第1篇 外包工程安全制度
1、目的
为规范和加强我院对外包施工单位的安全管理，将外包施工队伍的安全生产工作纳入本我院日常管理中来，促使（承包商及承包服务机构的工作人员等）以一种安全、可靠的方式工作，重视、不损害医院员工、客户和社区的环境、健康和安全。
2、适用范围
2.1本程序适用于xxx进行承包工作的外包工（承包商和承包服务机构的员工）。
2.2适用于在xxx进行服务的所有外公司人员。
3、定义
3.1 外包工程项目：是指经本我院发包给外单位施工作业的工程（劳务）项目。
3.2 外包单位（承包方）：是指进入我院生产区域及作业场所，从事施工作业的施工队伍。
3.3 工程项目主管部门：指对特定的外包工程项目负有主要管理职责的部门。一般按我院各部门的职责和权限确定具体部门作为某一外包工程合同项目的管理部门。
3.4 外包工程合同安全附件：是指与外包工程合同具有同等效力的书面安全协议，是外包工程合同的重要组成部份。其内容包括该工程项目的甲、乙双方提供的安全技术交底、安全措施或安全技术方案等。
4、职责
4.1安全部门及承包商管理团队
4.1.1负责回顾国家的ehs（环境、健康、安全）政策要求，以此更新程序文件，并实施有效的过程控制，监督程序及标准的执行。
4.1.2对相关部门和相关人员进行更新培训。
4.1.3对承包方的来院施工的员工提供进入公司前ehs培训, 对长期固定承包商的员工至少每一年进行一次培训教育，确保承包商了解并遵守xxx基本的ehs规定，并进行考核。通过考核的人员签发进入我院施工现场工作的出入证件。出入证件须有培训员的签字。
4.1.4参与采购部对承包商进行安全预合格性评估，选定承包商，组织不定期抽查承包商在项目施工过程中遵守ehs规定的情况。
4.1.5回顾，保存承包商相关施工记录。
4.2工程项目主管部门
负责承包商工作过程控制，确保符合ehs相关的安全工作要求，负责外包工程项目的归口管理。主要负责资质审核和承办工程招标、合同签订、过程质量、进度监督管理、组织工程竣工验收等
4.2.1负责对承包商安全执行能力的调查和与承包商的商务洽谈。
4.2.2向承包商提供xxx《承包服务机构安全预合格性调查表》。并要求如实填写后回复。收到承包商填好的调查表，进行资格预审，选择符合环境、健康、安全标准的外包商。必须让承包商了解xxxehs规定和要求。了解现场工作条件、特殊条例、法规、方法和管理要求。此些要求须以《xxx安全管理补充协议》作为合同的法律附件提供给承包商。
4.2.3就ehs规定、现场工作条件等状况，承包商负责人须作出执行《xxx安全管理补充协议》工作安全标准的承诺。签署合同的同时签署《xxx安全管理补充协议》，确保工作范围、现场条件、我院ehs政策规定包含在项目的合同内。执行商务联络以及合同约定事宜的办理。
4.2.4确保承包商知道项目过程中所采购的材料以及使用的设备等，要符合国家和xxx的ehs标准和要求。所有承包商须申报项目或服务中所使用的化学品和其它材料。如果承包商使用的材料和化学品是医院以前没有使用过的，承包商须提供材料的msds（化学品安全技术说明书，（如ph值，闪点，易燃度，反应活性等）以及对使用者的健康（如致癌，致畸等）可能产生的危害的一份文件。），在得到认可后才能使用。
4.2.5合同签定后,项目负责人安排承包商进入我院的ehs培训。付款前，应考虑承包商ehs表现评估结果，列入承包商档案内并按合同进行奖罚处理。
4.2.6对项目(服务)进行施工（工作）风险评估，告知承包商项目中涉及的相关风险，协助/批准承包商编制的现场工作ehs方案和安全工作计划书，审核材料的符合性和所使用设备的安全性以及工作步骤风险防范措施的有效性,填写《承包商施工许可证》，一份交安全办存档。
4.2.7监督执行现场工作ehs方案和安全工作计划书和其它特殊规定。ehs方案和安全工作计划书需张贴、存放或携带在现场。项目安全计划书须交一份安全办存档。
4.2.8项目负责人检查承包商是否已通过ehs考核并取得出入我院的许可证等。检查承包商工作过程中是否遵守ehs规定，制止任何不安全行为。与承包商负责人、承包商管理团队人员定期召开安全会议，检查不符合项的整改。
4.2.9项目结束后（或每3个月）,对承包商进行ehs表现评估。
4.2.10保存相关资料：现场ehs方案、安全计划书、会议记录、检查记录、安全评估表等。一式二份，一份提交安全部门存档。
4.2.11对突发并需要短时间内修理等小的项目,需要承包商完成的,由科室或部门向总务科申请,承包商到达现场后, 由总务部门协助承包商完成书面安全计划书, 安全计划书须得到批准。书面安全计划书在完工后交安全办存档。
4.2.12 对承包商需带入我院的工具设备,必须进行安全检查，符合安全要求的才能使用。
4.3 工程所在部门
负责外包工程在本部门施工过程的现场安全检查和监督管理，参与工程项目竣工验收。
5、管理程序及要求
5.1 承包单位安全资质审查
5.1.1 我院对所有外包单位实行安全资质评审确认和准入制度。外包单位在进入我院承揽工程前必须经过安全资质评审。任何单位未经安全资质审查或审查不合格的严禁录用，更不得私自安排施工作业。
5.1.2 承包单位的安全资质条件及需要提供的资料：
a.企业营业执照（审查后保留复印件)；
b.法人证明书，或法人委托书或授权书；
c.施工资质证书或安全生产许可证；（审查后保留复印件）
d.安全管理网络机构、现场施工负责人、现场安全管理人员；（审查后保留复印件）
e.施工涉及特种作业的，操作人员必须持有安监部门颁发的特种作业人员资格证；（身份证及操作证原件，审查后保留复印件）
f.员工安全教育记录；
g.具有满足工程需要、保证安全施工的机械、工器具、安全防护设施和劳保用品清单。
h.工程施工计划/方案；
i.承包商单位全体人员的身份证复印件；
j.承包单位购买工伤保险或意外保险的人员的清单及相应材料。
5.1.3 有下列情况之一的外包单位不能获得安全资质确认，不得进入本我院范围内承揽工程项目和施工作业。
a.不能提供4.1.2条所述安全资质材料或材料不齐全的，或提供虚假资质材料的；
b.两年内在本我院施工作业期间有发生过重伤、死亡事故的记录的；
c.新的外包单位在进入本我院之前两年内曾发生过重大死亡事故的。
d.外包单位存在其它不符合安全生产条件的。
5.2 安全教育
5.2.1 经审查合格并签订安全协议的承包方，在进入施工现场前，组织施工人员接受本我院安全部门的安全教育，未经教育不得进行工程施工。
5.2.2 外包单位应自觉接受本我院的安全教育。
5.3 施工过程的安全管理及要求
5.3.1 承包方进入施工现场前必须与工程所在部门及工程项目主管部门进行安全技术交底。交底内容包括：
a.外包施工单位的工作范围和工作范围中可能存在的危险因素。
b.外包施工单位工作范围相关的系统和相邻空间中存在的危险因素，以及已采取的措施。如水、电、汽源的断绝、标志和隔离措施，介质的泄排措施等。
c.在有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害或设备事故的场所作业，要求外包单位制订专门的安全措施。
5.3.2 外包工程施工计划/方案的编写，外包单位在施工作业前必须编写安全施工计划/安全技术措施方案，经我院工程所在部门、工程项目主管部门、安全部门审查，同时对施工作业人员进行宣贯。
5.3.3 外包工程工作票的办理
a.外包工程项目中涉及危险作业时，要按照本相关知道，办理高危作业安全审批手续。
b.对设备（系统）检维修、维护时，必须办理“停电作业票”。
c.在禁火区内动火作业必须办理“动火作业许可证”。
d.工程施工需要拉接临时电源的必须办理“临时用电审批表”。
e.进行土建项目的外包工程，如对正常的生产产生影响（使人身、设备安全受到威胁，需停止某些设备运行作为必须的安全措施等），则必须办理工作票。
上述工作票由工程所在部门协助外包单位进行办理。
5.3.4 作业过程的安全检查和监督
5.3.4.1 承包方负责施工现场的安全管理，建立施工现场的安全管理网络，明确现场负责人和安全员。现场负责人和安全员对所负责项目全过各的安全进行检查、监督和管理，确保各项安全措施全部得到落实，对工程的危险点必须进行严格控制，对在施工中发现的各种不安全现场应及时向本单位负责人汇报，并做好记录。
5.3.4.2 我院工程所在部门和工程项目主管部门应指定专人负责外包工程的现场管理，经常到现场进行检查措施的落实情况，
5.3.4.3 我院安全部门应定期对外包施工现场进行巡查，重点监督和检查现场施工中的不安全情况，及时纠正各类性质的违章违规行为。检查中发现隐患的，填写《隐患整改通知书》要求外包单位限时整改，并对整改情况进行验收，同时做好检查整改记录，作为对外包单位的考核依据。
5.3.4.4 对于外包单位违反安全管理规定和合同的行为或违章作业，我院安全部门有权根据本我院安全管理制度进行处罚或责令停工。
5.3.5 设备启动、调试的安全管理
5.3.5.1 施工过程中需要设备试运转时，必须与工程所在部门联系，由工程所在部门的操作人员或岗位员工负责操作，严禁外包单位私自启动设备。
5.3.5.2 主体设备安装、系统调试必须有施工、调试方案，并对作业人员进行安全技术交底，配备专职的监护人员，落实监管责任。
5.3.5.3 施工过程中工作负责人应熟悉管辖范围的设备的制作、安装、调试、工作原理和操作等内容。
5.3.6 外包单位现场文明施工要求
5.3.6.1 设备设施、材料摆放整齐有序，不得堵塞通道和影响生产人员的操作、巡检；
5.3.6.2 废旧料要按规定地点分类堆放，严禁乱扔乱堆，要做到工完料尽场地清。
5.3.7 竣工安全验收
工程竣工验收必须同时进行安全验收，不符合本质安全要求的不得验收通过。
6、制度未涉及的事项，按照我院制定的有关规章制度执行。
7、附件
附件1：《承包服务机构安全又会格性调查表》
附件2：《承包商环境健康和安全管理补充协议》
附件3：《承包商施工许可证》
附件4：《外包工现场安全检查记录表》
附件5：《外包工健康承诺表》
附件1：
承包商服务机构安全预合格性调查表
所有的问题都必须回答，任何违背回答的问题将会影响你全面的评估结果
1. 填写日期： 年 月 日
2. 公司法定的名称： 我
3. 经营公司的名称： 我
4. 政府登记的营业执照的号码： 我
5. 地址： 街道： 我城市： 我州（省）：
邮政编码： 国家： 我
6. 联系人员姓名： 我
7. 联系人员职位：
我
8. 联系的电子邮箱： 我
9. 联系电话： 我
10. 联系传真： 我
11. 选择最佳描述柜公司的提供服务的类型
承包商或分包商 承包服务
1. 混凝土/砖石承包商 15. 行政和雇佣服务
2. 挖掘 /挖渠承包商 16. 设备维修和维护服务
3. 电气承包商 17. 食品供应和分配服务
4. 一般的建筑承包商 18 炉子服务
5. 玻璃安装/维护承包商 19 清洁
服务
6. 采矿/爆破承包商 20 绿化或昆虫控制服务
7. 涂料/墙体外部承包商 21 机器服务
8. 管道保温/空气调节 22 物料操作设备服务
9. 公用设施承包商 23 专业的/科学/技术/环境服务
10. 道路高速路承包商 24 机器/设备/商品服务
11. 屋顶作业承包商 25 电子通讯服务
12. 现场拆除承包商 26 工作服清洗 服务
13. 其他的专业现场承包商 27 运输搬运服务
14. 钢结构安装承包商 28 废物收集处理和处置服务
15. 其他/服务 29 废物补救服务
30 其他/服务
选择上列表的分类编号： 我
如果选择了“30”请您描述服务的内容： 我
12. 贵公司的安全管理流程中是否执行安全风险的评估和书面的安全计划书消除安全风险
回答yes 请给予举例 ：
描述贵公司通常的消除安全风险的流程
13. 贵公司多久进行安全活动例如：安全早会 ，安全会议或安全检查（ ）
a.每天 b.每周 c.每月 d.执行安全早会 e.非以上
评论： 我
14. 以下人员参加所有重大事故事件的调查（ ）
a.所有者或高级管理人员 b.中层管理人员 c.人员组长 d.其他
如果是“其他”请描述：
15. 贵公司的在过去3年是否发生以下变化（ ）
a 所有权 如果“是”请描述细节
b 保险公司 如果“是”请描述细节
c 其他影响安全的重大的变化 如果“是”请描述细节
d 以上都没有
16. 关于贵公司安全培训的内容请回答一下问题（ ）
a.符合当地法律法规和相关标准的基本的安全培训
b.选择的完成的
高级的安全培训超过法规的要求的
如果“是”请描述细节 我
c. 人员组长完成高级的安全培训超过法规的要求的
如果“是”请描述细节
我
17. 基本培训的文件保存的形式（ ）
a. 内部的资格和记录
b. 由政府或专业组织贸易协会或其他的被认可的授权单位外部的执照和资质
如果“是”请附举例和被认可授权单位资格证书
18. 作业人员的超过1年以上工作经验的所占比例 （ ）
a . 0~25% b. 36~50% c. 51~75% d. 76~100%
评论： 我
19. 贵公司1位人员组长的比例：（ ）
a . 小于等级1
：7 b. 1：8～1：11 c. 1：12～1：25 d. 大于1：25
评论： 我
20. 确定安全培训人员标准通过：（ ）
a 内部的培训和资格证书
如果“是”请描述细节:
b . 政府专业组织 行业协会或其他的认可的授权机构的外部培训和资格证书
如果“是”请描述细节: 我
21. 与分包商 安全和进度的协调会议执行（ ）
a . 每天 b .每周（工期超过1周） c .需要的时候 d . 无分包商
评论： 我
22. 表明适用于贵公司的物质滥用的的计划（ ）
a .物质滥用进行监测针对在使用不常用的物质
b
.物质滥用进行监测针对在使用导致事故的物质
c .由经过物质滥用认可的人员组长物质滥用进行监测
评论： 我
23. 贵公司审核和安全会议文件记录，安全条件或工作的安全绩效的回顾（ ）
a . 每天 b . 每周 c . 每月 d . 未进行审计
如果进行了审计，请附上安全审计的书面结果复印件
24. 贵公司的所有者和高级管理层多久回顾工作人员的安全绩效？（ ）
a . 每周 b
. 每月 c. 每季度 d. 其他
如果是”其他” 请解释 我
25. 描述以下的在过去5年发生在任何雇员或贵公司承包的人员（ ）
a 任何事件
导
致严重或残疾的伤害。举例：导致致严重或残疾的伤害包括:挖据 坍塌 密闭空间进入 移动设备倾翻或接触到电气
如果“yes”请 消息描述伤害的原因和执行的行动整改措施：
b 人机工程因素导致严重或残疾的伤害。例如：吊装 拉 弯曲和振动导致的拉紧和扭伤
如果”yes”请
详细描述伤害的原因和执行的行动整改措施：
c 因贵公司控制区域环境发生在任何人员 访客，公共人员，或其他的人员的死亡事故
如果”yes”请详细描述死亡的原因和执行的行动整改措施： 我
26. 政府部门或其他的组织，如保险公司，要求录入、记录或类似的报告相关的伤害和疾病？例如osha录入、员工的补偿申请报告、保险公司对事故的记录、hsa报告、损伤等
如果”yes”请附上最近3年的情况的复印件
评论： 我
27. 在过去的3年中公司的信息：
2014 2015 2016
a. 全部的损失/受限工作事故数量 我 我
b. 全部的医疗处理事故数量 我
c. 全部的急救事故数量 我
d. 全部报告的无伤害事故数量 我
e. 所有的工时工资 我
f. 事故保险费用缴纳 我
28. 贵公司是否有事故的保险费用调节机制，请解释。例如：经验修订比例、绩效指数，保险风险等级等（ ）
a. yes b. no
29. 贵公司是否在过去3年在健康和安全方面 接受到严重的、重复的或罪行的传票？（ ）
a.
在
顾客的现场工作 ，但
没有伤害或死亡事故发生
如有请描述：
b.
在顾客的现场工作，发生伤害或死亡事故 如有请描述：
c.
不在顾客区域的工作，但没有
伤害或死亡事故发生 如有请描述：
d. 不在顾客区域的工作，发生伤害或死亡事故 如有请描述：
30. 贵公司在本院是否有过去3年的工作经验（ ）
a. 日常的超过3次
b. 定期 2到3次
c. 一次或者从来没有
以下请填写在过去3年奥科宁克工厂提供的工作
1.地点
： 我
联系人员： 我
日期： 我
工作范围：
2.地点： 我
联系人员： 我
日期： 我
工作范围：
3.地点： 我
联系人员： 我
日期： 我
工作范围：
我
附件2：
承包商环境健康和安全管理补充协议
发包单位： （甲方） 以下简称甲方
承包单位： （乙方） 以下简称乙方
施工安全是合同双方的责任，xxx一贯坚持“安全第一”的原则，对在医院内的任何施工作业，承包商必须遵守我医院的施工安全要求，任何不符合安全要求的行为，将作为ehs后评估不能再被我医院继续聘用的依据。为创造一个良好的工作环境，我医院特制定此协议，违反者，由责任方负责。
一、承包工程项目：
1. 工程（服务）项目名称： 2. 工程地址：
3. 承包单位： 4. 承包方式：
二、施工项目期限：
自 年 月 日 起 开工 至 年 月 日完工
三、协议内容：
1. 甲乙双方必须认真贯彻国家、昆山市和上级劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产，消防工作的 方针、政策、严格执行有关劳动保护法规、条例、规定。
2. 甲乙双方都应有安全管理组织，包括抓安全生产的负责人。(甲方指派项目工程师负责项目安全监督和管理, 乙方指定专人负责现场的安全管理)
3.所有项目施工人员必须接受昆山花桥医院节能建材有限医院ehs方面的培训,并书面签名记录存档.
4.遵守ehs规定及医院的各种制度规定, (具体参照附件:现场条件)
5.按照建设部《建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定》的要求，乙方必须为操作工自备ppe，(安全帽、安全眼镜、防护服、防尘口罩、带反光条的工作服、工作鞋、耳塞 、手套等)并督促职工正确使用，防范安全事故和职业病危害；定期开展全员安全生产教育，做好职工岗前培训和安全技术交底，掌握从业者基本情况，对从业人员身体条件或专业技术无法满足安全作业要求的，要及时调整工作岗位。
1)进入施工现场必须穿工作服、工作鞋。
2) 进入病房工区域必须带口罩。
3)涉及有粉尘项目的施工，必须做好呼吸保护,按规定佩戴口罩.
4)涉及高空作业，佩戴全身式安全带及带有缓冲器的安全绳
6. 环境守则:
1)乙方应坚决遵守并在履行合同的全过程中,采取所有必须的措施和预防方法确保其分包商和其代表、雇员、代理人、或任何分包商等，在无甲方事前书面同意的情况下，不将有毒或有危险的物质带入花桥医院医院，无条件的包括：《中国禁止使用化学品目录》禁止使用的化学品，包括：（石棉制品、耐熔陶瓷纤维、玻璃纤维、pcbs cfcs 含致癌物、含铅、苯油漆、含铅、铬、镉焊条等。）
2)乙方应在履行合同的全过程中,坚决服从并采取所有必要的措施和预防方法确保其分包商和其代表、代理人、雇员和供方或分包商的被邀请人也坚决遵守任何和适用的条文、政策、任何地方和国家的有关保护人类健康、环境和防止或控制污染、有毒有害物质的做法。
3)如果由于乙方或任何乙方的分包商或任何他们的代表、雇员、代理人或被邀请人在花桥医院的场所引起任何有毒或危险物的溢出，释放、泄漏或有泄漏的危险，或在没有任何甲方认可的情况下处理，储存或处置设备的场所发生的任何有毒或危险物的溢出，释放、泄漏或有泄漏的危险，乙方应立即通知甲方并有供方单独出资：
a.根据«中华人民共和国环境保护法»适当报告当地环境保护机构;
b.及时采取行动，控制或消除储存或处置设备的场外发生的泄漏或有泄漏的危险，从而迅速控制和消除任何威胁人类健康、生命或环境危险和潜在的危险。
4)在将任何有毒或有害的物质,包括那些会产生噪音、灰尘、震动、辅射或废气、高温或其他对环境产生影响或有形成职业并病的危险的物质运抵花桥医院场所前，承包单位应根据花桥医院要求对每一种物质提供材料安全数据表。
5)在施工过程中禁止排放有毒有害气体和物品。
6)施工过程中禁止往下水道乱倒废物和废油等。
7)涉及有粉尘的施工项目，必须做好粉尘的控制。
8)及时清理建筑垃圾和废物，倾倒处理垃圾废物必须符合医院及昆山市的有关规定。
7.承包商、承包服务机构的负责人，须对他的职工按政府规定进行相应的工伤或职业保险和医疗检查。
7.安全守则：
1)承包商的负责人必须理解被告知的风险，并结合工作实际情况完《安全工作计划书或安全施工方案，并得到项目负责人的批准。
2)工作过程中发现有新的风险未在已有安全计划书中加以控制，必须在制定新的控制方法后才继续进行工作。
3)承包商的负责人及承包商员工须保证履行合同、安全计划书/安全施工方案中的所有环境、健康、安全的职责和规定。当天的工作许可证必须张贴存放、携带在施工现场。施工结束，须将工作许可证返还项目工程师。
4)承包商或其任何转包商必须按照xxx的ehs政策、原则、和标准、约定的ehs义务和适用的制度规定进行工作, 承包商的任何转包商在开工前必须完成根据项目的特点和要求所需制订的安全工作计划书或安全施工方案。
5)在工作的所有阶段包括由转包商进行的任何业务阶段，承包商负责人都必须负责组织对其工作步骤进行安全风险评价，实施必要的风险管理，负责。
6)所有人员必须接受xxx专门的ehs培训和工作许可培训。
7)承包商负责人中途调换员工，须及时通知相关的项目负责人，
8)承包商在施工现场必须指定现场安全管理员负责安全管理,现场安全管理人员也是现场ehs规范执行的监督人。
9）不得擅自携带化学品、有毒物品进入医院。工作所需的材料清单必须得到xxx项目负责人的认可并提交院安全部门备案。严禁排放有毒、有害和有危险的气体、液体、化学品。
10）从事特种作业人员必须经过专门培训并取得特种作业资格操作证书。如电焊气割、电工操作、搭建脚手架等等。
9)高处作业安全：
a. 在1.8米以上高度作业或低于此高度但有潜在危险条件的环境下作业。在汽车上装卸货物必须有防坠落设施和穿戴全身性保险带进行坠落保护。
b. 正确使用梯子,上下梯子必须保持三点接触,站立梯子工作超1.8m,不能保持三点接触时,必须穿戴全身性保险带。
c. 超过3.6米高度要有二个人同时辅助，但此时二人站立位置应面对梯子正面或二侧，不可站立在梯子的内侧底部。
d. 无人扶住梯子的情况下，最高登到1.8m。
e. 开挖项目:坑与洞必须要有明显标识和围栏隔离防坠落,坑与洞的覆盖物必须至少能承受允许从覆盖物上经过的物体或车辆最大负载的2倍。
f. 做好现场的5s,防止因水管、电线、工具、建筑材料等材料堆放零乱而造成绊到与跌到。
10）特殊工种的操作：必须持有国家相关部门颁发的操作证书。
a.承包单位坚决遵守在履行合同的全过程中,采取所有必要的措施和预防方法确保其分包商和其代理人、雇员和供方或任何分包商的被邀请人能坚决遵守任何和所有适用于健康和安全的条文、政策、法规、法令、决定、限制、以及国家和地方政府的有关预防火灾、排除事故危险，火灾危险的做法的许可和证明。这些应无条件的包括任何政府部门制定的对不足之处着手改善的行为要求。
b.明火作业：医院属防火重点单位，许多区域属禁火区域，承包商必须遵守医院的防火规则。在院内进行焊接、切割等动火操作时必须获得动火许可证。提出申请同意后，落实好动火前的安全措施后，方可进行操作，动火作业时，现场应备有灭火机、监护人等。氧气瓶、乙炔气瓶按规定要求存放并保持安全距离。（备好灭火器,氧气瓶、乙炔气瓶之间距离要按规定要求存放）
c.电工作业：乙方用电作业人员必须持证上岗，在施工现场需切断电源进行维修、保养改造、调试时必须会同甲方项目部门负责人，按照甲方要求执行挂牌上锁。拉设临时电线或电气设备，必须征得项目医院总务部门的电工的允许，取得临时用电许可证。
d.移动设备：外包工在施工过程中未经批准不得擅自动用医院铲车等各种设备。
e.使用电动工具：乙方所有现场使用的手持式机动工具必须是双绝缘的或者具有可靠接地，应由有许可证书的电工进行检查和做标记。检查和标记的有效期为3个月，过期失效，不得超过。
11）脚手架工程安全技术标准:
a.搭设脚手架设计高度超过2m, 搭设脚手架的人员必须是经过劳动局搭建脚手架专业培训的,并持有培训合格证书的人员来担任。
b.不管什么样的脚手架,必须符合以下几个基本要求:
s 有足够的面积,满足工作操作,材料堆置和运输的需要.
s 坚固、稳定、能满足施工中的各种符载和气候条件下，不变行、倾斜、摇晃。
s 搭拆简单，搬移方便，能多次使用。
s 因地制宜，就地取材，尽量节约用料。
s 安全系数一般均采用容许应力计算，取值要大于3。
s 在雷电季节期间，施工所搭设的井字架，烟囱架等独立架子，高度超过15m时，必须安装避雷针，其接地电阻不大于4w
a. (详细参见:中国建筑工业出版社«安全员手册» 脚手架工程安全技术标准)
12）登高作业、密闭空间进入：必须经批准后才能进行操作，（具体参照坠落预防程序密闭空间进入规程 ）
13）设施和能源的使用：当外包工必须利用医院水、蒸气、压缩空气、电力等能源时必须征得项目工程部门允许，而且所有的安装连接必须符合规范要求。
14） 改造、维修、保养设备等，需要切断电源的，必须按照花桥医院昆山挂牌/上锁隔离规程进行操作。具体技术要求项目工程师负责（具体参照花桥医院昆山挂牌/上锁/隔离程序 ）
15）建材、施工设备等必须按照项目工程部门要求进行放置，施工过程中及时清理建筑垃圾和废物，清理倾倒建筑垃圾和废物必须符合医院、政府环保要求。
9.及时报告工伤事故和未遂事故,一旦发生事故,分包商按我医院《事故调查、处理和报告程序》进行调查。
10.分包商应定期对其工作人员进行安全检查,发现不安全隐患及时整改.
11. 违约处罚：分承包商如违反环境、健康、安全规定,每次扣违约款100-3000元, 款项最后从工程款中扣除。其它处罚如下：
1）发现乙方在高风险作业如：登高作业不按规定穿戴全身性安全带；不按规定操作电气设备；挂牌上锁严重违规，密闭空间进入严重违规， 不按规定进行动火操作等违反安全规程行为的，对当事人进行清出现场处理。
2）乙方作业时不戴安全帽、安全眼镜、耳塞等，发现一次者，当场指出沟通。发现2次者扣违约款，第三次发现，对当事人清出现场处理。
3）如由乙方对以上因违反ehs规定而作出的处理，如造成工期拖延或合同终止并造成损失的，由责任方负责。
4）外包单位在工程施工期间因承包方原因导致发生人员轻伤事故的扣除保证金的10%作为乙方的违约金；造成死亡事故的，扣除全部施工保证金作为承包方的违约金，并取消其施工资质，两年内不得进入本我院范围内承揽工程。扣除保证金的行为，并不能免除或减轻承包方对第三方和/或甲方的赔偿责任。
5）违反其它甲方的ehs规定。
12.本协议鉴订的各项规定适用于立协双方。本协议经立协双方签字、盖章有效，作为合同正本的附件一式四
份，甲、乙双方各执一份，工程项目部门及安全部门各一份备案。
13.本协议同工程合同正本同日生效，甲、乙双方必须严格执行，由于违反本协议，不按施工要求进行施工和
安全措施不到位而造成伤亡事故，由违约方承担一切责任。
甲方：单位名称 （盖章） 乙方：单位名称 （盖章）
代 表: （签字） 代 表: （签字） 地 址: 地 址: 电 话: 电 话:
年 月 日
附件3：
| xxx | ||||||||||
| 承包商施工许可证 | ||||||||||
| 申请部门 | 部门 | 施工项目名称 | 施工地点 | |||||||
| 计划施工时间: 月 日 起至 月 日 止. 预计每日开工时间: 收工时间: | ||||||||||
| 施工类别: □ 建筑施工 □ 设备安装 □设备维修 □ 电力维护 □ 其它 | ||||||||||
| 项目负责人(spa): tel: | ||||||||||
| 施 工 单 位 填 写 | 施工单位 | 现场负责人: | tel: | |||||||
| 有否高风险作业: □ 动火作业 □ 登高作业 □ 临时用电 □ 挖掘作业 □ 密闭空间作业 □ 带能源作业 □屋顶进入作业 | ||||||||||
| 其它条件 | □停电 □停水 □停气 □ 隔离 □其它 | 可能影响 | □噪声 □异味 □粉尘 □化学品 □其它 | |||||||
| 下列事项是否办妥(本着安全施工的原则,进行选取并落实) | ||||||||||
| □电源.气源.水源等关闭,并挂警告标示; | □施工地点15m半径内均无易燃易爆物,或有,但已进行有效隔离. | |||||||||
| □已做好安全隔离; | □施工现场动火是否符合arconic动火安全规则. | |||||||||
| □已备妥个人防护用品; | □施工地点上下已做好安全防护措施.. | |||||||||
| □已消除损害地面,墙等设施影响因素; | □供可燃气﹑液之管道或孔洞已封闭,并挂警告标示牌. | |||||||||
| □做好5s; | □已装妥消防水带备用. | |||||||||
| □做好落物.深井/地坑安全防护 | □已预备 型 灭火器 支. □防火毯 块. | |||||||||
| □已办妥高空作业用全身式双钩安全带 | □移动设备及特种作业人员资质证书齐全 | |||||||||
| □现场使用的化学品有msds/ 防护设备 | □密闭空间 （培训，进入许可，气体测试，救援设施完成） | |||||||||
| □能源挂牌上锁（一人/一锁/一钥匙） | □电气安全（电工专业工具，能源需带电作业，配置级别对应ppe） | |||||||||
| □ 坠落预防（玻璃钢梯，登高车，全身安全带 ，挂靠点，生命线，防护栏） | □其它;(如：可燃气﹑液之管道进行修补或切割前必须进行惰性气体置换) | |||||||||
| 安 全 管 理 | 1、如有用电、用水、用气需求，请知会维修部门： 无需 则不需要填写签字 | |||||||||
| 维修： 日期： | ||||||||||
| 2、施工区域所在部门意见：（有否特别防护要求） | ||||||||||
| 区域部门： 日期： | ||||||||||
| 3、安全部门意见： | ||||||||||
| ehs： 日期： | ||||||||||
| 4、 每日安全员确认： | ||||||||||
| 1. 签字： 日期： | ||||||||||
| 备 注 | 1、'□'-----如是请在框内打'∨',否即打'x',无即保持空格. | |||||||||
| 2、施工单位于施工前一天提出申请,核准后方可施工;申请的工期跨度为一个工期为限。. | ||||||||||
| 3、需延长施工时间,应于截止日前重新提出申请;工期内每次高风险作业( 动火，密闭空间，登高作业，屋顶作业等)，须进行总务部门审批 | ||||||||||
| 4、涉及安全(人身/财物安全)问题时,施工方拒绝改善,安全部门有权勒令停工.整改后检查合格方可复工. | ||||||||||
| 本许可证审批权限： 非节假日&晚间时段: 安全部门节假日&晚间时段: ehs 授权人员电话联系：安全部门人员，确认授权后方可审批． | ||||||||||
附件4： 外包工现场安全检查记录表
| 施工单位 | 工程项目 | 施工地点 | ||||
| 检查内容 | 是 | 否 | 纠？ | 备注/建议 | ||
| 1 | 工作人员有有效的许可证 | |||||
| 1.1 | 电工有操作证 | |||||
| 1.2 | 电焊工有操作证 | |||||
| 1.3 | 搭脚手架的架子工有操作证 | |||||
| 1.4 | 工作人员身体状况良好并符合要求 | |||||
| 1.5 | 现场施工人员接受过公司的ehs培训并考试合格 | |||||
| 2 | 工作许可证有效和齐全 | |||||
| 2.1 | 开工许可证 | |||||
| 2.2 | 动火许可证 | |||||
| 2.3 | 登高许可证 | |||||
| 2.4 | 密闭空间许可证 | |||||
| 3 | 坠落预防符合标准并且风险控制在可接受水平？ | |||||
| 3.1 | 登高1.8米或低于此高度但有坠落危险的穿戴全身性保险带？ | |||||
| 3.2 | 临时固定点经过坠落风险评估 | |||||
| 3.3 | 保险带固定到固定点 | |||||
| 3.4 | 保险带的搭扣固定到位 | |||||
| 3.5 | 使用的梯子符合公司要求（绝缘） | |||||
| 3.6 | 梯子使用前有检查并牢固/完好 | |||||
| 3.7 | 选用适当的梯子（高度等） | |||||
| 3.8 | 不使用梯子最上面两格 | |||||
| 3.9 | 梯子放置在牢固和平坦地面，符合1：4规则 | |||||
| 3.10 | 高处作业有适当安全的上下通道 | |||||
| 4 | 现场和5s管理安全，良好 | |||||
| 4.1 | 施工区域有明显隔离标识 | |||||
| 4.2 | 有高空坠物可能的区域被明显隔离 | |||||
| 4.3 | 超过1米的坑/洞有盖或隔离围栏 | |||||
| 4.4 | 地面有坑/洞的人行通道必须有至少60厘米的牢固的人行道 | |||||
| 4.5 | 尖锐物或垃圾被清理或隔离 | |||||
| 4.6 | 施工场地整洁和畅通 | |||||
| 4.7 | 如施工场地较大，有明显的人/车通道 | |||||
| 4.8 | 施工现场的紧急通道通畅 | |||||
| 4.9 | 所有的化学品存放必须安全可靠,严禁靠近热源并有两级盛器 | |||||
| 4.10 | 施工单位的安全联络信息必须明显地被张贴 | |||||
| 检查内容 | 是 | 否 | 纠正？ | 备注/建议 | ||
| 5 | 电气安全 | |||||
| 5.1 | 临时用电有批准和许可 | |||||
| 5.2 | 临时电线绝缘没有破损或接头 | |||||
| 5.3 | 插头和接线板完好 | |||||
| 5.4 | 配电箱完好无损。室外配电箱有遮雨装置 | |||||
| 5.5 | 电气设备/电线没有裸露的导体 | |||||
| 5.6 | 电气接地良好,并有触电保护器. | |||||
| 6 | ppe | |||||
| 6.1 | 在施工现场按规定正确穿戴了安全帽、安全眼镜、安全鞋 | |||||
| 6.2 | 在粉尘作业区域佩戴了防尘口罩 | |||||
| 6.3 | 涉及噪声操作时必须戴耳塞 | |||||
| 6.4 | 特殊操作时穿戴了相应的服装(如:电器操作时穿电工鞋，不戴金属饰品等) | |||||
| 7 | 消防和紧急响应 | |||||
| 7.1 | 外包工知道紧急情况下的逃生路线 | |||||
| 7.2 | 现场动火前进行安全检查 | |||||
| 7.3 | 动火有许可证和监护人 | |||||
| 7.4 | 现场配备必要的应急设施(如:灭火器材等) | |||||
| 8 | 移动设备和机械防护 | |||||
| 8.1 | 铲车驾驶员必须佩戴安全带并持有效上岗证 | |||||
| 8.2 | 移动设备按限速行驶 | |||||
| 8.3 | 移动设备应有良好的指示灯 | |||||
| 8.4 | 所有设备的传动部件必须有有效的防护装置,不会对人造成任何伤害 | |||||
| 9 | 挂牌/上锁和密闭空间 | |||||
| 9.1 | 所有涉及能量施工时,必须实施挂牌/上锁制度 | |||||
| 9.2 | 所有的设备必须有上锁装置 | |||||
| 9.3 | 所有进入超过1m以上的洞坑必须执行密闭空间程序 | |||||
| 9.4 | 涉及进入密闭空间操作时必须进行许可批准 | |||||
| 10 | 其它 | |||||
| 10.1 | 按公司规定吸烟 | |||||
| 10.2 | 在公司道路上行走时必须是在人行道上 | |||||
检查人员： 检查时间 年 月 日
附件5：
| 外包工健康承诺表 | |
| 类 型 | 健 康 要 求 |
| 常规体检 适用一般工作员工 | 1.体检内容：听力、视力、辩色力、心肺听诊、肝脾触诊、血尿常规、肝功能、尿糖、胸片、b超、心电图. 2.评估标准：无器质性疾病即无耳聋色盲、无高血压病、无心脏病、无糖尿病、无肝肾疾病、无肺部疾病、无精神疾患. 员工名单： |
| 特殊体检 | 接触高温：须具有昆山市职业健康监督所核发的《有害作业人员健康证》 |
| （ ） | |
| 接触噪声：须具有昆山市职业健康监督所核发的《有害作业人员健康证》 | |
| （ ） | |
| 操作移动设备：电测听正常、视野正常 | |
| （ ） | |
| 佩带呼吸器：电测听正常、视野正常、肺活量正常、胸片正常 | |
| 佩带呼吸器： （ ） | |
| 承诺：派入xxx的工作人员是健康安全，符合xxx要求的。 承包商负责人签名: 日期: | |
第2篇 某外包工程安全生产管理制度
第一条为明确外包工程的安全管理责任,加强外包工程安全管理,特制定本制度。
第二条由集团公司招标确定的外包工程施工队伍安全资质审查,由集团公司安全管理部负责。
公司所属二级单位自主确定的外包工程施工队伍安全资质审查由驻矿安全监察处长或单位行政主要负责人指定专人负责。
第三条资质审查要杜绝无证施工、越级承包、非法转包、违法分包等问题;要严格审查施工队伍是否按相关规定配备有专门的现场安全管理人员、有证的特殊工种;要严格审查施工队伍是否有完善的安全管理体系及管理制度。
第四条合同或安全生产协议签订要明确各自的安全职责、权利和义务,并由驻矿安全监察处长或单位行政主要负责人指定专人负责检查其履行情况。
第五条由二级单位总工程师或由行政主要负责人指定专人负责落实公司关于“一工程一措施”等技术方面的管理规定。
第六条由驻矿安全监察处长或单位行政主要负责人指定专人负责监督检查施工单位的安全费用、安全设施、劳动防护用品、用具等是否正常使用。
第七条由驻矿安全监察处长或单位行政主要负责人指定专人负责检查督促施工单位认真做好安全教育培训工作。
第八条生产及基建矿井签订井下施工的安全生产协议后10日内报集团公司安全管理部备案,安全管理部负责对协议的履行情况进行监督检查。
第九条本制度自下发之日执行,解释权属水矿集团有限责任公司。
第3篇 企业外包工程安全生产制度
一、本规定所称外包施工，是指本单位将生产工作、检修安装等工程和劳务交由其他单位或个人在生产经营单位区域内完成的行为。
二、本单位对外包施工单位的安全管理实行统一协调管理，在本单位区域范围内的安全生产，履行以下职责：
（一）审核外包施工单位的工商营业执照和相关工程项目的施工资质；
（二）对外包施工单位的员工进行审核登记；
（三）签订工程项目业务合同和生产安全协议书，明确各自的安全职责、权利和义务。
（四）对外包施工单位的施工过程实行全面安全监管，对生产作业现场统一协调，及时处置各类突发事件。
本单位根据合同约定，对外包施工单位收取一定比例的安全风险预备金，用于抢险救灾和善后处理所需资金。
三、外包施工单位必须落实安全生产责任，服从生产经营单位的统一协调管理，并履行以下职责：
（一）建立安全管理网络和安全管理机构，并按规定配备专兼职安全管理人员；
（二）遵守生产经营单位制订的规章制度和岗位操作规程，结合本行业和施工实际逐级签订安全责任书，建立健全考核奖惩制度，确保有效落实；
（三）员工上岗作业必须进行“三级”安全教育，特种作业人员必须经法定的培训机构培训考核合格，做到持证上岗；
（四）实行专人巡查制度，对重点部位作业时必须办好安全审批手续，并派专人现场监护；
（五）应当为作业人员配备合格的劳动防护用品，并按规定穿戴。
（六）在进行动火、高空、带电、煤气等危险作业时，应坚持工作票制度，并制订安全技术措施。
四、外包施工单位在作业过程中所使用的设备、工具等必须在工程合同中明确来源和使用规定的内容，确保安全性能可靠，对特种设备按规定检测检验。
五、生产经营单位必须为外包施工单位提供安全可靠的作业条件。施工前，对作业场所的安全条件由双方进行确认。
六、生产经营单位和外包施工单位必须对作业人员进行安全技术交底，并配备专职的监护人员，落实监管责任。
七、在生产作业过程中发生生产安全事故的，双方必须按《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定及时上报。
八、违反本规定的，按照国家法律法规对事故责任单位和有关责任人员依法处理。
第4篇 外包工程安全管理制度
1 范围
本标准的目的是确保公司《安全生产管理制度》的执行,切实加强对外包工程的安全管理,保证在外包工程中的人身、设备安全,以实现公司的安全目标。
本标准规定了外包工程安全管理职责、承包方资质审查、外包合同安全附件的签订、入厂安全教育及外包工程工作票的办理等内容和要求。
本标准适用于本公司各类外包工程或项目。
2 术语和定义
2.1 外包工程:是指经本公司工程管理部发包给外单位施工作业的工程(劳务)项目。
2.2 施工管理部门:指负责特定的外包工程项目施工管理的部门。一般按公司各部门的职责和权限确定具体部门作为某一外包工程项目的施工管理部门。
2.3 外包工程合同安全附件:是指与外包工程合同具有同等效力的书面安全协议,是外包工程合同的重要组成部分。其内容包括该工程项目的甲、乙双方提供的安全技术交底、安全措施或安全技术要求等。
3 管理职责
3.1 工程管理部
3.1.1 负责对施工单位进行资质审查。
3.1.2 负责通知防损、施工管理等部门办理相关手续(入厂安全教育、出入厂手续、签定《外包工程合同安全附件》等)。
3.1.3 负责协调公司内部与外包单位之间的关系。
3.1.4 在签定合同时,应预留工程款的5%作为安全施工保证金。
3.1.5 按规定组织或参与对外包工程项目验收。
3.1.6 负责对其它部门提出的罚款意见在工程结算中执行。
3.2 施工管理部门
3.2.1 负责根据实际的外包工程项目,对承包该项目的工程负责人进行现场安全技术交底。
3.2.2 负责制订外包工程项目的安全技术措施,并落实或确认。
3.2.3 负责对承包方提出的安全技术要求进行审定并落实。
3.2.4 指定专人负责外包工程项目管理,对施工现场和施工过程进行安全检查和监督。
3.2.5 对需开工作票的外包工程项目,负责按公司的《工作票制度》办理工作票。
3.2.6 根据外包工程施工期间外包单位人员发生的违章现象、不安全事件及安全职责履行情况,提出处理意见。
4 管理内容与要求
4.1 外包单位安全资质审查
4.1.1 在确定承包单位前,由工程管理部组织施工管理部门共同参与对工程承包方的安全资质进行严格审查。未经安全资质审查或审查不合格的,禁止签定合同。
4.1.2 工程管理部负责审查的内容:
4.1.2.1 有关部门颁发的有效营业执照和施工资质证书,法人代表资格证书。
4.1.2.2 施工简历和近三年的安全施工记录。
4.1.2.3 审查外包单位特种工程作业的许可证。
4.1.2.4 审查外包单位特种作业人员资格证书。
4.1.2.5 备有安全工器具,包括安全帽、合格的工作服等。
4.1.2.6 有健全的施工安全管理网络和安全监督网络。具有两级机构的承包单位须设有专职安全管理机构;施工队伍超过30人的须配有专职安全员;30人以下的须设有兼职安全员。
4.1.3 施工管理部门负责审查的内容:
4.1.3.1 施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求。
4.1.3.2 是否备有满足工程需要、保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施。
4.1.4 上述部门审查中发现外包单位的安全资质问题,应及时向工程管理部报告,由工程管理部负责向外包单位提出,并责令其纠正。对拒不纠正的外包单位应依据合同规定进行处理。
4.2 外包工程合同安全附件
4.2.1 外包工程项目一般应在施工前依法签订外包工程合同和《外包工程合同安全附件》。在外包合同中须规定发、承包双方各自应承担的安全责任。
《外包工程合同安全附件》已签订,但合同还未正式签订,如工作紧迫确需立刻施工者,由工程管理部以电子邮件形式通知施工管理部门。
对于事故抢修等紧急情况,应由公司领导同意,可先施工,后签合同和《外包工程合同安全附件》,在有关附件、合同签约前施工管理部门负责其安全、技术管理(管理上同借工)。
任何情况下,必须对外包人员进行安全技术交底后,才能允许外包单位进行施工。
4.2.2 《外包工程合同安全附件》是外包工程合同的一部分。工程管理部在确定承包单位后,必须将填写了相关内容的《外包工程合同安全附件》和《外包工程施工(工作)人员情况表》(其格式见附录c)交外包单位填写其相关内容。
4.2.3 发、承包双方均应熟知《外包工程合同安全附件》中各自的基本安全职责。对需承包方制订施工安全技术措施的工程项目,施工管理部门应在“□ 是”栏内的“□”上打“√”。否则打“×”。
4.2.4 承包方提出对工程施工的具体安全要求并填写在相应的栏内。
4.2.5 施工管理部门应对承包方在《外包工程合同安全附件》中提出的具体安全要求进行审查,同时对承包方现场负责人进行现场安全技术交底。交底内容为:
① 承包方的工作范围和工作范围中可能存在的危险因素。
② 承包方工作范围相关的系统和相邻空间中存在的危险因素,以及委托方已采取的措施。如水、电、汽源的断绝、标志和隔离措施,介质的泄排措施等。
③ 在有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害或设备事故的场所作业,要求承包方制订专门的安全措施。
如工作项目有增加,应相应进行补充的安全技术交底,交底内容为以上三方面由于工作变动后需补充的部分。
4.2.6 施工管理部门将甲方的安全技术措施填写在相应的栏内。对于复杂的和较危险的工程项目,施工管理部门应要求承包方制订相应的施工安全技术措施。
4.2.7 双方经确认同意《外包工程合同安全附件》中前五项所填内容后,由承包方现场负责人和施工管理部门项目负责人签名,送交防损部。
4.2.8 防损部对《外包工程合同安全附件》中双方填写的安全要求和安全措施等内容进行最终审定,签名后送交施工管理部门执行。
4.2.9 外包人员进厂后,防损部对《外包工程施工(工作)人员情况表》上所填写的内容进行审核(包括特种作业人员的登记情况),并进行入厂安全教育。
4.2.10 施工管理部门接到经过入厂安全教育的《外包工程施工(工作)人员情况表》后,应在开工前组织外包人员对《外包工程合同安全附件》的内容进行学习,并结合工程项目特点对安全措施、工作范围、注意事项等进行重点交待。参加学习的人员须在《外包工程施工(工作)人员情况表》上签名,该表由施工管理部门保存。
4.2.11 施工管理部门在接到防损部审定的《外包工程合同安全附件》后,由施工管理部门现场负责人与承包方现场负责人共同在工作现场对《外包工程合同安全附件》的内容进行检查,确认已具备施工条件时,双方在《外包工程合同安全附件》最下栏上签名,其外包工程才可以进行施工。
4.3 入厂安全教育
4.3.1 防损部接到工程管理部的通知后应对外包单位人员进行入厂安全教育。
4.3.2 入厂安全教育内容以《外来承包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书》为依据,并结合具体项目特点进行重点教育。
4.3.3 接受入厂安全教育的人在《外来承包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书》上签名后,将第一页交防损人员,《外来承包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书》的内容自己留存,以便在工作中对照学习。
4.3.4 防损人员在《外包工程施工(工作)人员情况表》上填写入厂安全教育的时间并签名。
4.3.5 防损人员在进行入厂安全教育时,还应对特种作业人员证件的有效性进行审查。
4.4 外包工程工作票的办理
4.4.1 由施工管理部门根据实际的工程项目,确定是否需要办理工作票。对于需办理工作票的工程项目,施工管理部门必须按照公司的《工作票制度》执行。
4.4.2 对于长期外包设备(系统)的检修、维护,由施工管理部门负责按“外包工作票管理规定”执行。
4.4.5 外包工程动火工作票必须由负责设备或设施检修的部门办理。
4.5 施工过程的安全管理
4.5.1 施工过程的安全管理一般实行二级管理,公司为一级管理,施工管理部门为二级管理。
4.5.2 防损部应设专人定期对外包施工现场进行巡查,以查各种违反安全规章制度的现象为主,对查出的违章现象及时纠正并处理。
4.5.3 施工管理部门第一安全责任人必须亲自检查本部门所有外包工程的安全附件的签定情况,并指定外包项目现场负责人。对重大外包工程项目的安全措施,负责进行审批,并检查措施的落实情况,重点监督和考核现场施工中的不安全情况。
4.5.4 施工管理部门的安全员或部门负责人指定的专人为外包项目负责人,负责本部门管辖的外包工程项目安全的归口管理。负责对外包单位人员进行安全教育、安全交底,配合部门对特种作业人员资质审查,对外包单位编写的施工安全措施进行审核,协助部门第一安全责任人进行现场监督、检查,及时纠正各类性质的习惯性违章,并建立外包施工单位的安全管理台帐、记录等。
4.5.5 外包项目现场负责人负责对所管项目全过程的安全进行检查、监督和管理,确保“安全附件”中的各项安全措施全部得到落实,对工程的危险点必须进行严格地控制,对在施工中发现的各种不安全现象应及时向部门第一安全责任人和项目负责人汇报,并做好记录。
4.5.6 施工管理部门应根据本标准要求制定有关“外包工程施工管理规定”等制度,以此来规范施工管理工作。
4.5.7 对于机组大修一类的复杂的、较大的工程,由于外包项目量大,外包单位较多,施工中交叉作业多,现场环境复杂,除做好上述二级施工安全管理工作外,防损部应根据工程各个阶段的特殊情况,适时召开由施工管理部门和各外包单位等参加的安全协调会,会议的主要内容是:汇报各单位前一阶段施工现场的安全情况和问题;通报在施工现场检查过程中发现的各种不安全问题、违章现象和处理意见;协调和解决涉及安全生产的有关问题;提出下一阶段工程中有关的安全要求和任务。
第5篇 外包工程施工安全管理制度
1 目的
为规范和加强公司对外包施工单位的安全管理,将外包施工队伍的安全生产工作纳入本公司日常管理中来,切实加强对外包工程的安全监督,确保承包方符合公司的安全管理要求,特制定本制度。
2 适用范围
适用于在本公司范围内,由外来单位进行的包括新建、改建、扩建项目以及大、中、小检维修项目中一切工程施工和活动。
3 定义
3.1 外包工程项目:是指经本公司发包给外单位施工作业的工程(劳务)项目;
3.2 外包单位(承包方):是指进入我公司生产区域及作业场所,从事施工作业的施工队伍;
3.3 工程项目主管部门:指对特定的外包工程项目负有主要管理职责的部门。一般按公司各部门的职责和权限确定具体部门作为某一外包工程合同项目的管理部门。
3.4 外包工程合同安全附件:是指与外包工程合同具有同等效力的书面安全协议,是外包工程合同的重要组成部份。其内容包括该工程项目的甲、乙双方提供的安全技术交底、安全措施或安全技术方案等。
4 职责
4.1 工程项目主管部门
负责外包工程项目的归口管理。主要负责资质审核和承办工程招标、合同签订、过程质量、进度监督管理、组织工程竣工验收等。
4.2 安全环保部
4.2.1负责审查外包单位的安全资质审查,拟定并签订《安全生产管理协议书》;
4.2.2对承包方主要管理人员及作业人员进行入厂前的安全教育培训;
4.2.3审查特种作业人员的证件是否有效;负责对复杂、危险的工程项目的安全技术措施/方案进行审批;
4.2.4对外包施工单位施工过程进行安全监督、检查与考核;
4.2.5 参与对外包工程项目竣工验收。
4.3 工程所在部门
负责外包工程在本部门施工过程的现场安全检查和监督管理,参与工程项目竣工验收。
4.4 外包单位
4.4.1 外包单位负责人为安全生产责任人,负责该工程项目的安全管理工作,严格遵守本公司安全生产规章制度,并指定专人负责监管安全施工作业。
4.4.2 开工前对所属人员进行安全培训教育;
4.4.3 教育和监管所属人员不得随意进入非施工区域场所;
4.4.4 教育所属人员严格遵守本公司各项规章制度。
4.4.5 落实施工项目的各项安全措施。
4.5 财务部负责根据安全环保部提供的安全生产考核结果,同外包施工单位进行安全保证金的结算。
4 管理程序及要求
4.1 外包单位安全资质审查
4.1.1 本公司对所有外包单位实行安全资质评审确认和准入制度。外包单位在进入本公司承揽工程前必须经过安全资质评审。任何单位未经安全资质审查或审查不合格的严禁录用,更不得私自安排施工作业。
4.1.2 外包单位的安全资质条件及需要提供的资料:
a.企业营业执照(审查后保留复印件);
b.法人证明书,或法人委托书或授权书;
b.施工资质证书或安全生产许可证;(审查后保留复印件)
c.安全管理网络机构、现场施工负责人、安全管理人员;安全管理人员应具有安监部门颁发的安全生产管理资格证。(审查后保留复印件)
d.施工涉及特种作业的,操作人员必须持有安监部门颁发的特种作业人员资格证;(身份证及操作证原件,审查后保留复印件)
e.员工安全教育记录;
f.安全生产规章制度、岗位安全技术操作规程等;
g.过去一年的安全生产业绩记录;
h.具有满足工程需要、保证安全施工的机械、工器具、安全防护设施和劳保用品。
i.工程施工计划/方案;
j.外包单位全体人员的身份证复印件;
k.外包单位购买工伤保险或意外保险的人员的清单及相应材料。
4.1.3 评审程序
a.工程项目主管部门和工程所在部门对中标外包单位进行施工资质审查。
b.公司安全环保部负责对外包单位的安全资质进行审查,外包单位必须向安全环保部提供上述资质材料,填写《外包单位安全资质审查表》,报公司主管领导审批。
4.1.4有下列情况之一的外包单位不能获得安全资质确认,不得进入本公司范围内承揽工程项目和施工作业。
a.不能提供4.1.2条所述安全资质材料或材料不齐全的,或提供虚假资质材料的;
b.在两年内在本公司施工作业期间有发生过重伤、死亡事故的记录的;
c.新的外包单位在进入本公司之前两年内曾发生过死亡及以上事故的。
d.外包单位存在其它不符合安全生产条件的。
4.2 工程承包合同签订的要求
4.2.1外包单位通过安全资质审查合格后,才能签定工程施工合同及有关施工协议。
4.2.2 在与外包单位签订合同的同时,必须签订单独的安全生产管理协议,并作为主合同的附件。安全生产管理协议由本公司安全生产主管领导与外包单位签订。
4.2.3 《安全生产管理协议书》必须明确双方各自的安全生产管理职责。签订协议后的2天内,外包单位应按工程施工合同总额的1%-10%缴纳安全施工保证金。具体数额由双方按实际情况协商,并在安全生产管理协议中予以明确。
4.3 安全教育
4.3.1 经审查合格并签订安全协议的外包单位,在进入施工现场前,组织施工人员接受本公司安全环保部的安全教育。内容包括本公司的安全规章制度、工程施工相关的安全知识、事故案例教育等,并作好记录,未经教育不得进行工程施工。
4.3.2 外包单位应自觉接受本公司的安全教育。
4.4 施工过程的安全管理及要求
4.4.1所有工程项目施工前必须办理开工申请手续,填写《外包工程开工申请审批单》,经相关部门及领导审核签字后方可开工。
4.4.2 外包施工单位进入施工现场前必须与工程所在部门进行安全技术交底。交底内容包括:
a. 外包单位的工作范围和工作范围中可能存在的危险因素。
b. 外包单位工作范围相关的系统和相邻空间中存在的危险因素,以及已采取的措施。如水、电、汽源的断绝、标志和隔离措施,介质的泄排措施等。
c.在有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害或设备事故的场所作业,要求外包单位制订专门的安全措施。
4.4.3 外包工程施工计划/方案的编写
4.4.3.1 外包单位在施工作业前必须编写安全施工计划/安全技术措施方案,经公司工程所在部门、工程项目主管部门、安全环保部审查,同时对施工作业人员进行宣贯。
4.4.3.2 安全施工方案内容应包括:工程概况、安全目标、组织管理措施、安全生产技术措施、安全保护措施、各级安全生产责任制、防火安全措施、文明施工措施、环境保护措施等。
4.4.4 外包工程工作票的办理
a. 外包工程项目中涉及危险作业时,要按照本公司《高危作业安全管理制度》执行,办理高危作业安全审批手续。
b.对设备(系统)检维修、维护时,必须办理“停电作业票”。
c.在禁火区内动火作业必须办理“动火作业许可证”。
d.工程施工需要拉接临时电源的必须办理“临时用电审批表”。
e.进行土建项目的外包工程,如对正常的生产产生影响(使人身、设备安全受到威胁,需停止某些设备运行作为必须的安全措施等),则必须办理工作票。
上述工作票由工程所在部门协助外包单位进行办理。
4.4.4 作业过程的安全检查和监督
4.4.4.1 外包单位负责施工现场的安全管理,建立施工现场的安全管理网络,明确现场负责人和安全员。现场负责人和安全员对所负责项目全过各的安全进行检查、监督和管理,确保各项安全措施全部得到落实,对工程的危险点必须进行严格控制,对在施工中发现的各种不安全现场应及时向本单位负责人汇报,并做好记录。
4.4.4.2 工程所在部门和工程项目主管部门应指定专人负责外包工程的现场管理,经常到现场进行检查措施的落实情况,
4.4.4.3 公司安全环保部应安排专人定期对外包施工现场进行巡查,重点监督和检查现场施工中的不安全情况,及时纠正各类性质的违章违规行为。检查中发现隐患的,填写《隐患整改通知书》要求外包单位限时整改,并对整改情况进行验收,同时做好检查整改记录,作为对外包单位的考核依据。
4.4.4.4 对于外包单位违反安全管理规定和合同的行为或违章作业,公司安全环保部有权根据本公司安全管理制度进行处罚或责令停工。
4.4.5 设备启动、调试的安全管理
4.4.5.1 施工过程中需要设备试运转时,必须与工程所在部门联系,由中央控制室操作人员或岗位员工负责操作,严禁外包单位私自启动设备。
4.4.5.2 主体设备安装、系统调试必须有施工、调试方案,并对作业人员进行安全技术交底,配备专职的监护人员,落实监管责任。
4.4.5.3 施工过程中工作负责人应熟悉管辖范围的设备的制作、安装、调试、工作原理和操作等内容。
4.4.6 外包单位现场文明施工要求
4.4.6.1 设备设施、材料摆放整齐有序,不得堵塞通道和影响生产人员的操作、巡检;
4.4.6.2 废旧料要按规定地点分类堆放,严禁乱扔乱堆,要做到工完料尽场地清。
4.4.7 竣工安全验收
工程竣工验收必须同时进行安全验收,不符合本质安全要求的不得验收通过。
5 惩罚与考核
5.1 外包单位违反本制度条文或公司安全生产管理制度,违章违规操作的,按公司《安全生产奖惩办法》的规定进行罚款。
5.2 外包单位施工现场违反文明生产规定或未做到工完场清的,视情节收取乙方2000—10000元违约金。
5.3 安全环保部根据外包单位的实际情况进行安全评价,按《外包施工单位安全生产考核细则》进行评分,评分为100分制,评定结果:总分90分以上为优秀,将继续保留合作,在使用过程将享有承接工程优先政策,总分70---90分之间为较好,将列为观察使用单位,总分70分以下为一般,将列入为临时单位和重点监视对象单位;对评审总分60以下为差,将给予淘汰清退处理;
5.4 外包单位在工程施工期间因承包方原因导致发生人员轻伤事故的扣除保证金的10%作为乙方的违约金;如发生人员重伤事故的扣除保证金的50%作为乙方的违约金;造成死亡事故的,扣除全部施工保证金作为承包方的违约金,并取消其施工资质,两年内不得进入本公司范围内承揽工程。扣除保证金的行为,并不能免除或减轻承包方对第三方和/或甲方的赔偿责任。
5.5 工程项目主管部门或工程所在部门违反本制度条文的,对相关责任人员处以200—1000元的罚款。
6 制度未涉及的事项,按照公司制定的有关规章制度执行。
8 本制度自2023年8月30日起执行,由公司安全环保部负责解释。
9 附件
《外包企业安全生产管理协议》
《外包单位安全资质审查表》
《外包工程开工申请审批表》
《外包施工单位安全生产、现场文明考核细则》
外包施工单位安全生产、现场文明考核细则
序号
考核内容
考核标准
考核评分
1
外包施工单位必须具备各类资质,证照齐全有效,并与招投标文件承诺一致,相应资质必须符合工程实际需要。
否决项。若手续不全的,强制性要求停工、退场。若存在弄虚作假、蒙骗行为的立刻取消施工资格。
2
外包施工单位进场前签订施工合同、安全管理协议,提交开工报告和施工组织方案。
手续不全的扣20分,并强制性要求停工整改,完善手续后方可施工。
3
施工单位必须建立安全管理网络和制定本单位各级安全生产责任制度。
未建立、制定或未及时修订完善安全管理网络或安全生产责任制的,扣5分。
4
施工单位要定期对所属员工进行安全教育和培训,教育培训要做好记录,并提交给安全环保部检查。
未培训或没记录的,扣5分,记录敷衍了事或记录不全的扣3分。
5
进场施工作业的特种人员必须持证上岗。
查出无证上岗的,扣5分,并责令无证人员退场。
6
外包单位施工前需提供现场管理人员、安全员名单及联系方式。
开工前未提供的扣5分。
7
外包单位进场施工前需向安全环保部提供施工方案、安全技术措施。
每超过一天未提供扣5分。
8
施工单位要给所属员工配备必需的劳动保护用品,建立台帐,并督促按规定穿戴。
未配备劳保用品的扣10分,未按规定穿戴每人次扣2分。
9
施工单位要学习本公司各项规章制度并严格遵守。
违反本公司制度的每发现1人扣2分。
10
施工单位作业过程中必须严格按照本公司的安全生产规章制度,办理作业审批手续,落实安全措施。
未办理作业审批手续的每次扣5分,现场未落实安全措施的扣5分。
11
施工单位必须严格执行各项安全操作规程,严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
发现违章扣5分/人次。
12
施工单位作业前必须认真检查,消除安全隐患,防止事故发生。
发现现场存在安全隐患每项扣5分。
13
施工单位对安全环保部检查出来的安全隐患及时落实整改。
未及时整改的每项扣5分。
14
调试前需制定调试方案并做调试记录。
没调试方案或不按规定调试的扣5分。
15
严格按用电安全规程拉接电源,临时用电必须办理审批手续
私自乱拉接电源的,临时用电不办理审批的,扣5分
16
在施工作业过程中发生安全事故的,必须如实及时上报安全环保部
不及时上报或弄虚作假、刻意隐瞒的扣20分
17
施工单位所使用的机具(包括从业主方借用的机具)须按照要求做好防护工作。
使用不合格的机具每次扣5分。
18
施工作业现场必须做到整齐有序,垃圾杂物送到指定位置,不得乱扔。
如有违反扣10分
19
不得随地大小便。
每发现一次扣5分
20
施工场地每天打扫保持卫生干净。
场地脏乱差的扣20分
21
施工完毕按规定做到工完场清,达到5s的标准要求
未进行工完场清的每次扣30分
22
发生一起轻伤事故
扣10分
23
发生一起重伤、死亡事故
扣100分
24
其它。
根据实际情况,参照以上标准进行考核。
合计得分
综合评价及建议
考评人签名:年月日
审核人
意见
审核人签名:年月日
公司领导意见
公司领导签名:年月日
说明:以上评分为100分制,90分以上为优;80—90分为良;70—80分为一般,60分以下为差。评估结果纳入外包施工单位记录档案,作为今后是否继续录用的依据。
第6篇 外包工程安全生产制度
一、本规定所称外包施工,是指本单位将生产工作、检修安装等工程和劳务交由其他单位或个人在生产经营单位区域内完成的行为。
二、本单位对外包施工单位的安全管理实行统一协调管理,在本单位区域范围内的安全生产,履行以下职责:
(一)审核外包施工单位的工商营业执照和相关工程项目的施工资质;
(二)对外包施工单位的员工进行审核登记;
(三)签订工程项目业务合同和生产安全协议书,明确各自的安全职责、权利和义务。
(四)对外包施工单位的施工过程实行全面安全监管,对生产作业现场统一协调,及时处置各类突发事件。
本单位根据合同约定,对外包施工单位收取一定比例的安全风险预备金,用于抢险救灾和善后处理所需资金。
三、外包施工单位必须落实安全生产责任,服从生产经营单位的统一协调管理,并履行以下职责:
(一)建立安全管理网络和安全管理机构,并按规定配备专兼职安全管理人员;
(二)遵守生产经营单位制订的规章制度和岗位操作规程,结合本行业和施工实际逐级签订安全责任书,建立健全考核奖惩制度,确保有效落实;
(三)员工上岗作业必须进行“三级”安全教育,特种作业人员必须经法定的培训机构培训考核合格,做到持证上岗;
(四)实行专人巡查制度,对重点部位作业时必须办好安全审批手续,并派专人现场监护;
(五)应当为作业人员配备合格的劳动防护用品,并按规定穿戴。
(六)在进行动火、高空、带电、煤气等危险作业时,应坚持工作票制度,并制订安全技术措施。
四、外包施工单位在作业过程中所使用的设备、工具等必须在工程合同中明确来源和使用规定的内容,确保安全性能可靠,对特种设备按规定检测检验。
五、生产经营单位必须为外包施工单位提供安全可靠的作业条件。施工前,对作业场所的安全条件由双方进行确认。
六、生产经营单位和外包施工单位必须对作业人员进行安全技术交底,并配备专职的监护人员,落实监管责任。
七、在生产作业过程中发生生产安全事故的,双方必须按《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定及时上报。
八、违反本规定的,按照国家法律法规对事故责任单位和有关责任人员依法处理。
第7篇 外包工程安全生产管理制度
第一条 为明确外包工程的安全管理责任，加强外包工程安全管理，特制定本制度。
第二条 由集团公司招标确定的外包工程施工队伍安全资质审查，由集团公司安全管理部负责。
公司所属二级单位自主确定的外包工程施工队伍安全资质审查由驻矿安全监察处长或单位行政主要负责人指定专人负责。
第三条 资质审查要杜绝无证施工、越级承包、非法转包、违法分包等问题；要严格审查施工队伍是否按相关规定配备有专门的现场安全管理人员、有证的特殊工种；要严格审查施工队伍是否有完善的安全管理体系及管理制度。
第四条 合同或安全生产协议签订要明确各自的安全职责、权利和义务，并由驻矿安全监察处长或单位行政主要负责人指定专人负责检查其履行情况。
第五条 由二级单位总工程师或由行政主要负责人指定专人负责落实公司关于“一工程一措施”等技术方面的管理规定。
第六条 由驻矿安全监察处长或单位行政主要负责人指定专人负责监督检查施工单位的安全费用、安全设施、劳动防护用品、用具等是否正常使用。
第七条 由驻矿安全监察处长或单位行政主要负责人指定专人负责检查督促施工单位认真做好安全教育培训工作。
第八条 生产及基建矿井签订井下施工的安全生产协议后10日内报集团公司安全管理部备案，安全管理部负责对协议的履行情况进行监督检查。
第九条 本制度自下发之日执行，解释权属水矿集团有限责任公司。
