第1篇 浅析建筑工程安全生产管理的措施
引言
随着市场竞争的日益激烈,效益成为各企业竞争的目标,因此向管理要效益已经成为各企业家的共识。在建设投资力度不断增大的情况下,工程项目的“四大控制”(进度、质量、成本、安全)必须经过严格的控制和管理才能得到保证。但企业历来以质量为生命,殊不知,在项目施工的管理过程中,安全却是一个贯穿始终的角色,安全工作虽然不是最为重要的因素,然而安全事故的结果却严重于任何一个其他要素。下面就对建筑工程安全管理谈谈自己的看法。
1建筑工程安全管理存在的问题
1.1建筑市场管理不完善
当前,在建筑业时常存在着这样一种普遍现象:重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程,从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的经费。一些公司在中标后,将工程分包给有关的专业施工队伍,甚至有一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格,用于安全生产的经费被忽略,在中标后无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等。因此就导致施工现场的混乱,增加了事故发生的可能性。解决的办法一是施工企业必须严格按规定设置安全保障经费,未建立安全保障经费的施工企业。不予发包工程,做到专款专用,从而使安全管理投入这一重要前提得到有力保障。要加大法律、法规的宣传力度。二是当地建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格审查及监督对安全管理经费的拨付和管理,对安全管理投入不足的企业给予行政处罚或暂扣施工许可证,直至达到要求后才能进行生产作业。
1.2工人自身缺乏自我防护意识
建设一线人员90%以上是农民工,自我保护意识差,法律意识薄弱,违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看,事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个:一是该培训的人员没有得到培训,特别是新人场工人大多没有受到过安全教育,班前活动没有进行。二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式,培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。三是对于新录用的工人进行安全教育和技术培训,经考核合格后方准上岗,具体教育的内容包括:劳动保护意识和任务的教育;安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育:企业安全规章制度的培训学习;施工现场安全生产管理制度:安全生产法律和文明施工要求;工程基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素等。这样的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深入到第一线每一个施工作业人员,形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。
1.3安全生产责任制落实不到位
某些企业普遍立了安全生产责任制,制定了本企业的规章制度和操作规程,但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化,对文明工地标准敷衍、应付,特别是对转包和靠挂工程,建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象,项目部安全员形同虚设.不能起到制止违章、消除隐患的作用。这必然会造成施工现场管理混乱,隐患多多。当地建设行政主管部门要依法加强监督,对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决,并依法进行责任追究。
1.4对重大危险源认识不足
重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。据统计,高处坠落、物体打击、深基坑坍塌、触电、机械伤害所造成的伤亡事故占总数的80%以上。一些企业对重大危险源认识不足,没有采取有效措施加强监管,更没有对多发性事故开展专项治理,致使其造成的事故有增无减。
2安全生产管理措施
2.1加大安全教育,政府应勇于挑起农民工的安全基础教育的责任
目前,农民工的安全教育主要由企业负责,由于劳务市场具有很强的流动性,对农民工来说,流动性更强,这就严重冲击了企业的主动性和积极性,他们往往只是为了应付政府的监管才不得不去做,变调的目的注定不会有好的结果。
2.2大力培育专业劳务公司
对劳务公司进行资质评定、资格评审,通过劳务公司,建立一支稳定的施工队伍,并对其进行针对性的、有效性的培训,使农民工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。
2.3禁止挂靠施工
a.从招投标开始,严格审查承建资格,不准超范围施工;b.政府实行定期不定期的监督检查,凡是挂靠、私自分包的工程经查出,坚决严肃查处;c.开展群众举报制度,实行社会监督。只有某些挂靠,才能从根本上杜绝私人包工头非法承包工程,杜绝安全事故发生。
2.4加强三级安全教育
即进厂教育、二级单位(项目部)教育和班组教育。在进厂教育中主要对国家的法律法规和企业安全规章制度的教育;二级单位(项目部)主要进行安全生产操作一般规定,施工现场安全生产管理体制、文明施工要求及工程的基本情况、现场环境特点,及可能存在的不安全因素等;班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育。
2.5进行经常性安全教育
经常性安全教育反映安全的计划性、系统性和长期性,有利于加强领导干部的安全理念,提高全体职工的安全意识,更加具体地反应出安全生产不是一朝一夕,而是一项系统性、长期性工程。施工现场的班前安全活动会就是经济性教育的一个缩影,坚持长期有效的班前活动,使其更面向一线、贴近生活,具体地指出了职工生产经营活动中应该怎样做,注意哪些不安全因素,怎样消除不安全隐患,从而保证安全生产,提高效率。
2.6建立有效的安全生产责任考核机制
企业和下层分公司、项目部,项目部与作业班组,作业班组与作业人员必须层层签订安全责任状,对责任目标执行情况实行平时抽查、季度考核、年终认定。实行安全生产工作业绩考核与管理人员日常工资挂钩,实行安全事故一票否决制,对发生事故或安全管理不善,按照《岗位绩效考核办法》和《安全生产管理目标责任制考核表》的内容,给予工资浮动。
2.7加强技术措施
项目工程技术人员应根据施工现场的自然条件、材料机具、劳动力的供应情况等,紧密结合工程实际,制定出最经济、最安全的施工技术方案或施工组织设计。工程的施工组织设计,必须经工程师审批,监理公司批准。对于比较特殊的施工部位如:模板施工、吊装施工、深基坑开挖、脚手架施工及现场临时用电等应编制专项施工方案,并经工程师审核批准,施工中应严格执行,并加大检查和验收力度,确保技术上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防触电等安全规定要求,认真做好现场规划。现场道路畅通、平整、坚实,生产生活区要设足够的水源,安放消防器材,编制消防预案,并成立义务消防队。所有施工人员均要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各种房屋、库棚、料场等要符合公安部门的安全距离规定。室内不得堆放易燃易爆物品,严禁在加工场和料场内吸烟。
2.8对现场危险源进行识别与控制
准确及时地对危险源进行识别和控制是一项事前控制,只有事前进行有效地控制才能避免事故发生。常见的危险源有:施工生产用电,高空作业,高空坠落、塌方、特种气体等。危险源一经确定,就必须通知现场作业区内的每一位工作人员,并设置危险源安全警示牌,任何单位和个人不得擅自挪动或拆除,现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域的安全动态,危险源发生变化必须及时更改。
3结束语
近年来,我国的经济始终保持着持续增长的良好势头,作为主要产业之一的建筑业更是呈现出蓬勃发展的态势。加入wto之后,中国的建筑业将面临更多的机会,也面临更激烈的竞争。但是,我国建筑业落后的安全管理必然会影响整个建筑业的形象和竞争能力。笔者衷心希望我国建筑业的安全管理能有所进步,为国民经济的发展带来更大的利益。
第2篇 浅析建筑工程中的施工安全管理
随着社会的高速进步与发展，建筑行业也紧跟时代潮流快速发展。建筑工程中的施工安全管理工作也成了衡量建筑施工企业管理水平的标准之一，同时安全管理也是控制施工质量和施工进度的基础与前提，是保证施工企业安全生产和经济效益的重要环节，是保障一线施工人员生命和财产安全的第一道防线。
建筑工程安全管理工作的重要性及危害程度分析
在管理施工现场人员施工过程中，经常会遇到各类不安全事件，导致工人的生命安全和财产受到严重损害。究其原因，还是工人对于安全知识的缺乏和安全意识不强，总是存在着侥幸心理，想当然的认为不会出事，认为自己的生活阅历、工作经验可以应对所有的变故。甚至认为平时开展安全教育、安全防范工作都是多余的，认为是应付相关部门的检查，不需要自己去遵守。违章操作行为处处存在，尤其体现在新进工地的人员中，常常凭经验违章作业，不按照专业人员的安全技术交底进行操作，以致酿成悲剧。
2001年7月，在凤县氧化锌厂施工项目中，新进的一名二十多岁临时工到岗仅二十多天，在一次进材料卸货过程中，因站在车上未下车，不幸被车厢中的钢管碰倒后翻倒到地面上，在掉落地面后被空中弹起的钢管砸中腹部，患者因内脏受伤过重未能抢救回来，年轻的生命就这样短暂凋谢。
建筑工程安全管理工作的现状及原因分析
在平时施工中，有时为了赶工期，往往忽视安全生产防范工作。为了图省事，往往不按安全规章制度施工，而这些不良行为慢慢变成习惯，不按安全规范要求施工成为安全生产工作开展的最大阻力，埋下巨大安全隐患。为了改变这些施工陋习，就要提高施工现场人员的安全防范意识，规范施工人员的操作流程。
2023年8月，在宝鸡市高新区科技新城航天产业基地一个工业厂房项目施工期间，因施工队在搭架子绑架板时，为了图省事没有绑架板就开始高空作业，员工不慎踩到架板末端，将架板踩翻从高空坠落，掉落过程中员工不幸被地面上竖起的钢筋穿过腹部导致重伤住院治疗，这起事故对单位和家庭造成不必要的经济损失，也给受伤员工造成了身体和精神上的伤害。反思事故原因，还是对安全生产的认识不够，总认为就支几个模板，脚下的架板没必要再绑好，就能干完这点活，自认为不会出事故。安全隐患要处处防范、人人防范，不是安全员一个人的事，每位施工人员都要慎重对待每一件小事，管理人员要用敏锐的洞察力去查找身边的安全隐患，以便及时纠正做好防范，坚决杜绝那种随意性，凭经验工作的不良作风。
完善建筑工程施工安全管理的有效方法
随着我国经济的发展，施工机械的不断改进，施工的科技含量越来越高，工作现场的环境还是存在着许多不确定的不安全因素，这就要求我们一线管理人员要及时学习新出台的安全管理方面建设标准，熟悉每个岗位规范操作流程，熟悉各项规章制度。不仅仅自己要熟悉，还要广泛深入地开展宣传，时时不忘安全教育，让安全教育知识深入人心，形成良好的工作习惯。
为了切实做好安全生产，把安全工作中的小事当做大事来抓，高度重视安全工作中的细节，扎实落实好安全生产工作的每个环节，让规范操作排除日常工作中存在的不安全隐患，让制度约束那些随意施工的人员。首先，做好进场人员的入场安全教育工作，除了学习相关的制度要求，还要学习和施工相关的典型的安全生产案例，提高施工人员的安全隐患防范意识，达到引以为戒的警示作用，彻底杜绝不安全事故的发生。其次是规范操作，要求施工现场工作人员按施工安全要求的流程逐步开展工作，督促人人养成良好的规范操作习惯，使规范安全工作常态化，变成工作习惯，达到真正消除安全隐患、避免违章操作，实现安全生产，构建和谐施工氛围，努力践行“高高兴兴上班，平平安安回家”口号。
安全教育宣传的对象不仅仅局限于新进场的施工工人，要经常性地对所有施工人员进行安全教育，要有侧重点，重点是新进场人员，其次是其他施工人员，不能抱有侥幸心理，要全面开展安全教育工作，要求所有施工人员不断学习安全防范知识，对工作经验丰富的人员，要提醒他们不要麻痹大意，不要认为自己的工作时间长、工作经验丰富，就不用学习安全知识和安全规范操作流程，要树立事故隐患处处防的理念，要吸取“打死会拳的，淹死会水的”经验教训，要时刻牢记安全生产，不断学习安全知识，提高自身安全意识，防范不安全事故的发生。
对建筑工程施工安全管理的认识
近年来，在建筑工程安全管理上，虽然经过大家的不断努力和奋斗，建筑工程安全管理工作取得了显著的效果，建筑安全问题明显减少了，安全系数升高了，建筑工程安全管理方法和手段得到了创新，能够更好的解决很多实际的问题，但是仍然存在不少安全隐患的问题，所以建筑工程安全管理工作仍需要不断的完善和改进，这样才能更好地为建筑工程的发展做出贡献，才能更好地为我国经济建设服务。做好建筑工程安全管理工作就要不断地总结经验，吸取教训，分析现阶段我国建筑工程安全管理中存在的问题，找出原因所在，进而有针对性地采取改进措施，为我国建筑事业的发展提供支持和帮助。
第3篇 浅析建筑工程施工后期安全管理
做为一名安全专职管理人员，在开展企业安全管理工作时发现施工现场安全管理难点是在工程主体施工结束，进入装饰装修、设备安装阶段的施工后期，这个阶段工种多、人员杂、场地紧、交叉作业多、文明施工乱、机械设备、用电设备、安全防护设施管理维护难，土建施工单位安全生产管理意识下降、松懈，给安全管理带来了许多困难，是安全生产事故多发阶段。
在检查中经常发现工程进入施工后期时，施工现场普遍存在的安全隐患有：脚手架连墙件、软硬防护被室外抹灰、幕墙等装饰、安装单位擅自拆除，使脚手架与建筑物之间形成高达十几米甚至数十米以上的空洞，成为高处坠落事故的重大安全隐患；任意拆除脚手架杆件、任意搬走脚手板、脚手架超载使用等现象时有发生，对脚手架的安全使用造成极为不利的影响。施工用电管理混乱，多个施工单位合用一个配电箱，造成超负荷和线路负载不均衡；有的无插头直接用电线塞入插孔、有的使用花线、护套线作行线、电线电缆随地乱拖，有的不执行“三级配电二级保护”、“一机一闸一漏保”的规定，直接从分配电箱接至用电设备，有的开关箱漏电保护器动作电流超过规范规定或者失灵等，严重影响用电安全。现场用火管理混乱，在无任何遮挡的情况下随意进行气割、电焊等明火作业，甚至在明火作业区域存放有易燃易爆物品；在同一作业区域有多个施工单位同时作业、人多手杂、管理无序、多人不戴安全帽作业。凡此种种，使建筑施工后期作业现场险象环生。如何加强建筑施工后期安全管理，是摆在现场安全管理人员面前的一大难题。
通过多年安全管理工作经验，从分承包情况、安全生产、文明施工水平等多个方面分析了造成施工后期安全管理难的原因，并提出了相应的加强管理的措施和对策。
一、造成建筑施工后期安全管理难、危险因素多的原因，有以下几个方面：
1、建设单位直接将装饰装修、设备安装等分部分项工程分包肢解给多个施工单位施工，土建施工单位对这些直接与建设单位签订施工合同、发生经济往来的施工企业，一是没有安全生产管理责任，二是无法进行安全生产管理；三是建设单位的主要精力放在工程的进度和造价控制方面，对安全生产往往不够重视，安全意识淡薄，或疏于管理，或管理能力不足。
2、在施工后期，土建施工企业因主体工程已经施工完成，剩余工作量一般较少，管理力量大部分陆续撤离施工现场，使现场安全生产管理、文明施工更为薄弱。
3、各参建单位的安全责任不明确，对土建单位提供的脚手架、井架、施工升降机、电箱等只有使用的权利、没有维护管理的责任。
4、施工现场缺乏总体协调，各参建单位各自为政、管理无序，造成现场混乱、施工隐患增多，且无人组织力量排除。
二、加强建筑工程施工后期安全管理的关键是“加强总体协调、落实安全责任、强化安全监管”。
1、加强总体协调：首先，应在施工现场建立一个安全生产协调管理组织，统一指挥施工现场施工进度、现场布置、设备设施的使用、管理、维护等现场安全协调管理工作。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》的规定，建设工程实行施工总承包的，由总承包单位（或建设单位）对施工现场的安全生产负总责。因此，必须大力推行施工总承包制。凡是实行施工总承包的建设工程，应由总承包企业或建设单位负责召集各分包单位项目经理、专职安全生产负责人和监理工程师参加，建立施工现场安全生产协调管理小组。未实行施工总承包的工程，建设单位应当负起现场安全生产协调管理的责任。 第二是制定施工现场安全生产协调管理制度。包括：协调会议制度（应明确会议时间、出席对象、议事规则）、检查评比制度、奖惩制度、应急救援预案等。三是开展日常协调管理。包括组织召开协调会议、统筹安排施工现场生产安全事宜和组织检查落实情况、开展评比等两个方面。
通过协调会议可以解决下列问题：
1）统筹安排施工进度计划，尽量避免立体交叉作业；
2）加强施工平面管理，及时调整各作业区域的物料堆放与人员作业的关系，避免出现在禁火区域进行明火作业等多种危险因素的组合现象；
3）合理进行用电规划，避免出现个别电箱超负荷或线路负载不平衡现象和多个施工单位同时使用一个电箱而导致管理混乱；加强施工用电管理，避免出现违反《施工现场临时用电技术规范》（jgj46-2005），造成用电事故；
4）协调施工现场设备、设施的使用、管理，组织维护保养，落实维护保养经费和人员，保证使用安全。
5）根据施工需要，及时落实作业部位的安全防护措施到位。
检查落实工作，应由总承包单位（或建设单位）组织、监理单位参加，对施工现场各工段的安全生产状况和协调会议决定的落实情况进行日常检查，督促相关单位认真落实。并对检查结果进行评比，好的表扬、差的批评，问题严重的应责令整改，对拒不整改的采取强制措施，确保安全生产。
2、认真落实安全责任：一是建设单位协调总承包单位应与各分包单位签订安全生产协议，明确总、分包之间安全管理的权利、义务、责任，明确双方在施工现场的安全管理负责人、联系人，明确施工现场施工设备、安全设施的交接、使用、管理、维护等环节的手续和安全责任。二是分包单位现场安全管理负责人、联系人应到岗到位，履行安全管理职责，接受现场安全生产协调小组的管理，贯彻协调会议精神；主动与相关单位取得联系，协调处理生产安全事项；向现场安全协调小组提出需要协调解决的生产安全问题和现场设施、设备的使用、维护等问题；加强安全巡查，及时制止违章行为，消除事故隐患。三是要加强安全技术交底，向作业班组、操作工人讲清作业内容、作业条件和环境、安全技术操作规程、作业危险性和发生危险时的自救措施和报警方式。
3、强化安全监控：总承包单位（或建设单位）安全管理人员和分包单位现场安全员要按照各自的职责，实行分级管理，切实加强对施工现场实施严密的监督、检查、控制，确保协调会议决议的贯彻落实，及时制止违章行为、消除安全隐患；协商解决协调会议未尽事宜和突发事件；确保现场有序施工、安全施工。有条件的，可安装电子监控设备，及时掌握安全动态，实行远程控制，提高工作效率。
三、建议
1、建设行政主管部门应花大力气推行建设工程施工总承包制，严肃查处建设单位任意肢解发包工程的行为，为施工安全管理创造良好的环境；
2、进一步完善安全生产法律法规，消除建设单位直接发包工程而造成的安全监管盲区。目前，由建设单位直接发包分部分项工程的情况较为普遍。而《建筑法》、《建设工程安全管理条例》仅对实行施工总承包的工程的安全管理总体责任做出了规定，对由建设单位直接发包分部分项工程的安全管理总体责任未作规定，客观上形成了施工现场安全生产总体协调管理的盲区，对现场安全管理造成了极为不利的影响。
要确保建筑施工后期的安全生产，必须在“全面推行施工总承包制”和“落实建设单位对施工现场安全生产的总体协调责任”这两者之间做出选择。在当前全面推行施工总承包制困难较大的情况下，采取后者较为现实。政府应当修订、完善相关法律法规，按照“谁分包，谁负责协调”的原则，落实施工现场生产安全协调责任，促使建设单位加强现场安全生产管理，使建筑工程施工后期生产安全管理走向有序、规范，实现施工全过程的安全生产。
