煤矿采煤工作面经济技术档案管理办法
一、成立经济技术档案管理领导小组
组长：矿长
副组长：总工程师、经营矿长
成员：生产技术科科长、企管科科长、机电科科长、人劳科科长、调度室主任、安检科科长
工作人员：生产技术科采煤、掘进、防治水、一通三防、设计等相关专业人员，企管科、机电科、人劳科、调度室、安检科等相关专业人员，生产区队技术副队长(技术员)等。
二、经济技术档案建立的内容
(一)概述
经济技术档案共分三部分内容，十个方面的档案。三部分内容分别为图纸、基础资料和分析总结。十个方面的档案分别是：1.设计档案;2.支护与巷修档案;3.日常技术管理档案;4.防治水档案;5.“一通三防”管理档案;6.安全管理与生产组织档案;7.经济成本档案;8.劳动工资档案;9.机电设备管理档案;10.煤质管理档案。
(二)图纸
各种图纸要编号管理，涵盖设计、掘进、防治水、安装、回采、回撤期间的各种图纸。
1.设计图纸
设计方面的图纸以1开头，包括工作面设计图、设计变更图、断面支护图、生产系统图。
2.掘进图纸
掘进方面的图纸以2开头，包括施工图。
3.防治水图纸
防治水方面的图纸以3开头，包括底板改造设计平面图、瞬变电磁物探视电阻率剖面图、瞬变电磁物探异常区分布及注浆成果图。
4.机电设备安装、拆除图纸
机电设备安装、拆除方面的图纸以4开头，包括设备安装布置图、供电系统图。
5.回采图纸
回采方面的图纸以5开头，包括工程平面图、生产期间的构造变化平面图、剖面图、停采线图。
6.一通三防图纸
一通三防方面的图纸以6开头，包括通风系统图、防尘系统图、监测与监控系统图。
(三)基础资料
基础资料涵盖生产期间的规程和安全技术措施、各种原始记录、各项费用的投入、统计等，要求以日常工作为主，保存好日常作业规程、安全技术措施、工作日志、地质构造或生产条件发生改变的相关记录，收集整理平时下达的通知单、整改单、验收单等。建立日常发生的各种费用，包括材料、人工的统计台帐，各工作面各个时期的相关经济技术指标、统计台帐。
1.设计资料
包括地质说明书、设计说明书、地质条件变化的勘察资料。
2.掘进资料
包括掘进作业规程的汇编，地质说明书，相关通知单、整改单、验收单，材料费用统计台帐，掘进巷道变化量统计卡片，记录掘进工作面的轨顺、皮顺、开切眼以及改造巷的巷道长度、规格、用途、施工工期、起止时间。负责统计掘进巷道的煤岩类别、掘进头数。
3.回采资料
包括地质说明书、回采期间的规程、措施，各回采单位建立的基础台帐，详细记录生产中的各月份生产经济技术指标，工作面基本情况，生产期间材料费用统计基础资料。相关科室要有各采煤工作面的汇总资料，包括：(1)工作面基本情况：工作面走向长度、倾斜长度、储量、可采期、起止时间。(2)工作面经济技术指标：煤层厚度、采高、循环产量、日产量等。(3)工作面月份产量完成指标：实际完成情况、最高、最低、平均单产等。(4)工作面月份质量标准化情况。
4.防治水资料
包括底板改造设计说明书、钻孔变更施工通知单、工作面各钻场施工评价、工作面各钻场技术经济分析评价。
5.一通三防资料
包括各阶段通风构筑、通风设施、瓦斯、煤尘情况的相关数据和材料费用统计台帐。
6.安全管理资料
包括：(1)不同支护方式下的不良操作习惯记录;(2)建立各采掘工作面各阶段安全隐患记录;(3)建立各采掘工作面各时期质量标准验收情况(由生产科负责提供);(4)建立各采掘工作面安全处罚记录;(5)建立各采掘工作面各时期出现的各级别人身事故记录。
7.经济成本资料
建立基础台帐，每个工作面的材料费用消耗都要建立台帐，分层次并分明细记录配件、支护材料与支护用品、火工品、大型材料、建工材料、其它材料、专用工具消耗、修理费、租赁费等，并且要有合计，各种材料消耗要有地点、时间。不同工作面不能混淆。企管科要有汇总表、分月费用、分单位分地点记录的台帐。
8.劳动工资资料
工作面掘进、防治水、工作面安装、回采、工作面回撤各阶段(包括措施工程，如：拉底、扩帮、铺道等相应措施工程量、工数、工资)，各月份的人工工资、总工资额、工效、总工数、直接工人数和总人数，以及从掘进到回采结束累计的人工工资、总工资额、工效、总工数、直接工人数和总人数。要求各时间点的统计要准确无误。
9.机电设备管理资料
各安装与拆除工作面的台帐、生产工作面的设备台帐，安装、拆除工期，材料、费用统计台帐。
10.煤质管理资料
统计各采煤工作面从安装到回撤结束各阶段的煤质指标、奖罚情况、责任人以及工作面影响煤质的构造、顶底板岩性特征、涌水情况的资料，各月份煤质计划与完成情况的统计。
(四)分析总结
分析总结，涵盖工作面从设计到施工再到回撤各阶段遇到的各种技术管理和经营情况的分析总结，以日常遇到的生产条件、构造变化、环境改变和月份分析资料为基础，在工作面结束后再进行全面的分析总结，分析要做到具体细致，分析出原因;分析要找出同一性和特殊性，要有定量和定性的分析。总结要有结论，总结工作面在各个生产阶段的科技创新及技术成果应用情况，总结出工作面各阶段的亮点和不足，有哪些值得推广的经验，哪些问题要避免发生。回采结束后要对工作面产生的经济效益做出评价。
三、建立经济技术档案的职责分工
经济部分以企管科为主，负责每个阶段费用统计分析，相关科室(人劳科、机电科、调度室、安检科、生产技术科)和生产区队配合共同完成;人劳科负责各阶段的人工费、人员效率统计分析;机电科负责各阶段的设备管理，工作面安装、回撤方式、工艺过程、设备布置等的分析总结;调度室负责全过程煤质指标、措施、系统的煤质管理分析总结;安检科负责从掘进到工作面回撤结束各阶段安全隐患统计、事故分析及其他安全管理事项;生产区队要建立基础台帐与阶段分析总结。技术部分以生产技术科为主，包括设计、掘进、采煤、防治水、一通三防等专业的技术管理，以及从工程设计、施工工艺到生产过程技术管理的分析总结，相关科室(调度室、机电科)和生产区队配合共同完成。
(一)经济部分
经济部分由企管科总体负责，生产技术科、机电科、安检科、调度室、人劳科、生产区队等部门配合，各部门分工如下：
1.生产技术科负责范围
生产技术科负责统计工作面掘进、底板注浆、工作面安装、回采、拆除等各阶段发生的火工品、支护材料、木材、建工材料以及各阶段的累计消耗，分析与计划和其他工作面相比较费用超、节原因，成本变化的关键点，技术原因对成本的增加和减少有何影响，如何控制与管理。
2.机电科负责范围
提供回采工作面的安装与拆除工期，并与相似的其它工作面进行比较，分析工期变化的原因。负责统计工作面掘进、底板注浆、工作面安装、回采、拆除的月份电费、设备租赁费、修理费、油脂消耗、配件、大型材料消耗、专用工具消耗，以及各阶段的累计消耗。分析比较各阶段费用发生变化的原因，一次性投入情况，与计划和其它工作面相比较费用超、节原因，成本变化的关键点，技术原因对成本的增加和减少有何影响，如何控制与管理。
3.安检科负责范围
负责统计工作面从掘进到拆除结束各阶段的质量标准化达标及考评情况，以及轻伤、重伤级别事故和非伤亡事故;分析从掘进到拆除每个生产阶段存在的安全隐患，相关责任的落实，以及与其它工作面比较吸取的教训和成功经验。
4.调度室负责范围
负责从掘进到回采各月煤质计划和完成情况的统计。煤质管理责任制贯彻落实情况，重点分析落实过程中存在问题及管理重点，各月煤质管理的奖罚情况及分阶段累计情况，分析影响煤质好坏的原因，有什么好的方法可借鉴，比较相似工作面煤质指标情况。
从工作面掘进到拆除结束期间，详细记录生产组织安排，对生产中事故影响时间及发生事故的次数，要分类别、分单位统计，将本工作面事故发生的原因、影响时间进行分析，与其他工作面对比应该如何加强生产组织管理，并存在哪些不足和借鉴。从生产工艺、运输系统、地质条件、生产组织上进行分析。
5.人劳科负责范围
工作面掘进(包括车场、钻场部分)、底板注浆、工作面安装、回采、拆除各阶段和各月份的人工工资、总工资额、工效、总工数、直接工人数和总人数，以及从掘进到回采结束累计的人工工资、总工资额、工效、总工数、直接工人数和总人数，并与条件相近工作面进行比较，分析各阶段人员、工资、效率增减原因，所采取的工作制对生产效率、工资、工数变化有何影响，有哪些有效办法和值得推广借鉴的经验。
6.生产区队负责范围
各生产区队(采煤队、掘进队、通风队、探防队)在日常生产中要建立经济技术管理档案。工作面所发生的各种费用在下一个月5号前报送企管科(人工费用可到15日报送)。
7.企管科负责范围
根据施工单位报送资料及有关科室提供资料，对掘进、底板注浆、安装、回采、拆除各阶段的费用进行综合分析，并与相邻或相似工作面比较取得的经验及存在的不足。
(1)掘进成本分析。要将每米人工费、每米直接材料费、每米巷道全部成本，吨煤分摊费用，掘进出煤产值，掘进期间各项费用控制与管理办法，起到什么效果，与其它相似掘进巷道比较费用的增减原因进行分析。
(2)注浆成本分析。吨煤注浆费用总成本，并与其它相近工作面注浆费用比较，分析出注浆费用的增减情况。
(3)回采成本分析。回采阶段要分析定额的科学性，定额与实际发生的差别，直接材料费、间接材料费、分摊材料费以及电力、租赁费、修理费对成本的影响，哪些因素影响较大，哪些是降低成本的主要原因，各占多大比例，工作面拆除结束后要有总体评价，得出投入产出比、盈亏情况、吨煤成本的具体值，本工作面值得总结的经验和不足，今后在生产经营中如何控制。
(4)安装与拆除阶段要分析工作面的费用投入情况，与其它工作面比较费用、工期有哪些变化以及变化原因。
(5)一通三防成本分析。从开始掘进到回采结束期间监测监控设施及构筑通风设施的费用投入情况，并与其它相近工作面费用比较。
(二)技术部分
技术部分由生产技术科总负责，机电科、调度室、生产区队配合。
1.机电科负责范围
工作面从安装到拆除全部过程中的新技术、新工艺、创新亮点，设备的选型与配套情况、选用设备数量是否合理，还有哪些问题，使用中出现的各种事故原因分析，使用的设备与其它设备比较有何特点，巷道布置对设备布置有何影响，设备安装、拆除时间的长短，上山运输与下山运输对生产管理的优缺点比较。一个工作面结束后，要与条件相近工作面进行比较，对成功经验与不足之处进行总结，便于以后机电设备的优化选型。
2.调度室负责范围
工作面结束后调度室要将整个煤质情况做总结，分析各阶段的煤质管理成功和不足之处，块煤率、灰分与采煤工艺的关系，煤质管理的创新点，构造对煤质的影响。
3.生产区队负责范围
各生产区队(采煤队、掘进队、通风队、探防队)要严格按要求及时记录和填绘图表，生产中遇到的技术问题要认真记录分析，建立经济技术管理台账，每个月都要进行分析总结。工作面结束后，认真收集生产过程中各部门提供的技术资料(包括图纸、各种通知单、地质资料等)及本单位生产过程中报批的规程措施等并进行整理归档，及时对技术与管理作全方面的总结、归纳，报送到生产技术科、机电科。
4.生产技术科具体负责范围
(1)设计方面
工作面设计的依据，设计的优缺点比较，该设计与相同或相似工作面对比有哪些突破和改进，设计与施工有何差异，今后有哪些需要加以解决和借鉴之处，并与相近邻或相似工作面比较进行分析和总结。
(2)掘进方面
①负责统计整理掘进工作面的轨顺、皮顺、开切眼以及工作面其他辅助巷道的长度、支护形式、规格、用途、施工起止时间、工期;
②负责统计掘进巷道的煤岩类别、掘进头数;
③说明掘进期间采取的新工艺、新技术取得的成绩以及如何克服地质构造因素影响，掘进期间顶底板管理等;
④对照设计分析本工作面在设计方面的不足，对设计进行更改的原因，特别是改造巷、辅助巷等巷道的总量及布置理由，百万吨掘进率、单进水平等各项指标进行分析，并与相邻或相近工作面进行比较。
(3)测量方面
工作面贯通后进行导线贯通精度评定。
(4)底板注浆方面
①概述工作面顶、底板情况，预测手段与实际回采揭露的差别;
②统计注浆工程量、打钻工程量;
③掘进、回采及打钻注浆过程中探放水、涌水情况等;
④底板改造的前期评价和后期总结。包括对2次物探、底板加固钻孔设计，加固施工组织，存在的隐患及问题、注浆效果与相邻工作面比较，以及对加固时间、回采时间安排等内容进行总结。
(5)一通三防方面
①掘进期间局部通风管理;
②回采期间的通风系统管理;
③通风系统调整情况;
④掘进及回采期间瓦斯涌出情况;
⑤开始掘进至回采结束通风设施的构筑情况。
(6)回采方面
①工作面基本情况：工作面走向长度、倾斜长度、储量、可采期、起止时间、水文地质情况;
②工作面经济技术指标：煤层厚度、采高、循环产量、日产量等;
③工作面月份产量完成指标：实际完成情况，最高、最低、平均单产与相邻工作面比较;
④工作面月份质量标准化情况;
(7)技术档案的整理、综合分析
①技术档案的整理分析：收集工作面设计、开工报告、地质报告、掘进作业规程、安装作业规程、回采作业规程，过断层、薄煤带的安全技术措施，过大断层或薄煤带的分析总结，以及工作面收尾措施、拆除规程;工作面结束后，通过平时建立的基础资料对生产过程中采取的新工艺、新技术、发生的重大问题、采取的技术措施进行总结分析;
②综合分析：通过基础资料的归纳总结和分类分项分析，对回采工作面从掘进到底板注浆改造、安装、回采、最后拆除结束，全部过程进行总体评价，找出工作面管理的优缺点，为下个面提供借鉴和参考。针对本面的产量计划、接替计划、施工组织、掘进、安装、回采、回撤等环节，对设备配套，回采工艺乃至工作面设计、巷道断面布置、复杂地段回采措施、煤质管理以及作业规程修改补充等方面进行分析，各系统(主、辅助运输、通风、排水、供电等)设计是否合理，薄弱环节等存在原因及应采取的对策等。
四、经济技术档案管理
(一)各部门在日常工作中，要建立基础台账，从工作面的掘进到拆除结束，要详细记录。生产技术科每月进行的经济技术档案检查中，把建立基础台账作为一项重要检查内容纳入到考核。
(二)各项费用的统计要准确，掘进、底板注浆、工作面的安装、回采、工作面拆除等各项工作不是一个完整月份的，要按照天数折算。统计数据从掘进到拆除结束要求有分项分月和累计数据。
(三)每月14日17：00前，各部门必须将上月经济技术分析报告以电子文档形式送交生产技术科，纸质版本由本单位打印保存。
(四)掘进工作面施工结束后，经有关单位联合验收，在30天之内掘进队将经济技术档案(图纸、基础资料、经济技术总结报告)纸质、电子版形式一同送交生产技术科。每推迟一天罚款50元。
(五)采煤工作面安装结束后，在30天之内采煤队将经济技术档案(图纸、基础资料、安装经济技术总结报告)纸质、电子版形式一同送交生产技术科。每推迟一天罚款50元。
(六)工作面底板注浆加固工作结束后，在30天之内探防队将经济技术档案(图纸、基础资料、经济技术总结报告)纸质、电子版形式一同送交生产技术科。每推迟一天罚款50元。
(七)采煤工作面回撤结束后，在30天之内采煤队将经济技术档案(图纸、基础资料、回采经济技术总结报告和回撤经济技术总结报告)纸质、电子版形式一同送交生产技术科。每推迟一天罚款50元。
(八)采煤工作面回撤结束后30天之内，机电科、企管科、安检科、人劳科、调度室、生产科通风组、生产科设计组、生产科地质组、生产科采煤组、生产科掘进组将经济技术总结分析纸质、电子版形式一同送交生产技术科经济技术档案管理负责人。每推迟一天罚款50元。
(九)基础资料收集汇总后，按掘进、回采、地质防治水三大部分分别装订成册。生产技术科对各专业经济技术总结进行审核汇总，按照标准格式进行排版装订成册，最后形成一套完整的经济技术档案资料，由生产技术科定期向矿档案室移交，并办理移交手续。
五、检查与考核
(一)月度考核与奖罚
每月15日由总工程师牵头，生产技术科组织生产科采煤、掘进、设计、通风、地质防治水管理人员对各单位经济技术档案整理情况进行检查，其中生产技术科采煤、掘进、通风、地质防治水管理人员负责对相关区队进行检查，生产技术科采煤、设计管理人员负责对相关科室进行检查。并对检查结果进行评比打分，根据得分按区队和科室从高向低进行排名，对获得第一、第二名区队，每次分别奖励其经济技术档案管理人员1200元、900元，奖励单位负责人800元、600元。对得分倒数第一的区队，对其经济技术档案管理人员和其单位负责人罚款300元;对获得第一、第二名的科室，分别奖励其经济技术档案管理人员900元、600元，奖励单位负责人600元、400元。对得分倒数第一的科室，对其经济技术档案管理人员和单位负责人罚款200元。月度经济技术档案未进行总结的单位，对其经济技术档案管理人员和单位负责人罚款500元。奖罚结果由生产技术科每月造表报矿长审批后由人劳科执行。
(二)经济技术档案管理人员的奖罚
对于未按规定参加检查的经济技术档案工作人员，每次罚款100元，对在公司经济技术档案检查中提出批评的部分，按照责任划分，将给予相关单位经济技术档案负责人500元罚款。
每半年由总工程师召开矿经济技术档案工作总结评价会，对于经济技术档案工作取得明显进步的，有显著成绩的，视工作人员日常工作及每月检查问题情况，将给予经济技术档案工作人员1000-1500元的奖励。
(三)工作面结束后总结材料的评比与奖罚
工作面结束后进行一次总结评比打分，由生产技术科经济技术档案管理小组严格按照“xx煤矿工作面总结材料检查评分标准”对有关单位总结材料进行评比打分，根据评比结果对各单位经济技术档案管理人员进行奖励，对得分≥95分的单位经济技术档案管理人员奖励1000元，90分≤得分<95分的单位经济技术档案管理人员奖励800元，80分≤得分<90分的单位经济技术档案管理人员不奖不罚，对得分小于80分的单位经济技术档案管理人员罚款400元。对于未按规定时间报送总结材料单位，每推迟1天对其单位经济技术档案负责人罚款100元。奖罚结果由生产技术科造表报矿长审批后由人劳科执行。
(四)在集团公司组织的经济技术档案检查评比中，获得前三名的对相关责任科室经济技术档案管理及工作人员分别奖励5万元、4万元、3万元，由生产技术科造表报矿长审批后由人劳科执行。
(五)每个回采工作面结束后，召开由总工程师主持，矿长及相关人员参加的总结分析会，指出存在的问题，改进的方法，促进经济与技术档案的不断完善。主持人负责对每个单位在经济、技术档案建立过程效果进行评价。
