第1篇 企业安全管理工作的重要组成部分——安全检查
安全检查是企业安全管理工作的重要组成部分，企业应着力抓好。
安全检查的目的
安全检查是企业贯彻落实“安全第一、预防为主”方针的重要手段，同时也是发现安全隐患，堵塞安全漏洞，强化安全管理，搞好安全生产的重要措施之一。作为安全管理程序中的一个重要部分，对企业进行检查的目的是：识别存在及潜在的危险，确定危害的根本原因，对危害源实施监控，最终采取纠正措施，确保企业安全、健康、稳定发展。
安全检查的方式
安全检查采取日常、定期、专业、不定期等多种检查方式。
1.日常安全检查
1)生产岗位的班组长和工人应严格履行交接班检查和班中巡回检查。
2)非生产岗位的班组长和工人，应根据本岗位特点，在工作前和工作中进行检查。
3)各级领导和各级安全管理人员，应在各自业务范围内经常深入现场，进行安全检查，发现不安全问题，及时督促有关部门解决。
2.定期安全检查
1)季节性检查：春季防火大检查；雨季“八防”（防触电、防中暑、防工伤事故、防淹溺、防洪汛、防倒塌、防车祸、防中毒）大检查；冬季“六防”（防冻、防火灾、防爆炸、防中毒、防触电、防机械伤害）检查。
2)节日前检查：春节前、“五一”节前、国庆节前、元旦前及其它节日前的安全检查。
3.专业检查
企业每年应对锅炉、压力容器、电气设备、机械设备、安全装备、监测仪器、危险物品、防护器具、消防设施、运输车辆、防尘防毒、液化气系统等分别进行专业检查。
4.不定期检查
a)企业应在装置开工前、停工后、检修中、新装置竣工及试运转时，进行不定期的安全检查。
b)企业应根据国际、国内同行业发生的重大事故，及时组织有针对性的安全检查。
安全检查的内容
安全检查的内容包括：查管理机构、查管理制度、查现场管理、查安全培训、查安全防护措施、查特种设备及危险源的管理、查应急预案及演练情况、查违章、查事故隐患等。
1.安全机构建设情况
1)查机构是否坚持“安全第一、预防为主”的思想，认真贯彻执行国家《安全生产法》等安全生产法律、法规和上级的指示、规定，大力推行安全生产目标责任制的情况。
2)查是否设立专职安全管理机构、部门，并成立以党政领导为主的安委会，安委会是否定期召开安全会议对安全事宜做出反应与决定。企业的安全机构是否健全、分级是否合理，安全部门是否岗位明确、工作协调。
第2篇 企业标准化生产区安全管理规定
为加强对生产的安全管理，保障生产的顺利进行，故制订以下安全管理规定：
1 加强明火管理，生产区内禁止吸烟;2 危险作业如动火、登高、进入密闭场地等须事先申请危险作业许可证;3. 不准使用天那水等挥发性较强的易燃液体擦试机器设备、工件、衣服;
4 不按规定穿戴防护用品或者防护用品穿戴不规范，不准进行相关作业，不配戴适当的防护用品，不准接触有毒有腐蚀的物品;
5 未有安全装置或安全装置不齐备及安全装置失效的设备，不准使用;
6 停机修理后的设备，未经彻底检查，不准使用;
7 维修、检查设施时，必须执行锁机/挂牌制度;
8 不是自已分管或使用的设备，未经主管批准，不准使用;
9 检修设备时，没有安全措施或安全措施不落实，不准开始检修;
10 不准将水倒在电气设备和线路上，以免破坏绝缘，造成事故;
11 不戴安全帽及安全带，不准登高作业;
12 不准在消防通道上堆放机件、产品及器材;
13 不准在电机的开关、消防器具放置场所及进出口等放置货物;
14 不准在机器设备上放置工具和物件，不准在车间堆放油布、废油料及易燃、易爆、易腐蚀之物品;
15 不准在焊接作业场所逗留;
16 非电工不准乱动电气设备，不准直接将电线插入插座接驳电源，车间不准使用万能插座;
17 在用机器设备的动转部位和危险部位，不准触摸、擦试;
18 机器设备发生故障或异常时，不准不停机进行故障处理;
在工作过程中，若遇自身力量不能完成之作业，一定要借助工具来进行，不准强力而为，野蛮作业;
在使用搬动工具时，应小心操作，不准运行过快，遇转弯及进出口时，应鸣号示警。
第3篇 进一步深化电力企业班组安全管理
近几年来，各单位在班组安全管理上下了一定功夫，也取得了一些成绩，但是在每次安全检查时还是存在不少问题，主要暴露在以下几个方面：一是各级人员安全生产责任制没有真正落实；二是少数职工责任心不强，没有按规程制度约束自己；三是工作不到位，检查不到位，考核不到位；四是工作上缺乏严细实的工作作风；五是少数职工业务水平跟不上时代的需要；六是安全管理满足现状，没有开拓进取精神。面对电力体制改革，我们怎样深化班组安全管理呢？将班组安全工作抓到实处，将班组安全管理水平有所新的突破，下面谈谈笔者的几点想法：
一、安全生产管理可以推行军事化管理手段，有机地运用军队管理中特有的严密的组织、严格的要求、严明的纪律和严厉的考核手段。严密的组织就是各级人员明确安全职责，理顺关系，各负其责；严格的要求就是让工作人员层层按照准军事命令动作，任何人不可逾越，从而使各项工作标准化、程序化、行为化；严明的纪律就是各项工作和要求都有规章制度，使各项规章制度可操作性、考核性；严厉的考核手段就是在生产进程中对于不按规定动作及程序进行的，不能圆满完成的一律要严格考核。这样真正做到从着装到任务明确，到实施过程，到完成任务，直至最后的全面的验收，都要一丝一毫不放过，使各种违章、违纪行为无隙可乘，真正落实各级人员安全生产责任制，用规程制度约束自己，用规范来规范自己行为。
二、安全活动形式多样化，进一步提高安全活动质量。班组安全活动大多由班组长主持，造成职工认为安全活动是班长的责任，大家只要来参加就可以了，效果并不一定好。前一段时间我们将某运行班安全活动方式进行了改变，该运行班将安全活动责任制分解，每月让每个小组轮流负责一次安全活动，班长在上月底安排好本月各周安全活动的主持班，并列于工作计划表中，各小班将安全活动主题上报班长审核，这样各小班就是该周安全活动的组织者和责任人，每月对各小班的安全活动进行评批、考核、奖励。经过一段时间我们发现不仅发挥每个职工的能力和特长，而且安全活动质量可以得到进一步提高。另外上级各级管理人员和领导定时或不定时来参加班组安全活动，一是可以了解班组的情况和动态。二是及时对班组提出要求，这样可以形成从上到下抓安全的氛围，自觉将安全活动纳入班组基础管理的重要部分。
三、全面提高班员的综合素质，进一步提高职工的责任心。以前，各单位定期进行了安全教育、安全培训、安全知识的学习，使大家具备了一定的安全素质，人人明白了“我要安全”，但并非人人“我会安全”，随着科学的不断发展，各种新科技不断涌现，有些人的素质跟不上时代发展的脚步，我们要结合班组的实际情况举行岗位练兵活动，加强安全思想教育，举行各种形式的安全活动，增强安全意识，为安全运行提供后劲。我们将各个生产单位班组每月联合举办安全与运行报刊，主要内容有：事故分析、安全座谈、上级精神、技术培训、经验交流、专题讨论、班组情况等方面，这样值班员可以明白安全动态，有可以提高业务素质，有可以将各月情况汇总，便于平时学习。我们要进一步提高职工责任心，发现人员思想有变动，工作上存在问题，班组长将及时了解情况，对症下药，有困难，发动全体人员帮组，有问题及时帮助补课，时刻让大家把工作放在首位，把安全放在首位。
四、纵观近几年电力系统事故通报，可以得出这样一个结论：有了事故，就有人员责任；有了事故，就有习惯性违章。如何杜绝呢？首先提高认识，转变观念，我们就应该从防止违章着手，将违章行为当事故。把过去对事故分析实施“三不放过”的做法，转变为现在对违章行为的分析实施“四不放过”的新做法，增加一条：责任不落实不放过，违章、违规、违纪行为，要体现“从快、从重、从狠”处理的原则。第二、一抓制，二抓人，三抓实，四抓狠。一抓制就是抓好预防违章工作的规章制度、考核制度、管理制度、检查评分细则的建立、健全和完善工作，要体现“细”的原则，要体现标准化、规范化，要体现制度面前人人平等。二抓人就是将所有预防措施全部落实、考核、检查、兑现到具体人。在执行制度问题上，没有“特殊人”“特殊事”。只有这样，职工的士气才能达到高涨。三抓实就是防止违章、违规行为工作要做实。要做到全过程管理。只要有工作，就有安全监督，就有防止违章、违规行为的检查考核。切实落实防止违章、违规行为的责任制，四抓狠就是对违章、违规行为分析要认真，处理要体现狠, 对违章者要曝光、以至下岗处理等等，只有这样，才能防止违章、违规，才能预防事故，才能抓到实处，抓出实效。
五、认真执行“六要，八步”，防止电气误操作事故的发生。 首先我们根据变电所现场实际情况修订现场倒闸操作管理制度，这种制度应细化，如哪些项目检查内容是什么，交流回路和直流回路的切换，公共部分的处理，旁路开关代线路、主变开关运行的操作要求，二次回路定值调整、电流端子切换等等，均应有各自的明确规定。 第二、对于每一次复杂的操作，班长应组织值班人员进行讨论，查阅图纸、技术说明书、有关规程、规定等。组织大家互相提问，对不清楚的问题决不能含糊，哪怕是一个很小的疑点，也必须搞清楚。 第三、把好填票关、审票关，必须采取严肃认真的态度，对被审核的操作票进行挑刺，审票人头脑中必须要有“立体感”，要多角度全方位进行审核，将一次回路与二次回路的操作进行适当的配合，以保证设备安全倒闸，安全运行，达到预定的目的。同时也要注意减轻操作人员的劳动强度，使操作的时间压缩到最短，将操作票修改成最佳操作票。 第四、操作过程按“十二步”执行，严格执行操作录音制度，规范操作行为。第五、建立现场把关制度，什么操作必须什么人到场，建立现场操作把关记载。第六、 每月进行一次操作分析会，对存在的问题制顶整改措施。
六、认真开展安全性评价和危险点分析活动，打找出薄弱环节和事故隐患及时采取防范措施。我们要进一步掌握安全性评价标准，对班组、单位、公司检查存在的问题要制定整改措施，落实到人，建立专门整改进度记录，做好专家查评组检查验收工作，要进一步进行“评价—整改—再评价”的循环工作，具体落实整改跟综检查。我们在日常工作时，往往以完成任务为目标，而常常疏忽了作业中存在的那些影响人身和设备安全的危险因素，以至于发生各种始料未及的事故。我们今后在工作开始之前先进行安全分析，对每一项工程全过程的各个环节进行剖析，从中找出人为的、设备的、环境 的以及管理方面的危险点，并制订出相应的预防措施，把危险点控制起来，就可以做到防患于未然，使安全管理进一步系统化、规范化、科学化。
总之，班组安全管理工作也会不断遇到新的课题和挑战，我们必须不断拓宽思路，更新观念，积极探索、应用现代化管理手段进一步深化班组安全管理，使班组的安全管理水平更上一台价。
第4篇 如何抓好企业的安全质量管理工作
安全管理近几年，正是国家基础工程建设的高峰期，铁路客运专线、高速公路改扩建、市政地铁的建设为我们建筑施工企业带来了前所未有的发展机遇。但随着生产规模的扩张，各类生产安全事故也有所上升，不但给施工企业带来巨大的经济损失，而且给企业的声誉也造成了极大的负面影响。如何抓好企业的安全质量管理工作，笔者结合本职工作，谈几点想法。
一、抓安全必须领导重视，亲自上手。在抓安全管理方面，铁路局的一些做法值得我们施工单位借鉴。其中最重要的一点就是领导重视，亲自抓安全。2006年我们单位在陇海线拓石火车站进行更换道岔作业时，在慢行期间做施工准备，干活的民工多卸了混凝土枕上的4个螺帽，这件看起来貌似很小的事，却是危及行车安全的大隐患，铁路局的副局长非常重视，“小事大抓”，在全铁路局下发安全通报，并对我们项目部罚款4000元。通过这件所谓的“小事”，对我们的震动和教育很大，特别是路局领导亲自抓安全，对我们起到了表率作用，也促使我们在以后的施工中对安全生产的意识和管理不断加强。
作为施工单位的行政一把手，经营管理的担子重、责任大，事无巨细都得过问都得去抓，特别是面对对外开发这个关系到企业“有没有饭吃”的重点，更是牵涉到很大的精力，这就造成了对安全管理的关注度不够，工作安排多，亲自抓的少。从深层次分析，领导干部亲自抓安全不到位，还是安全意识不强，安全第一的思想树得不牢的表现。第一管理者对安全重视的程度，决定着一个单位安全管理的高度与深度，因此，领导重视，亲自抓安全，对于一个单位的安全状况起着举足轻重的作用。
二、抓安全必须不断强化规章制度的执行力。施工企业目前有关安全生产的管理制度和规定是比较完善的，并随着新的施工领域的扩展不断地在完善。公司在近几年就新建立了诸如安全生产组织机构、安全生产责任制、安全检查制度、安全奖惩制度、安全教育培训制度、工程质量责任制、质量检查制度等，2007年至2008年还陆续下发了《安全生产及工程质量责任体系》文件，明确了全公司每个工点、每道工序的责任人，真正实现了责任到人，为安全生产提供制度保证。
但是，有了完善的制度，并不等于就此消灭了安全事故。大多发生的事故，绝大部分是责任事故，而这些责任事故最主要的特点就是违章作业、违章指挥。在事故面前，往往制度显得那么无力，原因就在于对制度和规章的执行力不够。强化执行力是保证制度和规章真正起到作用的关键环节，是责任到位的具体体现。要强化执行力，首先要强化规章制度的权威性与严肃性，使人不敢“越雷池一步”；二要强化规章制度的可操作性与实用性，使人能遵章会遵章；三是强化规章制度的程序性与统一性，使人在施工生产的全过程和各个环节中始终处于规章制度的约束与规范之下，这样才能使规章制度的执行力落到实处。
三、抓安全必须强化全员安全知识和技能培训。《安全生产法》第二十一条对从业人员的安全生产教育和培训做了明确的规定。一个单位在这方面做得好，安全管理的基础就牢固，效果就会好，我们单位就在这方面尝到了甜头。在强化全员安全知识和技能的培训上，我们一是每年初把安全管理作为1号文件下发，使全体干部职工明确当年的安全控制目标，熟知安全管理的有效措施，牢记在安全生产中的责任。二是根据安全生产中的关键点和薄弱环节，详细编制职工年度安全技能培训计划，并将计划做到时间落实、责任落实、受训人员落实，同时，对防护员、安检员、质检员、材料员、项目经理等重点人员，实行认证资格与岗位实际操作的双重培训，使之“证”与“能”相符，考试合格后方可上岗，促使他们自觉地提高安全生产的业务技能。三是在既有线要点、桥梁铺架等关键施工之前，抓好管理人员的现场安全管理和作业人员安全操作的岗前培训，做到预防为主；四是抓好全员时时、事事、处处讲安全的氛围营造，抓住“全国安全月”、施工生产关键节点和重点工程会战等时机，开展安全生产擂台赛、安全知识竞赛等有效活动，同时，把工会、团组织开展的“青年安全双岗”、“职工群众安全监督员”等活动纳入到安全管理中，使安全管理有层次，全覆盖地进行。
第5篇 初探电力企业安全管理工作新思路
［摘 要］党中央《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》确立了“安全发展”的指导原则，强调要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。本文就电力企业如何贯彻、执行“安全发展”的指导原则进行了初步探讨，并结合构建和谐电力企业目标，提出了电力企业安全管理工作新思路。
关键词：电力企业安全发展管理
十六届五中全会以来，党中央国务院提出了我国安全生产发展规划和奋斗目标，确立了“安全发展”的指导原则，电力企业为安全生产工作作出了巨大努力，使我国电力安全生产形势总体稳定，但趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存，“严不起来，落实不下去”的问题依然突出，基础薄弱、基层脆弱的问题没有得到根本解决。因此，电力企业安全管理工作思路有必要进行创新，笔者认为新思路应是：一个保持、两个引入、三个融入、四个抓住。
“一个保持”，就是保持企业电力安全管理工作优先地位，确保实现构建和谐电力企业目标。电力安全生产事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局，历来受到党和国家的高度重视，并把电力安全生产纳入构建和谐企业的重要内容。构建和谐电力企业一个很重要的前提，就是要搞好电力安全管理，妥善处理好安全生产与企业各种利益关系。经过几十年的电力安全管理建设，我国电力企业安全管理工作形成了一套良好的运行机制，建立了规范有序的安全生产工作制度体系，使电力企业安全管理工作有章可循、有规可依，基本实现了安全管理工作的目标、任务制度化、经常化、科学化。当前，我国正处于改革发展的关键时期，在我国社会主义市场经济的不断完善和电力体制改革的日益深化的形势下，这一时期，既是经济社会发展的重要战略机遇期，也是电力安全生产事故高发的时期，电力企业作为安全生产责任主体，电力安全管理应当继续成为企业的主要工作。因此，电力企业在安全管理工作中要再接再厉，继续保持安全管理工作优先地位，为构建和谐电力企业打下坚实的基础。
实施“两个引入”，为构建和谐电力企业提供有力支撑。“两个引入”，就是安全管理工作要引入绩效管理、精细化管理。现在，在电力安全生产上我们习惯了“国家监察、群众监督、行业管理、企业负责、职工遵章守纪”的管理模式。但随着市场经济的逐步建立，政府由直接管理企业的安全工作，变为宏观调控，监督指导；另一方面，电力企业在市场经济中成为自主经营、自负盈亏的主体，因此重效益轻安全、重生产轻安全、重经营轻安全成了目前国内很多电力企业的共同点，“企业负责”流于形式，结果直接导致我国生产形势恶化，重特大事故时有发生，给国家和人民的生命财产造成巨大损失，同时也严重影响了我国的国际经济活动和国际形象。总书记在中央政治局第30次集体学习会上的重要讲话，温家宝总理的相关论述，全面系统地阐述了安全生产的重要意义、指导原则、方针政策和重大举措，形成了以安全发展为核心的安全生产理论体系，为进一步加强安全生产工作奠定了坚实的思想理论基础，提供了强大的精神动力。我们必须深刻领会，认真落实，充分认识到引入绩效管理、精细化管理是实现电力企业安全生产科学管理的切入点和着力点，是以安全发展为核心的安全生产理论具体实践。企业安全生产科学管理的一个重要特征就是强调以人为中心的安全管理，把工作重点放在激励人的士气和发挥其能动作用方面，绩效管理、精细化管理因此应运而生，其要求电力企业安全管理工作应包含两方面的内容，一是完善、理顺电力安全管理的组织机构、职责任务和各级各部门间的相互关系；二是在安全管理部门内建立起高效、规范、科学的工作机制，把安全生产工作抓紧、抓细、抓实。只有形成了上下贯通、职责明确、层次分明的工作机制，才能确保安全管理工作的有效可靠。因此，应当加快引入绩效管理、精细化管理，建立健全电力安全生产长效机制，做到决策有据、工作有序、行为规范，切实将安全管理工作纳入法制化轨道，使安全管理工作在构建和谐电力企业中有所作为。
实现安全管理工作“三个融入”，保证构建和谐电力企业产生实效。“三个融入”，就是把安全管理工作融入电力企业主要工作目标之中，融入电力企业各项管理工作之中，融入电力企业广大职工生产生活之中。安全管理应是系统的安全管理，要把管理重点放在整体效应上，实行全员、全过程、全方位的管理，使其达到最佳的安全状态。安全管理就犹如五个分散的指头握成一个拳头，使之能产生更大的合力。因此，电力企业应当把安全管理工作渗透到电力生产、经营、管理服务、分配、市场开发、职工生活等各个环节中去，在每一个环节、每一个细节中都维护好职工的生命财产安全和切身利益，同时根据电力企业安全管理与构建和谐企业的内在联系，采取开放的、多种多样的，生动活泼的教育方法，让电力安全管理工作更好的为企业和职工服务，让企业和职工受益。
以“四个抓住”为安全管理工作抓手，为构建和谐电力企业工作提供有力保障。“四个抓住”，就是抓住电力企业安全管理中的难点和热点，切实保护事故受害者的合法权益，切实做好事故遇难人员及其家庭的困难救助工作，维护企业稳定和职工利益；抓住电力安全管理工作与建立现代企业制度相结合的要求，促使企业加强安全管理，进一步加强安全生产管理方面的规章制度建设，实现安全管理规范化、程序化和合法化；抓住电力企业文化建设这个根本，实现企业文化与安全管理工作有机结合。在当前各种思想文化相互影响、思想观念日趋多样、人们的道德价值观念日趋多元的情况下，只有将企业文化与安全管理工作有机结合，才能使企业开展企业文化宣传教育的同时，把安全管理的价值信念、行为准则和安全意识渗透到职工规范中去，从而提高职工的安全生产水平和文明程度；抓住创建“学习型电力企业”这个目标，促进安全管理工作深入开展。目前,企业之间的竞争已发展为全方位、多元化的竞争，善于学习新知识，善于思考新问题，迅速把新知识应用于企业安全管理，把有限的人力、物力合理的投入，最大限度地发挥安全投资的作用，减少事故经济损失，以最少的资金投入取得最大的经济效益，已成为构建和谐电力企业的关键。
［结束语］
电力安全管理是保护生命的伟大事业，求实创新、与时俱进，是电力安全管理工作健康发展的动力和源泉，没有创新意识，不会产生好的效果。笔者相信，在电力安全管理工作中，电力企业只要提出新思路，改进方法，更新内容，并适应形势发展的要求，一步一个脚印地前进，就一定能以新的成绩迎接党的十七大胜利召开！
第6篇 浅谈煤矿企业的安全管理
摘要：目前，我国煤矿企业的安全管理出现了良好的局面，但是各类煤矿安全事故还时有发生，文章列举了制约煤矿安全管理的几种因素，提出了解决办法，可以有效的降低煤矿安全事故率，提高煤矿安全管理。
关键词：煤矿企业；安全管理；对策
当前，我国煤矿企业通过各级部门、企事业单位的共同努力，安全生产出现良好的局面，有效地减少了各类煤矿事故的发生，建立了良好的安全生产环境和秩序。但煤矿事故还时有发生，发生原因具有潜在性和突发性，除了与矿井本身自然条件、开采工艺有很大关系，管理水平、安全意识及员工素质等仍然是极为关键的因素。建立和健全完善的煤矿安全管理体系是杜绝煤矿事故发生的有效手段。
1制约煤矿安全管理的问题
1．1工人安全意识淡薄
由于煤矿井下一线大部分是农民工，其文化层次较低，安全意识淡薄，部分工人不熟悉矿井安全基本知识、没有熟练掌握安全生产的操作技术，经常违章蛮干；在工作中往往凭经验，产生麻痹思想，放松
安全警惕，违章行为时有发生。给安全生产工作埋下很大的隐患。
1．2现场管理存在漏洞。经常出现“死角”
现场安全生产管理存在“二多”、“二少”的现象。即早班现场安全管理人员多，中晚班现场安全管理人员少，路线近的作业点安全管理人员涉足较多，边远采区管理人员涉足少。井下现场管理存在漏洞。
1．3隐患排查效率低
隐患排查的方式比较固定，队组为了应付检查往往搞突击，隐患不能彻底排除；在检查中以罚代管的现象比较普遍，有的检查人员以罚款为目的，发现隐患一罚了之。隐患排查没有和主管业务科室挂钩，检查人员责任心不强，对隐患熟视无睹，即使检查出需整改的隐患也无人落实。造成安全管理比较落后的局面。
1．4“三违”现象不断发生
煤矿生产，安全为天。大量事实证明，在煤矿生产中，绝大多数煤矿安全事故的发生都是由于人的行为不规范，违章作业、违章指挥和违反劳动纪律造成的。造成“三违”现象发生的原因是多方面的，分析“三违”的成因和危害，减少和杜绝“三违”现象的发生，是煤矿实现长治久安，建设本质安全型矿井的关键因素。
1．5质量标准化工作影响安全管理
质量标准化是保证煤矿安全生产的前提条件。多年来的事实告诉我们，工程质量达标的单位，生产安全状况就好。有的施工单位为了追求进度，质量标准化工作求虚不求实。采掘工程平时不按标准进行施工，月底验收时再重新返工整改，返工过程自然会增加一些不安全隐患；甚至为了应付检查，采取“临时包装”的办法，出现“豆腐渣工程”。
2搞好煤矿安全管理的对策
2．1 加强安全教育和技术培训的力度
煤矿安全生产工作要治本，就必须加强安全基础管理工作，而员工的培训正是提高安全基础管理工作的有效途径之一。新人矿工人、在职员工，一定要按照《矿山安全法实施条例》和《煤矿安全规程：》
的规定要求，保时、保质地进行培训。培训的内容除了国家有关安全生产的法律法规外，应结合各个矿井的实际生产条件进行煤矿安全规程、操作规程、作业规程、应急预案、煤矿企业的各项安全生产规章制度及各部门、各岗位安全责任制的培训学习，提高员工的安全意识，掌握矿井安全生产的基本知识和正确的操作方法；使员工自觉地执行有关安全生产的规章制度，规范自己的行为。培训的方式可多样化，安全图片展、放映安全事故案例、针对安全事故案例让员工和教师共同讨论、模拟和现场教学、安全生产知识竞赛等等。
2．2多措并举，杜绝现场管理漏洞
2．2．1 严格领导干部带班制度
规定每个班、每个采区必须有领导干部带班跟班，带班时和工人同上同下，及时、准确的了解矿井一线的安全生产情况，并且现场解决各种问题。严格“三必到”制度，要求领导干部带班时三种地点必须到：一是变化情况地点、存在重大隐患地点、问题最多、管理最差的单位及现场；二是新扩区、新采区、新工作面、新技术、新工艺、新设备、新材料现场；三是最远区域。杜绝煤矿大多事故发生在中晚班及边
远地带的现象。
2．2．2成立安全监察大队
成立一支高质量的安全监察队伍，安监员要具有政治素质高，责任心强，实践经验丰富，有一定专业知识，敢碰硬，雷厉风行，“三铁”(即铁手腕、铁面孔、铁心肠)精神。要经常召开安监员座谈会，不断交流思想，相互传授经验，提高安监员的管理艺术和管理方法。要提高安全监察的效果，不断改善监察形式，打破固定模式。加强中晚班、边远采区、边角地带的监察，将“三违”现象消灭在萌芽状态。同时建立分片包干责任制，责任落实到人，提高安全监察效果。
2．3改变隐患排查方式
深化隐患排查治理，由“告知检查”向“随机抽查”转变，提高超前预防能力。要坚持念好“查、访、包、抓、改”五字经，做到对不安全因素“发现得快、控制得住、排查得早、解决得好”。深入“查”，坚持每旬召开隐患排查分析会，不间断地开展检查活动，将事先通知式的安全检查和随机抽查式的两种检查有机地结合起来，通过集中抓打开工作新局面，通过经常抓使工作深入持久，不断巩固发展。经常
“访”，加大业务科室深入基层、指导基层、服务基层力度，及时指导帮助基层解决现场安全隐患；负责“包”，坚持单位领导班子成员包保制度，将安全隐患整改任务量化、细化，落实到每名班子成员及业务科室身上；狠心“抓”，本着“谁包挂，谁负责”的原则，一竿子插到底，下狠心，以“三铁”精神坚决把隐患解决掉；彻底“改”，加强对重大隐患危险源的整改监控，把事故发生后的责任追究提前到对隐患责任的追究，对违反隐患排查有关规定者，追究责任。出现重大隐患，对不作为的单位领导坚决给予行政
和经济处罚。
2．4加大反“三违”的力度
减少和杜绝“三违”不可能一蹴而就，必须立足严管重教、循序渐进、多管齐下。一是培养职工健康的心理和强烈的责任意识。通过扎实深入的宣传教育，帮助职工把实现自我价值构筑在企业发展的平120台上，自觉主动地端正工作态度，用正确的心理支配行为，忠诚企业，忠实履行工作职责，真诚实践安全生产。二是提高职工的安全知识水平和安全操作能力。要以安全培训为重要途径，以“一通三防”和防治水、防瓦斯突出知识学习为重点，以严格岗位职责和操作规程为突破口。全面提升职工安全知识水平和安全操作能力。三是促进现场管理的科学和规范。首先是管理制度要规范，使职工在生产全过程
中都能做到有令可行、有章可依；其次是管理手段要科学，要合理安排安全工作任务，科学有效组织生产，杜绝拖班拖点，使职工保持充足的体力和良好的工作状态；再次是现场监督检查要严格，对职工的违章违纪要及时制止，严肃查处，促使职工养成良好的行为习惯。四是重视开展“三违”危害性教育。通过开展典型事故案例分析、“三违”人员现身说教等安全教育活动，使大家充分认清“三违”的严重危害和后果，自觉规范行为，远离违章。五是强化管理人员安全模范作用。煤矿安全管理人员不仅要严格管理，制止职工的违章行为，而且要严格要求自己，做遵章守纪的模范，给职工做好榜样。
2．5狠抓质量标准化。向质量标准化要安全
坚持以创建矿井质量标准化达标为龙头，在国家标准和行业标准的基础上，加强现场管理，制定检查标准，并严格按检查标准组织实施、组织检查、组织验收，并严格考核、奖惩。检查从严从细，考核客
观准确，抓工程质量一步到位，实现动态达标。并以采煤、掘进、机电、运输、通风为重点，全面铺开，实现纵向到底，横向到边。由“形态质量”向“内在质量”转变，提高质量标准化建设水平。建立健全现场质量管理评估体系，制定质量评估标准，通过设计、施工、验收全过程的标准化控制、全员参与的质量管理，杜绝“豆腐渣”工程、面子工程等现象。为生产者创造一个良好的安全生产作业环境。实践证明，矿井质量标准化等级高，文明生产好的单位，安全状况就好，百万吨死亡率就低。
3结语
总之，煤矿安全生产管理工作是一项动态的管理工作，一项需要长期坚持的工作，我们必须牢牢将“安全第一，预防为主”的方针贯穿在实践中，坚持管生产必须管安全的原则，将安全工作放在首位，坚持先安全后生产，并坚持管理、装备、培训并重的原则来保障安全生产，我们的煤矿企业才能达到少出事故和不出重特大事故的目标。
第7篇 施工企业项目班组安全管理的有效途径
班组是企业生产经营最基层单位，它是实现安全生产的基础，又是生产经营任务的直接完成者，班组的每一项工作能否安全顺利地进行，与班组的安全管理有着直接关系。因此，强化班组安全工作是搞好企业安全生产管理的关键，也是减少各类伤亡事故最切实有效的途径。
一、当前班组安全管理存在的问题
1、安全管理流于形式。一些班组安全责任没有落实，没有严格执行“管生产必须管安全”的原则，他们嘴上讲安全第一，而思想上却总是把产量进度放在首位，往往是安全生产讲起来重要，做起来次要，忙起来不要，他们没有把安全作为班组和职工自身的需要，没有把生产建立在安全的基础上。
2、安全规程处于“架空”状态.安全技术操作规程是为了规范员工操作，做好自我保护，是企业安全生产的重要措施，一些班组把安全技术操作规程要么挂在墙上，要么放在抽屉里，没有落实在行动上，安全工作应付的多，务实的少，违章操作和违章指挥的不安全行为时有发生。
3、安全防范不够具体.只要有生产活动存在，就有危险因素存在，一些班组危险源辩识活动缺乏针对性，班前会危险因素分析不全，安全提示和安全警示开展不够，由于防范意识差，酿成的人身伤亡事故屡见不鲜。
4、安全投入没有落实。一些班组认为，安全投入增加了班组的成本，减少了收入和利润;由于这些班组缺乏对安全投入的正确认识，没有进行必须的安全投入，造成了不必要的伤害事故，如有一个班组的电器设备坏了，为了节省几百元的维修费，没有及时整修更换，造成了触电事故，最后处理人身伤亡事故花去了几十万元。
5、安全培训教育不够。一些班组对国家的安全法规、安全标准和安全生产的有关政策、措施，以及企业安全管理制度、操作规程的学习宣传不够，安全生产知识教育培训不足，导致班组员工安全意识、安全技能和遵章守纪较差，安全生产水平难于提高。
二、强化班组安全管理的有效途径
1、建立健全班组的安全管理组织体系和内部分担制度。班组安全管理组织体系可分为:明确班组长是班组的安全第一责任人，负责全班组的安全生产工作;设立班组安全员，赋予安全员权利，切实认真负起责任;班长和安全员由一些安全意识和安全责任强的人员承担，可以及时、有效地纠正日常生产实践中的不良行为;班组内部分分担制度要求班组安全管理工作要像生产工作那样，细化到班组的每一个成员;当每一位员工都参与到实际的安全管理工作中，他们的安全知识、安全技能就能得到有效提高，自我保护意识也就同时得了提升。
2、增强班组安全文化教育的有效性.班组决不能以应付的心态去“完成”安全教育任务，要让员工认识到危险因素分析与安全预控措施之间的内在联系，要着重培养员工判断与应对各种危险境况的能力，让安全教育真正具有针对性，能起到启发和教育作用，员工知道安全知识越多，所犯的错误就越少，安全防护意识、操作的准确性等方面也就会相应提高。首先，要让“安全第一”以人为本，理念为广大员工所接受和认同;其次，通过广泛宣传教育和标识，人人视觉上形成浓厚的安全文化氛围，并将这些理念融入制度建设之中，形成制度文化，具体落实到员工的生产和生活中去，形成班组员工的自觉行为。
第8篇 乡镇企业锅炉安全管理的几个问题
近年来，我市的锅炉事故大多发生在乡镇企业，其原因既有管理上的，又有技术上的。搞好乡镇企业的锅炉安全管理工作，刻不容缓。锅炉作为特种设备，政府部门设有专门安全监察和检验机构，国家为此颁布了一系列法规和标准。城市中的企业对锅炉的管理比较重视，工作较规范，而乡镇企业由于起步较晚，行业复杂，管理水平参差不齐，锅炉管理存在不少问题。以我市为例，位于郊区的两个区有在用锅炉210台，其中乡镇企业锅炉为150多台；在县区，乡镇锅炉占总数的60%，因此，乡镇企业的锅炉管理已成为锅炉安全工作的重点，应引起高度重视。
1乡镇企业锅炉管理存在的主要问题
1.1锅炉购进渠道复杂，缺少必要手续和附件
由于许多乡镇企业项目开工仓促，资金短缺，购进的多为二手设备。近年来，由于城市内集中供热而闲置的锅炉，包括一些应报废的锅炉扩散到了农村，如我市近年淘汰的锅炉设备，其中60%卖给了乡镇企业。这些锅炉有的缺少有关技术资料，有的缺少除尘器、水处理设备、分汽包、安全附件等，给安全运行带来很大隐患。
1.2缺乏法制观念，不按章办事
国家颁布的锅炉监察规程有十几部之多，有的乡镇企业对此不十分了解，认为有了锅炉使用证就可投入运行，对有关规程不熟悉或不按章执行。如乡镇企业由于燃料、场地、工艺、资金等方面原因，需要对锅炉进行修改改造，但却不按规定报批，有的让没有安装修改资格的单位改造，如某企业将常压锅炉的排气孔私自焊堵，导致锅炉憋压开裂。
有些企业根本就没有操作规程；有的生搬硬套国营大厂的条文，不适合本厂实际，不便于司炉工和维修工执行；有的即使有规章制度，由于疏于监督管理，而形同虚设。司炉工脱岗、锅炉脱水、不及时化验等司空见惯。近年我们加强了法规宣传和监督检查，又出现了另一种情况，检验中发现80%的锅炉存在满水运行问题，原因是司炉工怕缺水造成事故而打满水运行，便于睡觉。而满水运行不仅损坏设备，还影响蒸汽品质。这些说明在乡镇企业加强法规观念，按章办事是非常重要的。
1.3忽视对水处理设备等辅机的管理
我们发现，由于水处理不符合要求造成结垢引起的锅筒鼓包、管板开裂、爆管等事故很多，1993年及1994年两年我所对两个乡的锅炉年检60台次，发现锅筒鼓包3例，管板开裂1例，水冷壁管爆管15例，水冷壁管胀粗过烧多例；而在市区企业中，蒸汽锅炉鼓包、管板开裂较为少见，且很少因结垢引起。这说明乡镇企业对水质管理的重要性的排污操作技术缺乏了解。有的企业直接用井水为锅炉给水，有的对钠离子交换器缺乏必要的测试手段，当发现锅筒和炉管中水垢严重时，随意采用酸洗的方法除垢，致使酸洗次数多、间隔短，严重影响锅炉的使用寿命。
1.4管理人员缺乏，忽视设备维护保养
乡镇企业引进技术时，对锅炉等辅助设备的人员没有考虑，管理人员更换频繁，责任不明确。突出表现一是管理不严格，二是不注意设备的维护保养。有的企业的锅炉各种操作表盘模糊，这些不仅损害设备，而且不利于安全生产。
1.5操作人员技术素质差
乡镇企业对司炉工、化验工的培训不重视，许多操作工没有经过培训，取得操作证。司炉工由于技术素质差，许多人既不讲文明生产，又不讲安全运行。有的企业锅炉房内烟气弥漫，污水、煤渣启蒙地，安全隐患很多。
2乡镇企业锅炉安全管理的措施
针对乡镇企业锅炉管理中存在的问题，我们在一些区属的乡镇企业采取了一些切实可行的方法，收到较好的效果。
2.1严把锅炉购入关，搞好基础工作
为保证锅炉设备的质量，我们要求凡是新进的旧锅炉，必须做到“四全四有，即登记注册手续齐全，使用证手续齐全，铭牌和出厂合格证齐全，历年劳动部门检验报告齐全；有操作控制柜，有除尘器等辅机，有水处理设备，有安全附件。购进锅炉之前，要请有关技术人员把关，手续不齐的锅炉不准过户发证。对于一些从外地购进，铭牌等技术资料不齐全，质量难以保证的锅炉，为减少企业的损失，本着“合乎使用”的原则，请检验机构对锅炉进行全面鉴定，确定允许使用的参数，把住设备质量关。成立了废旧锅炉调剂中心，对市区的废旧锅炉设备统一鉴定，防止不符合安全要求的锅炉流入本地和外地的企业。
对符合使用要求的锅炉则进行登记造册，主要项目有锅炉型号、制造厂家、出厂日期、制造时监检情况、辅机情况、水处理种类、历年检验情况、出现过的问题等。考虑到乡镇企业负责人和员工极易变动的特点，除在区劳动部门存档外，企业的锅炉技术资料，一律由村级工业办公室保管，一台一档，专人负责。如九里区张小楼村以前锅炉技术资料经常丢失，从1994年起由村工业办公室统一管理后，其间虽然许多企业转产、停产、更换承包人，但锅炉资料保存完好，给企业生产提供了有力保证。
2.2落实锅炉管理规章制度，严格监督执行
根据劳动部《锅炉房安全管理规则》，我们为乡镇企业锅炉房统一订制了印刷在薄塑料板上的锅炉管理规章制度，挂在锅炉房内，便于司炉工对照操作执行，在各项规章制中，突出了安全运行和文明生产制度，明确各类人员职责，加强责任心，如交接班要求有一套检查、签字手续等。强调文明生产，不仅可以有一个好的工作环境，也是企业上档次的标志。
2.3注意乡镇企业锅炉使用特点，严格控制锅炉改造
为防止企业对锅炉的随意修理改造，规定受压部件修理改造要经检验监督部门审批，非受压部件如炉膛、炉排等修理，要经论证，修理后要经验收合格方可使用。
由于农忙等原因，锅炉停用较频繁，如保养不善，将大大缩短锅炉寿命。适合乡镇企业锅炉的保养方法有两种：短期停炉的，宜采用加锅炉保养剂的满水湿保养，时间一般为1月左右，这期间要注意补火；长期停用的锅炉，采用干保养法，停用后，打开锅筒人孔，用木柴在炉膛点火，烘炉1天后，在锅筒内放置盛有生石灰的敝开长条本箱，关闭人孔，每两周打开人孔，视情况更换石灰。
2.4加强水质管理，减少结垢导致的事故
要解决或减轻锅炉结垢，必须执行低压锅炉的水质标准gb1576-95。就目前乡镇企业的实际情况，对有完整交换器设备的要按章操作，对没有交换器或水处理设备不全的，1t以下的锅炉可以采取每t水加1~2kgnzoh和3~4kgna3po4，或每t水只加5~6kgna3po4。要求每月将水样送专门检查部门化验，检验所也要按期到现场取水样化验，督促和帮助企业搞好水质管理工作。锅炉的排污操作要根据化验结果进行，排污的时间和次数要写入规章，严格执行。对锅炉的酸洗，一年内不得进行两次，酸洗方案要经审批。由于采取了上述措施，企业认识到水处理工作的重要性，自觉做好水质管理工作，1995、1996两年我所检验的区属乡镇企业锅炉未发现鼓风包、管板开裂等严重问题，水冷壁管爆管和胀粗的大大减少。
2.5提高操作人员素质，建立锅炉管理网络
为解决乡镇企业人才相对较少，人员技术素质差的问题，我们加强了司炉工和水质化验员的培训工作，做到持证上岗。同时引进大型企业退下来或下岗的管理人员和执证操作人员，帮助乡镇企业提高职工的技术水平。
由于乡镇企业相对来说普遍存在着基础较差、位置分散、技术力量薄弱的情况，建立锅炉管理维护网络（划片分组），每组必须有一家相对大的企业为骨干，做到技术资料共享，统一订阅刊物，定期开展活动，交流经验，调剂技术力量，对提高管理水平起到了很好的作用。
由于采取上述措施，我市区属乡镇企业锅炉事故和缺陷大量减少，收到很好的经济和社会效益。
第9篇 煤炭企业全面安全管理体系
全面安全管理是一种思想、一套方法、手段和技巧，它旨在通过全体员工参与来达到百分之百安全生产的目标，从而使企业生产持续稳定，效益不断提高。论文根据我国煤炭企业安全工作需要，探讨煤炭企业建设全面安全管理体系的必要性和特征。
1全面安全管理的必要性
1.1提高企业管理水平的有效途径煤炭企业管理层次多、环节多、岗位多，任何一个层次、环节、岗位工作不到位或工作质量不达标，都会给企业的整体运行带来消极影响，导致局部问题，贻误整体工作。如果在各管理层次、生产环节、工作岗位上无标准规范，必然造成秩序的混乱、运行的紊乱。企业管理就是要使企业建立起正常的运行秩序，使各层次、各环节、各岗位的工作有序、有效的运转起来，而要达到这种良性运转，必须使各个部分的工作有标准可依，并达到规范要求，从而使企业管理工作提高到与企业发展相适应的水平。而全面安全管理就是通过在同一规划全企业的安全管理工作，避免原来安全工作由各部门分管，缺乏协调、各自为政的局面，从而为企业长期安全发展奠定基础。
1.2搞好煤矿安全生产的基础工作全面安全质量标准化管理的实质就是人的行为有规范、职工的工作有标准。目前煤矿安全状况不好，除自然条件恶劣外，很大程度上是工作上不讲标准，质量低劣。工作质量、工程质量低劣又加重了环境恶化，为安全工作增加了难度，再加上员工的遵章意识差，违章作业现象严重，导致了意外事故的发生。所以推行全面安全质量标准化管理，增强员工的标准化意识，提高工作标准，增强遵章守纪行为的自觉性，是煤矿控制风险防范事故，提高安全管理水平的最根本途径。
1.3提高企业经济效益的有力保证煤炭企业面临的危险生产环境虽然是由很多因素导致的，但很重要的一点就是工作标准低，造成人力、物力、财力的投入多、产出少，即成本高、效益差。由于上一环节的工作质量差，使下一环节的工作质量得不到保证或难度加大。材料、设备、工程质量低劣，则导致生产事故增多，重复投入加大。实行全面安全质量标准化管理，层层、环环、岗岗均做到工作有责任，质量有标准，将会最有效地降低事故、提高效率、减少浪费，从而提高企业的整体经济效益。
1.4有效提高企业职工整体素质企业如果光有先进的设备，而没有高素质的人员来管理，即使设备再先进，也难以发挥其应有的效能。所以，一个好的企业，必须有一支高素质的职工队伍。高素质的职工队伍，不是自然形成的，而是要靠教育、培养和严格训练。因此，企业不但要有计划地引进高素质的的专业人才，还要注重分层次的抓好在职人员素质的提高。实行全面安全质量标准化管理就是对各层次、各岗位职工提出严格标准、严格要求，培养遵章作业、讲求工作标准意识，使人人做到自觉讲质量、讲标准，自觉把工作做到精益求精。
第10篇 民营企业消防安全管理中存在的问题及对策
民营企业是我国社会经济发展的重要组成部分，伴随着改革开放以及市场经济体制的进一步完善，我国民营企业得到了快速发展，尤其是近几年来，个体私营企业如雨后春笋，方兴未艾。民营企业的发展也反映出许多消防安全方面的问题。据统计，近年来发生在民营企业的火灾、爆炸事故占火灾总数的30%左右，群死群伤的恶性火灾事故时有发生。
本文将通过问卷调查和实际工作中遇到的情况，了解当前民营企业消防安全的现状及其存在问题的原因，并结合国家有关消防方面的法律法规和实际消防工作中解决问题的对策进行分析研究，就如何做好民营企业消防安全管理工作做些探讨。
改革开放以后，随着社会经济的进一步发展，在经济结构中民营经济所占的比例越来越大，民营企业生产经营的好坏，已直接影响到县域的经济发展和群众的经济收入，加强民营企业的消防安全管理，预防火灾事故的发生，是民营企业生存与发展的前提和保障，也是事关当地经济发展和社会稳定的重要工作。本文将对此问题进行研究，给民营企业消防安全管理提出有效建议，以促进民营企业健康快速的发展。
关键词：民营企业 问题 对策 消防安全
云南省地处中国西南边陲，国土面积39.41万平方千米，辖区人口4700多万人。据初步核算，2008年全省实现生产总值5700．10亿元，全省一般预算收入完成613．63亿元，一般预算支出完成1470．70亿元。云南是一个高原山区省份，近几年随着改革开放的深入，全省招商引资力度进一步加强，投资环境逐步改善，民营企业得到迅猛发展，规模不断扩大，为深化改革和国民经济的持续发展作出了贡献，但是与此同时，民营企业的消防安全问题也非常严峻。由于企业自身经济实力的限制以及企业主缺乏对消防安全的认识，特别是侥幸心理严重，不能正确处理好效益与安全关系等问题，致使各种致灾因素增多，消防安全面临严峻挑战。据统计，仅去年，全省就组织检查组5340个，检查单位 79700个(次)，发现火灾隐患48600条，因此民营企业的消防安全状况不容乐观。
一、民营企业在消防安全方面存在的问题
1、重效益、轻安全现象普遍存在。
近几年，随着云南省地方经济的发展，民营企业数量增长迅速，除了少数规模较大的企业外，企业管理的模式仍带有浓厚的家族管理色彩。企业主缺乏现代管理理念，因而对消防安全管理与企业经济效益密切相连、相辅相成的关系认识不足，尚未认识到企业消防安全管理工作是企业管理不可分割、无法替代的组成部分。认识理念上的偏差，导致企业重效益、轻安全，对消防安全管理工作麻痹大意，于是出现“三合一”等严重的火灾隐患，以致特大火灾和群死群伤事故在民营企业中频频发生。如2023年3月云南会泽者海镇农贸市场里的一家百货商品批发部起火，造成三人重伤一人轻伤，后经过调查就属于“三合一”场所，上下两层商铺既是批发办公又是烧火做饭，商铺老板全家4人还在里面住宿，里面商品堆放杂乱无章，起火时下层门被商品阻隔，无法逃生，人员迫使从二楼上往下跳，才造成这起严重的事故。
2、企业法人消防意识淡薄，安全责任制仅挂在墙上。
民营企业往往过于片面地追求经济效益，忽视与企业正常运转密切相关的消防安全管理等工作，企业管理者缺乏应有的消法法制意识，对《消防法》和消防法规知识了解不多，企业消防安全管理制度残缺不全，执行具有较大的随意性，使得企业消防安全管理工作基本处于管理无据可依，出事无章可循的境地。许多企业“一把手”还没有担当起消防安全管理第一责任人的责任，对消防安全管理情况一问三不知，遇有上级检查，往往拉出什么生产主任、保卫科长招架应付，对企业消防器材和人员的配备则能省就省，不能省也省，导致企业消防组织不健全，消防器材配备不到位。在调查中，许多企业主都有“消防安全防不胜防，买了保险不用再防”的错误思想，觉得花钱买消防器材不如买保险来得方便，这些错误思想直接导致了消防安全责任制在民营企业中难以落。有的企业为了应付检查成立的以员工为主体的消防组织和“隐患险于明火，防范胜于救灾”之类的宣传标语，多数是摆设，难以真正发挥作用。
3、厂房、建筑工程等设施存在严重火灾隐患。
主要表现在：一是民营企业自身经济势力的限制，在企业发展初期，往往尽量减少投资，导致大多数企业起点较低，基础较差，从而使企业的消防工作在起步阶段就没有和生产、经营等环节同步考虑，在新建、改建、扩建、内部装修、工艺流程等方面未按国家标准进行消防设计、施工，也未经消防审核验收。有的甚至在施工中擅自砍掉消防设施，致使建筑消防安全得不到保证；二是民营企业很多是家庭作坊，经过发展壮大而成，民房改建厂房比较多，这样导致建筑的耐火等级、防火间距、消防设施等方面都存在重大隐患；三是部分民营企业车间、仓库合二为一，没有防火分隔，导致疏散通道堵塞，一旦发生火灾，容易造成连片燃烧的局面；四是消防水源缺乏，由于市政配套设施发展滞后，很大一部分民营企业缺乏消防水源，一旦发生火灾就会造成无水扑救的局面，如2008年云南会泽者海磷化有限公司着火，附近就没有消防水源，给火灾扑救带来了难度。
4、企业消防管理人员素质低下，缺乏专业消防知识。
民营企业为求得企业经济效益的最大化，在生产、管理成本上追求最小化，在企业管理和人员配备上往往一个人身兼数职，导致消防管理有人负责，但无人落实。企业管理者往往只重视防盗、防破坏、防员工伤亡等显性安全问题，而忽视最重要的防火这一隐性安全问题。员工多数是流动人员，素质参差不齐，文化水平普遍偏低，且上岗前基本未经过安全培训，根本不知道本单位生产过程中的火灾危险性，不懂得工艺流程，不熟悉操作规程和安全注意事项，往往因违章操作造成火灾事故。而事故发生后，他们不会使用消防设施和灭火器材，也不懂得正确的逃生方法，以致小火酿成大灾。如2023年出的福建长乐拉丁酒吧，消费者在里面燃放烟花，酒吧工作人员没有及时制止导致其引起火灾，起火后在消防队赶到前这段时间，酒吧相关工作人员没有及时正确使用相关灭火器材自救，最终，酿成了几十人死伤的惨剧。
5、消防部门管理的承载量与企业大量增加的趋势不对称。
由于市场经济内在的动力，民营企业一直处于较快增长的状态，涉及行业领域繁多，且规模大小不一。最为显著的是民营企业以公众聚集场所为主要的投资方向。此类场所的大量增加，在现有监督部门警力没有增加的前提下，带来了监督管理空前的压力，如曲靖会泽全县有21个乡镇90多万人，民营企业近200多家，另外还有近40家公众聚集场所和大量在建、待建项目，而一个县消防大队只有5个消防监督管理干部。很显然，这种状况造成的两个层面问题：一是公安消防监督部到位。民营企业点多面广，较为分散且规模曾参差不齐，消防机构难以监督管理，且由于消防监督人员少、任务重，对这类企业的消防监督管理部能全部到位，而公安派出所消防监督管理也不能有效开展，这样容易造成失控漏管。二是监督检查任务繁重，一定程度上造成了公安消防部门疲于应付，不深不细的工作状况。重监督、轻指导，重处罚、轻服务的现象在民营企业的监督检查工作中较为普遍，以致削弱了监督检查的工作效率。
随着民营企业的发展，上述消防安全问题越来越突出，而企业自身又存在很多原因，没有及时整改，给社会很多方面带来了负面影响。
二、民营企业消防安全问题存在的原因
民营企业在企业性质、经营理念、管理模式、利益分配及职工心态等方面与国有、集体企业有较大的区别，这些方面的区别决定了两者在消防安全管理上的差异。目前民营企业在消防安全管理上存在的一些问题，虽与消防机构警力不足、监督检查跟不上又一定的关系，但主要还是民营企业自身因素决定的。
1、民营企业片面追求经济快速发展但消防规划滞后。
地方为了富强，一般都是先引资、建企业，后规划或者无规划，各项社会保障措施和制约机制落后于经济发展水平，消防规划滞后于企业的建设发展；另外，企业动态性强，企业往往根据自身发展的需要随意新建、改建、扩建、和改变建筑物的性质，而这些企业只有想办理房屋产权才会主动申报消防审核和验收，这样就会导致火灾隐患的出现。
2、消防监督力量相对企业数量的增长出现弱化。
近年来，民营企业的数量在不断增加，而且符合重点单位标准的企业也越来越多，但消防监督人员的数量却没有增加，这样就导致了消防监督力量形成了负增长。目前按照现在的消防监督规定重点企业是一年抽查一次，以前是每季度抽查一次，也就是说现在消防机构对消防安全重点企业的监督频率是降低了，另一方面消防监督人数长期不变，人员年年更迭，导致地区消防情况不熟悉，漏管失控的现象频频出现。
3、企业消防安全和培训教育普及率低。
现在的民营企业主对消防安全不够重视，不愿意在消防安全上过多的投入。我们在对大量的乡镇企业的消防监督和调研过程当中发现，很多企业主认为，消防安全工作只要配备灭火器就行了，防火分区、防火间距、建筑物耐火等这些概念都没有得到认识，更谈不上重视了。
4、审批门槛高导致企业自我申报检查意识薄弱。
近年来，政府部门在简化审批程序、提高服务质量方面虽然做了大量工作，但消防审批过于强调建筑用地的合法性、设计图纸的规范化、设计施工资质的等级化和消防设施的一步到位。而新生的民营企业生产经营完全自主，投入后急于产出的心情迫切，不知申报规定、躲避或拖延申报情况增多，为先天性火灾隐患埋下了祸根。此外，一些厂房出租单位向承租方承诺一旦有关部门要求办理有关手续，由其负责，也延误了一些申报项目。
5、企业法制观念淡薄，消防安全意识不强。
长时间从事消防工作发现，多数民营企业主缺乏应有的法制意识，对《消防法》和消防法规了解不多，企业消防安全管理制度残缺不全，执行上存在较大的随意性，致使消防安全管理工作基本处于无据可依、无章可循的状态。如曲靖市民营企业各类建筑工程中近10%未经消防审核，近15%的工程项目未经消防验收合格就投入使用，少数工程项目未按照国家消防技术标准进行设计、施工，有的甚至擅自降低标准，致使民营企业的消防安全在源头上得不到保证。
三、做好民营企业消防安全管理工作的对策。
1、认真完善落实防火安全责任制。
民营企业要按照《消防法》第十六条的规定，机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（六）组织进行有针对性的消防演练；（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。认真履行单位的消防安全职责，加强自身消防监督管理，认真制定规章制度，明确、细化和规范具体责任，建立和完善消防安全责任制度，严格落实消防安全责任制和岗位防火责任制。把消防安全工作纳入企业的生产经营管理之中，提高自身预防火灾能力。
2、引导企业消防规模化、正规化。
政府要抓住当前社会经济发展的有利时机，加快工业园区规划，将那些散、小的企业搬迁到工业园区，引导企业规模化、正规化。同时要规范园区建设，在进行规划时，政府要积极协调好计委、城建、公安、土地、劳动、供水、供电等部门的关系。明确各部门的职责。必须将消防安全纳入规划，步入防火间距、消防车道、消防水源等。同时，要加强进一步加强建筑工程消防设计审核、验收，加强工程监督，未经消防部门审核验收的建筑不得投入使用，从而在源头上消除安全隐患。
3、提高业主消防安全意识，加大宣传教育和培训力度。
消防安全对于民营企业的安全生产来说是非常重要的，任何时候都不能放松。消防监督执法要建立社会消防技术培训中心，通过消防站对外开放，举办消防竞赛、消防演习等形式，加大对企业消防安全集中培训力度，开展经常性的消防安全宣传教育，使其能熟悉消防法律法规，增强消防安全意识。宣传教育和培训的内容应当包括有关消防法律法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识技能。
4、推进消防工作社会化，充分发挥社会综合力量。
民营企业数量较多、分布零散且随着经济发展还在不断增加，使消防部门的管理难度也越来越大，要使消防管理能够适应民营企业的发展，必须大力推进消防社会化。现在本县各乡镇派出所和消防警务都已经建立，公安消防部门不易管到的民营企业可逐步转交给当地派出所和社区消防警务负责管理，这样可以实现力量转化，使警务力量前移，在缓解消防部门警力不足的同时，也加大了对民营企业的消防安全管理力度，减少民营企业消防监督执法中的“盲区”和“死角”。
5、确保消防安全资金的投入，建立企业提取安全费用制度。
民营企业可以借鉴中央企业要建立长期持续投入机制，保证足够的安全投入的要求，建立企业安全生产管理基金制度，提取消防安全设施管理费用，形成企业消防安全设施资金投入的长效机制。企业安全生产管理基金的提取，是根据企业生产发展和新开发项目的情况，按年度生产量和效益来确定提取安全费用标准，按照《安全生产管理基金实施办法》，在企业和企业所属单位予以实施。安全经费要列入企业年度预算，确保消防安全实施所需资金的投入。
6、有效搞好消防安全管理工作，建立激励机制。
消防部门要与企业进行联动机制，共同建立有效的员工激励制度，企业给予在消防安全工作方面成绩突出者进行物质奖励，消防部门给予精神奖励，并把两方面列入企业员工年终绩效考核，有利于调动员工的积极性、创造性，有利于形成“人人关心、个个参与”的良好氛围，同时，严格落实奖励措施，着实让员工看得见，摸得着，从被动到主动，在做好本职工作的同时，对消防工作毫不懈怠。另一方面，消防人员在检查中态度要认真，内容要全面，工作要细致，检查要深入，程序要到位，重点查找安全隐患，落实整改措施；对安全规程不达标的员工及违章员工实行教育和处罚并重的方法，切实将消防的各项工作落实到位。2008年5月，曲靖市会泽县一家修理厂切割机溅起火花飞到油漆桶里，导致油漆桶燃烧，员工迅速用灭火器对其扑灭，并及时向公司领导做了汇报，避免了小火酿成大灾的后果，事后公司对该员工给予了200元的物质奖励。
总之，民营企业在发展，民营企业的消防工作更有待加强，民营企业只有不断强化消防意识，增强自防自救能力，提高员工消防素质，把消费安全工作纳入企业经营管理中来，向管理要效益，同时，消防部门要加大监管力度，站在维护稳定，促进改革开放的政治高度，以崇高的使命感、紧迫感，采取多种措施开展消防工作，加强对民营企业消防安全管理工作的指导力度，促使企业持续快速、健康、发展，为地方经济又好又快地发展做好保驾护航工作。
第11篇 危险化学品生产企业主要负责人和安全管理人员试题1
一、选择题:请选择一项或多项正确答案将序号填入括号内(每题2分共30分)
1、《危险化学品安全管理条例》所称重大危险源是指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化学品,且危险化学品数量等于或者超过()的单元(场所和设施)。
(1)临界量 (2)储存量 (3)安全量 (4)危险量
2、我国安全生产工作的基本方针是()。
(1)安全第一,以人为本 (2)安全第一,预防为主,综合治理
(3)安全第一,重在预防
3、生产经营单位的()对本单位的安全生产工作全面负责。
(1)主要负责人(2)安全管理负责人(3)安全管理人员
4、生产经营单位的主要负责人依照《中华人民共和国安全生产法》规定,受刑事处分或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,()年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
(1)二 (2)三 (3)四 (4)五
5、从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处理废弃危险化学品活动人员,必须接受有关法律、法规、规章和安全知识,专业技术职业卫生防护和应急救援知识培训,并经()方可上岗作业
(1)考核合格 (2)评议合格 (3)教育 (4)培训
6、国家对危险化学品经营销售实行()
(1)审批制度 (2)许可制度 (3)资质认定制度
7、生产经营单位必须为从业人员配备符合()劳动防护用品。
(1)单位经济能力(2)法律法规规定(3) 国家标准或者行业标准
8、在易燃易爆场所进行带料盲板抽堵作业应当做到( )。
(1)作业地点30米内不得有动火作(2)工作照明应使用防爆灯具
(3) 随时向领导报告(4)无关人员撤离现场
9、生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程()
(1)同时设计 (2) 同时检测(3) 同时施工(4) 同时投入生产和使用
10、生产经营单位对重大危险源应当()
(1)登记建档 (2) 定期检测评估(3) 监控(4) 制定应急预案
11、易燃易爆危险化学品场所的照明应采用()灯具。
(1)防爆型 (2)普通型 (3)节能型 (4)白炽型
12、重大危险源辨识的依据是物质的()及其()
(1)危险特性数量(2)形态 数量(3)生产方式 储存类型
13、危险化学品事故应急救援的基本任务包括()
(1)立即营救受伤人员,组织撤离或保护危害区域内的其他人员
(2)迅速控制危害源,测定危害区域、危险化学品性质及危害程度
(3)针对事故造成的危害,迅速采取封闭、隔离等措施
(4)对危险化学品事故造成的危害进行监测、处置
14、发生危险化学品事故,单位主要负责人应按照本单位制定的应急救援预案,立即组织救援,并立即报告当地()部门。
(1)安监 (2)公安 (3)环保 (4)质检
15、剧毒化学品的生产、储存、使用单位,应当做好对剧毒化学品的()等安全管理。
(1)产量 (2)流向(3)储存量 (4)用途
二、填空题:(每题2分,共20分)
1、事故隐患泛指生产系统中可能导致发生的人的不安全行为、物的不安全状态和。
2、危险化学品的生产、经营、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由有关主管部门对其安全生产知识的管理能力方可任职。
3、生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解掌握其安全技术特性,采取有效的并对从业人员进行专门安全生产教育和培训。
4、危险化学品生产经营单位,应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的。
5、国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行制度。
6、生产经营单位不得使用国家强今禁止使用的危及生产安全的、。
7、危险化学品专用仓库的和应当定期检测。
8、公众上交的危险化学品由部门接受。
9、剧毒化学品在公路运输途中发生被盗、丢失、流散、泄漏等情况时,承运人员及押运人员必须向当地报告。
10、危险化学品就是具有、、、等危险特性的化学品。
三、判断题:请在正确的后的()打“√”,错误的打“×”(每题2分,共30分)
1、《危险化学品安全管理条例》是国务院常务会议通过的()
2、我国安全生产工作的基本方针是“安全第一,以人为本”。()
3、国家对危险化学品经营实行审批制度。()
4、国家对危险化学品生产、储存实行许可制度。()
5、国家对危险化学品运输实行资质认定制度。()
6、危险化学品单位是生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品单位的统称。()
7、未经审批,任何个人和单位都不得生产和储存危险化学品。()
8、可以销售没有安全技术说明书和安全标签的危险化学品。()
9、个人不得购买农药、灭鼠剂、灭虫剂以外的剧毒化学品。()
10、个体工商户可以生产剧毒化学品。()
11、发现剧毒化学品被盗、丢失、误用时,应立即向当地环保部门报告。()
12、公众上交的危险化学品,由公安部门接受。()
13、剧毒化学品购买凭证、准购证不得伪造、变造、买卖、出借,但可以转让。()
14、中小企业申办《危险化学品生产企业安全生产许可证》,不必进行安全评价。()
15、危险化学品出入库,必须进行核查登记,库存危险化学品应不定期检查。()
四、问答题 (每题10分,共20分)
1、简述你单位组织车间(工段、区、队)级安全培训的主要内容。
2、你单位已取得了危险化学品安全生产许可证,请简述取证后你是如何抓安全生产的,采取的具体措施是什么举例说明。
第12篇 企业安全管理方法与艺术—行政方法
一、行政方法的涵义和特点
行政方法是指安全管理主体运用行政权力、按照行政层次，通过下达各种行政命令、指示、决议、规定、指令性计划和安全管理规章制度等手段，直接控制组织和个人的行为，以保证安全管理目标实现的方法。
与其他管理方法相比，行政方法主要有以下特点。
1．权威性
行政方法的运用要以行政组织或行政领导具有一定的权力和威信，下级行政组织对上级行政组织的无条件服从为前提，否则，就不能发挥作用。行政方法的这种权威性是任何安全管理所必需的。但是，这种权威必须要建立在法制和民主的基础上，建立在科学实施的基础上，否则就不能进行有效的管理。
2． 强制性
行政组织或行政领导所发生的命令、指示、规定等，对管理对象具有程度不同的强制性。行政方法就是通过这种强制性来达到指挥与控制安全管理活动过程的目的。但是，行政强制与法律强制是有区别的，法律的强制性是通过国家机器和司法机构来执行的，只准许人们可以做什么和不可做什么；而行政的强制性是要求人们在行动的目标上服从统一的意志，它在行动的原则上高度统一，但允许人们在方法上灵活多样。行政的强制性是由一系列的行政措施、如表扬、奖励、晋升、任务分配、工作调动、批评、记过、降级、撤职、开除等作为保证来执行的。下级如果不执行上级的指示和命令必将付出沉重的代价。
3．垂直性
行政方法是通过组织系统、组织层次自上而下地实施安全管理活动的，这就决定了只能在垂直隶属的安全管理关系上发挥作用，而对于平级或横向的管理关系则不起作用。行政方法这一垂直性的作用特点，要求在行政方法的运用中，必须明确严格的行政层次和行政级别，其作用的方式也只是自上而下的下达命令、指示、决议或自下而上的请示、报告等。
4．具体法
行政方法在实施的具体方式上是因时间、地点、条件和对象的变化而变化的，因此，不仅行政指令的内容和对象是具体的，而且在实施过程中的具体方法上也因对象、目的和时间的变化而变化。
所以，任何行政指令往往是在某一特定的时间内对某一特定对象起作用，具有明确的指向性和一定的时效性。
5．无偿性
行政方法适用于组织的等级原则，不讲平等，上级组织对下级组织的人、财、物的调动和使用不讲等价交换的原则，一切根据行政管理的需要，不考虑价值补偿问题。
二、行政方法运用的客观必要性及其作用
1．任何管理都需要一定的权威和服从，这是行政方法运用必要性的基本依据
从一定意义上说，企业安全管理是安全管理权限的行施过程。在企业整个安全管理过程中，不管是安全决策方案的选定，还是安全计划指标的下达；不管是安全组织实施，还是安全监督控制，都需要有一定的权威作保证，以一定的服从为前提。
2．行政方法对提高安全管理效率起着重要的作用
行政方法采用垂直性的管理方式，依靠的是权威性和强制性，上级组织和领导下达的命令、指示要求下级无条件服从和不折不扣地贯彻执行，起着令行禁止的影响和效用。为此，当行政机构设置合理、行政层次划分清楚、行政岗位安排得当、行政手段运用科学、行政指令下达适当时，则运用行政方法便有着很高的工作效率。
3．行政方法是解决一些特殊例外问题的有效手段
行政方法具有很多的优点：如纵向传递信息速度较快，各项安全管理措施发挥作用也快，有利于上下级之间迅速保持行动上的一致性；能在短期内集中统一使用和灵活调动人力、物力、财力和技术力量，有利于保证重点和解决安全管理中出现的主要矛盾等。这就使得行政方法能解决一些重大特殊例外的问题。在安全管理过程中，安全管理者经常会遇到一些特殊而又重要的例外问题，如重大工艺事故的发生，重大设备事故的发生等。这时安全管理者往往需要借助于行政方法，当机立断，果断及时地采取得力的安全管理措施来解决这些重要的特殊例外安全问题。
三、行政方法的正确运用
1．安全管理者必须充分认识行政方法的本质是服务
服务是行政的根本目的，这是由安全管理的实质、生产的社会化以及市场经济的基本特征决定的。行政不以服务为目的，必然导致官僚主义、以权谋私、玩忽职守等行为；而没有行政方法的有效管理，同样达不到服务的目的。服务，就企业安全管理的行政方法来说，是为基层，为生产和科研第一线、为全厂职工服务的。
2．突出目标导向
行政方法必须根据组织目标的要求，确定运用的手段和方式。不同的任务、不同的目标，要选择最适宜的行政方式。方式对头了，会收到事半功倍的效果；否则，就起不到应有的作用。
3．建立一套严密的组织机构
要以安全生产任务为中心，因任务设机构、因机构定职务、因职务择人员。做到大权在握、小权分散。强调下级服从上级，但又不要多头领导，以免政令分散。
4．处理好跨度与层次的关系
行政方法要求集中领导，分级管理，跨度与层次要适当。命令不要直接下达到基层，而要逐级下达。各个层次干各个层次的事情，负各个层次的责任。在安全管理的实践中，寻求一个跨度与层次的最佳结构。
5．责权要一致
行政方法要求每一个层次每一个安全管理者都必须明确自己的目标和责任，同时享有相应的权力。另一方面，有权力就要承担责任，权与责必须保持一致。
四、行政方法的优缺点
行政方法的优点如下。
(1)集中统一，便于各项安全管理职能的发挥
安全管理系统一般都是一个因素众多的复杂的有机整体。为了使安全管理系统稳步发展，必须统一目标、统一意志、统一行动。行政方法可以达到高度的集中统一，而安全管理的决策、组织、领导、控制等职能，只有通过强有力的行政领导，才能有效地发挥作用。
(2)快速、灵活、有效，便于处理特殊问题
由于行政方法具有权威性，在处理问题时一般都是快速、有效的。又由于行政方法具有具体性的特点，它可以通过及时地发出行政命令等办法，对一些特殊事务或紧急情况采取强有力的针对性措施予以特殊处理或及时解决。
行政方法的缺点如下。
(1)过分强调和依赖行政方法容易使安全管理系统的动力和活力不足。
运用行政方法进行安全管理，一般不是侧重经济利益的要求出发，也不完全讲究等价交换的原则。而在实际中，满足人们的物质利益要求和考虑价值补偿问题是调动人们安全生产积极性和使组织产生活力的重要因素，因此，过分地强调和依赖行政管理方法，就容易忽视组织及其成员的物质利益要求和价值补偿问题，从而容易导致安全管理系统的动力与活力不足。
(2)过分强调和依赖行政方法容易产生主观主义
由于行政方法主要是依靠上级的权威和下级的服从进行管理，因此，过分强调和依赖行政方法必然要建立高度集中的管理体制。在高度集中的管理体制下，由于权力过于集中，教导者很难全面掌握决策信息，容易产生官僚主义和主观主义。发展到一定程度，就会导致权力的滥用和安全决策和计划的失误。
(3)过分强调行政方法不利于市场经济和社会化大生产的发展。
市场经济和社会化大生产的发展，要求企业各单位之间既有明确分工，又有密切合作；地区之间要打破行政管理界限建立统一的市场、建立平等竞争。而行政方法强调垂直性的领导和行政区城内的集中，因此过分强调和依赖行政方法容易形成所谓的“条条”和“块块”。既不利于各地区、各单位之间的分工协作和横向联合，也不利于商品交换和流通，从而也不利于市场经济和社会化大生产的发展。
