ohs管理体系机构职责
ohs管理体系机构和职责
为便于实施有效的职业安全健康管理,组织内各岗位人员的作用、职责和权限应予以界定和文件化,并予以传达。
职业安全健康的最终责任由最高管理者承担。组织应在最高管理层任命一名成员(一般为分管生产的副职)承担特定的安全卫生职责,确保职业安全卫生管理体系的正确实施和运行。
管理层应为实施、控制和改进职业安全健康管理体系提供必要的资源,包括人力资源和专项技能、技术和财力资源。
组织任命的分管安全卫生工作的领导应被规定有明确的职责和权限,以便 :
(1)确保组织建立、实施与保持职业安全健康管理体系;
(2)向最高管理者汇报职业安全健康管理体系的绩效,以便为评审和改进职业安全健康管理体系提供依据。
所有承担管理职责的人员,都应该表明其对职业安全健康绩效持续改进的承诺。
1.理解要点
ohs管理体系的成功实施,需要组织的全体员工的参与,因此,不能认为只有职业安全健康职能部门才负有这方面的责任,组织内的其它所有部门,都不能置身事外,建立ohs管理体系必须覆盖组织的所有部门和活动。
承诺始于最高管理者,他(们)应制定组织的ohs方针,并确保ohs管理体系的实施,并指定专门的管理者代表。对于大型或复杂的组织,可以不只一个管理者代表,对于中、小型组织,可由一个人承担这些职责。管理者代表是专职也可是兼职的。最高管理者还应确保提供ohs管理体系的实施与保持所需的必备资源。
ohs管理体系是结构化的体系,对于不同部门、不同层次的人员应有相应的权力和职责,并配备相应的资源。ohs目标、指标和管理方案是分级的,逐步细化的。机构与职责也是与组织的管理机构相适应,并配置必需的人、财、物。
在组织的ohs管理体系建立和实施中,ohs管理者代表的作用是很明确的,负责组织的ohs事务,并对最高管理者负责。在oh标准中,ohs管理者代表的责任就是建立、实施、维护ohs管理体系,并向上汇报。
除了ohs管理者代表,各级管理和职能部门也要承担相应的职责。组织的ohs方针要传达到全体员工,对机构职责所形成的文件也要予以传达,培训与信息交流中也强调了全体员工意识的提高,只有组织中的每一个人做好自己的本职工作,提高安全意识,并共同参与ohs管理体系的建设与维护,才能真正实现持续改进和事故预防。
组织机构和职责是ohs管理体系运行的关键问题,我国的职业安全健康问题许多是由于职责不清、权限不明确造成的,ohs管理体系标准的特点就是分清职责,严格界线。
ohs管理体系的建立不可能完全改变原有的组织管理模式,组织的职业安全健康管理机构的设置是在原有管理基础之上补充完成的,这就更要求明确职责、规定权限,为ohs管理体系的运行打好基础。另一方面是要配备必要的资源保证ohs目标、指标的实现。
2.审核要点
1)是否有清晰的ohs组织机构及职责图。
2)最高管理者是否赋于ohs管理者代表充分的职权和提供必备资源。
3)管理者代表是否明确并理解其职责和权限。
4)部门、岗位的ohs职责和义务是否明确,是否予以规定并形成文件。
5)组织内部通过什么方式使全体人员了解与其相关的ohs作用、职责和权限。
