康监察局的一项重要职责。
美国是煤矿用产品执行安全标志管理较早的国家。美国联邦法规规定，煤矿及含瓦斯的非煤 矿山所用矿用产品，必须由矿山安全与健康监督局进行测试、评价与审批，并颁发统一的
矿山安全与健康监督局安全标志方可 使用。这种联邦法规强制执行的安全管理十分严格，例如：井下使用的矿灯，即便获得了ul 认证，仍需取得矿山安全与健康监督局颁发的安全标志后方可下井。对矿用产品的测试、评 价与审批由美国msah下设在西弗吉尼亚州的批准和认证中心（approval and certification center）承担。
在德国，《采矿法》规定，不符合煤矿安全要求的产品不准下井使用。煤矿用产品的管理由 国家矿山管理局管理，经认证后颁发标志下井使用。加拿大对包括防爆电气设备等煤矿用产 品，由能源矿产部（emr）颁发统一的安全标志。此外，印度、澳大利亚、波兰、南非等国 家，对煤矿用产品也采取强制性管理手段。
3 我国煤矿矿用产品执行安全标志管理制度的情况
国家煤矿安全监察体系的建立，保证了煤矿矿用产品安全标志管理制度的实施。国家煤 矿安 全监察局作为煤矿安全的监察执法机构，对煤矿用的设备、材料、仪器仪表进行安全监察， 确保煤矿矿用产品的安全可靠是一项非常重要的职责。煤矿安全生产涉及人员、设备、环境 三要素，煤矿矿用产品实施安全标志管理就是从矿用产品的源头上解决煤矿矿用产品的本质 安全问题，从而确保煤矿安全生产。煤矿矿用产品执行安全标志管理制度，就是要求产品安 全性能、使用性能达到国家标准和行业标准水平，满足安全生产的需要。
为彻底改变我国煤矿矿用产品的安全管理状况，我国自1990年起对煤矿用设备、材料、仪器 仪表执行安全标志管理制度，为保障这一制度的实施，原能源部、原煤炭部、原国家经贸委 、国家煤矿安全监察局制定了一系列的管理规定。
1992年将执行安全标志管理制度写入《煤矿安全规程》，作为煤矿安全管理的一项重要措 施，规定“涉及煤矿井下安全的产品，必须有安全标志”。
1999年国家经济贸易委员会为进一步加强煤矿安全生产的力度，下发了国经贸安全［1999］ 8 63号文《关于公布执行安全标志管理的煤矿矿用产品种类的通知》，重申继续对煤矿用产品 执行安全标志管理制度，指出：对执行安全标志管理的产品，生产单位必须在取得安全标志 证书后，才能从事该产品的生产、销售，并使用安全标志……各有关矿山严禁采购和使用无 安全标志的产品。并明确了执行安全标志管理的产品为11类。
2000年，国家煤矿安全监察局、国家煤炭工业局联合下发了煤安技装字［2000］第15号文 《 关于加强煤矿矿用产品安全标志管理的通知》。强调，防止可能给煤矿安全带来隐患的产品 进入煤矿生产过程，从矿用装备的源头上防止煤矿灾害的发生，保障煤矿工人的生命安全与 健康，促进煤矿安全生产，国家煤矿安全监察局强调煤矿矿用产品必须执行安全标志管理制 度。
2001年，国家煤矿安全监察局下发了“关于加强煤矿矿用爆破器材安全监察等有关工作的通 知”、“关于对煤矿矿用爆破器材实施安全标志有关问题的通知”、“关于进口煤矿用安全 产品实行安全标志管理和检测检验工作的公告”等文件，发布了《煤矿矿用产品安全标志管 理暂行办法》，公布了执行安全标志管理的煤矿矿用产品目录（第一批）。
2002年，国家将涉及生命安全、危险性较大的特种设备实施安全标志管理制度写入《安全生 产法》。
2003年，国务院文件（国发［2003］5号）“国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一 批 行政项目管理方式的决定”中，将煤矿矿用产品安全标志管理制度作为改变管理方式并由国 家安全生产监督管理局管理的行政审批项目加以明确。
2003年国家煤矿安全监察局将安全标志写入《煤矿安全生产基本条件》，将
煤矿矿用产品执行安全标志管理制度作为一项重要的安全技术装备保障工作。 自1990年煤矿矿用产品执行安全标志管理制度以来，矿用产品安全标志办公室，在国家煤矿 安 全生产、监察管理部门的领导下，负责煤矿矿用产品安全标志的审核发放工作。已建立了包 括初审、技术审查、生产单位现场评审、产品抽样检验、证件标识管理一套完整的管理体系 。煤矿矿用产品执行安全标志管理制度已深入人心。产品必须申办安全标志、无安全标志 的 产品不能下井，已成为生产厂家及煤矿用户皆知的规定。安全标志已成为鉴别合格产品和使 用安全产品的重要依据。
煤矿矿用产品执行安全标志管理制度，为煤矿安全生产起到了十分重要的作用，彻底杜绝了 煤矿的“三条火龙”事故，防止和减少了煤矿事故的发生，自1992年以来煤矿的多起重特大 恶性事故中，未发现一例是由已获安全标志的产品造成的，安全标志管理制度在煤矿用产品 生产企业和煤矿用户中有很高的权威地位。
执行安全标志管理制度的优越之处：第一，确保了煤矿用产品的质量；第二，便于对矿用产 品的监察和识别；第三，淘汰和限制了不安全的产品；第四，定期对在用产品监察管理，确 保产品质量；第五，有效遏制了假冒、伪劣产品进入煤矿井下，防止和减少了恶性事故的 发生。
当然，煤矿矿用产品安全标志管理制度在我国实施的时间还不长，还有个别煤矿对安全标志 管理制度认识不足，采购无安全标志的产品。在地方、乡镇及个体煤矿，人们对煤矿矿用产 品安全标志管理制度还知之甚少，煤矿矿用产品对安全生产的事故隐患还很严重。有些取得 安全标志的生产单位，擅自降低产品生产标准、降低生产条件或修改产品设计，不按安全标 志管理规定从事煤矿矿用产品的生产。今后要加强对取得安全标志生产单位的监督管理。
第3篇 煤矿矿用产品安全标志管理
一.凡购进纳入安全标志管理的煤矿矿用产品(设备及配件、材料等)必须要有真实、有效的煤安标志。未取得安全标志不得采购或拒接接受,原则是谁购入谁负责。
凡是自购或通过煤电公司调入我矿的设备、配件和材料,凡是纳入安全标志管理范围的,必须由公司供应公司出具由生产厂家提供其产品真实、有效的煤安标志,不能提供时矿有关部门必须坚决退回不用。
机电、通灭、安检、生产、综合管理等部门在自购或通过公司申请采购属煤安标志管理范围的设备、配件或是材料时,必须要求所购产品具有煤安标志,对不具有煤安标志的产品不得采购和接受。
二.凡纳入安全标志管理的煤矿矿用产品,未取得安全标志,不得进入煤矿井下。
纳入安全标志管理的煤矿矿用产品在入井前除检查其完好、防爆性外,还必须检查其煤安标志,如无煤安标志不得入井使用。检修单位的技术员负责本队经手的设备或材料的煤安标志检查管理,检修车间的负责人或工长负责本车间经手发放的设备或配件的煤安标志的检查,并做好记录。
三.矿应有煤安标志管理制度和相应的管理机构,并建有相应的管理台帐。
机电运输部管理员管理设备的煤安标志,负责建立台帐和检验所到设备的煤安标志。各队由本队的技术队长或机电队长负责本队的煤安标志管理。
设备到矿时机电运输部设备管理人员或收货人员负责检验其煤安标志,库管员负责登记并建立设备入库卡 ,记录清楚到货时间、型号、生产厂家、设备编号、生产日期、合格证、煤安标志号、防爆证号等有关技术数据。无煤安标志的必须退回公司供应公司。设备管理员建立设备煤安标志的管理台帐,向公司供应处索取、核对设备的煤安标志证及号。
其他如通灭、生产、调度、安检等部室自购及本部室管理的矿用设备、配件的煤安标志由本部室管理负责,并及时向机电运输部提供和出具所购设备、配件真实、有效的煤安标志证书及证号。
凡是纳入安全标志管理范围的矿用配件及材料其煤安标志的核对、记录由供应公司三矿供应站负责管理并建立台帐。
附: 执行安全标志管理的煤矿矿用产品目录(第一批)
一.电气设备:
1.高、低压电气、隔爆型负荷开关、隔爆型馈电开关、隔爆型小型开关(包括:行程、转换、插销等)、隔爆型移动变电站、隔爆型干式变压器、隔爆型配电装置、隔爆型电控装置、隔爆型电磁启动器、隔爆型控制按钮、防爆型电源断电器、隔爆型接线盒、防爆型电缆连接器、隔爆型功率补偿器装置、隔爆型充电装置。
2.防爆电机、隔爆型交流电动机、隔爆型直流电动机、防爆发电机。
3.矿用泵、潜水电泵、煤水泵、泥浆泵、渣浆泵、清水泵。
4.综合保护装置、隔爆型检漏继电器、隔爆型电器综合保护装置。
5.其他防爆电器、隔爆型电度表、磁性传感器、激光指向仪、隔爆型电磁阀、防爆照相机、摄影机、隔爆电器外壳等。
二.照明设备、安全帽灯、报警矿灯、矿灯短路保护装置、防爆灯具(白炽灯、荧光灯、其他照明灯具)。
三.爆炸材料
发爆器、煤矿许用炸药(含:乳化炸药、铵梯炸药、水胶炸药、硝胺炸药等)、煤矿许用雷管、煤矿许用导爆索、发爆器
四.通信、信号装置
1.通信、防爆电话机及关联设备、无线电通信系统及关联设备、漏泄通信系统及关联设备、无线、有线混合通信系统及关联设备。
2.信号、防爆信息传输装置、防爆声光报警(语音提示)信号装置、隔爆型电铃、隔爆型打点器、防爆信号通讯机、工作面通讯、信号控制装置。
五.钻孔机具及附件
煤(岩)电钻、凿岩机具(电动、波动、气动)、锚杆钻机(电动、波动、气动)、钻车、井下移动式空气压缩机、安全钻机(瓦斯抽放、探水、防突、放顶、注水、防灭火钻机)。
六.提升、运输设备
1、 带式(刮板)输送机、带式输送机(含:托辊、制动器)、刮板输送机、顺槽转载机(带式、刮板)、偶合器(含:易爆塞、易熔塞)。
2、提运设备、人车(斜井、平巷)、矿车(含:连接链、插销)、煤矿用绞车、矿用钢丝绳、提升容器、连接装置、防坠器、斜井防跑车装置、提升机综合后备保护装置。
七.动力机车
防爆蓄电池机车(含:隔爆型控制器、隔爆型电阻器箱、隔爆型电源装置、蓄电池、隔爆型直流变换器、隔爆型直流稳压电源、防爆变频调速器、监视器)、架线式工矿电机车及配套电气设备、防爆柴油机动力设备(含:防爆柴油机)。
八.通风、防尘装备
矿井地面通风机(仅限于no15及以下)、局部通风机、风速仪表、风速传感器、除(降)尘装置、粉尘采样器、粉尘浓度测量仪表。
九.阻燃及抗静电产品
阻燃输送带及整体带芯、导风筒及风筒涂覆布、煤矿用阻燃电缆、隔爆水袋(槽)、,煤矿用塑料网假顶、非金属制品(溜槽、电缆接头、管材、玻璃钢制品等)、难燃介质(乳化油、高含水难燃液)。
十.环境、安全、工况监测监控仪器与装备【jp】
1.气体检测仪器仪表、气体检测管、一氧化碳检测仪器仪表甲烷检测仪器仪表(含:载体催化元件)、氧气检测仪器仪表、其他气体检测仪器仪表。
2.安全、生产监测监控系统
监测监控系统、矿用传感器(含:一氧化碳、甲烷、负压、压力、供水、温度、速度、顶板动态、风速、设备开停等传感器)、井下分站、直流稳压电源、风电甲烷闭锁装置、甲烷断电仪、带式输送机监控系统、电力检测系统、运输监控系统、自然火灾监控系统、瓦斯抽放监控系统。
3.自救器、呼吸器、苏生器
4.其他安全装置
紧急闭锁开关、远程控制器、防突测量仪器仪表及机具、瓦斯抽放设备及仪表、防灭火装置(含:制氮机)。
十一.支护设备
液压支架(含:柱、阀、千斤顶)、气推支架、矿用单体液压支柱(含:三用阀)、切顶支柱、摩擦支柱、金属顶梁、锚杆(索)(含:杆体、锚固剂)、矿用液压推溜器、乳化液泵、液压支架用胶管。
十二.采掘机械及配套设备
采煤机(含:电控装置)、掘进机(含:电控装置)。
第4篇 煤矿井下从业人员应掌握法规要点-煤矿矿用产品安全标志管理暂行办法
《煤矿矿用产品安全标志管理暂行办法》是为了加强煤矿矿用产品安全管理，保障煤矿安全生产和职工人身安全与健康而制定的，自2002年1月1日起施行。
该办法规定了对可能危及煤矿职工人身安全和健康的矿用产品实行安全标志管理；实行安全标志管理的矿用产品，必须依照该办法的规定取得矿用产品安全标志。任何单位和个人不得出售、采购和使用纳入安全标志管理目录但未取得安全标志的矿用产品。
矿用产品安全标志由安全标志证书和安全标志标识2部分组成。安全标志（ma标志）由国家煤矿安全监察局统一监制。
