江浦中学廉政风险防范管理工作方案
江浦中学廉政风险防范管理工作实施方案
根据县纪委《关于在全县开展廉政风险防范管理工作的意见》和局党委《关于关于印发江浦县2008-2023年惩治和预防腐败体系工作要点及任务分工的通知》精神，结合本校工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
为进一步加强从源头上预防腐败，强化内控机制建设，健全预防腐败工作长效机制，以爱护干部教师、保护干部教师为出发点和落脚点，通过排查岗位廉政风险、完善廉政风险防范措施、加强岗位权力监督制约，有效遏制和减少腐败现象的发生，为我校教育优质、和谐发展提供有力的保障。
二、基本目标
坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防”的反腐倡廉工作方针，立足于作风建设、干部队伍执行力建设、制度建设，建立教育在先、制度制约、监督及时的防范机制，营造风清气正、心齐劲足、勤政廉洁的良好氛围。最大限度地降低腐败风险，减少和预防不廉洁行为的发生，努力建设一支师德高尚、业务精良、人民满意的高素质干部教师队伍。
三、实施范围
(一)涉及的主要廉政风险：思想道德、制度机制、岗位职责三类风险。
(二)对象：学校中层以上干部及其他重点岗位人员，重点是掌握决策权、组织人事权、计划申报权、财务审批权、物品采购和管理权等的党员干部教师。
四、组织领导
在局党委的统一领导下，成立由校领导和科室负责人组成的廉政风险防范管理工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
五、防范管理程序
廉政风险防范管理工作以年度为周期，分为计划、执行、考核、修正四个环节。
（一）计划。每年年初根据腐败行为的变化特点，结合反腐倡廉工作实际，重点查找思想道德、制度机制、岗位职责等廉政风险点，制定、修订廉政风险防范管理措施，明确目标责任。
（二）执行。针对不同风险，实施计划阶段制定的工作措施，通过前期预防、中期监控和后期处置，防止腐败行为的发生，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。
（三）考核。在执行过程中和执行之后，按照廉政风险防范管理的要求，通过自查自纠、专项检查及重点抽查等方式，对落实情况进行检查考核，建立干部廉政档案。
（四）修正。根据考核结果，纠正存在问题，总结经验，完善工作措施，修正风险内容，启动下一个防范周期。
六、防范的主要内容、措施和责任人
(一)思想道德风险
1、主要表现：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低；背离社会主义荣辱观；不思进取、得过且过，作风漂浮、脱离实际，因循守旧、形式主义，以权谋私、独断专行等。
2、防范措施：
（1）建立廉政谈话机制。谈话分一般风险岗位和重点风险岗位进行：一般风险岗位的工作人员谈话由科室负责人进行，科室负责人由分管领导谈话；重点风险岗位的工作人员由单位主要负责人谈，分管领导和纪检负责人可参加。廉政谈话每年至少进行两次，对存在苗头性、倾向性问题的，要及时进行谈话。谈话情况要进行书面登记以备查。
（2）建立警示教育机制。学校利用班子会议、教工大会经常进行廉洁自律教育，也可组织相关人员到廉政教育基地参观、参加相关职务犯罪案件庭审旁听、前往法纪教育基地（监狱）接受警示教育、邀请有关领导和专家上廉政课等形式，对干部教工进行经常性的廉政教育，使干部教师思想上时刻绷紧反腐倡廉这跟弦。
（3）加强人文关怀。充分发挥党组织、工会、共青团、女职委的作用，从政治、思想、工作、生活上关心、爱护、帮助干部教师，开展有益身心健康的文体活动，倡导积极向上的生活情趣，营造良好的廉政文化氛围。
（4）加强日常工作生活的监督，通过民主生活会、述职述廉、民主评议等方式，提高党员干部教师的依法从教水平、工作效率和服务质量。
(二)制度机制风险
1、主要表现：未能根据改革发展和党风廉政建设形势需要，及时完善和执行各项制度，造成部分制度可操作性不强，贯彻落实不到位；部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施。
2、防范措施：
（1）定期梳理完善各项制度，增强可操作性，实现各项工作有制度依据，形成按制度办事的行为规范。
（2）监督各项工作的决策和执行程序，建立综合监督机制。
(三)岗位职责风险
1、主要表现：不履行“一岗双责”，或履行不到位；违反廉洁自律相关规定，利用职务上的便利谋取私利，收受礼金、礼券、礼品等贿赂；违反民主集中制，独断专行或软弱放任；失职渎职、不作为或滥用职权等。
2、防范措施：
（1）建立制度防范机制。对涉及班子成员的重点廉政风险岗位关键是要在建立健全民主决策、集体决策、阳光决策等方面下功夫，严格执行重要事项议事规则、政务(校务)公开等制度；对涉及中层干部的重点廉政风险岗位，关键是要在规范自由裁量权、完善内部管理、相互制约上下功夫。严格落实招生、教育收费、财务审批等政策。
（2）全程监督干部选拔任用、教师聘任、调动、绩效考核等工作，确保各项工作的公开、公平、公正性。加强对重点岗位工作流程管理的日常监督。
（3）建立轮岗换岗机制。对重要岗位的中层人员5年以上的原则上要进行换岗，对处在重要岗位的一般人员，也要适时进行交流。岗位交流在考虑专业性的同时，要注意重要岗位与一般岗位之间的双向交流。对廉政风险比较高的工作，领导分工也要及时进行变动。
（4）公示风险岗位及防范措施。学校要对确定的岗位廉政风险点进行汇总，认真填写《岗位廉政风险点查找汇总表》，并通过上墙、校园网等方式公开，接受师生监督。
