第1篇 04标桥梁施工安全管理办法
前言
为认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合广大铁路土建04标工程项目部管段所属工程的实际情况，特制定如下桥梁工程基础及下部构造、桥梁上部工程的安全施工保障措施，望桥梁施工队及各作业班组认真学习和严格执行。
第一章安全生产管理方针和目标
一、安全生产管理方针
根据铁道部、滇西铁路工程指挥部、地方政府安全生产有关要求，广大铁路土建04标工程项目部桥梁施工的安全管理方针是：“安全第一,预防为主,综合治理;加强培训，提高素质，杜绝违章;健全机制，落实责任，严格管理。”
二、安全生产管理目标
广大铁路土建04标工程项目部桥梁施工的安全目标是：
1、控制一般责任事故，杜绝重伤及死亡事故。
2、杜绝重大道路交通责任事故和机械设备重大事故。
3、杜绝一般C类及以上铁路交通事故。
4、无重大火灾事故，杜绝爆炸事故。
5、杜绝毁坏铁路行车设备事故。
6、杜绝铁路既有线行车险性及以上事故。
第二章安全管理组织机构及保证体系
一、安全管理组织机构
为保证本项目桥梁施工安全有序的开展，实现广大铁路土建04标工程安全生产控制目标。决定成立中铁十二局集团广大铁路土建04标段项目部桥梁施工安全生产领导小组，安全生产领导小组组成人员如下：
组长：张
副组长：李
成员：蒙家
安全生产领导小组办公室设在项目部安全质量部。
安全生产领导小组的主要职责是：认真贯彻落实国家、铁道部、滇西铁路工程指挥部和地方政府有关安全生产法律、法规以及标准规范和要求;建立完善以安全生产责任制为主体的各项管理制度，检查考核项目部工区安全生产责任制及各项规章制度的落实情况;定期召开安全生产专题会议，分析项目安全生产形势，总结部署安全生产工作;定期开展安全生产检查活动，研究安全生产奖罚事宜，参与或配合生产安全事故的调查处理。
各工区配备专职安全员，并在安全生产工作小组的领导下具体组织开展安全管理、监督、检查工作。
安全管理组织机构见下图：
办公室
工程部
项目经理
总工程师
项目书记
项目副经理
安质部
试验室
财务部
测量队
物资部
合同部
机备部
第一工区
第四工区
第三工区
第二工区
技术员
安全员员
材料员员员
工班长
质检员员
领工员员
测量员员
架子队队长
架子队安全负责人
施工队工班(组)长
施工队队员
安全生管理组织机构图
二、安全生产保证体系
建立健全安全组织保证体系，与桥梁架子队伍签订安全合同书，建立安全生产责任制，使各级明确自己的安全责任，达到全员参加，全面管理全过程控制的目的。按照“安全第一、预防为主”的方针组织施工生产，实现安全生产。安全生产保证体系见下图：
消灭施工安全等级事故的安全保证体系
技术保证
组织保证
制度保证
经济保证
项目部安全领导小组
各项安全生产制度
奖罚制度
安质部
安全检查和奖罚制度
安全施工方案审批制度
安全规则教育
安全工程师
实现安全目标
经济兑现
安全技术交底制度
各项安全预案
安全岗位责任制度
安全生产保证体系框图
第三章安全生产岗位责任制
以“安全管理，人人有责”的原则建立安全生产责任制，明确各级职责，真正预防和减少事故的发生。
一、项目经理职责
1、认真贯彻执行《安全生产法》、《劳动法》和劳动保护政策、法令，组织制定本项目安全管理标准、目标和安全规划，合理配置人力、物力、财力等安全生产要素，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高现场安全生产能力。
2、严格履行承包经营合同的安全条款，把安全工作与项目施工生产同计划、同布置、同检查、同总结，坚持克服违章指挥、冒险蛮干、急功近利的短期行为。
3、按规定提取和落实安全生产技术措施经费，对改善劳动条件、减轻劳动强度、消除噪音和治理尘毒危害负责。
4、负责组织全体职工经常性安全生产教育和培训工作，发动职工积极性，实行全员、全方位、全过程的安全生产管理。经常认真听取职工对安全生产的意见和建议，尊重职工的主人翁地位。
5、使用劳务队必须遵守国家和当地政府的有关法律法规，坚持“三证齐全，择优录取”的原则(三证指营业执照、资质证书、安全资格证)。
6、积极协助有关执法部门调查、分析、处理职工和民工伤亡事故，负责事故现场安全整改措施的落实。对因违章指挥或决策失误而造成的职工和民工死亡事故承担领导责任。
二、党委书记职责
1、在项目经理的领导下，认真贯彻各项安全生产规章制度，掌握本项目安全动态，对本项目安全生产负直接领导责任。
2、建立健全项目安全生产保证体系，制定安全管理和标准化建设实施细则，主持召开安全生产工作会议，决定项目安全生产奖惩有关事宜。
3、经常对全体职工进行安全生产教育，并领导和支持安全管理人员的监督检查工作，督促落实安全防范措施。
4、定期组织安全生产检查，对查出的问题责成有关部门和人员限期解决。
5、在事故调查组的指导下，组织本项目做好伤亡事故调查处理的具体工作，并做好防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。
三、总工程师职责
1、在项目经理的领导下，贯彻落实上级有关安全生产规章制度，严格按照施工规范和技术标准、制定和审核本项目的施工组织设计和安全技术保障措施，并遵照落实;对本项目安全生产负全面技术指导责任。
2、指导安质环保部编制审定《安全施工组织设计》、安全技术规程、操作规程和安全防护措施，制定安全生产和改善劳动条件的规划并组织会诊付诸实施。
3、指导安全生产技术教育，组织专业技术培训，大力推广应用“四新”技术，组织专业技术人员进行技术攻关，处理施工生产中的安全技术问题，对重大事故隐患提出技术措施和方案。
4、组织并参加安全生产检查，对检查出的问题，及时纠正;对危及职工生命的重大事故隐患有权责令停止施工，确保安全生产。
5、参与职工伤亡事故的调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出整改防范措施。对因技术原因造成职工伤亡事故承担技术上的领导责任。
四、工区负责人职责
1、工区负责人受项目经理委托，全面负责桥梁现场施工管理，组织实施生产计划。
2、全面负责本工区的安全工作，对现场安全事故负主要责任。
3、经常对工区人员进行安全生产教育，落实安全防范措施。对各级检查部门查出的安全隐患按要求进行整改。
4、在事故调查组的指导下，配合项目部做好伤亡事故调查处理的具体工作，并切实落实防范措施，预防事故重复发生。
五、安质部职责
1、负责监督和管理劳动安全、人身安全以及运输安全工作，对贯彻执行国家、铁道部有关安全生产、劳动保护政策法规的情况进行监督检查。
2、制定安全生产规划，及时分析安全形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督和检查。按规定编制安全技术措施经费计划。
3、定期组织安全生产检查，及时掌握施工生产场所、机械设备的安全状况，会同有关部门采取有效措施，消除事故隐患。
4、组织企业开展安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。参与企业资质评审、企业资质年检和评先评优工作，提供企业安全生产情况。
5、会同有关部门对职工进行安全教育和技术培训，对特种作业人员进行考核，颁发安全作业合格证，对防护用品的质量和使用情况进行监督检查。
6、负责职工伤亡事故的调查、统计、报告和结案处理工作。会同有关部门对事故进行调查，责任认定，并对事故责任提出处理意见并监督实施。
六、安全工程师职责
1、贯彻执行党和国家及地方政府、行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准及其他要求。
2、负责编制项目《安全施工组织设计》，定期组织安全检查，及时掌握施工安全生产动态，会同相关部门采取有效措施，预防各类事故、事件的发生。
3、建立、实施和保持职业健康安全管理体系，参与内部审核和管理评审;调查、识别、评价危险源，确定重大危险源，制定安全目标、指标和管理方案、应急预案、控制程序，组织实施和控制;收集、识别国家、地方、行业有关职业健康安全管理法律、法规和规范性文件，并对执行情况进行监督、检查和评价。
4、负责对施工人员进行安全教育培训，增强全员安全意识;组织开展安全质量标准工地建设和劳动竞赛、评比活动，监督检查特种作业人员岗位培训和持证上岗情况，实施安全奖罚事宜。
5、负责与业主、监理及其他相关方、员工进行沟通，收集、分析相关信息，及时上报安全工作总结和报表;参与安全事故的调查、分析和处理，对发现或潜在的不符合，及时组织相关部门分析原因，制定纠正和预防措施，并进行跟踪和验证。
七、专(兼)职安全员职责
1、专(兼)职安全员在项目经理的领导下进行工作，业务上受安质环保部和安监人员指导。
2、协助项目经理认真贯彻落实安全生产规章制度和防护措施，并经常监督检查，抓好落实工作。
3、深入现场，搞好安全交底。发现违章及时纠正，及时消除人、机、物存在的事故隐患;有权对违章违纪责任者处以100元至500元罚款。
4、专(兼)职安全员上岗时必须佩戴袖标，秉公办事，坚持原则，认真履行工作职责。
5、负责现场安全管理的具体实施。
八、工程部职责
1、在编制施工组织设计、施工方案、作业指导书时，必须同时制定施工安全措施，并督促贯彻落实。
2、对重点工程和技术复杂的重、难、新项目，不良气候条件和危险性大的施工项目，必须编制安全施组，进行技术书面交底，并检查执行情况。
3、经常深入施工现场，检查施工生产过程中的施工工艺、机具设备、安全防护设施等方面存在的问题，并协助提出解决办法。
4、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒等情况，负责制定技术措施。
5、进行革新项目，推广新技术、新工艺时，必须符合安全卫生要求。
6、参加安全生产检查、安全措施分析和事故调查处理，对存在问题提出防护措施。
7、负责防洪工作。
8、在编制下达年、季、月施工生产计划时，应列入安全生产的指标和措施要求。
9、及时传达上级有关安全生产指示，注意了解下级安全施工生产动态，及时向领导汇报，督促施工生产落实安全生产措施和指示。
九、合同部职责
1、落实各项安全规章制度，及时掌握安全生产动态。
2、在编制承包生产任务时，应列入安全生产的指标和措施要求，按规定标准编制劳动经费计划。
3、安排新建、改建、扩建工程项目计划时，应同时安排防治尘毒、噪音及安全设施项目。
4、以改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划，视同生产任务并优先安排;在检查生产计划完成情况时，同时检查安全措施的执行情况。
十、机电部职责
1、负责制定和实施机动车辆、机械、电器设备安全技术操作规程和管理使用、维修保养、定期检查等制度，使其保持安全状态;各种设备的安全装置要齐全有效。
2、负责对操作人员进行培训，经考试合格后办理行车执照和发给机械操作证。
3、企业购置特种机械设备(如锅炉设备、起重机械等)，必须购置有安全技术监督检验合格证书的产品，设备出厂技术文件必须齐全。
4、负责制定机动车辆、机械设备的防冻、防火措施。主持车辆设备事故的调查处理。参加因车辆设备事故造成人身伤亡事故的调查处理，并提出防范措施。
5、组织车辆、设备大检查时，安全技术性能要列入检查重要内容，对查出的问题和事故隐患要及时整改。
十一、物资部职责
1、采购供施工生产及安全技术措施所需的设备、材料、物品，必须符合设计和质量标准，不得随意降低等级。
2、保证并优先供应已批准的项目年度计划所需材料，并做到保质保量。
3、严格执行对易燃易爆和有腐蚀性物品的请领、运输、贮存、发放等管理，严格手续，确保安全。
4、按劳动保护政策规定的劳动保护用品发放标准，做好申请、采购、保管工作，保证按质按量及时供应。
十二、财务部职责
1、落实各项安全规章制度，及时掌握安全生产动态。
2、及时保障工程部及合同部编制的劳保经费。
3、做好劳动保障及安全生产专项资金管理。
4、协助项目部领导搞好班组安全建设，参加企业有关规章制度和劳动保护条例的制定。
十三、施工作业人员职责
1、在工班长的直接领导下，积极参与各项活动，认真学习安全技术规程和安全操作技能，提高安全意识和安全施工能力。
2、自觉遵守各级安全规章制度和操作规程，按规定正确使用劳动防护用品，听从安监人员和其他领导的劝告，在施工作业过程中做到不伤害别人，不伤害自己，不被他人伤害，同时有责任劝阻和纠正他人违章行为。
3、从事特种作业人员和技术人员要参与专业培训，掌握本岗位操作技能，取得特种作业资格，持证上岗。
4、对因违章操作、冒险蛮干或不听从指挥而造成人身伤害事故和经济损失承担直接责任。
十四、现场技术员职责
1、负责一般工程的安全技术措施及施工方案、作业指导书、技术交底的编制，负责进行技术交底。
2、负责现场作业的技术指导、监督检查。
3、每天进行施工作业前向作业班组进行详尽安全技术交底，并做好记录。
4、对以下桥梁施工要重点进行控制：
⑴确定钻孔桩施钻及挖孔桩基础开挖施工顺序。
⑵脚手架、支架安装技术指导以及安装质量检查。
⑶模板工程安装技术指导及质量检查。
⑷预应力张拉工艺控制。
⑸连续梁挂蓝安装、移动技术指导及安全检查。
⑹支架预压后的受力安全状态分析。
十五、操作工人职责
1、严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位安全生产负直接责任。虚心服从安全生产管理人员监督、指导及时纠正违章行为，有责任劝阻和纠正共同作业者的错误操作。
2、参加各项安全教育和培训，接受安全技术交底、参加安全班前讲话活动，熟练掌握本工种的安全操作规程及有关安全知识，正确使用个人安全防护用品，不断提高安全防护意识和安全操作技能。
3、识别和控制与工作岗位相关的危险源，精心操作，严格执行施工规范，做好各项记录，交接班必须交接安全情况。
4、发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，维护一切安全设施、设备、做到正确使用，不随意拆改，对新工人有传、带、帮责任。
5、对不安全作业要求提出意见，有权拒绝违章指令，并可以直接向安全质量部门或越级反映情况。
6、正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态;如发生事故，要正确处理，及时、如实报告班组长，并保护现场，作好详细记录。
第四章桥梁工程基础及下部构造的安全施工保障措施
一、施工现场
1、进入施工现场必须佩戴安全帽;
2、施工现场的生产、生活房屋，发电机房，临时油库等均应符合防火、防洪、防风、防爆、防震要求，并配备消防器材;
3、施工现场应设置醒目的安全生产标志牌;
4、生产生活用水要符合国家标准，并采取措施防止水质污染。
二、施工用电安全生产
1、电气设备明显部位应设“严禁靠近，以防触电”的标志;
2、配电室和现场的开关箱、开关柜应加锁;
3、用电作业人员必须持证上岗;
4、严禁非电工拆装电气设备，严禁乱接电源;
5、照明灯具和线路必须绝缘良好，并应符合现行国家有关标准的规定;
6、照明线路应布线整齐、相对固定，不得接触潮湿地面，并不得接近热源和直接绑挂在金属物架上;
7、照明灯具与易燃物之间应保持一定的安全距离。
8、电焊工必须持证上岗;
9、电焊时，应佩戴防护眼镜，雨天不得在露天电焊;
10、移动电焊机时，应切断电源，不得用拖动电缆的方法移动电焊机;
11、有压力或密闭的管道、容器，附近有易燃易爆物品，不准焊割。
三、机械设备施工安全
1、搅拌机的停放位置应选择平整坚实的场地，安装在牢固的台座上。搅拌机的操作台，应使操作人员能看到各部的工作情况。
2、插入式振动器的电动机电源上，应安装漏电保护装置，电缆线应满足操作所需的长度，作业时应穿戴绝缘胶鞋和绝缘手套。
3、切割较长的钢筋时，应有专人帮扶，作业时应佩戴防护眼镜。
4、电动葫芦使用前应检查有无漏电，设置缓冲器，严禁超载起吊，起吊构件应捆扎牢固。作业完毕后，应停放在指定位置，构件升起，并切断电源。
5、挖掘机作业和行走应平整坚实。作业时，挖掘机应保持水平位置，严禁人员出现在挖掘机作业区范围内。
6、电动凿岩机启动前，应检查机构各部位，确认正常后，方可通电，电缆线不得敷设在水中或金属管道上通过。
7、自卸汽车卸料前，车厢上方应无电线或障碍物，四周应无人来往。
四、桥梁工程基础及下部构造施工安全措施
㈠基坑支护及开挖
1、现场施工区域应有安全标志和维护设施;
2、基坑施工期间应指定专人负责基坑周围地面变化情况的巡查;
3、挖土期间，应注意挡土结构的完整性和有效性，不允许因土方的开挖遭受破坏。
㈡人工挖孔桩安全操作规程
1、从事挖孔桩的作业人员必须视力、嗅觉、听觉、心脏、血压正常，必须经过安全技术培训，考核合格方可上岗。
2、人工挖孔桩施工前，应根据桩的直径、桩深、土质、现场环境等状况进行混凝土护壁结构的设计，编制施工方案和相应的安全技术措施，并经企业负责人和技术负责人签字批准。
3、人工挖孔桩施工前应对现场环境进行调查，掌握以下情况：
⑴地下管线位置、埋深和现况;
⑵地下构筑物(人防、化粪池、渗水池、坟墓等)的位置、埋深和现况;
⑶施工现场周围建(构)筑物、交通、地表排水、振动源等情况;
⑷高压电气影响范围。
4、人工挖孔桩施工前，工程部必须向桥梁施工队进行安全技术交底并形成文件。交底内容应包括施工程序、安全技术要求、现况地下管线和设施情况、周围环境和现场防护要求等。
5、人工挖孔作业前，桥施工队必须向全体作业人员进行详细的安全技术交底，并形成文件。
6、施工前应检查施工物资准备情况，确认符合要求，并应遵守下列规定：
⑴施工材料充足，能保证正常的、不间断的施工。
⑵施工所需的工具设备(辘轳、绳索、挂钩、料斗、模板、软梯、空压机和通风管、低压变压器、手把灯等)必须完好、有效。
⑶系入孔内的料斗应由柔性材料制作。
7、当土层中有水时，必须采取措施疏干后方可施工。
8、人工挖孔桩必须采用混凝土护壁，混凝土等级不得低于C20，厚度不得小于10cm，必要时可在护壁内沿竖向和环向配置直径不小于6mm，间距为200mm钢筋;首节护壁应高于地面20cm，并形成沿口护圈，护圈的壁厚不得小于20cm;相邻护壁节间应用锚筋相连。护壁强度达5MPa后方可开挖下层土方。施工中必须按施工设计规定的层深，挖一层土方施做一层护壁，严禁超规定开挖、后补做护壁的冒险作业。
9、人工挖孔作业应遵守下列规定：
⑴每孔必须两人配合施工，轮换作业。孔下人员连续作业不得超过2h，孔口作业人员必须监护孔内人员的安全。
⑵孔下操作人员必须佩戴安全帽。
⑶桩孔周围2m范围内必须设护栏和安全标志，非作业人员禁止入内。3m内不得行驶或停放机动车。
⑷严禁孔口上作业人员离开岗位，每次装卸土、料时间不得超过1min。
⑸土方应随挖随运，暂不运的土应堆在孔口1m以外，高度不得超过1m。孔口1m范围内不得堆放任何材料。
⑹料斗装土、料不得过满，每斗质量不得大于50kg。
⑺孔口上作业人员必须按孔内人员指令操作辘轳。向孔内传送工具等必须用料斗系放，严禁投扔。
⑻必须自上而下逐层开挖，每层挖土深度不得大于100cm，松软土质不得大于50cm。严禁超挖。
⑼作业人员上下井孔必须走软梯。
⑽暂停作业时，孔口必须设围挡和安全标志或用盖板盖牢，阴暗时和夜间应设警示灯。
10、施工中孔口需用垫板时，垫板两端搭放长度不得小于1m，垫板宽度不得小于30cm，板厚不得小于5cm。孔径大于1m时，孔口作业人员应系安全带并扣牢保险钩，安全带必须有牢固的固定点。
11、料斗和吊索具应具有轻、柔、软性能，并有防坠装置。每班作业前应检查桩孔和工具，确认安全。
12、孔内照明必须使用36V(含)以下安全电压
㈢模板安装与拆除
1、安装模板时操作人员应有可靠的落脚点，并应站在安全地点进行操作。
2、支模应按规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下一道工序。
3、模板及其支架在安装过程中，必须设置防倾覆的临时固定设施。
4、现浇多层构筑物时，应采取分段支撑的方法。
5、侧模在混凝土强度能保证其表面及棱角不因拆除模板而损坏后方可拆除。
6、底模应在同一部位同条件养护的混凝土试块强度达到设计要求后方可拆除。
㈣脚手架搭设与拆除
1、操作人员必须身体健康，并取得操作证后方可单独操作，严禁酒后作业。
2、悬空作业处应有平整的立足处，并必须视具体情况，配置防护网、栏杆或其他安全设施。
3、搭设脚手架，立杆根部必须埋入土中30CM以上，所有脚手架必须采用顶撑保护。
4、脚手架其主要杆件连续处，采用18#铅丝绑扎，每三个月检查保养一次。
5、同一立面的小横杆应对等交错放置，同一副里、外立杆的小横杆应上下对直，不应扭曲。
6、拆除区域内操作人员应严格正确使用劳动防护用品，非操作人员或其他施工人员均不得通行。
7、脚手架拆除，应沿建筑四周一步一步递减。
8、立杆、斜拉杆的接长杆拆除，应两人以上配合进行，不得单独进行。
9、输送至地面的杆件，应及时按类堆放、整理保养。
㈤钢筋绑扎
1、操作人员必须持证上岗。
2、钢筋断料、配料、弯料等工作应在地面上进行，不得在高空操作。
3、搬运钢筋要注意有无障碍物、架空电线及其他临时电气设备。
4、起吊钢筋骨架下方禁止站人。
5、钢筋头子应及时清理，成品堆放要整齐，工作台要稳。
6、高空作业时，不得将钢筋集中堆在模板和脚手架上。
7、雷雨时，必须停止露天操作，预防雷击钢筋伤人。
8、绑扎立柱和墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下。
㈥混凝土浇捣
1、浇筑地下工程的混凝土前，应检查土边坡有无裂缝、坍塌等现象。
2、夜间施工应有足够的照明。
3、用手推车运料应依次行走，不得拥挤、抢先，在下坡道的走道上必须缓慢。
4、自卸车卸砂、石等材料，应在现场有关人员指定的地点卸料。
5、浇筑离地面2M以上的构筑物，应设置操作平台。
6、浇筑盖梁、立柱等悬空的混凝土时，应搭设脚手架，并应附设防护栏杆，不得站在模板上操作。
7、使用振捣器之前应先检查其构件部位性能。
8、酒后及患有高血压、心脏病、癫痫病的人员，严禁参加高空作业。
第五章桥梁上部工程的安全施工保障措施
一、施工现场
1、进入施工现场必须佩戴安全帽，高空作业必须系安全带，正确使用个人劳动防护用品。
2、施工现场的生产、生活房屋，发电机房，临时油库等均应符合防火、防洪、防风、防爆、防震要求，并配备消防器材;
3、施工现场应设置醒目的安全生产标志牌;
4.作业时必须执行安全技术交底，听从统一指挥。遇大雨、大雪、大雾及风力六级以上(含六级)等恶劣天气，必须停止露天起重吊装作业。严禁在带电的高压线下或一侧作业。
二、操作安全措施
1、穿绳：确定吊物重心，选好挂绳位置。穿绳应用铁钩，不得将手臂伸到吊物下面，吊运棱角坚硬或易滑的吊物，必须加衬垫，用套索;
2、挂绳：应按顺序挂绳，吊绳不得相互挤压，交叉、扭压、绞拧。一般吊物可用兜挂法，必须保持吊物平衡，对于易滚、易滑或超长货物，宜采用绳索方法，使用卡环锁紧吊绳;
3、试吊：吊绳套挂牢固，起重机缓缓起升，将吊绳绷紧稍停，起升不得过高，试吊中，指挥信号号工、挂钩工、司机必须协调配合。如发现吊物重心偏移或其他物件粘连等情况时，必须立即停止起吊，采取措施并确认安全后方可起吊。
4、摘绳：落绳、停稳、支稳后方可放松吊绳。对易滚、易滑、易散的吊物，摘绳要用安全挂钩。挂钩不得站在吊物上面。如遇不易人工摘绳时，应选用其他机具辅助，严禁攀登吊物及绳索。;
5、抽绳：吊钩应与吊物重心保持垂直，缓慢起绳，不得斜拉、强拉，不得旋转吊臂抽绳，如遇吊绳被压，应立即停止抽绳，可采取提头试吊方法抽绳。吊运易损、易滚、易倒的吊物不得使用起重机抽绳;
6、吊运工作应遵守以下规定：
⑴兜绳吊挂应保持吊点位置准确、兜绳不偏移、吊物平衡;
⑵锁绳吊挂应便于摘绳操作;
⑶卡具吊挂时应避免卡具在吊装中被碰撞;
⑷扁担吊挂时，吊点应对称于吊物中心
7、捆绑作业应遵守以下规定：
⑴捆绑必须牢固;
⑵吊运集装箱等箱式吊物装车时，应使用捆绑工具将箱体与车连接牢固，并加垫防滑;
⑶管材、构件等必须用紧线器紧固;
8、新起重工具、吊具应按说明书检验，试吊后方可正式使用;
9、长期不用的起重、吊挂机具，必须进行检验、试吊，确认安全后方可使用;
10、钢丝绳、套索等的安全系数不得小于8~10。;
三、三脚架吊装
1、作业前必须按安全技术交底要求选用机具、吊具、绳索及配套材料。
2、作业前应将作业场地整平、压实。三脚架(三木搭)底部应支垫牢固。
3、三脚架顶端绑扎绳以上伸出长度不得小于60厘米，捆绑点以下三杆长度应相等并用钢丝绳连接牢固，底部三脚架距离相等，且为架高的1/3至2/3。相邻两杆用排木连接，排木间距不得大于1.5米。
4、吊装作业时必须设专人指挥。试吊时应检查各部件，确认安全后方可正式操作。
5、移动三角架时必须设专人指挥，由3人以上操作。
四、构件及设备的吊装
1、作业前应检查被吊物，场地，作业空间等，确认安全后方可作业。
2、作业时应缓起、缓转、缓移，并用控制绳保持平稳。
3、移动构件、设备时，必须和吊索具连接牢固，保持稳定。道路应坚实平整，作业人员必须听从统一指挥，协调一致。使用卷扬机移动构件或设备时，必须用慢速卷扬机。
4、码放构件的场地应坚实平整，、码放后应支撑牢固、稳定。
5、吊装大型构件使用千斤顶调整就位时，严禁两边千斤顶同时起落，一端使用两个千斤顶调整就位时，起落速度应一致。
6、超长构件运输中，悬出部分不得大于总长的1/4，并应采取防倾覆措施。
7、暂停作业时，必须把构件、设备支撑稳定，连接牢固后方可离开现场。
五、起重吊机机械吊装预应力空心板
1、起重机械应具备有效的检测检验报告及合格证,并经进场验收合格;其重机械驾驶员、起重指挥及起重挂钩人员等特种作业人员必须持有效的特种操作人员上岗证.
2、起重吊装作业前,应对所有作业人员进行书面的安全技术交底、操作规程及工作环境、临近的架空线路、地下管线、建筑物等综合情况和保护措施的交底.起重吊装作业所用的吊具、索具、脚手架等必须经过技术签定或检验合格,方可使用.作业区域设置有效的隔离和警戒标志,涉及交通安全的起重吊装作业,应及时与交通部门联系,办理有关手续,并按交通管理部门的要求落实好具体安全措施,吊装全过程,必须设专职人员进行监控.
3、起重吊装指挥人员作业时应与操作人员密切配合,执行规定的信号,吊装中的构件上,严禁站人和行走;在无法建立安全防护设施的特殊情况,高空作业人员必须系好安全带,并扣好保险沟,或加设安全网.
4、起重机械的工作地基,必须按施工组织设计要求进行加固处理.与基坑、沟渠保持安全距离.
5、起重吊装作业时,起重臂和重物的下方严禁友人停留、工作或通过;重物吊运时严禁从人和起重机驾驶室上方通过;严禁用起重机载运人员,并严格实行重物离地20-30mm试吊,确保安全可靠,方可正式吊装作业.
6、起重机械的变幅指示、力矩限制器、起重量限制器以及各种行程限位
开关等安全保护装置,应完好齐全、灵敏可靠,不得随意调准或拆卸,严禁利用限制器和限位装置代替操纵机构,吊索与物件的夹角宜采用45°-60°,且不得小于30°,吊索与物件棱角之间应加垫块保护。
7、严禁起吊重物长时间悬挂在空中,作业中若遇突发故障,应立即采取措施使重物降落到安全的地方,下降中严禁制动,并关闭发动机或切断电源后进行维修。
六、高空作业安全技术措施
1、高空作业应编制安全技术措施。
2、高空作业时应佩带安全帽、安全带、支挂安全网等用具。
3、高空作业应精力集中，不得嬉闹。
4、酒后禁止高空作业。
5、严禁人员跟随起重物上下。
6、高空作业所用料具应放置稳妥，禁止抛掷。
7、高空作业应有统一规定的信号、旗语、手势、哨等与地面联系。
8、高空作业时应与输电线路保持安全距离，遇有恶劣天气应停止作业。
9、上、下交叉作业必须采取隔离措施。
10、夜间不宜进行高空作业，必要时必须订有夜间施工安全措施。
第六章安全生产奖惩措施
为贯彻“安全第一,预防为主”方针,加强广大铁路桥梁工程建设安全管理,保证工程建设的顺利进行,特制定本奖罚措施。
一、安全生产奖励
以开展安全生产为目标，凡对安全工作做出成绩的个人和队伍，按下列规定由项目部给予奖励：
1、全年无职工因工、非因工死亡事故，无既有线安全事故，无主要责任交通死亡事故，无民工死亡事故，无机械设备大事故等，奖给桥梁架子队10000元，工区负责人2000元，其他技术干部及安全员每人500元一次性奖励。
2、实行安全按月计奖。凡是在本项目范围内工作的正式职工(包括聘用的临时工)，在确保安全的情况下，完成规定的工作任务，均可享受安全奖，奖励标准由项目部领导根据实际情况研究决定。
3、凡在年终被项目部评为安全管理先进个人和架子队的给予一定数额的奖金。
二、安全生产处罚
1、施工现场发生施工重大伤亡事故，主要责任交通重大伤亡事故，机械设备重大事故，每发生一次，罚分工区负责人2000元，罚直接责任人1000元。
2、在安全检查中,发现工点有违规作业,对该工点施工队处以1000元罚款，并对该工点技术及安全管理人员通报批评，并处以200元罚款。
3、架子队没有按照项目部规定的安全措施施工，无安全防护人员，随意施工，发现一次，罚该架子队500元，罚工区负责人100元，安全员50元。
4、技术干部及安全员不坚守岗位，无责任心，造成安全事故的发生，罚技术干部及安全员各100元。
5、因施工机械设备管理不当，造成人员伤亡或机械施工事故的，追究设备负责人的责任，并进行相应的处罚。
6、因现场作业指导书或技术指导失误，造成安全事故，追究现场技术负责人的责任，并进行相应的处罚。
第2篇 山区桥梁施工安全管理措施探索
当前，桥梁建设进入人烟稀少、环境恶劣的西部崇山峻岭。山区桥梁的特点：桥梁纵坡大、平面半径小，位置地形陡峭，高架桥比较多，材料、机械运输困难，施工条件差。在这些不利因素下，很多施工单位施工中出现各种各样的安全事故，极大的影响了施工顺利进行，并且对施工人员的安全及施工现场财产构成了严重威胁。
施工现场安全是桥梁施工质量、进度、效益等的根本保障，它是桥梁工程建设的最基本保证。作为跨越地面障碍的一种重要结构物，桥梁具有施工周期长、特殊工种多、设备投入量大、交叉作业面多等特点，加之桥梁施工为露天作业，其施工风险性较大。一旦工程事故发生，不仅会影响施工进度，也会给职工人身安全带来危害，同时不可避免的会带来不良社会影响，造成重大经济损失，影响我们单位稳步健康快速发展。因此，对施工安全管理和控制进行分析势在必行。
一、山区桥梁施工安全事故原因分析
在工程施工中，引起事故的直接原因一般分为两大类，即人的不安全行为和物的不安全状态。安全生产技术解决的只是物的不安全状态，主要在于项目管理安全生产设施投入，消除危险源、限制能量和隔离危险物质、个体防护、应急救援等方法进行控制。桥梁建设工程可能遇到不可预测的各种自然灾害引发的风险，必需采取预测、预防、应急计划和应急救援等措施进行防范，以尽可能消除或减少人员伤亡和财产损失。但是不得不承认，科学技术和工程技术是有局限性的，并不能解决所有的问题，其原因一方面可能是技术水平发展不够，另一方面可能是经济上不合算。因此，控制、改善人的不安全行为也是十分重要的，也是我们安全管理人员在现场必需做到的工作。控制人的行为一般采用管理的方法，即用管理的强制手段约束被管理的个性行为，让被管理者切实做到安全生产严禁“三违”，使其符合管理者的需要。综合分析各类型安全事故，导致安全事故发生的因素主要有以下两个方面：①人为因素。施工人员安全意识淡薄，如未戴安全帽，未系安全带。未穿安全防护鞋等施工现场安保设施不齐全，如高空作业未设置安全网、防坠网等未制定紧急事故处理措施，如人员落水，人员触电，临边、井口封闭围挡等未设置明显安全标志。作业人员习惯性违章、存在侥幸心理等酿成安全事故。②物的因素。施工机械故障和技术方案不安全等。如塔吊控制开关失灵、支架等承载力、安全宽度不够等技术措施不及时，如基坑处理不及时、基坑防护不到位等施工操作不规范，如清孔排水过快等。
二、对桥梁安全风险控制的原则
1、尽可能完全消除有不可接受风险的危险源，如用材质比较好的木板或竹跳板替换易折断的木板或竹跳板铺设工作平台；
2、如果是不可能消除有重大危险的危险源，应努力采取降低风险的措施，如桥墩台上照明采用低压照明等；
3、在条件允许时，应使用工作合适于人，如能用机械设备的工作尽可能使用机械设备工作，降低人的精神压力和体能消耗；
4、应尽可能利用技术进步来改善安全控制措施，如挖孔桩采用取芯机取芯开挖，避免爆破对岩体扰动和产生废气；
5、应考虑保护每个工作人员的措施，如高处作业每个工作人员必需佩带安全防护用品；
6、将技术管理与程序控制结合起来；
7、应考虑引入如塔吊、架桥机、龙门吊等安全防护装置的维护计划的要求，确保限位装置等处于正常工作状态；
8、在各种措施还不能绝对保证安全的情况下，作为最终手段，还应考虑使用个人防护用品；
9、应有可行、有效的应急方案，确保紧急情况处理的方法得当。
三、施工工序的安全控制
1、基坑开挖安全措施
基坑开挖时现场安全人员要严格根据编制的施工方案监督实施，边坡支护要根据施工方案加强支护，加强位移观测，如对邻近建（构）筑物或临时设施有影响时，要采取安全防护；采用摇头把杆吊斗出土时，应检查吊斗绳素、挂钩、机具、电器等是否完好牢固。吊斗升降时，坑内作业人员应躲离吊斗升降移动范围以外。吊斗不使用时要及时摘下，不得悬挂；人工挖孔桩应及时检测孔内有无有害气体，并加强通风；基坑支撑拆除时，应在施工负责人指导、安全员监管下进行。拆除支撑应与基坑回填相互配合进行。有引起坑壁坍塌危险时，必须采取加固措施；在围堰内作业，必需紧密观测天气预报和上游涨水情况，遇有洪水或流冰时要立即撤出作业人员。
2、挖孔桩施工安全措施
挖孔桩应优先采用取芯机取芯开挖的施工方法；挖孔较深或有渗水时，要采取孔壁支护及排水、降水等措施，严防坍孔；对孔壁的稳定、位移监测及吊具设备等要经常检查，孔顶出土机具要专人管理，并设置高出地方30cm的井圈，孔口设防护栏杆，人员上下设爬梯和安全绳保护；孔口不得堆积碴土及沉重机具；夜间作业要悬挂警示灯；挖孔暂停时孔口要设置牢固的罩盖及安全警示标志标牌，复工时应先检查有无有害气体，二氧化碳含量超过0.5%时，要采取通风措施；相邻两孔中一孔进行混凝土浇注时，另一孔的挖孔人员必须停止作业，并撤出井孔；挖孔深度超过10m时，要采取机械强制通风；提升卷扬机要有双保险的自锁装置，每班下孔前要对钢丝绳、卡头、挂钩、卷扬机进行检查无误并记录详细后方可开工；提升料斗的吊环采用钢丝绳，严禁用铁丝捆绑，每次装料为吊斗溶剂的2/3，严禁超出，严禁从孔内直接捆绑石块吊出或用吊斗吊大于吊斗容积的土石块。
3、高墩台施工安全措施
与当地气象部门取得联系，及时收集天气预报资料，遇恶劣天气立即停止施工，及时预警，在暴风雨来临之前，及时拆除有关机具、材料及构件，并固定安放牢固；脚手架搭设必需按照施工方案进行监管和检查，脚手架等高大设备设置缆风绳，防止被风吹倒发生安全事故；施工现场悬挂醒目的防坠落标志、穿带防护用品等警告牌；墩上作业人员必需戴安全帽和安全带，设置安全通道和安全防护网，严禁双层作业；起重及垂直运输安全保障措施，吊车、塔吊由专业司机操作，禁止由其他人员代替，每次起重时由专人负责指挥，以保障安全；劳动安全措施，施工人员注意劳逸结合，防过度疲劳，施工人员配备各种防护用品等劳动保护用品。
4、防高处坠落安全措施
高处作业前逐级进行安全技术教育及交底，用于高处作业的设施、设备和安全标志，在投入使用前，检查确定完好后使用；遇恶劣天气不得进行高处作业；用于高处作业的防护设施不得擅自拆除，确因作业需要临时拆除必需经施工负责人同意，派专人24小时监管，并采取相应措施，作业完后立即恢复；高处作业必需系安全带，严禁在一个物件上栓挂几根安全带或一根安全绳上栓几个人；临边作业要设置防护围栏、安全警示标志标牌和安全网；悬挂作业应有可靠的安全防护设施；高处作业人员按规定着装，穿软底防滑鞋，严禁穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑的靴鞋；高处作业中所用物料均应堆放平稳，不得置放在临边或洞口附近，更不得妨碍通行和装卸，对于有坠落可能的任何物料、工具都应一律先行撤除或加以固定；发现高处作业的安全设施有缺陷或隐患，必需立即解决，危及人身安全时要停止作业；高处作业遇有架空电线路时，要与电线路保持规定安全距离，当保持安全距离有困难时，要停电作业或采取可靠的安全防护措施。
5、预应力张拉施工安全措施
张拉时千斤顶的对面及后面严禁站人，作业人员应站在千斤顶两侧；张拉操作中若出现异常现象（如油表震动剧烈、发生漏油、发生断丝、滑丝等）应立即停机检查；张拉钢束完毕，退销时应采取安全防护措施，人工拆销时不得强击。
6、架梁施工安全措施
移梁或运梁铺设的专用轨道应平顺，轨道接头不得有错台、错牙、道床无沉陷；梁片的起顶、支垫应对称平衡，支垫牢固；移梁时两端行程应同步，钢丝绳任何一个断面内的断丝量不得超过此断面总根数的5%，钢丝绳应在滑槽内并排摆紧密整齐，不得有互压乱绕现象；起吊梁时，当梁体吊离支承面10~20cm时，应暂停起吊，对吊机各重要受力部位及关键处所进行检查，确认一切正常后方能继续起吊，梁在起落过程中应保持平稳，两端高差不得大于30cm，吊车在吊梁过程中，吊装前应打好支撑，做好吊机稳固工作，如地面不密实时，必须经过碾压或在吊车支腿下面铺设枕木，以增加其稳定性；在恶劣天气下严禁架梁作业。
伴随着我国经济的快速发展，我国对桥梁的承载能力和通行能力有了更高的要求，因此，必须要加强桥梁施工现场安全管理，以保证我国桥梁工程建设的顺利进行。桥梁施工现场安全管理时桥梁工程建设质量的重要保障，所以，加强桥梁施工现场安全管理，对我国人民的生命财产安全及桥梁事业的稳健发展都具有十分有益的意义。我们各级管理干部必须清醒认识“安全是生命、是效益、是责任；安全生产只有起点没有终点；安全是谁主管都不越权，安全管理怎么严格都不过分；任何风险都可以控制、任何违章都可以预防、任何事故都可以预防”，只要我们齐心协力，采取良好的安全措施将确保桥梁安全生产。
二0一二年二月
第3篇 高速公路桥梁施工安全管理与控制措施
在高速公路建设大规模向发展、建设难度不断增大的新形势下,施工安全面临更加严峻的形势。“进度、质量、安全、资金、环保”,是高速公路工程项目建设的五个核心问题,按照国家“安全第一,预防为主,综合治理”的方针和“安全发展”、“以人为本”的安全理念,施工安全管理更是重中之重。因此,如何确保公路工程特别是山区高速公路工程的施工安全,从而顺利实公路交通建设跨越式发展,是当前一项重大的现实课题。
高速公路桥梁施工安全事故产生的原因在施工中,由于地形的限制,高墩大跨桥梁凭借其适应性强应用较为普遍。而跨越深谷的桥梁,由于深谷本身的自然深度,桥面与地面的距离往往高达几百米。深沟悬崖地区,往往出现由于施工场地狭窄,而导致上下交叉作业较多高处坠落、物体打击事故发生的几率较大。工程事故往往是多种原因引起的,通过采用系统工程学的原理,分析出基本原因主要有以下几个方面:
(1)施工单位的违章作业、违章指挥和安全管理不到位。
工程事故中有90%都不是因为技术解决不了造成的,而是违
章所致,施工单位不制定安全技术措施、缺乏安全技术知识、
不进行逐级安全技术交底、安全生产责任制不落实、违章指
挥、违章作业、施工安全管理工作不到位,是导致建设工程
施工安全隐患、安全事故的主要原因。
(2)设计不合理与缺陷。据欧共体统计分析,63%的安全事故(施工过程中的安全事故和使用过程的安全事故)是因为前期工程项目设计策划和施工准备阶段就存在缺陷,因此,许多建设工程安全事故是设计原因造成的。设计原因主要包括:不按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计,导致设计不合理;未考虑施工安全操作和防护的需要,对涉及施工安全的重点部位和环节在涉及文件中未注明,未对防范生产安全事故提出指导意见;对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议等。
(3)勘察文件有误。勘察单位未认真进行地质勘察或勘察时钻孔布置、深度等不符合规定要求,勘察文件或报告不详细、不准确、不能真是全面地反映实际的地下情况等,会导致基础、主体结构的设计错误,引发重大安全事故。
(4)使用不合格的安全材料、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等。许多建设工程己发生的安全隐患、安全事故,就是施工现场使用劣质、不合格的安全材料,安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等造成的。
(5)安全生产资金投入不足。长期以来,建设单位、施工单位为了追求经济效益,置安全生产不顾,挤占安全生产费用,致使在工程投入用于安全生产的资金过少,不能保证正常安全生产措施的需要,这也是导致安全事故不断发生的重要原因。
(6)安全事故的应急救援制度不健全。施工单位及其施工现场未制定生产安全事故应急救援预案,未落实应急救援人员、设器材等,发生生产安全事故后得不到及时救助和处理。
(7)违法违规行为。违法违规行为包括无证设计(施工)、越级设计(施工)、边设计变施工、违法分包转包、擅自修改设计等,将会引发大量的安全事故。
(8)其他因素。包括工程自然环境因素,如恶劣气候诱发安全事故;工程管理环境因素,如安全生产监督制度不健全,缺少日常的具体监督管理制度和措施;安全生产责任不够明确等。
二、导致安全事故发生的因素分析
综合分析各类型安全事故,导致安全事故发生的因素主要有4 个:
(1)人为因素。施工人员安全意识淡薄,如未带安全帽,未系安全带,未穿安全鞋等;施工现场安保设备不齐全,如高空作业未设置安全网、防坠网等;未制订紧急事故处理措施,如人员落水急救等;未设定明显安全标志,如通航标志,防坠落、防触电标志;未及时进行全面检查,消除安全隐患等。
(2)物的因素。施工机械故障和技术方案不安全等。如支架等承载力、安全宽度不够等;技术措施不及时,如基坑处理不及时等;施工操作不规范,如清孔排水过快等。
(3)管理因素。对人员和机械的管理不到位等。
(4)环境因素。未能及时取得当地水文、气象资料,对大风、洪水、山洪等自然灾害预测不及时;当地百姓强行参运、偷盗器材、无理取闹等,导致阻工甚至群殴。
三、强化对人员的不安全行为的管理,提高安全管理水平的措施与对策山
区地形复杂,桥梁施工过程中,受地形限制,很多平原区施工可使用的大型的自动化程度高的机械无用武之地。而更多的是以一种人员围绕机械形式进行的半机械化作业,这种劳动形式的事故率高于纯手工作业和高度机械化、自动化的作业。
(1)合理利用施工人员心理特征,提高安全管理水平。在日常管理中,安全管理人员应深入施工队伍之中,了解现场施工人员心理状态,及时发现心理发展动向,力求用低额的经济投入,提高安全管理水平。
(2)防止过劳,提高生产安全性。
①提高作业机械化和自动化程度,是减少施工人员、提高劳动生产率、减轻人员疲劳、提高生产安全水平的有力措施。
②合理地确定作业休息制度,根据施工时的劳动强度,
在施工过程中插入必要的休息时间。
③根据工作强度、工作方式合理设计休息方式。
④尽可能减少轮班工作制度。轮班工作后,给予施工人员充分的休息时间。
⑤开展技术教育和培训,提高施工人员技术的熟练程度,减少工作中的疲劳程度。
(3)加强操作人员培训,持证上岗。操作人员培训后应经劳动部门或有关部门考核颁发证书后,方可上岗操作,坚决杜绝无证作业和持超过复审期的作业证件操作机械。针对所操作机械设备的特点、大小难度、技术含量、作业环境选择合适的操作人员。技术含量高、结构复杂的机械设备应选择文化水平高的专业人才,以便容易掌握设备结构性能,实施安全操作。
四、管理的安全性控制
管理的原因即事故产生的间接原因,是事故的直接原因得以存在的条件。为了达到安全管理的目标,进行安全管理的主要手段可以概括为以下四种方式:
(1)法律手段:是指国家通过法律来规范施工安全管理活动,体现国家的意志,保证施工安全管理目标的实现,包括制定法律和制度以及确保法律和制度得到执行和遵守两个方面。
(2)经济手段:是指政府根据施工安全的经济属性和经济规律,运用价格、信贷、税费等经济杠杆来达到促进建筑安全目标的各种具体方式的总称。
(3)文化手段:安全文化是指对安全的理解和态度或是处理与风险相关问题的模式和规则。
(4)科技手段:桥梁施工安全科学和技术的进步可以提高政府安全管理效率和效果,从而更有效地控制建设过程中发生损害的可能性。
五、环境因素控制管理
采光照明、色彩标志、环境温度和现场环境对施工安全的影响都不能低估。
(1)采光照明问题。施工现场的采光照明,既要保证生产正常进行,又要减少人的疲劳和不舒适感,还应注意视觉暗、明适应的生理反应。让劳动者当光照强度产生极大变化时作短暂停留,在黑暗场所加强人工照明,在耀眼强光下操作带上墨镜,则可减少事故的发生。
(2)色彩的标志问题。色彩标志可提高人的辨别能力,控制人的心理,减少工作差错和人的疲劳。根据不同的环境采用不同的色彩标志,如用红色警告牌,绿色安全网,白色安全带,红白相间的栏杆等,都能有效地预防事故。
(3)环境温度问题。环境温度接近体温时,人体热量难以散发就会感到不适、头昏、气喘,活动稳定性差,手脑配合失调,对突发情况缺乏应变能力,在高温环境、高处作业时,就可能导致安全事故;反之,低温环境,人体散热量大,手脚冻僵,动作灵活性、稳定性差,也易导致事故发生。
(4)现场环境问题。现场布置杂乱无序,视线不畅,沟渠纵横,交通阻塞,机械无防护装置,电器无漏电保护,粉尘飞扬,噪声刺耳等,会使劳动者生理、心理难以承受,当其生理、心理不能满足操作要求时,则必然诱发事故。
第4篇 桥梁施工现场安全管理问题
近些年来我国对于基础设施建设投入不断加大，桥梁设施与过去相比已经取得了长远的进步，然而由于桥梁露天现场施工众多因素的不安定性与复杂性，使得桥梁施工也暴露出来了许多的问题，特别是与日俱增的施工安全事故最为明显与突出，这直接影响了桥梁施工企业的经济效益，给企业造成了不必要的财产损失，也给社会造成了诸多的不良影响。然而事实上，桥梁施工安全事故的产生，通过不断加强桥梁施工现场的安全管理控制工作，其实可以有效避免。因此，如何有效加强对安全事故的控制就变的非常重要。
1.桥梁施工现场安全管理中存在的问题分析
桥梁施工现场安全管理问题繁多，因具体情况而不同，这也是桥梁施工现场安全管理难度不断增大的原因之一。桥梁施工现场安全问题，概括下来，无外乎以下几个方面：
首先，施工现场对于安全管理的措施与技术方面还存在问题，主要体现在，一方面，施工单位并没有严格按照《桥梁工程安全生产管理条例》进行安全技术控制，使得安全管理规范流于形式，另外一方面，桥梁施工工地，机械以及附属设施存在老化落后的现象，这无疑会增加安全隐患。
其次，有些桥梁工程施工工期较短，使得工程须赶进度才能完工，从而产生工程编造弄虚作假现象，使生产安全系数大大降低，比如某工程工期要求为一年，而施工企业为了赶进度，几个月就完工了，即使施工过程中存在一些安全隐患，也不予以处理，蒙混过关、弄虚作假现象非常普遍。
第三，桥梁行业从业者人员素质较低，也是桥梁施工现场安全事故产生的重要原因。这主要体现在，一方面，桥梁劳动者大多为农民工，比较缺乏安全意识，往往将安全抛在脑后，从思想上对于安全的概念心存侥幸心理，特别是由于自身知识能力的欠缺，使得他们缺乏对于一些施工机械施工操作技能的了解，另外一方面，从业人员素质较低，使得施工人员的组织较为混乱，安全管理变的比较困难。
最后，施工单位及其施工项目责任单位缺乏及时的安全监管控制。这主要体现在：有的施工单位的安全管理方式比较粗放，存在不到位、不标准的安全管理，比如说对于原材料的供应与采购，有的施工单位一味的追求经济效益，而忽视了施工的质量差异，使得工程安全度降低；有的监理单位并没有严格履行监理标准，忽略了监理工作人员的职责与任务，使得对于桥梁施工安全管理监管控制失去作用有的施工单位在安全管理方面的投入较少，对于员工并没有做到安全教育，使得在施工过程中存在不按规范施工，这不仅造成了施工质量的低劣，也给施工的安全带来了隐患。
2．加强桥梁施工现场安全管理措施研究
桥梁施工现场安全无小事，安全管理工作应该积极围绕人的生命安全与施工顺利进行来开展，特别是人的因素，应当是桥梁施工安全管理的核心，针对安全管理中暴露出来的问题，要想做好安全管理工作，应从以下几方面把握：
①加强施工的日常安全管理
一方面，工程建设项目部应落实好安全检查制度，并组织定期施工安全检查和不定期施工安全检查，安全检查应事先列出检查内容，然后在检查过程中逐一进行，并作好检查记录，检查完毕后应编写施工安全检查报告，以此作为施工安全管理的依据，对于检查过程中暴露出来的问题，及时进行修改整顿，当验收合格候才可进行施工。
另一方面，施工单位应将安全教育贯穿于施工的全过程。首先，施工单位应该组织好定期的安全考核教育，加大安全力度，并制定相应的奖惩制度，从而不断提高施工从业人员的积极性；其次，施工单位应根据施工过程中暴露出来的安全问题，组织专项安全研究与教育，组织技术人员对劳动者进行安全操作技能培训。
②不断提高施工从业人员的素质
对于施工从业人员的选拔，应严格把关，坚持“未经培训不得上岗”的原则，不断提高劳动者自身的安全防范技能是重中之重，一方面，施工劳动者必须从自身提高所从事岗位的安全操作技能，降低不同岗位责任事故的发生；另外一方面，施工企业应对劳动者定期进行培训教育，特别是对于施工过程中暴露出来的不按规范施工，应严格加以强调；此外，施工从业人员应该熟悉有关安全生产的法律法规，以及施工过程中一些安全事故的应急逃生知识。
③加强施工企业与政府监管控制职能
首先，施工企业与政府应改变安全管理工作中传统的落后的监管方式，一方面，施工企业与政府应该改变传统的单一的监管方式，从多方面实施建立综合监管方式；另外一方面，政府监管应建立监管队伍，实行主动出击的原则，不区分普通工程建设项目还是特殊重要在建项目，不论项目是在建或拆除，全盘将所有工程全部纳入管理范围；
其次，各级企业负责人与政府应该建立桥梁施工安全监管体系，特别是各级政府应该将安全管理工作列于整个施工进程中的首要工作来抓，高度重视安全生产责任制，针对安全生产管理中存在的问题及时予以解决，为安全管理工作的顺利开展铺好道路；各级企业政府还应将施工安全管理工作层层落实到各单位部门及其负责人，建立安全监管小组，定期对项目某阶段的安全管理进行汇报总结。免费论文参考网。
④对桥梁施工恶劣的作业环境进行不断整治改善
主要包括：合理设计施工作业环境，减少施工交叉作业对作业环境的影响；严格控制施工作业现场空气粉尘含量，减少噪音与有毒物质的污染；保持控制施工作业现场的湿度与温度；对于施工现场比较危险的机械设施应设立警示标志等。
⑤将桥梁施工安全管理责任纳入工程建设项目招标条款之中
一方面，标书中应该对施工安全管理提出明确的要求，设立严格的安全管理制度，特别是对于各种施工机械以及施工防护的管理与维护，明确安全管理人员，以及安全应急预案都应做到明确具体；另外一方面，将安全管理目标列于招标文件之中，在评标的过程之中，根据安全管理目标的具体要求进行标书的评审工作，对于安全管理不达标的标书文件，应该作为废标的重要依据。免费论文参考网。
3．结言
桥梁施工现场的安全管理工作无小事，同时施工现场的安全管理工作又是一项及其复杂的系统工程，它对桥梁施工单位与施工从业人员提出了更高的要求，要求桥梁施工单位全体人员应积极参与，做到每个人将安全的概念融入心中，从企业的各个角落建立起施工安全管理体系，才能从根本上有效避免现场安全事故的产生。
第5篇 浅淡桥梁施工现场技术管理与安全管理措施
1 技术管理措施
1. 1 脚手架安全措施
1)脚手架上的材料和工具要安放稳妥整齐，有坡度的脚手板要加设防滑条。
2) 钢管脚手架连接材料应使用扣件，接头应错开，螺栓要坚固。不得使用铅丝和麻绳连接钢脚手架。
3) 脚手架要设置栏杆，敷设安全设施并应经常检查，确保操作人员和小型机械安全通行。
4) 脚手板要铺满、绑牢、无探头板，并牢固地固定在脚手架支撑上。脚手架的任何部分不得与模板相连。
5) 脚手架高度在 10 ～ 15m 时应设置一组缆风绳，与地面夹角为 45° ～60°，缆风绳的地锚应注意保护。
6) 悬空脚手架应用栏杆和撑木固定稳妥、牢固、牢靠、防止摆动摇晃。
7) 拆除脚手架时，周围应设置警戒标志或护栏，应按从上到下顺序拆除，不得上下双层作业，拆除的脚手架、板应用人工传递或吊机吊送，严禁随意抛掷。
1. 2 缆索吊装施工安全措施
1)吊装前应做严密的准备工作，对地龙、索塔、缆车、滑车、动力、机具等设施进行全面验收检查是否符合高处作业等要求。
2)设立统一指挥系统，并组织吊装人员进行安全教育，对施工难度、危险性较大的作业项目要组织专门培训。
3)准备工作就绪之后，要组织吊装人员运行技术交底，并进行试运转和超载荷试吊。
4) 牵引卷扬机启动要缓慢，进行速度要平稳;构件在吊运时，起重卷扬机要协调配合，控制好构件在空中的位置，起重卷扬机不得突然起升或下降，避免产生过大弹跳。构件就位时，作业人员要等构件稳定后再进行操作。
5)重物起吊之后，吊点下方及运行线路下方禁止人员站立或通行。
6) 在受力钢丝绳三角区内禁止人员站立或通行。
7) 用于吊运材料、工具及构件的缆绳跑车，不得运送人员。
8)登高操作人员应携带工具袋，不得将安全带挂在主索、扣索、缆风绳等上面。
1. 3 高处作业安全措施
1)高处作业所使用的梯子不得缺档和垫高，同一梯子不得两人同时上下，在通道处(或平交口)使用梯子应设置围栏。
2)从事高处作业人员要定期或随时体检，发现不宜登高的病症，不应从事高处作业。严禁酒后登高作业。
3)高处作业人员与地面联系，应配有通讯设备或有专人负责。
4)高处作业人员必须严格按规定拴好安全带，戴好安全帽。
5)禁止上下交叉作业，若无法错开时，应先采取安全防护措施。
6)架空钢丝绳上有节头、卡子、滑车等障碍时，禁止在没有安全防护措施的情况下翻越。
7)高处作业人员须穿软底轻质鞋，所需材料事先准备齐全，工具事先放在工具袋内，拴稳挂牢。
8)人工倒运钢丝绳上高空，中间休息时要用卡子卡死下滑部位，防止钢绳受力滑动伤人。
9) 搭设脚手架，铺设走道板，禁止搭空头板，走道板要满铺，随铺随钉。
10) 高处作业工作平台外侧应设置防护栏，并挂好安全网。
11) 在大风大雾等不良天气或视线不清时应停止高空作业。
1. 4 门架超重运输安全措施
1) 门架安装完成后，应按设计要求组织检查验收，移动式门架除进行静载试验外，还应等载在轨道上往返运行一次，检查龙门架在移动中的变形，以及轨距、轨道平整度等情况。
2)门架就位后应放其前后牵引索，用木楔楔紧平车轮子，以免门架受力滑动;门架顶平车就位按规定捆好构件，重物高度应提升到可能遇到障碍的 0. 5m 以上。
3)门架中心距离与重物两吊点应相互一致，以免门架偏心受力造成事故。
4) 门架顶横移轨道两端，应设置制动枕木。
5) 开动和停止电动机，应缓慢平稳地操作控制器;需作向后移动时，必须等机、物完全停稳后方可操作。
6) 取掉平车掩木开始牵引，操作中应注意平缓稳定，被吊重物不得左右摇摆，行进速度控制在 5m/min以内，防止重物惯性摆动。
7) 门架拆除时，应制定安全技术措施。
1. 5 模板安装及拆除安全措施
1)在基坑内支模板时，应先检查基坑有无塌方迹象，确认无误方可操作。
2)用机械吊运模板时，吊点下方不得站人或通行。模板下方距地面 1m 时，作业人员方可靠近操作。
3)向基坑内吊运材料和工具时，应设溜槽或绳索系放，不得抛掷。机械吊送应设专人指挥，模板要捆绑牢靠，基坑内操作人员要避开吊运材料。
4)人工搬运支立较大模板时，应设专人指挥，使用的绳索要有足够强度，绑扎牢固。支立模板时，应先固定底部再进行支立，防止滑动或倾覆。
5)高处作业时应将工具装在工具袋内，传递工具不得抛掷，不得将工具放在平台和木料上，更不得插在腰带上。
6)支立模板要按工序操作，当一块或几块模板单独竖立较大模板时，应设临时支撑，上下必须顶牢。整体模板合拢后，应及时用拉杆斜撑固定牢靠，模板支撑不得接触脚手架。
7) 使用斧锤须顾及四周上下安全，防止伤及他人。
8)拆除模板时应制定安全措施，按顺序分段拆除，不得留有松动或悬挂的模板，严禁硬砸或用机械大面积拉倒。
9) 拆除模板禁止双层作业。3m 以上模板在拆除
时，应用绳索拉住或用起吊设备缓慢送下。
2 安全管理措施
1) 严格按照施工组织设计和工艺流程科学组织施工 严格各工序衔接，严格操作规程，严禁各种违章指挥和违章作业。
2) 完善安全检查制度 各级安全生产领导小组要定期组织检查，各级安全监督人员要经常检查，发现问题及时纠正，真正把事故消灭在萌芽状态。
3) 制定事故应急救援预案 最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，切实保证人民生命和国家财产安全，使事故的损失最小化。
4) 安全教育经常化、制度化 开工前进行系统安全教育，开工后抓好“三工”教育和定期培训。通过安全竞赛、现场安全标语、图片等形式，增强全员安全生产自觉性，时时处处注意安全，把安全生产工作直正落到实处。
5) 加强持证上岗管理 架子工、起重工、电工、电焊工等主要工种必须经过培训并经考核取得合格证，方可持证上岗操作，杜绝违法违章作业。
6) 加强安全防护 设置安全防护标志。桥梁作业要设立安全栏杆、安全网，个人要戴安全帽，系好安全带，脚手架，脚手板要搭设牢固。
7)搞好施工疏导及现场标识 夜间施工要有良好的照明设备，危险地段设危险标志和缓行标志，配备足够的交通值勤人员，组织好过往行人及车辆，确保人员车辆的安全。
8)加强领导，健全组织 项目经理部、工程队成立安全领导小组，设专职安全员制定严格的安全措施，定期分析解决工作中存在的问题，及时发现和排除不安全隐患。
9)搞好现场管理，坚持文明施工 保障人身、机械和器材的安全。尤其是上公路的机动车辆限速行驶，不侵道不抢行，做到文明礼让，弯道鸣笛，严防交通事故的发生。
3 结束语
桥梁施工现场安全管理是桥梁施工的重要组成部分，是一门综合性系统科学，安全管理的对象是施工过程中所有员工、物、环境的状态管理与控制，因此是一种动态的管理。只有更好地做好桥梁施工现场管理工作，才能更好为企业提高社会信誉和经济效益。
第6篇 桥梁施工管理中的安全管理
伴随着社会的不断发展与进步, 人类对桥梁的使用需求逐渐增加, 并对桥梁施工质量提出了更高的要求, 因此, 加强桥梁施工过程中的安全管理非常重要。
在开展桥梁施工的过程中, 只有加强安全管理, 才能确保施工的质量。然而目前我国很多施工单位在施工过程中都没有注意安全管理, 导致各种安全事故频发, 给施工人员和施工企业造成巨大的损失。
经常出现的问题
1 安全管理意识薄弱
就目前来看, 我国很多桥梁施工单位都将发展重心放在了经济利益获取上, 忽视了安全管理的重要性, 尤其是企业领导层, 缺乏安全管理意识和安全管理理念, 因此在安全管理措施方面投入较少, 导致安全事故频发, 当事故发生后, 才对其进行事后处理。施工单位内部缺乏完善的安全管理体系, 管理部门人员的专业技能与综合素质较低, 对员工缺乏安全教育与培训。
2 施工前安全设计不合理, 安全材料使用不合格
在桥梁工程施工开始前, 需要预先对整个工程进行施工设计, 制定合适的施工方案, 后期的施工会按照施工计划开展。但是有很多施工计划中的安全设计都不规范、不合理, 设计师在设计前没有到施工现场进行实地考察, 也没有认真了解施工需要, 没有对用户的安全使用进行深入考虑, 导致设计不符合工程发展需求。
3 施工安全规程不健全, 违法违规作业现象普遍
目前我国有关道路桥梁施工的安全规程主要是针对普通的公路桥梁施工制定的, 具有普遍性。但是随着我国经济的发展, 公路桥梁承载的车辆越来越多, 车辆行驶的速度越来越快, 在这种背景下, 使用一般的安全规程并不能保证桥梁的质量与安全。并且在桥梁施工过程中, 违法违规作业现象频繁发生, 这给施工安全管理部门带来了诸多困难, 有待施工安全管理部门做进一步解决。
4 安全检查频次不合理
有些项目负责人认为, 只要每天对施工现场进行检查, 做月底的全面大检查就符合安全检查频次要求, 但是在冬雨季、夜间施工等特殊时段缺乏安全检查, 不能够对施工进行全程监控, 当发生安全事故时不能及时发现, 容易引起更大的损失。
改进对策有哪些？
1 建立完善的施工安全管理体系
完善的施工安全管理体系能够为施工开展提供良好的指导与约束, 因此, 在建设桥梁工程时, 应根据工程项目的实际情况, 建立符合企业与项目需要的施工安全管理体系。
2 加强桥梁施工环境安全的控制
环境因素对桥梁施工的安全性也有很大的关系, 施工环境一般包括自然环境和作业环境两种, 前者通常包括水文环境和地址环境, 而后者则包括现场的通风情况、采光情况等。如果施工现场的地质环境过于恶劣, 或者出现了异常变动, 很容易引起桥梁坍塌, 造成安全事故。
3 加强施工安全教育与培训
桥梁施工离不开大型仪器与设备, 如果设备质量存在问题, 会间接影响施工效率, 从而影响工程的安全性。因此, 加强对大型设备的管理非常有必要, 这就意味着要加强对设备管理人员的安全教育与培训, 使其明确安全规章制度的内容, 增强其安全管理意识。
4 加强桥梁安全施工方面的技术管理
第一, 做好脚手架方面的安全措施。
第二, 施工现场临时用电必须按照《施工现场临时用电安全技术规程》的要求进行配电, 施工单位还应当对电箱加设防水装置。
第三, 做好高空作业安全措施。
5 加强监督管理
对于桥梁工程来说, 政府或相关部门应对其施工的开展过程进行监督与管理, 严格审查施工单位的安全保证体系。同时, 施工单位内部也应当派专门的人员深入到施工现场, 对每一个施工环节进行监督检查, 在这个过程中如果发现了安全隐患, 应及时上报上级部门, 并采取相应的措施进行排除。另外, 施工单位还可以实施奖惩制度, 对违规操作人员进行严厉惩罚, 以提高施工人员安全意识, 确保施工质量。
安全管理在桥梁工程施工管理中发挥着重要作用, 施工单位只有增强安全管理意识, 完善安全管理制度, 同时加强监督管理, 才能切实保证施工的安全性, 提高施工的质量, 进而推动桥梁施工行业的发展。
莫让悲剧再发生！
第7篇 高速公路桥梁施工安全管理与控制
在高速公路建设大规模向发展、建设难度不断增大的新形势下，施工安全面临更加严峻的形势。“进度、质量、安全、资金、环保”，是高速公路工程项目建设的五个核心问题，按照国家“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“安全发展”、“以人为本”的安全理念，施工安全管理更是重中之重。因此，如何确保公路工程特别是山区高速公路工程的施工安全，从而顺利实公路交通建设跨越式发展，是当前一项重大的现实课题。
高速公路桥梁施工安全事故产生的原因在施工中，由于地形的限制，高墩大跨桥梁凭借其适应性强应用较为普遍。而跨越深谷的桥梁，由于深谷本身的自然深度，桥面与地面的距离往往高达几百米。深沟悬崖地区，往往出现由于施工场地狭窄，而导致上下交叉作业较多高处坠落、物体打击事故发生的几率较大。工程事故往往是多种原因引起的，通过采用系统工程学的原理，分析出基本原因主要有以下几个方面：
（1）施工单位的违章作业、违章指挥和安全管理不到位。
工程事故中有90%都不是因为技术解决不了造成的，而是违
章所致，施工单位不制定安全技术措施、缺乏安全技术知识、
不进行逐级安全技术交底、安全生产责任制不落实、违章指
挥、违章作业、施工安全管理工作不到位，是导致建设工程
施工安全隐患、安全事故的主要原因。
（2）设计不合理与缺陷。据欧共体统计分析，63%的安全事故(施工过程中的安全事故和使用过程的安全事故)是因为前期工程项目设计策划和施工准备阶段就存在缺陷，因此，许多建设工程安全事故是设计原因造成的。设计原因主要包括：不按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，导致设计不合理;未考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在涉及文件中未注明，未对防范生产安全事故提出指导意见；对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议等。
（3）勘察文件有误。勘察单位未认真进行地质勘察或勘察时钻孔布置、深度等不符合规定要求，勘察文件或报告不详细、不准确、不能真是全面地反映实际的地下情况等，会导致基础、主体结构的设计错误，引发重大安全事故。
（4）使用不合格的安全材料、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等。许多建设工程己发生的安全隐患、安全事故，就是施工现场使用劣质、不合格的安全材料，安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等造成的。
（5）安全生产资金投入不足。长期以来，建设单位、施工单位为了追求经济效益，置安全生产不顾，挤占安全生产费用，致使在工程投入用于安全生产的资金过少，不能保证正常安全生产措施的需要，这也是导致安全事故不断发生的重要原因。
（6）安全事故的应急救援制度不健全。施工单位及其施工现场未制定生产安全事故应急救援预案，未落实应急救援人员、设器材等，发生生产安全事故后得不到及时救助和处理。
（7）违法违规行为。违法违规行为包括无证设计（施工）、越级设计（施工）、边设计变施工、违法分包转包、擅自修改设计等，将会引发大量的安全事故。
（8）其他因素。包括工程自然环境因素，如恶劣气候诱发安全事故；工程管理环境因素，如安全生产监督制度不健全，缺少日常的具体监督管理制度和措施；安全生产责任不够明确等。
二、导致安全事故发生的因素分析
综合分析各类型安全事故，导致安全事故发生的因素主要有4 个：
（1）人为因素。施工人员安全意识淡薄，如未带安全帽，未系安全带，未穿安全鞋等；施工现场安保设备不齐全，如高空作业未设置安全网、防坠网等；未制订紧急事故处理措施，如人员落水急救等；未设定明显安全标志，如通航标志，防坠落、防触电标志;未及时进行全面检查，消除安全隐患等。
（2）物的因素。施工机械故障和技术方案不安全等。如支架等承载力、安全宽度不够等；技术措施不及时，如基坑处理不及时等；施工操作不规范，如清孔排水过快等。
（3）管理因素。对人员和机械的管理不到位等。
（4）环境因素。未能及时取得当地水文、气象资料，对大风、洪水、山洪等自然灾害预测不及时；当地百姓强行参运、偷盗器材、无理取闹等，导致阻工甚至群殴。
三、强化对人员的不安全行为的管理，提高安全管理水平的措施与对策山
区地形复杂，桥梁施工过程中，受地形限制，很多平原区施工可使用的大型的自动化程度高的机械无用武之地。而更多的是以一种人员围绕机械形式进行的半机械化作业，这种劳动形式的事故率高于纯手工作业和高度机械化、自动化的作业。
（1）合理利用施工人员心理特征，提高安全管理水平。在日常管理中，安全管理人员应深入施工队伍之中，了解现场施工人员心理状态，及时发现心理发展动向，力求用低额的经济投入，提高安全管理水平。
（2）防止过劳，提高生产安全性。
①提高作业机械化和自动化程度，是减少施工人员、提高劳动生产率、减轻人员疲劳、提高生产安全水平的有力措施。
②合理地确定作业休息制度，根据施工时的劳动强度，
在施工过程中插入必要的休息时间。
③根据工作强度、工作方式合理设计休息方式。
④尽可能减少轮班工作制度。轮班工作后，给予施工人员充分的休息时间。
⑤开展技术教育和培训，提高施工人员技术的熟练程度，减少工作中的疲劳程度。
（3）加强操作人员培训，持证上岗。操作人员培训后应经劳动部门或有关部门考核颁发证书后，方可上岗操作，坚决杜绝无证作业和持超过复审期的作业证件操作机械。针对所操作机械设备的特点、大小难度、技术含量、作业环境选择合适的操作人员。技术含量高、结构复杂的机械设备应选择文化水平高的专业人才，以便容易掌握设备结构性能，实施安全操作。
四、管理的安全性控制
管理的原因即事故产生的间接原因，是事故的直接原因得以存在的条件。为了达到安全管理的目标，进行安全管理的主要手段可以概括为以下四种方式：
（1）法律手段：是指国家通过法律来规范施工安全管理活动，体现国家的意志，保证施工安全管理目标的实现，包括制定法律和制度以及确保法律和制度得到执行和遵守两个方面。
（2）经济手段：是指政府根据施工安全的经济属性和经济规律，运用价格、信贷、税费等经济杠杆来达到促进建筑安全目标的各种具体方式的总称。
（3）文化手段：安全文化是指对安全的理解和态度或是处理与风险相关问题的模式和规则。
（4）科技手段：桥梁施工安全科学和技术的进步可以提高政府安全管理效率和效果，从而更有效地控制建设过程中发生损害的可能性。
五、环境因素控制管理
采光照明、色彩标志、环境温度和现场环境对施工安全的影响都不能低估。
（1）采光照明问题。施工现场的采光照明，既要保证生产正常进行，又要减少人的疲劳和不舒适感，还应注意视觉暗、明适应的生理反应。让劳动者当光照强度产生极大变化时作短暂停留，在黑暗场所加强人工照明，在耀眼强光下操作带上墨镜，则可减少事故的发生。
（2）色彩的标志问题。色彩标志可提高人的辨别能力，控制人的心理，减少工作差错和人的疲劳。根据不同的环境采用不同的色彩标志，如用红色警告牌，绿色安全网，白色安全带，红白相间的栏杆等，都能有效地预防事故。
（3）环境温度问题。环境温度接近体温时，人体热量难以散发就会感到不适、头昏、气喘，活动稳定性差，手脑配合失调，对突发情况缺乏应变能力，在高温环境、高处作业时，就可能导致安全事故；反之，低温环境，人体散热量大，手脚冻僵，动作灵活性、稳定性差，也易导致事故发生。
（4）现场环境问题。现场布置杂乱无序，视线不畅，沟渠纵横，交通阻塞，机械无防护装置，电器无漏电保护，粉尘飞扬，噪声刺耳等，会使劳动者生理、心理难以承受，当其生理、心理不能满足操作要求时，则必然诱发事故。
