第1篇 煤矿安全奖惩制度掘进处罚管理规定
1.因地质变化需要变更支护形式未编补充措施而施工的，罚主管队长、技术负责人各1000元，跟班队干停工学习。
2.工作面无爆破图表、无施工牌板或不按图表打眼、装药，罚主管队长300元、跟班队长500元。
3.工作面没有配备完善的施工图板，三图一表不全，罚主管队长300元、技术负责人500元。
4.巷道贯通必须有准确的测量图，每班在图上填明进度，否则罚责任人100元。
5.不经批准，擅自更改支护形式，罚主管队长1000元，技术负责人1000元，跟班队干停工学习；擅自降低支护强度的，所施工工程按不合格论处并追究责任。
6.工作面不按措施施工,擅自改变施工程序，罚主管队长、技术主管各1000元 ,跟班队干停工学习。
7.放炮后待炮烟吹散后，班组长负责指定专人进行敲帮问顶,清除浮矸（煤），然后再进行作业。否则,罚当班班长、组长各100元。
8.锚杆不按设计要求打注(不贴岩面、松动、外露、角度不合格)每根罚30元,少打者按照降低支护强度处理跟班队干停工学习。
9.作业现场没有扭矩力扳手的罚款100元。
10.锚、网喷支护中金属网不按设计要求铺设、绑扎、搭接，每片罚50元。
11.不按设计要求架棚的，罚施工单位50元/棚。
12.喷浆前不冲洗岩帮，罚责任人50元。
13.干打眼者,责任人停工培训，每眼罚当班跟班队干、班长各200元。
14.架棚巷道或拱顶不按要求接顶、背实，罚跟班队长、班组长各100元。
15.掘进工作面控顶或空顶距离超过作业规程规定的，跟班队长停工学习。空顶作业的，按照重大安全隐患责任追究相关人员责任。
16.锚喷巷道不按要求洒水养护,罚队长，技术负责人各50元。
17.工作面耙矸机使用时,必须安装牢固,否则罚跟班队长200元。
18.耙矸机缺护栏、缺腿子、导向滑轮挂在棚梁或支护锚杆上，每处罚100元。
19.耙矸机停机时，必须摘掉回头滑轮，取下操作手把，从电源开关上切断电源，否则责任人停工学习。
20.斜巷使用耙矸机时，必须用地锚和钢丝绳锁牢，夹道器必须上紧，否则每项罚跟班队长300元、钳工200元、司机100元。
21.耙矸机使用时，在耙斗行程之间及耙斗前6m范围内，严禁站人或进行其它工作，违者责任人停工学习。
22.耙矸机及综掘机照明不正常使用，罚款100元。
23.耙装机、刮板机、胶带运输机停用后未二级停电的责任人停工学习。
24.工作面锚索滞后，跟不上进度和不按要求打注，罚跟班队长200元、班长100元。
25.锚索不加压或不及时加压，罚跟班队长200元。
26.使用锚索机、锚杆机和帮锚机时，操作人员严禁戴手套操作，衣服、扣子、毛巾等必须扎好，否则每项罚款100元。
27.使用锚索钻机、锚杆钻机钻眼时，必须有两人或两人以上操作。操作者严禁站在钻机摇臂端的内侧，违者每项罚款100元。
28.掘进工作面没有专用敲帮问顶记录本的，罚款500元；记录本不如实填写，造假的，罚款500元；记录本填写不规范的罚款100元。
29.擅自改变锚索、锚杆长度，罚责任人1000元，并按重大安全隐患责任追究相关人员责任。
30.严禁使用不直的锚杆和钻杆，否则罚款100元。
31.喷浆时，操作人员必须佩戴防尘口罩,违者停工学习。
32.使用综掘机时，必须开启内外喷雾,否则罚款100元。
33.综掘机作业一个循环时，退出窝头收回稳定器，放下铲板，由外向里扒装浮煤，否则罚款100元。
34.综掘机遇断层时，严禁强行割岩石，违者罚司机300元，跟班队长500元。
35.未严格执行放炮措施，强行割岩或放炮时设备保护部到位，造成设备损坏的，跟班队干停工学习。
36.综掘机停用后，必须退后工作面5m、截割头必须进行防护，否则每项罚款100元。
37.综掘机停用时，截割头必须落地,否则责任人停工学习。
38.综掘机司机必须随身携带综掘机钥匙、否则责任人停工学习。
39.工作面风管、水管接头用铁丝代替“u”型卡或“u”型卡穿单腿的，一处罚款200元，责任人停工学习。
40.工作面施工没有按标准使用风水绳标志牌的，对责任人、跟班队干停工学习。
41.标志牌若有破损的，必须及时进行更换，不及时更换的，对责任人按一般“三违”处理，对跟班队干罚款200元/个。
42.岩巷工作面风水绳标志牌数字或汉字不清晰没有进行更换或处理的对责任人按一般“三违”处理，对跟班队干罚款100元。
43.井下所有施工地点开工前、打眼前、装药前、放炮后、支护施工前、割煤后、安设前探梁前、初喷前、架棚前等，检查发现工作面有活矸没有进行敲帮问顶处理继续作业的（大块矸石以及后巷开裂喷浆层300×300×100mm超过2块，500×500×100mm超过1块，碎矸超过半矿车）责任人停工学习。
44.接班后必须指定一名敲帮问顶负责人，否则罚跟班队干100元。
45.敲帮问顶没有监护人，单人进行敲帮问顶作业的责任人停工学习。
46.掘进工作面敲帮问顶时，必须设专人（2人，其中一人必须是班组长，一人照灯观察、一人工作）面向工作面站在已支护好的顶板下进行敲帮问顶工作。敲帮问顶时，施工人员必须佩戴防护手套站在安全地点用专用撬杠捣掉顶板及两帮危矸活石。站在空顶下或者背对工作面进行敲帮问顶作业的，责任人停工学习；不使用专用撬杠的责任人停工学习；专用撬杠不完好、不戴防护手套的，责任人罚款100元。
47.每班接班后班组长必须观察后巷顶板情况，发现活矸、活石、喷浆层开裂等需要处理时，必须亲自带领一名老工人进行处理（老工人负责照灯观察）。找后巷顶板时，必须使用后巷备用的专用长撬杠进行作业，作业时严禁背对作业地点，否则班组长停工学习。
48.敲帮问顶工作进行期间，作业区域内有无关人员的，责任人停工学习。
49.敲帮问顶作业时，作业区域内有工器具、管线、材料等没有及时回收的罚款100元。
50.敲帮问顶作业区域内设备、设施不防护的，按一般“三违”处理，造成损坏设备、设施的追究相关人员责任。
51.工作面检查连续3根以上（含3根）锚杆松动的，罚款100元/根，责任人停工学习。
52.每次爆破前不按挪移标准将甲烷传感器等挪至规定位置的，责任人和现场负责人均停工学习，队长、书记各罚款1000元。
53.不按要求进行挪移操作导致甲烷传感器出现断线的责任人罚款500元，现场负责人罚款2000元，队长、书记各罚款1000元；因责任心不强、挪移操作不规范引起甲烷传感器误报警的，责任人和现场负责人均停工学习，队长、书记各罚款2000元。
54.前探梁在使用中必须按规定架设，背木不得松动（永久支护无论是否支护完毕），否则罚款600元。
55.顶板打注锚杆时要从外向里逐排进行，否则现场施工负责人停工学习
第2篇 露天煤矿消防安全管理制度
第一条 通则
1、 凡是在露天矿范围内动火作业的单位必须执行国家和矿有关防火规定，加强安全教育，杜绝火灾事故发生。
2、 矿长为本单位防火第一责任人，基层各段长为各基层单位防火第一责任人。各单位要层层签定防火责任状。
3、 各单位、各施工工地要做到一年四季防火，春秋两季重点防火。
4、 凡用火设施，如：锅炉烟筒、防火坑、炉灶等通过或接近可燃物时，要用灰泥等不燃烧的材料涂抹隔温，禁止用易燃品代替烟筒。
5、 禁止在用火地点附近放置可燃、易燃、易爆物品。
6、 用火部位要设防火负责人，并做到有火有人、火灭人走。
7、 在消除灰渣时，必须洒水处理，防止死灰复燃，并将灰倒在指定的地点。
8、 凡用灯火照明，都要将灯火放置在安全地点，离开现场时要将灯火熄灭。
9、 禁止在电烤、火炉周围烘烤衣物及易燃品。
10、仓库严禁带入火种，并设置防火警示牌，库内物品的存放要符合防火规定，易燃、易爆品要分开存放。
11、焊工工作前要检查接地，有可燃、易燃的气体、液体及药品时，必须采取安全措施，防止燃烧、爆炸起火。
12、设备的轴承要经常注润滑油，防止磨擦起火。
13、油浸抹布、油纱布、油手套等，用完后要妥善放置，禁止放置在火源的附近。
14、机电设备要有良好的接地装置，防止漏电起火。
15、加强用电安全教育，经常对输电线路进行检查维修，防止发生电火。
16、工程爆破时要做好火灾防范。
17、雷管、炸药要按规定使用，领用、退回要有严格的出入库手续，决不能发生丢失。
18、重要建筑物、油库、变电所、高压输电线路、配电柜等设施均应安设避雷装置。
19、严禁在煤层上生火，进入作业区的车辆要配好防火帽，生产车辆要包扎防火包布，生产现场严禁吸烟。
20、严禁用明火烤车，停车场发现地面有油污时，应立即用土及沙子埋盖，以防发生火灾。
21、室外特别是草原禁止烟火，在重点防火部位必须用火时，应采取可靠安全措施，经有关单位批准后方可进行，现场做好监护。
22、电气火灾严禁用水灭火。
23、设备上和重点防火部位要配足消防器材、消防设备、设施，要有专人或兼职人员看管，严禁乱用或挪作他用。
24、风力超过5级以上，严禁野外动用风、电焊及明火作业。
第二条 仓库、堆栈存储物品防火
1、 库房周围不准堆放柴草及其他易燃物品。
2、 库房内物品要分堆储存，堆与堆之间应当留出必要的通道；每一个库房要规定贮存限额和标准。
3、 凡是性质互相抵触或者火灾扑救方法不同的物品，要分开贮存。
4、 贵重物品要与一般物品分开贮存。
5、 易燃和可燃品露天堆垛要与烟囱、明火作业场所、高压架空电线等保持一定的安全距离。
6、 贮存有物品的库房不要住人和设置火炉。
7、 贮存易燃物品的区域内禁止吸烟，并要有禁止吸烟的标志。
8、 能自燃的化学易燃物品，应当贮存在温度较低、通风良好的库房内；在热天要采取降温措施。其它能自燃的物品的堆垛（棉花、油布、煤炭等），应定期进行测温，如果发现温度升高，就应该采取预防措施。
9、 发现包装容器破损、残缺以及物品变质、分解等情况，应该立即进行处理。
10、在贮存易燃易爆物品的地点，禁止进行试验、分装、封焊修理等可能引起火灾的工作。
11、储存化学易燃易爆物品的库房内必须通风良好。
第三条 电气设备防火
1、充电室应该通风良好，并严禁使用明火照明。
2、 变压器周围应该筑土堤维护，防止变压器油溢出。
3、 充电设备的房层内，应备有灭火器，便于及时有效的扑灭火灾。
4、 安装、检修电缆和电器设备，应该由电工人员按照现行电气规程进行，一般人员不要擅自装修。
5、 定期检查电缆和电器设备的绝缘情况，发现电缆破皮、漏电、短路或电线垂落、相互接触，或与其他物体接触等危险情况时，要立即进行修理。
6、 不要使用不合规格的保险或开关。
7、 电缆穿过门框及其他可燃物质部分，应该加套瓷管。
8、 不要把电缆挂在钉子上或铁条上；不要用纸或其他可燃物做成没有骨架的电灯照；不要在电缆上悬挂物品，不要随便增设电气设备，防止超过安全负荷。
第四条 安装使用电气设备防火
1、 安装和修理电气设备，必须由电工人员进行。新设、增设的电气设备，应当经主管单位或人员检查合格后，才可以通电使用。
2、 电线杆要架设牢固，不准做其他用途。电线应当用瓷珠、瓷夹架设整齐，防止与其他物品接触。电线与锅炉、炉灶、暖气设备和金属烟囱等，都应该保持适当的距离。
3、 各种电气设备或线路，不应超过安全负荷，并且要接头牢靠、绝缘良好和装有合格的保险设备。
4、 电气设备和线路应当经常检查，发现可能引起火花、短路、发热和绝缘损坏等情况时，必须立即修理。
5、 当电缆穿过墙壁、地板、芦苇或与其他物体接触时，应当在电缆上套有瓷管等加以隔绝。
6、 在贮存易燃液体、可燃气体及电石桶的库房内，敷设的照明线路应当用金属套管，并应采取防爆型灯具。如采用一般灯具时，应安装在玻璃窗的外面。电灯开关，应安装在库房外面。
7、 混凝土电气加热应当在有经验的电气人员经常指导下进行；电极及其他加热混凝土的导线裸出部分，不要用可燃结构做其支持物。上述加热部件、带电压的混凝土或土壤加热地点，不要堆放可燃材料，并且要用栏杆围护和设置警告标志。
8、 电气设备在工作结束时应当切断电源。
9、 不要使用纸、布或其他可燃材料做成没有骨架的灯罩；灯泡距可燃物应保持一定的距离。
10、在高压线下面不要搭设临时性建筑物或堆放可燃材料。
11、变（配）电室应该保持清洁、干燥，变电室要有良好的通风；配电室禁止吸烟、生火及保存与配电无关的物品。
第五条 电焊、气焊防火
1、 氧气和乙炔气瓶应该分别放置，并要保持一定的间距，在气瓶和橡胶管未安装牢固前，不要进行焊接或切割工作。
2、 测定气体导管及其分配装置有无漏气现象时，应该用肥皂水，不要用明火。
3、 进行气焊和气割工作时，应该用乙炔将导管内的空气排出后，才可以点燃喷咀。
4、 在地面进行焊接或切割工作时，应该与可燃物和可燃结构保持适当的距离，或者用非燃烧材料隔开；在高空进行焊接或切割工作时，下面的脚手架要用铁丝绑扎，并要在事先将下面的可燃物移走或者采用非燃烧材料的隔板遮盖，在操作部位的下方设置火星接收盘和喷水等措施，必要时还要派人看守。
5、 在制作、加工或存储易燃易爆物品的房间内，不能进行焊接和切割工作。
6、 储存过易燃、可燃液体及其他易燃物品的容器，在危险状态没有消除以前，不能进行焊接和切割工作。
7、 炽热的喷咀、电焊把手及焊条头等，严禁放在可燃物上。
第六条 运输、储存、使用易燃易爆物品防火
1、 保管和使用化学易燃易爆物品，必须建立严格的收发、登记、回收和检查制度，切实做到限额领料、活完料净。
2、 收发、储存、运输和使用爆炸物品，必须由懂得爆炸物品常识的人进行，并要有专门技术人员负责组织和指导安全操作、装卸爆炸物品，要轻拿轻放；运输爆炸物品要包装严密放置稳定。
3、 禁止在爆炸物品库内或库外附近地方点火和吸烟；不要把容易引起爆炸的物品带入库内，无关人员禁止进入爆炸物品库。
4、 运输、储存和使用气瓶时，防止冲撞、敲击和强烈震动。
5、 气瓶不要在阳光下曝晒，在有明火的地点不要排除出瓶内气体。
6、 气瓶内的气体没有放尽以前或者瓶内具有爆炸危险的混合气体时，不应当修理活门。
7、 防止油类落在氧气瓶上，带有油类的物品不要接触氧气瓶及其零件。
8、 易燃和可燃液体的仓库，应该设置在地势较高和干燥的地方。
9、 储存有自燃危险的物品库房，要有良好的通风；废油、棉纱、油手套、沾油工作服等物品，应当及时进行处理或者妥善管理。
第七条 修理场地防火
1、 生产厂房和生产场地内的易燃物品，应该随时清除。
2、 使用明火生产时，应该在不靠近易燃物品的地点进行。如果因客观条件限制，必须靠近易燃物的地点时，一定要将易燃物品用不燃烧的挡板遮盖，防止溅入火星引起火灾。
3、 焊接盛装过可燃液体的容器时，应该用热水、蒸气等将容器内剩余的液体和汽体清除后，方可进行工作，防止燃烧爆炸。
4、 有火灾爆炸危险的层内应该通风良好，并严禁使用明火和吸烟防止易燃、易爆的汽体、粉尘燃烧爆炸。
5、 机器的轴承应该经常加油润滑，防止磨擦生火。
6、 浸油的油抹布，油棉纱、油手套等易燃物品，要放在带盖的铁桶内，并定期加以清理，防止自燃起火。
7、 生产厂房内，最好不要堆存成品或半成品。临时用的易燃和可燃液体，应该保存在不宜破碎的容器内，并要用盖子盖好，防止易燃液体挥发。
8、 在设备上，要有牢固和导电良好的接地装置，防止静电起火。使用三相电动机时，不要用二相工作。
9、 走道、出入口不要堆放物品，堵塞通路，应该经常保持畅通，便于在一旦发生火灾时，能够迅速扑灭火灾和疏散人员、物资。
第八条 车辆防火
1、 严格执行车辆清洗制度，确保车辆整洁、卫生，防止油污遇热起火。
2、 经常检查防火包布，并纳入到交接班工作中，防火包布不完好，严禁出车。
3、 要经常检查配线是否合理、有无老化，以免配线短路起火。
4、 检修人员要按规程规定，按时更换液压油管及其附件，防止液压油系统损坏，液压油喷出，发生火灾。
5、 在作业区内有人看守的地方（如：各段现场办公室）要配备4-6具手提式灭火器，以备急用。
6、 车辆发生火灾后，司机要马上关闭发动机，防止事故扩大，然后，一边按火灾报警的四要点向矿调汇报，一边在保证人身安全的情况下，使用灭火器进行积极地扑救。
7、 所有人员，在作业区或设备上发现火情，都应参加到扑救过程中去。
8、 在用的洒水车应经常贮满水，以备应急用。
9、 洒水车司机应时刻处于戒备状态，监听火情讯息，一旦发生火情，应立即出动，按照要求，积极组织灭火。
10、矿调度、值班领导、现场调度应积极负责，组织协调好有关灭火事宜，不得延误。火灾扑灭后要保护好现场。
11、车上的灭火器应经常检查，如有损坏、过期、失效、用完应立即更换，使其始终处于完好备用状态。
第九条 运输设备油管防火
1、 进一步加强液压油管的检查，特别是死角部位的检查，发现隐患及时处理；
2、 加强防火包布的检查，有破损和油污大的及时更换，并注意死角部位的包扎；
3、 加强车辆清洗，在洗车过程中同时注意带油污油管的检查；
4、 检修人员利用日检的时间，安排专人分部位进行专项检查，并将责任分部位、油管号落实到人，做好油管更换记录、检查记录；运行人员做好交接班时间、上下设备期间以及特殊情况下的设备检查，发现有跑、冒、滴、漏现象以及包布破损现象要及时汇报，并要求及时处理，对排烟管附近的油管要重点检查；
5、 液压胶管的检查和包扎，在加强高压胶管检查的同时，应重视低压胶管的检查。特别是排烟箱（管）附近油管的检查，发现同一根油管多次漏油或接头多次松扣，要及时查找原因，消除隐患，更换新油管；
6、 组织进一批进口的、隔热材料好的，较薄的防火包布，包扎关键部位和死角部位；
7、 寻求新涂料及隔热材料，采取措施使油管和排烟箱隔离，彻底杜绝火灾隐患；
第十条 车间、库房防火（防盗）
为了加强我矿的安全防火、防盗工作，避免作业区火灾、设备火灾、设备损坏和设备盗窃事故的发生，要求各单位要加强值班、值宿工作，并将责任落实到人，做到厂房有人看，设备有人管。具体要求如下：
一、责任区划分
段和班组的作业区和工作场所即是本段、班组的防火、防盗区域，所使用、维修的设备也归属本段、班组负责管理，落实防火、防盗责任制。
二、具体要求
1、维修间、车库夜间由夜班值班人员负责，每天要落实1名人员具体负责，该人如因工作出外作业，可交付给另一名人员负责。如果所有的夜班人员都需要出外作业时，先检查一遍负责的场所，认为无隐患，将维修间大门用明锁锁上后，方可离开。工作完毕回维修保养间后，要马上检查一遍自己所负责的场所。
2、夜间负责防火、防盗人员要每2小时巡视一次，并做好《巡视记录》。遇有险情要及时处理，并汇报调度室，以便组织抢救。
3、各维修间、车库大门的钥匙要有两套，一套由本班组值班、值宿人员保管，一套由调度室保管，以备应急使用。
4、所有的车库不允许停放待修车辆，所放车辆必须是处于完好备用状态，车门和发动机钥匙要放在车上。长时间备用的车辆，电工要将电瓶卡子摘开，但要每台车保证电瓶经常有充足的电量，以便能随时启动设备。
5、下班后入库的车辆，司机必须关闭车上的总电源开关，并仔细检查后方可离开。
6、夜间无人看管的办公室、更衣室等，下班后要关闭照明及所有用电设备的开关。
7、露天矿所有场所一律不许设有电炉子。
8、运输段每班要将维修保养间、车库、临时点停放车辆的明细报调度室一份，以后如有变动需及时通知调度室，以便调度室能组织应急救险。
9、维修间、车库内的消防器材要定点存放、定期检查，保证处于完好备用状态。
三、应急抢险预案
1、矿调度室为救火指挥中心，得到火情汇报后应根据实际情况负责与救护组联系，并及时组织人员进行扑救。
2、矿长（未到时现场调度）为现场指挥人员，负有现场的绝对指挥权，得到汇报后，应马上进入现场，指挥现场的施救工作，所有人员必须无条件听从指挥和调度。
3、在与消防部门共同扑救火灾时，矿长（未到时现场调度）统一指挥，现场人员要协同作战。
4、先期发现火情的人员，必须立即向矿调度室汇报，汇报时要说清楚着火地点、着火设备（物质）、火情大小、汇报人的姓名。汇报方式：对讲机,值班调度根据情况逐级汇报给有关领导。
5、首先发现火情的人员，在保证人身安全的情况下，要合理使用消防器材扑救火灾。
6、矿长（未到时现场调度）在组织进行施救过程中，要根据情况及时疏散其它设备，防止火情扩大。摘开电瓶卡子的备用车，电工应先接通电瓶。（司机也必须懂得此操作过程）
7、发生火灾事故时，出现突然停电导致车间或库房大门不能电动开启情况时，现场调度立即通知所有备用发电车到达救火现场，启动发电机。
8、在用应急电源时操作人员要沉着冷静，按程序操作，视线不清要自带手电照明，防止触电。
无论是系统停电还是由于电气故障停电，都要拉下相应开关（刀闸），并拉下送电后能自启动的用电设备（照明除外）开关，发电车发电正常后，再插上大门和发电车上应急电源插座，对所开大门进行操作。
应急电源使用完后，要立即切断停用，然后按与停电操作相反的顺序合上开关（刀闸）送电。
9、各单位要保证有两套大门、配电室或配电柜钥匙，一套放在调度室指定位置，另一套值班人员保管。
10、在备用发电车上放置足够长度电缆，由司机负责管理，不得做为它用。
11、运输段负责在备用电源插座附近悬挂醒目标识和提示说明。
12、灭火时要根据着火的物质不同，采用不同的消防器材或灭火方法。
13、施救方案和措施要力求有效、简捷和易于操作。
14、火灾扑灭后的现场由现场调度指定专人进行认真检查，确认无余火后，由现场调度汇报至矿值班调度。
第十一条 消防器材管理
露天矿使用的各种生产设备价格昂贵，最高的上千万元，最少的也几十万元，维修间、厂房内存放的设备较多，这些设备在生产中起到了决定性的作用，一旦发生火灾，损失严重，影响较大。因此，设备和厂区的防火显得尤为重要。要做好防火工作，必须首先管理和使用好消防器材。为此，对消防器材的管理做如下规定：
1、 生产现场和生产设备上要根据灭火级别和控制面积配备消防器材；
2、 消防器材要定数、定置化摆放，保持干净整洁，要保护好保险销子，不得损坏、随意挪动或拿走；
3、 消防器材要停放在明显、方便取用的位置，周围不能存放其它物品；
4、 各段组要建立消防器材台帐，填好器材名称、存放地点、数量、检验日期、责任人等；
5、 各段组要指定人员进行管理，将每一具消防器材都要落实到个人，定期检查（每月至少检查一次），过期、失效要及时更换，到期要及时请有关部门进行检验。
6、 设备上的消防器材管理要纳入交接班工作中，交班后出现的问题，由接班人负责。
7、 人人都都要熟练掌握消防器材的使用方法；
8、 灭火器使用后，要马上把使用的地点、原因、数量、时间报给本段技术员，并以旧换新，马上补齐。段技术员定期进行统计，报矿机电科存档，及时到消防部门领取。
9、 消防器材只能作为消防专用；
10、消防水系统、消防栓、消防枪要始终处于良好备用状态，出现故障要及时维修或更换。水带用完晾干后，要与消防枪一起放入消防箱内。
11、现场发生火情，要根据燃烧物质的性质不同，使用相应的灭火器材；
12、消防桶、消防钩、消防锹、消防斧、扫帚等要放在防火工具架上，消防沙箱内要有消防纸沙袋；
第3篇 某煤矿安全隐患排查治理及奖惩制度
一、目的和内容
为了建立矿井安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，特制定本制度。
二、适用范围
神仙坡煤矿全体员工
三、职责
（一）、矿长对安全隐患排查和整改负全面的领导责任，应负责组织建立健全矿井安全隐患排查治理的长效机制，保证安全资金的投入，逐步解决各类安全隐患。
（二）、按照“谁主管，谁负责”的原则，各科室、连队行政一把手为分管安全生产的第一责任人，对本单位安全隐患的排查和整改负主要领导责任。各单位班组长对所辖范围的安全隐患排查和整改工作负责，每个职工对本岗位的安全隐患排查和整改负责，任何单位和个人发现安全隐患，均有权向矿安全管理科、矿领导报告。
（三）、井口信息站负责对查出的事故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立事故隐患信息档案，对各类隐患排查治理进行监督、检查、考核；负责对事故隐患报告奖励资金的汇总和发放等。
（四）、各职能部门按照职能分工对各自管辖范围内的事故隐患进行排查并监控治理。
（五）、财务科负责事故隐患报告奖励资金和事故隐患治理资金的落实。
（六）、生产技术科对隐患整改措施的可行性和合理性负责。 四、安全隐患
（一）、安全隐患的含义：本制度所称安全生产隐患（以下简称隐患），是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
（二）、隐患分为一般隐患、重大隐患。
1、一般隐患（b级或c级），是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 .
2、重大隐患（a级），是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
五、工作程序
（一）、组织机构
1、矿成立安全隐患排查领导小组，分别由矿长任组长，安全副矿长任副组长，各相关职能部门负责人为成员。安全隐患排查领导小组办公室设在安全科，主要负责活动开展的日常管理工作。
2、各二级单位也应成立相应的领导小组，由单位第一责任人任组长。
（二）、隐患的排查与报告
1、隐患的排查按照“谁主管，谁负责”的原则，各单位按规定时间、内容和频次对作业地点进行隐患排查，及时收集、查找并上报发现的隐患，积极采取措施对隐患进行整改。
2、隐患的报告
2.1发现隐患一般采用逐级报告的方法，即员工报连队，连队报安全科，安全科对各类隐患进行登记分类。
2.2报告形式
2.2.1报告一般采用书面形式，特殊情况可采用口头报告。
2.2.2在书面报告中，报告人要把隐患地点﹑事故隐患内容﹑拟采取措施建议﹑报告人姓名﹑整改负责人姓名、报告时间等在井口信息站的隐患登记记录表上填写清楚，由信息管理员统计并填写隐患通知卡下发责任单位。
（三）、隐患的整改和验收
1、各责任单位发现或接到隐患通知卡后，应立即按照本单位隐患排查领导小组的职责分工组织本单位专业人员对隐患进行核实，并在24小时内整改完毕并报安全科验收作。各单位自己能够解决的隐患应立即整改；需其他单位协助解决的，能自己联系解决的自己联系解决，不能自己联系解决的，应立即报安全科，安全科根据隐患的种类移交给相关职能部门，由各职能部门负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控。
2、对于重大隐患，由安全科提交公司，由公司相关部室组织制定并实施隐患治理方案。在隐患治理过程中，隐患单位应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生，安全科应进行监控。
（四）、档案建立
安全科应对各类人员查出的隐患进行登记，按照隐患的等级进行分类，建立隐患信息台帐。
六、奖惩
（一）奖励
1、排查隐患的数量和质量作为年终评优评先的重要依据。
2、在隐患排查中积极排除事故隐患，避免了事故发生；对安全生产提出合理化建议并采纳，收到显著效果，给予50-200元的奖励。
3、在隐患排查期间为抢救国家财产和处理事故中表现突出的有功人员根据贡献大小，给予100-500元的奖励。
4、在隐患排查中表现突出，受到上级有关部门的表彰，按照上级有关文件精神，给予一次性奖励（具体奖励数额按文件或条例执行）。
（二）惩处
1、严格执行《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》及有关安全生产法律、法规和安全生产责任制、隐患排查责任制，如违反《规定》和未履行安全生产责任制、隐患排查责任制罚款50－200元。
2、各部门对员工上报的事故隐患，不整改或不上报的，一旦发现按情节严重对部门或相关责任人罚款100-500元。
3、在隐患排查期间发现有严重违章行为，其后果严重的，按《神仙坡煤矿三违处罚管理规定》双倍处罚。
4、对明知故犯，多次教育仍然违章者，停工到安全科学习，重新接受安全教育，写出深刻书面检讨，安全教育合格并处罚后方能上岗。
5、对通知整改的隐患却未及时整改，按情节严重对单位负责人罚款100-500元，并督促继续整改，否则加倍罚款。
6、对报告人特别是越级上报的人员，进行打击报复的或有此嫌疑的，一经查实从重处理。
7、对于在隐患排查中，未认真排查事故隐患而造成事故的相关责任人，根据经济损失大小按经济责任制进行考核处罚，造成严重后果的，交公司或司法机关处理。
第4篇 煤矿地面安全设施管理制度
一、地面安全设施必须落实专人负责管理。
二、管理人员必须经常检查、试验各种安全设施，保证设施的完好性和安全性。
三、矿上必须定期组织有关人员对安全设施进行检查、试验。
四、若安全设施失效或被人为破坏，矿上必须采取措施，立即修复安全设施。
五、其他无关人员不得擅自操作，使用安全设施，一经发现矿方将从严处罚。
第5篇 煤矿班组安全举报制度
1 举报范围: 公司范围内一切违章违纪行为。。
2 举报内容:
(1) 运输安全生产中的各类违法违规行为。即公司所有人员违反有关安全生产法律法规、国家标准或行业标准、本队各项安全生产规章制度和安全操作规程。
(2)本队存在的各类事故隐患。
(3)负责安全生产的各级管理者在履行职责过程中的失职或违法违规行为。
(4)对存在的事故隐患和已发生的事故不报或推迟上报。
3 本班所有人员针对以上内容均有权向任何领导及管理人员举报。
4 举报情况要真实,不得虚报、假报。举报事项一经查实,将根据实际情况给予举报人员适当奖励。
5 任何接受举报信息的班组长或其他管理人员应将信息及时报告有关部门,属紧急情况的应先指挥处理整改,解除紧急状态后,再通报信息。任何人接受举报时,不得以各种理由拒绝或推托。
第6篇 煤矿通风安全装备仪器仪表管理制度
根据《煤矿安全规程》第10、158、165和矿井通风质量标准化标准规定,结合我矿百善字(94)104号文件规定及我矿实际情况,现制定对我矿安全装备及各种通风仪器仪表管理制度。
一、安全装备的管理规定
1. 监测队负责安全装备的安装、使用、调试、拆除的日常工作;
2. 安全装备的安全质量应符合井下电气设备的完好标准;
3. 建立安全装备台帐、集中管理;
4. 建立安全装备检修记录,及时填写,积累检修经验;
5. 井下使用的设备每周至少检查一次,发现问题及时解决处理;
6. 井下装备由该地点的施工单位负责看管,凡发生装备被损坏的追究当班班(队)长责任,对需要经常移挪的装备,只许采、掘班(队)长在瓦检员和放炮员的监护下,按规定移挪,严禁擅自移挪或停用,装备停用后,由监测队回收待用;
7. 维修工要认真负责装备的维修质量,精心钻研业务,提高维修质量,为矿井安全监测提供安全保障。
二、通风安全仪器仪表的管理规定
1. 监测队负责通风安全仪器仪表计量校正工作,做到帐、物、卡记录齐全;
2. 通风安全仪器仪表做到集中保管、维修、发放及环境卫生整洁;
3. 编制通风安全仪器仪表年度送检计划;
4. 在架使用的各种安全仪器仪表,必须保持完好,具备计量合格证,严禁无证使用;
5. 监测队负责各种安全仪器仪表的检定证书的存档工作。
三、安全仪器仪表的发放范围
1. 便携仪的配备范围是矿长、矿技术负责人、放炮员、通风和采掘区队长、工程技术人员、班长、流动电钳工;
2. 其它仪器仪表的发放使用人员是通风区职工。
四、发放地点
发放地点设在通风区安全监测队仪表发放室,便携仪及各种仪器仪表凭牌个人领取。
五、维修管理
1. 通风区设专职人员对便携仪及各种安全仪器仪表的日常维修管理发放工作;
2. 各单位要对使用安全仪器仪表的职工加强教育,要爱护安全仪表,不得无故损坏丢失;
3. 维修发放人员要熟悉各种安全仪器仪表的工作原理和完好标准,每天负责对在架仪表进行检查,发现问题及时解决并及时填写记录,保持环境卫生整洁。
六、其它要求
1. 各单位对需要使用仪器仪表人员进行登记,统计后报通风区,由通风区根据仪器仪表数量和和单位需求量进行计划分配;
2. 丢失牌子应立即申请办理,凡因牌子丢失,仪表被他人领走,由本人负责赔偿;
3. 损坏丢失安全装备、仪器仪表及配件,发放人员有权扣下牌子及时办理赔款手续。如不及时办理赔款手续,而影响工作或打骂维修发放人员,移交矿保卫部门处理。
第7篇 煤矿通风科安全管理制度
“一通三防”是煤矿工作的重点,是矿井安全的基石,为了确保我矿的矿井生产,保证我矿的安全生产,特制定本制度,望全科职工认真执行。
1、瓦检员负责所辖区域“一通三防”以及安全工作的监督、检查和管理。
2、瓦检员脱岗、空班、漏检、假检假报,罚款50元或停止工作,情节严重的开除。
3、所辖区域出现通风系统被破坏、通风设施损坏、有安全隐患,当班必须处理、汇报,不处理、不汇报的罚款50元。
4、无故旷工、违反劳动纪律的罚款30元。
5、上级领导安排的工作没有保质保量完成的,罚款30~50元直至停止工作。
6、放炮不执行“一炮三检”、“三人连锁”、“放炮断电撤人”制度、装炮时不监督使用水炮泥、炮土的,罚款50元。
7、井下停电停风不及时撤人、设置栅栏,不向有关领导汇报罚款50元。
8、瓦检员不按规定排放瓦斯罚款50元。
9、瓦检员上班时间在井下睡觉,参照第4条处理。
10、瓦检员所辖区域风筒有破口、漏风严重、风筒断开、风筒距工作面超规定不处理而造成工作面无风、瓦斯积聚的对其停止工作。
11、瓦检员必须在工作面交接班,接班瓦检员未到岗,交班瓦检员不得离开,否则按脱岗处理。
12、接班瓦检员及时到工作面接班,不得无故拖延接班时间,否则按空岗处理。
13、交接班一定要交接清楚,因交接不清楚造成问题扯皮现象的,两人各罚50元。
14、因瓦检员不负责任、玩忽职守而造成重大安全隐患的,开除厂籍,造成事故的追究其法律责任。
15、下班后瓦检员必须把瓦斯循环图表交回,把当班问题向值班领导汇报清楚,否则罚款30元。
16、图表填写一定要字迹清楚,数据准确,否则给予10~20元罚款。
17、瓦检员必须把牌板挂在距工作面30~50米的安全易见地点,按规定时间检查瓦斯,填写牌板,否则罚款30元。
18、工人不服从班长及上级领导安排指挥的停止其工作。
19、在上班时间打架斗殴的,不管谁对谁错,各处罚100元,停止其工作,造成伤害的追究其法律责任。
20、各班长发现本班有工人违章、违纪而包庇不管,罚班长20元或撤职。
21、下井前不准喝酒,否则不准下井,并且按旷工处理。
22、按时参加班前会,迟到者罚款10元。不参加班前会的不准下井,按旷工处理。
23、有事提前请假,并写出书面假条,1~2天先经班长批准后队长批准方可休假,3~7天经科长批准,7天以上需经主管矿长批准,无故不上班,也不请假的按旷工处理或停止其工作。
24、班长负责全班的安全和日常工作,班里出现问题班长负连带责任,罚款、处理或撤职。
25、防尘工负责全矿的巷道冲洗、洒水灭尘信领导安排的临时性紧急工作,一周对所负责的巷道冲洗两次,保证巷道没有积尘,否则参照第5条处理。
26、仪器室必须一天24小时有人值班,保证检测仪器的正常发放。
27、所有仪器都要放到架上,不得乱放。
28、光学瓦检仪要及时更换药品、电池及维修,保证仪器的正常使用。
29、对交回的仪器进行检查,不合格的仪器不准下井使用。
30、仪器领用者要爱护仪器,在携带和使用过程中严禁猛烈摔打、碰撞。
31、仪器室要保持清洁卫生、干净整齐、无杂物。
以上几条(26~31条)仪器发放工认真执行,检查发现问题给予仪器工10~20元罚款。
我矿是高瓦斯矿井,我们通风科是全矿安全生产的保证,是全矿职工的守护神,为了全矿职工的生命安全、家庭幸福,请大家一定要遵守纪律,严格执行本制度,为我矿的安全生产保驾护航,为我矿的建设做出贡献。(
第8篇 煤矿安全生产联合执法检查制度
为深入贯彻落实国家、省、市有关煤矿安全生产的法律法规、政策措施,加大煤矿安全生产执法力度, 严厉打击煤矿安全生产违法、违规行为,强化煤矿安全监督管理,完善执法机制,为促进我县煤矿安全生产形势的稳定好转,制定本制度。
一、煤矿安全生产联合执法工作的主要内容
1、煤矿企业没有依法取得安全生产相关证照,非法从事生产经营活动的;
2、新建、改建、扩建煤矿安全生产设施未经有关安全生产监管、监察机构审查批准而擅自投产应依法取缔或停产、停业整顿的。煤矿企业存在较大安全隐患不能保证安全生产,或较大安全隐患长期得不到治理应停产、停业整顿或依法关闭的;
3、重大政治活动、社会活动、重大节假日期间的督查工作;
4、煤矿违法行为涉及两个或两个以上监管部门职能范围,需要组织联合执法的;
5、在煤矿安全执法中,对于单一部门无法解决的重大安全生产问题,需联合执法的;
6、针对突发性、紧急性煤矿安全事件需组织联合执法的;
7、县人民政府及煤炭安全监管部门对落实煤矿安全执法决定存在较大问题的。
二、煤矿安全生产联合执法组织机构
1、由县安监局牵头,县公安局、县国土局、县经贸局、县电力局、煤矿所在地乡镇人民政府共同参与,组成**县煤矿安全生产联合执法领导小组。
2、煤矿安全联合执法领导组办公室设在县安监局监管一股。负责执法领导组的日常工作,具体承担联合执法的组织协调工作。
三、煤矿安全生产联合执法工作的要求
1、各执法部门要认真按照归口管理和“相互配合、分工协作、职责明确、联手互动、重拳出击”的原则,积极配合牵头部门开展工作,切实做到各司其职,各负其责,依法严肃查处生产经营活动中的违法违规行为。
2、联合执法部门要选派政治素质高、作风正派、业务熟练并持有相关执法证件的人员参加联合执法。必要时邀请县级以上有关部门和煤矿安全生产专家组成员参加。
3、联合执法人员要服从指挥、落实责任、各司其职,严格履行执法程序,做到依法行政、规范执法。
4、在联合执法行动中,各成员单位要主动配合执法主体单位开展煤矿安全联合执法工作,任何单位和个人不得以各种理由推诿和回避。
5、需要开展安全生产联合执法工作时,执法部门应该在5日前向联合执法的牵头部门提出申请,并报联合执法方案,经牵头部门审核,在2日内书面回复。由牵头部门组织的联合执法,应制订联合执法方案。安全生产联合执法工作完毕后,联合执法牵头部门要将工作总结或执法情况及时上报县政府,并抄送县政府安委会办公室。
**县安监局煤监股
2023年3月1日
第9篇 煤矿安全措施编制审批制度
一、安全措施必须由施工单位的工程技术人员结合现场施工的实际情况进行编制，必须提出编制安全措施的理由、施工标准、具体技术要求和预防事故的措施。
二、掘进水平或倾斜巷道的施工组织设计或作业规程，必须报矿总工程师批准。
三、掘进施工过程中的防止片帮、掉石、断管等安全措施，必须经职能部门批准。
四、延深主井井筒完成后，拆除保险盘或掘凿保护岩柱的安全措施，必须报矿总工程师批准。
五、在松软的煤、岩层或流砂性的地层中掘进的安全措施，必须报矿总工程师批准。
六、在坚硬和稳定的煤、岩层中巷道不设支护的安全措施，必须报矿务局总工程师批准。
七、倾斜巷道防止矸石、物料滚落和支架歪倒的安全措施，必须经职能部门批准。
八、检查和穿透老巷的安全措施，必须报矿总工程师批准。
九、倾斜巷道和上部巷道贯通的安全措施，必须经职能部门批准。
十、在煤（岩）层中单巷掘进预防瓦斯、透水、冒顶堵人等灾害的安全措施，必须报矿总工程师批准。
十一、每一采煤工作面回采前必须编制作业规程，必须报矿总工程师批准。如果情况发生变化，必须及时修改作业规程或补充安全措施报矿总工程师批准。
十二、开采三角煤、断层带、残留煤柱或地质构造极为复杂的煤层，不能采用正规采煤方法的采煤工作面，确实不能保证两个安全出口时，必须制订安全措施，报矿务局总工程师批准。
十三、采煤工作面遇顶底板松软或破碎过断层、过老空、过原有煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，必须根据具体情况，改变支架形式，并制订安全措施，报矿总工程师批准。
十四、跑砂堵塞的倾斜井巷，在清理时必须制订安全措施，报矿总工程师批准。
十五、综采工作面在处理液压支架上方冒顶时，必须制订安全措施报矿总工程师批准。
十六、综采工作面处理倒架、歪架、压架以及更换支架或拆修顶梁、支柱、座箱等大型部件的安全措施，必须经职能部门批准。
十七、综采工作面放炮时，保护液压支架和其它设备的安全措施，必须经职能部门批准。
十八、综合机械化放顶煤工作面的防火、防尘、防瓦斯、放炮前距、放炮顺序、端头超前支护、切眼扩面、支架安装、初次放顶、工作面收尾、支架回撤等的安全措施，必须报矿务局总工程批准。
十九、前板运输机运送支架物料时，必须制订防止顶人和顶倒支架的安全措施，经职能部门批准。
二十、上下山使用耙装机时，必须制订防止机身下滑的安全措施，报矿总工程师批准。
二十一、在有冲击地压的煤层中，掘进工作面临近大型地质制造、采空区或通过其它集中应力区以及回收煤柱时，必须制订安全措施，报矿总工程师批准。
二十二、三面或四面采空区的构造的地区和构造应力区、高压力区进行开采或回收煤柱时，必须制订防治冲击地压的安全措施，报矿总工程师批准。
二十三、做斜巷道维修通车作业时，必须制订行车安全措施，报矿总工程师批准。
二十四、井筒大修时，必须编制施工组织设计，报矿务局总工程师批准。
二十五、从报废的井巷内回收支架和装备，必须制订安全措施，报矿总工程师批准。
二十六、倾斜运输巷设置风门时，必须制订防止矿车或风门碰撞人员以及矿车碰坏风门的安全措施，报矿总工程师批准。
二十七、矿井主要通风机因检修、停电或其它原因需要停风，必须制订停风措施，报矿总工程师批准。
二十八、煤、半煤巷掘进采用混合式通风时，必须制订安全措施，报矿务局总工程师批准。
二十九、恢复已封闭的停工区或采掘工作接近这些地点时，必须事先排除其中积聚的瓦斯。排除瓦斯工作，必须制订安全措施，报矿总工程师批准。
三十、石门揭穿突出煤层，必须制订防治突出的安全措施，报矿务局总工程师批准。
三十一、生产和在建矿井都必须制订地面和井下的防火措施，报矿务局局长批准。
三十二、生产矿井用可燃性材料建筑的井架和井口房，必须制订防火措施，报矿务局批准。
三十三、在有自燃倾向的煤层中掘进巷道，采用超前支护方法，渡过冒顶区时，必须制订安全措施，报矿总工程师批准。
三十四、在已熄灭注销的火区内及其下部小阶段或下方邻近煤层开采时，必须制订安全措施，报矿总工程师批准。
三十五、开采水淹区域下的防水隔离煤柱时，必须制订安全措施，报矿务局总工程师批准。
三十六、用放炮处理卡在溜煤眼中的煤矸时，必须制订安全措施，报矿总工程师批准。
三十七、在井筒内作业或其它原因，需要使用普通箕斗或救急罐升降人员时，必须制订安全措施，报矿总工程师批准。
三十八、用机械提升的进风的倾斜井巷（不包括输送机上、下山）和使用木支架的主井井筒中敷设电缆，必须制订可靠的电缆保护措施，报矿务局总工程师批准。
三十九、架线电机车运输巷道的照明用电机车架空线作电源，必须制订安全措施，报矿务局总工程师批准。
四十、区、队、班组所管辖范围内的一般性作业项目，必须由队技术人员制订安全措施，经区批准。
四十一、生产过程中发生的临时问题（如冒顶、翻棚、移棚、埋皮带等）由带班队长、带班区长在现场制订口头措施，向现场作业人员贯彻后执行。
四十二、安全措施一经批准后，施工单位的工程技术人员必须认真地向作业人员贯彻，严格按安全措施施工作业。
第10篇 煤矿安全培训工作制度
一、安全培训必须贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，认真落实“管理、装备、培训并重”的原则，坚持强制培训、考核发证，提高煤矿职工的安全技术素质。
二、安全培训工作由各级行政领导负责，安全监察部门负责组织编制安全培训计划和规划，并认真组织实施。
三、从事煤矿井下生产建设的职工都必须经过安全技术培训，并须考试合格，取得《安全资格证》。未经培训的人员，不许指挥生产，不准上岗操作。
四、安全培训要坚持理论与实践相结合，正规培训与经常教育相结，脱产培训与岗位培训相结合的要求，教学内容除必须学习《矿山安全法》、《煤矿安全规程》和有关法规性文件外，应以煤炭部统编教材为主，尽量利用直观形象化教学手段，重视实验实习操作等实际教学方法，提高教学质量。
五、安全培训时间必须达到《煤矿安全规程》规定的时间，培训要有专兼职教师、有教材、有场所、有严格的考核制度，按时、保质保量地完成培训计划。
六、安全培训考试不及格者必须经再培训，直至考试合格。职工未经安全技术培训而分配工作的，以违章论处。未经培训的职工造成事故，应追究分配工作部门负责人的责任。
七、安全监察部门专责安全培训人员必须坚持经常深入基层，进行调查研究，分析学习安全培训效果和职工队伍安全技术素质状况，反馈信息，制定措施。
八、季度必须将安全培训统计报表和书面总结报上一级安全监察部门。
九、局、矿必须建立健全职工安全培训卡片，资料和档案，由安全监察部门保存。
第11篇 煤矿安全文化及规章制度
一流的企业靠管理，超一流的企业靠文化，安全文化建设是一种先进的安全管理方法，是落实以人为本科学发展观的重要体现，它是以提升人的潜意识为出发点，建立起以人为核心内容的安全文化新对策和新手段。
一、安全文化培育过程中的问题
安全文化是以人的自身健康、安全幸福及和谐稳定为目的，把生产安全的目的、意图及各种安全法规、规程、规定等单调枯燥的条规以文化的形式表现出来，让职工在喜闻乐见、寓教于乐中自觉不自觉地接受、熟悉和掌握，从灵魂的深处明白为什么要这样做，而不能那样做，起到潜移默化的作用。其功能并不一定能立竿见影，但它润物细无声，长期持久地影响着职工的行为。正是因为有个过程，才使得一些管理者忽视了其作用。时下一些煤矿的党政一把手任期一般是３－５年，任期内，一些人急于求成，往往会采取一些能立竿见影的强制手段，以罚代教、以罚代管，进行围、追、堵、截来实现安全目的。从表面上看，这些手段在短时期内的确能起到一定作用，但往往使职工产生逆反心理，从而出现了明从暗反、消极对抗、应付差事，甚至有意破坏设备的不良心态和行为，长此以往，轻者影响生产工作，造成经济损失，重者造成职工轻伤事故频发，甚至酿成重大事故。要使安全文化达到一定的氛围、一定的思想精神境界，使之变为每个职工的自觉行为，就要有一定的投入、连续不断的培训及与之相配的视觉系统、听觉系统、行为识别系统等其它活动，还要增设机构、配置设施、增加定员等等，有可能带来管理成本的上升，这与某些领导狭隘的成本观念是相悖的。退一步讲，即使有远见的领导想下决心抓这些不起眼的基础工作，也有可能当安全文化孕育在花蕾之中时，而局长、矿长已调离或升迁，谁还会愿意干“前人栽树后人乘凉”的事？所以，许多煤矿基层的领导，在自己有限的任期内，都想走捷径，急于干些短平快、能够点缀面子的政绩工程、形象工程。这样以来，煤矿安全文化要么被淡化，要么只喊在嘴上，落实在纸上，失去了其真正的含义。
二、健全制度，创新思路，努力营造安全文化氛围
安全文化作为煤矿安全管理的基础工作，必须真正从认识上重视起来，把它纳入煤矿安全管理的长效机制，下大决心去抓，否则，基础不牢，地动山摇。
一是从体制上得以保障。各基层煤矿要成立以矿长、书记为组长，分管安全的副矿长、总工程师为副组长，有关职能部门负责人为成员的安全文化建设领导小组，制定出安全文化建设的共同愿景和整体规划，列入矿长、局长安全办公会的主要议事日程，按年、季、月组织实施。要把各系统的进展情况进行逐月检查考核，纳入干部月政绩考评并和工资挂钩，实行末尾淘汰制。煤矿的上级主管部门要把矿长抓安全文化建设工作列为年度考核的重要依据，不能仅凭百万吨死亡率去考核矿井的安全状况。
二是从形式上突出教育，层层渗透。广泛开展学习宣传安全知识活动，活动的对象是全体职工、家属，重点是各个层面上的管理者和监督者，因为只有执行层的这些人思想认识到位了，工作扎实了，才能把各项规程不折不扣地落实下去。可以从学习内容、形式、效果方面坚持做到“五个一”。（１）系统学习一本安全规程，即国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局联合下发的１６号令，这是指导当前煤矿安全生产的纲领性文件，每一个煤矿作业人员，特别是各级管理人员都必须逐章节、逐字句地学习，并很好地应用在工作实践中。（２）读一本煤矿专业技术书籍，可根据自己所从事的工作，有选择性地进行。以巩固、提高专业技术水平，解决日常安全生产中的技术难题。（３）写一篇安全管理体会文章。管理干部每月紧密结合自己所分管的工作，撰写一篇安全管理方面的体会文章，巩固学习成果。（４）讲一次安全文化教育课。在读书学习的基础上，管理层的领导，从矿长到班组长，每月给职工讲一次安全教育课，可分层次进行，扩大教育面，增强安全知识学习的效果。（５）组织一次安全文化研讨会，每年进行一次，在全矿进行安全文化优秀论文评选，研讨交流，表彰奖励，这也是对安全文化学习实践活动成果的有效检验。
三是开展全员安全知识竞赛活动。这项活动可以分两步进行。第一步，组织全体职工、家属普遍开展答题竞赛，对优秀试卷进行表彰奖励。第二步，可在矿区和家属区举办现场安全知识答题擂台赛。在全员普遍答题的基础上，由各单位选拔组成参赛队，参加全矿性的现场答题擂台赛，形成强大的安全文化宣教声势。
四是创新教育载体，寓教于乐。组织创作编排一批安全文艺节目，把发生在职工身边安全方面的一些事情，通过职工自己的形体语言，以喜闻乐见的文艺形式表演出来，使职工在娱乐中受到教育。
五是创建安全文化环境。（１）可利用广播、电视、矿区新闻以及举办矿区安全文化专题节目等，烘托安全文化氛围。使安全文化信息有声有影，覆盖矿区。（２）构建场景。可在井口、区队学习室、家属区设置安全文化长廊、安全用语，亲情嘱托等宣传牌板，扩大宣传面。（３）可根据各专业、各工种的特点，制作安全警句牌板，对管理干部可制作成桌签，放置在办公桌上，一般工人可悬挂在家中、集体宿舍中，使之牢记座右铭，时刻绷紧安全弦。（４）定期组织职工家属观看安全电教片，熟悉了解煤矿作业环境，以利于做好安全协管工作。（５）宣传安全先进典型，发挥典型引路作用，不断增强职工安全工作的自觉性和主动性。
三、分清层次，明确职责，抓好安全文化创建的落实工作
煤矿企业抓安全文化建设要分三个层次进行，即矿井整体安全文化、区队安全文化和班组安全文化，要按照“谁主管，谁负责”的原则，自上而下全面进行。
矿井整体安全文化是最上层的，是决策层的。其主要任务包括“物态文化、制度文化、精神文化”，从这三个方面不断提升安全管理理念，明确全矿井安全文化的共同愿景，为安全文化建设确定方向；制定科学规范的安全文化宣传教育方案和相应的安全行为规章制度，定期检查，实施奖惩，强制性地要求员工实践新的文化；建立自我约束机制和激励机制，在实践中转变员工的思想观念及行为模式。
区队安全文化是中间层，也是执行层。要结合区队工作性质、生产环境、人员素质等情况，在全矿井的安全文化共同愿景下，结合本区队的特点，制定出本团队安全文化共同目标，创造性开展安全文化活动，以丰富整个矿井安全文化内涵，其目的是为职工创造一个良好的生产作业环境，这是区队安全文化的出发点。其主要任务是不折不扣地执行上层安全文化建设要求，从区队管理入手，在生产、安全、经营以及区队建设等方面提炼出安全管理理念，用于指导其下层班组文化建设。同时，不断推广过去成功的安全管理经验，创新安全宣传教育的形式与内容，增强安全文化宣传的渗透力。
班组安全文化是最基层、也是安全文化建设的落脚点。班组安全文化建设的直接作用点是班组的每一个成员，其文化建设不如上层那么全面系统，但其产生的功效都远远大于上面两个层次。班组长作为这一层的主要领导，在班组安全文化建设中起着决定作用，班组长的责任就是通过管理和沟通，使组员产生正确的自觉行为，这种自觉行为就是文化建设的无形体现，最终在班组内形式交流的工作习惯，严谨的工作作风，探索的工作态度。
分层次进行安全文化建设时，应注意做好两个方面工作。一是要注意观念的转变。安全文化建设的三个层次中都涉及到观念的转变，对应的人员分别是上层的矿级领导及部门领导、中间层的区队管理人员和第三层的班组长。每一层的领导必须充分认识安全文化建设的重要性和必要性及对安全工作的指导作用，掌握其建设方法和途径。二是要注意宣传的形式。文化的自然演变是相对缓慢的，企业安全文化建设也有其逐渐形成与规范化的发展过程。为此，应组织人员对各层次提炼出来的安全观念、价值观等内容进行系统策划，规范内容和形式，宣传要以人为本，立足关心人、爱护人、尊重人，使安全宣传达到事半功倍之效果。
四、加强班子建设，推动安全文化建设
要保证煤矿安全文化建设的各项举措得以落实，领导层就要先管好自己，树立一（下转第９页）（上接第１１页）个高素质、廉洁奉公、勤政为民的安全文化建设先行者形象，为职工树立示范，增强安全文化建设的感召力。
首先，在日常工作实践中，凡是要求职工去做的，领导干部首先要做规范，凡是限定职工的，要首先限定和约束自己，不可台上一套，台下一套。尤其是在抓安全文化建设上不可忽冷忽热，凭自己喜好去管理。这就需要煤矿管理者不断学习新的业务知识、管理知识及煤矿安全法律法规，提高科学管理和决策能力。对一些涉及矿井安全方面的大事，能遇事镇定自若，依法办事，依章办事，公开办事，胸有成竹，指挥若定。
其次，坚持正确的处事原则，以高尚的人格魅力影响人。在言行方面，领导要“一言既出，驷马难追”，“言必行，行必果”，增强职工对领导的信任；要做职工的表率，在金钱名利面前以身作则，清正廉洁，在人情面前能公私分明，铁面无私；要真诚对待部属和职工，广泛听取各方面的意见，急职工所急，想职工所想，解职工之所忧，暖职工之心，结手足之情，为煤矿安全文化建设出实招，办实事，从根本上解决困扰煤矿健康发展的“天”字号问题谈煤矿安全文化建设
第12篇 煤矿安全目标管理工作制度
一、矿务局、矿要结合安全生产具体条件和职工队伍安全技术素质状况，制订年度安全生产总体目标。
二、矿务局、矿要将年度安全生产总体目标以签定安全生产承包合同的形式逐级分解，落实责任，形成自下而上一级保一级的保证体系。
三、安全生产承包合同规定的各项指标，必须与经济利益挂钩，使安全指标在经济承包中占重要比重。
四、各级安全生产第一责任者对安全生产承包合同规定的各项指标负全面责任，必须制定规划措施，保证安全生产承包合同的全面兑现。
五、安全监察部门负责安全生产承包合同的考核兑现，必须严格考核安全生产承包合同规定的各项指标，兑现奖罚，使安全目标管理起到促进和保证安全生产的杠杆作用。
