第1篇 安全生产管理监理工作内容
1、项目监理机构应根据法律法规、工程建设强制性标准,履行建设工程安全生产管理的监理职责,并应将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则。
2、项目监理机构应审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况,并应重点审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目负责人资格证、专职安全生产管理人员上岗证和特种作业人员操作证年检合格与否,同时应核查施工机械和设施的安全许可验收手续。
(1)施工单位安全生产管理制度主要包括:安全生产责任制度、安全生产许可制度、安全技术措施计划管理制度、安全施工技术交底制度、安全生产检查制度、特种作业人员持证上岗制度、安全生产教育培训制度、机械设备(包括租赁设备)管理制度、专项施工方案专家论证制度、消防安全管理制度、应急救援预案管理制度、生产安全事故报告和调查处理制度、安全生产费用管理制度、工伤和意外伤害保险制度等。
(2)安全生产许可证应重点对其符合性和有效性进行审查。
(3)施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员和特种作业人员资格情况的审查,施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职;施工单位项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任;垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。
(4)施工机械和设施的安全许可验收手续情况的审查,施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前,应当组织有关单位进行验收,也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收;使用承租的机械设备和施工机具及配件的,由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收,验收合格的方可使用;《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械,在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格;施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内,向建设行政主管部门或者其他有关部门登记,登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。
3、项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案,符合要求的,应由总监理工程师签认后报建设单位。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案,应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况,以及是否附具安全验算结果。项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。专项施工方案需要调整时,施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。
专项施工方案审查应包括下列基本内容:
(1)编审程序应符合相关规定。
实行施工总承包的,专项施工方案应当由总承包单位组织编制,当起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包时,其专项施工方案可由专业分包单位组织编制。
专项施工方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核,经审核合格的,由施工单位技术负责人签字;实行施工总承包的,专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业分包单位技术负责人签字。
(2)安全技术措施应符合工程建设强制性标准。
施工单位编制的专项施工方案中安全技术措施应符合工程建设强制性标准,对于施工单位报审的安全技术措施违反工程建设强制性标准的,项目监理机构应要求施工单位重新编制、报审。
专项施工方案报审表应按本标准表b.0.1的要求填写。
4、项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。发现未按专项施工方案实施时,应签发监理通知单,要求施工单位按专项施工方案实施。
项目监理机构在巡视检查过程中,应重点检查施工单位严格执行经批准的专项施工方案施工情况。发现未按专项施工方案实施的,应立即签发监理通知责令整改,要求施工单位按照经批准的专项施工方案实施;施工单位拒不整改的,项目监理机构应及时向建设单位报告。
5、项目监理机构在实施监理过程中,发现工程存在安全事故隐患时,应签发监理通知单,要求施工单位整改;情况严重时,应签发工程暂停令,并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时,项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。
紧急情况下,项目监理机构通过电话、传真或者电子邮件向有关主管部门报告的,事后应形成监理报告。
第2篇 民工安全生产管理工作规定
(1)凡有民工施工的单位安全管理部门或生产、基建、行政管理部门,民工队长(负责人)均应把对民工的安全生产工作纳入到管理范围内,大力宣讲安全生产的意义,宣传中央、省安全生产委员会、安全生产监督管理局的有关政策、法规,切实加强管理,防止重大伤亡事故的发生。哪个单位雇用的民工发生伤亡事故,指标算在该单位的伤亡指标内,并按规定实行扣罚。
(2)民工队进场施工,必须遵守公司安全生产的有关规定和制度,与单位共同制定确保安全生产的措施和要求,民工队长对全队安全施工负具体责任。单位应对民工队介绍有关施工工作的环境条件,安全注意事项,进行指导,实施安全监察检查,积极帮助民工队解决困难。
(3)民工队长的主要任务是管理,应模范带头遵章操作,定期组织民工学习有关的安全规程,开展安全教育,每天对施工现场进行安全检查,做好安全确认,解决安全存在问题。发现民工违章,除扣罚违章者本人外,还可对队长酌情进行罚款。
(4)民工施工队应严格遵守执行国务院颁发的《建筑安装技术安全规程》《民用爆炸物品管理条例》以及所在施工点单位制定的有关安全制度,严禁乱闯,乱摸,乱启动,乱拉接电源线路,要穿戴必要的劳动保护用品,加强防火,防爆,防触电等工作。
(5)焊工,爆破工,起重工、电工、机动车辆驾驶员等特殊工种一律凭证操作,如本队无领证人员,应由厂、分公司派人负责进行。
(6)根据中央有关精神,对民工发生违章指挥、违章作业造成重大事故者,必须依法惩办,公司有关部门有权依法提交检察机关立案侦查追究责任和按照公司的安全生产奖惩条例与职工同等对待执行惩罚,违章罚款从施工队应得施工费中扣除,屡教不改的,要取消施工合同或责令违章者辞退离开公司,对给公司的施工造成的损失由施工队负责赔偿。
(7)施工队对工程必须保证施工质量,由于施工质量差,偷工减料造成事故,由施工队负责应有的赔偿和负有关刑事责任。
(8)对违章的民工除进行罚款外,公司将组织办班安全教育,每人次收安全教育费50元。全队违章严重,可以责成停工,全队集中办班,每天收取安全教育费500元。
(9)各民工队要实行奖优罚劣,也可根据安全生产情况对队员内部评定分成报酬。
(10)各民工队长应按通知依时参加召开的民工安全会议,不参加者要进行适当罚款,补课按违章办班办理收取安全教育费,也可指令全队停工。
(11)发生事故(已遂、未遂)均需及时报告所在单位和公司的安全部门,以便抢救,分析吸取经验教训和进行“四不放过”。
(12)对使用的机械设备,必须定期维护保养,严禁带病作业。
(13)不得雇请使用十六岁以下的童工,也不得雇请使用患有禁忌症和身体、年龄条件有明显严重不适的人员充当民工。单位发现上述人员,有权给予辞退。
第3篇 安全生产基础工作管理规定
各项目部、机关各部室:
为加强安全生产基础管理,完善各项基础工作,落实各项制度,落实各级安全管理责任,经研究,制定本规定。
一、项目部区队班前会
传达上级指示,布置本班的安全生产工作,对职工进行安全教育,生产任务布置,强调各岗位、工种的安全注意事项和安全措施。每日的安全教育内容;排查处理不安全因素。记录齐全,存档备查。
二、周班组安全活动
有月安全教育计划,有备课记录,有每周一案的学习计划。会议记录有活动时间、主讲人,所有人员必须参加安全活动,参加活动的人员签到,缺席人员要补课。记录学习的内容、主持人的点评以及近期单位的安全注意事项和安全重点工作。安全活动结束后,于当天20 时上报安全生产技术部。
三、安全办公会会议记录
学习上级有关安全生产方面的精神,总结当月工作,全面排查隐患,布置次月安全生产工作,协调解决安全工作中的人、财、物等问题,并落实责任人和实施办法。会议要形成纪要,纪要需重点突出,能反映单位的实际情况,于月底25 日前上报。
四、隐患排查治理
(一)班前隐患排查
由主持班前会的领导干部负责,对当班人员的状况进行认真排查,喝酒的、心情不好的、身体不适的严禁入井作业,杜绝上班期间非生产事故的发生。
(二)班中隐患排查(带班干部记录)
由带班干部、当班班组长负责,对施工现场进行全面的排查,确保消除现场隐患。带班干部要做好带班记录,对每个头面的隐患排查治理,在确保每个头面现场无隐患的情况,不得低于3 条,同时带班记录中要反映生产任务完成情况。带班记录由带班干部本人填写,留存备查。
(三)隐患排查治理交接班
排查的隐患内容,当班处理不了的,要与下班带班干部和班长进行交接,同时,体现在现场隐患排查交接班记录和带班记录上,由项目部留存备查。
(四)隐患管理台帐
隐患整改记录要规范说明隐患内容、整改措施、检查人、整改责任人、整改期限、验收人签字等内容。
五、各类施工设计、规程措施的审批(复审)、学习传达
必须保证一工程一措施,凡参加施工的人员,必须对规程措施进行学习,并签字,超过三个月的规程必须重新组织学习和考试,学习、考试要求规范说明应到、实到、补学、补考人数等。
六、上级各类文件、通报、报告、纪要、指令、要求等的学习贯彻落实
对上级有关安全、技术、生产管理方面的各类文件、通报、报告、纪要、指令、要求等,要传达到每一个干部职工,要求规范说明应到、实到、补学人数等。
七、变化管理、超前预控管理
凡发生季节、关键时段控制(含节假、休息日)、人员(新工人、借调人员、离岗返岗人员)、三工(工艺、工序、工具)、施工地点内容、地质条件、单项工程等变化情况,需制订整改措施,进行超前预控,确保安全技术措施到位,超前预控有方案,有迹可循。
八、工作流程卡(安全注意事项)
每个岗位的职工必须配备工作流程卡,熟知安全注意事项,确保现场考试检查合格,不低于90 分。
九、“三违”治理
项目部技术主管及以上管理人员月度治理“三违”不低于1 人次,百人以下项目部月度内治理“三违”不低于4 人次,百人以上项目部治理“三违”不低于在册人数的6%。“三违”治理严格按照上级“三违”规定实施,项目部建立“三违”、事故座谈分析制度,一般“三违”由分管安全、生产的副经理组织,严重“三违”由项目部经理组织座谈分析,碰触“安全红线的”一律解除合同。“三违”当日上报,由项目部经理签字审核,并附“三违”人员考勤表和当班验收单。
十、安全生产及标准化管理
组织好每日的巡查和定期检查,标准化检查月度不低于三次,每月对检查和考核情况进行汇总备查。
十一、应急救援预案和季节性“三防”预案
必须认真编制年度应急救援预案和季节性“三防”预案,季度内或施工环境变化等,要对应急救援预案进行审查和补充。雨季、冬季及时编制“三防”预案。
十二、调度记录管理
各项目部、安全生产技术部必须建立调度记录,记录当天的安全、生产和技术管理情况,记录上级部门的指示、指令、要求以及领导安排的工作,并有落实情况记录,实现闭合管理。
十三、调度室管理
1、建立调度沟通制度,建立专门调度沟通记录。
根据工程公司调度室值班上班的时间,在工程公司调度室上班时,与工程公司调度室汇报当日调度室、调度值班及公司值班人员计划安排。19 时30 分前,电话提醒值班领导汇报。值班人员值班期间至少调度一个项目部的安全生产情况。
2、建立与项目部经理沟通的记录。
当班调度员至少与各项目部经理电话沟通一次,主要内容是:当天的安全、生产、技术管理情况,当天组织的安全检查、安全活动、文件学习情况等,昨天汇报的问题整改情况以及影响生产的情况等。不得以“正常、没事”等文字敷衍了事。同时,记录其他调度的内容。
3、信息化建设管理
安全生产技术部每周抽查一个项目部,并电话通报检查情况,每月15 日进行一次全面检查,并下发预检查通报,每月25 日进行全面的检查,下发信息化检查考核通报一次。
十四、其他基础资料
相关安全、生产、技术管理以上没涉及的资料,严格按有关规定执行。
十五、相关要求
1、相关资料有专人负责,分类归档备查。各种会议记录和其他安全生产过程记录,保存不得低于一年。
2、按照14项规定的内容,项目部安排具体人员负责,各项目部对各项基础资料进行检查一次,查遗补漏,并对没有按照要求组织实施的进行考核。
3、安全生产技术部随时抽查各项目部的基础资料,每月至少组织一次基础资料的全面检查。
十六、考核
(一)管理人员履职考核
1、1-14 项内容,发生一项不符合要求扣1 分,累计3分不尽职、8 分不履职、15 分严重不履职,扣分达15 分,公司领导约谈。
2、按季度考核,管理人员不尽职的对责任人罚款300元,不履职的对责任人罚款500 元,严重不履职对责任人罚款1000 元。
3、上级部门查到的不履职行为,加倍处罚。
(二)发生不规范行为的考核
1、发现一次班前会记录不详,内容不全、不详细的,对主持人罚款100 元。
2、缺一次周安全活动,对项目部经理罚款100 元,无备课、无安全强调或记录不符合要求的,对主持人罚款50元。
3、没有召开项目部安全办公会对经理罚款100 元,没有按规定内容进行排查、讨论、布置工作或记录不全的,对经理罚款50 元。
4、缺一次班前隐患排查,对主持人罚款100 元。
5、带班干部、当班班组长没有组织现场隐患排查的,对当班带班干部、班组长按不履职考核。
6、现场无隐患交接班记录的,对分管安全、生产的副经理按不履职考核。
7、隐患治理没有实现闭合管理的,对分管安全的副经理按不履职考核。
8、各类施工设计、规程措施的审批(复审)、学习传达、考试一处不符合要求的,对技术负责人罚款50 元。
9、上级各类文件、通报、报告、纪要、指令、要求等无学习贯彻落实痕迹的,每发现一处对项目部经理罚款100元。
10、变化管理、超前预控管理,每遗漏一处或缺项,对项目部技术负责人罚款100 元。
11、现场抽考工作流程卡和应知应会的,得分低于90分的,对责任人罚款100 元。
12、“三违”治理以及其他相关资料弄虚作假的,对项目部经理按不履职考核。
13、月度内没组织质量标准化检查的,对分管安全、生产的副经理罚款300 元,缺一次罚款100 元,月度内无考核的,对分管安全、生产的副经理罚款100 元。
14、没有及时编制规程措施、应急救援预案和季节性“三防”预案或没有及时履行审批手续的,对技术负责人按不尽职考核。
15、没有建立调度记录的,对项目部经理按不履职考核,没有记录当天的安全、生产、隐患排查治理情况的,对责任人罚款100 元。
16、项目部上报安全生产技术部的资料原则上由分管负责人签字,发生错误、弄虚作假的对责任人罚款100 元,对签字人罚款50 元。安全生产技术部汇总上报资料发生错误的,对责任人罚款50 元,对负责人罚款20 元。发生严重失误的,对责任人罚款200 元,对负责人罚款100 元。上报的文件资料,发现错别字的,每发现一处,对项目部分管负责人罚款50元。
17、项目部当班带班、值班干部不汇报的,对责任人罚款100 元,调度室对当天各项目部带班、值班调度记录不清的,一处对责任人罚款50 元。无记录的 ,对责任人罚款100元。
18、月度内没有对各项资料进行检查,查遗补漏的,对责任人按不尽职考核。
19、管理人员发生工作“两随意”行为,对责任人罚款100 元,并扣1 分。
20、以上处罚累计考核,未尽事宜,参照以上条款执行。
第4篇 增强安全生产管理工作的前瞻性
预防事故案件，保持安全稳定，是和谐社会建设的一个重大课题，也是各级领导倾注精力较大、费心劳神较多的一个难题。在实际工作中，各级基本上是逢会必说、遇事必讲、下去必抓。所以，探索事故案件发生的一般规律，增强安全生产管理工作的前瞻性，对于做好安全生产工作，取得预防事故案件的主动权，具有非常重要的意义。
一、安全生产管理工作信息常捉。
负责安全生产管理工作的各级领导及安全生产工作各级管理人员要广泛吸收现代管理理论，平时应多注意学习收集其它行业管理工作中的经验做法，充分利用上级、友邻单位的管理信息、对本单位的安全生产管理教育工作进行预测性研究、取得预防事故案件的主动权。
二、安全生产管理工作形势会常开。
各级党委、政府、各单位、各部门要坚持把安全生产管理教育工作作为单位建设中一项经常性的重要工作，列入重要议事日程，摆上重要位置，对照上级对安全生产工作的要求，要经常查问题、找隐患、析原因、定措施，做到常抓常议，不断增强全体成员讲安全、保安全的意识。一是正常工作定期议。要坚持定期分析安全生产工作形势，查找问题，制定措施。二是临时工作及时议。充分利用交班会、协调会、集中学习等时机议管理、讲安全。三是遇到重大工作任务专题议。凡有重大的任务和活动时，都要召开专题会议，研究制定加强安全生产工作的措施。四是日常工作结合议。在日常工作中不断强调管理工作、安全工作，保证党委、支部议安经常化、制度化。要广泛开展层层签定责任状，建立以“职责分工清，法律法规条文清，标准要求清，奖罚严明”为主要内容的“三清一明”岗位目标责任制，进一步提高全体成员的思想认识，增强抓好安全生产工作的自觉性。
三、可能发生的问题常想。
越是单位建设平稳时，越要保持清醒的头脑，要居安思危，善于从安全中查找不安全因素，在解决不安全因素中保证安全。
一是要居安思危，始终保持强烈的忧患意识。各级领导及安全生产管理人员要始终保持强烈的忧患意识，一定要清醒地认识到，“麻痹怕有余，忧患忌不足”，平稳只是相对和暂时的，安全工作最怕满足，满则松，满则退，只有形势好时不忘忧，安全之中查险情，才能保持单位长期安全稳定。
二是要解决好“四多四少”的问题。各级领导及安全生产管理人员必须从思想方法上解决好就事论事多、举一反三少，遮遮掩掩多、主动报告少，盲目乐观多、吸取教训少，消极设防多、主动探索少的问题，对可能发生的问题要经常想，拿出切实可行的办法，制定切实可行的措施，把安全隐患消解决在萌芽状态。只有这样，才能形成安全预防工作的良性循环。
四、重点单位和事故隐患常查。
对生产经营单位进行安全生产检查，是预防事故案件和落实安全生产制度的有效手段。要确保生产安全，社会和谐，必须对重点单位和事故隐患常查，要经常开展查苗头、查隐患、查整改、查教育、查培训、查责任制的落实情况等一系列的安全生产大检查活动。
一是要始终保持高度的自觉性。做到上级有要求查，没有要求也要查；有了险情查，没有险情也要查，时时想安全，事事抓安全，形成于无声处保持警觉，于细微之处抓好落实，上下一股劲，齐心协力抓安全的良好局面。
二是要常查不懈，始终保持持之以恒的毅力。案件事故发生的规律告诉我们，预防工作不能一劳永逸、一蹴而就。生产经营单位始终处于动态的变化之中，安全工作今天落实了，不等于明天落实，一个单位落实了，并不等于所有的单位都落实。必须牢固树立深入持久抓安全的思想，不间断、不放松，持之以恒，常查不懈，形成自觉。
五、预防落实工作常抓。
抓好安全生产预防工作的落实，是确保安全生产形势持续稳定，健康发展的重要保证。
一是要健全安全生产工作目标责任制。安全生产工作要责任到人，各单位和部门的行政主要负责人，是安全生产第一责任人，对本地区、本部门、本单位安全生产工作亲自抓、负总责；分管领导集中精力靠上抓，其他班子成员按照'一岗双责'的要求，抓好分管领域的安全生产；建立权力与责任相统一的安全生产工作责任制和行政问责制，形成完善的责任体系和责任网络。各级安委办要主动协调，充分发挥各职能部门职责范围内的安全监管联动作用，密切配合，通力合作，层层落实责任制，形成全社会齐抓共管、配套联动的安全生产工作机制。
二是要严格落实安全生产法律、法规和条例。要认真学习安全生产法律、法规和条例，系统理解，整体把握，使安全生产法律、法规和条例的条文在头脑里深深扎根，使之成为安全生产工作的基本遵循。要把安全生产法律、法规和条例落实到安全生产工作的方方面面，着力解决好影响依法治安的重点难点问题，不断提高安全生产工作管理水平。要加强监督检查，对那些打基础、管长远、带根本性的工作和关键环节、关键问题等要紧紧抓住不放，确保安全生产重点工作求突破，见成效。
三是要广泛开展安全文化宣传活动。各单位、各部门要结合各自安全生产工作的实际和任务需求，着力抓好宣传鼓动。以开展安全生产落实年、攻坚年、安全生产宣传月、咨询周、竞赛日等形式，把教育培训抓起来，把横幅打出来，把竞赛搞起来，把广播响起来，把讲座办起来，把简报用起来，大力营造群众性的管安氛围，使讲安、管安成为全民的自觉行动。
四是要营造良好的安全生产管理环境。要建立主要领导安全生产目标管理责任档案，做到村有安全员、社区有监控室、乡镇（街道办）有监控站、市、区有监控网。要加大安全生产执法力度，强化市、区、街道（乡镇）和社区（村）“四级”安全管理网络建设，要强化基层安监队伍建设，确保各项安全生产政策措施落实到位。
第5篇 切实做好安全生产工作的软硬件管理
建筑安全生产是当今社会一个不能忽略的大问题，据悉，全国去年发生各类建筑施工事故1086起，死亡人数1264人，因违反操作规程或劳动纪律而诱发事故为事故主要原因，所以如何确保安全生产是一个绝对不能忽视的大问题。
一、重视形式注重实效做好安全生产宣教工作
安全生产不是说说而已，是要切切实实的落实，而安全宣传也不要程式化。像有一单位为让每位人员都能接受到安全教育，在每月发放工资时，每位职工都能从工资袋子里拿到一张内容丰富的有关安全生产的宣传纸片，该单位职工每月拿到工资时，总要相互转阅工资袋里的安全宣传片。一般来说，发工资之日，职工的心情都比较舒畅，工资袋里放安全宣传纸片，能抓住安全生产宣传的最佳时机，更容易为广大职工所接受。它的宣传形式新，又能做到人人皆知，一个不漏。久而久之，通过这种宣传形式，使安全第一的观念步步深入人心，成为职工的自觉行动。因此，安全生产的宣传不能光靠“贴标语，拉横幅，抄黑板”的单调做法，应该在宣传内容上、形式上、方法上不断创新。
单位领导和安全管理人员对职工的安全生产宣教常常被一些职工称为“敲木鱼”。工伤事故的发生，起因和场合往往是不尽相同的，而思想上的安全隐患却是造成大多数工伤事故的主要成因。因此，不失时机的“敲好木鱼”，使职工在思想上时刻引起注意，是很有必要的，以起到提醒警示、督促职工重视安全生产的作用。“敲木鱼”时，当然要讲究一些“敲法”，不要单一化，也不能乱敲。有些单位的领导，布置生产洋洋洒洒，头头是道，而对于布置安全生产则一语蔽之：“大家注意安全生产！”如果领导和安全管理人员每天都机械地只说几名注意安全，久而久之，大家听惯了，自然也就起不到“敲木鱼”应有的作用了。
二、以《安全生产法》为依据，落实各级人员的安全生产责任制
抓好安全生产，必须认真贯彻落实《安全生产法》，依法保安全。也应如何加强对职工的安全教育和提高企业经营者的安全管理意识，增强职工的自我保护意识等方面多作一些认真的思考，并动员全体职工一起行动，做到人人事事保安全。抓好安全生产，应认真贯彻落实责任制，把安全生产责任落实到岗位，落实到人。对因责任不落实，管理不到位，措施不得力引发的各类安全事故，必须依法进行严肃处理。
三、保障安全生产，应同时抓好硬件和软件管理工作
安全生产工作其目的就是保障职工在劳动过程中身体免受伤害，最大限度地减少企业职工伤亡事故的发生，保障职工的健康安全，促进企业生产经营的稳步发展。如果我们将安全工作视为一个系统的话，其内容最终可归纳为两大类，就是硬件和软件。
要实现安全生产，最理想的状态就是做到本质安全，最有效的办法是从硬件入手，理想的状态是要有一个先进的工艺流程，先进的设备以及完善的防护系统和良好的作业环境及必备的个人劳动保护用品。
良好的作业环境是安全生产的必须条件，例如在自然光不足或夜间作业时要有良好的照明，现场的原材料堆放整齐有序，规范设置安全通道，作业场所清洁卫生，警示标识清晰可辩等。人在良好的环境作业，精神状态自然较好，心情就相对愉悦，不易疲劳。这些都是实现安全生产的必要条件。
安全工作中的软件则是看不见，摸不着而又客观存在，且能通过现象反映出来的意识方面的问题。在一个生产组织系统的安全生产工作中，这些软件起到支配作用。软件的投入或者是升级，是企业在现阶段安全工作中相当看重的问题。安全软件的第一要素是安全意识，人都有需要安全的本能，而在实际工作中，员工在相同的环境和相同的条件下作业，周而复始，就会产生麻痹思想，当偶发事件出现时，则手足无措，另一方面就是利益的驱动，员工为增加产量，争效益而盲目拼搏，往往忽视周围的危险因素，甚至明知存在隐患还冒险作业。
第6篇 项目安全生产工作总结、评价管理规定
一、项目工程经理部应每周召开安全生产例会,对施工现场安全生产情况进行总结,同时,每月进行一次月度安全生产情况总结,并将月度安全总结 以书面形式上报集团公司安监(部),另外公司第季度要进行一次季报全面安全生产总结和自我评价,并将自评结果送所在安全生产委员会领导小组。
二、公司安全 管理中心质安处(科)每月定期对所辖范围项目的安全生产情况进行安全生产总结与评价,并将总结的结果以书面形式上报给公司安监办。
三、各部门安全生产领导小组每月对公司所属项目安全生产情况进行总结,并进行评价,评价结果送达安监办。
四、安监办每月对各生产单位进行安全生产总结,并对各部门 安全生产情况进行评价,并将结果上报集团安全生产安监部。
五、安全生产工作总结与评价具体内容应包括:
1、工程概况。
2、本工程安全管理目标指标实现情况。逐条列出。
3、本工程安全管理难点、特点,。
4、本工程所采取的主要安全措施和手段及效果。
5、本工程安全资金投入。
6、本工程安全事故损失(包括无工伤事故)。应详细列出事故损失的子项及金额。
7、有无发生投诉情况(安全文明方面),投诉内容及所采取的补救措施。
8、本工程在各级、历次检查中所发现的重大安全隐患台帐及相对应的整改措施单。
9、安全生产大事记
10、其他
第7篇 瓦斯隧道安全生产管理小组工作职责
⑴认真执行国家和上级安全生产的方针、政策、法律、法规,监督检查各单位执行安全生产职责情况,协助领导做好安全生产工作。
⑵定期召开安全调度会,解决各单位在生产中存在的安全问题,并负责落实调度会下达的安全指令及整改计划。
⑶定期组织安全生产检查、排查事故隐患,并负责落实。
⑷坚持执行安全与生产的'五同时'(同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比)和安全设置与技术施工'三同时'(同时设计、同时施工、同时投产)。
⑸及时深入现场掌握安全生产动态,发现不安全隐患及时组织处理,指挥生产时,生产必须服从安全,发现危及人身、设备安全的重大隐患或紧急情况,应立即下令停产处理,防止事故扩大,严禁违章指挥,违章作业。
⑹负责日常工作处理,协调各单位的人、财、物,保证安全生产需要。
第8篇 加强车间安全生产管理工作之我见
企业安全生产管理最根本的目的是保护企业员工的生命和健康，是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使股东的合法利益不受侵犯，这也是安全生产管理的重要内容。企业的长期安全生产为企业员工带来幸福、员工队伍稳定、促进企业经济效益增长和企业的长远发展。
作为车间级的安全管理，最重要就是执行、落实。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”也就是说搞好安全工作的关键不在于立法，而在于抓好落实，只有抓好落实才能见实效。这句话是温家宝总理在全国安全生产工作会议上的讲话。而作为企业生产单元的车间在企业整个安全管理系统中发挥着举足轻重的作用。一方面它既是安全管理的执行者，也是被领导者;另一方面它既是本单位安全管理制度的制定者和参与者，也是监督者。作为一个承上启下的部门，其角色的好坏就是直接关系到本部门安全管理工作的效果。
下面就如何做好车间安全管理工作，谈几点自己的心得：
1、首先，要搭建好车间安全生产管理平台
车间要建立一个完整的安全生产管理体系，任何环节都要考虑到。我们国家的安全方针“安全第一，预防为主，综合治理”从中看出，预防的工作重要性，所以车间的安全管理网络要面面俱到，不留死角。著名的安全管理做得好的美国杜邦公司十项安全原则中的第一条：“一切事故均可避免”。所以多做事前工作，少做或不做事后工作。实现 “要我安全”到“我要安全”的改变，形成被动变主动的安全文化。在安全生产中，必须按“谁主管、谁负责”的原则，做到分级管理、分线负责，层层落实，形成齐抓共管的格局，实现全员、全过程、全方位的安全管理机制，杜绝“三违”行为，“三不”伤害行为的发生。
车间管理层要重视，不仅嘴上说，行动最重要。要带头遵守安全、懂安全、管安全。车间、班组、个人层层落实责任体系，使生产过程中每一个环节，每个动作都有责任者和管理者，都有监督者和检查者，这样尽可能地把隐患扼杀在萌芽状态。同时使整个生产车间管理网络从点到面形成一个清晰地管理体系。事故的隐患总能在第一时间内发现问题和解决问题，起到“防患于未然”的效果。
对现场检查，要从车间领导、安全主管到装置主管和班组安全员及现场作业人员，分层安全巡检，安全巡检决不走过场，在巡检中，发现了潜在的隐患，如：劳保用品穿戴不正确、工作票证执行不力、危险源识别不够、设备存在缺陷等等。要现场及时纠正，可以有效预防事故的发生。
利用奖罚机制和车间班组团队连带制度相接合的管理方法，使员工知道安全不是一个人的事，是团队的事。安全工作关系到班组和车间的利益，有效自发的促使车间内的员工互相监督，互相提醒，进一步做到全员、全方位、全过程的安全预防工作。目前电仪车间绩效考核体系中明确了班组团队连带处罚的内容，并严格执行。公司也开展了党员身边“双无”活动，车间现有35名党员，占车间总人数1/4。把这工作开展好会有力促进车间安全工作管理。
事故正确处理和补救措施问题，这个问题，我们关注不到位。事中怎么正确处理减少损失？像应急通道一样，出了事我们知道怎么撤离。所以事故应急预案要做全，而且要会操作。平时多做演练，不能成为摆设。
2、安全生产管理必须切实抓好执行力。
《细节决定成败》一书作者汪中求教授清楚的告诉我们说：“当今中国社会绝不缺少雄韬伟略家，缺少的是精益求精的执行者；绝不缺少各类管理制度，缺少的是对规章条款不折不扣的执行。”车间要抓好安全管理制度、安全操作规程和票证制度的执行力度。量变和质变之间并没有鸿沟。每一个事故的发生，经我们认真分析就会发现，都有隐患和违章存在。所以在安全管理中，上到管理者，下到普通员工，都必须掌握安全管理制度和安全操作规章，使他们明白什么可以做，什么不能做，什么必须遵守，什么不能违反，明确肩上的责任。最重要的是规范作业规程和流程，明白知道第一步做什么，第二步做什么，不能含糊其辞。
另一个发生安全事故的重要原因，设备的不安全状态存在。要想杜绝和减少设备安全事故以及带来的人员伤害事故，建全设备维修、保养、巡检等制度是预防事故的重要途经，按制度和运行情况保养好设备，及时发现设备故障和设备隐患，并且立即消除。目前，公司已建立较为完整的设备管理体系，特别借助信息化完善设备管理eam系统，使有记录可查，提高设备的效率，但也带来新的问题，要求人员系统要求做的步骤必须做到，不然存在很大的安全隐患，例如：断电票，首先要断电，挂牌，然后才在eam上接票回退，顺序反了就出大的问题，电子票只记结果，过程和执行是人来掌控。所以要求过程100%执行。所以设备安全、人员安全和工艺安全密不可分，特别是管理漏洞和规程不严谨，有漏洞危害性更大。
根据公司下达给车间的安全考核指标和安全责任制，对指标进行分解，分解到个人。与班组签订安全责任书，月终、年终进行评比，安全搞得好的车间、班组、个人，予以奖励，反之则予以处罚，做到奖惩分明，从而使规章制度成为“高压线”。
3、做好安全管理，促进安全生产
作为车间而言，管理可分为管和理两个部份。管是监督和惩罚，理则是制定程序和理顺关系。目前公司安全体系也逐步形成，也逐步完善。像杜邦公司安全文化管理四个阶段中，我们还处在--依赖严格的监督的阶段。所以首要务必严格要求和执行相关规章制度。
对生产全过程进行跟踪、预测和控制，从班前会、安全例会、车间生产调度会上不厌其烦讲措施、讲制度、讲规范，使安全生产在每日、每时、每个环节、每个岗位和每个角落都得到了保证，为了搞好安全管理，根据车间的人员力量和技术素质，科学安排、合理调度。
特别是车间目前人员少，任务中还有加班加点多，人员极易疲劳工作，这时如工作安排不但极易发生安全事故。科学、合理地安排检修任务对安全促进就显得至关重要。
所以，需要对检修任务进行提前分解，尽量做好巡检，做到计划检修，合理安排，尽可能地提高质量完成任务后少加班或不加班，让员工休息好，工作好。特别在加班多任务重，人员连续作战时，安全监督更加重要。把安全管理的触角延伸到每个员工、家庭中去，这样就形成严密的安全防护网，使安全管理体系进一步夯实。
安全管理也是一项精明的生意策略，你的事故率越低，你的利润就越大 ，也可以这么讲安全也是财富。
4、安全管理的核心必须“以人为本”
杜邦公司安全研究得出的结论，百分之九十六的事故原因是来自于人,杜邦公司规定，无论是在公司内外，也不管是在何时何地，任何行动都要以安全为第一原则。
在生产组织运作程中，实际也就是人与人交流、沟通的过程，我们的安全工作方针“安全第一、预防为主，综合治理”也是强调人要重视安全工作，把安全工作放在第一位来抓。
企业安全生产管理最根本的目的是保护企业员工的生命和健康，因此在实际工作中建立“以人为本”的原则。在安全管理中，始终要把人的生命放在第一位，在工作中我们就极其重视员工的状态和情绪的掌握，如果发现员工的心理有些异常，就要及时地进行疏导和交流。在实践中我们发现，人的不安全行为是引起事故的主要原因，而人的不良心理是导致不安全行为的根源，正确引导、不断提高员工的自我价值和自我保护意识，实现“要我安全”到“我要安全”转变。
5、车间安全管理必须“警钟长鸣”
作为电仪车间，我们的工作性质属于特殊工种，所以安全工作更要要求严格，首先做好安全培训和训练工作，目前我们纸上培训做的多，动手训练做的少。所以有一套非常成熟的安全培训系统是很重要，这方面我们还有很多工作要做。对新员工不折不扣执行三级安全教育，并且三级安全教育体系要完善，训练部分要求太少。对老员工也不间断培训和训练。通过各种有效的形式，如黑板报、班前会、安全生产例会、真实事故案例以及其他形式在员工中宣传法律法规，公司的安全管理制度和安全操作规程，宣传安全生产的重要性，讲解安全与生产的辩证关系、组织员工对发生的事故案例进行剖析，“让自己身边发生的事故警示自己”不断提高全员的安全意识，引导公司员工发自内心地从“我会安全”到“我管安全”，这种发自内心安全意识，将有力地推动车间的安全工作从而迈向更高的层次。
今年9月份，借助百日安全生产竞赛活动，车间开展了讲述发生在自己身上的安全事故或者身边的事故安全座谈会，气氛和效果也很好，大家踊跃发言，所以安全主题只有一个，但形式是多样的。
杜邦的安全互助管理阶段，此阶段员工不但自己遵守各项规章制度,而且帮助别人遵守；不但观察自己岗位上的不安全行为和条件,而且留心观察他人岗位上的；员工将自己的安全知识和经验分享给其他同事；关心其他员工的异常情绪变化,提醒安全操作；员工将安全作为一项集体荣誉。现在杜邦已经发展到团队互助管理阶段。
作为生产车间而言，安全工作永远都充满了挑战和探索，永远容不得一丝松懈和麻痹，尽管在工作中安全管理感觉很难管好，但现实中办法总比困难多，车间的管理层要时常审视车间的安全工作，及时纠正各方面的安全隐患。事故的危害：对人身的伤害、对家庭的危害、财产的损失、不良的社会影响，所以安全不是单一的工作，是系统工程，是生产环节中重要的一环，只要我们把安全工作当作员工的幸福工程、企业的效益工程和形象工程来抓，把安全工作始终放在核心的位置，就一定能探索出一条适合公司、车间行之有效的安全管理的方法和模式来。安全没有捷径，必须要用系统化，持续性的改善，永远没有终点站。
杜邦公司安全管理经验告诉我们,安全管理是一个庞大的系统工程,必须全员参与,必须对安全生产的全过程进行管理,必须加大安全教育的力度,在广大职工中形成一个浓厚的企业安全文化氛围,树立高度负责的主人翁责任感和遵章守纪、自我防范的意识。“形成我要安全，你要安全，他要安全，生产安全，大家都要安全”的安全文化。
第9篇 浅谈目前建筑施工管理中安全生产工作存在的问题与措施
建筑也是国民经济的支柱，其安全生产关系到人民群从生命的国家财产安全。虽然近些年来国家加大了对建筑行业的管理力度，但是随着建筑工程的迅速发展，高层、超高层建筑物的迅速出现，建筑安全形势依然不容乐观。建筑施工安全事故仍然较多，居道路交通、煤矿后的第三位。因此，建筑施工安全工作仍然是国家安全生产工作的重要组成部分。
安全生产事关施工企业的生存发展和职工群众的生命健康，事关员工家庭幸福和企业内部和谐稳定，是施工企业能否做大做强的重要因素。深刻认识企业当前面临的安全生产形势，进一步加强安全生产管理工作，最大限度地控制各类安全隐患，杜绝各类事故的发生，是企业当前义不容辞的责任。
我国建筑业安全生产管理现状
（一）中国建筑安全的历史
由于行业特点，建筑业一直是一个高风险的行业，因此，为保护建筑业从业人员的人身安全而采取的措施古已有之。我国是世界四大文明古国之一，有关建筑业劳动保护的记载已有2000年的历史。如北宋初年的木工喻皓，曾在东京(今开封)建造一座高塔，他每建一层都在塔的周围安设帷幕(即安全网)遮挡，即避免施工伤人，又便于操作。这种保护措施一直沿用至今。明朝盛行建筑，南北两京造宗庙、宫殿、王府等，征用了30多万建筑工匠。当时，类似的保护已有了极大的改善，由屯土改为使用机械，有二种起重方式：一是独杆螺旋式，二是滑轮式，二足轱辘把式。这些方式显著减少了工匠的伤亡。明朝《农政全书》、《本草纲目》等著作，不仅提到了“缒灯火”到井下测试毒气的方法，还详细记述了职业病和职业中毒及其预防的措施。古人在生产实践中积累的许多劳动保护经验，都比较符合现代科学技术原理。只是由于当时生产力水平低下，劳动保护措施十分简陋。
中国进入近代后，马克思主义传入中国，工会组织的地位有所提高，工人通过工会组织力图在薪水、工作时间、劳动保护、工作环境等方面的劳资纠纷中取得胜利。在1939年2月20闩制定的《劳动保护法草案》中，就劳动保护作了较为详细的法律规定。《草案》的第六章为法律之实施，其中写到：“劳工保护法之实施由特别劳动保护机关来司其责；劳动保护机关为劳工局及邦劳工保护局，劳工保护机关为邦机关。”其他几项中规定厂各机关的职责。在其他的章节中，还说明了邦劳工部长的职务及其他机关与劳动监察的合作协调关系、保护童工、女工的措施等。《草案》主要是针对工矿企业制定的，虽然没有特别说明建筑工人为受保护工人，但也没有排除，这说明建筑工人也在受保护之列。但是，由于当时没有正式注册的施工企业，使安全管理难度加大，且由于战乱和国民党政府的腐败，建筑安全管理几乎是空白。
新中国成立后，大规模的经济建设给建筑行业的发展提供了机会，我国建筑业取得了突飞猛进的发展和巨大成就。党和政府十分关心建筑企业的安全生产工作，采取了一系列有效的措施加强安全技术工作和安全立法工作。在“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必管安全”的安全生产原则的指导下，切实地保护了劳动者的安全和健康。新中国成立50年工程建设安全管理的发展过程可以分三个阶段。
第一阶段(1949-1957年)是制度的建立和发展阶段。从三年恢复时期到“一五”期间。1956年国务院颁布了“三大规程”，即《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术》和《丁人职员伤广事故报告规程》。“三人规程”的制定是一个重要的里程碑，极人地推动了劳动保护工作的发展。这三个规程主要是根据三年恢复时期和“一五”期间建设的实践，同时借鉴了前苏联的一些工作经验制定的。当时，安全情况最好的1957年万人死亡率已经减少到了1．67，每10万平方米房屋死亡率为0．43人，劳动保护工作成绩比较显著。
第二阶段(1958-1976年)基本上是停顿和倒退时期。首先，1958年大跃进开始，建设中盲目赶工期，不按客观规律办事，破坏了生产的正常秩序，安全情况明显下降。1958年万人死亡率高达5．60。经过60年代初期二年的经济调整，1965年的安全情况有所好转，万人死亡率下降到了1．65，恢复到了1957年的水平。在196l-1966年间，全国共编制和颁布了16个设计、施工标准和规范。这些标准和规范是我国第一批正式颁布的国家建筑标准和规范。“五项规定”(《国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定》)，是在三年经济调整之后，总结了建国以来生产企业劳动保护管理的经验教训，特别是总结了1958年左倾错误使劳动保护工作受到严重冲击的教训，由国务院在1963年制定并颁布的。这几项规定自颁布以来，除个别条文作了修改和补充以外，一直指导着我国的劳动保护工作。但是1966年开始十年动乱以后，建筑安全状况再度恶化，死亡3人以上的重大事故，死亡10人乃至百人以上的特大事故不断发生，伤亡人数剧增，高峰期的1970年万人死亡率达到7.50。1971年仅施工中死亡人数就达2999人，重伤9680人，有些工程质量和伤亡事故的后果之严重是建国以来少见的。1966年以后，建筑业法制建设和制定建筑标准和规范的工作受到了严重破坏，大量合理的规章制度和多年来经实践检验的科学规定被撤销，资料散失，安全管理工作基本上陷于停顿状态。
第三阶段(1977年至今)是恢复和提高阶段。十年动乱结束以后的1978年的万人死亡率高达2.8。经过多方面的努力，1980年降为2.20，而1990年则降为1.37。在这期间，原国家建筑工程总局1980年5月颁布了《建筑安装工人安全技术操作规程》，又针对企业内高空坠落、物体打击、触电和机械伤害事故特别严重的情况，于1981年4月提出了防止高空坠落等事故的十项安全技术措施，建设部又相继颁布了《关于加强集体所有制建筑企业安全生产的暂行规定》、《国营建筑企业安全生产条例》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工安全检查评分标准》等。在1992年下半年，随着建设新高潮的到来，建筑安全状况再--次呈现出下滑的势头，伤亡事故迅速增多，特别是重大伤亡事故屡屡发生。仅在1992年下半年一次死广3人以上的重人事故就发生了18起，比1991年同期增加了10起，施工安全状况更加严峻。由于及时地认识到问题的严重性，及时加强了管理，1994年开始安全状况又有了好转，特别是1995至1997年连续三年万人死亡率小于1。
从新中国成立后建筑安全管理“三上三下”的实践中可以看出：一方面，重视工程实践的客观规律，加强工程建设安全管理是非常重要的；另一方面，缺乏科学研究的依据，缺乏有力的理论指导，是造成建筑安全工作不能够稳步发展的重要原因。
（二）我国建筑业安全生产现状
目前我国正在进行历史上也是世界上规模最大的基本建设。1999年我国基建投入达到14440亿元，约占国民生产总值的16。6％，从业人员达3500万，占全国工业企业总人员的1／3强。工程建设的巨大投资和从业人员规模使得安全事故所造成的后果异常严重、损失异常巨大。我国工程建设的安全水平一直较低，每年由于安全事故丧生的从业人员有数千人之多，直接经济损失逾百亿元。特别是近年来重大恶性事故频发，巳引起我国政府和人民群众的普遍关注。就2006年一季度，全国共发生建筑施工三级以上事故¨起，死39人。2006年3月17日，由中国五冶建筑有限公司承建的云南省文山州新兴水泥厂原料配料站工程发生事故，一起事故死了6人。较低的安全水平成为阻碍国家建设和社会发展的重要因素。多年来，我国在建筑安全方面作了大量工作，取得了显著的成绩。特别是制定了许多安全技术标准、规范和规程，有效地预防和控制了安全事故的发牛。然而安全形势依然严峻。调查表明：大量事故都源于安全管理的不完善或者失误，违规违章操作就是典型的管理不善的结果。因此，如何在有限的资源条件下，有效、高效地进行科学管理，是进一步提高我国建筑安全水平的关键所在。
一、工程项目安全生产存在的主要问题
尽管绝大部分工程项目在安全管理方面采取了一定措施，加大了监控力度，但与上级要求相比，还存在较大差距。主要存在以下四个方面的问题：
（一）对安全生产的规律性认识不足，准备不充分，仓促上阵，被动应付。
对安全生产的规律性认识不足，不能主动地、有针对性地加强预防和应对是安全事故发生的最直接的根源。新建铁路和铁路客运专线质量标准高、技术标准严，对砼性能的耐久性和耐腐蚀性要求高；移动模架生产大体积、大吨位砼箱梁，对地基承载力和高空作业安全提出了前所未有的挑战；长大隧道施工大量地采用新技术、新设备、新工艺，也只有在地质超前预报并对特殊地质采取相应对策的前提下，才能确保安全、质量和进度。然而，一些项目主管对此认识不足，思路和对策还停留在120km/h以下铁路施工模式上，对出现的新情况新问题认识不足，应对不充分，仓促上阵，被动应付，致使安全隐患频出，苗头频现，焦头烂额，精疲力尽。有的隧道施工在光面爆破或三台阶开挖后，仰拱填充或二次衬砌不及时跟上，有的项目甚至进洞二、三百米，还没有进行仰拱填充，甚至于衬砌台车还没有到位。还有的同志片面认为只要隧道一进明洞，安全生产就等于上了保险，配不配安全员都无所谓；在有的项目，安全员被当作专门领取、发放爆破物品的“专管员”，缺乏对工序施工过程的有效监控。
思想认识上的误区，导致安全过程监控中的“掉链子”或脱节，是安全事故发生的一个突出表现。
（二）专兼职安全员责、权、利不对等，安全监管终极责任得不到落实。
尽管一些工程项目的三级安全监控网络都上了墙，但真正落实安全监控终极责任的项目不多，尽管发生安全事故的项目只是少数，但出现大的安全隐患和事故苗头的项目不在少数。
安全监管终极责任得不到落实是安全事故发生的一个重要原因，而安全监管终极责任的缺失很大程度上源于专兼职安全员责、权、利不到位。通常，企业给予专兼职安全员的各种待遇普遍偏低，通常将其定位于一般业务人员，相当一部分拿的是普通工人的工资薪酬。各种待遇的偏低，一方面影响着专兼职安全员工作积极性的发挥，另一方面因为职责、权限受限，当他们发现安全隐患或事故苗头后，必须请示部门领导和项目主管领导才敢作出处罚决定，对重大安全隐患不敢越级反映，甚至在报告项目主管领导数次无果的情况下，仍然不能及时果断地采取措施。关键时刻，安全管理“掉了链子”，很容易出现失控。
专兼职安全员有时不得不面对的一个尴尬处境是：在正确履行安全管理责任和“犯颜直谏”得罪领导面临下岗之间做出选择，鸡蛋和石头的关系，形容专兼职安全员与项目主管也不为过，这道选择题的答案出乎常规也是意料之中的事情。
（三）安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培训。
个别同志借口成本管理责任大，项目不配专职安全员，尤其在一些被集团公司列为重、难点工程的铁路项目。随着企业生产规模的扩大，新上项目的不断增多，安全教育培训显得极为重要。而有的项目把安全员这一重要的岗位作为安置性的岗位，重点照顾50岁以上的老职工。老职工有一定的施工经验，这是优势，但知识结构的单一化和旧的思维定式限制着他们的责任发挥，企业表面上在教育培训上投入，但投入的“产品”效能大打折扣，相当一部分不能完全履行安全员的职责。尤其重要的是一些专兼职安全员得不到及时、全面的安全教育培训。安全事故频发的工地很重要的原因是，施工人员尤其是隧道施工人员有的根本得不到必要的安全教育培训就上岗，在安全生产条件差，安全设施不到位的情况下，大量安全事故隐患的发生成为不可避免的不争的事实。
（四）对安全事故的相关责任人处罚不力，是导致安全事故一再发生的一个重要因素。
对安全事故的相关责任人处罚不力，客观上，对企业的安全管理工作带来“人为”地死角，同时，也给不正确履行安全生产管理责任而出现安全事故的相关责任者，尤其是负有领导责任和直接责任者以侥幸心理，认为麻痹大意、违章指挥、违章施工和监控不力是理所当然的，从而造成一种不负责任、相互推诿、人浮于事、效率低下，不仅对企业的社会信誉是一种极大的损害，而且，企业员工也由于缺乏一种诚信度和责任感而变成一堆散沙，对企业的凝聚力和向心力也是一种无声地伤害。这是问题的一个方面。另一方面，由于对安全生产监控得力的人员缺乏必要的奖励措施，对认认真真、任劳任怨、正确履行安全生产管理责任的专兼职人员得不到应有的激励和奖励，有时，一年下来，监管得力的安全人员得到的专项奖励仅有区区800~1000元，平均每月仅60-90元。在安全管理环节上辛苦“耕耘”，收获与收入不成正比，也容易造成一种敷衍了事、得过且过的不负责任的心态。
另外专兼职人员大胆履行职责，有时难免会得罪人，面临的风险大，区区每月60元-90元的补贴（当然，一旦出现责任事故，就没有这种补贴），与面临下岗（得罪主管领导而付出的代价）带来的风险孰轻孰重，孰大敦小，就是一个小学生也能算出的答案。
二、加强安全生产工作对策
正确把握安全生产管理工作的规律，积极落实安全生产岗位责任制，加大安全投入，强化安全生产过程控制，成为企业各级管理人员义不容辞的责任。对促进企业安全健康、和谐稳定有着极其重要的作用。
（一）正确把握安全生产和安全管理工作的规律，是搞好安全生产工作的一个重要环节。
一个新上项目，除了对人员、机械设备、物资材料、施工便道和电力供应进行必要的准备外，对重难点项目的施工方案及安全技术措施要慎之又慎，必要时，请上级把关。重大施工方案，工程公司和集团公司集体会诊，对辅助施工的机械设备性能设计、各类管理和技术人员的职责，一并落实在施工方案里。项目长的职责就是检查各级各类人员是否真正履行了安全管理的岗位职责，当日在岗期间，有无安全隐患或违章指挥、违章操作之行为。
隧道施工务必遵循“勤支护、少扰动；强支护、弱爆破”的规律，三台阶开挖，注意及时跟进。掘进速度加快后，仰拱填充和二次衬砌应及时跟上。长大隧道施工要舍得投入，购买先进的地质超前预报仪加强监测和超前预报，对特殊地质条件下的隧道施工方案做一些应急预案，谋划在前，应对在后。凡事预则立，不预则废，讲的就是这个道理。
水中墩，必先抢；桩基础，很关键，防止塌孔畸形桩。深水桥等桩基施工，务必保证砼灌注的质量。墩柱作业采用得体的工艺或工法，注意安全吊装过程中的作业过程是否违章，做好必要的安全防护，如升降提升机荷载、钢丝绳承重；塔吊配重及提升是否违章等。
夏季施工，高温酷暑，人的睡眠质量不好；冬季施工，路面结冰，人在温暖的环境中很容易产生困盹、走神或注意力不集中，极易诱发安全事故，是行车安全事故的多发季节，务必加强控制
（二）强化安全生产责任制尤其是终端责任制，确保安全生产有序可控。
什么是安全生产岗位责任制？简单地说，就是：一级抓给一级看，上级落实好给下级看。怎么抓？一抓制度本身的刚性，奖有章，罚无序；二抓榜样的示范作用，上级按照本级的安全管理职责要求抓好职责的落实，抓好典型，示范给下级看；下级再对照上级对本级的安全职责要求抓好自身应该遵循的安全制度落实，示范给再下一级看。环环相扣，不掉链子，不会脱节，安全生产责任制尤其是终端责任制得到落实，安全管理才会处于有序可控状态。
（三）必要的安全投入是确保安全管理有序可控的一个重要前提。
一是安全教育培训上的投入；二是安全警示、标语、标牌、职责、规章等视觉可识别系统的投入；三是安全防护措施上的投入；四是安全防护用品如安全帽、安全带等的投入。这些安全上的必要的投入，对强化全员的安全教育培训、安全作业规范运作、安全技术措施监控有力，都有一定的促进作用，都是安全管理过程中的一个有机组成部分，都是搞好安全生产管理的重要环节。这些客观环节再加上各类管理人员的安全责任心，是确保安全生产有序可控的一个重要前提。
（四）加大对事故责任人的处罚力度，对玩忽职守、把关不严，对企业信誉和形象造成严重损害者，舍得“挥泪斩马谡”。
对事故相关责任人处罚过轻或免予处罚，不仅是对企业安全生产规章制度的自我否定，也是对企业声誉和形象的自我否定，给企业的生存和发展埋下了巨大的潜在隐患。
聪明的管理者通常会见微知著，奖有章，罚无序，对于给企业安全生产造成严重损害者，痛定思痛，痛下决心，“挥泪斩马谡”，该撤职的撤职，该降职的降职，该处分的处分，绝不能姑息迁就。相反，对为企业安全生产做出较大贡献，及时发现大的险情并有效处置，避免安全事故或重大安全隐患的发生，对数年如一日坚守安全员专职岗位，从未发生过安全事故或大的安全隐患者，加大奖励力度，并给予其在评先评模、住房分配、子女就业分配等方面以大的倾斜，真正培养出一批精通安全生产管理、有强烈的安全责任心并敢于大胆负责的专兼职安全管理队伍。
第10篇 运输有限公司安全生产管理工作主要职责
一、道路危险货物运输企业（齐河县恒源运输有限公司）是安全生产责任主体，法定代表人、总经理于树华是安全生产第一责任人，于德财分管安全工作是本单位安全生产的常务领导，对第一责任人负责，具体组织开展日常安全管理工作。
二、必须贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规，建立健全安全生产责任制，改善劳动条件，做到安全生产和文明生产。
三、生产设施和辅助设施以及有毒有害、易燃易爆物品的生产、储运，必须符合国家安全生产法律、法规的规定和安全生产标准。
四、承运危险货物必须与托运人签订运输合同，明确托、承运双方责任与义务，严格按照国家有关规定注明由托运人提供的货物名称、种类、特性、包装标准、防范措施及注意事项等。
五、必须对职工进行安全生产教育、培训。未经安全生产教育、培训或虽经安全生产教育、培训，但考核不合格的，不得上岗作业。
安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得特种作业证书，方可上岗作业。
六、必须向职工发放保障安全生产所需的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的职工应当进行定期的健康检查。
七、必须按国家有关规定，从产品销售额或营业额中提取安全技术措施专项费用。安全技术措施专项费用的使用必须符合国家有关规定，不得挪作他用。
八、法定代表人和安全员必须经过考核合格，具备安全生产专业知识，具有领导安全生产和处理事故的能力。
九、安全生产工作人员必须具备必要的安全生产专业知识。
十、职工在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。
职工对企业管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。
十一、法定代表人应当定期向职工代表大会或职工大会报告安全生产工作，发挥职工的监督作用。
本单位工会依法维护职工安全生产的合法权益，组织职工对企业的安全生产工作进行监督。
十二、必须制定事故防范措施，并组织落实。企业发生事故，必须立即组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场，并按国家有关事故报告的规定，及时报告有关部门。
十三、应加大安全生产资金投入，专项用于安全生产。并建立健全激励和约束机制，确保各项安全生产工作开展。
十四、法律、法规规定的其它职责
第11篇 新形势如何加强安全生产监督管理工作
随着社会主义市场经济的逐步发展，企业数量不断增多，非公有制经济成分增多，相当私营企业不具备基本的安全生产条件，安全管理松弛，事故隐患严重，这对做好安全生产监督管理工作提出了更高要求。特别是最近一个时期，国内一些地方相继发生了一系列重大安全事故，引起了中央领导和全国人民的高度重视。在这种情况下，县市安全生产监督管理部门必须树立新观念，采取新方法，探索新模式，建立新体系，使辖内安全生产监督管理工作适应形势发展的要求。
一、正确估价安全生产的形势，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
安全生产是直接关系广大人民群众生命安危的头等大事，是坚持以人为本，全面建设小康社会的内在要求，是维护改革发展稳定大局的重要保证，是保持经济发展和社会全面进步的前提条件。各级政府要把安全生产作为政府管理社会的一项重要职能，摆在经济工作的首位切实抓好。要以对党和人民高度负责的态度，充分认识做好安全生产工作的重要性和紧迫性，努力改善安全生产状况，切实维护好人民群众的根本利益。
二、树立科学的发展观和正确的政绩观，做好新形势下的安全生产工作
一是在安全理念上，要牢固树立小康社会首先是安全社会，安全就是生活质量、就是效益、就是生产力的观念，把安全生产作为经济社会发展的目标和保障，纳入经济和社会发展规划中，与经济和社会发展同时规划、同步实施。
二是在安全领域上，要从单纯抓生产安全向生活安全、公共安全和社会安全领域扩展。把安全生产工作作为创建“平安县市”的重要内容，把安全作为人的基本需要、企业健康发展的保障、社会文明进步的标志，当作一项重大的政治任务和社会稳定工作切实抓好。
三是在安全职责上，把安全工作当作各级党委、政府立党为公、执政为民的重要内容，充分发挥党委、政府统揽全局的作用，形成各级政府牵头负总责、各相关部门协调联动、各负其责、齐抓共管的良好局面。要树立安全也是政绩的观念，把安全生产工作作为考核党委、政府和负责人政绩的重要内容。
四是在安全管理上，要改变围绕事故抓安全的管理模式，坚持依法管理，走社会化、市场化管理的路子。变 “孤军奋战”抓安全，为动员社会力量、借助市场推动抓安全。生产企业和部门 要充分把握新形势对安全生产的要求，实行关口前移和重心下移，切实加大企业安全生产的投入，促进安全生产的低成本运营。要突出强化“五种意识”，即政治意识、责任意识、法制意识、管理意识和服务意识。加快推进“五个转变”，即推进安全生产工作从人治向法治转变，从被动防范向源头管理转变，从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变，从单一的大检查向强化基础转变，从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变。通过政府、企业和广大从业人员等各个方面的共同努力，把安全生产工作推向一个新的发展阶段。
三、积极探索和实践，推进安全生产工作的创新与发展
以完善监管体系为目标，推进体制和机制创新。完善的监管体系是开展安全生产工作的组织保障。各级政府要按照国务院和省政府的《决定》要求，重新检查落实安监机构的职能、编制和人员配备情况。进一步强化监管工作的权威性。工矿企业较多、安全生产任务较重的乡镇，要设立安全监管机构，配备专业监管人员。村委会和城市社区也要指定专人负责安全生产工作。从业人员在300人以上的生产经营单位及矿山，建筑施工单位，危险化学品生产、经营、运输单位都要依法设立安全管理机构，配备专职或兼职安全管理人员。有关政府部门也要根据工作需要和转变政府职能的要求，调整内部机构，设立专门的安全生产管理处室，使安全生产工作真正做到处处有人抓，事事有人管。
综合运用法律、经济和行政手段，实现监管手段的创新。要适应监管环境的新变化，针对不同的监管对象，采取更加行之有效的监管手段。一是严格执行国务院《安全生产许可证条例》。根据辖区实际，制定非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品等生产经营领域的产业政策和有关标准，严格市场准入。同时，要严格落实新建、改建、扩建项目的“三同时”审查和安全生产评价、评估制度，从源头上消除不安全因素和事故隐患。二是依法制定出台相应的经济政策。如建立企业提取安全费制度，对从事矿山开采、道路交通、建筑施工、危险化学品等高危行业的企业征收安全生产风险抵押金等，充分发挥经济政策的导向作用。三是要善于发挥行政手段的作用。通过完善安全控制指标体系、落实安全目标责任制、加强执法和舆论监督、严格责任追究等手段，进一步强化安全生产的监督管理。
实施“科技兴安”战略，推动安全科技创新。要抓紧研究制定县市安全生产科技发展规划，明确“十五”中后期和“十一五”期间安全生产科学技术发展的目标任务，提出保障措施。认真组织实施城市公共安全综合试点，对辖区重大危险源进行有效监控。要发挥专家组以及科研和中介机构的作用，整合安全生产科研力量，针对重要工业领域中亟待解决的共性、关键性技术难题，组织开展重大安全管理课题的科研攻关；要做好科技成果转化工作，大力推广普及安全高新技术，引导鼓励企业采用安全性能可靠的新技术、新设备、新工艺和新材料。
四、下大功夫，狠抓重点安全工作的落实
安全生产的方针、目标非常明确，关键要在抓落实上下功夫。一是要抓细、抓实、抓严。抓细，就是要弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，指导督促企业和有关方面，认真细致地抓事故防范，不放松每一个环节、每一个隐患；抓实，就是要建立制度，落实责任，做到安全生产真正有人抓；抓严，就是对查出的问题一定要改，对发现的隐患一定要消除，严格把关，不留情面，一抓到底。二是要密切配合，齐抓共管。安全生产委员会及其办公室要积极发挥综合协调作用。安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门，要各负其责，密切配合，切实履行安全监管职能。工、青、妇组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性安全生产活动。有关中介机构和社团组织，也要在做好安全生产工作中积极发挥作用。新闻部门要坚持正确的舆论导向，保持强大的宣传声势，营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围。通过各方面的密切配合，形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的齐抓共管的工作格局。三是落实安全生产控制指标，强化地方政府的责任。各级要建立严格的责任制，把安全控制指标层层分解落实下去，一级抓一级，逐级抓好落实。同时，要加强进度考核，及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。对工作被动的，分析原因，及时采取整改措施。运用新闻发布会、政府公报、简报等形式，定期公布各级控制指标情况，充分发挥新闻监督、社会监督的作用，推动各级政府和部门抓好安全生产工作。四是要严格责任落实和追究。要严格落实安全生产责任制。各级政府、部门和生产经营单位的一把手对安全生产工作负总责，分管领导承担分管责任。要加强对安全生产目标责任的考核。建立每月一公布，每季一考评，半年一总结，全年进行考核的制度，把考核结果与考察领导班子和领导干部政绩有机结合起来，严格行政责任追究。在安全检查、重大危险源监控、隐患整治、事故查处等各个环节，都要实行严格的责任追究制度，严肃追究责任人、特别是单位领导的责任，决不姑息迁就。
五、深化安全生产专项整治，解决事故多发行业和领域的突出问题
从国内一些地区最近以来发生的一系列重大安全事故来看，有安全意识的问题，有设施的问题，有管理的问题，也有应急抢险能力的问题，安监部门必须引以为戒，举一反三，从专项整治入手，解决好当前存在的突出问题，继续开展非煤矿山、道路和水上交通、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、公众聚集场所消防和城市燃气安全等六项专项整治。以各类金矿和采石场等为重点，治理重大事故隐患。道路交通要加大道路黑点治理，严格查纠车辆严重违章行为，规范道路运输秩序。水上运输应以客滚船为重点，严格执行适航等级规定。危险化学品突出生产、经营、储运等环节的安全监管，严防发生危险化学品泄露、污染和中毒事故。财办、工商部门应强化对危险化学品经营市场的监管，坚决取缔无证经营危险化学品的行为。公安部门要继续抓好烟花爆竹的安全管理。公安消防部门要加强对人员密集场所的安全检查，确保人员疏散通道畅通无阻。城管部门要加强对燃气输送管道的整治管理，严防燃气泄漏。农机、建筑、质监、海洋与渔业等部门，都要针对本部门、本行业存在的薄弱环节和突出问题，认真开展安全专项整治。各级、各单位都要重视重大安全问题和重大安全隐患的排查解决和治理工作不留死角，坚决杜绝重特大事故的发生。
六、开展全员安全管理活动，强化企业主体责任和“双基”工作
“全员安全管理”活动，是加强安全生产“双基”工作、落实企业责任主体的基本途径，也是新时期安全生产工作的重点任务。全社会要充分利用正反典型的示范和案例警示作用，强化安全意识和自防自救能力。安监部门把那些安全事故案例放给广大人民群众看看，一定会起到触目惊心，这样才能警钟长鸣的作用。不够触目惊心，怎能警钟长鸣。政府及安监部门不要因为在管辖的范围内没有发生安全生产事故，或发生过一些小事故，没有重特大事故，就麻痹。开展全员安全管理活动，应与深入贯彻《安全生产法》结合起来，依法整顿和规范企业的安全生产工作，从根本上解决企业安全生产工作的基础性、深层次问题，建立自我约束、不断完善的企业安全生产工作长效机制，确保辖内安全无隐患。
第12篇 浅议新形式下建筑企业安全生产管理工作
为了降低建筑安全生产事故的发生，具不完全统计，自1995年至今，国家相继出台了《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等多部法律、法规，部颁行业标准、规范、规程十几个，使安全生产管理法制化得已初步实现。虽然安全生产法律不断出台、制度不断完善，但建筑施工安全事故仍不断发生。如哈尔滨市建设行政主管部门通报公布，2005年1-7月哈市建筑业安全生产事故七起，死亡8人。但仅笔者了解，哈市某一级建筑施工企业，2005年1-11月份，在多起安全生产事故中，造成死亡2人，“植物人”1人，够成伤残标准的多人。这些事故均未按国家有关规定上报行业主管部门，所以建筑行业安全生产事故次数、伤亡人数远高于主管部门统计。
现在仅从企业安全生产管理角度，结合建筑企业普遍存在的共性问题，与产生的主要原因，及如何搞好新形式下的安全生产管理工作，提出几点个人看法。
一、建筑施工企业的安全生产现状
（一）安全生产法律意识淡薄，安全生产隐患较多。
1.施工现场大量使用不合格或应按规定报废的安全帽、安全网、漏电保护器等安全防护用品；施工机械设备、安全防护器材不按国家规定检测、报废、更新。如1983年生产的卷扬机仍在施工现场使用。
2.施工现场安全防护设施不全面、不严密、不牢固；宿舍、食堂、卫生间等生活设施不符合国家现行标准；生活区、作业区极度脏乱差，文明施工达不到国家现行标准。
3.经济部门未在经济合同中体现安全生产费用；财务部门未设置专项安全生产费用帐户；技术人员未对施工人员进行安全技术交底；施工项目部多数管理人员对安全隐患、不文明施工行为视而不见；安全隐患不按要求整改或拒绝整改。
4.安全生产管理机构不健全；专职安全生产管理人员文化水平低、专业素质差、配置未达到国家规定；“内业不完整、外业有缺陷”。
5．弄虚作假应付上级建设行政主管部门的安全生产检查；平时无人管，检查前突击，查后即复原，出事钱摆平，是较为普遍、业内共知的一个“正常”现象。
6.个别领导对安全生产管理工作心存侥幸，工作中存在“事前无预防措施、事中无应急措施、事后无经验教训”；用无谓的“牺牲”换取暂期的经济效益。
（二）法规、制度落实不到位，安全生产管理混乱。
1．对于上级建设主管部门下发的文件、国家的法规等，到达企业后形成了“老总不看、主管老总不认真看、项目经理让别人看，安全部门看了也白看”的局面。造成了人们对建筑企业生产过程中违法、违规行为司空见惯的现象。
2.分部分项工程违法分包，企业承担巨大的风险。 施工项目部均未能依法分包，将土建工程“单项或五项”分包给无任何资质的个人；特别是作业风险高、安全责任大的“脚手架”工程，也承包给资质不健全或根本没有资质的单位或个人。这样的分包单位，一无专职安全生产管理人员，二无施工技术人员，三是固定施工人员少，工期紧张时从社会上寻找未经专业培训的“三无”人员。
3.违章指挥、违章作业、野蛮施工普遍，分包单位不服从总包单位的安全生产管理。 违章指挥，项目经理或工长让塔吊在没有专职指挥、司索或“人证不符”的情况使用；架子工、电工、机械工在未经培训，没有取得资格证书的情况上岗作业。 违章作业，基础施工不按设计要求防护，没有防止坍塌措施；临时施工用电未达到“三级配电二级保护”的要求，使用不合格或已淘汰的电闸箱，电线陈旧老化、绝缘破损，使用四芯线路，用电线路不按规范要求架设或埋设；脚手架不按规范进行防护，使用不合格或应淘汰的安全网或密目网；施工机械设备超期使用，不按规定进行维护保养与防护；
现场的施工人员不戴安全帽，高处作业人员不使用安全带等。 野蛮施工，木工拆除外墙的梁、板、柱模板时，将拆除的模板直接扔在脚手架上的“平网”上，或者将“平网”解开作业结束后不恢复；室内抹地面清楼时，从楼上向楼下抛仍建筑垃圾；拆除外脚手架时，架子工直接将钢管、扣件扔在地面上。 分包单位不服从总包单位的安全生产管理，作业前不接受项目部的安全技术交底或不在交底上签名；架子工等“特业”人员无证上岗不接受处罚；架子工、木工不按要求进行安全防护；不为施工人员配备合格的安全帽等个人安全防护用品；有关人员不按检查要求整改安全隐患。
4.奖惩机制不完善，对违规行为无约束力。 企业未制定安全生产管理奖惩办法，对遵章、守制与违法、违规行为没有明确的奖罚标准。在生产中发生的情况，不能及时地奖励或处罚。
