第1篇 地勘安全生产管理办法
第一章 .一般规定
第一条 为加强安全生产工作的管理,保障全队从业人员的生命和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》和有关行业标准规定,制定本办法。
第二条 安全生产的管理必须坚持安全第一,预防为主,综合治理的方针。
第三条 各单位必须认真执行国家和地方各项安全生产的法律、法规及规定。及时总结先进经验,及时推广,推动全局的安全生产工作。
第四条 各单位必须按规定发给从业人员(含民工,下同)质量和规格都合格的劳动防护用品,禁止将个人劳动防护用品折合人民币发给从业人员。从业人员上岗时必须按规定着装。
第五条 各用人单位必须给从业人员办理工伤保险。
第六条 各单位必须按规定提取安全措施费。
第一节 组织机构
第七条 大队成立安全生产委员会:主任由大队长担任;副主任由主管安全生产工作的副大队长和工会主席担任;成员:由大队办公室、经管部、财务部、工会、劳动人事部、安防部等部门负责人担任。各单位也应成立相应的安全生产委员会。
第八条 大队按要求设立安全管理机构,并按规定配备专职的安全管理人员。
第九条 凡从业人员(含农民工,下同)超300人的单位必须设立安全管理机构;300人以下应设专职的安全管理人员。各基层单位凡从业人员在50以上必须设专职安全员;从业人员在50人以下的设兼职安全员。
第十条 安全管理机构职责
1.安全生产委员会的职责
(1)审查安全生产长远规划和年度工作计划。
(2)贯彻执行国家和地方有关安全生产方面的法律、法规,并督促所属单位认真执行和落实。
(3)负责对所属单位年度安全生产工作的考核。
(4)审查安全措施的提取和使用情况
(5)组织全队安全生产工作的检查,对重大事故隐患制订整改方案,并督促落实。
(6)负责对重伤以上事故的调查和处理
2.安全管理部门的职责
(1)监督检查贯彻执行安全生产政策、法规、制度和开展事故预防工作的情况,定期研究分析伤亡事故、职业危害趋势和重大事故隐患。
(2)制定安全生产目标管理计划和安全生产目标。
(3)组织安全生产检查,对检查出的事故隐患提出整改意见,并督促隐患单位及时整改。
(4)督促各下属单位制定和贯彻安全技术规程和安全管理制度。
(5)参与审查和汇总安全技术措施计划,监督检查安全技术措施费用使用和安全措施项目完成情况。
(6)参加审查新建、改建、扩建工程的设计、工程的验收和试运转工作。发现不符合安全规定的问题有权要求解决,有权提请安全主管领导和主管部门制止其施工和生产。
(7)组织安全教育培训、竞赛和安全月活动。
(8)组织安全教育与培训工作。
(9)负责伤亡事故统计、分析,参加事故调查,对造成事故的责任者提出处理意见。
(10)负责军工核设施退役项目的立项、实施、检查、等工作。
(11)负责事故应急预案的演练与组织实施。
第二节 安全教育与培训
第十一条 为提高从业人员的安全素质,必须不断地加强培训。安全教育和培训的任务是:教育全体从业人员牢固树立安全第一的思想,严格遵守各项安全制度和熟练掌握本岗位的安全操作规程。
第十二条 安全教育和培训的要求
1.新录用的从业人员,必须经过三级安全教育与培训。
2.调换工种的从业人员,必须进行换岗安全教育与培训,从业人员离岗超过6个月以后重新上岗时,要对其进行复工前的安全培训。
3.特殊工种的从业人员,必须按照国家的有关规定进行安全教育和培训。
4.新录用的从业人员,必须经过40小时的安全教育与培训,经考试合格后方可上岗。
5.调换岗位、复工人员必须要进行16小时的安全教育与培训。
6.机动车驾驶员应每年进行一次安全培训。
第十三条 大队级领导、安全管理人员和工程技术人员,必须获得安全资质证方可上岗。
第十四条 各单位必须要做好安全生产知识宣传工作,要充分利用各种宣传工具,宣传安全知识、安全技术、安全法律、法规以及本单位的安全先进经验、先进人物等。
第十五条 安全教育经费在本单位安全技术措施费中列支。
第十六条 安全教育和培训由安防、劳动人事、工会等部门负责组织实施。
第十七条 应按销售收入的1%~3%提取安全生产措施费,由财务部门建立专门账目。
第十八条 各单位必须按照《中华人民共和国安全生产法》的规定,给从业人员办理工伤保险。
第三节 安全检查与整改
第十九条 安全检查和事故隐患整改工作是安全管理工作的重要手段,目的是了解从业人员、施工现场、作业设备和作业环境等方面的安全状况;是了解单位的安全管理措施和安全制度的落实状况。通过安全检查和事故隐患的整改,消除事故,减少损失,保障安全生产。
第二十条 安全检查,要成立安全检查组,由主要和主管负责同志带队,成员可根据检查的内容来确定。
第二十一条 安全检查组成员的要求
1.具备与检查内容相符的专业知识
2.对检查对象的工艺流程比较熟悉。
3.责任心强,秉公办事,不循私情。
第二十二条 安全检查,要制订安全检查表,将检查的内容列入表中,并提前发给检查组成员。
第二十三条 安全检查的内容
1.人的不安全行为:包括领导者,工程技术人员和作业人员的安全思想和意识,安全技术素质,安全心理和现场施工人员的身体健康状态。
2.物的不安全状况:包括设备安全状态,安全防护设施的状况,工作环境安全状况,个人防护用品的质量及使用情况。
3.现场管理状态:包括物件的堆放,电器线路是否规范,人、机、环境是否合理,安全通道是否畅通,安全标志是否齐全并明显,防暑、防冻措施是否到位,施工现场是否按规定配备消防设施。
4.职业卫生状况,包括职工是否按规定进行了体检,施工现场的亮度、温度、燥声,尘毒是否达标,野外施工的饮食卫生是否符合国家的标准。
5.管理的缺陷,包括安全机构是否根据《安全生产法》的规定建立,安全生产规章制度是否完善,安全生产责任制度是否落实,安全操作标准是否建全和落实。
第二十四条 安全检查的次数可根据实际情况决定,一般情况下大队每年进行四次,基层生产经营单位每月进行一次,班组每天进行一次。
第二十五条 各单位必须建立健全事故隐患排查治理和建档监控制度,建档的内容包括,事故隐患的名称,现状及产生的原因,危险程度和整改的难易程度分析,隐患的整理方案,并上报大队安防部。
第二十六条 事故隐患治理方案内容包括:治理的目标和任务,采取的方法和措施,经费和物资落实,负责治理的机构和人员,治理的时间与期限,安全措施与应急预案。
第二十七条 因条件限制一时难于整改的事故隐患,必须采取防护措施,并有专人负责,严加监控,确因不能排除的事故隐患,应从危险区撤出从 业人员,并疏散可能危及的其它人员,并设警示标志,暂时停止使用。对因自然灾害可能导致事故灾害的隐患,应按照有关法律,法规和标准进行排查治理。
第二十八条 加强对内部改制企业的安全检查工作,监督内部改制企业对事故隐患的排查和治理。
第二十九条 事故隐患整改的费用应从单位安全措施费中列支。
第四节 事故管理
第三十条 各单位凡发生下列事故必须在12小时内向队、局报告。
1.因工重伤以上的事故;
2.发生我方负同等以上责任、直接经济损失在5万元的交通事故;
3.发生直接经济损失在20万元以上的生产性火灾事故;
4.发生环境污染事故、集体中毒事故、标准源丢失事故。
第三十一条 事故报告的内容;
1.事故发生的时间、地点和当事人基本情况;
2.事故简要经过;
3.事故伤亡及损失情况;
4.事故的原因及性质;
5.事故的处理意见和结论。
第三十二条 处理事故必须坚持“四不放过”的原则,严肃查处责任者。
第五节 农民工的管理
第三十三条 各单位需要请农民工时,必须到各单位劳动人事部门办理提出申请。
第三十四条 农民工聘用后,聘用单位必须到当地劳动行政主管部门办理有关手续,并为其办理人身保险。
第三十五条 农民工合同的签订及解除:
1.农民工被聘用后,聘用单位必须与农民工签订劳动和安全合同,明确各方的安全责任、义务和权利。农民工与全体从业人员享有同等的劳动保护权利。
第三十六条
1.农民工,一般不得从事特殊工种作业,如因工作需要,农民工需要从事特殊作业时,必须经地方劳动行政主管部门安全培训,并获得安全操作证后方可上岗。
2.农民工从事粉尘作业或有害有毒工种时,必须实行转换制。每届不得超过2年。
第二章 地质勘查安全管理
第三十七条 野外作业单位要认真执行《地质勘探安全规程》。
第三十八条 在编写地质勘查和施工设计前,地质勘察负责人和设计人员必须到实地进行勘查,充分考虑钻探、坑探、槽井探等工程的作业安全条件,设计中必须有切实可行的安全措施。
第三十九条 野外作业中,禁止一个人单独上山,不准在视线不明或乱草丛中及其不安全地方休息。
第四十条 不准在森林中吸烟或生火,禁止食用识别不清的野生物和水,以防中毒。
第四十一条 野外作业遇到悬崖绝壁、滑坡、崩塌等危险区,应绕道而行,必须要攀登时,应采取可靠的安全措施,人员间应拉开一定距离,相互照应,严禁往山下投掷或滚放石头。
第四十二条 遇到深、宽及流速较快的河流时,禁止涉水或强行渡河。利用小船、木筏或其它的水运工具渡河时,必须遵守水运有关安全规定。
第四十三条 出队前,应向当地居民了解当地民间的风俗,山中的野兽,地质灾害,植物,流行性传染病种,疫情传染源,自然环境,人文地理, 交通等状况,上山作业时,要了解山中守猎、毒蛇等情况,防止踩到打野兽的毒箭、套子、夹子、土埋陷井,在有毒蛇出没的地区通行或作业时,应作好防护,并随 身携带蛇药,掌握被毒蛇咬伤后自救互救方法。
第四十四条 在旧矿区或前人工作过的地区进行野外作业时,应注意防止陷入被草木掩盖的坑口、探井、深槽。进入老窿必须有两个人以上。
第四十五条 野外地质作业应注意如下几点:
1.在进行槽、井探编录或观察地质现象时,应注意观察和避开其帮壁的松石及其它危险因素,并及时处理。
2拟进入坑道进行地质工作时,应先查清坑道内的危险因素,否则不准进入坑道内作业。
3.敲打硬脆岩石或采集样品时,应防止碎石飞击伤人。
4.选用地质锤应保证质量,防止折柄或锤头脱柄,防止钢锤脆裂而崩出碎屑伤人。
第四十六条 在超过2m深的探槽、浅井内取样时,必须在地表设专人监护,多人作业时,相互两人间距不得小于1m。
第四十七条 野外钻探施工安全
1.要严执行钻探安全规定,制定野外施工安全方案和有关安全制度。
2.在选择机场时,要做到平、稳、有足够的承载力,地基的面积应与所选用的设备相适应,塔基填方不得超过塔基面积的四分之一,填方部分要夯实;机场周围要修有排水沟;
3.地基、便道附近有坑、井、沟、坎等危险处,要设防护栏杆。
4.人工搬运便道,有效宽度不小于1.6m,坡度不大于20,特殊情况不能超过30,转弯处设“z”路,其导路不短于7m。
5.在安装与拆卸铁塔时,要在机长的统一指挥下进行,从业人员必须戴好安全帽,上塔的人员必须系好安全带,严禁穿带钉子、硬底鞋和赤脚上塔,不准将使用工具和螺栓放在台板上。
6.钻塔要与空中的电线线路保持一定的安全距离,在开钻前要了解工作区地下有无电缆线、通信光缆和各种管路,
7.雷区作业时,要安装避雷设施,确保钻机和人员的安全。
8.钻机工地上要配备消防器材,做好消防工作;
9.钻机机场的照明必须使用36伏安全电压,并保证规定照度;
10.钻机机场使用的电源线要架空,高度不低于3m,并做到“一箱”“一闸”“一漏”;
第四十八条 工程测量安全。
1.测工携带伐木斧锯时,应在斧刃和锯齿上套上防护罩。
2.摆脚架或立塔、尺,均应选择安全的地方。
3.用测绳、钢尺量距时,必须防止接近架空输电线,当两测点拉直测绳(尺)时,不触及到电线,并保持安全距离。
4.沿铁路、公路及在城市人口稠密区作业时,应遵守交通安全法和铁路安全规定,备制醒目标志,并尽量缩短从业人员在路基上停留的时间。
5.在造标埋石时,应经常检查使用的工具,并保持完好,标的位置应与架空输电线路、铁路、公路、电话线间保持足够的安全距离。
6.城区测量时,应以木质塔尺为宜,以避免上部接触电线。
第三章 工程施工安全管理
第四十九条 各单位的工程公司必须根据《中华人民共和国安全生产法》的要求,办理《安全生产许可证》。
第五十条 各工程公司必须遵守安全生产法律、法规,保证建设工程安全生产,依法承担建设工程安全生产责任。
第五十一条 组织机构
1.工程施工单位,必须建立以行政主要领导为组长的安全生产领导小组,负责工程施工安全生产的组织领导。
2.项目经理全面负责本项目内所有施工工地的安全生产工作。项目经理部必须配备专职或兼职安全管理人员。
第五十二条 施工工地,必须配备专(兼)职的持证电工,其它特殊工种的从业人员,必须获地方有关部门颁发的资格证书,方可上岗。
第五十三条 各施工项目在施工前,应先制订安全生产工作计划、安全生产操作规程和安全生产应急预案,制订安全施工组织方案,方可开工。
第五十四条 施工现场,必须配备足够的消防设施,建立消防安全制度。
第五十五条 施工工地必须设置安全标语、安全标志和安全警示牌标志等,并悬挂在工地的明显处。
第五十六条 施工单位在施工前,必须告知从业人员该工程项目的安全技术规范、标准和施工过程中遇到的危险源以及安全生产的要求。
第五十八条 施工单位必须按规定提取安全措施经费。
第五十九条 现场安全管理:
1.项目经理部应每月一次安全检查,施工现场、班组必须坚持日巡查制度,并做好记录。
2.现场施工的电线线路必须架空,高度在3米,输电应采用五芯线电缆和tn-s系统,严禁使用四芯电缆和外加一根线方式进行连接,并做到一机一闸。
3.移动式带电设备(含钻机、潜水泵、搅拌机等),必须按“一箱”“一漏”的要求进行配置。
4.高处作业必须符合《建筑施工高处作业安全技术规范》的要求进行施工,戴好安全带,防止高处坠落事故的发生。
5.装有乙炔与氧气瓶不能混装(存)、倒放,应分库存放,并保持安全距离,安全距离不得小于5米。
6.作业现场要有安全区,安全通道,堆放的物资,施工材料,要规范,不能随意堆放。
7.施工现场要有防暑、降温,防雨、防寒措施。
8.施工现场进行全封闭型施工,严禁闲人入内。
9.土石立爆破作业时,必须由专职爆破工持证上岗操作,飞石撒落范围内必须设置人员警戒。
第四章 工业企业安全管理
第六十条 各工业制造业企业和内部改制企业必须建立健全各项安全生产的管理制度和规程,制订各工种的安全操作标准。
第六十一条 各企业要建立建全安全生产组织机构,配足安全管理人员,建好企业内的安全管理网络。
第六十二条 对内部改制企业的安全管理实行自主管理、企业负责,大队监管的原则。
第六十三条 对企业进行改制时,单位必须与改制企业签订安全生产管理合同,明确双方在安全管理中的权利、义务和责任。
第六十四条 企业要加强对员工的安全工作的宣传、教育和培训,培训的时间严格执行地质局的规定。
第六十五条 企业特殊岗位的从业人员必须经地方安全行政主管部门培训,并获得岗位资质证书方可上岗。
第六十六条 各企业要坚持每月一次安全检查,班组坚持日巡查制度。
第六十七条 工业制造业和改制企业要按年度销售总收入的1%-5%标准提取安全生产措施费,安全措施费用要单独核算,单独建账,专项使用。
第六十八条 工业制造业和改制企业应对所有的从业人员,加入工伤保险。
第六十九条 要建立职业安全卫生管理体系。
第七十条 各生产企业要加强班组安全建设,在班组中积极开展“安全标准化班组”活动。
第七十一条 各生产设备的安全防护装置要完好,并灵敏可靠。
第七十二条 各生产车间必须有安全通道,并保持畅通,车间内有应有明显的安全标志和警示标志。
第七十三条 各工业企业必须制定消防安全制度,在厂区、车间内要按标准配备消防器材,成立义务消防队。
第七十四条 各工业企业必须按照《中华人民共和国安全生产法》的规定:制定本企业重大事故应急预案;办理《安全生产许可证》。
第七十五条 在新建、扩建项目时要严格执行“三同时”制度,生产车间设备的安装必须符合人-机工程,达到人-机-环境的和诣。
第七十六条 成品、半成品、原材料、工件的堆放,实行定置管理,严格控制堆放的高度。
第七十七条 各项安全操作规程和标准要悬挂在车间比较醒目的地方,操作规程要挂在设备旁。
第七十八条 电器、电路的安全要执行《电器安全管理规定》
第五章 机动车辆安全管理
第七十九条 认真贯彻执行《中华人民共和国道路交通法》和《中华人民共和国道路交通安全法》。
第八十条 实行《湖南省核工业地质局驾驶员上岗操作证》制度,单位驾驶员必须具备有《驾驶证》和《上岗操作证》方可动车。
第八十一条 上岗证的发放范围
1.在岗专职机动车驾驶员和车管人员
2.分管安全生产的主管领导、安防科长。
3.持证人员条件
(1)本人持有机动车驾驶证
(2)驾驶技术熟练,具有相应的理论知识和处理紧急状况的应变能力。
(3)能自觉遵守《中华人民共和国道路交通安全法》和省、市、局、队有关交通安全的规章制度。
(4)身体健康,符合机动车驾驶员适应性检测条件要求,不得有妨碍安全驾驶车辆的疾病。
(5)有良好的职业道德和文明驾驶的作风。
(6)无重大交通责任事故,道路交通违法行为扣分不大于6分。
4.上岗证发放程序
(1)各单位、大队机关将符合持征条件的机动车驾驶员摸底后发给《湖南省核工业地质局机动车驾驶员上岗操作证审验表》,(以下简称《审验表》)。
(2)《审验表》由个人填写后,由安全部门签署意见,报单位安全生产委员会审批,通过后报局安全生产委员会,同时上报本单位《机动车驾驶员上岗操作证登记册》。
(3)《审验表》经地质局安委会审验同意后发给《湖南省核工业地质局机动车驾驶员上岗操作证》。
5.“上岗证”的管理
(1)“上岗证”由地质局统一印制和颁发,并收取工本费。
(2)“上岗证”二年一审,审验的时间暂定于每年的4月份。
(3)审验的方法是:先由各单位将原“上岗证”收回,由持证人填写出自我鉴定,经安全部门考评合格后,签字盖章发给原证,并报局备案。
第八十二条 凡符合下列条件之一者,取销“上岗证”。
1.发生负同等责任以上(含同等责任)的交通事故,一次死亡 1 人以上(含1人)或一次重伤 3人以上(含 3人)的。
2.年内因违章行为被交警部门扣满12分的;
3.发生交通事故后逃逸或隐瞒不报;
4.离开驾驶岗位、退休、退职(反聘除外)或机动驾驶员适应性检测不合格的;
5.其它原因经单位审验不合格的,注销“上岗证”时,由单位签署意见,报地质局批准备案,同时将“上岗证”收回。
第八十三条 确系特殊原因(如抢险救灾、救人等)需由无“上岗证”的驾驶员临时上岗时,应经单位主要负责人同意,并报大队备案,但临时上岗的时限不能超过7天,否则按违章处理。
第八十四条 大队内部借调,借用或外聘的驾驶员,由用人单位负责管理,同时必须持有“上岗证”才能驾驶公有车辆。
第六章 环境保护与职业卫生管理
第八十五条 职业卫生工作要认真贯彻预防为主,防治结合的工作方针;认真贯彻《劳动法》和《职业病防治法》,努力改善作业场所的劳动卫生条件,减少或消除作业场所中的有毒有害因素,预防职业病的发生。
第八十六条 各单位在新建,改建、扩建和技术改造的工程项目,其职业卫生设施必须与主体工程同时设计,同时施工,同时投产和使用。
第八十七条 按照有关规定,定期对有毒有害作业场所进行监测,室内粉尘作业点每年不少于 12 次,放射性作业场所每年 4 次,有毒有害场所每年应不少于 12 次。
第八十八条 定期对从事有毒有害工作的工作人员进行体检,并建立职业健康档案。
第八十九条 对出现的职业病(应出市级以上职业病鉴定中心的证明)单位应根据实际情况,尽快调换工作,使其脱离接触有毒有害物质,并及时给予治疗。
第九十条 新聘的从业人员必须进行预防性的健康检查,不符合该工作的身体条件一律不聘用。
第九十一条 尘毒作业场所,必须安装降尘,防毒,防害的措施,并能做到灵敏可靠。
第九十二条 要及时作好防暑降温和防冻防寒工作,出队时要配备防暑降温和防冻防寒物资。
第九十三条 野外作业人员,未经允许,严禁私自下河、江、塘游泳,如要下河、江、塘游泳必须有组织,有措施,有应急预案,方可下水游泳。
第九十四条 生产场所的亮度、湿度、噪音和三废排放要符合国家标准,做到安全生产、文明生产和清洁生产。
第七章 奖励与处罚
第九十五条 凡认真贯彻执行安全生产方针,严格执行各项安全法规制度,无重伤以上事故的单位和在生产过程遵章守纪,发现和解决隐患,避免事故,抢险救灾等方面做出成绩的个人都应给予奖励。
凡安全管理混乱,违反安全法规,以至发生重伤以上伤亡事故或造成重大经济损失的单位和造成伤亡事故或重大经济损失的直接责任者和领导者,都应给予处罚
第一节 奖 励
第九十六条 经大队安全生产委员会考核,各单位无死亡、无重伤事故、无负同等以上责任、直接经济损失在5万元以上(含5万元)的交通事 故、无直接经济损失在20万元(含20万元)以上的火灾事故、无直接经济损失在30万元(含30万元)以上的环境污染事故、无直接经济损失在2万元(含2 万元)以上的仪器设备事故、无重大生产质量事故、无发生集体中毒事件和废渣治理工程事故,尘毒场所全面开展了监测工作且合格率达到90%以上,未发现新的 职业病患者。大队可按局标准发给安全生产奖:
第九十七条被评为年度安全生产先进个人的,奖励200元。
第九十八条 凡具备下列条件之一者,由所在单位给予100~1000元的奖励;在安全生产方面有重大特殊贡献的,由大队给予1000元及以上的奖励:
1.在抢险救灾中临危不惧、挺身而出,避免事故扩大或人员伤亡的;
2.在安全生产方面开展技术革新、提出合理化建议、发明创造成效显著的;
3.积极消除事故隐患、避免重大事故发生的;
4.举报“三违”或隐瞒事故行为、经查证属实的;
第九十九条 大队建立安全奖励基金制度。
(一)安全奖励基金的来源及使用:
1.从局安措费中提取一部分;
2.安全方面的扣、罚款。
大队安全奖励基金由财务部按当年文件规定标准提取并建立专项帐目管理,专款专用。安全奖励基金主要用于安全方面的各种奖励。
(二)大队对各单位的安全奖励标准,按该办法执行;
(三)各单位对经济实体和员工的安全奖励,也按本办法执行,
第二节 处 罚
第一○○条 因公死亡一人,罚用人单位10000元,死亡多人累计处罚。
因公死亡三人(含三人)以上的事故的主要责任人和领导者,除按上述经济处罚外,还应接受行政处分。
第一○一条 因公重伤一人,罚单位5000元,重伤多人累计处罚。
第一○二条 发生生产性火灾事故、环境污染事故、中毒事故、标准源丢失事故和其他事故,按事故直接经济损失的10~20%处罚事故单位。
第一○三条 受到大队处罚单位,第一责任人、主管领导、专兼安全员各罚款400~800元;
第一○四条 发生下列违章行为之一的个人,罚款200~400元:
1.发生事故隐瞒不报、弄虚作假并作伪证者;
2.一年内3次及以上违章者;
3.擅自甩掉或不按规定安装各种安全保护装置的责任者;
4.违反民爆物品管理规定的责任者;
5.不按规定穿戴劳动防护用品者;
6、醉酒驾驶公车者;(未造成事故)
7.在严禁烟火的场所吸烟或动火者;
8.无证上岗者;
第一○五条 因喝酒驾驶公有车辆发生事故要加重加倍处罚;
第一○六条 指派无上岗操作证的驾驶员驾驶公车的,罚指派人1000元,造成事故的一切后果由指派人员负责;
第八章 附 则
第一○七条 本办法适应******所属各单位(含改制企业)。
第一○八条 本规程的解释权属*****。
第一○九条 本规程自公布之日起执行。
第2篇 地勘单位安全生产管理办法
第一章 .一般规定
第一条 为加强安全生产工作的管理，保障全队从业人员的生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关行业标准规定，制定本办法。
第二条 安全生产的管理必须坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针。
第三条 各单位必须认真执行国家和地方各项安全生产的法律、法规及规定。及时总结先进经验，及时推广，推动全局的安全生产工作。
第四条 各单位必须按规定发给从业人员（含民工，下同）质量和规格都合格的劳动防护用品，禁止将个人劳动防护用品折合人民币发给从业人员。从业人员上岗时必须按规定着装。
第五条 各用人单位必须给从业人员办理工伤保险。
第六条 各单位必须按规定提取安全措施费。
第一节 组织机构
第七条 大队成立安全生产委员会：主任由大队长担任；副主任由主管安全生产工作的副大队长和工会主席担任；成员：由大队办公室、经管部、财务部、工会、劳动人事部、安防部等部门负责人担任。各单位也应成立相应的安全生产委员会。
第八条 大队按要求设立安全管理机构，并按规定配备专职的安全管理人员。
第九条 凡从业人员（含农民工，下同）超300人的单位必须设立安全管理机构；300人以下应设专职的安全管理人员。各基层单位凡从业人员在50以上必须设专职安全员；从业人员在50人以下的设兼职安全员。
第十条 安全管理机构职责
1.安全生产委员会的职责
（1）审查安全生产长远规划和年度工作计划。
（2）贯彻执行国家和地方有关安全生产方面的法律、法规，并督促所属单位认真执行和落实。
（3）负责对所属单位年度安全生产工作的考核。
（4）审查安全措施的提取和使用情况
（5）组织全队安全生产工作的检查，对重大事故隐患制订整改方案，并督促落实。
（6）负责对重伤以上事故的调查和处理
2.安全管理部门的职责
（1）监督检查贯彻执行安全生产政策、法规、制度和开展事故预防工作的情况，定期研究分析伤亡事故、职业危害趋势和重大事故隐患。
（2）制定安全生产目标管理计划和安全生产目标。
（3）组织安全生产检查，对检查出的事故隐患提出整改意见，并督促隐患单位及时整改。
（4）督促各下属单位制定和贯彻安全技术规程和安全管理制度。
（5）参与审查和汇总安全技术措施计划，监督检查安全技术措施费用使用和安全措施项目完成情况。
（6）参加审查新建、改建、扩建工程的设计、工程的验收和试运转工作。发现不符合安全规定的问题有权要求解决，有权提请安全主管领导和主管部门制止其施工和生产。
（7）组织安全教育培训、竞赛和安全月活动。
（8）组织安全教育与培训工作。
（9）负责伤亡事故统计、分析，参加事故调查，对造成事故的责任者提出处理意见。
（10）负责军工核设施退役项目的立项、实施、检查、等工作。
（11）负责事故应急预案的演练与组织实施。
第二节 安全教育与培训
第十一条 为提高从业人员的安全素质，必须不断地加强培训。安全教育和培训的任务是：教育全体从业人员牢固树立安全第一的思想，严格遵守各项安全制度和熟练掌握本岗位的安全操作规程。
第十二条 安全教育和培训的要求
1.新录用的从业人员，必须经过三级安全教育与培训。
2.调换工种的从业人员，必须进行换岗安全教育与培训，从业人员离岗超过6个月以后重新上岗时，要对其进行复工前的安全培训。
3.特殊工种的从业人员，必须按照国家的有关规定进行安全教育和培训。
4.新录用的从业人员，必须经过40小时的安全教育与培训，经考试合格后方可上岗。
5.调换岗位、复工人员必须要进行16小时的安全教育与培训。
6.机动车驾驶员应每年进行一次安全培训。
第十三条 大队级领导、安全管理人员和工程技术人员，必须获得安全资质证方可上岗。
第十四条 各单位必须要做好安全生产知识宣传工作，要充分利用各种宣传工具，宣传安全知识、安全技术、安全法律、法规以及本单位的安全先进经验、先进人物等。
第十五条 安全教育经费在本单位安全技术措施费中列支。
第十六条 安全教育和培训由安防、劳动人事、工会等部门负责组织实施。
第十七条 应按销售收入的1%～3%提取安全生产措施费，由财务部门建立专门账目。
第十八条 各单位必须按照《中华人民共和国安全生产法》的规定，给从业人员办理工伤保险。
第三节 安全检查与整改
第十九条 安全检查和事故隐患整改工作是安全管理工作的重要手段，目的是了解从业人员、施工现场、作业设备和作业环境等方面的安全状况；是了解单位的安全管理措施和安全制度的落实状况。通过安全检查和事故隐患的整改，消除事故，减少损失，保障安全生产。
第二十条 安全检查，要成立安全检查组，由主要和主管负责同志带队，成员可根据检查的内容来确定。
第二十一条 安全检查组成员的要求
1.具备与检查内容相符的专业知识
2.对检查对象的工艺流程比较熟悉。
3.责任心强，秉公办事，不循私情。
第二十二条 安全检查，要制订安全检查表，将检查的内容列入表中，并提前发给检查组成员。
第二十三条 安全检查的内容
1.人的不安全行为：包括领导者，工程技术人员和作业人员的安全思想和意识，安全技术素质，安全心理和现场施工人员的身体健康状态。
2.物的不安全状况：包括设备安全状态，安全防护设施的状况，工作环境安全状况，个人防护用品的质量及使用情况。
3.现场管理状态：包括物件的堆放，电器线路是否规范，人、机、环境是否合理，安全通道是否畅通，安全标志是否齐全并明显，防暑、防冻措施是否到位，施工现场是否按规定配备消防设施。
4.职业卫生状况，包括职工是否按规定进行了体检，施工现场的亮度、温度、燥声，尘毒是否达标，野外施工的饮食卫生是否符合国家的标准。
5.管理的缺陷，包括安全机构是否根据《安全生产法》的规定建立，安全生产规章制度是否完善，安全生产责任制度是否落实，安全操作标准是否建全和落实。
第二十四条 安全检查的次数可根据实际情况决定，一般情况下大队每年进行四次，基层生产经营单位每月进行一次，班组每天进行一次。
第二十五条 各单位必须建立健全事故隐患排查治理和建档监控制度，建档的内容包括，事故隐患的名称，现状及产生的原因，危险程度和整改的难易程度分析，隐患的整理方案，并上报大队安防部。
第二十六条 事故隐患治理方案内容包括：治理的目标和任务，采取的方法和措施，经费和物资落实，负责治理的机构和人员，治理的时间与期限，安全措施与应急预案。
第二十七条 因条件限制一时难于整改的事故隐患，必须采取防护措施，并有专人负责，严加监控，确因不能排除的事故隐患，应从危险区撤出从 业人员，并疏散可能危及的其它人员，并设警示标志，暂时停止使用。对因自然灾害可能导致事故灾害的隐患，应按照有关法律，法规和标准进行排查治理。
第二十八条 加强对内部改制企业的安全检查工作，监督内部改制企业对事故隐患的排查和治理。
第二十九条 事故隐患整改的费用应从单位安全措施费中列支。
第四节 事故管理
第三十条 各单位凡发生下列事故必须在12小时内向队、局报告。
1.因工重伤以上的事故；
2.发生我方负同等以上责任、直接经济损失在5万元的交通事故；
3.发生直接经济损失在20万元以上的生产性火灾事故；
4.发生环境污染事故、集体中毒事故、标准源丢失事故。
第三十一条 事故报告的内容；
1.事故发生的时间、地点和当事人基本情况；
2.事故简要经过；
3.事故伤亡及损失情况；
4.事故的原因及性质；
5.事故的处理意见和结论。
第三十二条 处理事故必须坚持“四不放过”的原则，严肃查处责任者。
第五节 农民工的管理
第三十三条 各单位需要请农民工时，必须到各单位劳动人事部门办理提出申请。
第三十四条 农民工聘用后，聘用单位必须到当地劳动行政主管部门办理有关手续，并为其办理人身保险。
第三十五条 农民工合同的签订及解除：
1.农民工被聘用后，聘用单位必须与农民工签订劳动和安全合同，明确各方的安全责任、义务和权利。农民工与全体从业人员享有同等的劳动保护权利。
第三十六条
1.农民工，一般不得从事特殊工种作业，如因工作需要，农民工需要从事特殊作业时，必须经地方劳动行政主管部门安全培训，并获得安全操作证后方可上岗。
2.农民工从事粉尘作业或有害有毒工种时，必须实行转换制。每届不得超过2年。
第二章 地质勘查安全管理
第三十七条 野外作业单位要认真执行《地质勘探安全规程》。
第三十八条 在编写地质勘查和施工设计前，地质勘察负责人和设计人员必须到实地进行勘查，充分考虑钻探、坑探、槽井探等工程的作业安全条件，设计中必须有切实可行的安全措施。
第三十九条 野外作业中，禁止一个人单独上山，不准在视线不明或乱草丛中及其不安全地方休息。
第四十条 不准在森林中吸烟或生火，禁止食用识别不清的野生物和水，以防中毒。
第四十一条 野外作业遇到悬崖绝壁、滑坡、崩塌等危险区，应绕道而行，必须要攀登时，应采取可靠的安全措施，人员间应拉开一定距离，相互照应，严禁往山下投掷或滚放石头。
第四十二条 遇到深、宽及流速较快的河流时，禁止涉水或强行渡河。利用小船、木筏或其它的水运工具渡河时，必须遵守水运有关安全规定。
第四十三条 出队前，应向当地居民了解当地民间的风俗，山中的野兽，地质灾害，植物，流行性传染病种，疫情传染源，自然环境，人文地理， 交通等状况，上山作业时，要了解山中守猎、毒蛇等情况，防止踩到打野兽的毒箭、套子、夹子、土埋陷井，在有毒蛇出没的地区通行或作业时，应作好防护，并随 身携带蛇药，掌握被毒蛇咬伤后自救互救方法。
第四十四条 在旧矿区或前人工作过的地区进行野外作业时，应注意防止陷入被草木掩盖的坑口、探井、深槽。进入老窿必须有两个人以上。
第四十五条 野外地质作业应注意如下几点：
1.在进行槽、井探编录或观察地质现象时，应注意观察和避开其帮壁的松石及其它危险因素，并及时处理。
2拟进入坑道进行地质工作时，应先查清坑道内的危险因素，否则不准进入坑道内作业。
3.敲打硬脆岩石或采集样品时，应防止碎石飞击伤人。
4.选用地质锤应保证质量，防止折柄或锤头脱柄，防止钢锤脆裂而崩出碎屑伤人。
第四十六条 在超过2m深的探槽、浅井内取样时，必须在地表设专人监护，多人作业时，相互两人间距不得小于1m。
第四十七条 野外钻探施工安全
1.要严执行钻探安全规定，制定野外施工安全方案和有关安全制度。
2.在选择机场时，要做到平、稳、有足够的承载力，地基的面积应与所选用的设备相适应，塔基填方不得超过塔基面积的四分之一，填方部分要夯实；机场周围要修有排水沟；
3.地基、便道附近有坑、井、沟、坎等危险处，要设防护栏杆。
4.人工搬运便道，有效宽度不小于1.6m，坡度不大于20，特殊情况不能超过30，转弯处设“z”路，其导路不短于7m。
5.在安装与拆卸铁塔时，要在机长的统一指挥下进行，从业人员必须戴好安全帽，上塔的人员必须系好安全带，严禁穿带钉子、硬底鞋和赤脚上塔，不准将使用工具和螺栓放在台板上。
6.钻塔要与空中的电线线路保持一定的安全距离，在开钻前要了解工作区地下有无电缆线、通信光缆和各种管路，
7.雷区作业时，要安装避雷设施，确保钻机和人员的安全。
8.钻机工地上要配备消防器材，做好消防工作；
9.钻机机场的照明必须使用36伏安全电压，并保证规定照度；
10.钻机机场使用的电源线要架空，高度不低于3m，并做到“一箱”“一闸”“一漏”；
第四十八条 工程测量安全。
1.测工携带伐木斧锯时，应在斧刃和锯齿上套上防护罩。
2.摆脚架或立塔、尺，均应选择安全的地方。
3.用测绳、钢尺量距时，必须防止接近架空输电线，当两测点拉直测绳（尺）时，不触及到电线，并保持安全距离。
4.沿铁路、公路及在城市人口稠密区作业时，应遵守交通安全法和铁路安全规定，备制醒目标志，并尽量缩短从业人员在路基上停留的时间。
5.在造标埋石时，应经常检查使用的工具，并保持完好，标的位置应与架空输电线路、铁路、公路、电话线间保持足够的安全距离。
6.城区测量时，应以木质塔尺为宜，以避免上部接触电线。
第三章 工程施工安全管理
第四十九条 各单位的工程公司必须根据《中华人民共和国安全生产法》的要求，办理《安全生产许可证》。
第五十条 各工程公司必须遵守安全生产法律、法规，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。
第五十一条 组织机构
1.工程施工单位，必须建立以行政主要领导为组长的安全生产领导小组，负责工程施工安全生产的组织领导。
2.项目经理全面负责本项目内所有施工工地的安全生产工作。项目经理部必须配备专职或兼职安全管理人员。
第五十二条 施工工地，必须配备专（兼）职的持证电工，其它特殊工种的从业人员，必须获地方有关部门颁发的资格证书，方可上岗。
第五十三条 各施工项目在施工前，应先制订安全生产工作计划、安全生产操作规程和安全生产应急预案，制订安全施工组织方案，方可开工。
第五十四条 施工现场，必须配备足够的消防设施，建立消防安全制度。
第五十五条 施工工地必须设置安全标语、安全标志和安全警示牌标志等，并悬挂在工地的明显处。
第五十六条 施工单位在施工前，必须告知从业人员该工程项目的安全技术规范、标准和施工过程中遇到的危险源以及安全生产的要求。
第五十八条 施工单位必须按规定提取安全措施经费。
第五十九条 现场安全管理：
1．项目经理部应每月一次安全检查，施工现场、班组必须坚持日巡查制度，并做好记录。
2．现场施工的电线线路必须架空，高度在3米，输电应采用五芯线电缆和tn-s系统，严禁使用四芯电缆和外加一根线方式进行连接，并做到一机一闸。
3．移动式带电设备（含钻机、潜水泵、搅拌机等），必须按“一箱”“一漏”的要求进行配置。
4．高处作业必须符合《建筑施工高处作业安全技术规范》的要求进行施工，戴好安全带，防止高处坠落事故的发生。
5．装有乙炔与氧气瓶不能混装（存）、倒放，应分库存放，并保持安全距离，安全距离不得小于5米。
6．作业现场要有安全区，安全通道，堆放的物资，施工材料，要规范，不能随意堆放。
7．施工现场要有防暑、降温，防雨、防寒措施。
8．施工现场进行全封闭型施工，严禁闲人入内。
9．土石立爆破作业时，必须由专职爆破工持证上岗操作，飞石撒落范围内必须设置人员警戒。
第四章 工业企业安全管理
第六十条 各工业制造业企业和内部改制企业必须建立健全各项安全生产的管理制度和规程，制订各工种的安全操作标准。
第六十一条 各企业要建立建全安全生产组织机构，配足安全管理人员，建好企业内的安全管理网络。
第六十二条 对内部改制企业的安全管理实行自主管理、企业负责，大队监管的原则。
第六十三条 对企业进行改制时，单位必须与改制企业签订安全生产管理合同，明确双方在安全管理中的权利、义务和责任。
第六十四条 企业要加强对员工的安全工作的宣传、教育和培训，培训的时间严格执行地质局的规定。
第六十五条 企业特殊岗位的从业人员必须经地方安全行政主管部门培训，并获得岗位资质证书方可上岗。
第六十六条 各企业要坚持每月一次安全检查，班组坚持日巡查制度。
第六十七条 工业制造业和改制企业要按年度销售总收入的1%-5%标准提取安全生产措施费，安全措施费用要单独核算，单独建账，专项使用。
第六十八条 工业制造业和改制企业应对所有的从业人员，加入工伤保险。
第六十九条 要建立职业安全卫生管理体系。
第七十条 各生产企业要加强班组安全建设，在班组中积极开展“安全标准化班组”活动。
第七十一条 各生产设备的安全防护装置要完好，并灵敏可靠。
第七十二条 各生产车间必须有安全通道，并保持畅通，车间内有应有明显的安全标志和警示标志。
第七十三条 各工业企业必须制定消防安全制度，在厂区、车间内要按标准配备消防器材，成立义务消防队。
第七十四条 各工业企业必须按照《中华人民共和国安全生产法》的规定：制定本企业重大事故应急预案；办理《安全生产许可证》。
第七十五条 在新建、扩建项目时要严格执行“三同时”制度，生产车间设备的安装必须符合人－机工程，达到人－机－环境的和诣。
第七十六条 成品、半成品、原材料、工件的堆放，实行定置管理，严格控制堆放的高度。
第七十七条 各项安全操作规程和标准要悬挂在车间比较醒目的地方，操作规程要挂在设备旁。
第七十八条 电器、电路的安全要执行《电器安全管理规定》
第五章 机动车辆安全管理
第七十九条 认真贯彻执行《中华人民共和国道路交通法》和《中华人民共和国道路交通安全法》。
第八十条 实行《湖南省核工业地质局驾驶员上岗操作证》制度，单位驾驶员必须具备有《驾驶证》和《上岗操作证》方可动车。
第八十一条 上岗证的发放范围
1.在岗专职机动车驾驶员和车管人员
2.分管安全生产的主管领导、安防科长。
3.持证人员条件
（1）本人持有机动车驾驶证
（2）驾驶技术熟练，具有相应的理论知识和处理紧急状况的应变能力。
（3）能自觉遵守《中华人民共和国道路交通安全法》和省、市、局、队有关交通安全的规章制度。
（4）身体健康，符合机动车驾驶员适应性检测条件要求，不得有妨碍安全驾驶车辆的疾病。
（5）有良好的职业道德和文明驾驶的作风。
（6）无重大交通责任事故，道路交通违法行为扣分不大于6分。
4.上岗证发放程序
（1）各单位、大队机关将符合持征条件的机动车驾驶员摸底后发给《湖南省核工业地质局机动车驾驶员上岗操作证审验表》，（以下简称《审验表》）。
（2）《审验表》由个人填写后，由安全部门签署意见，报单位安全生产委员会审批，通过后报局安全生产委员会，同时上报本单位《机动车驾驶员上岗操作证登记册》。
（3）《审验表》经地质局安委会审验同意后发给《湖南省核工业地质局机动车驾驶员上岗操作证》。
5.“上岗证”的管理
（1）“上岗证”由地质局统一印制和颁发，并收取工本费。
（2）“上岗证”二年一审，审验的时间暂定于每年的4月份。
（3）审验的方法是：先由各单位将原“上岗证”收回，由持证人填写出自我鉴定，经安全部门考评合格后，签字盖章发给原证，并报局备案。
第八十二条 凡符合下列条件之一者，取销“上岗证”。
1.发生负同等责任以上（含同等责任）的交通事故，一次死亡 1 人以上（含1人）或一次重伤 3人以上（含 3人）的。
2.年内因违章行为被交警部门扣满12分的；
3.发生交通事故后逃逸或隐瞒不报；
4.离开驾驶岗位、退休、退职（反聘除外）或机动驾驶员适应性检测不合格的；
5.其它原因经单位审验不合格的，注销“上岗证”时，由单位签署意见，报地质局批准备案，同时将“上岗证”收回。
第八十三条 确系特殊原因（如抢险救灾、救人等）需由无“上岗证”的驾驶员临时上岗时，应经单位主要负责人同意，并报大队备案，但临时上岗的时限不能超过7天，否则按违章处理。
第八十四条 大队内部借调，借用或外聘的驾驶员，由用人单位负责管理，同时必须持有“上岗证”才能驾驶公有车辆。
第六章 环境保护与职业卫生管理
第八十五条 职业卫生工作要认真贯彻预防为主，防治结合的工作方针；认真贯彻《劳动法》和《职业病防治法》，努力改善作业场所的劳动卫生条件，减少或消除作业场所中的有毒有害因素，预防职业病的发生。
第八十六条 各单位在新建，改建、扩建和技术改造的工程项目，其职业卫生设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产和使用。
第八十七条 按照有关规定，定期对有毒有害作业场所进行监测，室内粉尘作业点每年不少于 12 次，放射性作业场所每年 4 次，有毒有害场所每年应不少于 12 次。
第八十八条 定期对从事有毒有害工作的工作人员进行体检，并建立职业健康档案。
第八十九条 对出现的职业病（应出市级以上职业病鉴定中心的证明）单位应根据实际情况，尽快调换工作，使其脱离接触有毒有害物质，并及时给予治疗。
第九十条 新聘的从业人员必须进行预防性的健康检查，不符合该工作的身体条件一律不聘用。
第九十一条 尘毒作业场所，必须安装降尘，防毒，防害的措施，并能做到灵敏可靠。
第九十二条 要及时作好防暑降温和防冻防寒工作，出队时要配备防暑降温和防冻防寒物资。
第九十三条 野外作业人员，未经允许，严禁私自下河、江、塘游泳，如要下河、江、塘游泳必须有组织，有措施，有应急预案，方可下水游泳。
第九十四条 生产场所的亮度、湿度、噪音和三废排放要符合国家标准，做到安全生产、文明生产和清洁生产。
第七章 奖励与处罚
第九十五条 凡认真贯彻执行安全生产方针，严格执行各项安全法规制度，无重伤以上事故的单位和在生产过程遵章守纪，发现和解决隐患，避免事故，抢险救灾等方面做出成绩的个人都应给予奖励。
凡安全管理混乱，违反安全法规，以至发生重伤以上伤亡事故或造成重大经济损失的单位和造成伤亡事故或重大经济损失的直接责任者和领导者，都应给予处罚
第一节 奖 励
第九十六条 经大队安全生产委员会考核，各单位无死亡、无重伤事故、无负同等以上责任、直接经济损失在5万元以上（含5万元）的交通事 故、无直接经济损失在20万元（含20万元）以上的火灾事故、无直接经济损失在30万元（含30万元）以上的环境污染事故、无直接经济损失在2万元（含2 万元）以上的仪器设备事故、无重大生产质量事故、无发生集体中毒事件和废渣治理工程事故，尘毒场所全面开展了监测工作且合格率达到90%以上，未发现新的 职业病患者。大队可按局标准发给安全生产奖：
第九十七条被评为年度安全生产先进个人的，奖励200元。
第九十八条 凡具备下列条件之一者，由所在单位给予100～1000元的奖励；在安全生产方面有重大特殊贡献的，由大队给予1000元及以上的奖励：
1.在抢险救灾中临危不惧、挺身而出，避免事故扩大或人员伤亡的；
2.在安全生产方面开展技术革新、提出合理化建议、发明创造成效显著的；
3.积极消除事故隐患、避免重大事故发生的；
4.举报“三违”或隐瞒事故行为、经查证属实的；
第九十九条 大队建立安全奖励基金制度。
（一）安全奖励基金的来源及使用：
1.从局安措费中提取一部分；
2.安全方面的扣、罚款。
大队安全奖励基金由财务部按当年文件规定标准提取并建立专项帐目管理，专款专用。安全奖励基金主要用于安全方面的各种奖励。
（二）大队对各单位的安全奖励标准，按该办法执行；
（三）各单位对经济实体和员工的安全奖励，也按本办法执行，
第二节 处 罚
第一○○条 因公死亡一人，罚用人单位10000元，死亡多人累计处罚。
因公死亡三人（含三人）以上的事故的主要责任人和领导者，除按上述经济处罚外，还应接受行政处分。
第一○一条 因公重伤一人，罚单位5000元，重伤多人累计处罚。
第一○二条 发生生产性火灾事故、环境污染事故、中毒事故、标准源丢失事故和其他事故，按事故直接经济损失的10～20%处罚事故单位。
第一○三条 受到大队处罚单位，第一责任人、主管领导、专兼安全员各罚款400～800元；
第一○四条 发生下列违章行为之一的个人，罚款200～400元：
1.发生事故隐瞒不报、弄虚作假并作伪证者；
2.一年内3次及以上违章者；
3.擅自甩掉或不按规定安装各种安全保护装置的责任者；
4.违反民爆物品管理规定的责任者；
5.不按规定穿戴劳动防护用品者；
6、醉酒驾驶公车者；（未造成事故）
7.在严禁烟火的场所吸烟或动火者；
8.无证上岗者；
第一○五条 因喝酒驾驶公有车辆发生事故要加重加倍处罚；
第一○六条 指派无上岗操作证的驾驶员驾驶公车的，罚指派人1000元，造成事故的一切后果由指派人员负责；
第八章 附 则
第一○七条 本办法适应******所属各单位（含改制企业）。
第一○八条 本规程的解释权属*****。
第一○九条 本规程自公布之日起执行。
第3篇 地勘单位钻机班组安全管理存在的问题及对策
安全责任重于泰山，安全生产工作的重点是抓好落实，力戒形式主义；安全生产的关健是抓好基层工作和安全基础工作。深入学习贯彻《安全生产法》，尽快建立、健全、完善各项规章制度，以“****”的重要思想为指导，依法搞好地勘单位的安全生产工作，是当前安全工作的重中之重。
地勘单位在步入市场经济以后，再不象以前计划经济时代单一的管理模式。管理模式和经营类别的多样化，给地勘单位的野外施工带来一定的困难，有些项目和施工往往是头一回，以前从未接触过。因此，野外钻机班组的安全管理工作就出现许多新情况9新问题。而野外钻机的安全管理工作又是地勘单位安全管理的关健所在，是安全生产的第一道防线，要处理好安全与生产的关系，关健在钻机班组。
1 钻机班组安全管理的现状
1.1 野外职工安全素质整体偏低
野外钻机操作工绝大多数是社会临时工和农民轮换工，特别是近年来尤为突出。某些地质队除机长是正式工人外，连班长都是临时农民轮换工，钻工就更不用说了。由于这些人受利益支配，加上地质队待遇较低，谁给的工资多，就给谁干，因此他们的稳定性较差，轮换频率高，对安全生产知识的掌握有较大缺陷，安全意识更差，大多数文化程度较低，对钻探技术、安全知识等缺乏必要的最基本的认识，对违章操作造成的严重后果认识不清，认为出了事故是单位的事，与己无关，安全素质普遍偏低。他们在实际操作中往往凭经验办事，必要的安全操作规程在实际应用中都被人为地减化，更谈不上运用科学的安全技术手段。
1.2 安全教育薄弱
安全工作要年年讲、月月讲、天天讲、时时讲，这说明安全教育工作十分重要。地勘单位由于经营管理工作不到位，安全教育工作流于形式，安全教育没有针对性，没有深入性，没能真正使职工接受，在基层职工中形成的影响力不大。有些单位为了完成程序，应付检查，仅对新招的临时工进行几个小时的简单培训就草草了事，根本就没有认认真真地从安全常识、安全操作规程、设备性能、劳动保护等方面进行系统的培训。
如某地质队综合勘察公司于2001年5月1日，在勘察项目施工结束准备搬迁时，机组人员做放塔前的准备工作，机长与几名钻工正在穿螺杆，两名钻工攀到12m的a字塔顶上卡钢丝绳，站在塔旁的临时工王某在塔上还有人、吊车尚未挂好放塔钢丝绳的情况下，提前打掉了钻塔副腿与塔座之间的两个销子，使钻塔失衡，瞬间倾倒，塔上两名临时工摔成重伤。王某系招到队上仅两个月的临时工，上岗前仅参加一天的安全培训，不懂得钻机立塔、放塔等基本操作程序，致使事故发生。
1.3 自我防护意识薄弱
地勘单位野外职工由于安全意识淡薄，自我防护意识薄弱，在施工过程中不按要求穿戴劳动保护用品、不戴安全帽、不穿劳保鞋的现象常常发生，而且情况还比较严重。某地质队一个钻机施工点，钻工正在拉立轴准备放塔移孔位，竟然有七八个工人未戴安全帽，有五个工人未穿劳保鞋，有的未戴安全帽还在塔上作业'还有一个单位在安装设备，立塔准备施工，钻机人员几乎没有一个穿戴劳保用品，就连机长也没有戴安全帽，这样的工作场所，这样的工作现状，怎能保证安全生产呢？根本就没有一点自我保护意识。
2001年5~8月，某地质队，使用车装钻机在施工过程中，3个月的时间内，相继发生两起触电事故，而且发生事故的施工场所、性质、过程等完全相似，都是在车装钻机立塔时，碰到附近的高压电线，如果稍加注意，两起事故完全可以避免，可见安全意识、自我防护意识淡漠的危害性。
1.4 激励机制不健全、监督不力
在基层钻机班组的安全管理中，缺乏必要的安全激励机制和办法，职工在安全生产中贡献大小一个样，奖罚制度形同虚设，没有真正激发职工在安全管理中的积极性。如某队某机组两次触电事故中，虽然对违章操作、违章施工的有关责任人做出了处理，但在这两起触电事故中，还有应急施救措施得力的职工，要不是他们处理得当，那这两起事故都有可能酿成大祸。每次事故都有它的双重性，既要处罚引起事故的责任人，又要表彰能临危不惧，及时正确处理事故减少事故损失的人。
总之，解决不安全因素、及时消除隐患，关键在钻机班组，尤其是当生产任务较重，出现了不安全因素或其它事故隐患时，也只有班组成员树立了安全第一的思想，行动才会自觉，才能及时采取措施处理事故隐患，消除不安全因素，才能使安全生产得到保障。
2 钻机班组安全管理的对策
2.1 建立健全安全管理制度和岗位责任制
《安全生产法》已于2002年11月1日起正式生效，按照《安全生产法》第二章的要求，针对地勘单位的实际情况，应尽快制定和完善安全生产制度、岗位责任制、操作规程等。
野外施工作业场所有限，而且流动性大，现场条件经常变化。因此，必须建立钻机班组的安全作业标准，进行规范化、程序化施工。也就是要有完善的钻机班组、机长、班长以及钻工的安全生产岗位责任制，要有完善的安全操作规程，把各项规章制度和检查执行的工作落实到人，层层把关，根据各自岗位特点，制定安全管理制度。设立必要的原始记录、安全活动记录、交接班记录、设备运行状况记录、违章违纪记录、钻机、班组考核与培训教育记录等。建立定期检查制度，明确检查内容、检查范围、检查部位、检查责任者。把基础工作做扎实，做彻底，这样安全管理工作就能收到良好的效果。
2.2 注重实效、加强安全宣传教育
《安全生产法》的出台，为我们搞好安全生产提供了法律保障，为强化安全管理，我们还制定了一系列的安全规章制度。安全规章制度仅仅是搞好安全生产的第一步，更重要的是要做好《安全生产法》及安全规章制度的宣传教育工作，班组要充分利用班前会、班后会、个别谈心等形式进行安全的宣传教育工作，做到安全工作年年讲、月月讲、天天讲，使安全生产知识深入到职工脑海之中，为安全工作打下良好的基础。
安全工作的宣传教育应针对不同的对象进行多层次、多形式、全方位的教育学习，钻机班组的安全教育培训工作应做到三个“坚持”。要坚持安全教育制度化、责任化，要明确机班长为安全生产的第一责任人，全面负责机班组的安全生产工作。队主管部门要定期对各机组进行针对性的安全常识和安全操作规程培训教育。提高机班长及全体职工的安全文化素质。坚持安全教育科学化，机班组的安全教育要结合自身班组的实际，采取科学的方法，注重三个“结合”，即学习内容与典型事故案例相结合；日常学习与阶段性教育相结合'规章制度学习与机组创优达标相结合，坚持安全教育经常化。只有这样才能做到安全生产警钟长鸣，提高职工的自我防护意识，变“要我”安全为“我要”安全。如果我们每个机班长都能自觉当好安全管理的“宣传员”、“守门员”、“战斗员”，筑牢安全第一道防线，那么安全事故就难以发生，安全生产就有了保障。只有这样才能真正做到贯彻“安全第一，预防为主”的方针，才能做到人人讲安全、事事讲安全，才能把事故消灭在萌芽状态。
2.3 建立健全激励机制，公平公正进行安全考核
健全和完善钻机班组安全管理的激励机制，充分发挥机组每个职工的积极性，制定合理的班组全员安全考核指标，考核结果要与当月效益工资挂钩，在当月效益工资的发放计算时，安全生产指标应占一定的比例进行兑现，做到安全生产人人有责，对于明知故犯等“三违”现象进行严励的处罚。切实落实各项安全管理制度和标准，对班组的安全考核还可实行奖惩制度，奖惩包括行政手段的奖惩、经济手段的奖惩以及评优、评先时的安全否决制，具有责、权、利紧密结合的特征。各项考核应实事求是、公正客观，实行公开监督，及时表彰奖励安全生产工作中表现突出的人和班组，对在安全生产中涌现出的好人好事，进行及时报道和表扬，发挥宣传部门在安全生产中的作用，对违章操作、违章指挥、违犯劳动纪律的“三违”现象，及时纠正和批评，遏制重'特大事故发生。只有这样才能对钻机班组的安全生产起到重要的保证作用。
3 结语
地勘单位的基本生产单位是钻机和班组，地勘单位安全生产的关键在钻机和班组，搞好钻机班组的安全管理，要充分发挥钻机各成员现场直接把关的作用，切实把安全措施落到实处，以各钻机班组的安全来保证地勘单位的安全，以各地勘单位的安全来保证全局的安全生产，以实际行动落实贯彻《安全生产法》，做到依法管理、依法生产、依法经营，为安全生产工作做出应有的贡献。
第4篇 地勘单位安全管理措施
第一节地勘单位安全管理概述
一、地勘单位安全管理的任务
消除和控制生产过程中的各种危害因素和不良行为(人的不安全行为,物的不安全因素),最大限度地减少事故的发生。
二、地勘单位安全管理的内容
1、贯彻执行安全生产方针政策法律法规
2、设置安全管理机构或配备专职安全管理人员
3、建立各项安全管理制度
4、对职工进行安全教育培训
5、做好设计审查工作
6、制定和落实安全技术措施计划
7、应用现代安全技术和管理方法控制危险,改进安全设施
8、制定灾害预防计划和事故应急救援方案并组织落实
9、向职工发放劳动防护用品
10、对事故进行统计报告和分析
第二节 安全生产方针
我国的安全方针是“以人为本,安全第一,预防为主,(综合治理)”。
——人的生命高于一切
——思想上必须重视安全
——生产必须安全
——树立事故是可以预防的观念(追求本质安全)
——必须建立健全安全生产的各项制度(责任制、制度、操作规程以及安全生产标准化建设)
第三节地勘单位安全管理制度
一、安全生产责任制
地勘单位负责人安全生产职责
1、认真贯彻执行法律、法规中有关地勘工作安全生产的规定。
2、建立、健全并落实安全生产责任制(纵、横);
3、组织制定并督促落实安全生产规章制度和安全操作规程;
4、保证安全生产投入的有效实施和安全经费按规定及时提取或交纳;
5、督促、检查安全生产工作,及时消除事故隐患;
6、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案;
7、根据需要配备合格的安全管理人员。
8、组织对职工进行安全教育、培训。
9、及时、如实报告生产安全事故,组织事故抢救,配合对事故的调查。
(一)认真贯彻执行《矿山安全法》和本条例以及其他法律、法规中有关矿山安全生产的规定;
(二)制定本企业安全生产管理制度;
(三)根据需要配备合格的安全工作人员,对每个行业场所进行跟班检查;
(四)采取有效措施,改善职工劳动条件,保证安全生产所需要的材料、设备、仪器和劳动防护用品的及时供应;
(五)依照本条例的规定,对职工进行安全教育、培训;
(六)制定矿山灾害的预防和应急计划;
(七)及时采取措施,处理矿山存在的事故隐患;
(八)及时、如实向劳动行政主管部门和管理矿山企业的主管部门报告矿山事故。
(一)建立、健全本单位安全生产责任制;
(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
(三)保证本单位安全生产投入的有效实施;
(四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
(六)及时、如实报告生产安全事故。
二、安全检查制度
(一) 安全检查的内容
查思想、查制度、查隐患和整改、查事故处理
(二)安全检查的形式
日常性检查、定期检查、专业性检查、专题性检查、季节性检查、节假日前后的检查、不定期检查
三、安全教育培训制度
(一)安全教育培训的类型
1、新工人入矿的三级安全教育(地下72、露天48)、
3、日常安全教育、4、其他人员的安全教育、
2、特种作业人员教育培训、5、各级管理干部、安全员安全教育,
6、地勘单位负责人安全教育培训(安全管理资格)
四、“三同时”与安全评价制度
(一)“三同时”概念
(二)施工方案与安全技术措施设计及设计审查
(三)安全评价制度
五、安全技术措施计划制度
(一)安全措施计划的主要内容和范围(预防矿山事故的安全技术措施费用,预防职业危害的劳动卫生技术措施费用,安全宣传和教育费用,其他改善安全生产条件的技术措施费用)。
(二)安全卫生措施计划编制的依据和方法
(三)安全技术措施计划的经费来源
六、危险源监控管理、隐患治理
(一) 危险源监控制度
(二) 隐患治理制度
七、职工伤亡事故统计报告管理制度
八、安全考评奖惩制度
九、劳动防护用品发放与使用制度
十、特种设备管理制度
