第1篇 燃气安全检查管理规定
1. 目的
为落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,及时了解和掌握各时期安全生产、运行情况,及早发现事故隐患,消除不安全因素,做好公司安全生产检查和隐患整改工作,根据公司具体情况特制定本规定。
2. 适用范围
本规定适用于公司范围内所有生产、运行以及工程建设的安全检查工作,其他职能部门的安全检查参照本规定。
3. 组织与职责
3.1 检查组织
3.1.1 安全管理部负责公司的安全检查监督与管理,工会负责公司安全检查的监察。
3.2 人员职责
3.2.1岗员、班组长
1.认真贯彻、执行国家和公司管理规定,严格遵守岗位操作规程。
2.熟练掌握岗位工艺流程、各设备设施性能。
3.正确佩戴使用与岗位有关劳保用品,熟练掌握消防器材的使用。
4.负责每班前、中、后的检查并做好记录,对检查结果负责。
5.对检查隐患负责提出整改建议,跟进处理,负责整改过程防范措施的落实并监护。
3.2.2 其他检查人员
1.认真贯彻、执行国家和公司管理规定。
2.了解被检查岗位(部门)有关情况,制定检查计划。
3.对检查结果负责,对发现隐患提出整改建议,填写检查记录表。
4.对重大安全隐患负责组织相关人员进行分析、讨论,确定整改方案。
5.跟进隐患整改,整改完毕后负责复查。
4. 检查内容
4.1查领导
4.1.1部门安全生产第一责任人是否把职工的安全、健康放在首位。
4.1.2 认真贯彻执行国家和公司有关安全生产的方针、政策和规定。
4.1.3公司下发文件部门领导是否重视,并组织、指导相关人员学习。
4.1.4 督促员工认真执行公司管理规定、操作规程,并对执行情况进行检查、指导。
4.1.5定期组织召开安全会议。
4.1.6对安全生产上有功人员做到及时表扬和奖励;对忽视安全生产造成安全隐患或事故的责任者进行严肃处理;对工作上失误(未造成事故)的员工进行批评教育。
4.1.7定期对各生产岗位进行安全检查并做好记录,督促、落实隐患整改。
4.1.8对公司领导布置任务、检查发现隐患是否跟进整改落实。
4.1.9对员工安全思想隐患的发现、纠正能力等。
4.1.10 是否定期开展岗位技术练兵,并定期组织进行安全考核。
4.2查思想
4.2.1员工是否树立“安全第一”的思想(每做一步安全生产工作是否有相应的防范意识)。
4.2.2员工对领导交办任务是否认真对待,对职责工作是否有较强的责任心。
4.2.3对他人忽视安全生产的思想和行为是否敢于斗争。
4.2.4员工对自身的失误行为是否认真对待,对公司的批评是否虚心接受并改正。
4.3查文件
4.3.1公司下发(颁布)的与部门相关文件(规章制度),部门是否收集齐全、归档。
4.3.2公司规定需制定的文件,部门是否按时健立、按质完成。
4.3.3与班组相关文件是否及时派送到各班组,并传达至每位员工。
4.3.4部门是否制定、完善各项部门管理制度(如交接班制度、卫生制度等)。
4.3.5各相关人员是否严格按照有关规定执行。
4.3.6重大危险源是否制定详尽、适用防范措施和紧急应对预案。
4.3.7是否明确各级安全生产责任人工作职责、权限范围等。
4.4查记录
4.4.1日常工作、安全检查、消防设施检查的记录是否按要求逐项认真填写,表达是否清楚。
4.4.2交接班时,记录是否齐全,交接人是否签名确认。
4.4.3所有记录是否按要求进行整理、归档,每份检查记录相关人员是否签名确认。
4.4.4部门、班组安全会议是否连续,记录是否齐全等。
4.4.5部门安全教育培训是否按计划进行,内容是否完整,记录是否齐全等。
4.4.6对新入、转岗、在职员工是否按要求进行二、三级安全培训,培训内容是否全面,培训记录是否齐全,培训结束后是否及时进行考核等。
4.4.7消防、抢险演习记录是否齐全,设备维修保养记录是否齐全等。
4.5查现场
4.5.1现场操作人员精神面貌是否良好,精神是否集中等(不带情绪上岗)。
4.5.2现场操作人员对岗位或与岗位相关工作程序、管理规定是否了解、掌握,是否严格按照有关程序、标准操作。
4.5.3现场操作人员对与岗位相关各类应急事故的判断和处理能力。
4.5.4现场照明、消防设备是否齐全完好,操作人员是否熟练掌握消防器具的使用。
4.5.5现场各设备设施及其安全装置、操作规程、安全标志等是否齐全、完整、有效。
4.5.6现场设备设施是否正常,有无跑、漏、滴等异常现象,专人负责设备的保养。
4.5.7现场定检设备设施是否悬挂检查一览表,并定时检查,按时送检。
4.5.8现场是否配备齐全劳保用品,操作人员能否正确佩戴、使用。
4.5.9现场有无违章现象(违章操作、违章指挥、违章作业,违章用水、用电等)。
4.5.10现场电线路、防雷、防静电、防火、防爆措施是否完好,防抢、防盗措施是否到位。
4.5.11作业现场是否有作业方案及应急预案,有无专人监护,各项防范措施是否到位、有效,作业人员对所属工作是否充分掌握等。
4.5.12交叉作业现场,是否与对方协商明确各自安全生产管理职责和应当采取的安全措施(宜签订安全生产管理协议),作业过程专人进行安全检查与协调。
4.6查事故
4.6.1事故发生后是否按《事故管理规定》及时、如实上报各类安全生产事故。
4.6.2本部发生事故后部门领导是否组织相关人员进行认真调查分析。
4.6.3对事故的处理是否严格按“四不放过”的原则处理。
4.6.4对其他部门事故是否及时组织相关人员学习借鉴、吸取教训,同时落实各项防范措施。
4.6.5对潜在事故隐患的认识。
4.7查隐患
4.7.1日常或安全检查发现隐患是否及时下发整改或联系单,并跟进处理。
4.7.2隐患台帐记录是否详细,每项隐患是否跟进、落实整改。
4.7.3重点部位、危险源点是否在监控范围内。
4.8其他检查,包括文本和电子档案及其归档情况、卫生环境、饭堂等的检查。
5. 检查方法
安全检查的方法主要包括看、听、访谈、测量和试验等。
5.1 “看”主要是查看资料、记录、现场安全标志以及生产现场各类设备设施的防护情况、作业人员是否有违章行为、查看仪表和机器是否正常运行等。
5.2 “听”主要是听有关管理人员、作业人员等对安全生产情况的介绍和汇报,听取员工对工作或生活的意见、建议、需求等。
5.3 “访谈”主要是检查人员随机指定相关人员对有关安全生产知识、安全生产状况、安全生产管理制度、作业文件等进行询问,听取他们对安全生产管理中存在的问题的反映,了解他们对有关安全知识和技能的熟练程度等。
5.4 “测量”主要是用仪器、仪表及其它测量工具等实地进行测量。如用万能表测量牺牲阳极的电位值、测量电气设备接地电阻等。
5.5 “试验”主要指对各种设备设施及其安全防护装置的性能和灵敏度进行检查等。如开启压缩机试验是否正常,对紧急切断阀进行试验等。
【注:对于能进行试验、测试的检查项目和内容,一定要按要求进行试验、测量,以了解真实情况。】
6. 检查形式
检查形式包括,日常检查、定期检查、不定期检查和专业检查。
6.1 日常检查
序号
检查人员及内容
检查周期
1
生产运行一线员工必须按时间、地点、路线内容进行认真巡回检查。
每 班
2
各部门班组长对班组岗员工作落实情况的检查。
每 周
3
生产、运行及工程部门领导对班组长(岗员)工作落实情况的检查(抽查)。
每 月
4
安全管理部对工程、生产、运行部门安全工作的检(抽)查。
每 月
5
安全管理部,生产及运行部门领导对部门夜班岗位安全工作的检查。
每 月
6
安全管理部组织各管网分公司(气库站)之间相互进行安全工作检查。
每半年
7
主管部门副总经理或联合相关部门对主管的部门安全工作的检查、指导。
每 季
6.2 定期检查
6.2.1 季节性检查
1.春季安全大检查以防雷、防静电、防建(构)筑物倒塌为重点。
2.夏季安全大检查以防署降温、防台风、防汛为重点。
3.秋季安全大检查以防火、防冻、保温为重点。
4.冬季安全大检查以防火、防爆、防盗、防燃气中毒、防冻为重点。
6.2.2 节假日(元旦、春节、劳动节、国庆节)前检查
1.每年节前各管网部门、气库站以及网点认真对各场站消防设备设施,生产及运行场所或环境的生产、防火、防盗、卫生、用电用水等的安全检查;所有管道单位用户的安全检查;管网运行设施及其附件的安全检查;所有瓶组站的安全检查。
2.节假日前工程技术部组织对各施工单位的检查,检查内容包括施工现场设备、设施的齐全及完好情况、劳动保护用品齐全及完好情况、施工现场安全员是否监督到位、是否文明、按标准规范施工、各项防范措施是否到位,特种工种人员操作证书等的检查。
3.节假日前行政部负责对总公司综合楼防雷、防静电,各部门办公室以及卫生间用电情况,各消防设备设施的齐全、完整、有效等情况的安全检查。
6.3 不定期检查
1.公司领导、安全管理部、工会对公司各部门安全工作的不定期抽查。
2.根据不同时期安全生产形势及上级主管(安全生产监督)部门的要求,对公司各部门安全工作的不定期抽查。
3.设备装置试运行,设备开工前和停工前、检修、维修保养等的检查。
6.4 专业检查
1.以专业技术人员为主,组织有关部门和人员,对某一专项工作进行检查。(如用电、档案管理、新材料设备使用等的专项检查)
2.公司邀请外界具有某一专业特长人士对我司安全工作的检查、指导。(如公安消防机构对我司消防设备设备的安全检查)
3.资质单位对公司特种设备设施的针对性检查、检修。(如压力容器检测、防雷检测等)
第2篇 pe燃气管道安全管理规范
摘要:目前,新建燃气工程燃气管道普遍采用pe管,由于认为破坏导致燃气泄漏的事故时有发生。本文结合施工及运行实践经验,提出切实可行的综合措施。
关键词:pe管,庭院管,安全管理
l pe庭院燃气管安全管理问题提出
由于pe管与钢管相比有许多优点,使其在我国许多城市燃气工程中得以广泛使用。与钢管相比有许多优点:首先pe管使用寿命约为50年,而钢管为一般为15~20年;其次,pe管有卓越的耐腐蚀性能,柔韧性强、抗地震能力强,其断裂伸长率一般超过500%,对管基不均匀沉降的适应能力非常强,而且pe管可直埋敷设、蛇行敷设,焊接工艺简单,管道质量轻,施工方便,减少了工程量,效率高,工程综合造价低;此外,在抢修时,pe管可带气碰口作业,使用夹扁工具,快速夹扁带气pe管,能够迅速恢复供气,及时消除隐患。
但是,pe管在施工及运行中也暴露了一些弱点:施工中如果出现纵向划痕,坚硬物划伤,可导致pe管道应力开裂:一旦具有腐蚀性有机化学物质附在pe管道上,投入运行后,耐环境应力开裂的性能有所降低;pe管抗紫外线能力差,敷土必须达到一定深度;另外pe管在焊接质量上不能有可靠的保证,因为现行的国家标准没有具体规定,国内厂家也没有相关的检测设备,国外的检测设备也还处于初级阶段,而且价格昂贵。其焊接的质量,主要靠的是焊接设备性能的稳定性和操作人员的责任心。然而,当他们的状态处于低谷时,极易留下质量隐患。
pe燃气管遭受人为破坏的可能性较高,尤其是用作庭院管时,其破坏的可能性更高,因此,采取综合措施加强pe庭院燃气管道的管理安全,保证安全供气这一问题非常重要。
2 加强pe庭院燃气管安全管理
管道供气设施的安全直接关系到千家万户的安全,一旦出事,就会导致人民生命财产的损失,由于部分建设单位,物业管理单位、用户缺乏安全意识,不重视燃气管线的安全,任意施工,不计后果,极易导致事故的发生。为保证pe庭院管的安全,减少人为破坏,加强pe庭院管安全管理,重点进行以下几方面工作:
2.1 pe管施工时首先必须严格按照规范要求施工,使用合格焊接设备,施工人员必须经过培训持上岗证,方能保证焊接质量;其次,随pe管应敷设示踪线,且在距管道不小于300mm处敷设警示带,警示带上应有醒目的标志,地面上的标志桩埋设应清晰,能够准确体现管道铺设位置,竣工图要完整真实。
2.2在建设单位办理工程开工许可证时,需在供气单位办理施工现场燃气管线确认手续,杜绝施工单位代替办理,在工程建设初期,对燃气管线的保护就有了直观的认识,在整个燃气工程建设过程中,从设计,施工、竣工验收,签定供气合同,办理供气手续,每个环节都会体会到保护燃气管线安全的重要性,从根本上提高了保护庭院pe管的意识。
2.3为加强燃气安全管理,维护国家和人民生命财产安全,整个小区燃气开通前后,各物业管理人员应接受燃气行业主管部门组织的培训考核,并接受燃气经营单位的相关技术指导,供气单位和用户(特别是物业管理单位)之间必须签定安全供气协议,并且严格执行协议内容:
(1)物业管理单位要拥有燃气管道竣工图纸,掌握本住宅区内燃气管道及控制阀门的分布和运行状况,加强对管辖范围内的燃气管道设施及用户燃气设施的巡视和监控,尤其在庭院装修期间,燃气用户及相关人员应当积极配合检查。
(2)任何单位或个人在辖区内的燃气管道及设施上和安全保护距离内挖坑取土等进行地下开挖作业时,应当向该区物业管理单位申报,物业管理单位应当将危及、影响到燃气管道及设施的施工作业通知燃气经营单位共同指定保护监管措施或制止施工单位施工。
(3)为满足管道供气安全及24小时紧急抢险、日常管道系统的巡检、维修等要求,用户必须无条件提供作业场所,正常供气后,若有任何改动,必须首先经过管理处,通知供气单位确认,保证庭院pe燃气管道安全。
2.4庭院pe管管理重点是巡查要到位:
(1)管道安全距离内,有无因其他专业施工而造成损坏燃气管道的情况,管道覆盖层上有无土壤塌陷、滑坡、人工取土、堆积垃圾或重物、管道裸露、管道上搭建建(构)筑物等,沿线有无燃气异味、冒泡、树草枯萎等异常现象或燃气泄漏发出声响等;
(2)每半年用检漏仪对地下管线及周边雨(污)水井、电缆沟井、地下室等进行燃气浓度检测。
(3)新投入运行的管道或漏气抢修修复后的管道在投入运行24小时内,应加强巡查
(4)庭院装修期间,增加巡查密度,保证每天巡查到位,及时发现隐患和消除隐患。
另外,工程竣工后、供气前这段时间,燃气工程管理非常关键,明确建设单位、物业管理单位的管理责任,为安全供气提供保障。
3 结束语
燃气pe管工程质量管理有其自身的特点,我们必须把燃气pe管的使用特点、物理特性和燃气工程施工规范有机地结合起来,建立实施系统有效的质量管理体系。
第3篇 a厨房燃气安全管理措施
厨房燃气安全管理措施
为进一步强化厨房安全管理,确保天然气(液化气)使用及燃气设备运行安全,防止发生爆炸和火灾事故,确保厨房及公寓楼安全,特制订本安全措施。
第一条 厨房必须建立防火安全责任制(制度上墙),并将责任制落实到人,有专人具体负责燃气设备的日常安全检查,确保设备安全可靠运行。
第二条 厨房管理人员、使用人员必须懂得天然气性质、火灾危险性、防火措施及使用操作方法,掌握防火、灭火知识,并经过专业培训合格。
第三条 使用天然气要严格遵守操作规程,点气时要按火等气的原则,先点火后开气。使用燃气灶具要按说明书要求正确操作。
第四条 使用燃气设备的房间必须保持通风良好,在燃气设施周围及使用场所严禁存放易燃易爆物,可燃杂物,严禁作为休息间、仓库使用,严禁吸烟和其它明火作业;禁止安装临时用电设备;禁止将电线缠绕在天然气管道上;禁止在管道上悬挂任何物品;厨房供用电要采取防爆措施。
第五条 定期检查天然气管道是否漏气,检查方法为用肥皂水刷在管道接口处,如果有气泡冒出,证明该处漏气,需要进行修理; 定期对灶具连接胶管进行检查,发现老化、磨损立即进行更换。
第六条 发现漏气时(或可燃气体报警装置出现报警信号时),立即关闭气源,清除火种,切勿启动和关闭电气(及照明)设备,打开门窗通风(直至可
燃气体报警信号自行停止),再进行检修。
第七条 使用燃气灶具时,不得离开现场,防止火被溢出的汤水或风扑灭,造成漏气。
第八条 对燃气灶具等设施,半年对设备进行一次全面检查,及时消除安全隐患。灶具发生故障时,不要强行使用,需请专业人员修复。
第九条 厨房工作结束时,最后离开厨房的人员,要认真检查确认厨房区域安全后关闭门窗;关闭一切不必继续工作的设备电源,确认燃气总开关处于关闭状态,确认可燃气体报警系统能够正常运行后方可离开,以免带来安全隐患。
第十条 消防器材配放在固定的位置;不得以任何借口封堵安全出口,占用消防疏散通道,保证安全出口、疏散通道畅通,安全警示标志醒目。必须爱护各类消防设施。消防器材和设施除用于防火救灾之外,一律不得用于与消防工作无关的方面。
公司办公室要加强餐厅及厨房日常安全监督检查管理工作,敦促餐厅按照以上措施进行操作,确保厨房所用燃气及设备运行安全,杜绝各类安全事故发生。
第4篇 燃气储配站安全运行管理措施
1. 储气罐的安全运行管理
储气罐运行管理的中心环节是防止漏气事故,因此应注意以下几个方面:
(1) 低压湿式储罐钟罩的升降位置
要经常检查贮水槽和水封中的水位高度,防止燃气因水封高度不足而外漏。如遇大风天气,应使塔高不超过两塔半。在气温变化较大的地区,需注意由于温差引起罐内气体体积膨胀或收缩,因而需对其升降位置留有安全余地,宜选用仪表装置控制或指示其最高、最低操作限位。
(2) 储罐基础
基础不均匀沉陷会导致罐体的倾斜。对于湿式罐,倾斜后其导轮、导轨等升降机构易磨损失灵,水封失效,以致酿成严重的漏气失火事故;对于干式储罐,倾斜后也易造成液封不足而漏气。因此,必须定期观测基础不均匀沉陷的水准点,发现问题及时处理,处理办法一般可用重块纠正塔节(或活塞)平衡或采取补救基础的土建措施。
高压固定罐虽然无活动部件,但不均匀沉降会使罐体、支座和连接附件受到巨大的应力,轻则产生变形,重则产生剪力破坏,引起漏气事故。因此高压罐的基础也应定期观测,并在设备接管口处设补偿器或从设计上采取补偿变形措施。
(3) 补漏防腐
储气罐都是露天设置,由于日晒雨淋,不可避免会带来罐的表皮腐蚀,一般要安排定期检修、涂漆防腐。
由于燃气本身有某种程度的化学腐蚀性,所以储气罐不可避免会有腐蚀穿孔现象发生。在有关规范规定允许修补的范围内,采取措沲后,修补现场已确认不存在可爆气体时,方可进行补漏。补漏完毕,应作探伤,强度和气密性试验验收检查,并备案。
(4) 防冻
冬季,尤其寒冷地区,对于湿式罐要注意水封、水泵循环系统的冰冻问题,应加强巡视。对于干式罐,应在罐壁内涂敷一层防冻油脂。对于高压固定罐,应设防冻排污装置,避免排污阀被冻坏。
(5) 高压储气罐安全阀
一般高压储气罐的安全阀工作压力为设计压力的1.05倍。只要储气罐已投入运行,安全阀必须处于与罐内介质连通的工作状态,以便在储气罐内出现超压时能及时放散而保全罐体不致被破坏。因此,必须在安全阀上系铅封标记,加强巡视检查。
(6) 储气罐维护安全注意事项
1) 非操作人员严禁到储气罐附近游逛,要绝对禁止无关人员攀登气罐。
2) 严禁在储气罐上或储气罐附近吸烟或明火作业,操作人员、维修人员严禁穿带钉子鞋攀登气罐。
3) 维修储气罐时操作、维修人员vi袋里严禁携带金属物品,工具必需放在工具袋内,严禁以手掷方法传递工具,防止任何物品掉进水槽。
4) 不得用铁器敲击储气罐,只能用铜器或其他有色金属。
(7) 储气罐的安全运行规程
1) 储气罐升降的幅度应在允许规定的红线范围内,不得超载,如遇特大风天,应降低塔高。
2) 储气罐运行压力,不得超出所规定的压力。
3) 储气罐巡查,每班不少于三次。其内容如下:
① 注意塔顶塔壁有无裂缝、损伤和漏气,并作好记录。
② 注意导轮和导轨的运行情况,如发现脱轨与卡住问题要及时处理。
③ 冬季要注意防冻,如有冻结现象、应用蒸汽加热解冻。
④ 冬季加强对蒸汽胶管、阀门、吹嘴等设施的检查,如发现堵塞、冻裂、脱落等情况,应立即处理。
⑤ 冬季测量水槽及环杯水温,并应保持其不低于4℃。
⑥ 测量储气罐环杯水深,并保证其不低于规定要求。
⑦ 保持储气罐罐顶、罐体、梯子、平台、栏杆及储气罐周围整洁,不得有杂物。
⑧ 水封阀及其他阀门井内不应有积水。
(8) 储气罐及其附属设备维修
1) 每班检查一次导轮及导轨的滑动情况。
2) 导轮油蛊每周加黄油一次,发现油蛊损坏立即修理或更换。
3) 春、夏、秋季每季测一次气罐接地电阻,其电阻不得大于4ω,避雷系统每年检修一次。
4) 确保大小燃气阀门启闭灵活。
5) 储气罐蒸汽管道及阀门每年秋季检修一次。
6) 储气罐需定期刷漆保养。
2. 加压机房的安全生产
(1) 加压机房系易燃易爆车间,是安全防火重地,车间内绝对禁止烟火,不准携带火柴、火石、打火机等火种和穿带钉子的鞋进入车间。
(2) 车间内严禁明火作业,严禁用铁器敲打机件,维修时不得抛掷工具。
(3) 值班操作工须穿工作服,女工戴工作帽。
(4) 经常清除机器上、地面上、沟槽里、车间周围的油污,保持车间内空气流通、防止燃气中毒。
(5) 熟悉车间内消防设施、消防器材,会使用,并妥善保管。
(6) 除当班运行人员和维修人员外,其他人员未经车间允许不得人内。
(7) 发现车间内不安全因素,应及时处理或上报领导。运行中出现事故,立即采用措施,不使事故扩大,保留现场,上报领导,填写事故报告。
(8) 一旦发生火灾,值班人员要坚守岗位,除立即停车、停电、关闭气源外,迅速向消防队报警。
(9) 严肃劳动纪律,执行操作规程。
3. 压缩机安全技术操作规程
(1) 开车前的准备及起动
1) 环视压缩机一周,检查各连接部件的结合和紧固情况,移开机器上面及其附近防碍工作的物品。并将需用工具安置在固定地点。
2) 打开冷却器排水管线上阀门,检查冷却器有无漏水现象。
3) 检查循环水管路,打开机组进、回水总阀门及通往冷却器和气缸的进回水阀门,并打开放水阀门检查应不出现气泡。
4) 检查吸排气管路,打开吸气支管阀门,排气支管阀门以及循环管线上的阀门,并检查开关是否灵活,检查放散管阀门是否关闭。
5) 检查润滑系统,机身油池内的油面应位于视油板刻度以上,摇动齿轮油泵使油压达到0.1mpa以上,将油送入各润滑点,注油器内的油位应保持在视油高度的1/3以上,使油进入气缸。
6) 检查指示仪表,检查各级压力表,各级温度计,冷却器水温计是否完好。
7) 盘与检查及启动,使压缩机平稳地进入负荷运转。
(2) 压缩机的运行
在机器投入正常运转后,应随时注意以下各种情况:
1) 注意压力、温度表的读数,以便发现故障。
① 润滑油压力应在0.1~0.5mpa,但不得低于0.1mpa。
② 排气压力控制在规定的范围内。
③ 各级排气温度不得超过160℃,经冷却后的天然气温度不得超过40℃。
④ 冷却水排水温度应低于45℃。
⑤ 机身油池内,润滑油温应低于60℃。
2) 经常倾听机器各部件运行声响是否正常,否发热,机器振动情况,发现异常应及时停车。
3) 压缩机运行期间严禁拧紧或松动机器上一切连接的紧固件。
4) 为防止来气中夹带油水形成液击。对室外进气管要及时放水。
(3) 压缩机的停车
1) 正常停车的操作步骤
① 开启循环管线上的阀门,使压缩机降压后停车。
② 关闭循环管线上的阀门。
2) 压缩机在运行中遇到下列情况时采取正常停车,并排除故障
① 润滑油或冷却水中断;
② 排气压力高于规定范围;
③ 指示仪表损坏;
④ 压缩机或电动机有不正常声响;
⑤ 电机滑环吹风中断;
⑥ 电机碳刷出现火星。
3) 当发生紧急情况或重大事故时,对设备和人身安全有重威协时应采取紧急停车。
第5篇 燃气应用设备的运行管理及安全技术概述
燃气应用设备的合理运行与管理是安全生产、节约能源、降低产品成本及延长设备使用寿命的一项重要技术措施。
一、运行管理的任务
运行管理的主要任务如下：
1．安全运行 由于燃气易燃、易爆、有毒，操作人员必须按运行制度和操作规程进行工作，使设备不发生事故，以达到安全生产的目的。
2，保证产品的质量与数量 从运行管理来说，主要是保证炉子正常生产所需要的热工参数，如炉内温度、压力、气氛等。
3．降低产品的热耗指标 主要是尽量减少不必要的热损失，提高炉子热效率。
4．提高燃气应用设备的使用寿命 对炉子要合理操作，精心维护，延长使用时间。
二、运行管理机构及其职责
在燃气用户的用气车间建立合理的运行管理机构是保证正常应用燃气的重要组织措施。首先，对一切正式参加燃气应用设备的运行及管理人员，都必须进行上岗操作前的技术培训与考核，不合格者不能作为正式操作人员。考核内容应包括燃气应用的基本知识、应用设备的生产知识，安全操作知识以及事故处理和救护知识等。运行与管理人员的具体职责如下：
1．了解炉子工作原理，熟悉燃烧装置以及燃气与空气供应系统上各种阀门、仪表的位置及其用途和操作方法。
2．监视炉子、燃气管道、阀门和仪表的严密性与精度，经常保持其清洁与安全。
3．熟练掌握炉子上燃烧装置的点火、运行与熄火停炉的操作规程。
4．经常精心维护应用设备，保持正常运行。
5．不准非运行人员入内或操作。
6．操作负责人要认真填好交接班记录。
第6篇 燃气安全运行管理规范
城市燃气的种类很多,主要有天然气、人工煤气、液化石油气和沼气等几种,它们除了可以用作燃烧这一共性外,还有许多不同的性质,这些不同的性质不但决定着它们的生产、储存和输送方式的不一致,而且使燃气的安全管理方式也有所不同。近年来,因使用燃气方法不当等诸因素引起燃气爆炸事故时有发生,所有这些事故给国家和人民群众的生命财产造成了巨大损失,也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响,不得不引起各级管理层和用户高度重视城市燃气安全管理和使用的重要性。本文结合自身燃气安全管理经验对城市燃气的安全使用提出一些看法。
一、燃气工程设计、施工中的安全管理在燃气的设计和建设期间须重点考虑以下两点工作(一)燃气加臭
为能及时消除因管道漏气引起的中毒燃爆事故,城镇燃气应具有可以察觉的臭味,根据gb5002893城镇燃气设计规范规定燃气中加臭剂的最小量应符合下列规定:1、无毒燃气泄漏到空气中达到爆炸下限的20%时应能察觉。2、有毒燃气泄漏到空气中达到对人体允许的有害浓度时应能察觉。因此,不论是在燃气的设计阶段还是施工阶段就须把燃气加臭项目作为一项重要工作。但是由于自控工业发展水平的局限性,往往对于加臭系统的投运工作不是尽善尽美。其主要表现在:由于小时用气量波动很大,根据我公司输气情况来看,高峰时用气量高达6×10nm3/h,低峰时仅为3600nm3/h,因此加臭方式不能按照日平均供气量来确定,而要根据天然气小时流量和日供气量两方面因素确定加臭方式。我公司根据日供气量和在线时时监测的天然气小时流量精准加臭。
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(二)管道防腐
从管道腐蚀现象看,大多数是集中穿孔腐蚀,也有一少部分是均匀腐蚀。因此,应在管道投运的同时,对长输管线及城市管网采用强制电流和牺牲阳极相结合的方法与燃气工程同时投运。
在阴极保护系统投运时应注意以下两项工作:1、运用强制电流法投运时,由于在连接恒电位仪时有“输出阳极”、“输出阴极”等诸多连线,且这些连线由控制台连接后引入地下,属隐蔽工程,一旦发生异常现象难以排查。因此,在阴保系统投运时,应用标准标签注明连线端子,并且在设计图上标明变更位置,完工后根据施工情况划出完整竣工图。2、运用牺牲阳极法投运时,应在设计图上注明准确的牺牲阳极埋设位置、周围标志性参照物或里程碑,以便于投运后对检查片的挖掘,有效地检查阴极保护效果。
二、燃气置换工程的安全管理
燃气置换是一个繁琐而复杂的系统工程,如何确保安全平稳实施是燃气行业需要十分重视的课题。
(一)工程验收及交接
工程管理部门在燃气工程吹扫、打压验收工作完毕后,首先应提供一份完整、准确的地下管网竣工资料;在置换前应由相关部门组成的置换小组对欲置换区域进一步审核,防止因错改和漏改而发生意外,实践证明这个程序非常必要,可减少许多差错。
(二)编制方案和完善安全管理制度
燃气置换总体方案和各分系统实施方案是燃气置换工程的指导性文件,应安排专业人员编写天然气置换总体方案,总体方案和各分系统实施方案都应编写有详细、具体、可操作的安全保障措施和应急预案(尤其应特别注意可能引发大事故的小疏忽)。当管线距离较长时,应加入置换时间的确定,以便更好地控制置换速度,当管线沿途出现异常现象时,也能及时发现。
(三)宣传教育工作
充分发挥报社、电台、电视台、居民社区、物业管理公司的积极作用,采用多种形式广泛宣传,使广大市民和工商用户理解、支持天然气置换工作;全体参与置换工作的人员必须经过上岗前培训,熟悉置换程序、工作标准和质量标准。
三、燃气运行安全管理
从思想认识上充分认识城市燃气安全的重要性,严抓燃气专项整治,并建立长效机制使其正常运行。
(一)健全燃气安全管理制度,落实安全生产责任制
(二)要对城市燃气安全隐患进行整体排查,对查出的险工险段进行认真治理,做到万无一失。
(三)建立长效机制从以下几个方面着手,并使其正常运行
1、严密燃气规划协调工作。
城市燃气工程是一项全社会的基础工程,客观上要求规划、城建、市政、劳动、电力电信、消防等部门密切配合;规划部门在市区发展规划时,要充分听取和论证市政、电信、电力等部门的发展计划。
2、加强宣传教育。
要大力做好安全教育工作,充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体和网络技术,积极开展燃气安全、防护、救护等知识的宣传教育,要将燃气安全知识印发到千家万户,做到家喻户晓。
3、建立健全各项制度,加强后期运行维护管理。
加强有关法规、技术标准的学习,增强安全意识;建立严格可行的管理体系和工作程序,落实岗位责任制;制定完善有关燃气管道的设计、安装、使用、检验、改造等各项管理制度;配备足够的燃气管线巡查和抢修人员、配制专用设备,建立安全管理责任制,确保燃气安全。
第7篇 管道燃气企业安全管理面临的问题及对策
1 概述
随着社会的发展和城市基础设施的建设，管道燃气在城市逐步普及。它不但极大地方便了人民群众的日常生活，而且为改善城市环境、促进工业的发展发挥越来越重要的作用。天然气的开发利用，提高了各地管道燃气的普及率，天然气在城市燃料结构中的比例越来越大。
管道燃气供应企业一般是向城市居民等各类燃气用户供气的主体，与广大市民的日常生活息息相关，搞好安全生产、稳定供气不但关系到企业的生存发展，而且关系到千家万户的日常生活及社会的稳定。企业的安全管理是企业生产经营中永恒的主题，要搞好企业的安全管理工作，就要从基础做起，健全制度，落实人员，明确责任，一级抓一级，层层抓落实。
保定市燃气总公司是市区燃气供应的骨干企业，独家经营市区天然气业务。目前拥有管道燃气用户13×104户，瓶装液化石油气用户逾10×104户，天然气高峰日用气量达40×104m3/d。公司有天然气储配站1座，液化石油气灌瓶厂1座，这两处为我市的两个重大危险源。随着保定市经济社会的快速发展，城市基础设施建设也取得了长足的进步。根据全市的统一要求，各专业管道与路网建设同步进行，目前分布在市区的高、中、低压燃气管网已逾600km。搞好上述燃气设施的安全管理，是企业安全管理中的重大课题，需认真加以分析，根据不同时期安全管理的特点分别采取相应对策，确保安全管理工作有的放矢，抓出成效。
保定市的燃气管道按材质分为钢管、铸铁管和pe管，管道运行中出现的问题各异。为加强燃气管道的运行管理，确保管道的安全运行，公司出台了《燃气管线管理规定》，综合多年的管理经验，系统地规范了管道管理中的各种行为，为燃气管道的安全管理发挥了重要作用。
2 管道事故原因分析
国内燃气事故多发于市区内的埋地燃气管道，而且以燃气管道遭施工破坏而引发的事故居多，占管道事故的80%以上，因施工质量和误操作带来的管道事故在减少，我市也是如此。我市的天然气管道遭破坏而引发的事故每年均有发生，给人民生命财产安全带来威胁，居民的燃气供应受到影响。管道的安全管理应为各地燃气企业安全管理工作中的重点。
管道遭破坏事故多发的原因有以下4个方面：
① 路网施工中各专业管道较多，各专业管道在满足规范要求的情况下几乎布满了马路两侧，有些部位无法满足规范要求需采取共占措施。近期频繁的机械施工给燃气管道安全运行带来重大隐患。
② 大型施工机械在各专业施工队伍中的普遍采用增大了各管线单位地下设施遭破坏的概率，我市燃气管线被挖掘机、装载机施工破坏的事例每年均有发生。
③ 非开挖施工工艺的采用也是管道遭破坏事故多发的一个原因。我市2003年在天威路和朝阳大街路口发生了一起顶管作业引发的燃气管道遭破坏的事故。2007年5月发生在建华路的燃气泄漏也是一起人工顶管作业造成的管道破坏事故。燃气施工中采用水平定向钻机施工，在一定程度上也可能带来管道遭到破坏的事故。以水平定向钻机为主要设备的非开挖施工敷设的燃气管道，管道定位难以做到十分准确，这就使其易遭周围机械施工的破坏，特别是有其他的非开挖施工时更是如此。
④ pe管的大量采用也是燃气管道易遭破坏的原因之一。pe管具有耐腐蚀性强、寿命长、施工简便等优点，但其易遭到利器冲击而破损，形成燃气泄漏事故。大量的燃气pe管的应用，使管道遭到破坏的概率增加。
3 应对措施
① 加大宣传力度，建立施工前管道单位间的沟通机制，为共同保护管道奠定基础。在必要的情况下，公布所有在路面下有设施的单位的联系电话，同时通过有效的途径加以宣传，以减少除路网施工以外的零星施工对地下设施可能产生的破坏。
② 健全燃气管道管理制度，使管道管理有章可循。自工程交工、置换，至运行管理，建立一整套的管理制度，保障管道的安全运行。
③ 在施工作业前签署管道保护协议，告知施工方管道的各种属性，建立燃气管道附近有施工时固定人员的盯守制度和有机械作业时管道管理人员的旁站看护制度。
④ 加强固定人员的值守和管道管理人员的巡回检查制度，确保各项管理制度落到实处。
⑤ 加强竣工未投入运行管道的管理也是避免事故发生的一个重要手段。目前，为减少对路面的破坏，各地均采用预埋燃气管道的做法。因多种原因，有些管道在竣工后并不立即投入运行，有的甚至会闲置相当长一段时间，加强未带气期间的管道管理也非常重要。
2003年6月30日，保定市发生了一起严重的天然气泄漏事故。建华南路全路段各专业管道检查井内均有天然气外泄，现场情况十分危急，虽经处理未酿成严重后果，但事故本身给人民生命财产安全带来严重威胁。事故的原因即是管道在竣工未带气期间被路灯的接地极贯穿两处，后来管道通气操作不规范，未能及时发现漏点，造成通气后发生天然气泄漏。
未带气的管道破坏后没有天然气泄漏，若没有完善的管理机制很难及时发现。因此有些地方采取了管道保有一定压力、定期检测的方式，有的采取经常巡线的方式，这些均为有效的方法。
⑥ 借助现代科技手段对管道准确定位，减少事故的发生。有些事故的发生完全是由于管道位置不准而造成，因此有条件的地区在管道施工时，借助现代科技手段增设易于识别管道的标志。
4 结语
重大危险源的管理也是燃气供应企业的重点安全管理部位，但因其建设比较规范，工艺设备装备先进，管理经验丰富，受外部环境影响较少，长期以来形成了一整套完善的管理制度，其管理的重点就是抓制度落实，重点防违章操作带来的各种问题，因此虽为安全管理的重点，但并不是事故的多发部位。
城市管道燃气供应企业安全管理的重点部位是管网，应有针对性地制定措施，建立制度，落实责任，真正做到安全生产、稳定供气。
第8篇 燃气施工现场 安全管理要求
安全管理贯穿于项目的整个始末,这是一个很重要的工作,随着社会化大生产的不断发展,劳动者在生产经营活动中的地位不断提高,安全问题也越来越受到政府及公众的重视。在建筑过程中,如何提高安全生产工作和文明施工的管理工作,实现安全生产的标准化、规范化,预防伤亡事故的发生,确保职工的安全与身体健康,是每个施工企业及项目第一负责人日常管理工作的重中之中和首要职责
一、安全生产目标
要以科学发展观为统领,紧紧围绕公司总体工作部署,深入贯彻安全第一、预防为主,综合治理的原则,坚持“理念、意识、能力、责任、文化”安全方针,强化安全是第一责任、第一业绩 、管工作必管安全的理念。进一步做好我公司燃气施工安全管理工作,杜绝违章作业及时发现和消除事故隐患、落实安全措施、预防事故发生。追求安全零事故、健康零伤害、环境零污染、燃气零泄漏、生产降能耗,创建企业、员工和客户的和谐。
1、杜绝一般b类及以上安全事故,杜绝较大质量事故,有效遇制c类一般事故;
2、设备管理达标。设备完好率≥98%
3、质量计量管理达标
4、入户成功安检率达标;
5、新建项目压力管道、压力容器安装安全质量监督合格率100%;
6、压力容器阀检定率100%;
7、特种操作人员持证上岗率100%;
8、安全环保工作达标,争做安全先进单位。
二、日常工作制度
1、工程开工前,施工单位必须按规定进行安全技术交底外,作业人员必须接受安全知识培训;
2、施工现场的安全设备、器材以及防护用品必须齐全、有效,布置合理,符合安全技术要求;
3、凡属特种作业工序,必须由持合格上岗证的特种作业人员上岗操作;
4、动火作业施工现场应设置警戒线,警示牌以及两具以上相应的灭火器具;
5、停气、降压、排空、动火及通气作业应办理相关申请,动火作业必须办理动火证,经批准后方可施工(紧急事故的抢险除外);
6、进入限制空间作业(如阀井、阀室、储罐等),必须系好安全带等防护用品,现场必须指派两人以上的监护人员参加,严禁单独作业;
7、进入禁火区动火作业,要明确动火地点、时间、作业内容、安全技术措施、现场负责人、动火人、监火人等,监火人不在现场不动火。
8、室外立管吊装至少要有一名专门的安全监护人员;高处作业时下方不准站人,一般不应垂直交叉作业,若因工序原因必须上下同时作业时,则应相互错开位置,上方人员注意下方人员安全;
9、不戴安全帽、不穿工作服和劳保鞋、禁止进入施工现场;
10、饮酒者禁止进入现场,严禁酒后登高作业;
11、在作业中禁止打闹或其他有碍作业的行为;
12、燃气设备,设施检修现场禁止吸烟;
13、禁止堵塞消防通道、挪用或损坏消防器材与设备;
14、离焊接作业点10m以内不得有乙炔发生器或氧气瓶;乙炔发生器和氧气瓶的摆放距离必须在5米以上。
15、不得有违反城镇燃气安装规范和安全验收规程的行为。
三、工程安全保证措施
1、一般要求
1) 进入施工现场必须佩戴安全帽
2)上下沟槽应走安全梯或土坡道、斜道。
3)安装作业现场应划定作业区,设安全标志,非作业人员不得入内。
4)作业人员应使用安全梯子上下管子,严禁从沟底或从沟槽帮上的安全梯扒、跳至管顶。 5)进入沟槽前,必须检查沟槽边坡稳定状况,确认安全后方可进行作业;在沟槽内作业 过程中,应随时观察边坡稳定状况,发现坍塌征兆时,必须立即停止作业撤离危险区,待加固处理,确认合格,方可继续作业。
6)高处作业必须设作业平台,平台必须牢固并应符合下列要求:
a 在施工现场必须佩戴安全帽、安全带。
b 支搭、拆除作业必须由架子操作工负责。
c 在斜面上作业宜架设可移动式的作业平台。
d 脚手架应根据施工时做大的荷载和风力进行施工设计,支搭必须牢固。
e 作业平台邻边必须设防护栏,上下作业平台应设安全梯或斜道等设施。
f 作业平台宽度应满足施工安全要求,在平台范围内应铺满、铺稳脚手板。
g 脚手架和作业平台,使用前应进行检查、验收、确认合格并形成文件;使用中应设专人随时检查,发现变形、移位应及时采取安全措施并确认安全。
2、下管与稳管
1)、稳管作业,管子两侧作业人员不通视时,应设专人指挥。
2)、在砂砾石基础上采用三角架倒链或起重机稳管,调整基础高程时,不得将手臂伸入管子下方。
3)、施工前应根据管径、材质、长度、质量和现场环境状况确定下管、稳管的方法,选择适宜的机械和工具,制定相应的安全技术措施。
4)、调整管子中心、高程时,作业人员应协调一致,并应采取防止管子滚动的措施,手脚不得伸入管子的端部和底部;管子稳定后,必须挡掩牢固。
5)、施工中,排管、下管宜使用起重机具进行,严禁将管子直接推入沟槽内。管子吊下至距槽底50cm时,作业人员方可在管道两侧辅助作业,管子落稳后方可松绳、摘钩。
3、人工下钢筋混凝土管应符合下列要求:
1)、下管前方严禁站人。
2)、管径小于或等于500mm的管子可用溜绳法下管。
3)、下管必须由作业组长统一指挥、统一信号、分工明确、协调作业。
4)、使用大绳下管时,作业人员应用力一致,放绳均匀,保持管体平稳。
4、管道接口
1)、接口采用橡胶圈密封的塑料管,气温低于—10℃不得进行接口施工。
2)、在管基上人工移送管子、调整管子位置与高程、管子对口,应由作业组长指挥,作业人员的动作应协调一致,顶拉速度应缓慢、均匀。
5、管道井作业
1)夜间施工应具备有充足的照明。
2)工作坑或检查井周围应设护栏、安全标志、警示灯。
3)下井作业时,井上应有人监护,内外呼应,确认安全。
安全,永不落伍的话题,我们一定要认真落实,做好安全管理,把安全工作全力搞上去,做到安全施工,文明施工!
四、主要工作计划
一抓实安全培训工作。制订科学的安全培训计划,修订公司安全教育制度,公司上下要全面抓实安全培训工作,建立常态的培训机制。
1、施工中必须遵照执行各项管理制度,施工管理人员必须对所作业人员 进行安全教育、纪律教育,不断提高各级施工管理人员的安全业务责任和自我安全防范意识 。
2、施工员必须及时下达每项工序的施工安全交底单,并向每个施工人员将安全施工交底内容交代清楚。
3、严格执行班前会制度。班前讲话必须讲安全,做到“无违章、无隐患、无事故”的文明施工。
二抓实安全监督检查和反“三违”工作。认真开展岗位定时巡检,岗位日检查、班组检查、月度大检查。完善违章教育惩处机制,加大对“三违”行为的处罚力度,严肃查处管理人员违章指挥、岗位员工违章行为和追究不作为责任,严肃查处工程现场、危险作业习惯性违章,把违章当事故来管。
三抓实生产运行体系的管控工作。规范安全生产管理机制,完善各项安全生产制度和工作程序,充分发挥调度职能,对所生产运行、危险作业、维抢修情况全天24小时监控,履行“监督、管理、指挥、协调 ”的职责。
四抓实终端销售环节的生产安全。首先要界定安全责任,组织用户签订安全用气合同
研究安全保险和第三方安全服务,研究安全责任的转移,明确安全管理界面。其次要利用电视、短信、宣传手册等多种媒体手段加强用气培训,要像培训自己的员工一样,主动对用户进行安全教育和操作指导。
五抓实应急管理工作。做实现场处置预案,确保现场处置风险明确、步骤清晰、分工得当、责任到人、方法有效。加强应急演练 培训工作,突出对一线员工现场处置演练和技能的培训,培养现场应急骨干,提高初期旅应急处置能力;提高专业应急处置能力。
我们一定要认真落实,做好安全管理,把安全工作全力搞上去,做到安全施工,文明施工。安全环保工作任重而道远,安全工作不是一个人能担当得起的责任而是全体员工上下努力管理起来的。我们必须思想上进一步认识安全环保工作的长期性、复杂性、反复性、艰巨性。始终树立长期作战、常抓不懈的思想,保持良好心态和正常心态。始终怀着一种即如履薄冰、如临深渊的危机感。始终怀着一种只争朝夕、时不我待的责任感,不断增强危机意识,忧患意识。不盲目乐观,不高估形势 ,慎言成绩、多找差距,真抓实干。
第9篇 燃气管道工程安全管理控制总结
做为一个以燃气施工为主的企业,如何在市场日益竞争激烈的环境中生存如何发展与壮大为企业创造利润,为城市发展贡献力量。就要依靠自身的优势,采用科学管理的模式,狠抓工程质量,严格要求,创造优质工程,打响自己的品牌。这都需要安全来做保障,从这一点讲,施工企业搞好安全生产是十分重要的一项工作。为了确保施工安全,应做好以下几个方面的工作。
一、提高安全意识
首先从思想上筑起一道安全意识的长城,在做具体工作时,杜绝一些违规、违纪、违法的行为,安全就有了可靠的保障。人性化管理、和谐的工作环境,人身安全就能纳入正常的管理渠道,要想提高安全意识应从以下几个方面加以落实。
1、认真学习、理解掌握有关的安全方针、政策、规程及本企业的相关规定。
企业的安全工作做的好与不好,关键在领导。与单位的主管领导有直接原因,与分管的领导有一定的责任,如果主管领导与分管领导有机地结合起来,带动安全主管部门与主要部门的领导,形成核力,共同做好安全管理,认真落实各项安全工作,这个单位的安全工作就能深入、细致的扎实的开展,安全工作就有了可靠的保障。做为主管领导,要认真学习有关的法律、法规和规程,理解其真正的含义,才能在工作中克服法盲现象。使安全管理工作的力度加大,带领企业向安全的更高目标迈进。
2、加强宣传、教育与推动安全工作。
一个企业要想发展,安全是保障。安全是靠企业每一名职工在各个工作岗位中,尽职尽责地做好安全工作来保障的,提高每个职工的自我保护意识,让“安全在心中,生命在手中”的安全意识,在每名职工的心中扎下根,就要大力开展安全教育培训,搞好安全宣传,平时要对应急预案进行演练总结提高,当发生事故时,按照紧急预案的要求进行实施,把损失降到最小。
3、在工作中克服侥幸心理,根除习惯性违章的隐患。
一个企业要想真正地搞好安全工作,增强安全意识,就要下力量解决好靠侥幸心理来开展工作的思想意识,根除习惯性违章这个大隐患,有着重大的现实意义。如果这个隐患不根除,搞好安全工作就无从谈起。所以要加强几个方面的工作来解决这个隐患。
(1)克服以往违章的经验,根据以往的违章操作经历,还继续采用,因为没有出过事故,还认为安全可靠的。另根据以前的已经取消的老规范、老标准、老模式去开展工作,新的规定不清楚,还以为可行的。
(2)克服不良的习惯性工作做法,在施工过程中往往因为某些条件不具备,但工期要求比较紧,或其它原因仓促上马,总认为安全有底,根据以往的工作经历,没有出过事故,就认为出不了事。疏于防范产生轻视的心理,危害比较大。
(3)克服为节省开支,靠侥幸心理来施工的思想。在施工过程中存在类似问题,决不能掉以轻心,应高度重视,不能听之任之,因为千里长堤馈以蚁穴的教训太多。
通过以上3个环节(即领导、管理、工作)的论述证明,在施工中提高安全意识,做好这3个环节的工作,杜绝“违章指挥、违章操作”。给安全管理工作,安全施工打下一个良好的基础。
二、做好施工前的安全工作。
做好施工前的安全工作,是安全管理中非常重要的一环。在提高安全意识的前提下,做好安全预防,加大安全资金的投入,采取必要的安全措施,减少安全事故的发生尤为重要。为此,应做好以下几个方面的工作。
1、签订安全协议书
a、签订安全协议书的意义:就是根据各种的施工不同情况,明确各自所承担的责任与权力义务,将依据所承担的职责来开展工作,避免出现安全工作无人管理的盲区。
b、签订安全协议书的目的:就是将承担的职责分解落实到每一个岗位,每一个人的身上,进一步明确责任,使安全管理各项工作一抓到底,要横到边、纵到底、层层有人负责、层层有人抓,避免出现安全管理工作脱节的现象。
c、签订安全协议书的作用:就是将甲、乙双方的安全责任进行明确与承担的义务,一旦出现安全事故,就要按照安全协议书规定的条款,履行各自的职责。
所以,做为施工企业的主要负责人,工程施工前,必须签订安全协议书,否则不能施工。违者视为违规施工,按有关规定进行处理,情节严重的停止施工的资格。
2、做好施工前的安全交底工作。
任何一项工程施工前要进行各项工作交底,而安全工作交底也是相当重要的,如:施工前的安全教育,这项工作包含两个内容,a、入场前的安全教育。b、施工现场安全教育,要求将所有施工人员集中起来进行安全培训,待考试合格后方能上岗。
3、明确各个岗位的安全职责。
施工过程的安全管理本着“纵到底、横到边”的原则,要形成各个环节有人管,各项安全工作有人抓,各项制度得到全面的落实。以不能出现空白区域。
a、明确施工负责人的职责;因为整个工程的过程安全工作负全面责任,是第一责任人,这一点要非常清楚地向其明确,并对其安全工作进行考核,落实安全资金的投入,安全措施的落实,抓好安全管理工作。
b、明确施工现场负责人的职责;现场负责人承担整个工程过程,在安全工作中负直接责任。认真执行各项法律法规、规程、规定、操作规程,并做到不违章指挥、督促、检查安全工作,解决施工过程中存在的安全隐患,并对施工人员开展安全教育工作。
c、特殊工种的人员职责,特殊工种人员在施工过程中,安全的职责占工程的主导作用,有着举足轻重的作用,这一点要清楚地认识上去。对他们的管理要加强,一方面督促他们遵章守法,认真落实“谁在岗、谁负责”的原则,另一方面让他们加强巡视检查,起到安全员的作用。清楚自己在应急预案中自己所担负的安全职责和义务,协助现场施工负责人搞好安全施工及应急自救的工作。
d、施工人员的职责。
施工人员的安全操作与施工,是整个工程施工的安全关键所在,加强安全管理,纠正违章是安全工作的保障。对于他们的安全管理与教育,要提升到一个高度来认识,因为在施工过程中他们随意性比较强,习惯性违章比较突出,存在野蛮施工的现象,对自己要求松懈,只注重工程的进度,忽视安全的意识薄弱,所以要加强安全教育与培训,抓好最基层的各个岗位安全,牢固树立“安全第一”的思想,做到安全文明施工。并做到“不违章操作”。承担应急预案中的职责与义务,在施工过程中互相监督,做到“三不伤害”。
e、其他管理人员的职责。
要认真履行自己的职责,承担自己应尽的义务。在施工过程中除做好自己的本职工作以外,还要负起对工程的监督与检查的义务,制止违章施工的职责,协助施工现场负责人共同管理好工程施工过程中的安全工作。熟知应急预案中所承担的职责与义务,把安全关、质量关,确保安全无事故。
三、做好施工过程中安全监督工作。
做为工程公司来讲,安全交底是基础,施工过程安全管理是根本。抓好整个施工过程中的安全管理,落实各项规章制度,真正做到“不违章指挥、不违章操作”,是安全工作中的重头戏。也是一个企业生存的大问题,要想做到,就要从以下几个方面来保障。
1、开展安全检查工作。
开展安全大检查,只是安全管理中的一个手段,目的就是通过安全检查发现一些问题,也是对施工人员、各级管理人员起一个督促作用。研究解决问题的措施与方法,使安全管理得到进一步的提高。
检查的方式为:
①联合检查:由企业负责人带队,相关人员组成一个联合检查小组,到所属各个施工现场进行安全检查,对施工现场的状况有所了解,做到心中有数。
②主管安全管理负责人带队,相关安全专业管理部门人员,到所属各个施工现场进行安全检查,并对各个施工现场做出安全评价。
③安全专业管理部门的负责人及本部门相关人员要不定期开展施工现场的巡查工作,深入到各个施工岗位,全方位的进行安全检查,并对各个施工现场作出阶段性的安全总结。
④其他专业、技术部门的人员到各个施工现场进行安全检查,包括设备、工艺、质量、各种电器设施,进行全面安全检查,并对各个施工现场写出调研报告。
⑤企业负责人安排有关人员随同集团及集团相关的部门到所属各个施工现场进行的安全检查,检验一个企业的安全管理的工作情况。
2、开展安全监督工作:
对施工现场开展安全监督,主要的目的是为了加强安全管理,做好安全基础性工作,完善各种管理制度,施工安全的相关手续,有关安全资料的归档,做好安全施工的竣工资料,打下一个良好的基础。
本文所介绍的一些工作内容,都是一些基础性的工作。在今后的安全施工中,还要提升加大管理力度,如引进安全风险抵押金的机制,引进竞争机制,加大奖惩力度安全评价等等,今后进一步加大整个工程过程的因果分析,有多少个环节、有多少个程序分析出来制订相应的保障措施,加以落实。文章所述内容,只是我们工作中的一点体会与想法,难免有不妥当的地方,欢迎大家批评指正,目的是使施工安全管理,使工程施工达到规范化、标准化、程序化,使无形资产不流失,创建和谐的施工安全环境。
第10篇 燃气业务管理系统运行安全综合解决方案
邵阳燃气业务管理系统的构成:机房设备、终端计算机、局域网络、与银行的光纤通信(传输速度:2mb/s)、与电信公司的中继电话通信和与公司网点相连的极速通线路等,涉及客服中心、呼叫中心、银行代收网点等单位和设计室、工程科、安装公司、财务科、物资科、稽查队、监察室、维修班组、抄收班组及中心机房等相关部门,是邵阳燃气的“高速公路”,其安全运行直接关系到邵阳市燃气总公司(以下简称“邵阳燃气公司”)的发展。邵阳燃气公司针对燃气业务管理系统在网络环境建设、软件开发及试运行过程中存在的安全问题,实施了综合解决方案,确保系统运行安全、稳定,取得了良好效果。
1 存在的安全问题
1.1 计算机病毒侵袭和黑客攻击
邵阳燃气公司现有逾80台计算机等网络设备(包括机房服务器、前置机、电话交换机、网络交换机和相关业务部门的服务终端和办公电脑),改造前都是通过同一个局域网络与互联网相连。由于对网络安全认识不足,管理不善,导致了计算机系统中毒事件:a.呼叫中心因工作人员上网聊天导致计算机系统中毒瘫痪,更换了主机硬盘、主板和网卡后才恢复正常;b.由于没有分离内外网、未安装硬件防火墙及网络版杀毒软件,导致服务器中毒,服务大厅只得暂停工作;c.病毒爆发期间各部门终端计算机频繁中毒。
传播迅速、破坏力巨大的计算机病毒就像随时可能被引爆的炸弹,稍有不慎就可能引发整个业务管理系统瘫痪。此外黑客攻击同样对系统构成巨大威胁,一旦遭受攻击,将会导致数据丢失或被恶意修改,给公司造成巨大的损失。
1.2 系统软硬件损坏和突然停电
燃气业务管理系统使用点多面广,涉及到公司多个业务部门、银行机房及代收网点、电信公司等,牵涉到众多燃气用户,因此硬件设备和软件系统在运行过程中的损坏或突然停电对系统的正常运行造成严重影响。特别是突然停电,极易使软件系统遭破坏、甚至崩溃。因此,这些都是不容忽视的安全问题。
1.3 火灾、盗窃和破坏
计算机机房的服务器、交换机等既是发热设备又是贵重物品,存在起火、被盗和遭受破坏的危险。一旦发生这些安全事故,将给公司造成无法弥补的经济损失,带来严重后果。
2 综合解决方案
2.1 防计算机病毒侵袭和黑客攻击
① 建立内外网,实行严格的物理隔离
进行系统网络环境设计和布线施工时,将邵阳燃气公司的网络划分为内、外两个局域网,分开布线,内网即业务网,外网即办公网。将内、外两网实行严格的物理隔离,禁止联网。各业务科室、业务大厅、银行代收网点、呼叫中心等燃气业务部门通过内网连接,共享燃气业务管理系统,内网严禁连通互联网。其他非燃气业务部门则通过外网连接,开展行政办公,外网与互联网相连。根据部门实际工作需要,通过网络监管系统对终端计算机有条件和有针对性地开通互联网。内外局域网的具体形式见图1。
② 安装硬件防火墙
在外网的互联网端(调制解调器后)安装硬件防火墙,通过防火墙的语句设置控制互联网网关(开放需用网关,关闭无用网关),将无关的互联网站信息拒之门外,在网络底层抵御计算机病毒,阻止恶性病毒传播,防止黑客攻击,保障网络安全、通畅。在内、外网分别安装网络监管系统,监控终端计算机的使用状况。
③ 安装网络版杀毒软件
在划分内、外网和安装硬件防火墙的基础上,分别为内、外网安装独立的网络版杀毒软件。内、外网各选择1台服务器安装杀毒软件系统中心,再在终端计算机安装杀毒软件网络版客户端。内、外网杀毒软件客户端分别指向内、外网杀毒软件系统中心。
外网杀毒软件可通过下载升级包自动升级,内网杀毒软件则通过外网计算机定期手动下载升级包,再复制到内网杀毒软件系统中心服务器上进行手动升级。当杀毒软件的内、外网系统中心升级完成后,所属内、外网客户端可分别自动从内、外网系统中心进行升级。
④ 制定有效的网络安全管理制度
为保障网络运行安全和系统运行稳定,必须加强制度建设,制定了相应的网络安全管理制度,如《中心机房及计算机网络管理制度》(包括出入管理、安全管理、操作管理、运行管理、病毒防御和违规处理等)、《燃气业务管理系统运行管理制度》、《燃气业务管理系统部门职责及业务流程》、《客服中心管理制度》、《呼叫中心管理制度》,从制度上保障燃气业务管理系统的运行安全。
2.2 防御系统软硬件损坏和突发性停电
① 应用服务器和数据服务器互为备用
为防止其中1台服务器损坏或系统软件出错,保障燃气业务管理系统的正常运行,在应用服务器和数据服务器上同时安装燃气业务管理系统应用程序和数据库程序,互为备份。
正常情况下,应用服务器只运行燃气业务管理系统应用程序,而数据服务器只运行数据库程序。当应用服务器损坏或其软件出错时,立即启动数据服务器的应用程序来代替应用服务器运行,同时对损坏的应用服务器或软件进行修复;当数据服务器损坏或其软件出错时,立即启动应用服务器的数据库程序来代替数据服务器运行,同时对损坏的数据服务器或软件进行修复。
② 做好系统软件和业务数据的备份
各种系统软件和业务数据是燃气业务管理系统的运行基础,必须按要求做好系统软件和业务数据的即时备份工作,异地存放,以便当系统出错时能尽快恢复。
③ 意外停电的应急措施
配置大功率ups电源,一旦突然停电,能连续对机房主要设备供电8h,避免大厅和银行业务因突然停电而中断,保护软件系统不因突然停电而损坏,保障燃气业务的正常进行。
2.3 防火、防盗、防破坏措施
中心机房是燃气业务管理系统的心脏,关键设备集中于此,故防火、防盗、防破坏极为重要。
① 根据电气火灾特性,在机房配备二氧化碳灭火器和石棉被等灭火器材。
② 安装防盗门和安全防护监控系统,实行24h电视监控和周界防范。
③ 设置“机房重地,闲人免入”等安全警示牌,禁止无关人员入内。
④ 设置服务器开机和系统登录密码,限制使用权限,防止非法、越级操作,实行严格的密码和权限管理制度。
3 结语
邵阳燃气公司与北京北方银证软件有限公司合作,开发了燃气业务管理系统,并实施综合解决方案,很好地解决了燃气业务管理系统运行中的安全问题,确保系统运行安全、稳定、可靠。
第11篇 燃气工程建设运营过程中安全管理规范
燃气行业面向的介质与对象主要是易燃易爆、特种设备和特种作业人员,因此,燃气行业在经营过程中与安全管理是紧密相连、不可分割的。
屡见不鲜的燃气事故将老百姓的关注焦点引向了其中的燃气工程建设和燃气设施运营。
一、燃气工程建设过程中的安全管理
燃气工程建设本身具有常见施工作业的普遍性质,同时,又因其所处行业而具有与其他施工作业不同的特殊性。
燃气工程按项目性质可划分为常规工程和非常规工程。
常规工程主要包含市政燃气管道工程、居民用户燃气配套工程、工商业用户燃气配套工程、公福用户燃气配套工程等。
非常规工程主要包含场站工程和高压天然气管道工程。
其中场站工程又包含门站、加气母站、调压站、气化站(含区域气化站、应急气化站、瓶组气化站)、cng供气站、加气站等。
燃气工程建设的安全管理,个人认为可从事前、事中、事后三个阶段来着手。
1、燃气工程建设安全管理:事前
事前管理重点指行政审批手续办理。
1)非常规工程作为基建工程,从其投资规模(任何一个项目的投资都≥30万元)和功能来看,短时间内并不会产生太多的同类型项目,而且单个项目的施工周期相对较长,因此,其行政审批手续可按一般基建手续办理,与其它基建项目施工手续没有什么不同。
而其中,与安全比较相关的环节是工程建设规划许可和消防设计审核。
这两个环节分别对项目设施设计上的安全间距进行审核。
2)常规工程中市政燃气管道工程的行政审批在每个城市均有不同的默认作法。
比较多的是对其规划路由进行设计和审批,并且在施工前要办理市政道路破挖许可。
由于市政燃气管道项目基本是随道路敷设的,因此,市政燃气管道作为道路项目的子项目,其手续是依据道路项目的基建手续的,很难单独办理;
对于旧道路项目,那更不可能重新按基建手续办理,周期长不允许不说,很多手续办理的前置条件也不充分,很多地市的管理部门也就是对其规划路由和破路进行前置审批。
对于居民用户项目(一般超过300户的项目,其投资会超30万元),从 的角度来看,小区红线内的燃气管道设施是开发商或小区业主投资的,因此,其手续也是纳入楼盘的开发建设一起办理,并不单独办理。
对于工商业用户、公福项目(体量较大的项目,其燃气设施的投资才会超30万元,一般都在30万元以内),由于允许的施工周期短,而如果按常规手续办理,相应的周期就会拖很长。
因此,对于此类项目,常见的作法是仅办理消防设计审核。
当然,如果是新建项目,其他手续也是纳入整体项目的基建手续一起办理。
2、燃气工程建设安全管理:事中
事中的安全管理主要是指施工阶段的安全管理,与其他施工项目的安全管理存在很多共性,同时又具有其特殊性。
由于燃气工程的安全是与施工质量相关联的,因此,燃气工程的施工主要是从施工质量的角度进行安全管理。
1)施工前,必须对施工图纸进行审核。
首先,必须请有资质的第三方审核机构对施工图进行审核,以审图合格报告为准;
其次,在开工前,燃气单位必须请监理单位组织所有参建单位进行图纸会审、设计交底、安全技术交底,会上须就本工程的难点、关键点和需要重点关注的环节进行充分讨论,并形成纪要。
再次,需要向质量技术监督局办理安装告知,并委托特检院对燃气工程进行全程监督。
这点是燃气工程特殊的地方;
然后,要对运到现场的材料、施工机具进行检查检验,不符合要求的,坚决要求退场。
对现场的施工作业人员也要检查是否人证匹配,如果是焊工的,还要求监理对其进行焊接考试,施工单位须出具焊接工艺评定等。
2)开始施工后,重点是做好隐蔽工程的质量监督,一定要按照施工规范和设计规范做到位,做好隐蔽验收记录。
施工过程中,重点检查安全辅助措施是否到位,施工单位是否对施工班组进行足够的安全技术交底。
燃气工程在项目完工后,都必须做耐压试验和气密性试验,以满足未来燃气设施运行要求。
因此,燃气公司项目管理员、监理、施工单位必须对以上过程进行试验,并报特检院监督合格。
3、燃气工程建设安全管理:事后
事后阶段主要是指对燃气工程的施工进行验收,这包括燃气公司组织的自检自查,行政审批部门的专项验收。
燃气公司组织的自检自查,主要是对施工的表面质量、检测结果、试验结果进行总结,直至满足相关规范和标准的要求。
在满足以上要求的前提下才能报相关管理部门进行专项验收。
其中涉及安全的主要有规划部门、消防部门、安监部门、质量技术监督部门和建设部门的验收。
规划部门针对是否满足规划控制性要求进行验收,最主要的是燃气管道是否按规划路由进行敷,是否进行竣工测量并归档。
消防部门主要是针对安全防火间距是否满足规范进行验收。
安监部门主要是针对安全设施和投入是否按安全预评价实施并满足相关要求进行验收。
燃气工程最特殊的地方就是所有压力管道和压力容器只要属质量技术监督局监督范围,均必须取得特检院监督检验合格报告方可投入运营,因此,在竣工验收时,必须经特检院验收并取得合格报告。
建设部门关注的是共性的施工质量验收,类似于建筑类项目、市政道路类项目等。
总之,燃气工程必须经验收合格后方可投入运营。
二、燃气设施安全运营管理
1、燃气运营过程中的政府监管
1)燃气计量器具、压力表、安全阀、报警器、检漏装置根据相关规定每年分别报送到特检院、计量所进行校定。
2)防雷设施由市防雷中心时进行2次/年检测。
3. )压力管道及容器应根据特种设备安全法,定期进行检查,并报特检院监督。
2、企业自行监管
注重加强巡线工作、第三方施工破坏及占压、燃气泄漏控制、应急抢险管理(包括预案及设备配置)、各种安全检查和培训。
3、监管空白
燃气单位没有执法权,用户端安全隐患和第三方破坏控制难度大,为保障安全普遍采用隐患整改通知单和主管部门备案方法。
第12篇 我国燃气消防安全管理保证体系存在问题
1、概述
我国目前使用的燃气主要有煤气、天然气和液化石油气三个大类。燃气产业的发展领域大致分燃气汽车、城市燃料、燃气发电、基础化工四方面。
随着燃气事业日新月异的蓬勃发展，生产与消费规模越来越大，使用场所越来越多，情况也越来越复杂，现有的安全管理机制已跟不上燃气事业飞速发展的步伐。在政策、法规、标准及规范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸显了出来。近年来，在生产、运输、储存、使用过程中所产生的火灾、泄漏与爆炸等重、特大事故层出不穷，其等级与数量也不断上升，如98年3月西安液化气球罐泄漏、爆炸事故等，给国家和人民群众的生命与财产造成了极大的损失，也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响，从一定程度上也影响了燃气事业的推进与发展。
因此，理清当前我国燃气消防安全管理方面存在的问题，对于有关部门在建立一套科学、合理的燃气消防安全管理保证新体系时提供参考依据，就显得尤为重要。
本文正是从消防的角度，系统地对当前我国在燃气消防安全管理保证体系方面存在的问题进行了深入地研究、分析和论述。
2、我国燃气消防安全管理机制现状
根据1991年3月30日由建设部、劳动部、公安部联合发布的第10号令《城市燃气安全管理规定》的规定，建设部门是城市燃气安全管理的行政主管部门，消防部门作为燃气安全管理的监督部门，劳动部门作为燃气安全管理的监察部门和压力容器的主管部门。
作为消防部门，在燃气安全管理方面的业务，主要涉及：参与制定与燃气消防安全管理有关的法律、法规和标准规范并执行;负责相关消防产品的检测认证;对燃气生产、运输、储存、使用等环节上的相关场所、管线、设备、用户进行防火监督管理;参与燃气灾害事故的处置;日常的消防培训和宣传教育工作。
我国目前与燃气消防安全管理有关的法律有三个，即《消防法》、《刑法》和《治安管理处罚条例》;相关的消防法规和规章非常多，如《化学危险品管理条例》、《城镇燃气安全管理规定》、各省市的《燃气管理条例》等;以及众多的产品技术标准和工程设计规范，如《城市燃气设计规范》、《汽车用液化石油气加气站设计规范》等。
3、我国燃气安全管理方面存在的问题
燃气消防安全管理涉及规划、设计、建审、施工、监理、验收、运行、日常维护及应急处理等环节，通过对有关资料的收集分析、组织专家研讨，以及对北京，上海、广东、四川和黑龙江等地的调研，就目前我国在燃气安全方面存在的问题归纳如下：
1)安全管理机制不适应燃气产业市场经济发展
燃气产业涉及建设、能源、交通、劳动安全监察、农业等各管理领域，燃气行业的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部门，目前由中央和各地方的上述部门颁布有关政令，对燃气实施安全管理。但地方与中央以及地方各部门之间的政令协调难度较大;同时我国南方和北方，沿海经济发达地区和中西部地区用气差异也较大，要求同一种安全管理机制或法规有时势必造成诸多不适应。
第10号令第四条明确了建设部负责管理全国城市燃气安全工作，劳动部和公安部分别负责安全监察和消防监督，因此，各省市的燃气安全工作应当由建设主管部门负责。但是，各地建设部门作为行政主管部门，在燃气安全管理中的作用没有充分发挥出来，各职能部门之间缺乏经常性协调，使得各地区的燃气安全隐患整改力度不够。从调查情况来看，全国大多数大、中型城市都在建设主管系统设立了燃气管理办公室或者燃气管理处，但由于受人员编制及其他因素的影响，这些部门履行着行业管理的职能要大大多于履行安全工作职能，有的办公室只有几个人，忙于应付日常工作，根本没有精力通盘考虑安全管理，而把安全管理的职能依托于公安消防、安全生产监察等监督部门，或者让燃气供应单位自行强化安全管理。
此外，随着科技进步和市场经济的发展需求，我国的燃气事业将得以迅猛发展。而国际上通行的由行业协会、中介组织、保险业、企业主等共同参与进来的燃气消防安全管理的社会化模式尚未形成;另一方面，政府机构改革，人员精简，公安消防部门被动地大包大揽式的消防监督检查，难度将越来越大。
2)法制建设滞后
我国目前燃气安全管理的法制建设力度明显不够，现有的法规严重滞后，与发达国家相比存在很大的差距，主要表现在：
(1)法规制定滞后。我国目前执行的较权威的燃气规定只有1991年发布的第10号令，该规定对燃气的安全管理只提出了原则意见，相关的法律责任也不够明确，在实际操作中弹性太大，有一定难度。而且该规定发布至今已有10年，其间的经济体制、市场发展和行政部门的变化很大，迄今尚未进行修订。
(2)各地管理法规不一。全国各地为了加强本地区的燃气管理和安全工作，又在第10号令的基础上制定了各种各样的燃气管理条例、办法。但由于各地方使用的燃气的种类、数量、地理环境等情况不同，所制定的法规也存在较大的差异，造成全国燃气管理没有较为统一的管理模式，管理多头，职能重叠，监督与管理的界限不明确，使得许多安全隐患无法得到及时整解。
(3)政出多门、缺乏协调。不同部委的法规不一致或相互矛盾，给具体执行部门带来诸多管理上的不便。例如：1998年由建设部独家发布的第62号令--《城市燃气管理办法》中'城市燃气安全'一章的多项规定与10号令有较大出入;关于轻烃燃料(碳5)，农业部等七家单位联合发文要求大力推广使用这种新型燃料，而公安部等三家单位从安全管理的角度出发，也曾联合发文禁止在城市使用这种燃料。这些法规的前后不符或自相矛盾，使得基层管理监督部门无所适从、难以把握，最终造成各部门推卸责任，管理上陷入混乱。
(4)政府部门执法力度不够。燃气行业的安全管理关系重大，国外燃气行业的经营者不敢以身试法，严格的法制管理将使违法经营者损失重大以至破产。我国目前对燃气行业违章经营的主要手段之一是下达整改通知或罚款，其罚款力度远不足以震慑违法经营者，此外罚款往往上下幅度甚大，且无配套实施细则，使执法操作难以把握或效果不理想。
3)规范、标准不健全
燃气行业设计规范和相关产品标准是设计、施工的技术依据，是燃气安全管理的技术法规。而现行的技术标准存在多方面问题：
其一，制定的年代比较晚，同时为了照顾到方方面面的利益，规范的内容也就是当时实际操作的翻版，先进的技术内容少，无法体现通过提高燃气设备设施本身的高技术含量来实现的本质安全的指导思想;
其二，技术规范修订的周期较长，与迅速发展的经济形势和城市环境不相适应，新技术、新工艺、新设备所带来的新措施无法在实际应用中找到法律依据。
其三，主要技术指标缺乏科学依据。如在关键的燃气设施的防火间距确定问题上，俄罗斯地广人稀，至今仍沿用加大燃气设施的防火间距这种消极防护观念，在规范标准中较少强调科技含量和质量等技术措施，来保证燃气设施自身的运行安全。我国现有标准规范的制定中较多沿用这种理念。然而该理念并不适应我国，特别是大城市和沿海经济发达、人口稠密地区的燃气建设的发展。一是上述地区宝贵的地皮很难实现这种远距离的安全隔离设计;二是一旦高压燃气设施发生爆炸，一、二百米的安全距离也无法保证安全。而欧美、澳洲和日本等国则采用高技术含量以确保安全，标准规范制定部门的科研和实验基础较强，他们以实验数据为依据确定保证安全所必须采取的技术措施，并根据不同地区级别和技术措施来确定不同的安全距离。
其四，一些重要的燃气设施标准与工程规范尚缺，如《城市超高压天然气管道工程技术规范》、各类燃气工程施工验收规范等。此外，燃气用胶管的质量和老化问题、家用燃气报警器等技术，至今尚无定性和定量的使用概念。
4)设计、建审和验收的可操作性不强
由于规范标准不健全，弹性大，给设计、建审和验收带来操作性不强的弊端。
作为设计部门，在业主控制投资的要求下往往难以采用高技术含量的产品及措施来确保燃气设施本身的安全，一旦难以达到安全距离的规范要求，只能采取有关部门协调的办法，而这种协调往往缺乏实验技术依据。
目前燃气项目的建审主体为公安的消防部门，鉴于燃气设施的工艺流程和专业设备的复杂性，消防部门的专业水平远低于燃气行业的技术管理部门，其建审难度较大。如北京等一些省市的消防部门认为消防部门不应承担不能胜任的技术环节方面的建审工作。
此外，现阶段燃气设施中的一些重要配件材料的质量水平与工业发达国家尚存在较大的距离，如各种阀门、管道等。燃气规范标准对产品要求的不严格，将可能使一些低技术含量的配件用于燃气设施的关键重要部位，造成安全隐患。
5)日常运行管理中存在的问题
对由于历史原因造成的安全隐患，以及新形势下出现的新的安全问题，缺乏有效解决办法，造成日常运行管理存在较多问题。主要表现在以下几方面：
(1)城市燃气管网老化现象比较严重。部分管道已连续使用几十年从未进行检测维修，其安全可靠性无法确定，随时有发生事故的可能性。
(2)道路改造带来问题。许多城市的燃气管网随着城市建设的需要，局部管道的位置发生了变化，道路拓宽及新出入口的开设致使燃气管道置于车道下方，而原有管道的基础却没有加固，防火间距不足是一个方面，更为严重的是极易造成管道受压损坏，发生燃气泄漏。此外，在燃气管道的上方搭建违章建筑也是一个比较突出的问题，一旦受建筑影响管道发生破裂，会造成群死群伤的恶性事故。
(3)违章施工也是影响燃气管道安全的一个重要因素。一是燃气管道的施工质量保障体系还不够完善，工程层层转包，质量监理不到位，埋地管道达不到国家技术规范的规定，而且又是隐蔽工程，有些问题较难发现。二是外来施工损坏燃气管道的现象还比较普遍，在燃气管道旁边施工时，建设单位或施工单位不征求城市规划或燃气管道管理单位的意见，盲目施工，损坏管道，造成燃气泄漏，危及安全。
(4)燃气管道产权归属不明。城市燃气供应系统中，从企业至用户之间的输送管线的产权归属至今未明，随之引出安全管理的责任主体不清。
(5)居民室内装潢隐患较多。目前对家庭内燃气管道的敷设缺乏有效的控制手段。
(6)液化气钢瓶管理失控，事故率高。作为取代煤炭的优质燃料，自80年代开始2kg、5kg、15kg的液化石油气钢瓶大量进入居民家庭和餐饮行业，90年代开始在液化气经营、销售、运输等领域，恶性竞争、惟利是图情况突出，因此产生了较多安全隐患。
6)应急处置能力不强。
燃气事故的应急处置能力包括燃气企业自身应急处置能力和公安消防应急处置能力。燃气事故的应急处置重点为切断气源、扑灭初期火灾、防止蔓延以及保护周围重要设施。
全国在这方面的情况差别较大，如哈尔滨等地目前以人工制气为主(天然气、液化石油气用户20-30%)，由于几十年的经营以及有关部门的重视，已经形成了较为成熟的安全管理机制和应急处置机制，各级消防部队的灭火技术装备也较先进，一旦发生事故，企业专职消防队、公安消防队以及医疗救护三方在事故现场有效地配合，事故处置成功率较高。
北京、上海等大城市随着近年来城市煤气向石油液化气、天然气转变的势头不断增强，事故发生频率较高，其应急处置能力明显不足。其中包括企业抢险和公安消防的现场检测、堵漏、个人防护等技术装备的配备、以及消防站的规范设置等等，许多地区消防部门到事故现场受掌握资料和装备的制约，不能及时查明情况，处于盲目状况下，难以决定正确的战术，1998年西安'3.5'爆炸事故就是明显一例。
此外，我国公安消防实行兵役制，消防战斗员服役2年，其技术水平的积累难以适应复杂的燃气事故现场。鉴于现场泄漏气体品种、浓度、设备流程、容器压力难以清楚，消防部门在事故现场仅能起到抢救人员和冷却保护的有限作用。
7)培训不规范、从业人员专业素质不高
首先，从业人员的规范操作是杜绝人为燃气事故的关键。随着燃气行业多种经营体制的发展，出现了两头重的现象：一是规范经营的大型企业作为消防安全重点单位，在内外的严格监督管理下，对操作人员的培训较为严格，二是部分经营不规范的中小型企业，单纯追求企业效益，严重忽视操作人员的业务培训。
其次，从事燃气经营的作业人员的专业素质还不够高，有些人员没有经过培训就上岗，或没有定期复训，对安全知识尤其是消防安全知识知之甚少，没有能力发现安全隐患，更不用说向用户宣传安全知识。
此外，全国有很多地方都没有专门的专业培训机构，各地区操作人员培训情况差异很大，有的搞形式主义，开两天会就发证书，或者以盈利为目的搞各级重复培训。不同部门基于各自安全责任或经济利益，多头培训、一岗多证现象严重，一些培训单位的资质无权威部门认可授权，而燃气经营单位受条件和水平限制，对自身的安全培训只是走过场。8)保险行业尚未介入消防安全管理
国外保险业作为与风险直接发生经济效益关系的市场经济实体，在介入燃气行业各运行环节的安全风险评估的基础上实施保险。保险公司与业主、政府防火部门三者相互需求，相互保障，相互制约，成为燃气安全运行中不可缺少的环节。
我国目前保险行业尚未真正以市场经济模式操作，参与燃气行业风险评估和安全运行管理监督的意识淡薄，只是关注'彩票?quot;受保规模的业务扩大，同时希望通过政府有关部门对产业的消防安全监督，侥幸地降低或避免所应承担的理赔责任。
随着我国加入wto，国外保险业不可避免地要介入到我国的各行各业，我国的保险业也必将改变运行模式，顺应国际形式。
4、结束语
在撰写本文之前的调研过程中，得到了公安部消防局科技处、上海、四川、广东、黑龙江、北京、深圳等地的消防总队、支队、建设主管部门、燃气经营企业和本所有关领导的大力支持和帮助，在此谨向所有提供帮助的各方人士深表谢意!
