第1篇 应急管理工作自查报告
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根据鲁财基【20xx】8号《关于开展乡镇财政资金监管专项检查的通知》文件精神,我县严格按照文件精神,精心组织,积极配合,认真的进行了自查工作。现将自查情况汇报如下:
我县共15个乡镇,2个街道办事处。我县接到文件后高度重视,及时召开专题会议安排部署项目资金和补贴资金监管自查工作。
一是加强财政资金监管领导。成立由财政局局长为组长,分管局长为副组长,基层局业务科长、各乡镇财政所所长为成员的财政资金监管工作的领导小组。并且根据文件精神整理有关财政资金监管文件,按照文件的主题归类,分别统计以“政府”、“财政部门”和“财政部门股室”名义下发的文件。
二是加强财政资金监管范围。将所有财政性资金纳入监管范围,在资金使用的事前、事中和事后实施监管。
三是加强财政预算资金监管。实行综合预算管理,对乡镇负责征收的财政收入,按照规定及时、足额缴入国库,严格执行“收支两条线”规定,全面清理预算外收入,按照“乡财县管”相关规定办理收支业务。日常支出按照定额、定项、专项管理模式,严格执行各类支出标准。对临时性、突发性和大额支出或调整,要经集体研究后方可安排支出。
四是加强项目资金监管。加大对纳入乡财政预算管理的项目资金监管力度,乡财政从项目申报、工程实施、工程监理、竣工验收、资金报账等各个环节实行全程监管,把握项目资金监管的关键环节,做好项目公示,对工程项目做到及时验收决算,并就项目运行效果定期或不定期向县财政局及相关主管部门报告,同时做好项目建设资金的基础管理工作。
五是加强涉农资金的监管。明确涉农资金监管工作重点,自觉、主动接受社会各界的监督,对各项涉农资金要做到及时公开、公示补助政策和补助对象,各项惠农资金全部通过“一
卡通”发放,切实将补助资金落实到户。扎实做好补助信息的基础管理工作,以电脑为平台建好各项补助的分类台帐,及时对变更信息进行补充、更新,确保基础信息完整、真实、准确。
六是加强乡村财务管理。完善“村财村用乡镇代管”制度,积极开展农村集体资金、资产、资源清理工作,全面推进财政资金的正常运转。
一、 存在的问题和建议
通过乡镇财政资金监管工作的自查,发现有很多的资金虽然用于我县农民补贴和项目建设,但是分散在县直各职能科局,监管没有跟上的情况下不利于统计,原因为县财政拨付其他部门后,其他部门用于基层的补贴和项目建设,有很多资金没有经过乡级财政,乡级无法监管。
针对近几年首次在我县乡镇开展财政资金监管工作,存在的问题较多,我县建议:第一、建立财政资金监管工作长效机制,常抓不懈;第二、针对近几年财政资金项目较多,对每一个项目的公示、信息传递、巡视巡查在正常的工作中注意收集材料。第三、加强项目的巡视巡查,资金的跟踪检查。
20xx年9月19日
第2篇 应急管理工作自查报告
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20______年10月15日至29日,国务院办公厅赴俄、日应急管理考察团对俄罗斯、日本的应急管理工作进行了考察。俄罗斯、日本都是灾害多发国家,应急管理工作起步较早。特别是上世纪80年代以来,两国均多次经历伤亡重大、影响深远的特别重大突发公共事件,并在处置过程中逐步完善了应急体制、机制和法律体系,基本形成了符合各自国情的突发公共事件应对体系,积累了许多成功的经验,值得我们学习和借鉴。
一、两国应急管理主要做法
(一)统一指挥、分级负责的应急管理体制。
俄罗斯实行以紧急状态部为核心,其他有关部门协调配合的垂直管理体制。前苏联解体后,在政治和社会经济剧烈动荡、国内民族矛盾不断激化的背景下,疲于应付各类突发事件的俄罗斯联邦政府承受着空前压力。1994年1月10日,俄罗斯建立了直接对总统负责的“民防、紧急状态和消除自然灾害后果部”(简称为紧急状态部),主要负责自然灾害、技术性突发事件和灾难类突发公共事件的预防和救援工作。紧急状态部是俄应对突发公共事件的中枢机构,内务部、国防部或者内卫部队协助紧急状态部处置突发事件。紧急状态部直辖40万人的应急救援部队及装备。该部队作为独立警种,按部队建制,统一制服,统一警衔。在纵向上,俄联邦、联邦主体(州、直辖市、共和国、边疆区等)、城市和基层村镇四级政府设置了垂直领导的紧急状态机构。同时,为强化应急管理机构的权威性和中央的统一领导,在俄联邦和联邦主体之间设立了六个区域中心,每个区域中心管理下属的联邦主体紧急状态局,全俄形成了五级应急管理机构逐级负责的垂直管理模式。联邦、区域、联邦主体和城市紧急状态机构(部、中心、总局、局)下设指挥中心、救援队、信息中心、培训基地等管理和技术支撑机构,保证了紧急状态部有能力发挥中枢协调作用。紧急状态部成立以来,虽然俄政坛几经变化,但紧急状态部的职能和地位不但没有被削弱,反而不断得到加强,在处理国内外各类复发公共事件中发挥了重要作用。
日本建立了以内阁府为中枢,通过中央防灾会议决策,突发事件牵头部门相对集中管理的应急体制。1995年阪神大地震后,日本政府进一步强化了政府纵向集权应急职能。实行中央、都(道、府、县)、市(町、村)三级防救灾组织管理体制。在中央一级,平时由内阁总理大臣召集相关部门和提供公共服务的单位(如银行、红十字会、电信电话株式会社、广播协会等)负责人共同参与中央防灾会议。该会议是日常应急管理最高决策机构,负责制定防灾基本计划与防灾业务计划;在地方一级。地方首长和相关人士共同参与地区性的防灾会议,制定地区性防灾计划。当重大灾害发生时,内阁总理大臣征询中央防灾会议的意见,在内阁府成立“非常灾害对策本部”(类似于我国突发公共事件应急处置临时指挥部)进行统筹调度,另外在灾区设立“非常灾害现场对策本部”以便就近管理指挥。同时,将国土交通省的防灾局提升至内阁府内,并专设防灾大臣(又称防灾担当相)。日本政府内阁仅设二十个大臣,设立防灾大臣这个职位充分体现了日本对防救灾工作的重视。内阁府作为中枢,汇总、分析日常预防预警信息(核、工业事故、环保事件除外),制订防灾和减灾政策,以及承办中央防灾会议日常工作等。各类突发公共事件的预防和处置,由各牵头部门相对集中管理。内阁府牵头负责地震、台风、暴雨等自然灾害以及没有明确部门管理事件的应急救援工作,总务省消防厅牵头负责火灾、化学品等工业事故应急救援工作,文部科学省牵头负责核事故应急救援工作,经济产业省牵头负责生产事故应急救援工作,海上保安厅和环保署牵头负责防治海洋污染及海上灾害工作。
第3篇 应急管理工作自查报告
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构建以消防部队为主体应急救援机制调研报告
随着社会经济的不断进步和发展,各类火灾事故和抢险救援任务伴随着也日益增多,特别是今年以来诸如地震、洪涝灾害、雨雪冰冻等重特大事故的抢险救援工作中,消防部队充分发挥了专业性强、业务精湛的优势,起到了突击队和生力军的作用,为最大限度地抢救人民群众的生命和财产作出了巨大的贡献。新的历史时期,构建以消防部队为主体,以灵活、高效、统一的政府应急救援联动机制,是当前急需着手解决的工作,是积极应对各种突发公共事件、保障社会和谐安全的一条良策。笔者结合消防部队的一些实际情况简要地谈谈自身的看法和观点。
一、当前应急救援机制存在的问题。
1、应急救援联动力量的薄弱。一是救援力量少,难于处置重、特大事故。目前,各地专业性质的应急救援联动力量相对比较薄弱,尤其是中小城市,真正专业性救援力量除消防、公安、武警外,只能依靠省会或较大城市以及国家专业的抢险救援队伍进行支援,不能第一时间及时有效地处置和救助。二是专业性不强。大多数救援队伍没有经过系统地、专业性的训练,接触重特大救援事故较少,使之一旦遇到实际情况不能很好地处置。
2、应急救援预案制定存在着问题。一是事故应急救援预案内容制定不细。主要表现在对救援力量部署、救援方案、注意事项等方面的内容模糊、混乱不清,在救援力量进退路线的安排部署上,有救援路线、无退防路线,交代了各救援力量的任务分工,却忽视了相互间的救援协同;在救援方案上,通常是只选定了救援方式,却没有对救援现场进行估算。二是事故应急救援步骤制定格式化。应急救援中心在制定市级预案时容易出现的问题是在制定救援对策时,往往把各救援力量在现场的救援行动交代得过细,如救援中心的力量什么时候到达现场、现场救人采取什么样的方法、救援时哪些人利用哪个救援工具等像这样的问题布置得太具体,看起来就像是在演戏,从而忽略了事故现场瞬息万变的发展规律和计划指挥与临场指挥的关系,反而失去了实际意义。三是事故现场设定过于简单。事故设定是预案制定的关键环节之一,对救援力量部署、施救对策等内容起着决定的作用。如果事故设定过于简单,如只确定一个事故点或是不设置事故发展变化中易引起的次生灾害(如危化品的燃烧、压力容器的爆炸、建筑物的倒塌、人员连续伤亡、被困情况变化等),整个预案就显得过于简单,没有起到做好打大仗、打硬仗、打恶仗的准备作用,对平时的应急救援训练工作的指导意义也就不强。
4、应急救援中心与单位和各地制定的预案脱节。对于一些较大规模、较大影响的事故,应急救援中心和辖区单位和地区都会制定同一地点的应急救援预案,但是如果应急救援中心与单位和各地在制作过程中没有做好统
一、衔接工作,往往就会造成力量部署如停车位置、事故现场设置、救援和退防路线的设置甚至任务分工不协调。一旦出现应急救援中心调动多种力量作战时,就很可能造成作战任务重叠或者应急救援中心制定的预案失去作用。
二、消防部队在应急救援机制中的优势和重要性。
1、性质和任务优势。消防部队是一支实行军事化管理的纪律部队,人员集中、思想稳定、纪律严明、行动迅速、作风果敢、抢险技能全面。
2、全天候备勤和快速出动优势。消防部队实行24小时昼夜值班,人员、装备随时保证在岗在位,接警后,1分钟之内就能携带所有装备出动,迅速地赶赴灾害事故现场,实施救援。按照国家颁布的消防队站建设规范,城市消防队要能在接警后5分钟赶到事故地点,故灾害事故地辖区消防队能在最快时间内,就能赶到灾害事故现场实施救援,这是其他单位和部门的队伍都无法达到。
3、具有救援应急专业知识和实战经验优势。消防部队实行科技强警,培养和造就了一大批中高级专业技术人才,消防官兵长期经受灭火战斗、抢险救援考验和血与火的洗礼,频繁参与灾害事故处置,积累了丰富的实战经验,探索出了不少成功的救援方法,掌握了较强救援专业理论知识,养成顽强的作风,练就了官兵不怕流血牺牲的顽强意志。
4、先进的器材装备优势。消防部队专业的车辆器材装备和特勤器材,为应对各种灾害事故打下了坚实的物质基础。消防指战员在长期与火灾等灾害事故作斗争的实践中,积累了丰富的实战经验。在中央和各级政府的大力投入下,开发和引进了大批科技含量高的各种常规装备和特勤装备。如防化车、化学洗消车、多功能救援车、登高车、移动式生物快速检测仪、化学毒气侦检仪、生命探测仪、破拆、登高、照明器材及设备,形成种类多,功能全的救援器材装备体系。
三、加强完善消防部队各项建设工作,充分发挥在应急救援机制中的作用。
1、进一步建立完善灭火抢险救援指挥体系。建立政府领导、部门参与的灭火抢险救援指挥部,加强统一指挥调度,明确相关部门和参战力量的职能定位和责权范围,提高协同作战能力。根据国家、省内突发公共事件总体应急预案的要求,制定县(市、 区)特大火灾及其它灾害事故应急救援总体预案和灾害事故类型应急抢险救援预案,加强区域性和跨地区灭火救援实战演练。建立市级灭火救援专家组,积极参与复杂疑难灭火抢险救援现场的作战决策,提供专业技术支持,提高组织指挥专业化水平。
2、解决消防部队编制体制中存在的问题。要及时有效地解决消防部队编制体制薄弱的问题,进一步加大对消防部队的建设力度,大力加强器材装备的投入和购置,重点加强特勤队伍的建设工作,积极参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故及次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作,并参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害等自然灾害,矿山、重大环境污染、辐射事故和突发公共卫生事件。
3、科学制定和实施应急预案。一是要准确细致地制定预案,保证质量。事故应急救援预案要严格按照预案的六个基本内容(对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辩识、评价;应急各方的职责分配;应急救援行动的指挥与协调;应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源,包括社会和外部援助资源等;在紧急情况或事故灾害发生时保护生命财产和环境安全的措施;现场恢复。)进行制定,同时结合实际情况科学合理、有针对性、预见性设置事故大小。二是要简要明确地制定预案,便于使用。要结合各地和单位实际情况,应急救援中心、县(市)和协同单位在救援力量部署方面多做文章,把各参战救援力量的任务分工与协同作战交代清楚是最重要的,而单位级预案应在上级预案的基础上,把侧重点放在各自具体的救援行动上,做到有的放矢,这样才对实战和平时的应急救援训练工作更有指导意义。三是要建立应急预案管理体系。应急救援预案的最大价值在于在实战中发挥最大作用,很多应用中出现的问题实际上是对预案的管理问题。以应急救援中心为例,应急救援中心在对全市(包括县和单位)的预案进行管理时,一定要建立相应的管理体系,做到信息情况有人收集,勤务保障有人协调,基层预案有人指导,预案效果有人评估。
4、加强和改进执勤训练工作。消防部队要按照勤务实战化的要求,加快推进灭火救援勤务改革,加强执勤备战,提高快速反应和实战能力。要深化灭火救援指挥体系改革,建立全勤灭火救援指挥部和以信息数据库为支撑的数字化指挥平台,强化各级指挥员技战术和指挥能力培养,提高灭火救援指挥水平。要从实战出发,改革创新训练工作,深入开展执勤岗位练兵活动,强化体能、心理、技术、战术、合成训练和实战演练,提高部队在各种复杂危险情况下的灭火救援能力。利用模拟训练设施,开展以中队指挥、专勤抢险指挥、重大抢险救援事故指挥为主要内容的综合性演练,丰富逐级指挥的形式和方法;着眼战训基础工作,研究、制定、完善了大型市场商场以及高速公路抢险救援、反恐怖、防生化等特殊条件下的作战预案,为应对突发情况下的火灾扑救和抢险救援积累指挥经验;采用多种训练模式,加快装备技术训练单一型向装备技术训练复合型、操场示教训练向实战模拟训练、单一兵种训练向多兵种合成训练转变的进程,缩短了操场训练与战场实战的距离。
5、大力提高灭火抢险救援综合能力。全面开展地下、高层建筑、油气储罐火灾模拟和道路交通、建筑倒塌事故模拟训练操法,开展高温、有毒、缺氧、浓烟等复杂危险情况下的实战演练。要建立适宜发展需要的消防模拟训练中心。加快灭火救援数据库、重大危险源、消防安全重点单位及重点部位情况、各类灾害事故处置对策、危险化学品辅助决策等灭火抢险救援信息系统建设,提高灭火抢险救援作战能力。
6、加快“三台合一”建设的步伐。随着社会应急救援体系的不断完善,社会特服号码越设越多。火情需拨119,警情拨打110,路情拨打122,还有其他为数不少的急救号码,这固然反映了专业分工趋于细化的特征,但也出现了许多弊端。一方面由于号码过多,难以记忆,不便于老百姓报警,也容易出现误报、错报现象;另一方面,各“中心”的许多设备和系统相同或相近,职能交叉,造成了资源、经费和人员上的严重浪费。更重要的是,在实际操作过程中,社会应急救援情况错综复杂,需要统一协调指挥,却常因分属不同部门,而无法得到及时高效处理。“三台合一”最大限度地整合了财力、物力和警力,降低了警务运行成本,实现效益的最大化,避免了多方重复建设造成的浪费。
10、
9、122“三台合一”后,将有助于建立一个集中、统
一、高效的指挥系统,形成统一指挥、信息共享、分类处置、快速反应的工作机制,从而消除各台之间忙闲不均、信息不畅、层层转警、多头请示等诸多弊端,提高警方在面临突发事件和危急情况时的快速反应能力、协同作战能力和防控处置能力,促进急救指挥的制度化和规范化,构建和完善社会应急救援体系,真正担当起市民的“保护神”角色。无论是国内频发的重大事故,还是震惊世人的东南亚海啸灾难,都警示我们构建完善的社会应急救援体系和救援机制已迫在眉睫。然而,由于许多地方对突发紧急事件和重大事故缺乏明确的统一指挥机构,加之应急救援力量分散于多个部门,一旦出事往往临时组织,难以协同作战。因此,改变有悖于现代社会公共服务最优化趋势的做法,建构完善的社会应急救援机制,加强资源的有效整合,更好地发挥其在危机处理中的公共协调权,是有效应对各种突发事件,提高危机管理能力,维护社会稳定的重要前提。
7、整合资源,完善保障体系。构建强有力的保障体系是城市应急救援联动机制顺利有效运行,及时处置各类灾害事故,迅速恢复社会稳定的坚强后盾。各级政府应充分提高各部门和社会组织参与应急工作的积极性和主动性,整合资源、发挥优势、从而对资源的配置、储备、布局、优化、调用等方面形成具体规划、措施和办法,充分做好人力资源、资金资源、物资资源、设施资源、技术资源、信息资源和特殊资源等保障工作,这是应急救援联动机制的动力源。
第4篇 应急管理工作自查报告
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20__年,在县委、县政府正确领导__县政府应急办大力指导下,认真贯彻省、州及县应急管理工作领导小组的决策部署,精心组织,统筹协调,建章立制,不断完善全县文体广新系统应急管理工作计划和预案等管理制度,确保突发公共事件时全系统反应快捷,行动迅速,能够第一时间赶赴现场,第一时间发布情况,第一时间引导舆情。现将应急管理工作情况汇报如下:
一、加强领导,密切配合,应急组织体系建设工作得到加强
一是强化应急管理工作的组织领导。并成立了由局长担任组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员的应急管理工作领导小组,进一步强化组织领导,明确工作责任,保证全面工作有人管,具体工作有人抓,形成了上下联动,层层负责,职责明确,责任到人的良好局面,为各项应急工作的深入开展提供了有力的组织保障。二是加强应急救援队伍建设。本着“未雨绸缪、平战结合”的原则,按照“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针,成立应急救援队伍,通过邀请相关人员对应急救援队伍进行强化应急处置能力培训,采用统一培训,统一管理,平时正常工作,应急统一协调的方式,开展各类应急处突训练和演练。
二、完善机制,健全制度,落实措施
一是健全制度,强化管理。在完善和修订预案过程中,围绕文体广新领域突发事件的特点,认真研究各类突发事件的发生和发展规律,注意吸取其他市县以往在处置突发事件中的经验教训,不断提高预案的合理性和可操作性,推进应急管理工作的规范化、制度化和程序化。制定了《市文体广新局应急管理工作制度》,建立健全了突发事件等级划分、预防预警信息、预防预警行动、指挥和处置突发事件、信息报送制度等,在组织领导、工作原则、通讯联络、人员集结、应急响应、处置流程、新闻宣传等方面提出了明确具体的要求,大大提升了预案的针对性、操作性和实用性。在元旦、春节、五一、国庆和中秋等长假期间,落实了24小时值班制度,局领导班子和值班人员保持通讯工具24小时畅通。二是细化措施,明确职能。从应急指挥、应急响应、各科室的具体分工到配合专业人员具体处置,都制订了详细具体的工作措施,明确了局机关、下属单位及各文化经营单位的具体任务和职责职能,形成了“点、线、面”相结合的无缝链接的应急预案管理体系。三是建立健全了隐患排查机制。切实加强了对文体广新系统生产经营单位的危险源排查和监控,采取有针对性的措施,治理大隐患,防止大事故。
三、广泛宣传,深入教育,形成全社会防灾减灾的良好局面
按照“关口前移、重心下移、常备不懈,防患于未然,确保万无一失”的要求,发扬依靠群众、广泛发动群众的优良传统,动员全局共同参与应急处置工作。充分利用各种群众喜闻乐见的宣传形式,加大对应急预案和应急救灾知识的宣传教育,向群众广泛宣传应急管理工作的重要意义,宣传我局多年来应对各种突发公共事件卓有成效的工作,广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识,及时、准确、客观、全面地发布信息,正确引导社会舆论,提高了群众参与应急管理工作的能力和自救能力。
四、存在的不足
实战经验不足。虽然我局的应急管理工作的机构已经建立起来,人员队伍也已经落实,但大家都没有现场处理经验,仅靠一两次演练活动,还没有真正形成机制和实战能力。
在下阶段的工作中,我们将积极整改此次应急督查工作中发现的问题,按照县应急管理办公室的要求,抓好薄弱环节的重点突破,加强管理和巡查,实现我局应急管理工作“无急可应,有急能应”的目标。
第5篇 应急管理工作自查报告
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从国内城市公共卫生安全应急管理系统的研究和应用现状出发,指出城市公共卫生安全应急管理系统建设的核心要务是集成现有的卫生信息系统、消除卫生信息孤岛、实现数据共享与交换;并提出了城市公共卫生安全应急管理系统数据采集类型和业务支持部门。在此基础上,构建了一个基于数据仓库、以gis为应急响应支持平台、能统一管理信息、可与其他电子政务系统互连互通的城市公共卫生安全应急管理系统框架结构,并详细阐述了各业务模块的基本功能和系统实现的关键技术方法。
1 引言
公共卫生事件是一种极具破坏力的自然或人为灾害。近年来,由于人口持续增长、城市盲目扩张、工业高度密集,资源环境破坏,人与人的安全卫生距离不断缩小,使预防公共卫生事件的形势日趋严峻 。因其具有复杂性和不确定性,使预测、预警与应急管理成为有效预防、及时控制和消除公共卫生事件及其危害的重要手段,并引起研究者的普遍关注。如熊光魁 等研究了救灾防病应急反应专家管理信息系统的开发与应用;潘海东等 提出了构建国家级公共卫生应急系统的思路;王平 、杜江等 设计了基于web gis的公共卫生安全监督与控制系统方案;杜鹏等 基于模型分析规划了公共卫生事件监测与预警系统的建设;李琦等 在北京市传染性非典型肺炎分析决策支持系统的基础上,提出了城市突发公共卫生疫情分析与决策系统的构建方法。这些思路和方案从不同角度对系统功能模块、体系结构、业务模型等做了较为详细的阐述,对丰富公共卫生事件应急管理系统的应用功能,促进地区公共卫生信息化建设有积极作用。但有关公共卫生安全应急管理系统的应用范围、系统需要的数据类型,以及系统支持部门等问题尚未明确提出,特别是如何处理公共卫生领域各部门现有的信息系统长期以来一直被忽视。这些信息系统建于不同时期,采用不同软件平台和数据格式,系统之间的卫生数据无法共享和交换,形成大量的卫生信息孤岛。另外,这些信息系统存有大量有价值的历史和现实数据,如果放弃它们,则需很大的重复投资,并造成不必要的浪费,这与建立节约型社会的主题相违背。因此,集成先进技术,整合城市现有卫生信息资源,消除卫生信息孤岛,实现公共卫生数据的共享与交换,成为当前城市公共卫生应急管理系统建设的核心要务。
基于上述情况,在“十.五” 国家重点科技攻关计划《区域可持续发展关键技术研究与示范》延续项目“中小城市公共安全应急系统技术集成” 的支持下,通过调查和分析广州市公共卫生信息系统的建设和应用情况,本研究从新的视角提出了建设基于城市的公共卫生安全应急管理系统的技术方案。
2 系统总体设计
2.1 系统建设目标
城市公共卫生安全应急管理系统的建设是在城市现有公共卫生安全体系下,围绕城市公共卫生信息化建设的总体目标,综合运用计算机工程、卫生统计、人工智能、数据仓库、中间件、地理信息系统等技术,建立一个能快速、及时、准确收集、存储、处理突发公共卫生事件信息和其他相关信息,并以超媒体(文字、声音、影像等)方式显示各类信息和分析结果,为城市突发公共卫生事件应急处理机构提供全过程、多层次信息服务和多种支持手段的应急指挥和辅助决策系统。系统建设的最终目标是将现有公共卫生领域各业务部门相对独立的操作型系统集成在一起,以基础空间地理数据及各类专题图形数据为基础,建立集中统一的公共卫生数据仓库和相应的预警指标、应急预案等知识库和模型库;以数据上报一采集一管理一分析一决策一展示为主线,建立具有公共卫生事件监测预警、仿真预测、虚拟现实、指挥调度、信息发布等专业应用功能的各子系统和地理信息系统服务平台,以提高突发事件应急处理和指挥调度能力,为城市突发公共卫生事件决策指挥提供科学依据和技术支持。
2.2 系统所需数据类型与支撑单位
传统的公共卫生领域以传染病防治为主要内容,数据类型单一;公共卫生事件的应急处理也主要由卫生部门唱独角戏。随着社会进步,公共卫生安全的范围变得越来越广泛。因不合理饮食结构、不良生活方式引发的慢性非传染性疾病,因空气、水源、噪声、化学污染等环境危害引发的健康问题,也正上升为公共卫生问题 。因此设计系统建设方案时,充分考虑社会经济发展和居民健康与生命财产安全的需求,除卫生监测数据、疫情监测数据、卫生资源数据等基本数据类型外,环境卫生数据、食品药品卫生数据、公共卫生危险因素数据,以及社会经济数据、地理空间数据等一并列为系统采集的数据类型(见表1)。
城市公共卫生安全应急管理系统支持单位除医疗卫生行业各部门外,把与数据供给和应急管理有关的如环境监测、食品药品监督、质量技术监督及公安、消防、交通等部门也列入系统支持单位(见表2)。
2.3 系统业务结构模型
城市公共卫生应急管理系统围绕城市公共卫生安全构建,在体系结构上采用开放式的网络结构设计,系统内部各子系统之间、系统与其他应用系统之间都能容易地实现互连互通。其概念模型(如图1)从底层至顶层分为数据层、应用服务层和用户层3个层次。
数据层有分布数据源、数据仓库系统、信息采集和信息管理系统组成。在该层中,信息采集系统利用etl工具把存放在各业务部门异构系统中的卫生数据采集到公共卫生数据仓库系统中,并建立面向公共卫生事件应急管理的专业数据集市。城市基础数据仓库中存有大量基础空间数据和社会经济数据,包括影像、地图、气候、人口、宏观经济等。城市基础数据仓库的应用是对公共卫生安全应急管理系统的资源支持。
应用服务层由面向事件的数据共享与交换平台、面向事件的gis(geographical information system)应急响应服务平台和专业应用分析子系统三个功能子层组成。数据共享与交换平台是系统各子系统实现集成的关键和基础,它以灵活的方式与数据仓库和数据管理系统连接,为各业务子系统提供基本的数据组织形式,并设有系统与其他应用系统对接的公共数据接口。
gis应急响应服务平台实现城市公共卫生突发事件应急管理过程中所需的各种基础性服务及平台支撑,能为各业务子系统提供通用的功能模块,还可以在其上方便地构建应用系统。该平台本身具有强大的空间分析功能,并能把各业务子系统的分析结果展示出来。缓冲区分析、网络分析、dem(digital elevation mode1)分析、叠置分析等属于此层。
专业应用分析子系统在继承gis通用功能层的基础上,针对城市公共卫生应急管理和决策需求,开发出多种专业应用模块。其中知识管理和决策支持系统实现知识库和模型库的管理,并把相应的知识和规则运用到信息采集、信息管理、监测与预警、分析与预测、指挥调度等系统中;突发事件分析与预测系统针对事件特点和应急管理需求对卫生数据进行多种分析,并根据历史经验及专家知识对相关突发事件的危害程度进行仿真模拟和预测,为控制事件发生提供辅助决策;突发事件监测与预警系统根据事先定义好的逻辑关系定期扫描检查卫生数据仓库,对发现的异常现象发出预警;突发事件应急调度系统通过gis应急响应服务平台实现跨部门分散资源的统一调度;公共卫生信息发布系统主要向公众公布已经或正在发生的公共卫生事件的各类信息。
用户层主要将下层数据的分析结果以友好直观的方式反馈给各个不同需求层次的用户。整个系统从下到上互为基础,互相作用。
3 系统实现的关键技术
3.1 利用数据仓库技术进行数据中心建设
城市公共卫生安全应急管理系统需要对分散在各部门异构系统中的卫生数据进行集成分析,但由于各异构系统的分散性、数据类型的不一致性,以及一些历史数据的离线等问题,使目前这种以事务处理为主体的数据环境难以满足公共卫生安全应急管理系统对数据的分析要求,因此网络环境下的城市应急管理系统需要建立独立于应用的数据环境和相应的技术支持。数据仓库是一种面向数据应用的数据管理技术,它提供集成化、历史化的数据管理功能,支持综合性的数据分析 。对城市公共卫生安全应急管理系统来说,数据仓库可为公共卫生事件的监测与预警、分析与预测、决策支持等子系统对数据的分析与处理创造良好的条件。
城市公共卫生安全应急管理系统数据仓库的创建过程遵循以下步骤:首先从各分布数据源系统中抽取有用的公共卫生数据到数据准备区(如图2),然后对数据准备区中的数据进行清洗、转换,并通过元数据映射后装入数据仓库,再根据公共卫生安全应急管理的具体需要建立专业数据集市,其结果由前端各专业应用子系统经过多种分析后展现。
3.2 利用中间件技术进行系统应用集成
城市公共卫生安全应急管理系统要在不同网络产品、硬件平台、网络协议等组成的异构环境中运行,同时还需支持多种应用软件和管理多种应用系统。因此系统内部各软、硬件平台之间、系统与其他电子政务系统之间要有可靠和高效的信息传递与数据转换技术支持。中间件(如图3)是基于分布式处理技术的一类软件,它介于应用软件和系统软件之间,既能解决客户与服务器方的互联,又能实现不同技术组件之间的集成 。
公共卫生安全应急管理系统的应用集成分为系统内部服务集成和系统外部服务集成,它们因功能不同对中间件的要求也不同。内部服务集成需要整合长期形成的大量遗留系统,共享不同平台和异构数据库间的数据资源;外部服务集成要求系统能自动检索到其他电子政务系统提供的相关服务,以构成更为广泛的公共卫生安全应急管理网络。考虑城市已有公共卫生信息管理系统、软硬件支持台的特点,及将来系统扩展和兼容等因素,在城市公共卫生安全应急管理系统实现过程中,将j2ee、web services、_ml信息交换中间件集成应用。其中j2ee标准用来解决服务器端应用间跨平台、数据异构的集成及数据挖掘任务;webservices用于系统的信息发布与获取;信息交换中间件在内外集成系统之间起到信息及功能的桥接作用 。
3.3利用地理信息系统技术进行可视化显示
公共卫生事件不仅具有自身的属性特征,更具有空 [5]间分布特点。基于地理信息系统技术的公共卫生安全应急管理系统是gis和其他各功能子系统的无缝集成,是地图和空间分析在公共卫生安全应急管理中的具体应用。gis强大的空间分析功能(如缓冲区分析、叠置分析、路径分析、网络分析等)以其可视化、实时化、动态化等直观的表现形式可广泛应用于隔离区设置(以传染病为例)、疫区定位、疫情显示、空问传播分析等方面 ,为管理部门迅速了解疫情传播态势,进行应急预案生成、卫生资源配置等提供实施平台。
根据公共卫生安全应急管理系统的业务特点,gis平台采用c/s和b/s混合架构。c/s架构侧重多角度空间数据分析,包括各种专题图展示、路径分析、缓冲区分析、插值分析等。b/s架构除支持矢量地图基本操作(如放大、缩小、平移、量测、图元选择、图元查询等)以外,还强调对地理相关业务数据分析功能的支持,并能提供直观和实时的数据展示。b/s架构采用面向接口的设计风格,无缝集成数据提取模块和数据分析模块,可方便扩展到其他、 务应用系统。
4 结束语
本研究基于消除卫生信息孤岛,提高公共卫生事件应急管理水平和应急预案的可操作性,构建了以数据仓库为基础、能统一管理信息、支持gis访问、可与其他应用系统无缝连接的城市公共卫生安全应急管理系统,体现了城市公共卫生资源的有效整合和先进技术的集成应用。但城市公共卫生安全应急管理系统建设是一项复杂的系统工程。同时,普遍灾难途径,即各类突发事件的一体化管理将成为应急管理系统的发展趋势 。因此,随着社会进步和对公共安全需求的增加,突发事件应急管理系统的应用范围将会涵盖整个城市公共安全领域,其服务功能也更加全面。本方案尽管在设计中充分考虑了系统的扩展性和兼容性,但还需在实际应用中不断完善,以满足日益发展的城市公共安全应急管理需求。
第6篇 应急管理工作自查报告
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一、事故应急处理程序为保障学校有一个良好的教育教学环境和稳定有序的教学秩序,切实保障学校财产、学校周边环境和全体师生的安全,依据《学生伤害事故处理办法》制定事故应急处理程序。
1、学生在课间活动中,追逐打闹、跌倒碰伤、撞伤、互相间撕打、扭伤等所引起的伤害,首先把学生送到学校卫生室进行简单处理:如伤害较重,及时把学生送往附近的医院治疗;同时通知监护人到医院配合治疗,做好受伤学生家长的稳定工作,并及时调查事因,分清责任,提出处理办法。老师事后主动为学生补课,办理伤害事故的赔保事宜。
2、在体育课上擅自行动或运动不当等造成的伤害,除现场急救外,力争在最短的时间内将受害者送到跗近医院治疗,井通知其监护人。待事故调查清楚,分清责任后,再提出处理办法。
3、学生在上学、放学途中,发生伤害,学校在获悉情况后,要立即组织人员赴现场了解情况,组织急救,通知监护人,并及时报警。
4、若有学生在校食用午餐后或饮用水后发生不适,应由学校教师立即护送到附近医院诊断治疗,通知学生的监护人;若大面积发生学生不适情况,学校应立即组织抢救,并向卫生、防疫,教育主管部门报告,同时通知学生的监护人。保护现场及48小时留样食品,及时上报。2小时内分别向所在地卫生监督所、教育主管部门报告,井积极配合卫生监督所调查取证;如为疑似人为投毒,必须及时报警,控制人员流动,配合公安部门调查取证.
5、学校房屋给学生带来伤害时,立即将学生撤离到安全地带,就地组织抢救,并拨打“120”,力争在最短的时间将学生送医院治疗,同时通知学生的监护人,及时报告教育主管部门。
6、场地、设施等给学生带来伤害时,立即就地组织急救,力争在最短的`时间将学生送医院治疗,同时通知学生的监护人。
7、组织学生外出参观和社会实践活动等引起伤害时,就地组织急救,并拨打“120”,力争在最短的时间将学生送医院治疗,同时通知学生的监护人。
8、校内任何发现火情的人应及时拨打“119/110”,在消防人员未到达之前,学校应及时疏散学生到安全地带,尽量避免人身伤害;如为疑似人为纵火,必须及时报警,控制人员流动,配合公安部门调查取证。
二、事故报告制度
1、学校需要进行报告的事故范围是情形严重的学生伤害事故;即可能导致残疾;学生个体死亡;群死群伤;涉及面广,影响正常教育教学秩序导致社会不稳定因素等伤害事故。
2、发生学生伤害事故时,学校应当首先向教育主管部门汇报有关情况。
3、当学生伤害事故涉及到其他行政部门管辖范围时,学校还应同时报告其他有关部门.(主要有公安、消防、卫生防疫、疾控中心等部门)
4、学校对学生伤害事故的报告必须及时,不得拖延报告,更不得隐瞒不报。报告必须本着真实的原则,不得谎报。同时应有报告记录。
5、情形严重的学生伤害事故发生后,学校应及时向主管教育行政部门和其他有关部门先行口头报告,同时尽快完成书面报告.
6、事故处理结束后,学校应当将事故处理结果书面报告主管的教育行政部门。
第7篇 应急管理工作自查报告
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按照医院进行的自查自纠活动要求,结合学习和个人平时工作情况,对个人在工作、学习中是否存在一系列的问题进行了深入查找、剖析问题存在的思想根源。我作为妇幼保健院的一名中层干部更应该认真参加该项活动,全面剖析优缺点,找准进一步改进工作作风、提高服务效能的切入点。
查找个人存在的不足。对照院领导提出的要求,检查剖析自己工作、学习情况和思想状况,自己所查摆出的主要问题包括以下几个方面:
一是日常学习不够,不能坚持经常性的理论、业务知识的学习,理论水平、素质能力还不能较好地适应水利新形势发展的需要。首先是学习政治理论知识不够,没有坚持严格要求自己加强政治理论的学习。其次是业务知识学习不够,有时总是以任务繁重、工作繁忙为理由,放松对业务知识的学习,有时学习只停留在学过、看过这一层面,不能深入透彻理解。
二是日常工作生活中,发挥中层领导的先锋模范作用方面做得不够,时时处处保持领导干部的先进性这根“弦”绷得不够紧。有时把自己混同于一般员工,降低了对自己的要求和标准,满足于过得去、差不多。
三是要进一步提高工作效率、改善工作方法,时刻以公道正派、与同事打成一片的标准要求,牢固树立兢兢业业、踏踏实实的工作准则。尽管自己没有在工作时间内干与工作无关的事情,如上网聊天、看视屏、串岗等情况我都没有,但是还是没有高标准要求自己,如有时工作只停留在完成任务层面,没有坚持用高标准严格要求自己,没有力求尽善尽美;尽管自己总是处于完成手头上的任务这种工作状态,以至工作方法比较简单,但仍没开动脑筋,没有创新精神;尽管时刻告戒自己要时刻保持兢兢业业、踏踏实实的工作状态,以饱满的热情投入到工作中去,但有时还是有些松劲。
产生这些问题的原因主要就是自己逐渐放松了高标准、高要求,没有时刻保持一名中层干部的先进性。通过自查自纠学习阶段的活动,进行分析查找,使自己及时认识了自身存在的问题,找到了差距和不足,通过事实求实地查摆问题、认真的整改、批评和自我批评,将会进一步改进自己的思想、工作作风,明确努力的方向。进一步加强政治思想观念,增强领导意识。加强政治理论学习,改造自己的世界观、人生观;正确地对待领导与同事提出的各种意见,从同事的意见中看清自己平常没有察觉或没有引起重视的缺点和不足,虚心接受领导与同事的意见和建议,切实解决问题。立足本职,始终保持良好的工作积极性,发挥科室中心和领头人作用,遵守各项规章制度,做好考勤等日常管理;同时严格上班纪律,要求大家做到的,自己首先做到,要求大家要完成工作任务,自己要率先完成。认真听取科室同事们的意见建议,在工作生活上主动关心、帮助,发挥每名科室同志的长处,激发大家的工作热情,团结带领科室全体工作人员,完成每项收费工作业务,服务院中心工作,在收费工作岗位上创先争优,争当年终先进科室。加强自我改造,提高综合素质,自觉、刻苦地钻研业务,夯实基础,灵活运用合理的方法和措施,热爱本职工作,干一行爱一行,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的领导与同同事请教。时时刻刻牢记一名中层干部的职责,用更高的标准严格要求自己,在日常工作学习生活中注重发挥模范带头作用。
第8篇 应急管理工作自查报告
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劲松社区两委在年的工作中,认真贯彻落实党的xx届六中全会精神,紧紧围绕高新区委、区政府的工作思路和工作要求。在中和街道党工委、办事处的正确领导下,积极开展社区的各项工作,奋力推进城市化进程。在社区广大党员、干部和群众的大力支持和共同努力下,圆满地完成了上级下达的各项工作任务。
一、经济发展
严格按照财经管理制度,认真执行财务监督和管理机制,按时进行财务公示(4次)。社区财务管理有序,无违反财经管理的事件发生。积极推动第三产业的发展和监督管理,在街道经发办领导下,社区落实专人(1名),长年开展对社区内的酒店、餐饮、超市、便民市场的巡查管理制度(坚持每月抽查,季度严查),社区经济秩序稳定。
二、公共服务和社会管理
(一)城乡环境综合整治工作:1、 建立健全组织机构,成立以社区党支部书记为组长的社区城乡环境综合整治领导小组,落实专人负责社区城乡环境综合整治工作,切实督促辖区内城乡结合部的市容秩序和环境卫生管理、监督、检查工作,重点抓好主要道路出入口的环境卫生和市容秩序整治。全年,发动和组织全社区(10个组)清理院落卫生死角4次,清理结存垃圾200余吨(投入资金2万余元);处突及时,对临时发现的脏乱现象及时处理5次(清理垃圾40吨,投入资金1万余元);社区内便民市场(专人管理)、商家、店铺(座商归店,门前双五包责任落实)管理有序,无乱搭、乱建现象发生;加强沙石站和在建工地的管理,扬尘整治得到落实;沟渠清理常年有专人(4人)清理。市容、市貌保持良好。2、加强大气污染整治和水环境治理,做到有计划、有预案。成立专职禁燃巡逻队(6人)和防洪应急分队30人(应急物资齐备),常年开展禁燃巡逻工作和水环境治理,无违禁情况和防汛措施不当引发灾害事故发生。3、长效抓好违法建设管理,违法建设0增长。4、土地管理严格有效,一年内,无违法用地(搭大棚、建房、倒渣土、乱挖砂石等)现象发生。
(二)维护社会稳定工作:成立以社区书记为组长的社会治安综合治理领导小组,建立完善社区综治工作组织机构,成立一支专职巡逻队伍(6人),在街道综治办领导下,常年开展社区综治巡防工作,治安、刑事案件得到有效控制,比上年明显减少。健全、完善矛盾纠纷排查机制,努力化解矛盾纠纷,将矛盾纠纷和不安定因素解决在社区(在拆迁工作中,及时解决家庭矛盾128起,使拆迁工作顺利开展。其他纠纷7件),消灭在萌芽状态,全年无群体上访事件发生,防止邪教活动,切实维护社区和谐稳定;积极推“六五”普法工作,利用社区各项活动(12次)、会议(18次)及宣传专栏(6个),广泛宣传法制教育。有效推进社区依法治理工作和文明城市建设。
(三)、安全生产工作:成立了以社区主任为组长的安全生产领导小组,建立安全工作管理“四包”责任体系;定期组织安全会议,传达安全防范工作的具体要求和具体布置并学习安全防范知识,提高安全工作能力。利用多种方式进行了社区安全知识宣传(召开了年安全生产培训会和组织了2次消防安全培训及消防演练),提高居民安全防范意识,倡导安全和谐风尚。监督检查企业生产安全活动5次,排查生产安全不稳定因素(15起),整改15起,定期做好特种设备和质量监督检查(4次),做好工作检查记录,完善台帐。为辖区的安全生产工作打下基础。认真搞好“清无”工作,清理辖区内无证无照经营活动,企业及个体户共32家,及时对4家无证经营超市进行督促办理。全年共开展食品安全检查共6次,对发现的问题要求及时整改,社区进行督促。
(四)、村级公共服务和社会管理方面:按照村级公共服务和社会管理目标要求,认真组织居民代表、组议事会、社区居民进行“一户一票”意见征求,通过议事会对项目进行审议上报进行落实。项目实施有监督、有评议。全年,社区村级公共服务和社会管理实施项目19项,概算资金:568120.00元,已实施项目19项,支出:493344.97元。村级公共服务和社会管理专项资金使用率达90%以上。
(五)、劳动就业工作
1、充分就业方面:
⑴、年重点对辖区内双困人员基本情况进行摸底走访调查,年社区内的双困人员11户23人,其中劳动年龄段13人,(在校1人,无就业能力1人,就业11人)并对双困家庭中3名就业困难人员实行就业托底援助帮扶。
⑵、大中专毕业生就失业情况调查:目前社区共有大中专毕业生55人(往届46人,应届9人)。
⑶、年城镇新增就业人数257人,全年登记失业人员134人,失业人员再就业130人,再就业率97%。
⑷、年农村富余劳动力向非农产业就业新增人数39人,农村富余劳动力转移就业率达100%以上。
⑸、年3月在我社区广场召开“三进四送”专场招聘会一场。有20余家企业到场,200余人参加,社区居民积极响应、踊跃参加此次招聘会,其中达成意向性协议 55人。
⑹、积极入户做好劳动年龄段人员就业情况调查,了解走访辖区居民的就业需求,并做好相关工作。
⑺、每月按时做好基础台账,做到每本台帐都能够及时、准确、真实反映社区劳动力转移就业人员及劳动保障各方面的相关信息和基本情况。并及时在微机上进行录入更新,做到机表一致。
2、社会保险方面:
⑴、年参加城乡居民医疗保险人数共计1576人,参加大病医疗互助202人。
⑵、做好了退休人员社会化服务工作,年全年已为 403名离退休人员办理了养老资格验证,异地居住退休验证5人。
⑶、做好了失地农民社保宣传、购买工作,目前共办理“城南名著二期”征地农民社保294人。
⑷、因年我社区征地拆迁,现所有涉农居民小组均在拆迁范围,我劳动保障工作站积极宣传社保相关政策,努力对社区做贡献。
第9篇 应急管理工作自查报告
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一 . 基本情况
卫生室位于老城乡北部,距离卫生院9公里,服务面积15平方公里,8个自然村,人口0.14万. 接种室位于卫生室一楼一间,面积为23平方米。
二.自查情况
为独立接种室。设备主要有:接种台一个,候诊椅两条,
冷藏柜,冷冻柜各一台,紫外线消毒灯管1盏,办公桌1张,方凳、椅子,方盘、酒精缸,垃圾桶,酒精、棉签、汤勺,冷藏包一个,冰排10个,用于确保全乡12次疫苗运转所需疫苗保存,接种室设有明显标示(计划免疫相关政策,免疫程序,接种方法接种须知,安全注射接种流程),严格按照接种操作规程操作。及时对室内物品 设备 医用废弃物 进行消毒毁型并记录。接种室每年运转12次,每月8日为统一接种日, 现有防疫员2人,均为中专学历,均获得乡村医生资格,并经县疾控培训考核合格持有预防接种证。
工作中卫生室严格按照操作规程操作,接种日保持两名工作人员,严格使用一次性自毁型注射器,并按相关规定销毁。接种过程保持操作台面及各类用品整洁并有序摆放。接种人员着装整洁,持证上岗。接种前做到详细核实卡证,并开展接种前告知,接种前严格进行三查七对,并按照《预防接种工作规范》要求实施接种操作。接种完毕后接种医生认真签名 ,告知家长留观30分钟,并及时预约,发现疑似预防接种反应及时上报当地卫生院,并进行记录,协助上级部门开展调查。
严格使用全省统一配送疫苗.注射器,认真登记各类台账,做到苗帐相符,要素登记齐全。按时乡卫生院上报下月各类疫苗需要量及库存量。严格按照相关要求使用二类疫苗。疫苗储存做到按照预防接种规范和疫苗使用说明书要求储运。做到优先使用近效期疫苗,领取疫苗全程使用冷藏包,保持冷藏包内外清洁干燥。
及时为出生一个月,寄居3个月以上适龄儿童建卡证,按现居住地实行属地化管理,周岁儿童管理率达到97%;按季度及时核查录入整理儿童信息,做到卡证书写工整;妥善分类保管各类疫苗接种资料,宣传活动资料。按上级要求按时上报常规免疫接种报表。
三 .评分情况
根据“省基层合格预防接种点考核标准”相关标准自评分92分。
第10篇 应急管理工作自查报告
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安全工作是学校工作中的一件大事,是学校工作的重中之重。我校一贯重视安全教育,始终坚持“以人为本、安全第一”的管理理念,在学校教育教学和其他各项管理中,一直把学生的安全教育、身心健康发展放在首位,对安全工作常抓不解。新学期伊始,为了进一步落实市、县教育局关于安全工作的各项文件与通知精神,为师生提供安全、文明的学习、生活环境,创建和谐平安校园,我校对安全工作更加重视,立即进行了认真细致的研究部署,成立了由校长为组长、分管副校长为副组长,教导处、总务处等成员组成的安全自查小组,对照安全工作的各项要求,逐条逐项进行落实,并以此为契机,对学校安全工作的各个方面进行了全面、细致、深入的“查隐患、堵漏洞”的安全教育、管理工作大检查,推动了我校安全工作的深入开展。通过检查我们认为学校安全工作开展得细致扎实,取得了一定的成绩,但也的确存在着一些不容忽视的问题。现将我校安全情况报告如下:
一、主要的工作方法及措施:
(一)提高认识,健全机构,强化学校安全工作的组织性、责任制。 我校十分重视和谐平安校园创建工作,“没有安全就没有一切”这是从领导到老师的一条信念,我们始终把安全放在第一位。到目前我校已逐步形成了党支部、校长室总揽全局、统一协调,各部门参与、密切配合,形成群防群治、齐抓共管的工作格局。新学期伊始,学校进一步完善优化了安全管理工作组织机构,明确岗位职责
(二)建章立制,规范管理,力争学校安全工作的制度化、经常化。 制度是落实的保证,为进一步落实、规范安全工作,培养师生的安全意识,强化学校安全管理,新学期,学校又修改、完善、落实了一系列安全工作的规章制度,使师生们有规可依、有章可循、有制可守,常抓不懈,力争使学校安全工作制度化、经常化。本学期,学校继续实行领导干部、教师和学生值周评比制度,加强了对学校安全工作的检查与督导;建立健全了学校安全工作突发事件处置工作预警预案体系,落实应急反应机制;严格执行校园封闭式管理,要求校园保安严防死守,制定了学生请假、班主任签字、规范日常师生及家长进出校园的管理;制定各部门、各科室、各类教职工管理制度,特别是涉及安全的微机室、实验室、值班室、体育组等内部管理安全保卫工作制度;严格落实节假日值班、值日、值宿制度,做好详实记录,并采取责任追究赔偿机制。
(三)结合实际,宣传教育,做到教育活动形式的多样化、系列化。 学校安全教育也是素质教育的基本内容。我校结合学校实际情况,根据儿童的成长规律,针对学生年龄、生理、心理以及知识结构、认知能力等方面的差异,把安全教育活动同思想品德教育、纪律教育、法制教育、心理健康教育、生命教育有机的结合,作为学校德育工作的核心内容,遵循由浅入深,循序渐进的原则,以灵活多样、丰富多彩的形式,有针对性的开展安全教育活动。除了利用升旗仪式、班队会、黑板报等舆论阵地和形式外,还将根据不同的季节、学期、节假日、特殊教育日等,设计不同的安全教育活动内容、不同的活动形式。学校期初已将安全工作作为一项重要内容写入《学校工作计划》,将九月份定为“规范、安全教育月”,将继续开展 “讲文明,树新风”的竞赛评比活动;开展交通规则和交通安全知识竞赛活动,普及交通安全知识,提高学生交通安全意识;进行防火、防水、防溺、防雷、防电等专题教育,开展相关的安全知识教育主题班队会,采取多渠道、多形式、全方位地进行安全宣传教育。
二、认真检查,督促整改。
(一)、我校在9月2日进行了一次全校性拉网式安全大排查,具体排查情况好下:
1、检查了教学楼内及各班教室门窗、电路及照明情况,对不能正常使用的照明设施学校及时做出整改,现各班照明灯和走廊灯都能正常使用,各班教室门窗完好。
2、检查了各办公室用电、防火、防盗情况,督促教职工注意安全用电和防火安全,防盗安全。
3、检查了学校厕所、围墙、标志物、旗杆、教学楼外饰、门窗等处。经检查校园南侧围墙存在严重的安全隐患。
4、检查了教学楼内消防设施、疏散标志、安全通道等,发现灭火器完好,压力正常,灭火器数量符合要求,放置正确。疏散通道畅通。
5、会同总务处及体育教师对校园的体育器械进行了检查。所有体育器械没有破损,不存在安全隐患。
6、教育学生杜绝吃“三无食品”。
7、检查了微机室、图书室、实验室,这些功能室的管理都很到位,都能按照上级的要求去做,无安全隐患。
8、坚持做好定教学楼内各班各室消毒工作,预防疾病的传染等工作。
9、对学校周边环境的情况进行摸底调查,并教育学生双休日禁止去游戏厅、歌舞厅、录像厅、网吧;校门口仍存在无证经营的流动商贩。
10、教育学生不做“三无”车辆,强调交通安全等工作。
(二)、存在的问题及对策
1、校园南侧围墙存在严重的安全隐患,亟待解决。
校园南侧围墙已经多年未维修,个别学生时常在墙边玩耍,春天来临,雨水增多,存在一定的安全隐患。我校已经对学生进行了安全宣传与告之,加之我校与幼儿园用铁栅栏已经将危险地段隔离,将安全隐患降到了最低。
2、校园周边交通和卫生秩序还需要进一步综合治理。
校门交通安全,刻不容缓。学生放学时间家长与接送车辆都集中在学校大门前,车流量大、行人较多,加之校门口无任何交通指示标记,路面与校门的连接处的两侧又被高楼包裹,没有缓冲区。每逢师生上下学或午休进出校门时,均要出现严重的学生滞流拥挤现象,极易发生交通事故,存在很大安全隐患。应由交通管理部门在校门前方、校门口两侧,公路边上设立永久性明显的交通警示牌,加减速带,以预防和避免校园周边交通事故的发生,确保师生的交通安全。由于我校是农村小学,公交车运行时间与我校上、放学时间并不一致,因此,学生自雇车辆仍较多,我校虽多次监管,但还履禁未止。另外,校门外小食杂店数家,食品安全问题存在着一定的隐患, 同时卫生问题也随之产生,希望卫生监管部门能与我校联手,排除安全隐患。
3、学生上下楼时有不良现象,需加大监督检查力度。
楼内学生上下楼有跑跳现象,虽已经有值周生严格管理,并将班级分组,但学生年龄偏小,自制力与约束力并不强,这些现象还偶有发生,我们对此将进一步加强检查力度,以避免问题的发生。
针对上述问题,学校一方面还要继续积极协调上级有关部门,争取得到上级有关部门的支持和帮助,力争尽可能多的解决问题,消除隐患;另一方面,还要不断挖掘内部潜力,艰苦奋斗,自力更生。同时,还要不断加强管理,牢固树立安全意识、真抓实干,采取更加有效的措施,杜绝各类安全事故的发生。确保教育教学秩序的稳定,不断提高教育教学质量,开创我校安全工作新局面,为我县的教育事业做出更大贡献。