第1篇 高处作业管理规定
第一章 总则
第一条 为规范辽河油田公司高处作业安全管理,控制高处作业风险,确保作业人员生命健康和安全,避免企业财产损失,依据中国石油天然气集团公司《高处作业安全管理规范》(q/sy1236-2009)及中国石油天然气集团公司《作业许可管理规范》(q/sy1240-2009),制定本规定。
第二条 本规定所指的高处作业包括:在坠落高度基准面2m以上(含2m)位置进行的作业。
第三条 高处作业实行分级管理。
作业级别
作业高度
作业许可证审批层级
批准人
第一级
2m-5m
班组(机组)级
班组(机组)长
第二级
5m-20m
基层队级
基层队长
第三级
20m以上
科级生产单位(项目部)级
科级生产单位(项目部)主管领导
第四条 高处作业实行作业许可,并办理高处作业许可证(对于进行了风险识别和控制,并有操作规程或方案且频繁进行的高处作业,如:工程建设施工、钻井、井下作业、更换路灯等,首次作业时应办理一次性高处作业许可证,但每次作业前必须进行安全告知)。高处作业许可证参见附录a。
第五条本规定适用于辽河油田公司、辽河石油勘探局(以下简称油田公司)。
第二章 基本要求
第六条 本规定由安全环保处归口管理,所属各单位安全环保管理部门负责组织实施和监督检查。
第七条高处作业中的坠落防护应通过采取消除坠落危害、坠落预防和坠落控制等措施来实现。坠落防护措施的优先选择顺序如下:
1、尽量选择在地面作业,避免高处作业;
2、设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统;
3、使用工作平台,如脚手架或带升降的工作平台等;
4、使用边缘限位安全绳,以避免作业人员的身体靠近高处作业的边缘;
5、使用坠落保护装备,如配备缓冲装置的全身式安全带和安全绳。
如果以上防护措施无法实施,不得进行高处作业。
第八条 高处作业前应进行工作前安全分析,根据分析结果,确定应采取的相关措施。
第九条 从事高处作业的人员应进行相关的教育培训。患有高血压、心脏病、贫血、癫痫、严重关节炎、手脚残疾、饮酒或服用嗜睡、兴奋等药物的人员及其他禁忌高处作业的人员不得从事高处作业。
消除坠落危害
第十条 在作业项目的设计和计划阶段,应评估工作场所和作业过程高处坠落的可能性,制定设计方案,选择安全可靠的工程技术措施和作业方式,避免高处作业。
第十一条 在设计阶段应考虑减少或消除攀爬临时梯子的风险,确定提供永久性楼梯和护栏。在安装永久性护栏系统时,应尽可能在地面进行。
第十二条 在与承包商签订合同时,凡涉及高处作业,尤其是屋顶作业、大型设备的施工、架设钢结构等作业,应制定坠落保护计划。坠落保护计划指南参见附录b。
第十三条 项目设计人员应能够识别坠落危害,熟悉坠落预防技术、坠落保护设备的结构和操作规程。安全专业人员应在项目规划的早期阶段,推荐合适的坠落保护措施与设备。
坠落预防
第十四条 如果不能完全消除坠落危害,应通过改善工作场所的作业环境来预防坠落,如安装楼梯、护栏、屏障、行程限制系统、逃生装置等。
第十五条 应避免临边作业,尽可能在地面预制好装设缆绳、护栏等设施的固定点,避免在高处进行作业。如必须进行临边作业时,必须采取可靠的防护措施。
第十六条 作业前应预先评估,在合适位置预制锚固点、吊绳及安全带的固定点。
第十七条 尽可能采用脚手架、操作平台和升降机等作为安全作业平台。高空电缆桥架作业(安装和放线)应设置作业平台。
第十八条 禁止在不牢固的结构物(如石棉瓦、木板条等)上进行作业;禁止在平台、孔洞边缘、通道或安全网内休息。楼板上的孔洞应设盖板或围栏。禁止在屋架、桁架的上弦、支撑、檩条、挑架、挑梁、砌体、不固定的构件上行走或作业。
第十九条 梯子使用前应检查结构是否牢固。踏步间距不得大于300mm;人字梯应有坚固的铰链和限制跨度的拉链。禁止踏在梯子顶端工作。用靠梯时,脚距梯子顶端不得少于四步,用人字梯时不得少于二步。靠梯的高度如超过6m,应在中间设支撑加固。
第二十条 在平滑面上使用梯子时,应采取端部套、绑防滑胶皮等措施。直梯应放置稳定,与地面夹角以60°~70°为宜。在容易滑偏的构件上靠梯时,梯子上端应用绳绑在上方牢固构件上。禁止在吊架上架设梯子。
坠落控制
第二十一条 如不能完全消除和预防坠落危害,应评估工作场所和作业过程的坠落危害,选择安装使用坠落保护设备,如安全带、安全绳、缓冲器、抓绳器、吊绳、锚固点、安全网等。
第二十二条 个人坠落保护装备包括锚固点、连接器、全身式安全带、吊绳、带有自锁钩的安全绳、抓绳器、缓冲器、缓冲安全绳或其组合。使用前,应对坠落保护装备的所有附件进行检查,坠落保护系统检查清单参见附录c。
第二十三条 自动收缩式救生索应直接连接到安全带的背部d形环上,一次只能一人使用,严禁与缓冲安全绳一起使用或与其连接。
第二十四条 在屋顶、脚手架、贮罐、塔、容器、人孔等处作业时,应考虑使用自动收缩式救生索。在攀登垂直固定梯子、移动式梯子及升降平台等设施时,也应考虑使用自动收缩式救生索。
第二十五条 吊绳应在专业人员的指导下安装和使用。水平吊绳可以充当机动固定点,能够在水平移动的同时提供防坠落保护。垂直吊绳从顶部独立的锚固点上延伸出来,使用期间应该保持垂直状态。安全绳应通过抓绳器装置固定到垂直吊绳上。
第二十六条 全身式安全带使用前应进行检查,全身式安全带检查清单参见附录d。安全带应系在施工作业处的上方牢固构件上,不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方应有足够的净空,如净空不足可短系使用。安全带应高挂低用,不得采用低于肩部水平的系挂方式。禁止用绳子捆在腰部代替全身式安全带。
第二十七条 安全网是防止坠落的最后措施。使用时应按gb5725-2009进行安装和坠落测试,满足要求后方可投入使用。安全网每次作业使用前,由现场负责人检查磨损、损坏和老化情况,掉入安全网的材料、构件和工具应及时予以清除。
其他安全要求
第二十八条 作业人员应系好安全带,戴好安全帽,衣着灵便,禁止穿带钉易滑的鞋。
第二十九条 高处作业应使用符合标准规范的吊架、梯子、脚手板、防护围栏和挡脚板等。作业前,作业人员应仔细检查作业平台是否坚固、牢靠。
第三十条 高处作业应与架空电线保持安全距离。夜间高处作业应有充足的照明。
第三十一条 高处作业禁止投掷工具、材料和杂物等,工具应有防掉绳,并放入工具袋。所用材料应堆放平稳,作业点下方应设安全警戒区,应有明显警戒标志,并设专人监护。
第三十二条 禁止上下垂直进行高处作业,如需分层进行作业,中间应有隔离措施。30m以上的高处作业与地面联系应设有相应的通讯装置。
第三十三条 同一架梯子只允许一个人在上面工作,不准带人移动梯子。外用电梯、罐笼应有可靠的安全装置。作业人员应沿着通道、梯子上下,禁止沿着绳索、立杆或栏杆攀爬。
第三十四条 严禁在六级以上大风和雷电、暴雨、大雾等气象条件下以及40℃及以上高温、-20℃及以下寒冷环境下从事高空作业,在30℃--40℃的高温环境下的高空作业应按gb/t4200-2008的要求轮换作业。
高处作业许可证
第三十五条 作业负责人应办理高处作业许可证,办理前应准备如下相关资料:
1、高处作业内容详细说明;
2、工作前安全分析结果;
3、坠落保护计划;
4、相关安全培训证明和会议记录;
5、其他。
第三十六条 高处作业许可证的有效期限一般不超过一个班次。如果在书面审查和现场核查过程中,经确认需要更多的时间进行作业,应根据作业性质、作业风险、作业时间,经相关各方协商一致确定作业许可证的有效期限和延期次数。超过延期次数的,重新办理高处作业许可证。
第三十七条 高处作业许可证的审批、延期、关闭及分发具体执行q/sy1240-2009。
第三十八条 当发生下列任何一种情况时,现场监护人员应及时取消作业,终止相关作业许可证,并通知批准人。若要继续作业应重新办理许可证:
1、作业环境和条件发生变化;
2、作业内容发生改变;
3、高处作业与作业计划的要求发生重大偏离;
4、发现有可能造成人身伤害的违章行为;
5、现场作业人员发现重大安全隐患;
6、事故状态下。
安全职责
第三十九条 作业申请人:
1、是现场作业负责人,提出作业申请;
2、办理作业许可证;
3、识别作业风险,熟悉作业内容;
4、协调落实作业安全措施;
5、组织现场安全交底和安全培训;
6、组织实施作业;
7、对作业安全措施的有效性和可靠性负责。
第四十条 作业批准人:
1、清楚作业过程中可能存在的危害;
2、评估作业过程中可能发生的条件变化;
3、清楚安全控制措施;
4、确认安全措施落实情况;
5、批准和取消作业。
第四十一条 作业人员:
1、持有经审批有效的高处作业许可证进行高处作业;
2、了解作业的内容、地点、时间、要求,熟知作业过程中的危害及控制措施,并严格按照许可证规定的内容进行作业;
3、在安全措施未落实时,有权拒绝作业;
4、作业过程中如发现情况异常或感到身体不适,应告知作业负责人,并迅速撤离现场。
第四十二条 作业监护人:
1、熟悉作业区域的环境、工艺情况,处理异常情况;
2、核实安全措施落实情况,进行监督检查,发现安全措施不完善,暂停作业;
3、制止作业人员的违章行为;
4、发生紧急情况,启动应急预案。
第九章 附则
第四十三条 本规定由安全环保处负责解释。
第四十四条 本规定自发布之日起执行。
第2篇 炼化专业高处作业安全管理规定
第一条 为规范高处作业安全管理，减少高处坠落事故的发生，确保员工生命安全和健康，特制定本规定。
第二条 本规定适用于中国石油天然气股份有限公司炼油化工生产作业、化工销售企业。
第三条 本规定所指高处作业是在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的场所进行的作业。
第四条 高处作业分为一般高处作业和特殊高处作业两类。
1．在作业基准面2米(含2米)以上30米以下的，称为一般高处作业。
2．符合以下情况的高处作业为特殊高处作业。
a．在作业基准面30米(含30米)以上。
b．雨雪天气。
c．夜间。
d．在有限空间内的高处作业。
e．接近或接触带电体。
f．突发灾害的高处抢救。
g．在排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度的场所进行的高处作业。
第五条 凡进行高处作业，必须办理《高处作业票》(见附表)，高处作业票由作业单位作业现场负责人负责填写，与作业点所在基层单位安全负责人(专职安全技术人员或主管安全副主任)联合检查确认作业点安全措施并签字后，由作业单位主管安全负责人(专职安全管理人员或主管安全的副主任、副经理)审批，并由作业单位派监护人。特殊高处作业必须经施工单位和作业点所在单位副处及以上级别领导或安全总监会签，双方各派一名监护人。未办理作业票严禁作业。严禁在六级(风速10.8m／s)以上大风和雷电、暴雨、大雾等气象条件下以及40℃及以上高温、—20℃及以下寒冷环境下从事高处作业，在30-40°的高温环境下的高处作业应按《高温作业允许持续接触热时间限值》(gb935—89)标准中“重劳动”工作时间轮换作业。
第六条 经医生诊断患有高血压、心脏病、贫血、癫痫病以及其他禁忌高处作业的人员不得从事高处作业。
第七条 高处作业人员必须系好安全带、戴好安全帽，衣着要灵活方便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋，安全带的各种部件不得任意拆除，有损坏的不得使用。安全带和安全帽应符合国家标准。当遇特殊情况并经作业风险分析评价认为不宜系安全带的高处作业，经作业车间的上一级安全主管部门核实后可作为特殊情况处理，但必须经过严格审核并采取严密有效的防范措施，确保作业人员的安全。
第八条 安全带必须系挂在施工作业处上方的牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方应有足够的净空。安全带应高挂(系)低用，不得采用低于腰部水平的系挂方法。如遇作业现场无法满足系挂要求的，要采取措施尽量满足系挂要求，并经上级安全管理部门批准。严禁用绳子捆在腰部代替安全带。
第九条 脚手架的搭设必须符合国家有关规程和标准的要求。高处作业应使用符合有关标准规范的吊架、梯子、脚手板、防护围栏和挡脚板等。作业前作业人员应仔细检查作业平台是否坚固、牢靠，安全措施是否落实。
第十条 高处作业与架空电线应保持不小于2.5米的安全距离。
第十一条 夜间高处作业应有充足的照明。
第十二条 高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所用材料要堆放平稳，作业点下方要设安全警戒区，要有明显警戒标志，并设专人监护。各种工具要有防掉绳，工具放入工具袋(套)内。
第十三条 严禁上下垂直进行高处作业，如须分层进行作业，中间应有隔离措施。
第十四条 高处作业人员不得站在不牢固的结构物(如石棉瓦、木板条等)上进行作业，不得坐在平台、孔洞边缘和躺在通道或安全网内休息。楼板上的孔洞应设坚固的盖板或围栏。在没有安全防护设施的条件下严禁在屋架、桁架的上弦、支撑、檩条、挑架、挑梁、砌体、未固定的构件上行走或作业。
第十五条 30m以上的特殊高处作业，应设有专人负责的与地面联系的通讯装置(如对讲机等)。
第十六条 外用电梯、罐笼应有可靠的安全装置。非载人电梯、罐笼严禁乘人。
第十七条 高处作业人员应沿着通道、梯子上下，严禁沿着绳索、立杆或栏杆攀登。
第十八条 从事特殊高处作业前，施工单位要制定作业方案，填写作业票，并经施工地点所在厂主管领导会签，由施工单位主管领导签发。紧急情况为抢救人员时，可由施工作业负责人或其他领导在保证救护人员安全的前提下口头批准作业，作业后立即报安全部门备案；需继续作业时应补办作业票证。
第十九条 进入有限空间进行高处作业，在办理有限空间作业票后，办理特殊高处作业票。
第二十条 高处作业票的有效期不超过三天(连续作业不超过24小时)，间断作业在重新作业前，双方安全监督或作业负责人应到现场重新确认安全措施，如有变化，应重新落实安全措施并在票面签字后生效。高处作业票由作业所在车间保管，保存期限为一年。
第3篇 桥梁工程高处作业安全管理规定
第一章 总则
第一条 为确保桥梁工程高处作业施工安全，防止高处坠落、物体打击等生产事故的发生，保障员工安全与健康。
第二条 依据《中华人民共和国安全生产法》、《劳动法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律、法规、规章等，制定本规定。
第三条 本规定所称的桥梁工程高处作业符合国家标准《高处作业分级》（gb3608-83）“凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业”的规定，重点针对作业高度在15m（三级）以上高处作业及特殊高处作业中的悬空高处作业。
第四条 本规定适用集团公司及所属各单位的在建桥梁工程项目。
第二章 一般规定
第五条 目标责任
(一)施工单位在编制施工组织设计时，必须结合工程施工特点，制定桥梁工程高处作业安全技术方案和发生紧急情况的事故应急处理预案；项目经理部必须采取有效措施贯彻落实；如变更须按变更程序审批，特殊情况下采取紧急措施，遏制事故发生，避免损失。
(二)项目经理部必须实行高处作业安全目标管理，并建立相应的安全保证体系和管理网络，机构健全，人员到位，责任到人。
(三)项目经理部必须落实安全生产责任制，项目经理对桥梁施工的安全生产全面负责，各级人员的安全生产职责要逐层落实到人。
(四)高处作业施工中应运用现代管理技术，推行现代先进管理方法，编制科学的安全施工程序，标明安全技术关键点，合理组织施工，确保安全生产。
第六条 人员
(一)安全生产管理人员按国家有关法律和法规的要求，经专门培训，持证上岗。
(二)高处作业人员须经体检合格后方可上岗，并要定期进行体检，凡患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病、严重贫血病、恐高症、严重关节炎等疾病及其他不适合高处作业的人员，不得从事高处作业。
(三)高处作业人员必须进行高处作业安全知识培训；在高处施工采取新材料、新工艺、新技术和新设备时，要提前对相关人员进行安全技术培训与交底。
(四)作业人员从事高处作业必须戴安全帽，系安全带，穿防滑鞋，不得穿拖鞋、硬底鞋等。
(五)在高处作业时，作业人员必须配备工具袋，防止各种工具、零件等物料坠落伤人。
(六)严禁酒后、过度疲劳登高作业。
(七)水上作业必须穿救生衣。
第七条 施工现场
(一)施工现场必须有完备可靠的安全防护设施和安全警示标识牌，注明施工现场安全生产责任人和安全管理人员。安全设施尽量做到定型化，防护栏杆以黄黑（或红黑）相间的条纹标示，盖件等以黄或（红）色标示。安全设施由项目分管负责人组织有关部门进行验收，验收合格后投入使用。
(二)高处作业所用物料，均应合理分散堆放，平稳、牢固，不可放置在临边或升降机口附近，也不得妨碍通行和装卸。拆除下的模板及余料等物件应及时清理运走，不得随意乱置，严禁向下丢弃物料，传递物件时，不得抛掷。
(三)运送作业人员和物件的电梯、升降机、塔吊等必须有可靠的安全装置，调试后报所在地有关部门检验合格后方可投入使用，使用期间应定期检修。运行时严禁人货混装。
(四)高处作业与地面联系，应有专人负责，并配备通讯工具。施工现场一旦有险情发生，必须立即报告项目负责人。
(五)高处作业场所的所有安全防护设施和安全标志等，任何人不得毁损或擅自移位、拆除。确因施工需要须暂时拆除或移位的，要报经负责人审批，批准后才可拆移，工作完毕后要即行复原。发现缺损，及时恢复。
(六)遇有六级（含六级）以上大风、浓雾、雷雨、冰雪等恶劣天气，不得进行露天高处作业。雷雨、台风、大雪过后，应及时对高处作业安全设施逐一加以清扫、检查，发现有松动、变形、脱落和损坏现象时，应立即进行修理加固，隐患消除后方可继续作业。
第三章 设施及用电
第八条 现场施工设施要按国家有关规定管理。高处作业的挂篮、支架、托架以及操作平台等应由专业技术人员进行单项设计，其设计计算书、图纸、操作规定、技术交底须上报主管部门审核，批准后实施。设施经验收合格后方可投入使用，必要时要进行前期试验。
第九条 在高处进行预应力作业前，必须搭置可靠的工作平台，若在雨天作业，还应架设防雨棚，张拉钢筋的两端要设置安全挡板，并在张拉施工平台上设置明显的安全标志，禁止非操作人员在张拉时进入施工平台。
第十条 操作平台
(一)操作平台要按设计方案架设，经检验合格后方可投入使用。
(二)操作平台四周必须按要求设置防护栏杆，防护栏杆的按相应标准进行设置，强度满足作业安全要求。
(三)操作平台栏杆外必须牢挂安全立网，多张立网连接使用时，相邻部分应靠紧或重叠，立网底部全部封严。平台底部架设平网，网内不得有落物堆积，保证安全网受力均匀。
(四)操作平台必须设置供作业人员上下的安全通道，通道应搭设牢固并符合安全规定。
(五)操作平台架体应保持稳固，平台严禁超载或负荷集中。
第十一条 外用电梯
(一)电梯架体与建筑物附着要符合规范要求。
(二)电梯司机须经专门培训，持证上岗。
(三)载人电梯轿厢内、外必须安装紧急停止开关。所经过的操作平台必须设置有联锁装置的防护门或栅栏。
(四)人员出入口要有防护棚。
第十二条 电气
(一)临时配电线路按规范架（敷）设整齐；架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设。
(二)施工作业现场必须按要求使用标准化配电箱，用电设备与移动式配电箱的距离符合安全要求。
第十三条 防雷电、防撞
(一)桥梁主塔（墩）及施工现场内处于相邻建筑物防雷装置保护范围以外的起重机、井字架、龙门架等机械设备，要采取防雷措施，设置可靠防雷电装置。遇雷雨时，作业人员应立即撤离危险区域，人体不得接触防雷装置。
(二)构筑物主体或起重机塔身高于30 m时，应在其顶端装设防撞信号灯。
第四章 临边
第十四条 高处作业施工现场工作面边沿没有围护设施或虽有围护设施，但高度低于1.2m，人或物有可能坠落的，均须作临边防护。
第十五条 高处临边作业，必须设置上下两道可靠的防护栏杆，防护栏杆的高度不应低于1.2m，立杆间距不得大于2m。栏杆外挂密目安全网封闭。
第十六条 临边外侧下方是交通通道时，敞口立面必须满挂安全立网作全封闭处理，并设置限宽、限高、限速安全标示和防撞设施，通道上部应架设安全棚。
第十七条 临边施工区域，要悬挂醒目的安全警示标志。
第十八条 夜间施工时，照明、警示灯光必须满足安全要求。
第五章 交叉作业
第十九条 作业现场尽量避免安排交叉作业，确因技术与工艺要求必须进行交叉作业时，必须有专人指挥，现场监督。
第二十条 作业人员在上下交叉作业时，不得在同一垂直面上。下层作业位置应处于上层作业物体可能坠落的范围之外。当不能满足要求时，上下之间应设置隔离防护层。
第二十一条 在高处进行电焊作业时，作业点下方及周围火星所及范围内，必须彻底清除易燃、易爆物品，作业现场要备有消防器材，严禁操作人员将焊条头随手乱扔。
第二十二条 进行模板安装与拆除作业时，要按设计所确定的顺序进行，作业面及操作平台下方不得有人员走动、逗留。
第二十三条 在通航水道进行作业前，要向当地有关部门报告，按有关规定组织施工，保障船舶通航安全。
第六章 架设、拆除作业
第二十四条 架设、拆除作业必须编制施工组织方案，列入作业指导书，方案须经总工审批后执行。
第二十五条 施工人员必须进行专业安全培训，作业前必须进行层层安全技术交底，并留有交底签认记录。
第二十六条 架设、拆除作业要充分考虑作业人员的安全，加强个人防护和相互间的保护措施。
第二十七条 在无立足点或无牢靠立足点的情况下施工，至少2人以上作业，并有专人负责现场安全和监护，合理安排工作时间，做到劳逸结合，严禁疲劳作业。
第二十八条 施工过程必须遵循相应的安全技术规范，新工艺及特殊架设、拆除要经过科学计算及试验，可行后方可正式施工。
第二十九条 拆除前，应先将各类线路、管道等辅助设施拆除或迁移。
第三十条 拆除工程应自上而下进行，先拆除非承重部分，后拆除承重部分。严禁立体交叉或多层上下进行拆除，在拆除时，应确保未拆除部分的稳定。
第三十一条 在拆除龙门架、托架、钢支架等重物时，应有吊机配合进行，并有专人指挥，指挥信号明确。拆除时，吊物要稳吊轻放，杜绝斜吊歪拉，不得采用“整体推倒法”。
第三十二条 为确保未拆除结构的稳定，根据结构的特点，必要部位要采取加固措施后再进行拆除，并且要有专业技术人员现场监督指导。
第七章 附则
第三十三条 本规定如有与国家或行业颁布的有关规定不相一致的，以国家或行业的规定为准。
第三十四条 本规定由集团安委会办公室负责解释,自发布之日起施行。
第4篇 石化高处作业安全管理规定
1基本要求
1.1高处作业是指在距离坠落高度基准面2米以上(含2米)有坠落可能的位置进行的作业。
1.2进行高处作业时,必须办理“中国石化高处作业许可证”(见附件);凡经高处作业特殊培训的岗位人员(如油田企业井井架工、供电线路外线工等)在进行正常岗位作业时、以及在正式巡检路线进行正常高处检查的人员不需要办理高处作业许可证。
1.3高处作业涉及用火、临时用电、进入受限空间等作业时,应办理相应的作业许可证。
1.4以下两类人员应取得国家安监总局颁发的相应高空作业操作证,持特种作业证上岗:
a)登高架设作业
高处从事脚手架、跨越架架设或拆除的作业。
b) 高处安装、维护、拆除作业
利用专用设备进行建筑物内外装饰、清洁、装修,电力、电信等线路架设,高处管道架设,小型空调高处安装、维修,各种设备设施与户外广告设施安装、检修、维护以及在高处从事建筑物、设备设施拆除作业。
1.5根据“谁主管、谁负责”、“谁安排、谁负责”的原则确定开票人员,开票人员需通过考核,取得相应许可证办理的资质。
1.6高处作业应设专人监护,监护人员应持证上岗。
2高处作业分级
2.1作业高度分为2m至5m;5m以上至15m;15m以上至30m及30m以上四个区段。
2.2直接引起坠落的11种客观危害因素
a)阵风风力五级(风速8.0m/s)以上;
b)gb/t 4200-2008规定的ⅱ级(含ⅱ级)高温作业;
c)平均气温等于或低于5℃的作业环境;
d)接触等于或低于12℃冷水的作业;
e) 作业场所有水、冰、雪、霜、油等易滑物;
f)作业场所光线不足,能见度差;
g)作业活动范围与危险电压带电体距离小于表1规定的距离;
表1作业活动范围与危险电压带电体的距离
危险电压带电体的电压等级/kv
≤10
35
63~110
220
330
500
距离/m
1.7
2.0
2.5
4.0
5.0
6.0
h)作业基准面摆动,立足处不是平面或只有很小的平面,即任一边小于500mm的矩形平面、直径小于500mm的圆形平面或具有类似尺寸的其他形状的平面,致使作业者无法维持正常姿势;
i) gb3869规定的ⅲ级或ⅲ级以上的体力劳动强度;
j)存在有毒气体或空气中含氧量低于19.5%(v%)的作业环境;
k) 可能会引起各种灾害事故的作业环境和抢救突然发生的各类灾害事故。
2.3高处作业分级标准
不存在2.2所列任何一种客观危险因素的高处作业按表2规定的a类法分级,存在所2.2列的一种或一种以上客观因素的高处作业按表2规定的b类法分级。
表2高处作业分级
分类法
高处作业高度/m
2≤hw≤5
5w≤15
15w≤30
hw>30
a
ⅰ
ⅱ
ⅲ
ⅳ
b
ⅱ
ⅲ
ⅳ
ⅳ
3管理内容及要求
3.1危害分析和辩识
进行高处作业前,应针对作业内容进行jsa风险分析,根据识别与评价结果,确定相应的作业程序及安全措施,并将安全措施填入高处作业许可证内。
3.2许可证办理程序:
3.2.1 施工单位负责人持施工任务单,到各企事业单位、股份公司各分(子)公司(以下统称各单位)基层单位办理高处作业许可证。
3.2.2 各单位基层单位车间领导根据基本要求1.4条款确定开票人员,开票人员组织相关人员对安全措施进行确认,并在许可证的相应栏目签字。
3.2.3 各单位二级单位设备管理部门对i级高处作业作业程序进行确认,并签发许可证;开票人员所在车间的领导对ⅱ、ⅲ级高处作业许可证进行审核,各单位二级单位设备管理部门签发许可证;各单位二级单位安全管理部门对ⅳ级高处作业许可证进行审核,设备主管厂长签发。
3.2.4 开票人员应向施工单位负责人进行作业程序和安全措施交底,施工单位负责人向施工作业人员进行交底,各单位基层单位与施工单位现场安全负责人对高处作业的全过程实施现场监督。
3.2.5 高处作业完工后,各单位基层单位与施工单位现场安全负责人应在许可证完工验收栏签字。
3.3作业安全措施
3.3.1 各单位基层单位与施工单位现场安全负责人应对作业人进行必要的安全教育,其内容包括所从事作业的安全知识、作业中可能遇到的意外时的处理和救护方法等。
3.3.2 应制定应急预案,其内容包括作业人员紧急状况下的逃生路线和救护方法,现场应配备的救生设施和灭火器材等。现场人员应熟知应急预案的内容。ⅳ级高处作业(30m以上)宜配备通讯联络工具。
3.3.3 高处作业人员应正确佩戴符合gb6095要求的安全带,安全带应系挂在施工作业处上方的牢固构件上,不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方应有足够的净空,安全带应高挂低用。在进行高处移动作业时,应设置便于移动作业人员系挂安全带的安全绳,安全绳应为直径大于12mm的不锈钢无油钢丝索或防爆场所专用塑料长纤维索,钢丝索回绕的搭接处至少应用3个索夹正确固定,中间锚杆的锚点间距不得超过6m。
3.3.4 劳动保护服装应符合高处作业的要求。带电高处作业应使用绝缘工具或穿均压服,对于需要戴安全帽进行的高处作业,作业人员应系好安全帽带。禁止穿硬底和带钉易滑的鞋进行高处作业。
3.3.5 应根据实际需要配备符合gb26557等标准安全要求的吊笼、梯子、挡脚板、跳板等,脚手架的搭设必须符合国家有关规程和标准,并经过验收挂合格、挂绿牌后方可使用。高处作业平台四周应设置防护栏、挡脚板;临边及洞口四周应设置防护栏杆、设置警示标志或采取覆盖措施。
3.3.6 高处作业人员不得站在不牢固的结构物上进行作业,不得在高处休息。在彩钢瓦屋顶、石棉板、瓦棱板等轻型材料上方作业时,必须铺设牢固的脚手板,并加以固定,脚手板上要有防滑措施。
3.3.7 高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等,所用材料应堆放平稳,必要时应设安全警戒区,并设专人监护。工具在使用时应系有安全绳,不用时应将工具放入工具套(袋)内,高处作业人员上下时手中不得持物。在同一坠落方向上,一般不得进行上下交叉作业,如需进行交叉作业,应采取“错时错位硬隔离”的管理和技术措施,中间应设置安全防护层,坠落高度超过24米的交叉作业,应设双层安全防护。
3.3.8 高处铺设格栅板、花纹板时,要按照安全作业方案和作业程序,必须按组边铺设边固定;铺设完后,要及时组织检查和验收。
3.3.9 因作业必需,临时拆除或变动安全防护设施时,应经作业审批人员同意,并采取相应的防护措施,作业后应立即恢复。
3.3.10 在邻近地区设有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱及设备的场合,严禁进行高处作业。如在允许浓度范围内,也应采取有效的防护措施,预先与作业所在地有关人员取得联系,确定联络方式,并为作业人员配备必要的且符合相关国家标准的防护器具(如空气呼吸器、过滤式防毒面具或口罩等)。
3.3.11 遇有不适宜高处作业的恶劣气象(如五级以上强风、雷电、暴雨、大雾等)条件时,严禁露天高处作业;暴风雪、台风、暴雨后,应对作业安全设施进行检查,发现问题立即处理。
3.4作业人员的基本要求及职责
3.4.1 凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适于高处作业疾患的人员,不得从事高处作业。在进行ⅲ级高处作业前,应提供的作业人员半年内体检合格报告;在进行ⅳ高处作业前或风险较大的高处作业,基层单位应要求施工单位组织登高作业人员进行作业前专项体检,作业人员必须体检合格,体检表附在高处作业许可证后面。
3.4.2 持有经审批同意、有效的高处作业许可证方可进行高处作业。
3.4.3 在作业前充分了解作业的内容、地点(位号)、时间和作业要求,熟知作业中的危害因素和许可证中的安全措施。
3.4.4 对许可证上的安全防护措施确认后,方可进行高处作业。
3.4.5 对违反本规定强令作业、安全措施不落实的,作业人员有权拒绝作业,并向上级报告。
3.4.6 在作业中如发现情况异常或感到不适等情况时,应及时发出信号,并迅速撤离现场。
3.5许可证的管理
3.5.1 许可证是进行高处作业的依据,不得涂改;如确需修改时,应经签发人在修改内容处签字确认。许可证应妥善保管,保存期为一年。
3.5.2 许可证一式三联,施工单位作业人员持有第一联,施工单位负责人持有第二联,各单位基层单位设备管理部门留存第三联。
3.5.3 许可证中各栏目,应由相应责任人填写,其他人不得代签。
3.5.4 许可证的有效期为作业项目一个周期,最长有效期不得超过3天。当作业中断,再次作业前,应重新对环境条件和安全措施予以确认;当作业内容和环境条件变更时,需要重新办理许可证。
附件
中国石化高处作业许可证
所属单位
开票人及证号
施工单位
施工单位负责人
作业内容
施工地点
作业人
监护人及证号
危害识别
许可证有效期
年月日时分至20年月日时分
序号
主要安全措施
确认人签名
1
作业人员身体条件符合要求、着装符合工作要求
2
作业人员佩戴符合要求的安全带
3
作业人员携带有工具袋,所用工具系有安全绳
4
工具不用时应放在工具袋内,上下时手中不得持物。
5
使用的脚手架、吊笼、防护栏、梯子等符合安全要求
6
临边及洞口四周设置防护栏、警示标志或覆盖,垂直分层作业中间有隔离设施
7
在石棉瓦等轻型材料上方作业时需铺设牢固的脚手板
8
高处作业有充足照明
9
30米以上进行高处作业配备通讯、联络工具
10
作业人员佩戴:a.空气式呼吸器b.过滤式呼吸器
11
补充
措施
施工单位负责人签字及意见
开票人签字
及意见
审核部门签字
及意见
审批部门签字
及意见
年 月 日
年 月 日
年 月 日
年 月 日
完工验收
年 月日时分
施工单位签名:
基层单位签名:
第5篇 高处作业许可管理规定范本
1 适用范围
1.1 本文件规定了作业许可管理内容及要求。
1.2 本文件适用于山西销售分公司及所属各单位。
1.3 本文件适应于油(气)库、加油(气)站和办公场所等任何有可能发生坠落危险的高处作业。
2 参考文件
gb6095 一2001 《安全带》
gb5725 一1997 《安全网》
jgj80 一1991 《建筑施工高处作业安全技术规定》
中国石油销售公司《高处作业许可管理规定》
中国石油山西销售分公司《作业许可管理规定》
3 术语及定义
3.1 高处作业
凡在坠落高度基准面2 米以上(含2 米)有可能坠落的高处进行的作业统称为高处作业,分为一般高处作业和特殊高处作业两类。在作业基准面2米(含2米)以上、30米以下的高处作业为一般高处作业, 一般高处作业分为三级:
a) 一级高处作业:指高度在2-5米(含2米)高处的作业。
b) 二级高处作业:指高度在5-15米(含5米)高处的作业。
c) 三级高处作业:指高度在15-30米(含15米)高处的作业。
在作业基准面30米(含30米)以上高处的作业为特殊高处作业。
3.2 坠落高度基准面
可能坠落范围内最低处的水平面称为坠落高度基准面。
3.3 高处作业人
高处作业的具体操作者。
3.4 高处作业负责人
负责组织实施高处作业的人。
3.5 高处作业批准人
负责审批高处作业许可证的责任人或其授权人。
3.6 高处作业监护人
对高处作业的人员及现场安全状况实施检查监督的人。
3.7 个人坠落保护系统
用于阻止从工作高度往下坠落的一种系统。个人坠落保护系统包括有锚固点、连接器、全身式安全带;还包括带有自锁钩的系索、减速装置、生命线或它们的适当组合。
3.8 锚固点
用于在上面固定生命线、引入线或系索的固定点。
3.9 系索
用于将人员和锚固点或生命线连接在一起的短绳或系带。
3.10 锚固点连接器
把坠落保护设施固定到锚固点上的一个部件或装置。
3.11 减速装置
能吸收坠落过程中产生的能量的装置,例如抓绳器、可撕缝合系索、特殊编织的系索、撕开或变形系索、自动收缩生命线/系索等。
3.12 生命线
一根垂直或水平的绳,固定到一个锚固点上或两个锚固点之间,可以在它上面挂系索或安全带。悬挂式生命线是指固定到两个锚固点之间在水平位置上使用的生命线,通过使用一个滑动接头或通过打结,可以将系索固定到悬挂式生命线上。
3.13 下降装置
用于从高处结构上(例如工作平台、塔、柱子)或从高处吊车驾驶室里逃生的一个装置或设备。
3.14 全身式安全带
能够系住人的躯干,把坠落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保护装备,包括用于挂在锚固点或生命线上的两根系索。
3.15 定位系索
用来固定人员站立位置,让人腾出双手工作不至于导致坠落的系带。
3.16 自动收缩式救生索
一种坠落保护装备,作业人员可以在没有束缚的情况下自由行进,但当坠落发生时会立即锁住。
3.17 临边
地板、甲板或栅格板的边缘;当放置了另外的地板或甲板块时,它会改变位置。
4 职责
4.1 公司储运安全处组织制定、管理和维护本规定。
4.2 公司油库、加油站、非油品业务、工程建设等职能管理部门,负责所管辖业务范围作业许可实施的监督管理。
4.3 各分公司安全主管部门根据本规定制订对高处作业安全管理程序的执行提供咨询和技术支持,相关职能部门负责执行本程序,并提供培训、监督和考核。
4.4 各分公司和所属油(气)库、加油(气)站按要求执行高处作业管理规定,并对本程序实施提出改进建议。
4.5 作业人员接受高处作业培训,执行高处作业管理规定,参加高处作业许可审核,并对本规定实施提出改进建议。
5 管理要求
5.1 基本要求
5.1.1 坠落防护应通过消除坠落危害、坠落预防和坠落控制来实现。
5.1.2 坠落防护措施的优先选择顺序
--尽量选择在地面作业,避免高处作业产生的坠落危险;
--设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统,防止坠落危害的发生;
--使用工作平台,如脚手架或带升降的工作平台等;
--使用边缘限位系索,以避免作业人员的身体靠近高处作业的边缘;
--使用坠落保护装备,如配备缓冲装置的全身式安全带和系索,并制定救援方案;
如果以上防范措施无法实施,不得开始作业,并向作业负责人报告。
5.1.3 高处作业应办理高处作业许可证,并按要求进行工作安全分析。高处作业许可证参见附录a 。高处作业如涉及到其它作业,应按相关规定办理相应的作业许可证。
5.1.4 高处作业人员应培训合格。患有高血压、心脏病、贫血、癫痫、严重关节炎、手脚残疾、饮酒或服用嗜睡、兴奋等药物的人员及其他禁忌高处作业的人员不得从事高处作业。
5.2 消除坠落危害
5.2.1 坠落防护的第一个步骤是在高处作业项目的设计、施工和作业的计划阶段,评估工作场所高处坠落的可能性,制定设计方案,以达到消除所有坠落危害的目的。
5.2.2 设计人员应能够识别坠落危害,理解坠落预防技术,熟悉坠落保护设备的结构和操作规程。
5.2.3 安全技术专业人员应在项目规划的早期阶段,推荐合适的坠落保护措施与设备。
5.2.4 在设计阶段应考虑减少或消除攀爬临时梯子的风险,提供永久性楼梯和护栏,以改善安全状况,提高工作效率。
5.2.5 在设计安装永久性护栏系统时,应尽可能在地面进行。
5.2.6 在与承包商签订合同时,要制订书面坠落保护计划,尤其是屋顶作业、大型设备的施工、架设钢结构等。坠落保护计划参见附录b 。
5.3 坠落预防
5.3.1 如果在5.2 中不能达到完全消除坠落危害的目的,应通过改善工作场所来预防坠落。如安装楼梯、护栏、屏障和行程限制系统等。
5.3.2 应尽量避免临边作业。如钢件在制作车间或者在工作现场的地面上,就应焊接上绳索支撑托架,或者在柱子上钻孔,避免在钢件己经架设好之后再焊接绳索支架。
5.3.3 应预先考虑锚固点和生命线的固定,当钢件在地面上时,把锚固点和生命线固定到钢柱上,以提供固定安全带的地方。
5.3.4 给高空电缆桥架作业(安装和放线)提供工作平台。
5.3.5 使用完整的脚手架和高空作业车来提供安全的工作平台。
5.4 坠落控制
5.4.1 如5.2 、5.3 不能完全消除和预防坠落危害,应评估工作场所和工作过程,选择安装使用坠落保护设备,如安全带、系索、缓冲器、抓绳器、生命线、锚固点、安全网等。
5.4.2 个人坠落保护装备包括锚固点、连接器、全身式安全带、生命线、带有自锁钩的系索、抓绳器、减速装置、缓冲系索、定位系索或它们的适当组合。使用前,应对坠落保护装备的所有附件进行检查,并保存检查记录。检查清单式样参见附录c 。
5.4.3 自动收缩式救生索应直接连接到安全带的背部d 形环上,一次只能让一个人使用,严禁与缓冲系索一起使用或者与之相连。
5.4.4 当在屋顶、脚手架、贮罐、塔、容器、人孔等区域内作业时,应考虑使用自动收缩式救生索。在攀登垂直固定梯子、移动式梯子及升降平台等设备时,也应考虑使用自动收缩式救生索。
5.4.5 生命线应在专业技术人员的指导下设计、安装和使用。水平生命线可以充当机动固定点,能够在允许水平移动的同时提供防坠落保护。
5.4.6 垂直生命线应从一个作业人员上部独立的锚固点上延伸出来,使用期间应该保持在垂直位置。系索通过使用抓绳器装置而固定到垂直生命线上。一根垂直生命线只可以一个人附着。
5.4.7 全身式安全带在使用前应进行检查,不合格品不得使用,检查清单参见附录d 。安全带应系在施工作业处的上方牢固构件上,不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方应有足够的净空。如净空不足可短系使用,不得用绳子捆在腰部代替全身式安全带。
5.4.8 安全网是防止坠落的最后措施。如果使用,应按gb 5725-1997 《安全网》 进行安装。安全网应符合以下要求:
--能够承受与垂落测试中相等的冲击力。
--安全网应至少每周检查一次磨损、损坏和老化情况。
--掉入安全网的材料、小部件、设备和工具应在每次换班之前予以清除。安全网安装后应按gb 5725-1997 《 安全网》 附录a 进行坠落测试,满足标准要求后方可投入使用。
5.5 安全措施
5.5.1 高处作业人员应系好安全带,戴好安全帽,衣着要灵便,禁止穿硬底和带钉易滑的鞋,安全带的各种部件不得任意拆除,有损坏的不得使用。安全带和安全帽应符合国家标准。
5.5.2 安全带使用时应挂在施工作业处上方的牢固构件上,不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方应有足够的净空。
5.5.3 安全带应高挂(系)低用,不得采用低于腰部水平的系挂方法。严禁用绳子捆在腰部代替安全带。
5.5.4 脚手架的搭设应符合国家有关规程和标准的要求,搭架人员应参加劳动部门组织的特种作业培训,并经考核合格,持证上岗。高处作业应使用符合标准规定的吊架、梯子、脚手板、防护围栏和档脚板等。作业前,作业人员应仔细检查作业平台是否坚固、牢靠,安全措施是否落实。
5.5.5 梯子使用前应仔细检查,结构应牢固。踏步间距不得大于400mm;人字梯要有坚固的铰链和限制跨度的拉链。在平滑面上使用的梯子,应采取端部套绑防滑胶皮等防滑措施。条梯子应放置稳定,与地面夹角以60-70 度为宜。
5.5.6 不许蹬在梯子顶端工作。用靠梯时人脚距梯子顶端不得少于四步,用人字梯时不得少于二步。靠梯的高度如超过6m ,应在中间设支撑加固。
5.5.7 在容易滑偏的构件上靠梯时,梯子上端应用绳索捆绑在上方牢固构件上。禁止在吊架上架设梯子,如在悬空的板上架设梯子应采取相应的保护措施。
5.5.8 禁止多人在同一架梯上工作,不准带人移动梯子。
5.5.9 高处作业需与架空电线保持规定的安全距离。夜间高处作业应有充足的照明。
5.5.10 高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等,所用材料要堆放平稳,作业点下方要设安全警戒区,要有明显警戒标志,并设专人监护。各种大小工具要有防掉绳,工具放入工具套(袋)内。不得上下垂直进行高处作业,如需分层进行作业,中间应有隔离防护措施。
5.5.11 高处作业人员不得站在不牢固的结构物(如石棉瓦、木板条等)上进行作业,不得坐在平台、孔洞边缘和躺在通道或安全网内休息。楼板上的孔洞应设坚固的盖板或围栏。在没有安全防护设施的条件下,严禁在屋架、衍架的上弦、支撑、擦条、挑架、挑梁、砌体和不固定的构件上行走或作业。30m 以上的特级高处作业与地面联系应设有专人负责的通讯装置。
5.5.12 外用电梯、罐笼应有可靠的安全装置。非载人电梯、罐笼严禁乘人。高处作业人员应沿着通道和梯子上下,不得沿着绳索、立杆或栏杆攀登。
5.6 高处作业许可证
5.6.1 常规作业
上罐计量、装卸油等日常高处作业,严格按照库站操作规程执行,不需办理高处作业许可证。
5.6.2非常规临时作业
除日常高处作业外,在油库、加油站施工、检维修过程中,高度距坠落基准面2米以上(含2米)有可能坠落的场所进行的作业,必须办理高处作业许可证。由高处作业负责人提出申请,负责会同库站管理人员制订高处作业安全措施,准备作业许可证、高处作业许可证两份申请表,并提供如下相关支持资料和设施:
--高处作业内容说明;
--工作安全分析结果 ;
--坠落保护计划,见附录b ;
--相关安全培训或会议记录、作业者签名(以确认其阅读了该许可证,并了解工作内容和相关的危害,认可了应采取的预防措施)。
--其他相关资料。
5.6.3 审批权限
---- 特殊和三级高处作业由省公司投资工程处负责人或授权专人审批,储运安全处负责人或授权专人审核安全作业方案。
---- 二级高处作业由分公司工程主管领导或授权专人审批,分公司安全主管领导或授权专人审核安全作业方案。
---- 一级高处作业由分公司建设维修部负责人或授权专人审批,零售部负责人或授权专人审核安全作业方案。
各级《动火作业许可证》在审批完毕作业开始前和作业结束关闭后2小时之内同时报公司储运安全处和投资工程处备案。
其它区域高处作业参照本规定执行。各项高处作业项目在第一次作业时,必须由公司投资工程处和储运安全处负责人或授权专人现场指导,提供技术支持。
5.6.4 高处作业现场监护
----特殊和三级高处作业由储运安全处负责人或授权专人现场监督,分公司安全主管领导或授权专人同场同时监护。
----二级高处作业由分公司安全主管领导或授权专人现场监督,零售部负责人或授权专人同场同时监护。
----一级高处作业由零售部负责人或授权专人现场监督,油库加油站负责人或授权专人同场同时监护。
现场作业至少要由两人监护(作业单位和建设单位各一人),一人监督(建设单位),监督和监护人不在现场禁止作业。
5.6.5 许可证审核
在收到高处作业许可申请后,批准人应组织作业负责人进行书面审查和现场核查。许可证核查通过后,批准人或其授权人、申请人应在高处作业许可证上签字。如书面审查或现场核查未通过,对查出的问题应记录在案,申请人应重新提交一份带有对该问题解决方案的申请。
5.6.6 各级作业管理者应对所审批的高处作业安全负责,若作业管理者无法亲临现场进行监督指导,应调动相关的资源,指定具有一定经验的人员担任现场监护人,确保高处作业过程安全。
5.6.7 期限
高处作业许可证的期限、延期、关闭及分发管理由现场监督监护人根据实际情况予以办理。
5.6.8 终止
当发生下列任何一种情况时,生产单位和作业单位的现场监管人员应立即终止作业,取消作业许可证,并告知批准人许可证被取消的原因,若要继续作业应重新办理许可证。
--作业环境和条件发生变化;
--作业许可证规定的作业内容发生改变;
--高处作业与作业计划的要求发生重大偏离;
--发现有可能发生立即危及生命的违章行为;
--现场作业人员发现重大安全隐患;
--事故状态下。
5.6.9 许可证管理
《高处作业许可证》一式四份,管理程序执行公司《作业许可证》管理程序。
5.7 安全职责
5.7.1 高处作业人员
--持有经审批有效的高处作业许可证进行高处作业;
--了解作业的内容、地点、时间、要求,熟知作业过程中的危害因素及控制措施,并严格按照许可证规定的内容进行作业;
--在安全措施未落实时,有权拒绝作业;
--作业过程中如发现情况异常或感到身体不适,应迅速撤离现场,并告知作业负责人。
5.7.2 高处作业监护人
--熟悉作业区域的环境、工艺情况,处理异常情况,进行现场急救;
--核实安全措施落实情况,进行监督检查,发现安全措施不完善时暂停作业;
--制止作业人员的违章行为。
--对高处作业许可证的期限、延期、关闭及分发进行管理。
5.7.3 高处作业负责人
--提出高处作业申请,办理作业许可证;
--落实高处作业安全措施;
--组织实施高处作业;
--对作业安全措施的有效性和可靠性负责。
5.7.4 高处作业批准人
--负责核实并保证高处作业的所有安全条件;
--批准或取消高处作业许可证;
--指定落实现场监护人;
--对高处作业及作业人员的安全负责。
5.7.5 原批准或监督监护人委托授权人书面授权后仍承担高处作业的最终安全责任。
6 管理系统
6.1 资源支持
公司和各分公司的现有资源都是协助实施本规定的可利用的资源。
6.2 管理记录
公司储运安全处保留本规定各版本的留存记录和修改明细。
6.3 审核要求
公司和各分公司都应把高处作业管理作为审核的一项重要内容,必要时可针对高处作业管理组织专项审核。
6.4 复核与更新
本规定应定期评审和修订,最低频次自上一次发布之日起不超过三年。
6.5 偏离管理
6.5.1 各分公司高处作业许可管理程序在执行时发生的偏离,应报公司主要领导批准。偏离应书面记录,其内容应包括支持偏离理由的相关事实。每一次授权偏离的时间不能超过一年。
6.5.2 偏离应有书面记录,其内容包括支持偏离理由的相关事实。
6.6 培训和沟通
6.6.1 本规定由公司储运安全处、投资工程处等相关部门负责组织培训,相关管理、维护和操作人员都应接受培训。
6.6.2 本规定应在公司系统内沟通。
7 相关文件:
7.1 《作业许可管理规定》
7.2 《动火作业管理规定》
8 控制证据或记录
8.1 《高处作业许可证》
8.2 《坠落预防计划》
8.3 《坠落保护系统检查清单》
8.4 《全身式安全带检查清单》
第6篇 建筑施工高处作业吊篮安全管理规定
第一条 为进一步加强本市建筑施工高处作业吊篮（以下简称“吊篮”）的安全监督管理，规范吊篮租赁、安装、拆卸、使用行为，防止和减少吊篮作业安全事故的发生，保障人民生命财产安全，特制定本规定。
第二条 本市行政区域内建设工程施工现场吊篮租赁、安装、拆卸、使用管理，适用本规定。
第三条 杭州市建设工程质量安全监督总站负责全市受监工程吊篮的管理工作。各区建设工程质量安全监督站负责对本辖区内受监工程的吊篮实施监督管理。
第四条 吊篮租赁单位应依法取得营业执照后，方可对外出租。吊篮产权单位在租赁（使用）设备前，必须到当地建设行政主管部门办理设备产权登记备案手续，方可租赁（使用）。
出租吊篮时，租赁单位应当与使用单位签订租赁合同、安全管理协议，明确各自的安全责任。租赁合同中应当明确使用单位不得转租吊篮等内容。
第五条 租赁单位购置的吊篮必须具有生产资质的厂家生产的产品。出租或使用的吊篮应当具有产品合格证、产品型式检验报告和使用说明书，严禁使用不合格产品。
租赁单位应建立健全吊篮的安全技术档案。
第六条 租赁单位应派专业人员（也可委托安装单位派人）负责吊篮设备日常使用的维修保养和检查工作，确保吊篮的安全技术性能和安全装置符合规范标准要求。
第七条 存在下列情况之一的吊篮，不得出租、使用：
（一）属于国家和本市明令淘汰或禁止使用的；
（二）超过安全技术标准、制造厂家及有关要求规定的使用年限的；
（三）经检验达不到国家和行业安全技术标准规定的；
（四）没有齐全有效的安全保护装置的。
第八条 吊篮的安装和拆卸工作应当由相应资质的安装单位负责装拆。无安装资质的租赁单位和使用单位不得安装、拆卸吊篮。吊篮安装、拆卸作业人员应持有《登高架设作业资格证》，方可上岗作业。
第九条 吊篮安装单位应当履行下列安全生产管理职责：
（一）吊篮安装、拆卸前，安装单位应当制定安装、拆卸专项方案，并报使用单位、总承包单位和监理单位审核，同时应对安装作业人员进行安全技术交底；
（二）施工高度50米及以上的建筑幕墙安装工程采用高处作业吊篮的，应将吊篮安装、拆卸方案纳入建筑幕墙安装工程方案并经专家论证，方可实施。
（三）吊篮安装和拆卸作业，应设置警戒区，安装单位指派专人负责统一指挥和监督，禁止无关人员进入。
第十条 吊篮安装完毕并自验合格后，报法定检验检测机构检测。检测合格后，由施工总承包单位组织安装单位、租赁单位、使用单位、监理单位进行验收，并填写《高处作业吊篮安装验收表》和《杭州市建设工程高处作业吊篮安装使用登记表》，自检测合格之日起十五日内，到工程受理的监督机构登记备案。
吊篮在同一施工现场进行二次移位安装后，由施工总承包单位组织安装单位、租赁单位、使用单位、监理单位进行验收，填写《高处作业吊篮安装验收表》，存现场备查。第十一条 使用单位应当履行下列安全生产管理职责：
（一）审查安装单位的营业执照，吊篮的产品合格证及产品型式检验报告，审查安装、拆卸专项施工方案，审查安装、拆卸人员的资格证书。
（二）制定吊篮安全生产管理制度和吊篮使用的操作规程，并根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化，采取相应的安全防护措施；
（三）督促租赁单位（安装单位）专业人员对吊篮进行日常检查和维修保养。每班作业前，使用单位人员应对吊篮进行一次检查，检查合格后方可进行作业。
（四）对吊篮作业人员进行岗前安全生产教育和操作安全技术交底。并配备齐全有效的安全防护用品。
（五）停用5日以上的吊篮使用前，应对吊篮实行专项检查并有检查记录。
第十二条 施工总承包单位应当履行下列安全生产管理职责：
（一）工程实行总承包的，施工总承包单位应与吊篮使用单位签订安全生产责任书，明确各自的安全责任。
（二）审查租赁单位、安装单位和使用单位的资质证书或营业执照，吊篮的产品合格证及产品型式检验报告；审查安装、拆卸专项施工方案，审核吊篮安装人员和操作人员的资格证。
（三）提供和保证施工现场达到吊篮安装、拆卸所需的车辆进出场条件和安装、拆卸安全条件，并提供临时用电电源。
（四）组织安装单位、租赁单位、使用单位和监理单位对安装后的吊篮进行验收。
（五）监督使用单位对吊篮做好安全防护措施，督促租赁单位（安装单位）对吊篮进行日常检查和定期维修保养，派安全管理人员对现场进行巡查，发现问题立即整改或要求相关单位整改。
第7篇 油气田公司高处作业安全管理规定
第一章 总则
第一条 为规范西南油气田公司(以下简称公司)高处作业安全管理,减少高处坠落事故的发生,确保员工生命安全,根据中国石油天然气集团公司《高处作业安全管理规范》(q/sy1236-2009),结合公司生产实际,特制定本规定。
第二条 本规定所指高处作业是在坠落高度基准面2米以上(含2米)位置进行的作业。主要包括:除按规范设置有护栏的固定设备或平台外,各类梯子、脚手架、机械升降机、斜面房顶、临边和洞口以及平台、安装钢架或安装(更换)房顶、以及管排架上从事的作业等。相关术语和高处作业高度的确定见附件1。
第三条 公司高处作业应按《西南油气田公司作业许可管理规定》实行作业许可管理。
第四条 高处作业分级按《高处作业分级》(gb/t3608-2008)执行。
第五条 本规定适用于公司所属各单位和承包商,公司各控股公司参照执行。
第二章 职责
第六条 作业申请人、作业许可签发人、作业批准人、专业人员、作业项目负责人、属地监督、安全监护、隔离执行人、气体检测员、作业许可独立审核员等人员职责按《西南油气田公司作业许可管理规定》的职责要求执行。
第三章 技术安全措施
第七条 高处作业人员的基本要求
(一)作业人员应身体健康体检合格,凡经医生诊断,患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、严重关节炎、手脚残废、饮酒或服用嗜睡、兴奋等药物以及其他禁忌高处作业的人员,不得从事高处作业。
(二)作业人员应熟悉并掌握高处作业的操作技能,并经过培训合格。
第八条 高处作业的基本要求:坠落防护应通过采取消除坠落危害、坠落预防和坠落控制等措施来实现。坠落防护措施的优先选择顺序如下:
(一)尽量选择在地面作业,避免高处作业;
(二)设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统;
(三)使用工作平台,如脚手架或带升降的工作平台等;
(四)使用边缘限位系索,以避免作业人员的身体靠近高处作业的边缘;
(六)使用坠落保护装备,如配备缓冲装置的全身式安全带和系索。(安全绳、生命线)
如果以上防范措施无法实施,不得开始作业。
第九条 消除坠落危害措施
(一)在作业计划阶段,应评估工作场所和作业过程高处坠落的可能性,制定作业方案方案时,应选择安全可靠的工程技术措施和作业方式,尽量避免高处作业。
(二)凡涉及高处作业,尤其是屋顶作业、大型设备的施工、架设钢结构等作业,应制定坠落保护计划。坠落保护计划指南参见附件2。
第十条 坠落预防措施
(一)如果不能完全消除坠落危害,应通过改善工作场所的作业环境来预防坠落,如安装楼梯、护栏、屏障、行程限制系统、逃生装置等。
(二)应避免临边作业,尽可能在地面预制好装设缆绳、护栏等设施的固定点,避免在高处进行作业。如必须进行临边作业时,必须采取可靠的防护措施。
(三)尽可能采用脚手架、操作平台和升降机等作为安全作业平台。高空电缆桥架作业(安装和放线)应设置作业平台。
(四)脚手架的搭设必须符合国家有关规程和《脚手架搭设安全管理规范》(q/sy1246-2009)的要求。搭架人员必须经特殊工种培训并考核合格,作到持证上岗;脚手架必须经过脚手架专业技术人员检查合格并悬挂目视化合格标识后,方可投入使用。高处作业应使用符合有关标准规范的吊架、梯子、脚手板、防护围栏和档脚板等。作业前,脚手架技术负责人应仔细检查作业平台是否坚固、牢靠,安全措施是否落实。
(五)禁止在不牢固的结构物(如石棉瓦、木板条等)上进行作业,禁止在平台、孔洞边缘、通道或安全网内休息。楼板上的孔洞应设盖板或围栏。禁止在屋架、桁架的上弦、支撑、檩条、挑架、挑梁、砌体、不固定的构件上行走或作业。
(六)梯子使用前应检查结构是否牢固。踏步间距不得大于300毫米;人字梯应有坚固的铰链和限制跨度的拉链。梯子最上两级严禁站人,并应有明显警示标识。用靠梯时,脚距梯子顶端不得少于四步,用人字梯时不得少于二步。靠梯的高度如超过6米,应在中间设支撑加固。一个梯子上只允许一人站立,严禁带人移动梯子。在梯子上工作时,应避免过度用力、背对梯子工作、身体重心偏离等,以防止身体失去平衡而发生坠落。
(七)在平滑面上使用的梯子,应采取端部套、绑防滑胶皮等措施。直梯应放置稳定,与地面夹角以60°~70°为宜。在容易滑偏的构件上靠梯时,梯子上端应用绳绑在上方牢固构件上。禁止在吊架上架设梯子。在电路控制箱、高压动力线、电力焊接等有任何漏电危险的场所应使用专用绝缘梯,禁止使用金属梯子。
第十一条 坠落控制
(一)如不能完全消除和预防坠落危害,应评估工作场所和作业过程的坠落危害,选择安装使用坠落保护设备,如安全带、安全绳、缓冲器、抓绳器、吊绳、锚固点、安全网等。高处作业应系挂全身式双钩安全带。
(二)个人坠落保护装备包括锚固点、连接器、全身式安全带、吊绳、带有自锁钩的安全绳、抓绳器、缓冲器、缓冲安全绳或其组合。使用前,应对坠落保护装备的所有附件进行检查,坠落保护系统检查清单参见附件3。
(三)自动收缩式救生索应直接连接到安全带的背部d形环上,一次只能一人使用,严禁与缓冲安全绳一起使用或与其连接。
(四)在屋顶、脚手架、贮罐、塔、容器、人孔等处作业时,应考虑使用自动收缩式救生索。在攀登垂直固定梯子、移动式梯子及升降平台等设施时,也应考虑使用自动收缩式救生索。
(五)吊绳应在专业人员的指导下安装和使用。水平吊绳可以充当机动固定点,能够在水平移动的同时提供防坠落保护。垂直吊绳从顶部独立的锚固点上延伸出来,使用期间应该保持垂直状态。安全绳应通过抓绳器装置固定到垂直吊绳上。
(六)全身式安全带使用前应进行检查,全身式安全带检查清单参见附件4。安全带应系在施工作业处的上方牢固构件上,不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方应有足够的净空,如净空不足可短系使用。安全带应高挂低用,不得采用低于肩部水平的系挂方式。禁止用绳子捆在腰部代替全身式安全带。
(七)安全网是防止坠落的最后措施。使用时应按《安全网》(gb5725-2009)进行安装和坠落测试,满足要求后方可投入使用。安全网应每周至少检查一次磨损、损坏和老化情况。掉入安全网的材料、构件和工具应及时予以清除。
第十二条 以下作业类型为特殊高处作业,应制定有针对性的安全对策措施,并实行升级管理。
(一)三级及以上的高处作业;
(二)阵风风力五级(风速8.0米/s)以上;
(三)高温作业分级(gb4200-2008)规定的ii级或ii级以上的高温作业;
(四)平均气温等于或低于5℃的作业环境;接触冷水温度等于或低于12℃的作业;
(五)作业场所有冰、雪、霜、水、油等易滑物;
(六)作业场所光线不足,能见度差;
(七)作业活动范围与危险电压带电体的距离小于《高处作业分级》(gb/t3608-2008)规定的;
(八)摆动、立足处不是平面或只有很小的平面,即任意一边小于500 毫米的矩形平面、直径小于500 毫米的圆形平面或具有类似尺寸的其他形状的平面,致使作业者无法维持正常姿势;
(九)《体力劳动强度分级》(gb3869-1997)规定的ⅲ级或ⅲ级以上的体力劳动强度;
(十)存在有毒气体或空气中含氧量低于19.5%的作业环境;
(十一)可能会引起各种灾害事故的作业环境或抢救突然发生的各种灾害事故。
第十三条 其他安全要求
(一)高处作业人员必须系好安全带,戴好安全帽,衣着灵便,禁止穿硬底和带钉易滑的鞋,安全带的各种部件不得任意拆除,有损坏的不得使用。安全带和安全帽应符合相关标准要求。
(二)高处作业应使用符合标准规范的吊架、梯子、脚手板、防护围栏和档脚板等。作业前,作业人员应仔细检查作业平台是否坚固、牢靠。
(三)高处作业应与架空电线保持安全距离。夜间应尽量避免高处作业,确需作业应有充足的照明。
(四)高处作业禁止投掷工具、材料和杂物等,工具应有防掉绳,并放入工具袋。所用材料应堆放平稳,作业点下方应设安全警戒区,应有明显警戒标志,并设专人监护。
(五)禁止上下垂直进行高处作业,如需分层进行作业,中间应有隔离措施。30米以上的高处作业与地面联系应设有相应的通讯装置。
(六)高处作业使用梯子时应执行《便携式梯子使用安全管理规范》(q/sy 1370-2022)。同一架梯子只允许一个人在上面工作,不准带人移动梯子。外用电梯、罐笼应有可靠的安全装置,非载人电梯、罐笼严禁乘人。作业人员应沿着通道、梯子上下,禁止沿着绳索、立杆或栏杆攀爬。禁止在吊架上架设梯子,如在悬空的板上架设梯子应采取相应的保护措施。
(七)在作业期间,应密切注意、掌握季节气候变化,严禁在六级以上大风和雷电、暴雨、大雾等气象条件下以及40℃及以上高温、-20℃及以下寒冷环境下从事高处作业,在30℃~40℃的高温环境下的高处作业应按《高温作业分级》(gb/t4200-2008)的要求轮换作业。
(八)夏季做好防暑降温,冬季做好防冻、防寒、防滑工作。
第四章 附 则
第十四条 本规定由西南油气田公司质量安全环保处负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起执行,原《西南油气田分公司高处作业安全管理规定》(西南司质〔2009〕92号)同时废止。
附件
1.相关术语和高处作业高度的确定
2.坠落预防计划指南
3.坠落保护系统检查清单
4.全身式安全带检查清单
附件1
相关术语和高处作业高度的确定
1.高处作业:在距坠落高度基准面2米或2米以上有可能坠落的高处进行的作业。
2.坠落高度基准面:通过可能坠落范围内最低处的水平面。
3.可能坠落范围半径:为确定可能坠落范围而规定的相对于作业位置的一段水平距离。其大小取决于与作业现场的地形、地势或建筑物分布等有关的基础高度。
4.基础高度:以作业位置为中心,6米为半径划出一个垂直于水平面的柱形空间此柱形空间内最低处与作业位置间的高度差。
5.可能坠落范围:以作业位置为中心,可能坠落范围半径为半径划成的与水平面垂直的柱形空间。
(1)可能坠落范围半径分别为
当2米≤h≤5米时,r为3米;
当5米
当15米
当h为>30米时,r为6米;
6.高处作业高度:作业区各作业位置至相应坠落高度基准面的垂直距离中的最大值,简称作业高度。
(1)作业高度计算方法如下
第一步确定基础高度h
第二步确定可能坠落范围半径r
第三步确定作业高度h
7.吊绳:一根垂直或水平的绳,固定到一个锚固点上或两个锚固点之间,可以在其上面挂系索或安全带。
8.个人坠落保护系统 :用于阻止从工作高度坠落的一种系统,包括有锚固点、连接器、全身安全带,还可能包括带有自锁钩的安全绳、缓冲器、吊绳或它们的组合。
9.锚固点 :用于其上固定吊绳、引入线或安全绳的固定点。
10.安全绳:安全带上保护人体不坠落的系绳,用于将安全带和锚固点或吊绳相连接。
11.锚固点连接器:把坠落保护设施固定到锚固点上的一个部件或装置。
12.缓冲器:当人体坠落时,能减少人体受力,吸收坠落过程中产生部分能量的装置,例如抓绳器、可撕缝合安全绳等。
13.全身式安全带:能够系住人的躯干,把坠落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保护装备,包括用于挂在锚固点或吊绳上的两根安全绳。
14.定位系索:用来固定人员站立位置,让作业人员腾出双手工作不至于导致坠落的系带。
15.自动收缩式救生索:一种坠落保护装备,作业人员可以在没有束缚的情况下自由行进,但当坠落发生时会立即锁住。
16.临边:地板、甲板或栅格板的边缘。当放置了另外的地板或甲板块时,它会改变位置。
附件2
坠落预防计划指南
为了作业人员能够确定工作中所存在的坠落危险,并采取有效的坠落预防措施,防止坠落事故的发生,应在作业前制定坠落预防方案。
坠落预防方案应由作业负责人组织编制并在作业中负责执行。方案中应针对现存及潜在的危害,制定坠落预防措施。
坠落预防方案一旦制定,所有作业人员应得到充分培训,并在作业负责人的指导下实施。员工有责任向作业负责人反映所有可能造成伤害的不安全行为或状况。
坠落预防方案的任何变更都必须经过批准。
坠落预防计划(示例)
项目:单位_________;作业项目__________,
工作区域的坠落危险有以下类型:
高空升降机
脚手架、梯子
高空平台
深坑、洞口边缘
建筑物、设备边缘
其它
防坠落装备至少应包括下列物品:
全身式安全带,配有背上定位的d形环
单个或两个带有自锁铆钉挂钩的缓冲减震安全绳
挂钩
尼龙绳
抓绳器
检查
所有设备使用前,应进行外观检查。一旦发现有缺陷的坠落防护装备,应停止使用,并立即销毁。
头部保护
在高处作业过程中,作业人员应随时正确佩戴安全帽。所有可能伤害头部的危险突出物,均应设置警告标识。
5.急救和救援
应根据现场需要,制定急救和救援措施,并事先与预定的医疗机构进行联络,做好救援准备。如果现场发生坠落事故,应根据伤情选择由兼职医疗救护人员或预定的医疗机构实施救援。
作业单位应备有急救箱,急救箱位于作业人员方便获取的地方,并在作业前告知所有的作业人员。
6.援救人员注意事项:
如果发生坠落事故,作业人员应能得到及时的救助或者进行自救,以防止悬空时间过长造成窒息伤害。应对援救人员、梯子、高空升降机或其他援救设备的可用性进行评估。
附件3
坠落保护系统检查清单
1. 锚固点
1.1. 对于需要坠落保护或限位设施的每项任务,作业人员是否知道合适的锚固点
1.2. 所有锚固点是否能够支撑至少对于固定到上面的每个人各 2268kg 的负荷;或者,整体坠落保护设施是否具有至少 2.0的安全系数,并经过了合格人员的监督
1.3. 用于全身安全带的所有锚固点是否超过位于肩部高度,用于自行自动收缩式吊绳系统的锚固点是否超过位于头顶
1.4. 锚固点是否独立于工作表面之外
1.5. 作业人员是否能从一个位置移动到另一个位置,或者爬上爬下,而不会有坠落机会
1.6. 如果吊绳、安全绳、或自行自动收缩式吊绳没有永久性地固定到高空作业工人区域的锚固点上,那么在垂直和水平移动期间第一个向上的人员 或最后一个向下的人员是否能受到保护
2. 垂直吊绳
2.1. 吊绳是否按期校验和测试是否处在有效期内
2.2. 吊绳是否具有保护磨损、腐蚀或切割边缘的措施
2.3. 当作业人员连接到吊绳上或者从它上面脱开时,系统能否提供坠落保护
2.4. 吊绳是否正确布置,使得作业人员绝对不会需要握住它来进行平衡
2.5. 与水平段综合在一起的垂直段能否提供连续坠落保护
3.水平吊绳
3.1. 整个水平吊绳是否是由合格人员设计和批准的
3.2. 用于固定吊绳的锚固点是否是专门为水平吊绳而设计的,并接受了评估
3.3. 用在水平吊绳上的五金件是否由钢制成
3.4. 绳子或钢丝绳是否没有磨损或腐蚀迹象
3.5. 绳子或钢丝绳是否具有要求的初始松驰量
3.6. 作业人员是否获得关于潜在坠落危害的警告通知
4. 抓绳器
4.1. 抓绳器是否能与将要安装或操作的吊绳相匹配
4.2. 抓绳器是否处于良好的工作状态
4.3. 抓绳器是否配备有切换杠杆,这允许它变成吊绳上的一个固定锚杆
4.4. 抓绳器是否配备有锁定机构;它能防止装置的意外打开和随后从吊绳上的脱离
4.5. 是否合适地标注出抓绳器的“向上”方向,使得设备能够被正确地固定到线路上
4.6. 抓绳器是否被包括在常规维护程序中
5. 安全绳
5.1. 安全绳的长度是否短到符合需要;而且在任何情况下,其长度都不会大于 1.8米
5.2. 当希望能够收回安全绳的松驰部分时,是否使用了人工可调的安全绳
5.3. 如果安全绳带有缓冲器,使用者能否轻易看出缓冲器曾经被伸展过
5.4. 是否需要双重安全绳
6. 自动收缩式救生索
6.1. 工人是否受过合适的培训,能正确使用自动收缩式救生索
6.2. 自动收缩式救生索是否处于常规维护和检验程序之下
6.3. 绳子端部是否合适地穿绳眼(套环眼垫,回复编织环眼,和楔紧装配/套环)
7. 弹簧钩
7.1. 是否已经使用了双重锁定弹簧钩
7.2. 弹簧钩是否按照弹簧钩制造商批准的方式固定到d形环、吊环螺栓或其它五金件上
7.3. 是否定期检验弹簧钩有无应力、磨损、扭曲和弹簧故障
7.4. 弹簧钩布置是否正确,保证它们绝对不会互相连接在一起(不得将它们互相连接在一起)
8. 全身式安全带
8.1. 为具体作业而选择的全身式安全带是否配备所有必要的附着点(用于坠落保护,工作定位,下降控制,营救,或梯子坠落保护系统)
8.2. 是否定期检查全身式安全带有无磨损、磨蚀、断裂的缝合
8.3. 作业人员是否接受过关于全身式安全带/安全带使用和保管的培训
第8篇 中国石化高处作业安全管理规定
1 基本要求
(1)高处作业是指在坠落高度基准面2米以上(舍2米)，有坠落可能的位置进行的作业。
(2)进行15米(合15米)以上的高处作业，应办理“中国石化高处作业许可证”(详见附件，以下简称许可证)。凡经高处作业特殊培训的岗位人员(如油田企业井架工、供电线路外线工等)、在正式巡检路线进行正常高处检查的人员等不需办理高处作业许可证。
(3)高处作业涉及用水、临时用电、进入受限空间等作业时，应办理相应的作业许可证。
2 管理内容及要求
高处作业安全管理包括危害识别、作业人员的基本要求、许可证办理程序、作业安全措施、作业人员的职责、许可证管理等。
(1)危害识别
①进行高处作业前，应针对作业内容进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。
②将安全措施填入许可证内。
(2)作业人员的基本要求
①凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神病以及其他不适合高处作业疾患的人员，不得从事高处作业。
②作业人员应熟悉高处作业有关的安全知识，掌握操作技能。
(3)许可证办理程序
①施工单位负责人持施工任务单，到各企事业单位、股份公司各分(子)公司(以下统称各单位)基层单位办理许可证。
②各单位基层单位负责人应对作业程序和安全措施进行确认后，签发许可证。
③施工单位负责人应向施工作业人员进行作业程序和安全措施的交底，各单位基层单位与施工单位现场安全负责人时高处作业的全过程实施现场监督。
④高处作业完工后，各单位基层单位与施工单位现场安全负责人应在许可证完工验收栏签字。
(4)作业安全措施
①各单位基层单位与施工单位现场安全负责人应对作业人进行必要的安全教育，其内容包括所从事作业的安全知识、作业中可能遇到意外的处理和救护方法等。
②应制定应急预案，其内容包括作业人员紧急状况下的逃生路线和救护方法，现场应配备的救生设施和灭火器材等。现场人员应熟知应急预案的内容。
③ 高处作业人员应使用与作业内容相适应的安全带，安全带应系挂在施工作业处上方的牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方应有足够的净空。安全带应高挂低用。在进行高处移动作业时，应设置便于移动作业人员系挂安全 带的安全绳。
④劳动保护服装应符合高处作业的要求。对于需要戴安全帽进行的高处作业，作业人员应系好安全帽带。禁止穿硬底和带钉易滑的鞋进行高处作业。
⑤ 高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等。所用材料应堆放平稳，必要时应设安全警戒区，并派专人监护。工具在使用时应系有安全绳，不用时应放入工具套(袋)内。在同一坠落方向上，一般不得进行上下交叉作业。确需进行交叉作业时，中间应设置安全防护层，其中对于坠落高度超过24米的交叉作业，应设双层安全防护。
⑥ 高处作业人员不得站在不牢固的结构物上进行作业，不得在高处休息。在石棉板、瓦棱板等轻型材料上方作业时，必须铺设牢固的脚手板，并加以固定。
⑦ 高处作业应使用符合安全要求、并经有关部门验收合格的脚手架。夜间高处作业应有充足的照明。
⑧供高处作业人员上下用的梯道、电梯、吊笼等应完好，高处作业人员上下时手中不得持物。
⑨在邻近地区设有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱、设备的场合，严禁进行高处作业。如在允许浓度范围内，也应采取有效的防护措施。
⑩遇有不适宜高处作业的恶劣气象条件(如六级风以上、雷电、暴雨、大雾等)时，严禁露天高处作业。
(5)作业人员的职责
①持有经审批同意、有效的许可证方可进行15米以上(含15米)高处作业。
②在作业前充分了解作业的内容、地点(位号)、时间和作业要求。熟知作业中的危害因素和许可证中的安全措施。
③对许可证上的安全防护措施确认后，方可进行高处作业。
④对违反本规定强令作业、安全措施不落实的，作业人员有权拒绝作业，并向上级报告。
⑤在作业中发现情况异常或感到不适等情况，应发出信号，并迅速撤离现场。
(6)许可证的管理
①许可证是进行高处作业的依据，不得涂改；如确需修改时。
应经签发人在修改内容处签字确认。许可证应妥善保管，保存期为一年。
②许可证一式两联，各单位基层单位留存第一联，施工单位作业现场负责人持有第二联。
③许可证中各栏目，应由相应责任人填写，其他人不得代签。
④许可证的有效期为作业项目一个周期。当作业中断，再次作业前，应重新对环境条件和安全措施予以确认；当作业内容和环境条件变更时，需要重新办理许可证。
第9篇 炼化高处作业安全管理规定
第一条 为规范高处作业安全管理,减少高处坠落事故的发生,确保员工生命安全和健康,特制定本规定。
第二条本规定适用于中国石油天然气股份有限公司炼油化工生产作业、化工销售企业。
第三条本规定所指高处作业是在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的场所进行的作业。
第四条高处作业分为一般高处作业和特殊高处作业两类。
1.在作业基准面2米(含2米)以上30米以下的,称为一般高处作业。
2.符合以下情况的高处作业为特殊高处作业。
a.在作业基准面30米(含30米)以上。
b.雨雪天气。
c.夜间。
d.在有限空间内的高处作业。
e.接近或接触带电体。
f.突发灾害的高处抢救。
g.在排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度的场所进行的高处作业。
第五条凡进行高处作业,必须办理《高处作业票》(见附表),高处作业票由作业单位作业现场负责人负责填写,与作业点所在基层单位安全负责人(专职安全技术人员或主管安全副主任)联合检查确认作业点安全措施并签字后,由作业单位主管安全负责人(专职安全管理人员或主管安全的副主任、副经理)审批,并由作业单位派监护人。特殊高处作业必须经施工单位和作业点所在单位副处及以上级别领导或安全总监会签,双方各派一名监护人。未办理作业票严禁作业。严禁在六级(风速10.8m/s)以上大风和雷电、暴雨、大雾等气象条件下以及40℃及以上高温、—20℃及以下寒冷环境下从事高处作业,在30-40°的高温环境下的高处作业应按《高温作业允许持续接触热时间限值》(gb935—89)标准中“重劳动”工作时间轮换作业。
第六条经医生诊断患有高血压、心脏病、贫血、癫痫病以及其他禁忌高处作业的人员不得从事高处作业。
第七条高处作业人员必须系好安全带、戴好安全帽,衣着要灵活方便,禁止穿硬底和带钉易滑的鞋,安全带的各种部件不得任意拆除,有损坏的不得使用。安全带和安全帽应符合国家标准。当遇特殊情况并经作业风险分析评价认为不宜系安全带的高处作业,经作业车间的上一级安全主管部门核实后可作为特殊情况处理,但必须经过严格审核并采取严密有效的防范措施,确保作业人员的安全。
第八条 安全带必须系挂在施工作业处上方的牢固构件上,不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方应有足够的净空。安全带应高挂(系)低用,不得采用低于腰部水平的系挂方法。如遇作业现场无法满足系挂要求的,要采取措施尽量满足系挂要求,并经上级安全管理部门批准。严禁用绳子捆在腰部代替安全带。
第九条 脚手架的搭设必须符合国家有关规程和标准的要求。高处作业应使用符合有关标准规范的吊架、梯子、脚手板、防护围栏和挡脚板等。作业前作业人员应仔细检查作业平台是否坚固、牢靠,安全措施是否落实。
第十条 高处作业与架空电线应保持不小于2.5米的安全距离。
第十一条夜间高处作业应有充足的照明。
第十二条高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等,所用材料要堆放平稳,作业点下方要设安全警戒区,要有明显警戒标志,并设专人监护。各种工具要有防掉绳,工具放入工具袋(套)内。
第十三条 严禁上下垂直进行高处作业,如须分层进行作业,中间应有隔离措施。
第十四条高处作业人员不得站在不牢固的结构物(如石棉瓦、木板条等)上进行作业,不得坐在平台、孔洞边缘和躺在通道或安全网内休息。楼板上的孔洞应设坚固的盖板或围栏。在没有安全防护设施的条件下严禁在屋架、桁架的上弦、支撑、檩条、挑架、挑梁、砌体、未固定的构件上行走或作业。
第十五条30m以上的特殊高处作业,应设有专人负责的与地面联系的通讯装置(如对讲机等)。
第十六条外用电梯、罐笼应有可靠的安全装置。非载人电梯、罐笼严禁乘人。
第十七条高处作业人员应沿着通道、梯子上下,严禁沿着绳索、立杆或栏杆攀登。
第十八条从事特殊高处作业前,施工单位要制定作业方案,填写作业票,并经施工地点所在厂主管领导会签,由施工单位主管领导签发。紧急情况为抢救人员时,可由施工作业负责人或其他领导在保证救护人员安全的前提下口头批准作业,作业后立即报安全部门备案;需继续作业时应补办作业票证。
第十九条进入有限空间进行高处作业,在办理有限空间作业票后,办理特殊高处作业票。
第二十条高处作业票的有效期不超过三天(连续作业不超过24小时),间断作业在重新作业前,双方安全监督或作业负责人应到现场重新确认安全措施,如有变化,应重新落实安全措施并在票面签字后生效。高处作业票由作业所在车间保管,保存期限为一年。
第二十一条高处作业相关人员职责
1.作业负责人职责
作业负责人是指现场作业具体负责人,负责按规定办理高处作业票,制定安全措施并监督落实,按照高处作业要求安排作业人员,确保作业安全。
2.作业人员职责
从事高处作业的人员应遵守高处作业安全管理标准,按规定穿戴合格的劳动保护用品和安全保护用具;在安全措施不完善或没有有效的高处作业票时应拒绝高处作业。
3.监护人职责
负责确认安全措施和落实应急方案,遇有危险情况时,命令停止作业;高处作业进行过程中,不得离开监护岗位;监督作业人员按规定完成作业。
4.车间安全负责人职责
会同作业负责人检查落实作业现场安全措施,确保作业现场符合高处作业安全规定。
5.作业单位安全负责人职责
负责监督检查高处作业安全措施的落实,签发高处作业票。
6.其他签字领导职责
对特殊高处作业的组织、安排、作业负总责。
第二十二条本规定由炼油与销售分公司、化工与销售分公司负责解释。
第二十三条本规定自印发之日起施行。
附:中国石油天然气股份有限公司炼油化工高处作业票
中国石油天然气股份有限公司炼油化工高处作业票№
申
请
栏
作业单位
作业级别
高处作业安全措施
1.作业人员身体条件符合要求。
2.作业人员着装符合要求。
3.作业人员佩带安全带、安全帽。
4.作业人员携带有工具袋。
5.作业点下方设警戒区并有警戒标志。
6.现场搭设的脚手架、防护围栏符合安全规程。
7.垂直分层作业中间有隔离设施。
8.在石棉瓦等不承重物上作业应搭设固定承重板并站在固定承重板上。
9.梯子或绳梯符合安全规程规定。
10.夜间高处作业有充足照明,安装临时行灯、防爆灯。
11.特级高处作业配有通讯工具。
12.其它措施。
作业地点
作业高度
米
作业人员
监护人
作业内容
作业时间
自年月日时起至年月日时止
制
定
安
全
措
施
安全措施:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
补充措施及注意事项:
现场作业人员
(签字)
监护人
(签字)
作业单位安全负责人
(签字)
作业地点所在单位安全负责人
(签字)
施工单位领导
(签字)
特殊高处作业审批
(签字)
注:本作业票一式三联。第一联监护人持有,第二联作业负责人持有;第三联车间安全技术人员持有。在安全措施栏内,确认画○,否认画×。
第10篇 施工现场高处作业安全带使用管理规定
1、凡在离地面高度基准面2m及以上的高处作业,均视为高处作业;
2、安全带的挂钩或绳子应挂在结实牢固的构件或专为挂安全带用的钢丝绳上,安全带应有双保险,同时系挂并应采用高挂低用的方式。禁止系挂在移动或不牢固的物体上(如隔离开关支持绝缘子、瓷横担、未经固定的转动横担、线路支柱绝缘子、避雷器支柱绝缘子)。
3、安全带严谨采用低挂高用的形式,高处作业如安全带无固定挂处,应拉设安全绳(满足强调的钢丝绳或尼龙绳),把安全带挂在安全绳上,如在台架最上层的中间作业,安全带无法挂在电杆上,挂在台架上又不能满足高挂低用原则,此时应在作业上方两条杆之间拉设一条安全绳,将安全带挂在安全绳上。
4、上下杆塔或者在杆塔上作业移动过程中,不得失去安全带的保护;
5、登杆塔前应检查安全带绳带有无变质破损现象,检查有无试验合格标签及合格标签是否在合格有效期内;
第11篇 西南油气田公司高处作业安全管理规定
第一章 总则
第一条 为规范西南油气田公司（以下简称公司）高处作业安全管理，减少高处坠落事故的发生，确保员工生命安全，根据中国石油天然气集团公司《高处作业安全管理规范》（q/sy1236-2009），结合公司生产实际，特制定本规定。
第二条 本规定所指高处作业是在坠落高度基准面2米以上（含2米）位置进行的作业。主要包括：除按规范设置有护栏的固定设备或平台外，各类梯子、脚手架、机械升降机、斜面房顶、临边和洞口以及平台、安装钢架或安装（更换）房顶、以及管排架上从事的作业等。相关术语和高处作业高度的确定见附件1。
第三条 公司高处作业应按《西南油气田公司作业许可管理规定》实行作业许可管理。
第四条 高处作业分级按《高处作业分级》（gb/t3608-2008）执行。
第五条 本规定适用于公司所属各单位和承包商，公司各控股公司参照执行。
第二章 职责
第六条 作业申请人、作业许可签发人、作业批准人、专业人员、作业项目负责人、属地监督、安全监护、隔离执行人、气体检测员、作业许可独立审核员等人员职责按《西南油气田公司作业许可管理规定》的职责要求执行。
第三章 技术安全措施
第七条 高处作业人员的基本要求
（一）作业人员应身体健康体检合格，凡经医生诊断，患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、严重关节炎、手脚残废、饮酒或服用嗜睡、兴奋等药物以及其他禁忌高处作业的人员，不得从事高处作业。
（二）作业人员应熟悉并掌握高处作业的操作技能，并经过培训合格。
第八条 高处作业的基本要求：坠落防护应通过采取消除坠落危害、坠落预防和坠落控制等措施来实现。坠落防护措施的优先选择顺序如下：
（一）尽量选择在地面作业，避免高处作业；
（二）设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统；
（三）使用工作平台，如脚手架或带升降的工作平台等；
（四）使用边缘限位系索，以避免作业人员的身体靠近高处作业的边缘；
（六）使用坠落保护装备，如配备缓冲装置的全身式安全带和系索。（安全绳、生命线）
如果以上防范措施无法实施，不得开始作业。
第九条 消除坠落危害措施
（一）在作业计划阶段，应评估工作场所和作业过程高处坠落的可能性，制定作业方案方案时，应选择安全可靠的工程技术措施和作业方式，尽量避免高处作业。
（二）凡涉及高处作业，尤其是屋顶作业、大型设备的施工、架设钢结构等作业，应制定坠落保护计划。坠落保护计划指南参见附件2。
第十条 坠落预防措施
（一）如果不能完全消除坠落危害，应通过改善工作场所的作业环境来预防坠落，如安装楼梯、护栏、屏障、行程限制系统、逃生装置等。
（二）应避免临边作业，尽可能在地面预制好装设缆绳、护栏等设施的固定点，避免在高处进行作业。如必须进行临边作业时，必须采取可靠的防护措施。
（三）尽可能采用脚手架、操作平台和升降机等作为安全作业平台。高空电缆桥架作业(安装和放线)应设置作业平台。
（四）脚手架的搭设必须符合国家有关规程和《脚手架搭设安全管理规范》（q/sy1246-2009）的要求。搭架人员必须经特殊工种培训并考核合格，作到持证上岗；脚手架必须经过脚手架专业技术人员检查合格并悬挂目视化合格标识后，方可投入使用。高处作业应使用符合有关标准规范的吊架、梯子、脚手板、防护围栏和档脚板等。作业前，脚手架技术负责人应仔细检查作业平台是否坚固、牢靠，安全措施是否落实。
（五）禁止在不牢固的结构物(如石棉瓦、木板条等)上进行作业，禁止在平台、孔洞边缘、通道或安全网内休息。楼板上的孔洞应设盖板或围栏。禁止在屋架、桁架的上弦、支撑、檩条、挑架、挑梁、砌体、不固定的构件上行走或作业。
（六）梯子使用前应检查结构是否牢固。踏步间距不得大于300毫米；人字梯应有坚固的铰链和限制跨度的拉链。梯子最上两级严禁站人，并应有明显警示标识。用靠梯时，脚距梯子顶端不得少于四步，用人字梯时不得少于二步。靠梯的高度如超过6米，应在中间设支撑加固。一个梯子上只允许一人站立，严禁带人移动梯子。在梯子上工作时，应避免过度用力、背对梯子工作、身体重心偏离等，以防止身体失去平衡而发生坠落。
（七）在平滑面上使用的梯子，应采取端部套、绑防滑胶皮等措施。直梯应放置稳定，与地面夹角以60°～70°为宜。在容易滑偏的构件上靠梯时，梯子上端应用绳绑在上方牢固构件上。禁止在吊架上架设梯子。在电路控制箱、高压动力线、电力焊接等有任何漏电危险的场所应使用专用绝缘梯，禁止使用金属梯子。
第十一条 坠落控制
（一）如不能完全消除和预防坠落危害，应评估工作场所和作业过程的坠落危害，选择安装使用坠落保护设备，如安全带、安全绳、缓冲器、抓绳器、吊绳、锚固点、安全网等。高处作业应系挂全身式双钩安全带。
（二）个人坠落保护装备包括锚固点、连接器、全身式安全带、吊绳、带有自锁钩的安全绳、抓绳器、缓冲器、缓冲安全绳或其组合。使用前，应对坠落保护装备的所有附件进行检查，坠落保护系统检查清单参见附件3。
（三）自动收缩式救生索应直接连接到安全带的背部d形环上，一次只能一人使用，严禁与缓冲安全绳一起使用或与其连接。
（四）在屋顶、脚手架、贮罐、塔、容器、人孔等处作业时，应考虑使用自动收缩式救生索。在攀登垂直固定梯子、移动式梯子及升降平台等设施时，也应考虑使用自动收缩式救生索。
（五）吊绳应在专业人员的指导下安装和使用。水平吊绳可以充当机动固定点，能够在水平移动的同时提供防坠落保护。垂直吊绳从顶部独立的锚固点上延伸出来，使用期间应该保持垂直状态。安全绳应通过抓绳器装置固定到垂直吊绳上。
（六）全身式安全带使用前应进行检查，全身式安全带检查清单参见附件4。安全带应系在施工作业处的上方牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方应有足够的净空，如净空不足可短系使用。安全带应高挂低用，不得采用低于肩部水平的系挂方式。禁止用绳子捆在腰部代替全身式安全带。
（七）安全网是防止坠落的最后措施。使用时应按《安全网》（gb5725-2009）进行安装和坠落测试，满足要求后方可投入使用。安全网应每周至少检查一次磨损、损坏和老化情况。掉入安全网的材料、构件和工具应及时予以清除。
第十二条 以下作业类型为特殊高处作业，应制定有针对性的安全对策措施，并实行升级管理。
（一）三级及以上的高处作业；
（二）阵风风力五级（风速8.0米/s）以上；
（三）高温作业分级（gb4200-2008）规定的ii级或ii级以上的高温作业；
（四）平均气温等于或低于5℃的作业环境；接触冷水温度等于或低于12℃的作业；
（五）作业场所有冰、雪、霜、水、油等易滑物；
（六）作业场所光线不足，能见度差；
（七）作业活动范围与危险电压带电体的距离小于《高处作业分级》（gb/t3608-2008）规定的；
（八）摆动、立足处不是平面或只有很小的平面，即任意一边小于500 毫米的矩形平面、直径小于500 毫米的圆形平面或具有类似尺寸的其他形状的平面，致使作业者无法维持正常姿势；
（九）《体力劳动强度分级》（gb3869-1997）规定的ⅲ级或ⅲ级以上的体力劳动强度；
（十）存在有毒气体或空气中含氧量低于19.5%的作业环境；
（十一）可能会引起各种灾害事故的作业环境或抢救突然发生的各种灾害事故。
第十三条 其他安全要求
（一）高处作业人员必须系好安全带，戴好安全帽，衣着灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋，安全带的各种部件不得任意拆除，有损坏的不得使用。安全带和安全帽应符合相关标准要求。
（二）高处作业应使用符合标准规范的吊架、梯子、脚手板、防护围栏和档脚板等。作业前，作业人员应仔细检查作业平台是否坚固、牢靠。
（三）高处作业应与架空电线保持安全距离。夜间应尽量避免高处作业，确需作业应有充足的照明。
（四）高处作业禁止投掷工具、材料和杂物等，工具应有防掉绳，并放入工具袋。所用材料应堆放平稳，作业点下方应设安全警戒区，应有明显警戒标志，并设专人监护。
（五）禁止上下垂直进行高处作业，如需分层进行作业，中间应有隔离措施。30米以上的高处作业与地面联系应设有相应的通讯装置。
（六）高处作业使用梯子时应执行《便携式梯子使用安全管理规范》（q/sy 1370-2011）。同一架梯子只允许一个人在上面工作，不准带人移动梯子。外用电梯、罐笼应有可靠的安全装置，非载人电梯、罐笼严禁乘人。作业人员应沿着通道、梯子上下，禁止沿着绳索、立杆或栏杆攀爬。禁止在吊架上架设梯子，如在悬空的板上架设梯子应采取相应的保护措施。
（七）在作业期间，应密切注意、掌握季节气候变化，严禁在六级以上大风和雷电、暴雨、大雾等气象条件下以及40℃及以上高温、-20℃及以下寒冷环境下从事高处作业，在30℃~40℃的高温环境下的高处作业应按《高温作业分级》（gb/t4200-2008）的要求轮换作业。
（八）夏季做好防暑降温，冬季做好防冻、防寒、防滑工作。
第12篇 施工现场高处作业安全带使用的管理规定
1、凡在离地面高度基准面2m及以上的高处作业，均视为高处作业；
2、安全带的挂钩或绳子应挂在结实牢固的构件或专为挂安全带用的钢丝绳上，安全带应有双保险，同时系挂并应采用高挂低用的方式。禁止系挂在移动或不牢固的物体上（如隔离开关支持绝缘子、瓷横担、未经固定的转动横担、线路支柱绝缘子、避雷器支柱绝缘子）。
3、安全带严谨采用低挂高用的形式，高处作业如安全带无固定挂处，应拉设安全绳（满足强调的钢丝绳或尼龙绳），把安全带挂在安全绳上，如在台架最上层的中间作业，安全带无法挂在电杆上，挂在台架上又不能满足高挂低用原则，此时应在作业上方两条杆之间拉设一条安全绳，将安全带挂在安全绳上。
4、上下杆塔或者在杆塔上作业移动过程中，不得失去安全带的保护；
5、登杆塔前应检查安全带绳带有无变质破损现象，检查有无试验合格标签及合格标签是否在合格有效期内；
![中国石化高处作业安全管理规定[版]（15篇范文）](https://www.1566.cn/img/fanwen/637779500249251001.jpg)
