第1篇 煤矿安全生产管理人员履职情况考核办法措施
一、为加强对我矿安全管理人员(企业主要负责人、矿长、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、技术负责人、井长、队长、班组长及五大特员)安全生产行为的监督和考核工作,督促各管理人员认真履行各自安全责任,防止和减少生产安全事故,保障职工生命财产安全,促进煤矿安全发展,依据煤矿有关安全法律法规的规定,结合煤矿实际制定本办法。
二、煤矿企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责;各安全管理人员对其分管部门的安全教育工作和安全生产管理工作负责;各岗位职工必须依法履行安全生产方面的义务,同时有依法获得安全生产保障的权利。
三、考核对象
对煤矿安全管理人员(企业主要负责人、矿长、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、技术负责人、井长、队长、班组长及五大特员)以下简称煤矿企业主要负责人、管理人员进行安全生产违章行为的考核,适用本办法。
四、考核方法
1、煤矿成立以矿长为首的各分管人员逐级考核,组成考核小组进行最终考核。
2、所有被考核人员均采取考核人自我述职报告和综合评判的方法,每季度、年终进行一次;
3、 述职报告:须按规定时间要求交书面述职报告给所属考核领导(本次考核期的工作完成情况等);
4、上级综合评价:采用级别评价法,即直接领导初评打分、考核领导复评打分的方法。
五、考核时间
1.季度考核:于每季度的倒数第四天前将个人本季度的工作完成情况及下季度的工作计划交直接上级,直接上级于下季度的3日前完成上级评价并交考核小组核终评后,报煤矿备案;
2.年度考核:于每年12月25日前将个人全年工作完成情况及下年度个人工作计划交直接上级,直接上级于12月30日前完成上级评价并交考核小组核终评后,报煤矿备案。
注:由煤矿相关人员将考核资料整理归入员工个人档案。以年度考核成绩为准核发年终奖金。试用期不参加年终考核。
六、考核内容
1.岗位职责考核
指对被考核管理人员要担当本职工作、完成上级交付出的任务中所表现出的业绩进行评价。基本要素由工作目标、工作质量、工作效率和紧急问题的处理等构成。
2.能力考核
指对具体职务所需要的基本能力以及经验性能力进行测评。基本要素包括担当职务所需要的管理能力、专业能力、应变能力、创新能力等经验性能力以及从工作中表现出来的工作效率、方法等。
3.品德考核
指对达成工作目标过程中所表现出的工作责任感、工作勤惰、协作精神以及个人修养等构成。
4.学识考核
指对达成工作目标过程中所表现出的相关知识进行测评。基本要素包括担当职务所需要的管理学识、专业知识以及其他一般知识等。
5.组织纪律考核
指对达成工作目标过程中所表现出的纪律性以及其他工作要求等进行测评。基本要素包括遵纪守律、仪表仪容、环境卫生等。
七、考核标准
1、对煤矿企业主要负责人、管理人员安全生产违章行为的考核扣分记录,以自然年度1年为考核扣分周期,满分为12分。在考核周期内未扣完12分者,不计入下一次扣分周期;但是扣分记录将作为下一考核周期扣分参考条件。
2、根据煤矿企业的违法违规行为的严重程度和情节的不同,将企业管理人员安全生产违章行为分为一级、二级、三级、四级四个等级,其对应的考核扣分标准分别为12分至9分、9分至6分、6分至3分、3分至1分,本考核扣分标准在阶段内只包括上限,不包括下限。
3、煤矿企业主要负责人、管理人员有下列情况之一者,属一级违章行为,处违章扣分12分至9分。
(1)造成一次死亡2人及以上生产安全事故的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。
(2)一年内发生两次以上安全生产死亡责任事故的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。
(3)造成连续三年发生安全生产死亡责任事故的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。
(4)拒不执行监管(监察)部门安全生产指令,拒不接受安全检查,情节严重的(扣矿长)。
(5)因同一采掘地点发现存在同样(或类似)事故隐患且一年内连续被监管(监察)部门下达2次以上安全生产隐患整改指令的(扣矿长1/2、责任副矿长)。
(6)违反国家相关法律、法规,性质特别严重或造成严重后果的。
(7)对他人检举揭发“三违”的行为进行打击报复的(扣打击报复者和相关人员)。
4、煤矿企业主要负责人、安全管理人员有下列情况之一者,属二级违章行为,处违章扣分9分至6分。
(1)造成一人死亡事故或三人以上重伤事故的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。
(2)不按国家标准、行业标准和行业安全技术质量规范设计、施工、作业或弄虚作假,造成事故隐患突出的(扣矿长1/2、技术负责人)。
(3)未按时完成监管(监察)部门下达的整改指令要求,又不向安全监管部门提出书面延期申请或未在规定时限内提出复查、验收申请的(扣矿长、责任副矿长)。
(4)对重大安全隐患未及时采取安全防范措施又不及时上报或瞒报的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。
(5)安全生产管理机构不健全,安全生产责任体系不明确,严重影响安全生产管理工作的(扣矿长、责任副矿长)。
(6)新增、替换采掘头面未经过安监部门审批擅自组织生产的(扣矿长、技术负责人)。
(7)特种作业人员配备不足组织生产的(扣矿长1/2、责任副矿长)。
(8)安全检查时弄虚作假逃避监管,情节严重的(扣矿长)。
5、煤矿企业主要负责人、管理人员有下列情况之一者,属三级违章行为,处违章扣分6分至3分。
(1)因违章指挥或制止违章行为不力,造成轻伤以下生产安全事故的(扣矿长1/2、责任副矿长、相关的管理人员)。
(2)不严格执行安全技术审批制度或未经批准擅自改变设计、规程、措施安排作业的(扣技术负责人)。
(3)对“三违”或危及安全的事故隐患视而不见,不制止、不按相关规定处理和汇报的(扣责任副矿长、相关的管理人员)。
(4)不按规定组织安全检查和召开安全办公会议的;不按规定组织班前安全会的;对各类规程措施不按规定组织职工学习的(扣责任副矿长)。
(5)不按规定记载、汇报各类事故或不及时传达、贯彻、落实上级会议精神、重要文件及指令的(扣矿长、责任副矿长)。
6、煤矿企业主要负责人、管理人员有下列情况之一者,属四级违章行为,处违章扣分3分至1分。
(1)违反国家、省安全生产相关规定或违反安全生产规章制度的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。
(2)不积极配合安全管理监督检查或在检查时提供虚假情况,情节较轻的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。
(3)煤矿企业安全目标管理未层层落实的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。
(4)其它一般违章的(扣责任副矿长、相关的管理人员)。
7、煤矿企业管理人员有2种及以上违规安全生产行为的,应分别计算、累计扣分。
八、考核结果的应用(工资指基本工资)
1.季度绩效考核
季度考核成绩将作为被考核管理人员年终评比以及职务和工资升降与奖金的重要依据。当煤矿编制内各级岗位遇有空缺或扩编增加员工额时,凡考核成绩优异人员将予先递补。
(1)考核成绩为a级者,当月工资额多发原有工资的5%;
(2)考核成绩为b级者,当月工资额多发原有工资的2%;
(3)考核成绩为c级者,享受全额工资;
(4)考核成绩为d级者,当月扣除工资额的50%,并给予留用三个月处理。如下季度考核不合格,给予辞退处理;
(5)连续3个季度考核成绩为a,或全年累计3个a者,下年工资额增加5%;
(6)全年业绩考核成绩达到4个a者,下年度工资额增加10%。
2.年度绩效考核
年度考核成绩主要应用于被考核管理人员职位升降使用,煤矿原则上每年进行一次升降考核。
(1)年度考核成绩为a级者,享受a类年终奖;
(2)年度考核成绩为b级者,享受b类年终奖;
(3)年度考核成绩为c级者,原有职务、工资不变,享受c类年终奖;
(4)年度考核成绩为d级者,给予降职或降薪处罚,不享受年终奖;
九、具体要求和规定
1、针对煤矿管理人员违章行为扣分的多少对其采取警告、严重警告、强制学习和考试、停职、不准在本区域内从事安全生产管理工作等措施。
2、对累计扣分达12分的管理人员不准在本矿从事安全生产管理工作。同时,将视具体情况提请有关部门吊销该人员相关的资格证书。
3、对累计扣分达9分的管理人员,将予以停职3个月,并进行安全生产强制培训,经考核合格后方能恢复其安全生产管理工作,其被扣分值在本扣分周期内不予消除。
4、对累计扣分达6分的管理人员,将予以严重警告,将予以停职1月,并进行安全生产强制培训,经考核合格后方能恢复其安全生产管理工作,其被扣分值在本扣分周期内不予消除。
5、对累计扣分达3分的管理人员,将予以口头警告,其被扣分值在本扣分周期内不予消除。
6、在一个考核扣分周期内安全管理人员累计扣分达到9分的,即为考核不合格。考核不合格者,必须经培训考核合格后方能继续从事煤矿管理工作。
十、考核纪律
1.考核人考核时必须公正、公平、认真、负责,不可对相关部属予以过高评价;考核人不负责任或利用职务之便考核不公正者,一经发现将给予降职;
2.各管理负责人要认真组织、慎重打分。凡在考核中消极应付、敷衍了事者,一经查实,将给予免去全月奖金;
3.考核工作必须在规定的时间内按时完成。被考核管理人员未按时交总结及计划者扣除考核总分的10%;不按时报送考核表考核人,扣其考核总分的15%;
4.扣分必须要有依据,做到认真、客观、公正;
5.弄虚作假者,一律按总分的50%扣分。
本办法自二0一一年三月一日起实施
宣威市*****煤矿
二0一一年三月一日
煤矿审批意见:
审批单位:
审批时间:
考核责任人签字:
第2篇 煤矿车辆安全运输、调度及管理
煤车gps，煤矿运输gps车辆调度管理系统， 尽管随着新能源的不断开发，但煤炭时至今日仍是重要的能源，因为其经济的价格和丰富的储藏量，在我国山西、陕西等地都有很大的运输和需求量。然而，在实际的煤矿运输中，却经常遇到各式各样的问题，图吉科技凭借自已多年来钻研的各行业车辆管理经验，不断根据情况创新，已经开发出符合煤矿运输过程中出现问题的gps车辆调度管理系统管理解决方案。
整体而言，煤矿运输车在运输过程中还是存在着一些管理方面的问题，那么，随着图吉科技gps车辆调度管理系统管理技术的进一步发展，是否可以来提供一条新生的解决思路呢，下面我们具体分析一下：
一、面临的问题
1）换煤、卸煤：由于运煤线路长，煤矿站点多，经常出现司机沿途换煤、卸煤等现象。
2）车辆调配：无法预估单个煤矿的装运作业周期，不清楚某个煤矿周围的可调配运力情况，经常发生因对煤矿周边可调配运力情况不清楚导致的车辆过剩或不够。此为，由于矿区分布在方圆数千平方公里的宽广区域内，车辆调度和管理极为不便。迫切需要可视化的车辆调度作业手段。
二、图吉科技的解决思路
1）固定线路报警防止换煤
每一辆煤炭运输车每天的作业运行路线相对来说比较固定，这就比较容易为每辆煤炭运输车规划运行路线。我们把煤炭运输车完成运输任务固定应走的真实路线，通过图吉科技gps车辆调度管理系统轨迹回放，在地图上保存下来，设置为固定线路。然后把所有应走固定线路的煤炭运输车跟固定线路绑定，并设置好绑定的时间。在作业时间内，如果某辆煤炭运输车偏移该条固定线路，超出行驶区域，系统便可以报警，管理者可以通过轨迹回放来查询路线偏离情况，然后进行相关的调度。
2）非法区域开启卸煤开关报警
图吉科技gps车辆调度管理系统可探测到每次卸煤开关的工作状态，当车辆到达目的地停车时，可以把每次卸煤的时间、地点等记录下来；当在非合法区域图吉科技gps探测到卸煤开关动作时，图吉科技监控平台可以监测到这一次非正常行动，并且可以根据车内的摄像头看清车内的具体情况，从而提高对煤矿运输的监管水平。
3）超速报警
利用图吉科技gps的超速报警功能，我们可以对每台车设定速度上限，根据其所要走过的区域道路分别进行速度限制，当车辆在运行过程中超过设定的速度上限后，系统则会进行声、光报警提示，并自动生成报表。这为运行安全或事后调查提供了有力的依据。
4）通话文字、语音进行调度
利用图吉科技gps在矿车辆在线监控功能，后台监控画面可以实时清楚了解每个矿上的停留的等待装煤的车辆数。当监控gps系统检测到在矿车辆数多于设置上限的时候，系统就可以通过通话手柄下达指令，提醒调度人员不要再往该煤矿派车，以提高车辆的利用率，减少车辆的等候时间。除了使用通语手柄进行语音调度以后，还可以通过使用文字调度功能，相头的gps车载终端具有相关的液晶显示屏，通过下发指令，司机就可以看到指挥中心给出的提示。
5）历史轨迹回放功能
对于一些有疑问的车辆，可以进行相关的历史轨迹回放功能，可以解决历史轨迹等相头问题，可以查询到车辆是否按照要求的线路行驶，以及在行驶过程中的详细情况。这样一来，可以更加清晰地看清各辆车辆的行驶历史轨迹。
三、带来的成效
1）通过图吉科技gps车辆调度管理系统，可以有效遏制司机换煤、偷煤行为的发生。通过使用gps运输过程透明监控前，司机的一切运煤路径、装卸点都在清晰的掌控中，基本杜绝司机舞弊行为，从而有效地保护了企业利益。
2）通过图吉科技gps车辆调度管理系统，可以实现全矿区数千平方公里范围内运煤车辆的可视化监控。所有运煤车辆的运行情况可以通过网络清晰地看到，了解车辆的具体位置、速度等信息，方便了管理。
3）通过图吉科技gps车辆调度管理系统，可以实现矿区采煤作业和汽车运煤作业的有机结合。根据煤矿产出和周边可调配运力的具体情况，有针对性地实现运煤车辆调度，减少了车辆积压和运力短缺现象发生。
第3篇 煤矿车辆掉道复轨作业安全管理规定
一、概述:
在轨道运输中,由于不正确操作,环境影响,设备设施维护不到位等因素容易造成车辆运行时掉道,为了保证处理车辆掉道复轨作业的安全,特编制本措施,要求处理车辆掉道复轨作业人员严格遵守。
二、车辆掉道的汇报
1、车辆掉道要及时向班组长及跟班队干(地面为值班队干)汇报。
2、由跟班队长(井下)或值班队干(地面)如实向调度室汇报。
三、车辆掉道复轨作业施工组织
1、复轨作业必须由专人统一指挥,指挥人员为处理现场安全负责人,两人以上处理掉道时必须有一人为负责人。
2、现场负责人要根据现场实际情况,确定出复轨作业的具体方法。
3、复轨人员要分工明确,听从现场负责人的统一指挥。
四、平巷(含地面)空矿车、平板车、花架车掉道处理方法:
大巷内处理车辆掉道时,由施工负责人确定一头抬或一头压、一头抬的施工方法进行复轨,复轨过程中,现场负责人要从始至终观察作业现场周围情况,有异常及时提醒复轨作业人员,并采取措施。处理完毕,清理好现场,确认无误后,恢复正常运输。
五、斜巷空矿车、平板车、花架车掉道处理方法
1、复轨作业必须由班组长现场指挥。
2、斜巷复轨作业人员要服从现场负责人的统一指挥。
3、斜巷复轨作业时,现场负责人要根据现场实际情况,确定出复轨作业的具体方法。
4、复轨作业前,现场负责人必须通知绞车司机及上、下平台信号把钩工,告知注意事项。
5、复轨作业工作前,在掉道车辆下方安设临时阻车器;另外用不小于15.5mm的钢丝绳套及5t卸扣将轮轴锁在轨道的可靠处,钢丝绳套单根长度为2--4米(折合为1--2米)。此时绞车必须停电并闭锁。
6、然后方可处理掉道车辆,作业人员处理掉道车时,先上前轮再上后轮。严禁用绞车硬拉,处理掉道车辆期间,工作人员严禁部在掉道车辆的下方,且其下方严禁他人工作或行走。
7、复轨过程中,现场负责人要从始至终观察作业现场周围情况,有异常及时提醒复轨作业人员,并采取措施。
8、处理完毕,清理好现场,确认无误后,由现场负责人通知上、下平台信号把钩工,恢复正常提升。
六、罐笼内及附近5米内空矿车、平板车、花架车掉道处理方法
由施工负责人确定一头抬或一头压、一头抬的施工方法进行复轨,复轨过程中,现场负责人要从始至终观察作业老现场周围情况,有异常及时提醒复轨作业人员,并采取措施,处理完毕,清理好现场,确认无误后,恢复正常运输。
七、装有矸、水泥、砂子、石子、喷浆料以及装有一般材料的花架车、平板车等平巷(或地面)掉道处理方法
1、复轨作业必须由班组长现场指挥
2、复轨作业人员要服从现场负责人的统一指挥
3、复轨作业时,现场负责人要根据现场实际情况,确定出复轨作业的具体方法。
4、车辆掉道时,严禁强行拉车上道,禁止用钢管、木棒等物顶车,现场负责人要结合现场实际情况,用起道器或千斤顶、手拉葫芦等进行复轨,用起道器或千斤顶复轨时必须用木块将车辆下方垫实,方可用60mm以上的钢管或1600×100×100以上的方木做杠杆从车辆碰头的侧方向轨道处推动;也可用两个起道器处理,一个抬高,一个推动(后面垫相应的方木等防滑材料),除使用起道器和杠杆工作人员外都要远离掉道车辆,使用起道器和杠杆人员也必须站在车辆上道的反方位置,使用起道器推车辆的时候,工作人员也要防止方木和起道器掉下,用手拉葫芦处理车辆掉道,由现场施工负责人,结合现场的实际情况,确定手拉葫芦及起吊点进行处理,大巷内处理车辆掉道时,必须在两头安排专人看守,防止有电机车经过。
5、复轨过程中,现场负责人要从始至终观察作业现场周围情况,有异常及时提醒复轨作业人员,并采取措施。
6、处理完毕,清理好现场,确认无误后,由现场负责人向跟班队长(值班队干)汇报,恢复正常运输。
八、装有矸、水泥、砂子、石子、喷浆料以及装有一般材料的花架车、平板车等斜巷掉处理方法
1、复轨作业必须由班组长现场指挥。
2、斜巷复轨作业人员要服从现场负责人的统一指挥。
3、斜巷复轨作业时,现场负责人要根据现场实际情况,确定出复轨作业的具体方法。
4、复轨作业前,现场负责人必须通知绞车司机及上、下平台信号把钩工、告知注意事项。
5、复轨作业工作前,在掉道车辆下方安设临时阻车器;另外用不小于15.5mm的钢丝绳及5吨卸扣将轮轴锁在轨道的可靠处,钢丝绳套单根长度为2--4米(折合为1--2米)。此时绞车必须停电并闭锁。
6、然后方可处理掉道车辆,作业人员处理掉道车时,先上前轮再上后轮。严禁用绞车硬拉,处理掉道车辆期间,工作人员严禁站在掉道车辆的下方,且其下方严禁他人工作或行走。
7、现场负责人要结合现场实际情况,用起道器或千斤顶、手拉葫芦等进行复轨,用起道器或千斤顶复轨时必须用木块将车辆下方垫实,方可用60mm以上的钢管或1600×100×100以上的方木做杠杆从车辆碰头的侧方向轨道处推动,也可用两个起道器处理,一个抬高,一个推动(后面垫相应的方木等防滑材料),除使用起道器和杠杆人员外都要远离掉车辆,使用起道器人员和杠杆人员也必须站在车辆上道后反方位置,使用起道器推车辆的时候,工作人员也要防止方木和起道器掉下,并站在方木和起道器的(斜巷)上方。用手拉葫芦处理车辆掉道,由现场施工负责人,结合现场的实际情况,确定手拉葫芦及起吊点进行处理。
8、复轨过程中,现场负责人要从始至终观察作业现场周围情况,有异常及时提醒复轨作业人员,并采取措施。
9、处理完毕,清理好现场,确认无误后,由现场负责人通知上、下平台信号把钩工,恢复正常运输。
九、装有矸、水泥、砂子、石子、喷浆料以及装有一般材料的花架车、平板车等在罐笼内及附近5米内掉道的处理方法。
1、复轨作业必须由班组长现场指挥。
2、复轨作业人员要服从现场负责人的统一指挥。
3、复轨作业时,现场负责人要根据现场实际情况,确定出复轨作业的具体方法。
4、车辆掉道时,严禁强行拉车、顶车上道,禁止用钢管、木棒等物顶车,现场负责人要结合现场实际情况,用起道器或千斤顶、手拉葫芦等进行复轨,用起道器或千斤顶复轨时必须用木块将车辆下方垫实,方可用60mm以上的钢管或1600×100×100mm以上的方木做杠杆从车辆碰头的侧方向轨道外推动。用手拉葫芦处理车辆掉道,由现场施工负责人,结合现场的实际情况,确定手拉葫芦及起吊点进行处理。
5、复轨过程中,现场负责人要从始至终观察作业现场周围情况,有异常及时提醒复轨作业人员,并采取措施。
6、处理完毕,清理好现场,确认无误后,由现场负责人向跟班队长(值班队干)汇报,恢复正常运输。
十、电机车、长材等车辆平巷(含地面)掉道处理方法
1、复轨作业必须由班组长现场指挥,必要时由跟班队干(值班队干)现场指挥。
2、复轨作业人员要服从现场负责人的统一指挥。
3、复轨作业时,现场负责人要根据现场实际情况,确定出复轨作业的具体方法。
4、车辆掉道时,严禁强行拉车、顶车上道,禁止用钢管、木棒等物顶车,现场负责人要结合现场实际情况,用起道器或千斤顶复轨时必须用木块将车辆下方垫实,方可用60mm以上的钢管或1600×100×100mm以上的方木做杠杆从车辆碰头的侧方向轨道外推动,也可用两个起道器处理,一个抬高,一个推动(后面垫相应的方木等防滑材料),除使用起道器和杠杆人员外都要远离掉道车辆,使用起道器推车辆的时候,工作人员也要防止方木和起道器掉下。用手拉葫芦处理车辆掉道,由现场施工负责人,结合现场的实际情况,确定手拉葫芦及起吊点进行处理。复轨过程中,现场负责人要从始至终观察作业现场周围情况,有异常及时提醒复轨作业人员,并采取措施。
6、处理完毕,清理好现场,确认无误后,由现场负责人向跟班队长(值班队干)汇报,恢复正常运输。
十一、长材或其它车辆斜巷掉道处理方法:
1、复轨作业必须由班组现场指挥。必要时由跟班队干现场指挥。
2、斜巷复轨作业人员要服从现场负责人的统一指挥。
3、斜巷复轨作业时,现场负责人要根据现场实际情况,确定出复轨作业的具体方法。
4、复轨作业前,现场负责人必须通知绞车司机及上、下平台信号把钩工,告知注意事项。
5、复轨作业工作前,在掉道车辆下方安设临时阻车器,另外用不小于15.5mm的钢丝绳套及5吨卸扣将轮轴锁在轨道的可靠处,钢丝绳套单根长度为2--4米(折合为1--2米)。此时绞车必须停电并闭锁。
6、然后方可处理掉道车辆,作业人员处理掉道车时,先上前轮再上后轮。严禁用绞车硬拉,处理掉道车期间,工作人员严禁站在掉道车辆的下方,且其下方严禁他人工作或行走。
7、现场负责人要结合现场实际情况,用起道器或千斤顶、手拉葫芦等进行复轨,用起道器或千斤顶复轨时必须用木块车辆下方垫实,方可用60mm以上的钢管或1600×100×100以上的方木做杠杆从车辆碰头的侧方向轨道处推动;也可用两个起道器处理,一个抬高,一个推动(后面垫相应的方木等防滑材料),除使用起道器和杠杆人员外都要远离掉道车辆,使用起道器人员和杠杆人员也必须站在车辆上道的反方位置,使用起道器推车辆的时候,工作人员也要防止方木和起道器掉下,并站在方木和起道器的(斜巷)上方。用手拉葫芦处理车辆掉道,由现场施工负责人,结合现场的实际情况,确定手拉葫芦及起吊点进行处理。
8、复轨过程中,现场负责人要从始至终观察作业现场周围情况,有异常及时提醒复轨作业人员,并采取措施。
9、处理完毕,清理好现场,确认无误后,由现场负责人通知上、下平台信号把钩工,恢复正常提升。
十二、其它安全注意事项
1、平巷车辆掉道时,先把掉道的车辆与列车(或电机车)脱开,给掉道车辆留出适当的距离,以方便复轨。同时要把其它车辆用木楔掩住,以防车辆自滑。
2、平巷车辆掉道时,车辆两端40米,必须有专人看护,发现来车立即用矿灯(矿灯上下摆动)或吹口哨让其停车,防止追尾撞车事故的发生。
3、现场负责人在处理掉道复轨时,人员要配齐,人员不够时要向跟值班队干请求增加人员,尤其用人力处理车辆掉道时。
4、用钢管、方木等物做杠杆处理掉道时,下部一定要插实,车辆下方用木块垫实,垫起高度要合适,既要车轮能够上道,又要防止车辆突然落下,砸在支撑点处,使杠杆落下打在工作人员身体上。严禁除手臂外的身体部位伸到杠杆的下方,以杠杆防滑脱伤人。
5、如果掉道距轨道较远,必须分次向轨道上上道。
6、有的重车掉道,人力直接处理效果不好时,应卸载后再人力复轨。
7、斜巷处理掉道时,斜巷上平台必须将阻车器、挡车杠全部关闭,上、下平台留人看守,禁止其他人员通过。
8、斜巷处理掉道时距跑车防护装置较近时,必须将跑车防护装置锁牢,防止跑车防护装置挡车杠落下伤人。
9、处理装有材料、设备等帮扎车辆时,必须检查车辆的帮扎是否牢靠,牢靠后方可进入复轨作业。不牢靠的要再次进行帮扎。
10、罐笼内及附近5米内使用工具时,要用保险绳栓好,保证使用工具不与手脱离;使用垫木等物品时也必须用绳子栓牢固等方法,防止井坠物。
11、罐笼内及附近5米内处理车辆掉道前,施工负责人必须与副井信号工、提升机司机联系说明注意事项,在没有处理完毕,严禁动罐及阻车器等。
12、处理车辆掉道时,工作人员要集中精力,无论从事哪道作业工序,思想都必须精力集中,严禁干与工作无关的事情。
13、处理车辆掉道时,严禁闲杂人员在工作现场5米内,由施工负责人疏导。
十三、未尽事宜,按《煤矿安全规程》相关内容及矿相关规定执行。
第4篇 浅谈某煤矿机电安全管理经验与做法
随着煤矿机械化的不断提高，煤矿机电管理在煤矿生产过程中所占的比重越来越大，其作为整个煤矿安全系统中的一个重要体系，可以说搞好机电管理，对于提高煤矿企业煤炭产量，劳动效益和经济效益安全效益都具有至关重要的作用。近年来，我矿机电安全管理在购买、使用、维修各个环节加强了制度建设与日常管理，全矿机电事故率大幅度下降，原煤产量、经济效益都有了明显提高。
在2004年前，我矿机电工作与大部分小煤矿一样，存在着许多问题，主要体现在：
1、机电设备选型采购无长远规划与部署，购臵与使用存在严重脱节现象，处于粗放式管理。导致设备购臵与使用严重脱节，设备的买、用、修、改造互相扯皮，各行其是，缺乏统一规划，设备利用率低下，甚至大量闲臵、积压，造成较大的浪费。
2、机电设备历史欠帐多，设备陈旧，被淘汰设备多，不符合《规程》要求，存在安全隐患较多，诸如防爆率不到60%，三大保护残缺不全，设备现场管理较为混乱，设备布臵、电缆悬挂随意性大，杂乱无章，瓦斯电闭锁、风电闭锁失效较多，未安装安全监控系统。
3、受职工文化程度高低不同的影响，机电职工队伍整体业务水平较低，技术素质差，难以适应新的安全要求所需技术，不能满足现代化矿井的需要。加上我矿从94年起未招过新工人入矿，导致主要岗位中坚技术人员只退不补，严重断层，整体业务水平急剧下滑。
4、机电特种作业人员安全意识淡薄，没有牢固树立“安全第一”的思想，违章指挥，违章操作等“三违”现象时有发生。
为把“安全第一，预防为主，综合治理”的方针真正贯彻落实到实际工作中，全面提升我矿安全水平，使我矿安全状况持久、扎实地实现根本好转，本人在2004年担任机电矿长以来，针对以往机电管理方面的薄弱与不足，对我矿机电安全管理着手大力整治，从机电设备的购买、使用、维修、管理的各个环节入手，建立健全了目标管理制度，完善了机电队伍各级岗位安全责任制，确保矿井机电系统安全、可靠、高效，取得了一定成绩。具体做法如下：
1、建立设备更新改造五年计划
计划出台后，要求相关职能科室和各生产工区严格按计划执行，严把设备选型、采购关，严格按《规程》与机电设备行业标准进行设备选型、设计。采购部门必须按选型设计选购，把设备购臵与使用挂钩，若发现选购设备无“三证”或少“一证”、使用不正常等，使用单位直接向矿长汇报，从采购部的工资中全额赔偿或自行负责重新购臵，形成买、用、修、改造环环相扣，各行其职管理体系。
2、大力加强设备现场管理力度
严格按矿制定设备更新改造计划逐步淘汰不符合《规程》要求的设备，科学规划、重新设臵井下各变电点、配电点，对井下所有设备逐台划分责任人，由专职机电工程师逐台进行技术指导重新安装，使井下所有机电设备三大保护、风电闭锁、瓦斯电闭锁齐全、可靠、灵敏。设备防爆率达到100%，设备摆放整齐，电缆悬挂成一条直线。2006年矿井投入90余万元安装安全监测监控系统，并配备专业人员维护、维修、调校。
3、建立健全机电安全管理制度
管理规章制度是机电业务活动的准则，是做好机电工作的纪律保证。我矿从制度入手，完善了机电各级、各岗位安全责任制，实现岗位安全包干、设备包干，使管理制度、安全责任具体化、落实化，真正落实到日常机电工作中去。规范设备技术档案，实现专人管理，完善机电各类图纸，做好主要机电设备技术基础工作。
4、努力提高职工素质和职业技能
通过各种途径提高机电队伍业务水平，建立机电主要技术工种学习奖励制度，招收高中以上文化程度中青年充实到主要技术岗位中去，大幅度提高主要技术工种工作水平，建立岗位技术等级、安全工资月考核制度，奖优罚劣。通过这些有效措施，提高了机电职工的整体素质，目前我矿机电队伍已实现良好的更替交接。同时，加大机电特种作业人员培训力度，严格执行上级培训规定，制定机电特种作业人员培训计划与机电职工年度技术培训计划，按期、按批、按规定进行初训、轮训和分工种、分批次年度培训，使每个岗位、每个机电人员持证上岗。积极开展反“三违”活动，实现“三违”连带责任追究制，各岗位、各机房之间开展文明生产竞赛活动，每季进行评比一次，奖优罚劣，对连续二次被评为最差岗位或机房，进行停岗反省。
通过以上举措，我矿在机电方面工作有了很大改观，从2004年至今，未发生过一起重大机电设备事故和安全事故，为我矿安全生产1900天提供了良好机电保障。当然，我矿目前机电安全管理工作与国有大矿相比，与上级要求都存在一定差距，为真正使我矿实现机电本质安全，确保矿井安全生产，我矿在今后的机电安全管理工作中必须不断的完善和加强，使机电安全管理工作更上一个新台阶。
xxxx 二〇〇九年七月
第5篇 浅析煤矿采掘安全生产重在管理
多年来，煤矿企业安全生产一直是煤矿企业从业人员所关注的话题和焦点。同时，也引起了党和政府对煤矿安全工作的高度重视。尽管党和国家的安全生产方针经过多次的修改、补充和完善，由原来的“煤矿生产、安全第一”更改为“安全第一、预防为主”再更改为“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”再经更改成为现在的“安全第一、预防为主、综合治理”，充分
说明了“安全”二字在煤矿企业中的至关重要的作用和主题。面对煤矿企业特殊的生产环境和复杂多变的自然现象，使得煤矿企业常受到“水、或、瓦斯、煤尘、顶板”等五大自然灾害的侵袭和困扰。因此，搞好煤矿企业安全生产是一项长期性的任务，是煤矿企业中的头等大事。下面就煤矿企业采掘施工过程中如何抓好或做好现场安全生产管理工作？做了全面而深入的分析和探讨。其主要表现在以下方面：
一：煤矿企业采掘施工过程中安全管理工作的重要性和必要性
煤矿采掘工作是一项复杂而艰巨的综合性的工作，煤矿采掘人员如果在采掘施工过程中轻安全生产，我行我素，盲目蛮干，致使各种手段和管理以及各种规程、措施、方案均得不到及时、有效的去组织学习、贯彻落实，那不就同虚设、纸上谈兵了吗？如果一份完整、规范、健全的安全生产管理制度，不去学习、宣传、贯彻落实，那不就形成一纸空文了吗？为此，只要煤矿企业各级组织不折不扣的把党政工团齐抓的原则坚持好、落实好、执行好，把工作重心放在采掘一线；把各项规章制度、安全措施和办法都以采掘一线为抓手，重落实、强管理、树典型、稳队伍，这样，煤矿企业的安全生产才能从根本上落实好、管理好，并发挥出采掘一线职工队伍的职能作用，才能不折不扣的坚决打好煤矿企业采掘施工过程中的安全生产攻坚战。
二：煤矿企业采掘工程过程中安全生产的复杂性
煤矿是一个高危行业。如果在采掘施工过程中若出现这样或那样的隐患和问题得不到及时的解决和处理，则会导致一些事故的频频发生。作为煤矿企业职工必须树立“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的思想和“千里之堤毁于蚁穴”防范意识、忧患意识，克服制约和阻碍煤矿企业井下采掘连队普遍存在的用工复杂、井下生产条件差、人员增补频繁且文化低、安全意识差、业务水平低等不良倾向和不利局面。同时也存在着矿井年代长、人员、设备老化、各种管理方法得不到改进和创新，致使各种不安全因素和行为萌芽滋生。为此，鉴于以上现象构成煤矿企业采掘过程中现场安全生产管理工作的复杂性。
三：煤矿企业采掘施工过程中现场安全生产管理的困难性
在各类事故中，人是发生事故的主导因素。因此，煤矿企业安全生产工作首先还得先管好人。与此同时，管人的手段也有多种，无论哪一种手段都会造成安全与生产相矛盾。在煤矿企业采掘施工过程中安全与生产的关系就是相辅相称、互补互利的。一旦发生矛盾，会引发出各种不利于团结、和谐的问题和局面。如，在一次现场跟班过程中，缘于班组空顶作业，被我当场给予了教育、处罚，结果闹得乌烟瘴气，大家都不和谐，班组职工还说我偏心......。通过这件事充分说明了煤矿企业在采掘施工过程中现场安全生产管理虽存在一定的困难性，但也存在着职工安全意识淡薄的现象。不管怎样，佷多事故案例和教训告诫我们，当安全与生产发生矛盾时必须以安全为主，生产为辅。我们因此而盲目蛮干、违章操作。
四：搞好煤矿企业采掘施工过程中安全生产管理的措施和方法
在煤矿企业采掘过程中安全生产管理中尽管有一定的复杂性和困难性，但尽管如何，也要把煤矿安全生产各项规定、措施落实到实处。并进一步强化安全生产管理，因地制宜地采取一些措施和办法，有针对性的抓好现场安全生产管理中存在的冲突矛盾和问题。其主要措施和方法如下：1、认真学习、宣传、贯彻落实党的安全生产方针，牢固树立安全第一、以人为本的理念，坚持“三不生产”、“四不放过”原则，严字当头，解决和克服井下采掘施工过程中现场安全生产存在的问题和隐患；2、利用召开班前会、安全政治学习会的方式，以安全、质量、效益为中心，狠抓现场质量标准化管理，做到“安全生产、质量为本”；3、群策群力、统一管理，发挥跟班人员及班组群监员、青安冈网员的职能作用，加大对现场安全监督检查和对“三违”人员的处罚力度，做到“安全生产、人人有责”；4、严格落实煤矿企业“管理、装备、培训并重”原则，强化职工安全教育培训，提高职工在井下采掘施工过程中现场安全生产的安全意识和业务操作水平。同时加强自身学习，建立长效机制对职工全员、全过程的培训和特殊工种持证的培（复）训以及新招收的协议工上岗前的培训，确保持证上岗率为100%；5、进一步加强对煤矿企业安全生产法律、依法规和《煤矿安全规程》的学习，正真做到有章可循、有法可依；6、要求连队、班组管理人员，要居安思危、精诚团结、齐心协力、齐抓共管，安全生产管理才能取得实效。
总之，抓好煤矿企业采掘施工过程中安全生产管理是党和政府政治生活中的一件大事，也是煤矿企业强化安全基础管理的根本。在此，离不开煤矿企业各级组织的重视和支持；离不开广大职工群众的积极参与。只要煤矿企业广大干部职工立足岗位、时刻绷紧安全线，以严、细、实的作风抓好现场安全生产工作，相信煤矿企业的明天更美好！
第6篇 煤矿机电设备安全管理
1矿井机电事故原因分析
1.1煤矿机电设备因素
由于机电设备较为复杂，品种繁多，因此事故发生的原因也各不相同。目前，机电设备投入严重不足，很多煤矿生产设备自90年代初期至今已基本上无新投入，设备陈旧。大量超过服务年限的设备仍在超期使用，达不到《煤矿安全规程》标准要求的设备仍然存在，并且在一定时间内难以解决。井下机电设备老化，不能保证设备的及时更新和必要的安全投入，是发生机电事故的重要原因。很多煤矿由于不能保证必要的安全投入和改造，很多设备超期服役、带病运行，并靠修修补补和加强运行状况的监督来维持，最终造成机电事故的发生。
在购置设备方面，随着机电设备市场的放开，大量劣质机电产品涌入煤矿市场，再加上非防爆产品、非煤矿许用产品在煤矿的非法使用，给煤矿安全生产带来事故隐患。
1.2人员素质不高
煤矿井下工人基本素质较低，多数人不具备基本的安全保护技能，有章不循者大有人在。特别是特种作业人员文化程度参差不齐，掌握特种作业技术不娴熟，再加上人员频繁调换岗位，也给安全埋下隐患。据统计，我国煤矿80％的机电事故是因违章造成的。提高从业人员安全技能特别是自觉遵章守纪的意识，任重而道远，且又尤为紧迫。
1.3管理水平偏低
近年来，由于国家能源需求快速增长，煤炭需求量大幅上升。许多煤炭行业盲目追求眼前产量，忽视了管理理念的提升。管理理念还处于20世纪80年代，即“什么时候坏，什么时候修”的水平。由于管理理念滞后，管理不到位而造成的机电事故率约占总事故的30％～40％。另外，对于煤矿机电管理没有跟上信息化、系统化、智能化等的现代化步伐。例如：我国电牵引采煤机只能实现部分运行参数的检测，多种智能化控制尚属空白。国外电牵引采煤机均具有建立在微处理基础上的智能化监测、监控和保护系统，可实现交互或人机对话、远程控制、无线电摇控，具有工况监测及运行状态显示、数据采集、存储与传输故障诊断及预警、自动控制、自动调高等多种功能，以保证采煤机最低的维护量和最高的利用率。同时亦可实现与液压支架、工作面运输机的信息交流和联动控制等功能，使整个采煤工作面实现了自动化和无人控制。
2煤矿机电设备安全管理策略
2.1机电设备使用中的安全管理
2.1.1预防机械事故发生必须严格遵守《煤矿安全规程》首先，为预防采煤机滚筒伤人事故，依照《煤矿安全规程》规定：“采煤机因故暂停时，必须打开隔离开关和离合器。采煤机停止工作或检修时，必须切断电源，并打开磁力启动器隔离开关”。其次，为防止掘进机械伤人事故，依照《煤矿安全规程》：“掘进机必须用专用工具开、闭电气控制开关，专用工具必须由专职司机保管。司机离开操作台时，必须断开掘进机上的电源开关。开动掘进机前或在调车时，必须发出警报，司机应注意掘进机附近的人员，特别是后退时，应注意机器后部工作人员的安全”。最后，依照《煤矿安全规程》，液压支架在安装、撤除、运输时，必须认真贯彻执行原煤炭工业部颁发的综合机械化采煤设备运输、安装、拆除安全技术暂行规定。
2.1.2电气事故的预防
为避免发生触电事故，对井下电网应做到：首先，各种保护装置齐全、可靠，严禁甩掉不用。其次，严格执行《煤矿安全规程》的有关规定和安全作业制度。非专职或值班电气人员，不得擅自操作电气设备，不得带电检修、搬迂电气设备；严格遵守工作票制度，工作许可证制度，停、送电制度，工作监护制度等。再次，加强对矿井电气设备和电缆的日常检查与维护。电气设备的安装、使用要合理，防爆性能要完好，绝缘水平符合要求，接地网必须完整，井下供电必须做到“十不准”，还应做到“三无、四有、两齐、三全、三坚持”，确保井下安全用电。最后，对直流架线应做到：架线调试必须符合标准要求；严禁工人扒车、乘坐空(重)车；不准带电修理电机车集电弓，人员上下车地点要有照明，架线必须安设分段开关，人员上下时必须切断该区架线电源；直流架线要装直流漏电保护装置；工人拿长铁器时，要注意携带方法和采取安全措施，以防触及架线。
2.2机械设备管理中的安全管理策略
2.2.1切实提高人员素质
1）对作业人员要加强职业素养培训，使作业人员具有高度的责任心和缜密的工作态度。2）加强从业人员安全意识，使其深入了解煤矿的特殊工作条件。3）加强对新职工的安全教育、专业培训和考核。
2.2.2与时俱进，建立现代化组织机构
与现代化矿井的管理相适应，必须建立现代化的组织机构。由于矿井的大型化、装备技术的现代化、监控系统的数字化，矿井机电管理的复杂性、专业性大大增加，组织机构必须体现专业化管理和专家型结构。组织机构的设置和建立，需要进行一系列的职能性建设和专业化训练，实现组织机构与矿井生产系统、技术系统、管理系统及其运行程序的全面衔接。
2.2.3求真务实，抓好现场管理，实现设备可靠运转要抓好管理，只靠凭空想像是做不到的，必须了解现场，熟悉设备，抓好现场管理才是关键。从事机电管理工作，必须做到“五到”，即“身到、心到、眼到、手到、口也到”。
1）进一步规范设备润滑管理，规范加油方式，确保设备健康运行。现代润滑技术能显著提高设备的使用性能和寿命，大大减少能耗，而在设备使用的全过程中，润滑是贯穿始终的一个重要环节。为此，制定专项管理制度，严格执行定期、定人、定量、定点加油制度。对设备的运行状态进行监测，及时根据反馈结果，按要求对设备进行预防性维修，对预防事故可起到一定作用。
2）推行预防性检修和灵活检修管理理念，实现生产机电一体化。实施预防性检修要做到“三统一”，即检修计划统一上报、统一准备、统一安排实施。做到当班故障当班处理，“小故障不交班”、“大故障不过夜”，不让设备“带病”运行，使现役设备最大限度地发挥其作用，有效降低机电故障率。
3）组织建立设备故障抢修预案。针对主要设备及关键部件运行过程中出现的问题和处理经验，制定出相应的异常故障处理预案，及时采取超前预防性检修和维护措施，重点抓好综采、主运输系统的维护，最大限度克服其对生产的制约。利用班前会，将预案内容对各岗位工进行讲解，提高岗位工在故障抢修时的故障处理能力，最大限度地降低故障影响时间。高产高效矿井建设中确立机电管理理念是关键，现代化的装备要求生产机电一体化，创新机电管理机制是保证，突出机电现场管理是重点，狠抓机电技术创新是方向。
第7篇 煤矿本质安全管理体系建设研究
机电队负责着我矿供电系统、排/供水系统、压风系统、绞车提升系统，机修车间的管理和使用，机电设备的维护维修、小型零部件的自制加工等，其分布面广，范围大。至此，我队在本质安全方面也是稳步推进。
在本安提升过程中，机电队从加强危险源管控、推进安全质量标准化建设、调动员工积极性、加快安全文化建设、加大宣传力度等方面切入煤矿本质安全管理体系的建设问题。根据本队实际情况制定了安全生产管理制度，推行了安全培训、岗位责任制、安全目标管理、事故隐患排查处理、安全奖罚等制度和措施、积累了比较丰富的经验。
一、我队在本质安全体系建设方面存在的问题有：
1.员工教育培训还是不到位、不全面、针对性不强。
2.危险源辨识不清。
3.员工在本质安全培训学习中仍然有敷衍了事的思想。
4.职责不明确，宣传教育力度不大。
5.执行不到位，没有将本质安全管理彻底落实到个人，落实的现场中。
6.观念转变不到位，还是传统的重生产轻安全。
7.本质安全体系建设要从内业本质安全向生产本质安全全面过度。
二、下一步改进计划：
（一）煤矿本质安全管理体系的基本原理是强调从根源上对系统中存在的危险因素进行消除和减少。
1.采取措施消除或减少系统中的危险因素。
2.在系统中使用相对更安全的物质替代危险的物质。
3.保证系统中的工艺、设备、管理程序、制度等保持简洁、科学、合理。
（二）以本质安全体系理念引导为出发点，引领各班组本质安全管理工作的开展。以对标管理促升本安体系的建设，借鉴同行以及兄弟单位抓质量、保安全，促发展的先进经验，提炼出了'自己的安全自己管，争做本质安全人'的安全理念。
总结'安全管理重心下移到班组、安全管理关口前移到个人'的责任理念，增强全队职工搞好安全质量标准化工作的责任感和使命感。
（三）以流程管理为关键点，制定完善的本质安全管理工作标准
在提升矿井本质安全管理工作过程中，通过流程梳理，制定安全管理责任制，按照'谁分管、谁负责'及'管理生产必须管安全'的原则，完善各项安全管理规章制度，同时还层层签订安全生产责任书，形成一级抓一级、一级保一级、各级齐抓共管的安全管理格局。提高工作执行力和员工的自觉性。
（四）以员工培训为落脚点，全面夯实本质安全管理工作的基础
本质安全管理工作能否落实到现场，关键在于是否有高度责任心的员工。通过不定期、有针对性的组织员工培训，不断强化和培养员工知标准、会标准、知本安、会辨识，培养员工的学习意识，教育广大员工高度认识本质安全管理的重要性，着重抓好新员工的岗前培训，建立严格的安全培训制度，使员工按规定接受安全培训和考试。通过约束、激励、宣传、教育，逐步形成安全管理文化，达到员工自动自发按标准作业，实现矿井安全生产目标。
（五）以完善考核机制为着力点，保证本质安全管理规范有序运行
为加强考核管理，将原来《考核评分标准》进一步修订完善，明确了个班组定期检查、动态检查、内业检查等所占比例，严格按照开合标准，按月奖罚兑现，有效地促进了各班组由重生产向重安全质量标准化的转变，有静态达标向动态达标的转变。为强化日常检查的质量，抓安全管理重点区域，加大动态检查力度，坚决做到不留死角。
第8篇 某煤矿建设项目安全设施竣工验收管理规定
为了规范集团公司煤矿建设项目安全设施竣工验收工作,根据《安
全生产法》、《煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法》(安监总煤监【2022】34 号) 及 《山西煤矿安全监察局关于煤矿建设项目
安全设施竣工验收有关事项的通知》(晋煤监安【2022】222 号)要求,特制定如下规定。
一、 一般规定
(一)集团公司成立煤矿建设项目安全设施竣工验收领导组,领导
组下设办公室在集团公司安监局,领导组办公室负责组织指导煤矿建设项目安全设施竣工验收工作。二级公司相应成立预验收领导组,负责组
织协调相关工作。
(二)二级公司组织预验收和集团公司组织专家组验收实行专业人员和组长签字负责制。
(三)煤矿建设项目符合以下条件后,方可组织安全设施竣工验收:1、按批准的安全设施设计建设完成;
2、单项工程经过工程质量机构认证,并取得质量合格认证书;3、经过联合试运转运行正常,并提交联合试运转报告;
4、提交进一步查清包含采空区积水、积气、火区等有关隐敝致灾因
素的建井地质报告;
5、安全验收评价合格;
6、取得采矿许可证,矿长和安全管理人员取得安全资格证,特种作业人员经培训取得资格证书,从业人员经安全培训并考试合格;
7、提交矿井瓦斯等级、各煤层煤尘爆炸性和自燃倾向性鉴定报告,按突出矿井设计的还应提交已揭露煤层的突出危险性鉴定报告;提交矿井主要电器和机械设备检测检验合格报告。
二、煤矿建设项目安全设施竣工验收程序
(一)煤矿按照国家相关规定具备煤矿建设项目安全设施竣工验收条件后,向二级公司书面上报申请验收。
(二)二级公司要严格遵照《煤矿建设项目安全设施监察规定》(国
家局令第 6 号)的条件和程序,组织相关部门对照“煤矿建设项目安全设施竣工验收表”内容进行预验收。
(三)二级公司预验收提出的隐患问题整改合格后,向集团公司提
出所属煤矿建设项目安全设施竣工验收申请。附煤矿建设项目安全设施竣工预验收检查报告(包括煤矿建设项目安全设施竣工预验收表)、申请表、煤矿安全设施及条件竣工验收所需资料清单表并签字盖章。
(四)煤矿在验收前负责上报煤矿安全设施汇报材料(包括建设、设计、施工、监理及安全评价机构五部分汇报材料)。
(五)集团公司煤矿建设项目安全设施竣工验收办公室收到二级公
司上报的煤矿建设项目安全设施竣工验收申请材料后,组织有关人员进行审核,确认合格后,及时组织开展验收工作。
(六)集团公司煤矿建设项目安全设施竣工验收办公室要协调二级
公司及煤矿,按照规定选聘专家,通过同专家组组长认真沟通编制验收方案。
(七)二级公司及煤矿在验收活动开始之前,按照要求提前将验收
方案抄送相关各级煤矿安全监察局、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门,接受监督。
(八)集团公司煤矿建设项目安全设施竣工验收办公室要按照编制的验收方案认真组织验收。
(九)选聘验收专家组严格依照国家有关法律法规,根据《煤矿安
全规程》 、 《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》(aq1055)等相关规章和标准,以及经批准的安全设施设计进行验收。验收专家组验收结束后应形成验收意见。
(十)二级公司对专家组验收提出的问题负责监督,煤矿负责落实
整改,经验收专家组或二级公司进行复验,出具复验意见,上报集团公司煤矿建设项目安全设施竣工验收办公室。
(十一)集团公司煤矿建设项目安全设施竣工验收办公室根据验收
专家组或二级公司复验合格的意见,拟定煤矿安全设施通过验收的批复,经领导批准后下发二级公司,二级公司及煤矿收到批复后及时报所在市
煤矿安全监察分局备案。
三、其他规定
(一)煤矿建设项目安全设施竣工预验收表执行 (煤安监监察[2009]9 号、 [2022]32 号)的要求。
(二)应从企业外部聘请技术专家组成验收专家组(与建设、设计、
施工单位有利害关系的专家应回避),对煤矿建设项目安全设施进行竣工验收。验收专家组应由地质、采矿、 “一通三防” (露天边坡) 、
机电运输、职业病危害防治等专业的技术专家组成,各专业技术专家人数不少于 2 人(大型矿井应根据实际情况适当增加) ,其中应有监测监控管理工作经验的人员。技术专家应满足以下条件:
1、在煤矿企业、施工、监理等单位从事煤矿现场管理,或在设计、评价、科研院所等单位从事煤矿设计、评价、教学、研究工作五年以上,或在其他单位从事煤矿安全生产监督管理工作满三年以上;
2、原则上具有副高级及以上职称,特殊情况下可以聘请部分中级职
称人员,但其人数不得超出专家总人数的 30%;
3、与被验收单位及承担验收项目的设计、评价、施工、监理等单位不存在隶属或利益关系。
(三)集团公司煤矿安全设施竣工验收领导组办公室负责煤矿竣工验收的资料收集整理和归档保存工作,做到“一矿一档” 。
(四)集团公司煤矿安全设施竣工验收领导组办公室:
电话:0351-4074359(4073982)
邮箱:
第9篇 浅谈煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用
煤矿机电技术管理属于煤矿生产管理中的重要构成要素，由于煤矿机电设备的现代化程度不断提升，各种机电设备新技术新工艺在实践中得到应用，传统管理模式已经无法再满足于煤矿机电技术实际发展需求，再加之煤矿生产具备较高风险性，一旦管理环节出现任何问题，就可能会引发矿难事故。因此，煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用具有不可忽视的价值。
煤矿机电基本管理现状分析
就目前而言，煤矿机电在日常管理活动中还存在着如下问题：第一，机电设备本身存在着问题。煤矿生产必须要投入大量的机电设备，但是这些设备往往都具有一定的使用周期，当其逐年老化之后，必须予以进行维修。然而大多企业忽视了设备的保养与维修，或者是维修并不及时，进而由于设备问题而引发了各种风险。第二，操作人员综合素质参差不齐。煤矿生产环节，通常需要多名操作人员同时进行作业，而其中任何一个操作人员在作业中出现问题，或者是责任意识欠缺、操作技能不强等都会引发安全事故。同时，煤矿生产环节操作人员的工作强度较大，工作现场环境较差，工作时间相对较长，无形中增加了操作人员的疲劳程度，从而提高了风险发生概率。第三，管理制度并未真正落到实处。尽管国家相关部门“三令五申”大力强调煤矿安全生产，并在此基础之上制定出各种管理制度以及实施细则，但在其具体实践环节，许多企业却忽视了管理工作体现出的重要性，也并未将其落到实处，管理程度与成效因此而受到较大影响。
煤矿机电技术管理主要实践策略
3.1不断增强机电设备基本管理力度
首先，实行依法综合有效管理。煤矿企业通过严格执行与实践法律规范，以此方式成功解决现场实际设备管理操作问题。其次，落实监督监管责任。煤矿安全生产中严格落实监督监管责任，可以通过奖惩机制实现。这就要求各企业结合自身实际情况，制定相应的奖励机制与惩罚机制，针对管理工作过程中出现的问题，予以必要的经济处罚，而针对管理工作当中绩效相对突出的工作人员，则可给予相应的奖励，用以提升其工作积极性。再次，加大设备基本资金投入。对于机电设备主要维修环节与改造环节，都需相应的加大资金投入，并定期更新改造设备，使之能够满足煤矿安全生产发展需要。最后，根据企业生产需要，推行理性开采，通过不断的推广新技术、更换新装备，以及加强管理等，增强机电设备基本管理力度，从而最大限度的提升煤矿安全生产整体效益。
3.2不断提升操作人员综合素质
提升操作人员综合素质，除了予以定期在岗培训之外，还可以通过适当提升其工资待遇实现。煤矿机电技术管理要求管理人员必须具备较高的业务水平，同时其技术水平也应达到一定要求，以此作为机电技术管理实践过程当中的前提与保证。而这就需要给予相关人员进行定期的在岗培训，以培训、实践以及提高作为基本理念，制定出标准的培训计划，并定期选拔优秀人才进行专业技术培训，以提升其专业技能以及基本业务素质，使之能够胜任煤矿安全生产工作。同时，采取案例分析联系实践操作的形式，将操作人员理论知识成果转化为实践经验。煤矿企业可以给予机电人员进行现场作业技术培训，使之可以将其理论知识应用于实际工作中，从而提升其综合性素质。
为了拓展技术人员工作思路，还可邀请业内知名专家或学者前往企业进行知识宣讲，或以讲座的形式宣传基本注意事项等。通过加强与各个高校之间的协作，形成较好的人才培养氛围。除此之外，企业还应一定程度提高操作人员工资待遇，采取绩效评定方式，形成奖励机制，予以其良好的晋升空间，以此方式激发操作人员工作参与积极性，培养出更多技术骨干。
3.3真正落实管理制度
管理制度是否能够真正落实，是煤矿机电技术管理得以实施的基本保障与重要依据，在煤矿安全生产中也占据着举足轻重的意义。机电技术知识正处于不断丰富与完善的过程中，因而管理制度也必须适应其发展，这就必须对相关管理制度实施及时更新，使之能够真正落到实处。首先，煤矿企业要制定出技术管理针对性考核文件，并严格落实该考核文件中所规定内容，使机电技术管理操作更具规范性，从而提升整体管理质量，降低设备发生故障的概率。其次，针对机电设备相关检查制度方面，可采取上岗检查制，将煤矿机电技术管理重点定位于各关键岗点及要害场所，当岗位轮换之后，需实施全方位检查，确保设备始终处于完好状态。此外，煤矿企业还需制定严密的管理计划，对于煤矿安全生产的所有工序均要编写安全管理计划与具体管理流程，并指派专业管理人员对生产现场实施跟踪全程管理，而对于部分重点生产区域，还应由相关领导深入到现场进行指导与监督，确保所有的生产工序都与相关流程标准相符合，以此方式提升煤矿机电技术管理整体质量水平。
煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中发挥了无可替代的作用，同时也是煤矿企业不断获取效益和持续发展的有力保障。努力提高煤矿机电技术管理水平，并在煤矿安全生产实践中应用和推广，必将发挥出更大的价值和潜能。
第10篇 浅谈煤矿如何搞好安全管理
我国煤炭资源丰富，但煤矿赋存地质构造复杂，自然灾害多，易开采的露天煤矿较少，埋藏深、地质构造复杂、开采难度大的地下煤矿占大多数，受到瓦斯、水、火、煤尘、顶板等多种自然灾害的危害，导致安全事故频发，随着煤矿开采深度的逐步延伸，这一现象将更加突出，严重制约矿井的生产与发展，煤矿安全生产关系到到职工的生命线，关系到家庭的幸福，关系到企业的繁荣兴衰，因此搞好安全生产对我们来说就显得尤为重要，下面就如何搞好煤矿安全生产谈谈自己个人的看法。
一、提升矿井装备水平，促进矿井集约化生产
多年来的安全管理证明，单凭“高压”与“严管”换不来安全，尤其作为我们具有南方特色的矿井，地质条件地质构复杂、井下断层多，要保障煤矿安全生产，只有依靠科技进步，不断淘汰落后技术、工艺、装备，采用更为先进的新技术、新工艺、新装备，来高矿井产装备水平，走煤矿机械化发展道路，才是建设本质安全型矿井的有效途径。一是推进机械化矿井建设。按照“装备一流、技术先进、系统可靠、队伍过硬、管理精细、安全高效”的要求来建设矿井，实现矿井生产以综采、综掘为主的综合机械化、规模化开采，有效提高生产现场的安全可控程度，降低事故发生的机率，把职工从繁重的体力劳动中解放出来、从容易出现危险因素的环境中解脱出来。二是以机械化带动矿井集约化生产。着力打造安全高效型矿井，对采掘设计布局进行不断优化，适时调整生产布局，合理集中生产，推行先进的集约化生产方式，对老生产系统和生产区域实施“减肥消肿”，收缩战线，减少系统，减少头面，减少或消灭炮采，生产系统越少，安全系数越大。从提高矿井单产单进为目标，培育重点队入手，彻底转变过去单纯依靠多头、多面、多人求规模效益的模式，以集约化生产推进矿井安全高效建设。
二、加快矿井信息化建设，提升安全管理水平
随着国家煤炭行业体制改革的不断深化，以及计算机、软件技术、传感器技术和自动化控制技术的飞跃发展，推进信息技术在矿井中的运用，对传统产业进行改造，走信息化、数字化之路，是煤炭行业发展的必然趋势。一是深化矿井信息化建设。在井下各工作面、重点头面、生产系统，安装瓦斯监测系统、设备监测系统、故障诊断系统、语音提示系统，大型机电设备远距离遥控等系统，把矿井各种保护设施和瓦斯、煤尘、水、通防设施、矿井压力的状态形成可视可控的全方位监控，建立集生产监控、信息管理和网络运用等多系统为一体的综合监测监控系统，达到系统之间互联互通和数据共享，实现矿井生产装备数字化、生产过程智能化和安全监测自动化、信息管理集约化。二是以信息化建设提升管理水平。通过综合信息计算机管理系统的运用，使生产管理部门在一个平台上，对各生产各环节、系统、机械设备、人员实施远距离“遥控、遥测、遥信”，对采煤机的运行工况及参数进行采集、处理、显示、存储和传输，对设备进行故障自动诊断，提供操作指导或控制采煤机做出相应的处理，形成对井下可靠的安全预警机制和管理决策的信息通道。管理人员在地面调度指挥中心，通过室视频监控和数字监控系统，就可远程对井下安全生产情况实时监控，对各部位瓦斯运行情况、机械设备运行情况、干部带班情况、人员作业情况，通过监控系统都一目了然；同时可实施对设备进行远距离遥控，对人员进行远距离指挥，更为及时、准确的调度指挥生产，发现异常情况立即采取相应的对策和防范措施，来弥补安全工作的缺陷和盲点，增强对事故隐患的控制力度，提高矿井防灾抗害的综合能力。
三、落实安全生产责任，增强安全管理意识
煤矿企业是安全生产的责任主体，要正确处理安全与发展、安全与效益的关系，严格制定和执行安全生产有关政策法规，如果没有统一的规范性的管理制度，煤矿就不可能正常运行。一是要以完善各种安全管理制度为保障。进一步建立健全各项安全生产规章制度，必须从完善、细化规章制度和工作标准入手，建立一整套包括组织机构设计、职能分工、岗位职责说明、工作流程以及各个专业的工作标准和管理制度，员工才能做到有章可循有规可守。在建立各项制度和标准时，必须深入研究、仔细推敲、认真琢磨，尽量细化，符合煤矿科学原理，避免管理漏洞，具有可操作性。从而形成覆盖全面、方便操作、易于判断、合法合规合理的制度体系并形成制度和标准可以执行、能够执行、容易执行、自觉执行的环境和条件，确保制度和标准能够规范员工的每一个行为，具有真正的规范性和执行效力，构建起安全管理的长效机制。二是抓好安全生产责任制的落实。在安全生产工作中，执行力的好与坏直接关系到安全管理制度的落实与生产任务的完成与否，要推进“安全生产人人有责”的思想，保证层层有压力，工作有动力，把安全生产责任，落实到井下现场作业的每个环节，明确到每个人身上，从矿长到一线工人，全部实行安全承诺，管理人员层层签订安全责任状，使每个岗位都有责任，实现从区队、班组到个人，都权责清晰、责任明确，建立起分层次建立安全责任目标体系，将干部职工工资与安全状况挂钩考核。同时要本着谁主管谁负责的原则，建立领导干部第一责任人制，对不能严格履行职责、按时完成任务的，要根据规定，进行责任追究，做到对号入座，一视同仁，才能确保层层有压力，工作有动力，事事有落实。
四、突出重点环节管理，把牢安全生产主动权
现场管理是安全管理的关键和最终归宿，其它各项机制的目的都要落实到现场管理中，其作用最终要在现场管理中得到体现。一是要做好现场各项安全检查工作。首先要做好开工前安全隐患排查，班中动态排查和班后安全复查工作，狠抓现场动态安全管理，特别是要抓好采掘初采、初放、贯通、开切眼、设备安装撤出、过地质变化带等特殊时段的现场安全管理。同时认真落实好干部下井带班、跟班制度，把“一岗双责”兑现在现场，实行好矿级干部带班，队级管理人员跟班等制度，做到关口前移，重心下移，靠前指挥，加强生产过程中的安全监管巡查力度和现场技术管理，确保现场安全管理处于可防可控状态。二是加大隐患排查整改力度。“安全第一，预防为主”是煤矿生产长期坚持的安全指导方针。树立 “预防为主”的超前意识，做到居安思危，防范于未然，把安全管理的重点放在预防上，以预防事故为中心，预先发现、鉴别、判断可能导致事故的原因及相应的防范措施，变事后分析为事前预防，把各项防范措施落实在事故发生之前，牢牢掌握安全工作的主动权。要健立隐患排查、治理和分级管理长效机制，形成检查、落实、整改、验收、复查的“闭合”管理模式，不间断开展静态与动态相结合的安全大检查，要把隐患排查向采区内部、边角块段、边远地区，以及人的行为延伸，只有这样才能才能使事故的发生率降到最低点。三是加强质量标准化建设。煤矿安全质量标准化工作是煤矿企业的基础工程、生命工程和效益工程，要充分认识加强安全质量标准化工作的深刻意义和重要作用，要保证工程从设计到施工，到每个环节、每道工序都高标准、严要求，严把质量关，努力打造精品工程、样板工程，为安全生产提供强有力的保障，为职工创造一个良好的生产环境。
五、注重安全细节管理 ，做到安全工作无小事。
在安全生产中，职工们对大隐患大漏洞，都能保持高度的警惕，及时治理或采取相应的防范措施，结果很少出事故。可对于一些小隐患小细节却疏于管理和防范，麻痹大意，最终“习惯成自然”，酿成大祸， 所以做好安全工作的有效方法之一就是，要始终关注细节，从小事做起、从不起眼的环节抓起，从身边的一点一滴做起，做到把防微杜渐。一是要改变“安全工作只抓大事不抓小事的思想。在生产过程中，一些看似微不足道的、细小的隐患，实质上潜伏着巨大的安全隐患，而关注这些细节，重视这些小隐患，正是做好安全工作的根本保证，要用辩证的观点来对待大事和小事，有一些职工认为不戴安全帽、帽斗绳不系、自救器为小事，不值一提，其实这正是安全规程中最基本的要求，工作中很多大事的发生就是因为这些小的环节没有把握住，才造成大事故，所以我们一定要用辩证的方法来认识，安全上什么是大事，是什么小事，安全上的大事又是怎样发生的？要抓住具体环节，一步一个脚印抓安全，如果认识不到这一点，安全工作不知用多少血的教训才能提高认识，这些都是值得我们进行深刻的反思。二是要善于在工作中发现细节。对在安全生产管理中，我们要带着“显微镜”深入一线检查隐患，运用“放大镜”及时整改隐患。要从大局着眼，从细微处入手，想在心里、挂在嘴上、看在眼里、跑在腿上，时刻绷紧安全这根弦。细节它是一种习惯，是一种积累，关系着我们安全生产的方方面面，要善于发现这些细节，不放过每一个细小的漏洞，不留下任何一个死角，在安全生产中，一个小隐患、一次小违章、一处小漏洞，如果得不到及时治理和纠正，麻痹大意，最终“习惯成自然”，就对安全生产会留下一个潜伏的隐患，就可能会不断放大，引发事故，威胁职工的生命安全与健康，就会给企业、社会带来大的危害，反之如果对每一个细节都不疏忽、都不放过，就能杜绝不安全事故发生，只有这样才能从源头上消除安全隐患，筑牢安全防线。
六、加强职工安全教育培训，提升职工安全技能
提高职工安全素质是创建本质安全型矿井的重要前提，人是生产实践的主体，人的行为对安全生产具有先决性，就煤矿安全生产而言，人的行为不确定性是安全生产中的一个极大变数，安全技术教育培训是保证安全生产的关键。一是提高职工安全工作认识的重要性。只有职工认识到安全工作的重要性，才能真正抓好生产安全，要让职工真正认识到安全事故会对自己、对家庭、对企业、对社会带来的伤害，从而让职工自觉自愿的提高安全思想意识，增强对事故的防范能动性，使职工确立明确的安全需求、清晰的安全目标憧憬和牢固的理念信仰，并能支配自身的一切言论与行动。同时教育职工牢固树立“事故是可防可控”的观念，让职工明白只要按规章制度制度操作，事故就可以避免，每天工作之前，首先要想想安全，想到通过什么办法，采取什么措施，运用什么手段，才能保证安全生产，使职工做到时时想安全、处处会安全，即时能安全。二是加强培训教育的针对性。培训部门要加大对职工的安全教育培训力度，按照“先培训、后上岗，用啥学啥、缺啥补啥”的原则，认真抓好职工安全技术和业务技能的培训，要规范员工的操作行为养成，按照岗位操作流程，进行工序分解，制定每个工种详细的安全操作标准，采取科学规范的训练，对班每个工种、每道工序的操作方法、要领和安全要求进行直观的演示，强化职工记忆，推进职工规范操作行为的养成，使之逐步落实到岗位操作中，形成行为习惯，让每一个职工熟练掌握本岗位的技术要领和规程措施上的安全要求，做到上标准岗、做标准事、干标准活、做标准人，使职工安全意识和行为得到规范，现场管理秩序得到优化，安全发展得到保证。
七、加强安全文化建设，提升企业软实力
安全文化是企业安全生产的灵魂，安全文化的建设对于预防事故，推进企业安全发展提供强有力的文化支撑和精神动力，是企业树立新的安全观念的需要，是引领企业安全发展的重要举措。一是倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化。安全文化建设就是要造就具有现代安全意识、科学安全思维、正确的安全价值观和安全行为的劳动者，要通过继承、优化、融合、发展而形成具有时代特征、企业特色的先进文化，大力唱响关爱生命主旋律，实现安全文化与安全管理有机的结合起来，使每一个职工都把“安全第一”的理念作为自己的行动指南，认识到“安全责任重于泰山”、“安全就是生产力”、“安全就是自己和企业最大的效益”，使企业领导者和广大员工树立正确的安全价值观。通过安全文化宣传科学的安全生产知识，将安全文化渗透到安全管理的每一个环节，潜移默化地转变观念，引领职工改变行为习惯，引领和提升安全理念，提高职工的安全技术水平和安全防范能力。二是积极创建以人为本的企业安全文化。企业安全文化应为安全生产以人为本管理提供强有力的文化支撑和精神动力，把建立健全各项规章制度纳入企业文化建设的重要范畴，走人性化与法制化想结合的管理之路，追求以人为本的企业文化理念，成为企业安全文化的核心。在安全生产以人为本的管理中，应着力培育职工热爱企业，忠于企业，关心集体，奋发向上的良好品质，唤起职工对企业的归属感和使命感，改变单纯的物质利益追求，从而形成热情共鸣、任务共保、荣辱与共的命运共同体，营造良好的人文环境与浓厚的安全氛围，为企业安全管理提供强有力的文化支撑和精神动力。
总之，安全生产要围绕建立监督管理长效机制，着力提升自动化装备水平，深化信息化系统建设，严格落实安全生产责任，加强重点环节和薄弱环节的管理，提升员工安全素质，倾力打造强安全文化，营造本质的安全环境，从而实现人、机、环境和谐统一，我们的企业就一定安全高效发展，就一定能够创造出煤矿安全生产的美好明天。
第11篇 地方煤矿安全管理理论模型
目前，地方煤矿管理都面临着一个非常困惑的问题，就是煤矿安全控制无法做到心中有数。之所以存在这样的问题，主要是由于地方煤矿的主要管理者没有搞清楚——安全管理究竟要管什么？怎么管？他们最担心发生特大安全事故，最头痛各种零打碎敲事故不断。
作为管理者，面对复杂棘手的问题，正确的做法是对其分析，归纳并据此制定相应的对策。煤矿管理要解决煤矿安全问题亦应如此。
分析目前地方煤矿安全管理工作中存在的问题，大体分为两大类：一类是对硬件基础设施的控制，即：对人、财、物的控制。一类是对软件基础设施的控制，即宏观管理。硬件管理表现在由于地方煤矿起点低，基础薄弱，企业职工大多是农民工、轮换工、合同工、协议工和临时性季节工，他们文化水平低，又没有专业技术，心理上缺乏市场考验的能力，主人翁仪式和集体观念，不能适应高强度的集约化、机械化采煤作业，并且资金投入不足，安全高效的高科技现代化设备得不到充分的利用，往往会导致环境的不安全条件，机、物的不安全状况和人的不安全行为及管理上的缺陷。软件控制表现在管理，科学是生产力，管理也是生产力，而且科学技术必须通过管理才能转变成为现实的生产力。煤炭行业安全管理系统工程是煤炭工业现代化安全管理的一个重要途径和方法。传统的安全管理往往是从企业（或人）自身经验归纳的一些方法、原则进行管理，也就是经验管理。而现代安全管理系统工程是以系统工程理论为核心，并在传统安全管理的基础上进一步完善和发展起来的一门跨越多学科领域的边缘学科。它应用现代的、严格的管理手段和高科技的网络监测信息，能动地分析、预测和预防事故的发生，使事故的概率达到最低值。
针对煤矿安全管理问题，应从概念确定、问题分解、途径选择、措施制定、责任划分，制度建立、体系构建，知道战略规划和评价系等方面着手，系统地创建一个煤矿安全管理模型，以解决管理体系缺位问题，帮助煤矿管理者设计一个科学、系统、完整的管理体系，以支撑个煤矿生产过程，适应现代煤矿安全管理的需要。
煤矿安全管理概念
煤矿安全管理可以分解为两个问题：一个是环境问题；一个是人的问题。人的问题又可以分解为素质和意识问题。因此，煤矿只要环境可靠了，人的素质提高了，安全意识强化了，安全意识强化了，就能实现煤矿安全。
煤矿安全的定理：煤矿安全=环境+素质-侥幸。安全环境管理的目标：使环境不危及人身安全。安全行为管理的目标：使行为不危及自身或系统内他人的安全。煤矿管理者的人物：围绕环境管理和行为管理，创建一个科学、系统、完整的安全管理体系，支撑整个煤炭生产的系统。
目前，安全管理体系的缺陷主要是：大体系缺位，即环境标准与评价体系、行为标准与评价体系以及责任体系有缺陷，管理制度缺陷，管理战略缺位。
煤矿安全管理体系
1、安全管理对象。安全管理对象就是安全管理所涉及的内容，分别包括环境管理和行为管理所涉及的内容。
环境管理的内容包括系统、空间、条件、辅助系统。行为管理的内容包括人的素质和人的意识。
2、煤矿安全问题。有了煤矿安全的构成定义后，依次分析安全上存在的问题。从地方煤矿安全管理现状看，主要存在六大问题：环境上不可靠，行为上不规范化，措施上不得力，责任上不落实，体系上不健全，战略上不到位。要想解决煤矿安全问题，应围绕上述六大问题研究措施，从根本上找到解决问题的途径和办法。
3、安全管理途径。面对安全管理的内容和存在的问题，应从两个方面去寻求解决问题的途径：一是环境方面，二是行为方面。
环境达到安全的途径：技术、工程和装备。行为达到安全的途径：培训和制度。人的素质问题，必须通过培训来解决；人的意识问题，必须通过严厉的制度来约束。
4、安全管理措施。环境管理措施：优化系统、提升装备、改善条件。优化系统，要科学地设计系统必须依靠最好的设计专家和人员，设计出最好的系统，再通过投资，构建好这个系统。选择最好的专家进行设计、投资建设，是解决系统问题的关键措施。提高装备，要采用良好的设备，并与优化系统结合起来；提高效率，减少人员，实现集约化生产。改善条件，就是对危机安全的有害气体、火区、水源、构造、地压等，采取技术措施，消除隐患。
5、安全管理责任。技术责任：对环境的设计负责，即对系统、空间和改善条件的方案设计、工程设计、施工组织设计、作业规程设计等安全可靠性负责。不同层级的技术人员，负责不同的技术责任，由此划分技术责任。行政责任：对环境的结果负责，这里分为决策责任和管理责任，决策责任和管理责任，决策责任对系统、空间和改善条件的投资负责，管理责任对环境形成的过程和结果负责。
行为管理责任：包括行政责任——对行为的教育负责，即管理者对行为者的培训与教育负责。使用了没经过培训或不合格的员工，完全是管理责任，因无知而出了事故，谁使用，谁负责。
自身责任：对行为的结果负责，即行为者对自己的行为后果负责。自身责任有两种后果，一是自己的行为生产的结果伤害了自己；另一种是自己的行为后果伤害了他人，或连自己和他人一并伤害了，行为者都要负责任。
6、安全管理制度。安全管理制度，是指把安全的管理内容，管理标准、管理措施、管理责任、奖惩办法等，纳入制度化管理，实行管理的法制化、标准化、程序化，使安全管理走上规范化轨道。
安全的基本管理制度：包括安全管理责任制、环境管理标准、员工培训制度、岗位技能等级制、“三违”处罚制度、安全风险抵押制、安全管理奖罚制度等。
绝大多数奖惩制度存在的缺陷：以事故结果为评判标准，不是以环境和行为结果为评判标准，两者应当联动。
安全管理体系的评价
目前，在煤矿环境安全评价上，主要评价系统的可靠性、装备的可靠性、条件的可靠性，在这方面已经有一套比较科学、系统、完整的指标体系。但还必须针对完整的煤矿安全管理体系，建立一套科学、系统、完整的评价体系。对此，主要补充下列内容：安全管理措施评价；责任评价；制度评价；战略评价；管理者素质评价等。
第12篇 安全目标管理与煤矿安全生产
【摘 要】安全目标管理是目标管理在安全管理方面的应用，本文论述安全目标管理在煤矿生产中的应用。煤矿生产，安全大于天，在煤矿安全管理中引入安全目标管理，将大大提高安全管理效果，是新时期下煤矿企业生存、发展的必然趋势。
【关键词】煤矿生产；安全；目标管理；应用
0 前言
近几年我国煤炭工业一直在加强安全管理工作，强调“关口前移，重心下移”，但是煤矿事故还是时有发生。这些事故的发生虽然存在着各种各样的客观原因，但事后的调查结果表明：煤矿现场不同程度地存在安全管理漏洞，安全思想重视不够，安全措施落实不到位，甚至有矿工违章操作现象，往往是事故的根本原因。安全管理的落后已使得我国安全生产形势十分严峻。下面本文将就安全目标管理在煤矿安全管理中的应用进行探讨。
1 煤矿生产中的危险因素
1.1 自然环境方面的危险因素
我国煤层赋存不稳定，地质构造复杂，煤层瓦斯含量大，高瓦斯矿井多，煤层易自燃。井下自然危害归结起来可分为七大类：水、火、瓦斯、粉(煤)尘、噪声、顶底板、热害。随着开采规模的扩大和采掘深度的延伸，煤矿井下将面临着更多的生产安全问题。
1.2 人的不安全行为
矿难统计表明，人的不安全行为在煤矿事故中占主导地位。与物的因素相比，人是更为活跃的因素，容易受心理、生理和技能等因素影响，行为具有复杂性和偶然性。
在采掘过程中，工作环境复杂多变会影响人的生理和心理，进而影响了工人的正常操作，增大了人为事故发生的概率。而工人们对隐性危险源的辩识能力不够、不安全因素的处理能力欠缺以及对以往经验的过分信任，也是造成人为事故的一个重要原因。
在实际生产中，一些工人把经济利益放在第一位，心存侥幸心理，违规作业，甚至在无安全保障的情况下进行作业，对其生命财产构成很大威胁。
1.3 机电设备的不安全状态
物的不安全状态是客观存在的，具有隐蔽性，不易被发现。物的不安全状态是发生事故的直接原因，正确判断物的不安全状态，控制其发展，对预防、消除事故有直接的现实意义。由于前几年煤炭行业不景气，井下的机械设施和电气设备老化，甚至出现带病作业的情况，这都为今后的工作埋下了安全隐患。
1.4 安全管理缺陷
安全管理的重要前提是安全技术及装备的保障。在此基础上，还与企业自身的管理制度、管理措施和管理观念息息相关。安全管理的对象不仅是人，还包括安全技术和安全装备。
我国的煤矿企业安全生产管理体制不健全，安全检查制度没有真正落实，缺乏预防和控制的安全监察培训，执法力度和考核力度不够。企业基层领导安全管理观念淡薄，对安全投入与生产效益的关系认识欠缺，不能及时发现和彻底消除事故隐患，对工作过程缺乏具体的指导和管理。企业职工普遍安全意识淡薄，缺乏处理突发性事故和自我保护的能力，更有甚者，无视规章制度，“三违”现象时有发生。
2 安全目标管理在煤矿安全中的应用
在煤矿企业实施市场化改革中，提倡以人为本的安全理念，为煤矿工人创造良好生产条件，对煤矿生产的安全管理提出了更高的要求。把安全目标管理应用于煤矿企业管理，是新时期下煤矿企业生存、发展的必然趋势。
在实现煤矿安全管理总目标和分目标的过程中，为了避免或防止事故的发生，保证煤矿职工安全健康，应从以下几方面来进行考虑。
2.1 实现作业环境安全化
合理选择矿址、布置矿井生产系统、是实现煤矿安全生产管理的前提。生产设备更新与配备满足现场生产需要和工作空间布置合理，是实现煤矿安全生产的“硬”条件。煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件，应当符合国家标准、行业标准。在设备落后、老化和损坏等情况下，要有及时的应急处理预案，保证作业人员安全化的作业环境，把人的安全放在第一位。
2.2 更新干部安全管理观念，加强工人安全意识
在实现煤矿企业的安全管理过程中，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，以超前型管理为主，及早地排查安全隐患，把事故扼杀在摇篮之中。在煤矿企业管理中，管理的主要对象是人，即管理层干部和广大职工。针对不同的对象，要采取不同的安全管理教育方式。
企业的发展离不开创新，创新的源头在于管理层的管理观念。因此，更新管理层干部的管理观念，努力提高管理层干部的专业知识和管理水平，使其对安全管理有更深层次的认识，即：不仅认识到前期安全投入的潜在性和长期效益性，而且要认识到后期安全生产的技术与装备保障，这是促进企业发展和创新的充分条件，是实现“零”伤亡事故总目标的需要。
煤矿职工既是现场操作者，又是排除现场隐患的主体，但是，这需要职工掌握一定的安全技术。对广大职工采取科学合理、实用的安全教育方法，是预防事故最根本的措施之一。安全培训、安全教育及企业安全文化建设，是企业安全管理的核心。对煤矿广大职工加大安全法律法规的宣传教育和安全培训力度，将安全渗透于教育培训和娱乐活动之中，使职工尤其是井下工人，逐步实现由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的转变，达到企业安全生产的价值与“人”的价值的统一。
2.3 防止物的不安全因素
要防止物的不安全状态出现。首先，煤矿企业要改善生产条件，保证作业人员安全化的作业环境，消除可以避免的危险源和不安全因素；其次，实现操作对象的本质安全化，使生产设备更新与配备满足现场生产需要和工作空间布置合理，且操作安全简便，装配自动保险或防护装置，将物的不安全状态控制在规定的标准范围之内，实现“人机适宜”的相互协调；然后，主动科学地辨认和控制危险源，降低事故概率，加强安全执法检查，及时发现生产过程中存在的物的不安全状态；最后，必须对存在的物的不安全状态限期进行整改，消除隐患。在设备落后、老化和损坏等情况下，要有及时的应急处理预案，保证作业人员安全化的作业环境，把人的安全放在第一位，而不能只追求经济效益。此外，要控制事故，必须控制人为失误，在规范安全生产操作的基础上，逐步提高职工对安全的认识，更新职工的安全观念。
2.4 加强安全技术的引进与创新
现代煤矿安全管理中，安全生产技术是解决煤矿事故发生的关键。这就要求科学引进发达国家的煤炭生产技术，消化吸收再创新，建立安全生产技术支撑体系。在此基础上，进行煤矿安全技术的原始创新和集成创新。同时，国家应该推出优惠政策，扩大煤矿专业招生比例，煤矿企业必须通过提高待遇引进、吸引技术和管理人才，这样才能加速煤矿安全技术和安全管理方面的创新。
3 结语
安全是煤炭企业永恒的事题。煤矿安伞生产关系职工生命安全，关系煤炭工业健康发展，关系社会稳定大局。实现煤矿安全生产是落实科学发展观的必须要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容。安全管理直接影响煤矿安全生产，是导致煤矿事故发生的深层次原因。目标管理在煤矿安全管理的引入，必将促使煤矿安全管理迈上一个新的台阶，实现煤矿生产的本质安全。
参考文献
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[2]蔡卫.马尚权我国煤矿安全管理的现状及对策[j].煤炭科学技术,2004(12).
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作者简介：
靳军,(1983—)，男，山西高平人，本科学历，助理工程师。2023年6月重庆大学采矿工程专业毕业，现从事煤矿生产技术管理工作。
