第1篇 电力工程安全、文明监理制度
第一章 总则
第一条 贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保障职工在施工过程中安全和健康及电力建设事业的顺利进行，提高电力建设安全施工管理水平，促进电力建设事业的发展，根据“电力建设安全健康与环境管理工作规定”中的规定，特制订本制度。
第二条 建设单位各级领导，监理公司和施工单位各级领导必须认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和本制度。在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
各企业应把尊重人、关心人、爱护人作为企业的经营理理念，不断完善职工安全卫生条件，规范职工安全行为，在确保从业人员安全与健康的前提下组织开展电力建设工作。
第三条 建设单位各级领导，监理公司和各施工企业实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全保证体系和监督体系，推行逐层签定安全责任书及安全方针，实行安全目标公开承诺制度，做到在计划、布置、检查、考核各级领导，监理公司和广大施工人员在施工过程中，首先将安全摆在首位，要正确对待安全与生产的关系，在保证安全生产的前提下，提高工程质量，促进施工进度，努力消除事故隐患，做到文明施工，确保安全施工。
第四条 安全施工，人人有责，施工单位要建立各级安全施工第一责任者为核心的安全施工责任制，各职能部门负责人要完成本部门的工作，也要协助安监人员做好安全工作，同时接受安全监察部门监督指导。
第五条 本制度依据《电力建设安全健康与环境管理工作规定》和《电力建设文明施工规定及考核办法》及兄弟单位管理制度而制订的，其中一些条款是在二个规定的基础上，根据建设单位及施工单位具体情况而制订的，各单位在执行本制度中遇有和上级规定相抵触时，应以上级规定为准。
第二章 安全施工职责
第六条 本工程项目，实行项目法人（ ）和主要施工单位（ ），设计单位（ ），监理单位（邯郸市宏大工程建设监理有限公司）共同管理施工现场安全健康与环境工作的原则，并各自承担按规定所明确的职责和相应工作范围内的安全健康与环境工作责任。
第七条 工程项目安全委员会是本工程的安全管理机构。工程项目安全委员会的职责：
1．贯彻国家和行业及上级有关安全健康与环境管理工作的指示，决定工程建设中安全文明施工管理的重大措施；
2．研究、讨论，通过并发布本工程现场各施工单位必须遵守的、统一的安全健康与环境工作规定、制度；
3．讨论、决定本工程中重大安全文明施工问题的解决议案；
4．协调各施工主要单位、监理、设计和分包单位之间涉及安全文明施工问题的关系处理。
5．明确发布工程项目的安全方针、目标、政策和主要保证措施、指令；指导全局安全施工和环境健康工作。
第八条 项目法人职责：
1．制定“工程施工一级网络图”工期计划，按电力基建程序组织施工；
2．负责向主要施工单位提供符合并满足电力建设安全工作规程要求的安全文明施工现场基础条件；
3．负责向设计、主要施工单位提供施工现场供水、排水、供电、供气、供热、电力、通讯等地下管线的相关资料；
4．负责组建工程项目安全委员会，聘用安全工程师并承担其费用。
5．参加各主要施工单位人身死亡事故和其它重大事故的调查处理工作。
6．对在安全健康与环境管理工作上不称职的施工单位项目经理或安监机构负责人有权提出撤换的要求。
7．对未能认真执行签定合同或单位委托管理合同中有关安全文明施工的条款以致造成不良后果的施工单位，项目法人应按合同条款扣罚其安全文明施工保证金。情况严重的，应中止承包合同或委托管理合同的执行。
第九条 主要施工单位的职责：
1．各主要施工单位在现场的法定代表人是安全第一责任人，对安全文明施工和本规定有关条款的执行负全面的监督管理责任。
2．制定保证现场安全文明施工的措施规划，并按项目法人规定的安全与健康工作程序目录，编制安全和健康工作程序。
3．建立建全安全保证体系和安全监督体系。
4．制定安全健康与环境保护各项管理制度。
5．成立本单位现场安全委员会，领导和协调现场安全文明施工的整体工作。
6．向项目法人提供现场“总平面布置图”和总平面的管理措施，并说明危险物品的保管、存放和使用中的安全防护措施。
7．各主要工程项目开工前，必须向项目法人呈报本施工单位安全和健康工作程序，经批准后方可开工。
8．招用的分包单位必须具备承担建设工程的相应施工资质和安全资质。与分包单位签订承发包合同时，必须按新《规定》要求预留分包单位一定比例的工程价款作为安全文明施工的保证金。
9．项目法人提供的安全措施补助费和施工机械设备及工程保险费与人身保险费，必须专款专用，并负责合理分配给电力建设系统外包单位，严禁挪作它用。
10．对施工中连续发生人身死亡事故的分承包单位，总包单位必须予以辞退，并在合同中明确说明。
11．承担合同中确定其它安全与健康责任。
第十条 设计单位的职责：
1．设计单位应履行技术设计有关安全责任，根据项目法人、施工、监理承包商的要求，为工程建设全过程的安全文明施工提供技术与设计的服务和支持。
2．设计的文件应按建筑安装安全标准设计，确保建筑安装结构的安全和施工人员安全。
3．对施工风险较大部位的设计，必须充分考虑施工安全条件和技术措施，确保施工过程中的安全。
4．应为火电工程开工阶段即能构筑厂区主要施工道路砼路面（施工层），提前进行地下电缆、管道等沟道的设计。
5．应为火电工程土建交付安装阶段即能做到地下设施一次施工完，零米地面毛地坪已浇好的要求，及时提供地下设施设计图纸。
6．在现场总平面设计中，应考虑土石方堆放场地与避免水土流失措施；施工垃圾堆放场地及处理措施；以及其他“三废”（废物、废水、废气）、噪声等排放、处理措施；使之符合国家、地方有关职业卫生和环境保护的要求。
7．在工程防腐、保温等材料的选型设计中，应以不损害职工的安全与健康为前提，充分运用安全卫生新技术、新工艺、新材料，使之符合国家、地方有关职业卫生与环境保护的要求。
第十一条 监理单位的职责：
1．监理单位必须遵照国家电力公司关于电力建设工程监理实行“安全、质量、工期、造价”四控制的要求，依据国家、行业和上级有关安全生产的法律、法规、执行与项目法人签订的监理合同，履行安全监理职责，对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的监督和控制。
2．建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。
3．审查各施工承包商的特殊工种资格证、上岗证，无证人员不行上岗。
4．在编制“监理大纲”和“监理规划”时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，并建立相关的程序文件，经项目法人批准后再编制“监理细则”。
5．审查施工承包商施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施。
6．监督、检查施工承包商现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。
7．审查施工承包商大、中型起重机械安全准用证，安装（拆除）资质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改。
8．审查设计承包商设计体系履行安全职责的状况，发现问题及时督促整改。
9．审查施工承包商编制的安全和健康工作程序；审批单位工程开工报告。
10．审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，并监督实施。
11．协调解决各施工单位交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题，应跟踪控制。
12．严格控制土建交付安装，安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的安全文明施工条件。凡未经安全监理签证的工序不得进入下道工序施工。
13．组织安全大检查，必要时协助业主进行范围更为广泛的安全检查及措施落实，并督促落实整改措施。
14．参加人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故以及重大厂内交通事故的调查处理工作。
15．监理人员的权力：
15.1 有权制止与处罚违章作业和违章指挥行为。
15.2 有权仲裁各施工单位之间有关安全文明施工问题引起的纠纷。
15.3 对安全文明施工管理混乱，事故不断的施工单位，有权暂停拨付工程款或建议中止工程承包合同。
15.4 遇有危及人身安全的紧急问题，有权指令先行停工，后作研究处理。
15.5 有权制止造成环境污染和水土流失的施工。
第三章 安全管理目标
第十二条 本工程安全、文明施工的总体目标是努力实现人身伤亡事故“零目标”。
12.1 不发生重大火灾事故。
12.2 不发生重大施工机械设备事故。
12.3 不发生人身重伤死亡事故。
12.4 不发生负主要责任的重大交通事故。
12.5 不发生环境污染事故和重大跨（坍）塌事故。
第四章 安全、文明检查制度
第十三条 安全委员会办公室设在建设单位工程部，经理为办公室主任。每季度由监理公司分管安全领导牵头，由建设单位的安监负责人和各施工单位行政一把手参加，对施工单位的安全、文明施工情况进行全面、系统的检查、总结、评定。在联合检查之前，各施工单位按检查表，先开展自查，并将自查结果于季度末25日前报监理公司，监理公司审核后报工程部安监负责人。（检查表见附表一、二、三）
第十四条 监理公司分管安全工作的领导带队每月组织一次，由建设单位工程部和各施工单位安监科长、工地专职安全员参加的安全、文明大检查。
第十五条 监理公司采用定期或不定期抽查方式，全面检查和重点检查的形式进行检查。对安全、文明施工中查出的问题，采取现场就地解决或下发整改通知书。对问题较严重的通报形式处理。并严格认真执行奖罚细则。
第十六条 监理公司按照季、月、日相结合，将安全、文明检查结果汇总，考评每个施工单位，然后报建设单位工程部安全负责人审核，提请领导批准后进行奖励、处罚。
第十七条 建设单位工程部不定时派人深入现场进行认真细致检查，发现问题及时通知监理公司。要求监理公司对个别工地安全管理不力，安全员不到位，整改不及时，要签发通知书，限期整改。整改仍然不及时，要给予停工或处罚。
第十八条 监理公司应建立健全安全、文明施工检查记录、登记卡和整改记录等台帐。
第十九条 对重要工序、重大施工项目、重要部位、危险作业区、多层交叉作业区，监理公司要进行重点临督、检查、防范，连续作业要跟踪监督检查，必要时请分管该工程项目的专职工程师给予指导。
第五章 安全技术措施计划和安全施工措施编制制度
第二十条 安全技术措施计划的编制
1．在编制年度施工计划和施工方案的同时，必须按照国家及部有关规定和安全施工的具体情况，组织参加工程施工的技术人员编制本单位年度安全技术措施计划。
2．各电建施工企业每年年初编制的安全措施计划，应报建设单位安监部门审查后执行，并监督经费使用和计划的落实。
第二十一条 安全措施的编制与执行
1．一切施工作业必须有安全措施，并要在施工前进行或未交底不准布置开工。
2．重要临时设施，重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多种交叉作业等工程施工前必须编制安全措施，经批准后贯彻执行。
3．重大起重、运输、带电作业，特殊高处及危险作业项目的安全措施须经施工、安监等部门审查并办理安全施工作业票，经总工程师批准，由专职工程师负责交底并作好交底记录，工地主任实施安监人员监督落实情况。
4．危险性极大的作业项目安全措施，如烟囱施工设施搭设与拆除，爆炸、汽包卸车运输、发电机静子、主变吊装就位等作业项目的措施，除施工单位部门、总工审查后，报监理公司组织会审。
5．措施经技术负责人或总工程师审批签字后，必须严格贯彻执行，未经审批人同意，任何人不得更改，审批签字后报本单位安监科一份。
6．单独与建设单位签订，而且工作量小的工程项目，施工单位现场未设置安监部门，编制的措施经技术负责人审批后，报监理公司和建设单位安监部门各一份。
7．重大危险施工项目的安全技术措施交底后，检查落实情况及时报监理公司。
第六章 安全工作例会制度
第二十二条 监理公司每周五组织施工单位召开工程调度会，协调解决施工及安全、文明施工问题，各施工单位安监科长必须到会。
第二十三条 每季度末或下季度初，由“安全委员会”办公室牵头组织委员会主任、副主任、委员参加的安全例会，研究、讨论贯彻上级有关安全、文明施工文件要求。协调解决施工中重大安全、文明施工问题，监理公司通报本季度安全、文明施工的情况，提出、安排下季度工作要求。
第二十四条 监理公司每月底组织召开一次各施工单位安监科长会议，在必要时扩大到工地专职安全员参加。会议由监理公司主持，总结本月安全、文明施工情况，开展经验交流，协调解决施工中存在的问题，提出下月要做的工作，并指出重点性的问题。年终由建设单位组织召开总结，评比表彰大会。
第二十五条 监理公司根据工程现场的实际状况，适时地组织召开专题安全会议，以保证工程现场安全文明施工的各项制度、规定的落实。
第二十六条 安全、文明施工工作会议，应有完整的记录，并立卷存档。
第七章 安全奖励实施细则
第二十七条 有下列情况之一的单位和个人（包括施工单位），由监理公司提出，建设单位安监负责人审核，提请领导批准后给予奖励。奖励分表扬、发放一次性奖金、授予荣誉称号等。
认真贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法令、法规，有关上级文件精神。改善劳动条件和防止工伤事故或职业病危害中做出显著成绩，视情况给予奖励。
发现或消除事故隐患，避免发生重大事故者，每项奖励50~200元。
发生事故时，积极抢救，防止事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失者，奖励50~500元。
在安全技术、工业卫生方面积极采取先进技术，提出重要建议，有重大发明创造或成果，成绩显著者，奖励50~500元。
坚守岗位、忠于职守、关心安全生产、经常指出施工现场不安全因素及提出切实可行整改意见者，奖励50~500元。
各施工单位行政正职充分发挥安全生产“第一责任者”作用，实现全年无人身重伤以上事故，无重大机械、设备损坏、火灾、交通（施工现场）事故者，建设单位按年初制定的安全目标考核奖励。
在每季度组织的安全施工检查结果，评选成绩显著，大家一致认为好的安全单位，给予奖励。
在年度安全、文明施工总结，评比、表彰中，对主体施工单位杜绝人身重伤以上事故，重大设备、重要机械损坏、火灾、交通（施工现场）事故的施工单位第一责任者和安监部门负责人，予以表彰（按安全责任状兑现）。一般单位杜绝以上事故的施工单位第一安全责任人和专职安监负责人，予以表彰（按安全责任状兑现）。
其他在安全、文明施工中成绩突出者，视情况奖励。
奖励基金来源，从安全技术措施经费中预留20%和罚款合并作为奖励基金，财务部立专款帐目，专款专用，不得挪作它用。
经项目安全委员会讨论通过，对各承包商预留一定和工程价款作为安全文明施工保证金，预留的保证金数目如下：
（1） 设计承包商20万元。
（2） 监理承包商20万元。
（3） 山西电建三公司50万元。
（4） 山东电建一公司30万元。
（5） 山西电建四公司25万元。
（6） 其它施工承包商根据工程量及工程情况确定。
第七章 安全惩罚实施细则
第二十七条 有下列情况之一的施工单位，由监理公司提出，建设单位安监负责人审核，提请领导批准后给予处罚。处罚分批评、安全监察通知、通报、经济处罚、终止施工合同等。
1． 凡发生以下事故，除上报上级有关部门处理外，还要给予罚款处理。
2． 对发生事故单位，除罚款外，施工单位根据事故的大、小，在处理过程中要依据《电力建设安全健康与环境管理工作规定》中的有关条款进行处罚。
人身轻伤或设备损坏，折合经济损失1000~2000元者,罚款100~200元。
人身重伤或设备损坏，折合经济损失2000~5000元者，罚款500~1000元。
人身群伤或设备损坏，折合经济损失5000~10000元者，罚款1000~2000元。
重大伤亡或设备损坏，折合经济损失10000~100000元或者100000元以上者，罚款3000-~50000元（不包括上级有关部门罚款）并终止施工合同。
包工队因安全设施不完善、违章作业，违反劳动纪律，造成死亡一人以上三人以下，扣除全部保证金，终止合同，并追究责任人的责任，并按以上(1)~(4)给予经济处罚。
3． 各施工单位，凡发生以下情况之一者；应给以下经济处罚：
未建立健全各级领导的安全生产责任者，罚款500~1000元。
未建立健全安全监察机构者，罚款500~1000元。
未按时组织安全活动的单位，缺一次，罚款50~100元。
新入厂职工、临时工、民工未经三级安全教育考试上岗者，发现一人次罚款50~100元（包括教育考试未发上岗证者）。
职工未进行年度“安规”考试者，发现一人次罚款150~200元。
班组长、特种工种无上岗证或特种工种证件到期不复查者，发现一人次罚款50~100元。
未编制本单位年度“安全、文明施工工作计划”者，罚款500~1000元。
分部工程、单项工程，未编制安全技术措施，或者已经编制，但开工前未作交底（以交底签字为准），缺一者，罚款1000~1500元。
查记录，大、中型施工机械未进行定期检查及性能试验者，缺少大、中型机械操作规程，每项罚款150~200元；情节严重者加重处罚。
“专职安全员”无标志者，每人每次罚款50~100元。
施工现场及厂区道路上发生交通事故的责任单位，每发生一起罚款500~1000元；情况严重者，报交通部门处理。
脚手架搭设不符合“安规”要求，一处不合格罚款200~500元。
进入施工现场不戴安全帽，高处作业不系安全带，每人次罚款50~100元。
应设置围栏、栏杆、扶手、盖板、安全网等防护设施，而未设置或设置不合格，每处罚款50~100元。
夜间施工照明不足，施工用电不符合“安规”施工用水、用电管理不善，跑、冒、滴、漏，电气设施不符合规定，每项罚款50~100元。
起重、搬运、运输作业中违反“安规”者每人次罚款100~200元。
易引起烧伤、烫伤的处所，未采取必要的防护措施或防护设施设置不当者,每项罚款50~100元。
电缆、电气设备、油系统、煤粉等易引起重大火灾事故，设备损坏按价赔偿外,对事故责任单位按事故损失的10~20%罚款，但不少于200元。
制氢、制粉系统，压力容器爆炸事故，设备损坏按价赔偿外，对责任单位按事故损失的10~20%罚款，但不少于200元。
汽轮机飞车，大轴弯曲，断油烧瓦、发电机绝缘损坏，主变烧损，开关爆炸，恶性误操作、施工机械损坏等，设备损坏按价赔偿外，按事故损失的10%~20%罚款。
被监理公司或建设单位书面通报者，视情节轻重罚款50~100元。
因设计而造成安全事故，造成直接经济损失在5万元以下的对设计承包商罚款500~20000元，在5万元以上，全部扣除设计承包商的安全保证金。
对监理承包商的安全处罚规定另行下发。
第二十九条 本规定中的罚款，向被罚单位收取，不对个人出罚款收据。各单位接到罚款通知三天内向出罚款收据单位缴纳罚款，否则通知建设单位财务部从工期进度款中加倍扣罚。
第三十条 监理公司缴纳罚款应及时交建设单位财务部立帐专款管理，用作奖励基金。使用时必须由工程部安监负责人及领导审批。
第八章 分包单位与临时工管理制度
第三十一条 施工单位对自己管辖的包工队，安全施工负有监督和指导责任，必须将包工队安全施工列入本单位的重要议事日程，严禁以“包”代“管”。
第三十二条 施工单位招用包工队，由本单位的安监科，严格按照国家电力公司颁发的新“规定”中102条内容标准进行审查其安全施工资质，未经审查不得录用。对于连续使用的包工队，每年初进行审查一次。但对个别包工队安全管理混乱、事故频发，不得连续使用。
第三十三条 施工单位对本单位录用包工队、临时工，安监科应配合劳动部门，对招用的人员进行目测，严禁招用老、弱、病残及童工。要配合本单位劳动工资科，对包工队、临时工进行体格检查，然后进行安全三级教育考试，合格者发证上岗。但对已注册人员，不得随意更换，不得冒名顶替。
第三十四条 施工单位与包工队签订承包合同中，按承包合同总价的5%（或予留5-10万元），作为安全、文明保证金。发生一人死亡事故，全部扣除保证金并终止合同。发生重伤一人次，扣发50%保证金。发生轻伤和严重隐患及习惯性违章，必须按“三不放过”的原则严肃查处。
第三十五条 包工队、临时工人员招用手续全部合格，应发给带有本人照片的胸卡证，上班必须佩戴。胸卡证严禁转借他人。
第三十六条 包工队在安全施工方面，必须接受发包单位的管理、监督和指导，并定期向发包单位安监科汇报安全、文明施工工作。
第三十七条 包工队对所承担的施工项目，在发包单位工程技术人员的指导下，编制安全技术措施，经发包单位安监科、技术部门审查合格签字，方可施工。对一些特种危险作业，发包单位的工程、安监部门要在现场进行指导和监护。
第三十八条 施工单位的安监部门要组织包工队参加安全检查活动及安全例会。安监科有责任向包工队传达学习、贯彻、执行上级有关文件或通报。
第三十九条 包工队必须执行国家规定，及时发给本队人员应有的劳动保护用品、用具。
第四十条 发包单位对安全工作有突出贡献的包工队或个人，也同样参照执行本单位奖励制度，进行奖励。以便鼓励带动较差的包工队。
第四十一条 严格按照“包工队与临时工安全管理制度”逐条监督、检查发包单位实施情况。对执行不力的单位，按照处罚细则进行处理。
第十章 文明施工管理制度
第四十二条、施工阶段文明施工管理要求
1．施工组织设计中,必须包含文明施工的内容,做到目标明确,内容详尽措施具体.
2．施工开挖的基础,沟道的土石方,有足够的堆放场地和施工中垃圾、废料指定集中堆放，并制定定期清除的措施。
3．土建与安装施工范围划分明确,分割衔接清楚.不得漏项。
4．施工现场办公区、生活区与现场有明显的隔离设施。
5．材料、土方、设备等堆放合理，各种物资标识清楚，整齐合理，并要符合安全防火标准。
6．重要的库房，易燃、易爆材料物品，制定防火、防爆、防盗的措施。
7．文明施工责任区划分明确，无死角，责任落实，并设有明显标记，便于检查、监督。
8．建立健全文明施工组织机构，规章制度完善，分工明确。
9．施工现场文明施工按照划分统一管理,分区负责,职能部门每日深入现场检查指导,定期评比.(检查见附表一、二、三、四)
10．临时断路、断水、断电、断气（氧气、乙炔气、压缩空气）需提前二十四小时申请，经监理公司批准，实施前应通知使用单位和部门，并要有相应措施。
11．现场施工道路，按照划分各负其责，做到平整、畅通、清洁。应有专人维护、清扫，夏季应洒水防尘。重型链轨起重机、推土机通过路面要采取压损路面的措施。
12．现场应按消防规定设置足够的消防设施，要放在明显处和便于使用的地方。
13．根据施工作业区明确划分禁烟区并设禁烟标志，禁烟区内严禁吸烟。地面无烟头，禁烟区设吸烟室。禁止施工人员流动吸烟或边工作边吸烟。
14．设备、材料、物件、工器具必须文明装卸运输，摆放整齐有序，不得阻塞通道和有碍施工。
15．施工现场应每天做到工完、料尽、场地清，将废料、垃圾清理到指定的地点，保持现场干净、整洁、无烟头、无焊条头。
16．禁止在设备、管道和建筑物上乱涂、乱画，保持设备、管道和建筑物表面清洁。
17．厂房内的施工区不得长期堆放做设备、材料或用作库房和加工场地。厂房内只准堆放三天内需安装和使用的设备、材料，并且摆放整齐，不得阻塞通道，多余物料和设备及时退库。
18．沟道、孔洞、平台、楼梯等处要设置可靠的安全防护设施和明显标志或安全警示牌。
19．基础和沟道开挖，土石方不得堆积在坑旁和沟边，应及时运走，需要回填时，再运回。
20．现场地面排水畅通，不得有坑凹积水，已经建筑完临时排水管沟，盖板要齐全、平整，排水应及时。
21．主厂房内要设置两组垂直垃圾通道，每组通道地面配制一个垃圾箱，设专人管理，定时清理到指定地点。
22．施工现场应设有足够固定或移动的卫生设施，布置要合理，有专人负责，保持内部清洁干净。
23．施工现场的施工项目不论工程大小要实行挂牌施工，标牌上注明单位责任人和工期。
24．按照国家电力公司颁发的新“规定”的要求，按施工阶段现场逐步投入安全标准设施。
第四十三条 试运阶段文明施工管理要求：
1．试运转机组厂房、车间内保持清洁、干净、无垃圾，地面无积水，无积油，通道畅通。
2．设备、管道、仪表清洁光亮，各种铭牌介质流向标志清楚，照明齐全，光线充足。
3．各层平台、步道、栏杆、扶手齐全，牢固可靠美观。
4．消防器材齐备，消防水投入运行，并经检查符合要求。
5．所有设备要消除漏煤、漏灰、漏烟、漏风、漏汽、漏油、漏水等七漏现象的发生。
6．厂内建筑物门窗完好，无积尘、无污渍，防水良好，不漏雨，不渗水。
7．厂区内道路畅、清洁，无障碍物。
8．试运上岗人员标志明确，主控室设门岗，防止闲散人进入。
第四十四条 办公室、工具房、生活区文明管理要求：
1、 宿舍、食堂的内外清洁、卫生、无垃圾，门窗齐全、光亮，夏季通风良好，照明充足，院内地面排水畅通，无积水。垃圾集中堆放。
2、 室内外电线排列整齐,无乱拉现象,取暖设施符合要求。
3、办公室内用品、用具、文件资料、工具摆放整齐有序，无积尘。
4、生活区卫生设施齐全，清洁卫生。
5、生活区无赌博和打架斗殴的现象。
6、工具房内台帐、用具摆放整齐有序。
第十一章 工伤事故统计、报告制度
第四十五条 建设单位、监理公司、施工单位的职工在工作劳动过程中发生的人身伤害及急性中毒事故，都必须按国家电力公司颁发的新“规定”事故统计范围、实事求是，如实上报有关部门。
第四十六条 施工现场发生人身事故，重大设备损坏事故单位，除按规定及时上报各主管部门的同时，也应及时上报建设单位监理公司。
第四十七条 施工单位发生人身事故、施工机械设备损坏事故和重大隐患事故，不及时报告或者隐匿事故不报的单位，一经查出，建设单位给事故单位责任人严肃处理。
第四十八条 各施工单位每月使用按国家电力公司新“规定”要求填写事故月报。并在次月5日前报出，同时报送建设单位工程部安监科和监理公司各一份。年报表应在次年1月20日前报出，同样报送建设单位和监理公司各一份。
第十一章 附则
第四十九条 本制度,经建设单位领导和有关人员共同讨论通过,于下发之日起执行。
第五十条建设单位所属部门，监理公司、各施工单位要认真组织全体职工，学习、掌握、贯彻执行。
第五十一条 在执行中有问题，可及时向建设单位反应，以便在一定的时间内作出修改。
第五十二条 “安全、文明施工管理制度”的解释权所属建设单位。
第2篇 农村电力工程安全教育培训制度
第一章 总 则
第一条 公司的各级领导、安全管理负责人及各管理人员应参加上
级安全机构组织的每年一次的有关安全规程制度的考试。
第二条 新招收录用的员工必须经过三级（公司、部门）安全教育、
紧急救护培训的专业技术培训，经考试合格后方可进入现场
工作。新转换岗位的人员上岗前也必须经过安全教育、岗位
培训和考试合格。以上培训、考试由公司负责。
第三条 按国家规定属于特种作业、危险作业的人员必须经过专业培
训，持有主管部门颁发的操作证，方可上岗。
第四条 公司应建立特种作业人员的安全档案，其中包括入厂前体检
的健康情况、定期体检记录、安全教育培训记录、历次安全
规程考试成绩、安全奖惩记录等。
第五条 公司应每年召开生产、经营安全工作会议、总结、交流安全
工作，布置年度安全工作；定期组织安全自查、互查，不断
提高公司安全生产和安全管理水平。
第六条 公司对定期召开的安全工作会、月度例会、事故分析会和安
全日活动（三会一活动）要有明确规定和要求，切不可流于
形式。
第七条 公司每年要制订以“五无”为内容的安全生产目标，做好目
标的层层分解，并同每一位员工签定安全生产责任书，实行
安全生产风险抵押金制度。针对年度安全生产目标，生产部
门和安监部应分别制订出反事故措施计划和安全技术、劳动
保护措施计划，公布实施。对安全生产目标的“反措、安措”
计划应有定期检查和考评办法。
第八条 公司应在每年上半年集中一段时间开展全员安全活动，要通
过学安规、忆事故案例、查不安全因素和事故隐患、考安规、
订安全目标责任合同等，强化安全管理。
第九条 公司要根据行业特点、季节因素，做好每年春、秋季安全大
检查工作及日常安全检查。
第3篇 电力工程安全管理制度
为了进一步加强和规范项目部对工程分包工作的管理,确保施工安全,现根据“电力建设安全健康与环境管理工作规定”、国家电网公司以国家电网工[2003]122号文“关于进一步加强送变电工程分包管理工作的通知”要求,结合项目部的施工实际,特制定本规定。
第 1 条 严格分包工程的施工范围和对分包方资质的要求
1.严格控制分包工程的施工范围,变电工程的主要设备安装、调试等项目分包,分包方应该具备相应电压等级的施工资质。也可根据实际情况进行劳务分包。
2.送变电工程的劳务分包要求分包方必须具备“送变电工程专业承包企业三级及以上资质”或“建筑业劳务分包企业资质”。
3.变电工程的主控楼等建筑项目可进行分包,但分包方必须具备“房屋建筑工程施工总承包企业三级及以上资质”或具有相应电压等级的“送变电工程专业承包企业资质”。
4.送变电工程的基础和土建工程可进行分包。但分包方必须具备“地基与基础工程专业承包企业三级及以上资质”和“土石方工程专业承包企业三级及以上资质”或具有相应电压等级的“送变电工程专业承包企业资质”。
第 2 条 严格对分包方安全资质审查,资质审查的内容:
1.有关部门颁发的营业执照和施工资质证书原件。
2.法人代表授权委托书。
3.由当地政府主管部门颁发的“安全生产许可证”;施工简历和近三年安全施工记录。
4.安全施工的技术素质(包括负责人、工程技术人员和工人)及特种作业人员取证情况。
5.安全施工管理机构及其人员配备(30人以上的分包单位必须配有专职安全员,设有二级机构的分包单位必须有专职的安全管理机构)。
6.保证安全施工的机械(含起重机械安全准用证)、工器具及安全防护设施、用具的配备。
7.安全文明施工管理制度。
第 3 条 加强分包合同的管理
1、 发包方与分包方应依法签订施工合同,合同中应明确三点:第一必须明确各自的安全施工责任。凡由分包方责任造成的伤亡事故,应由分包方承担全部经济损失。发生事故后必须按“四不放过”的原则调查处理,并按规定统计上报。第二严禁分包方承担的工程项目再次分包。第三明确分包方的队伍和人员必须是分包方自己的队伍和人员。
2、 分包合同除应符合国家有关法律、法规和国家电网公司有关规定外,还必须符合公司与业主签订的有关工程施工总承包合同的要求。
3、 公司作为送变电工程施工的总承包商对业主负责,对工程的安全、质量、进度等全面负责。不得将总承包合同中约定的有关安全、质量等责任以签订分包合同、安全协议等形式转移给分包单位。
第 4 条 严格分包单位和劳务分包单位的安全管理
1、 公司、分公司或工程项目部(简称发包方)招用分包单位或劳务分包单位时(简称分包方),首先由分包方提出申请并填写“供方安全资格审查表”,由发包方有关职能部门会同安监部门严格审查其资质。未经资质审查或审查不合格的分包方,严禁录用。公司、分公司及其工程项目部下属的工地等不得越权自行招用分包单位和劳务分包单位。
2、 安全资质审查应在每年年初或新工程开工前进行。资质审查不得自行降低标准,不得简化审查手续,不得逾期不办。对于管理混乱或上年度发生过安全、质量事故的分包方,不得继续使用。
3、 发包方对承建项目的分包单位安全施工负有监督检查和指导的责任,并对其施工组织措施、技术措施、安全措施进行审核。将分包单位的安全管理工作列入本单位的重要议事日程,严禁以包代管、以罚代管。
4、 在对劳务分包单位的安全管理工作中,发包方是安全施工第一责任者,对施工安全负全责。
5、 劳务分包单位施工中的技术措施、安全措施必须由发包方负责,并按施工技术措施编制、审核、批准和交底的有关程序执行。对劳务分包单位自行编制的技术措施、安全措施,仍应由发包方负责并按技术措施编制的有关程序严格执行。
6、 劳务分包单位在现场施工过程中,发包方应指派有事业心、有责任感、技术熟练、有较丰富施工实践经验的技工担任现场负责人和安全监护人。并对劳务分包单位的现场组织、工器具的配置、现场布置和劳务分包人员实际操作技能进行有效的监督和管理。劳务分包人员应在发包方的直接指挥和监督管理下进行劳务作业。
7、 分包单位必须按国家规定为施工人员配备职业防护用品、用具。发包方对分包单位在工程中使用的施工机械、工器具和安全用具检验合格情况必须进行检查,严禁不合格的器械、用具等在施工现场使用。
劳务分包中劳务人员的安全用具必须由发包方提供。施工中使用的施工机械、工器具,原则上由发包方提供或租赁。对劳务分包单位自行配置的施工机械、工器具及安全用具,必须提供经检查试验合格的证明资料,并经发包方审核同意后方可使用。
8、 发包方应加强劳务分包人员的技术培训和安全教育,培训要有针对性,注重实效,并能满足施工中应具有的安全和技术素质要求,施工前应组织技术措施和安全措施的交底,并进行考试,考试合格后方可上岗作业,考试成绩应由发包方登记造册。
9、 发包方应监督分包方定期组织职工体检。体检不合格或有职业禁忌症者,以及老、弱、病、残、未成年者应坚决清退,严禁录用。凡已注册的人员不得随意更换,不得冒名顶替。
10、工程开工前,分包单位必须组织全体人员分工种进行安全教育和考试,受教育人员名单和考试成绩必须报发包方安监部门备案,并经抽考合格后,方可进入现场施工。凡增补或调换人员、更换工种,在上岗前必须进行安全教育和考试,并报发包方安监部门备案。
11、分包单位对所承担的施工项目必须编制安全施工措施。大型独立施工项目还应编制施工组织设计,经发包方施工技术、安监等部门审查合格后执行,并作为分包合同的附件。无此附件,所签订的承包合同无效。因无安全施工措施而发生事故,发包方签约者应负全部责任。
12、分包单位的行政负责人是安全施工第一责任者,对本单位的安全施工负全责。分包单位必须认真贯彻执行国家有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规及电力建设安全工作规程、规定,遵守发包方有关安全健康与环境的管理规定,服从发包方的管理、监督和指导,并定期向发包方安监部门汇报工作。
13、发包方的安监人员应组织分包单位参加定期或不定期的安全检查活动和安全工作例会,应及时向分包单位传达上级有关安全工作的文件及通报等,并监督学习与贯彻执行。
14、对特殊作业、危险作业的施工项目,发包方施工技术部门应监督分包单位编制安全施工措施,并在施工时派员监督。
15、对分包方必须实行安全工作与经济挂钩的管理办法。由发包方根据工作量的大小,预留承包合同价款的10%作为安全施工保证金。发生死亡事故扣除保证金的100%;发生重伤事故扣除保证金的50%。
16、对安全工作有突出贡献的分包方的集体和个人,发包方应给予奖励。对由于采取了紧急措施而避免了重大事故发生(或事故扩大)的集体或个人应予重奖。对负责人不服从发包方管理或严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的分包方,必须立即终止合同,限期退出并严禁重新录用。
17、本规定用于调整公司内部安全管理关系和规范安全健康与环境管理工作,不作为处理和判定民事责任的依据。
18、本规定与国家颁发的有关法律、法规相抵触时,以国家规定为准
第4篇 电力工程安全监护制度
1．总则
为了规范施工作业行为，加强施工过程安全监护，确保施工安全，特制定本制度。
2．施工作业必须设专人监护。
2.1爆破作业必须划定警戒区，附近道路设多人监护，坑中点炮设专人监护，并鸣哨警示。
2.2铁塔组立、架线施工中必须设专人监护，高空、停电作业监护人员须责任到位，未有安全监护人员不得开始施工作业。
3．安全监护人员必须分工明确、责任清楚。
4．安全监护人员在施工过程中，必须自始至终坚守岗位，履行职责，不得擅自离开岗位，否则严惩。
5．安全监护人员发现安全隐患，应及时予以制止，并有权要求停止施工，直至问题得到解决。
6．施工人员必须尊重安全监护人员，接受并及时处理安全监护人员提出的问题。
7．安全监护人员必须由施工经验丰富的职工担任，并应熟悉施工技术、安全措施。
第5篇 村电力工程安全教育培训制度
第一章 总 则
第一条 公司的各级领导、安全管理负责人及各管理人员应参加上
级安全机构组织的每年一次的有关安全规程制度的考试。
第二条 新招收录用的员工必须经过三级(公司、部门)安全教育、
紧急救护培训的专业技术培训,经考试合格后方可进入现场
工作。新转换岗位的人员上岗前也必须经过安全教育、岗位
培训和考试合格。以上培训、考试由公司负责。
第三条 按国家规定属于特种作业、危险作业的人员必须经过专业培
训,持有主管部门颁发的操作证,方可上岗。
第四条 公司应建立特种作业人员的安全档案,其中包括入厂前体检
的健康情况、定期体检记录、安全教育培训记录、历次安全
规程考试成绩、安全奖惩记录等。
第五条 公司应每年召开生产、经营安全工作会议、总结、交流安全
工作,布置年度安全工作;定期组织安全自查、互查,不断
提高公司安全生产和安全管理水平。
第六条 公司对定期召开的安全工作会、月度例会、事故分析会和安
全日活动(三会一活动)要有明确规定和要求,切不可流于
形式。
第七条 公司每年要制订以“五无”为内容的安全生产目标,做好目
标的层层分解,并同每一位员工签定安全生产责任书,实行
安全生产风险抵押金制度。针对年度安全生产目标,生产部
门和安监部应分别制订出反事故措施计划和安全技术、劳动
保护措施计划,公布实施。对安全生产目标的“反措、安措”
计划应有定期检查和考评办法。
第八条 公司应在每年上半年集中一段时间开展全员安全活动,要通
过学安规、忆事故案例、查不安全因素和事故隐患、考安规、
订安全目标责任合同等,强化安全管理。
第九条 公司要根据行业特点、季节因素,做好每年春、秋季安全大
检查工作及日常安全检查。
第二章 施工作业队(班组)安全教育
第十条 由项目安全管理部门组织现场作业队长(班组长)和安全员负责,主要对现场管理人员包括施工现场负责人、技术干部、领工员、工班长、施工现场带班人员、现场安全员、防护员、驻站联络员、看护员等关键岗位人员进行安全生产法规标准的教育,安全生产管理和技术、岗位职责、应急救援预案和事故案例的教育、对全体现场事故操作人员进行现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全使用要求、个人防护用品的正确使用方法等,时间每季度不少于一次,每年累计不少于40学时。主要内容包括:
1、项目部施工生产基本情况,包括现场环境、施工特点,可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。
2、施工现场安全管理规章制度。
3、安全生产纪律和文明施工要求。
4、本岗位的主要职责、潜在的风险、安全技术操作规程和安全注意事项等。
5、防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识。
6、冬雨季、汛期、节假日前后、工种转换等专题安全教育。
7、新技术、新工艺、新设备和新材料应用时的安全操作方法和新岗位安全知识教育。
8、与本岗位有关的应急救援预案和典型事故案例教育。
第三章 安全教育培训总体要求
第十一条 安全培训教育可采用集中培训和分散学习两种形式,由安全管理部门负责人组织编制年度培训计划,报项目分管安全领导审批后按计划实施,培训教材可选用国家有关部门认可的专用教材,也可由安全管理部门负责人组织自行编制培训教材,选用或自编教材应涵盖主要培训内容。每次培训均形成《安全培训教育记录》、培训教材、考核试卷和培训人员成绩单,上述记录由项目安全管理部门保留备案。
1、各作业(班组)要认真开展班前安全讲话等活动,活动内容要有针对性,并做好教育记录。
2、工程项目出现以下几种情况时,项目经理应及时安排有关部门和人员对施工人员进行安全生产教育,时间不少于2小时。
(1)因故改变安全操作规程;
(2)实施重大和季节性安全技术措施;
(3)更新仪器、设备和工具,推广新工艺、新技术;
(4)发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故;
(5)出现其他不安全因素、安全生产环境发生了变化。
3、认真开展日常的安全教育和安全活动(如安全周、安全月、百日安全无事故活动),坚持经常化、形式多样化(如板报、宣传栏、录像、讲座、知识竞赛等),讲究实际效果。
4、项目必须建立各级、各类人员安全教育培训档案,坚持全体人员(包括外协劳务队伍人员)的安全继续教育,确保关键岗位和关键人员持证上岗。
第6篇 电力工程安全工作例会及安全日活动制度
为了使安全工作贯穿于整个施工（生产）过程，强化安全管理工作，根据国家电力公司《电力建设安全健康及环境保护管理工作规定》的有关要求，结合项目部的实际情况，特制定本安全工作例会及安全日活动制度。
一、项目部每月召开一次有专、兼职安全员、技术人员、施工队长和劳务分包负责人参加的安全工作例会。例会可以与每月的生产调度会合并召开。会议内容为：
1、学习上级安全文件、通报、会议精神和本级安全工作要求。
2、检查上次安全例会布置的安全文明施工工作及安全施工方案落实情况。
3、了解各部门、材料站、施工队安全文明施工方面存在哪些问题。
4、听取和采纳来自第一线的安全文明施工合理建议或意见。
5、对存在的问题提出改进措施，并安排进行整改。
6、布置下一阶段的安全工作，提出安全注意事项。
二、施工班组每周召开一次安全活动会，其内容为：
1、总结前一周安全施工文明施工的经验表扬好人好事，找出存在的问题和教训，批评违章违纪。
2、查找和预测施工生产中存在的隐患及问题，制定整改措施和解决办法，解决不了的向上级报告。
3、传达上级各种安全文件、通报和会议精神。
4、安排下一周安全工作任务。
三、安全日活动要求本施工队全体人员参加，因故没参加者事后由队长或安全员补讲。
四、安全活动会中参加人员要积极发言，禁止一言堂。
五、各级召开的安全工作例行会议，应由各级行政正职组织和主持，并邀请同级工会负责人参加。
六、安全工作会议应有规范、真实、完整的记录，并妥善保管，施工队的活动记录，参加人员要签字，要接受项目部的检查。
第7篇 某电力工程安全检查制度
1、安全检查是坚持“安全第一,预防为主”的方针,及时制止违章违纪现象,消除事故隐患,促进安全管理行之有效的途径,安全检查注重解决实际问题,不能流于形式。
2、项目部每月至少进行一次安全检查;施工队开展现场安全检查。各级安全检查,除普遍检查外,可根据施工和季节情况安排阶段性检查,专业检查和季节性检查。
3、安全检查应有明确的目的和要求,有安全检查表和验评标准,并应填写“安全检查登记台帐”。
4、安全检查的内容:项目部对施工队以“安全检查及整改记录(项目部级)”,现场检查为主,班组则运用“安全检查及整改记录(队级)”,加强日常检查。
5、安全检查工作的重点是:查领导是否坚持“安全第一、预防为主”的方针,把安全工作列入重要的议事日程;查制度是否健全并落实;查管理是否严格;查隐患是否存在并整改;查事故处理是否作到“三不放过”,并按规定统计上报。
6、检查中发现违章现象和事故隐患应及时制止和消除,对在安全检查中发现的重大问题应填写“安全施工问题通知书”,发送事故隐患施工队、并交存项目部安全科;对重大的或涉及全局的问题应同时抄报上级主管部门备案。
8、“安全施工问题通知书”应由存在事故隐患的施工队负责接受和组织整改、并填写“安全问题整改反馈单”上报整改情况;对因故不能立即整改的问题,应采取临时措施并制定整改计划,定责任人、定措施、定经费、定完成期限,并报项目部安全科备案。
第8篇 电力工程安全监护管理制度
1.总则
为了规范施工作业行为,加强施工过程安全监护,确保施工安全,特制定本制度。
2.施工作业必须设专人监护。
2.1爆破作业必须划定警戒区,附近道路设多人监护,坑中点炮设专人监护,并鸣哨警示。
2.2铁塔组立、架线施工中必须设专人监护,高空、停电作业监护人员须责任到位,未有安全监护人员不得开始施工作业。
3.安全监护人员必须分工明确、责任清楚。
4.安全监护人员在施工过程中,必须自始至终坚守岗位,履行职责,不得擅自离开岗位,否则严惩。
5.安全监护人员发现安全隐患,应及时予以制止,并有权要求停止施工,直至问题得到解决。
6.施工人员必须尊重安全监护人员,接受并及时处理安全监护人员提出的问题。
7.安全监护人员必须由施工经验丰富的职工担任,并应熟悉施工技术、安全措施。
第9篇 某电力工程安全教育制度
1、昌西~桃苑、西郊线项目部和各基层单位应运用各种形式广泛宣传国家及上级有关安全生产的方针、政策、法规和安全知识等。
2、经常性的组织职工学习安全工作规程和电力建设安全施工管理规定。
3、对新进职工在工作前必须进行公司、项目部、工程队三级安全教育。并填写三级安全教育卡片,经考试合格后方可上岗工作。
4、对现场从事非技术性工作的临时用工,在施工前,必须由施工负责人讲解安全注意事项和操作方法,宣讲安全施工作业票,并由技工带领方可参与施工。
5、对聘用的民工队伍,在开工前必须督促其对本队全体人员进行安全教育和考试,并将受教育人员和考试成绩报项目部安监部门备案。
6、所有管理、施工人员应参加公司年度安全规程的学习和考试。每一分部工程,开工前应组织一次安全规程的学习和考试,不合格者严禁上岗。
7、项目部应每月至少一次组织安监人员及管理人员学习安全技术知识以及有关政策法规、管理规定等。
8、对从事起重、焊接、爆破、爆压、特殊高处作业人员和架子工,汽车司机、机械操作以及接触易燃易爆等特殊工作人员,必须进行专业操作技术的培训和安全规程的学习,经上级有关部门考试合格,并发证后方可上岗独立操作。
9、施工中如采用新技术、新设备、新工艺、工人调换工种等,必须进行适应新岗位的安全技术教育和必要的实际操作训练,如调换工种为特殊工种,必须经专业培训、有关部门考试合格发证后方可上岗。
10、对因违章造成事故或恶性未遂事故者,应重新组织学习,经考试合格后方可上岗。
12、工程队必须坚持每周一次的安全日制度,总结一周来安全工作学习有关规程、规定和事故通报等。
第10篇 电力工程安全工作例会制度
为了更好地贯彻上级有关安全生产的方针政策，不断完善安全技术措施计划，解决项目部重大的安全施工和工业卫生问题，及时总结安全管理的经验和教训，使安全管理工作在健康、有序、高效的轨道上运行。切实做到对安全生产工作的可控、在控，特制定本制度。
一. 制度适用范围
适用于项目部各级安全会议。
二. 制度编制依据
《电力建设安全施工管理规定》、《安全生产工作规定》
三. 安全例会的分类
安全例会分为项目部例会、施工队例会、班组例会等。
四. 安全例会的时间安排
4.1.会议周期为每月一次，会议时间定于每月中旬召开，时间为半天。
4.2. 项目部每周不定期组织一次安全活动。
五. 安全例会
5.1.项目部安全例会
5.1.1.参加人员：项目经理、质量专责、安全专责、协调专责、技术专责、造价专责、安全员、质检员、施工队负责人。会议由项目经理主持。
5.1.2.会议的主题是各安全员汇报上月工作，了解和掌握安全施工动态，分析安全施工形势，解决安全施工中存在的问题；总结前阶段和布置下阶段工作。
5.2项目部安全活动
5.2.1.参加人员：项目部全体成员及现场安全员、质检员、施工队负责人。会议由项目经理主持。
5.2.2.会议的主题是检查安全施工措施的落实情况，安全设施的布设情况，提出各作业的危险控制点，对文明施工、违章现象、事故等进行通报。
5.2.3日常安全管理工作的总结和布置。
六. 安全例会的要求
安全工作会议应有参加会议人员签名，完整的记录，并立卷存档。
第11篇 电力工程安全施工奖惩制度
1、总则
1.1为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,进一步落实项目部各级各类人员的安全责任制,强化安全管理,运用经济手段调动广大职工安全施工生产积极性,杜绝人身死亡和重伤事故、重大设备损坏事故、重大火灾事故、重大交通事故。根据国家电力公司《电力安全生产奖罚惩定(试行)》和《江西省电力公司安全生产奖惩实施细则》的要求,特制定本奖惩制度。
1.2“安全生产人人有责,管生产必须管安全”。对安全工作,党、政、工、团必须密切配合,各负其责,各司其职。
1.3安全生产奖惩贯彻“以责论处”的原则,对在安全生产中取得优异成绩的有关职能部门、队(班)和有关人员应予以表彰和奖励;对安全工作有特殊贡献的应给予重奖,对在安全工作中严重失职、渎职、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的应给予重罚。
1.4实行奖惩制度应把思想工作同行政、经济手段结合起来。在奖励上,坚持精神鼓励与物资鼓励相结合;在处罚上,坚持以教育为主,惩教结合的原则。
1.5本制度适用于昌西~桃苑、西郊线项目部所属各施工队、各职能部门。
2、事故及责任分类
.1人身事故分类
2.1.1轻伤事故:指一次事故中只发生轻伤的事故。
2.1.2重伤事故:指一次事故中发生重伤(包括伴有轻伤)无死亡的事故。
2.1.3死亡事故:指一次事故中死亡1-2人(包括伴有重伤和轻伤)的事故。
2.1.4重大伤亡事故:指一次事故中死亡三人或人身伤亡事故一次死亡与重伤达成10人及以上的事故。
2.1.5严惩未遂事故:已发生的性质恶劣,严惩威胁人身安全的危险事件,但未造成人身伤害的。凡发生倒杆倒塔、塔上倒扒杆、触电、爆炸、高空坠落、中毒、火灾、淹溺等性质恶劣事故,虽未造成人身伤害,但均属严惩未遂事故范围,其经济损失应同时按设备事故报项目部。
2.2事故责任
2.2.1根据事故调查所确定的事故发生原因,按照当事人在事故过程中的作用,分析事故责任。
事故责任分为直接责任、主要责任、领导责任和次要责任。
2.2.1.1其行为与事故发生有直接因果关系的,承担事故的直接责任。
2.2.1.2对事故发生负有主要责任的,承担事故的主要责任。
2.2.1.3对事故发生负有领导责任的,承担事故的领导责任
2.2.1.4对事故发生的次要原因负有责任的,承担事故的次要责任。
2.2.2确定事故主要责任的依据
因下列原因之一造成折重伤、死亡、重大伤亡事故,施工队队长负主要责任:
2.2.2.1发布违反有关安全生产法令、法规和规章制度的命令,违章指挥施工。
2.2.2.2无视安监部门的警告,未及时消除重大事故隐患。
2.2.2.3安全规章制度落实不健全,本队安全管理混乱。
2.2.2.4未认真吸取教训,未及时采取有效措施,使同类事故重复发生。
2.2.3因下列原因之一造成事故,由有关责任人负主要责任:
2.2.3.1未经三级安全教育和考试,不懂安全操作知识,由安排工作者负主要责任。
2.2.3.2施工中无安全施工措施、无安全工作票、未经安全交底、分工不明确、班前会不宣读安全工作票就施工、危险作业未安排监护人,由安排工作者负主要责任。
2.2.3.3施工技术措施有错误,审批者负主要责任,编制者负直接责任。
2.2.3.4安全设备不齐备、作业环境不安全而又未采取措施;未经技术部门同意,擅自更改施工方案;工器具设备以小代大,超负荷使用;施工前对工器具不进行检查,使用不合格的工器具。由组织施工的负责人负主要责任。
2.2.3.5机械设备未按计划检修,带病运行,由机械管理部门负责人负主要责任。
2.2.3.6劳动防护用品、用具、施工器具的质量不符合国家标准,由采购、供应部门负责人负主要责任。
2.2.3.7违反职业禁忌症的有关规定,派不符合身体健康要求的人员上岗,由工作安排者负主要责任。
2.2.3.8由于安监部门工作严重失职,直接导致事故的发生,由安监部门负责人负主要责任。
2.2.3.9违章指挥施工,指挥者负主要责任。
2.2.4因下列原因之一造成伤亡事故,由肇事者负主要责任:
2.2.4.1违反安全交底规定、违章作业、违犯劳动纪律。
2.2.4.2玩忽职守,工作不负责任。
2.2.4.3未正确使用劳动防护用品、用具。
2.2.4.4擅自拆除、毁坏、挪用安全设施和安全装置。
3、奖惩
3.1奖励
3.1.1凡本工程期间无重伤及以上人身事故的施工队,参照其它事故频次和安全管理状况,奖励1500—3000元。
3.1.2有下列成绩的集体或个人,视具体情况集体奖励500-1000元,个人奖励100-500元,并授予荣誉称号。
3.1.2.1认真执行国家安全生产方针、政策、法规和规定,在改善劳动条件和防止工伤或职业危害中做出显著成绩的。
3.1.2.2消除事故隐患,避免发生重大事故的。
3.1.2.3发生事故时,积极抢救,防止事故扩大,使职工生命和国家财产免受或减少损失的。
3.1.2.4在安全技术和工业卫生方面,采用先进技术,提出合理化建议被采纳的,有重大发明创造或科研成果,成绩显著的。
3.1.2.5对事故隐满不报者进行检举、揭发的,经核实情况属实的给予检举人奖励并保密。
3.1.3对避免和消除重大事故隐患,作出特殊贡献的集体和个人,视具体情况上报公司安全委员会讨论给予重奖。
3.1.4因在本工程成绩突击,而荣获省局、网局、电力部先进集体和先进个人的给予如下奖励:
3.1.4.1荣获省局先进集体每人奖50元;网局先进集体每人奖80元;电力部先进集体每人奖100元。
3.1.4.2荣获省局先进个人奖200元,网局先进个人奖300元;电力部先进个人奖500元。
3.1.5被评为公司先进队(班)、先进个人给予奖励。安全先进队(班)每人奖励50元;先进个人奖励100元。
3.1.6项目部领导在安全生产过程中,充分发挥党、政、工、团齐抓共管的作用,实现单位全年无重伤及以上人身事故,无重大火灾事故和重大交通事故,轻伤事故频率小于6%,项目经理600元,项目总工400元,项目安全专职200元。
3.1.7同级颁发的个人及集体奖励,按其最高奖励标准发放,不重复计奖。
3.2惩罚
3.2.1施工队凡发生重伤事故、死亡事故、重大伤亡事故,每重伤一人次罚款1000元,每死亡一人罚款3000元。发生重大设备事故(直接经济损失在5万元以上、倒塔事故,均属重大设备事故),重大火灾事故,重大交通事故,每发生一次罚款1000-3000元。
3.2.2发生人身重大伤亡事故、人身死亡事故、重大设备事故、重大火灾事故、重大交通事故,对责任者按照国家电力公司《电力安全生产奖惩规定》和《江西省电力公司安全生产奖惩实施细则》处罚。
3.2.3昌西~桃苑、西郊线项目部全年若发生死亡事故,安监科长给予行政警告并罚款200元。
3.2.4发生人身伤事故,根据事故调查组的调查报告结论,按事故责任划分,对有关责任人进行以下处罚:
3.2.4.1凡因违章指挥,违章作业造成他人重伤情节严重的,报公司对主要和直接责任者给予行政记过处分并下岗6个月;对次要责任者给予行政警告处分并下浮一级工资半年,罚款200元。
3.2.4.2凡因违章作业造成自己重伤的或因其它原因造成重伤的,报公司对主要和直接责任者给予行政记过处分并下浮一级工资一年;对次要责任者给予行政警告处分并下浮一级工资半年。
3.2.4.3施工队凡发生重伤事故,队长罚款项200元,一年内,如果在同一单位连续发生二次人身重伤事故,第二次事故对队长给予行政记过并罚款500元。
3.2.5施工队发生人身死亡事故,事故点队长免职,一年内连续发生二次人身重伤事故,其所在队正队长免职,报工程处三年内不得再担任队长。
3.2.6发生轻伤事故,对主要责任者罚款200元,对次要责任者罚款100元。
3.2.7发生严重未遂事故,对主要和直接责任者罚款300-500元,情节严惩的同时给予记过处分或免职处分。对次要责任者罚款100-200元。
3.2.8施工队对职工伤亡事故如有隐瞒不报、虚报或拖延上报等情况,经发生后除责成补报外,对该队罚款500-5000元,对正队长罚款100-300元。情节严重的同时给予行政处分。
3.2.9施工队要严格执行“安全工作票”和“安全活动记录”制度,如检查发现有不及时,不认真,不齐全、不宣读甚至丢失等现象,对正队长罚款100-300元。
3.2.10对执行国家劳动安全卫生法规的安监人员以及所有坚持安全施工原则的人讽刺挖苦,打击报复者,对其罚款100-500元,情节严重者给予行政处分。
3.2.11施工队发生人身死亡、人身重伤、严重未遂事故(包括交通事故在内)后,事故现场有关人员应立即报告项目部领导和安监部门,并立即用快速办法(最迟不超过24小时)报告公司领导和安监科。轻伤事故发生后三日内报告到公司安监科。
3.2.12施工队发生人身重伤事故(包括交通事故)、严重未遂事故,其正队长必须在24小时内向项目部领导或安监部门专题汇报,实行“说清楚”制度 。
4.交通事故惩罚
4.1机动车驾驶员有下列行为之一,造成他人人身重伤、人身死亡事故,除接交通管理部门处理执行外,一律报公司,按公司有关条例、规章处理。
4.1.1酒后驾驶机动车。
4.1.2把机动车交给无驾驶证的人驾驶。
4.1.3无证驾驶。
4.1.4非本岗位驾驶。
4.1.5未经领导同意,非因公驾驶。
4.2临时请用外单位车辆和司机作为队(班)生活车的,应对请用车辆进行车况检查,车况情况须良好;不得请用报废或超期服役车辆,驾驶员的三证(驾驶证、行车证、营运证)齐全有效。请用外单位车辆和司机,应签订正式合同,确定安全责任。
4.3发生交通事故后,应及时按规定报告昌桃线项目部,并将事故报告送公司安监科,凡隐瞒事故者将从严惩罚。
5.本制度解释权属昌桃线项目部。
第12篇 电力工程安全检查制度
1、安全检查是坚持“安全第一，预防为主”的方针，及时制止违章违纪现象，消除事故隐患，促进安全管理行之有效的途径，安全检查注重解决实际问题，不能流于形式。
2、项目部每月至少进行一次安全检查；施工队开展现场安全检查。各级安全检查，除普遍检查外，可根据施工和季节情况安排阶段性检查，专业检查和季节性检查。
3、安全检查应有明确的目的和要求，有安全检查表和验评标准，并应填写“安全检查登记台帐”。
4、安全检查的内容：项目部对施工队以“安全检查及整改记录（项目部级）”，现场检查为主，班组则运用“安全检查及整改记录（队级）”，加强日常检查。
5、安全检查工作的重点是：查领导是否坚持“安全第一、预防为主”的方针，把安全工作列入重要的议事日程；查制度是否健全并落实；查管理是否严格；查隐患是否存在并整改；查事故处理是否作到“三不放过”，并按规定统计上报。
6、检查中发现违章现象和事故隐患应及时制止和消除，对在安全检查中发现的重大问题应填写“安全施工问题通知书”，发送事故隐患施工队、并交存项目部安全科；对重大的或涉及全局的问题应同时抄报上级主管部门备案。
8、“安全施工问题通知书”应由存在事故隐患的施工队负责接受和组织整改、并填写“安全问题整改反馈单”上报整改情况；对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施并制定整改计划，定责任人、定措施、定经费、定完成期限，并报项目部安全科备案。
