高速公路安全生产奖惩制度（十二篇）

第1篇 高速公路安全生产奖惩制度

第一条 根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令),结合项目的实际情况,本着提高各级领导和全体职工安全生产责任意识,防止和减少伤亡事故,保证安全生产,特制定本办法;

第二条 在安全生产方面,属下列情形之一的,应当追究肇事者或者有关人员的责任并处罚:

1.由于冒险蛮干或玩忽职守造成伤亡事故的;

2.由于违章作业造成伤亡事故的;

3.发现有事故危险的紧急情况,不立即报告、不积极采取措施而未能避免或减轻事故的;

4.由于不服从管理,违反劳动纪律,擅离职守或擅自启动机械设备造成伤亡事故的;

5.由于不按规定穿戴个人防护用品造成伤亡事故的;

6.由于不按已批准的施工技术方案施工造成伤亡事故。

第三条 项目部安全生产处罚规定如下:

1.凡有下列行为之一的施工人员,经口头警告,批评教育后仍不改正者,对其处以50元的罚款,一天内发现该部门单位所辖工地有下列行为的10个违纪人员,对部门单位负责人处以100元罚款。

1)进入施工现场没有戴安全帽者;

2)进入施工现场穿拖鞋者;

3)高空作业未系安全带或系了安全带没有按要求悬挂者(大面积有安全操作平台的除外);

4)高空作业未穿防滑鞋;

5)从事高空作业,上下基坑和现浇支架不走马道、爬梯者;

6)水上作业未穿救生衣者;

7)在岗位上打闹者;

8)在预制梁板、施工机械、施工车辆阴凉处睡觉者;

9)在危险品、易燃品、油库等容易发生火灾的地方吸烟或使用明火的(工作用火除外,但要做好严格的防火措施);

10)金属切割作业,氧气瓶与乙炔瓶,气瓶与明火不按要求保持安全距离,乙炔瓶没有直立放置的,没有防火措施的;

11)使用震捣器、电锤及其它手持电动工具,操作人员没有正确穿戴防护用品的;

12)电焊工以纸面罩代替防护面罩,未戴防护手套作业的(点焊除外);

2.施工人员酒后上岗的,对其处以100元罚款。

3.安排带病或疲劳过度无法上岗的施工员强制上岗的,对安排工作的责任人处以100元罚款。

4.非相关人员进入危险作业区域,现场有工区负责人、分管技术员在场而无人阻拦和劝阻者,对工区负责人、现场分管技术员分别处以50元罚款。

5.非工作需要,随意攀登脚手架,井字架、龙门吊、进入高空桥面作业区的,对当事人处以100元罚款。

6.施工车辆、施工机械(挖掘机、装载机、压路机、平地机、翻斗车及炮车等)驾驶室外严禁载人,对违反上述规定的驾驶员或机械操作员处以100元罚款。

7.特种作业人员〔电工、起重工、起重指挥、电气焊工、金属焊接切割、厂内车辆驾驶(挖掘机、压路机、推土机、翻斗车、平地机、汽车泵、汽车吊等)〕,必须持有效期以内的本工种特种作业操作证书上岗,凡无证上岗操作者,对其处以100元罚款,并立即停止作业。

8.挖掘机、各种吊车、龙门吊等作业时,臂杆下、回转半径范围严禁人员入内。违反上述规定对现场负责施工的责任人处以100元罚款。发生事故的,租赁机械由机主负责经济赔偿;项目自有的机械设备,追究现场负责人和机械操作手相应的经济责任和法律责任,并分别处以100元罚款。

9.在高压线附近起重吊装作业,必须与外电线路保持安全距离。因吊装而损坏用电、通信等设施的,由使用起重吊装作业的部门单位负责赔偿,同时对操作人员和现场负责施工的负责人分别外以100元罚款。

10.对有明显标志并对现场施工人员已进行了交底在挖掘土方时而损坏地下管线的,由使用方负责赔偿,同时对操作人员和现场负责施工的负责人分别处以200元罚款。

11.使用卷扬机、电动葫芦、手拉葫芦、起重机等要正确地选择并检查钢丝绳、吊具、锁具是否符合安全技术标准,凡使用损坏程度超过报废标准的钢丝绳、吊具、锁具,起重钢丝绳回头固定无保险卡或经过补焊的吊钩的,对负责施工的班组长处以100元罚款,发生事故的追究现场责任人责任。

12.各种车辆、机械必须由固定司机驾驶、操作。司机、操作员必须严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》和相应车辆和机械的安全技术操作规程。严禁将车辆、机械交与他人(无论有无驾驶证、操作证)驾驶、操作,违反上述规定对司机或操作员处以200元罚款,对非驾驶员或操作者处以100元罚款,发生后果的由驾驶员和非驾驶员双方共同承担责任,因工作需要由项目部安排的除外。

13.起重机械设备必须有经常性的检查维修保养记录,没有对起重设备进行检查、维护、保养及检查、维修、保养没有记录的对操作员处以100元罚款;并对机械部负责人处以200元罚款。

14.生活区、施工区、机械设备等易发生火灾的地方,未按要求设置灭火器材的,对工区、施工队负责人处以50元罚款。

15.因电器线路或电焊、金属切割作业没有采取安全防护措施而导致起火的,对该班组负责人处以50元罚款;对违章操作者处50元罚款,并对火灾所造成损失根据情况进行赔偿。

16.项目部、各工区、站、施工队从事炊管的人员和厨师,每半年必须进行一次体验,对未能持健康证而上岗的炊管人员、厨师,发现一名,对相应部门的负责人处以100元罚款。

17.项目部、施工队因采购物品不新鲜或采购腐烂变质等物品或因消毒措施不当而引起职工中毒事故发生的,发生一次事故,对相应部门责任人处以1000元罚款,并追究有关责任人责任。项目所在地区如发生传染性疾病,项目部已采取措施,并作出具体的要求,而施工队没有按要求实施,导致有人员染病的情况,项目部将追究相关部门单位责任人的责任。

18.因防暑措施不到位,发现一例中暑者对相关部门单位相关负责人处以100元罚款。

19.因防护措施不到位,因发现一例因煤气中毒者对相关部门单位相关负责人处以500元罚款。

20.因劳保用品不合格或发放不及时,发现因防护原因而引起的伤害,对相关部门单位负责人处以200元罚款。

21.凡损坏安全防护设施和安全标志标牌的,或任意拆除和随意挪动的,发现一次,对当事人处以50元罚款,对所属部门单位负责人处以100元罚款,并按价赔偿损坏的标识、标牌。

22.有下列行为的,对电工处以50元罚款(若该部门单位电工已对该部门单位负责人已提出整改意见的除外):

1)施工现场临时用电线路的架(敷)设,不符合用电安全技术规范的,发现一次,对架(敷)设线路的部门单位负责人处以100元罚款。

2)对使用木质配电箱,或无配电箱直接将刀闸装在木板上的,每发现一次对使用单位部门处以200元罚款。

3)临时用电实行三级配电,即设置总配电箱,分配电箱、开关箱配电;二级漏保,即在总配电箱和开关箱中各设漏电保护器,违反上述规定对使用部门单位处以200元罚款。

4)开关箱应做到“一箱、一机、一闸、一漏”,有门、有锁和防雨、防尘,严禁“一闸多接”,违者对使用部门单位处以100元罚款;严禁用其它导体代替熔断丝,违反上述规定对使用部门单位处以500元罚款;配电箱内有多路配电(指2路以上)无标记注明的,违反上述规定对使用部门单位处以50元罚款;闸刀破损、闸具不符合要求的,违反上述规定对使用部门单位处以50元罚款;移动照明灯具用铁杆支架无绝缘保护的,违反上述规定对使用部门单位处以50元罚款。

5)手持照明灯未使用36v及以下电源供电的,违者对使用部门单位处以100元罚款。

23.分部(分项)工程开工前由项目部集中各班组、现场技术人员进行安全技术交底,并督促班组长对施工人员进行技术交底,交底必须有交底和被交底方的签名记录,没有交底或交底无记录的对班组长处以50元罚款,对工区主任处以100元罚款。

24.对违章作业、违章指挥、违反操作规格的施工人员,分别处以100元罚款。

25.未经过领导同意,擅自向河道、池塘排放泥浆,违反上述规定对实施排放的部门单位负责人处以200元罚款,造成后果的还必须承担相应的经济责任和法律责任。

26.对存在有事故隐患,虽然在接到“事故隐患通知书”后对事故进行了整改,但整改不彻底,或“事故隐患回执”逾期不反馈的,对其部门单位负责人处以200元罚款,对拒不整改的部门单位处以300~500元罚款,并停工整顿。

27.屡次违反某一条款的部门单位或个人,下一次的处罚以上一次罚款的双倍数计罚。

28.现场受到业主批评或罚款的,对经理部信誉造成重大损害的,项目部应对责任部门单位负责人处以1000元以上罚款。

29.对安全工作不负责任,违反上述多项规定的部门负责人将处以100~300元的合并处罚。

第四条 项目每年在总结、评比的基础上,对安全生产的先进单位和个人进行必要的表彰与奖励;

第五条 安全生产先进单位和个人的基本条件

一、先进单位

1.严格执行了国家和地方政府以及上级的安全生产环境保护法律、法规、安全技术规范、标准和各项规章制度,在安全生产和文明施工、环境保护方面有显著成绩和值得全公司推广的先进经验的;

2.领导重视、将安全工作列入议事日程,在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全、环保工作,并把安全工作、环保工作纳入单位经营考核内容;

3.组织健全,按规定配备了专、兼职安全人员,设立了安全机构,有切实可行的制度、措施并贯彻实施,积极开展安全生产各项活动,落实了各级安全生产责任制;

4.在完成项目下达的各项生产经营指标的情况下,积极采取了预防伤亡事故的有效措施,无因工伤亡事故发生。

二、先进个人

1.认真执行国家和地方政府以及上级的各项安全生产环境保护法律、法规、规章制度以及安全技术操作规程,工作积极主动,能出色地完成本职工作,工作中无“三违”行为,无事故和隐患责任;

2.热爱本职工作,并对预防和避免因工伤亡事故有突出贡献;

3.在安全技术、管理方面及环境保护方面有重大发明、技术履行或者重大合理化建议被采纳;

4.在预防和避免重大伤亡事故或在事故抢救中有突出贡献。

第六条 批准权限及奖励办法

一、凡具备上述基本条件的单位和个人,由项目向公司报送材料,公司安全管理部门审核提出意见,呈公司安委会批准;

二、凡被评为安全生产先进单位或安全生产先进个人的,授予“安全生产先进单位”或“安全生产先进个人”称号,并通报表彰及发给适当奖金予以奖励,奖金数额由筹建处研究决定。

第七条 违反本规定构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第2篇 高速公路服务区安全培训和演练制度

第一条 为提升服务区员工安全知识水平，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，确保在发生事故时能够做出妥善处理，每年四次定期对员工进行安全知识培训和演练;

第二条 安全教育培训包括：各单位负责人及安全管理人员（含兼职安全员）安全教育培训，新进员工的岗前安全教育培训，全体员工经常性安全教育培训，特种作业人员培训等;

第三条 安全知识培训内容包括：熟悉国家、公司有关安全管理的规定及服务区安全工作预案；熟练掌握灭火器材使用方法；强化企业安全意识；提高员工危险源辨识能力等;

第四条 服务区应按各项应急预案的程序，定期组织安全演练，提高员工对此事件的反应速度，其内容可以包括灭火、反抢劫等。

第3篇 高速公路安全生产检查工作制度

安全生产检查是发现隐患,实现“预防为主”的重要手段,必须有效地进行。养护项目总监办结合本路段情况制定安全生产检查制度,按安全生产检查制度要求组织安全检查,包括日常检查和定期检查,发现隐患应采取下“整改通知书”办法限期改正。

第一条 监理对施工单位每月组织1次安全生产检查,各标段应开展月、旬、日安全生产自检自纠活动。同时对检查过程要有文字记录。

第二条 建立专职巡查安全生产管理制度。专职安全员每天要巡查施工工地。应当按照规定定期对施工现场的各种安全设施和劳动保护器具进行检查和维护,及时消除隐患,保证其安全有效。

第三条 建立施工现场值班安全生产管理制度。每个施工现场,必须要有专职安全员或者现场施工员带班并负责安全工作,发现违章、冒险作业行为要立即予以纠正,遇有紧急情况,有权决定停止作业并向工区领导报告。

第四条 各监理组对施工单位进行安全检查同时,做好各种安全记录,及时发现安全隐患,制定安全处理措施,形成安全报告由总监办上报业主。确定需整改项目,签发整改通知单,并经受检部门有关人员签字确认。

第五条 事故处理检查,发生事故是否及时报告,是否按“四不放过”要求找出事故原因,严肃查处,并采取有效措施,防止类似事故发生。

第六条 加强安全宣传教育,提高全员安全意识,深入开展安全生产教育培训,安全教育的内容,包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全生产管理制度和严禁事项。安全教育要有教材。要让每一个管理人员、每一个民工对安全管理、对所从事的工种的安全规程做到应知应会。

第七条 安全检查情况要认真记录,做好台帐,并综合评定被检查单位的安全状况,作为安全惩罚的依据之一。安全检查中发现的先进事迹,好人好事以及有效的安全管理新经验、新办法等要及时总结、宣传、推广。

第八条 各标段应按照《公路养护安全作业规程》(jtg h30-2004)的要求进行作业区的摆放,并应设有专职安全员、旗手等。

第4篇 高速公路建设工程安全生产档案管理制度

第一条为规范安全生产档案管理，促进工程施工，根据《中华人民共和国安全生产法》等国家现行法律法规和指挥部与监理、施工单位签定的《安全生产合同》等文件要求，结合本项目的实际，制定本制度。

第二条本制度适用于参与高速公路建设的所有单位。

第三条本制度所称安全生产档案主要包括安全文书和安全内业资料的记录、收集、整理、汇总与存档。

第四条安全生产档案管理遵循“填写全面、真实准确、归档及时”的原则。各单位应落实专室、专人、专机、专柜管理制度，加强安全文书和内业资料的档案管理，档案盒应有管理类别标签、细分标签和卷内目录，以便归档和查阅。

第五条施工单位安全内业资料包括：

（一）安全生产法律、法规及部门规章等；

（二）安全生产管理机构、职责、责任状；

（三）安全生产管理制度；

（四）安全操作规程；

（五）企业《安全生产许可证》及“三类人员”《安全生产考核合格证》；

（六）安全生产责任制及安全生产合同；

（七）特种作业人员台帐及证件、一般作业人员台帐；

（八）特种设备登记、检验合格证、维修保养记录和运行记录；

（九）安全教育培训、交底台帐及记录；

（十）安全会议与学习台帐及记录；

（十一）各级安全检查、整改台帐及检查通知、整改回复、安全问题处罚、复查等记录；

（十二）专职安全员安全日志、电工巡视记录；

（十三）安全生产费用管理台帐及使用计划、使用记录和有关证明材料；

（十四）危险源调查、分析、评价、分级资料；

（十五）主要危险源明白卡以及危险告知台帐、记录；

（十六）临时用电、危险性较大工程的专项施工方案及其审查批复文件；

（十七）安全生产事故应急预案及演练计划和记录；

（十八）生产安全事故台帐及事故报送（月报、快报）、处理记录；

（十九）人身意外伤害保险资料；

（二十）其他安全管理资料（包括例会、照片、影像资料等）。

第六条监理单位安全内业资料包括：

（一）安全监理制度、职责及安全保证体系、安全资格证书；

（二）安全监理工作方案及安全监理实施细则；

（三）审查批复施工组织设计中的安全保证措施和危险性较大工程专项施工方案记录；

（四）安全监理检查、指令及隐患检查整改闭合资料；

（五）安全监理台帐（包括监理日常工作台帐、安全监理指令台帐、专项方案审查台帐等）；

（六）安全监理日志、安全监理巡视记录、安全监理月报；

（七）施工单位定期对施工安全管理人员及特种作业人员、特种作业设备台帐等报备资料；

（八）其他安全管理资料（包括例会、图片、影像资料等）。

第七条安全内业资料启用以下表格，由指挥部、监理单位、施工单位对应填写，按规定报送和存档。具体见表1《xx高速公路安全生产表格汇总表》、表2《xx高速公路安全生产台帐汇总表》。

高速公路安全生产表格汇总表表1

第八条施工单位应建立以下档案：

上一页12下一页施工单位安全生产管理内业资料盒目录及内容

注：以上所有资料盒内均必须有卷内目录。

第九条监理单位应建立安全档案，内容如下：

（一）安全组织机构档案。

内容包括安全领导小组成立文件；安全监理机构、专职安全监理工程师、兼职监理工程师配备及职责；安全监理人员资质证件等内容。

（二）安全监理制度档案。

包括安全监理活动组织、目标、计划、内容、方法，应急救援组织实施预案，演练方案等内容。

（三）安全监理档案。

包括安全监理工作计划；安全监理日志；安全监理月报，安全管理数据统计月报；安全监理活动记载等内容。

（四）安全专项施工方案档案。

包括管辖标段内主要控制性工程；施工组织设计中的安全技术措施；项目部专项方案及申请；本监理单位审查意见；专家会论证意见；指挥部审批意见；主要控制性工程日常安全监管情况等内容。

（五）安全隐患排查档案。

包括主要危险源明白卡；安全隐患排查治理活动记录；安全隐患整改通知书；安全隐患整改结果台帐。

（六）生产安全事故档案。

包括生产安全事故报送及处理记录；生产安全事故报告台帐；生产安全事故处理台帐；生产安全事故分析等内容。

（七）安全文件档案。

包括上级来文来函，与施工项目部及其他有关方面往来函件，各种安全活动视听资料等内容。

（八）安全生产考核档案。

包括对项目部月度考核，对本监理单位安全监理工作考核等内容。

第十条指挥部将定期考核或随机抽查安全生产档案管理工作，监理单位对应考核或抽查施工单位，其结果纳入安全生产目标考核。

第十一条本制度由湖北交投麻武高速公路建设指挥部负责解释。

第十二条本制度自下发之日起试行。

上一页12下一页

第5篇 高速公路安全生产检查制度

安全生产检查是发现隐患，实现“预防为主”的重要手段，必须有效地进行。养护项目总监办结合本路段情况制定安全生产检查制度，按安全生产检查制度要求组织安全检查，包括日常检查和定期检查，发现隐患应采取下“整改通知书”办法限期改正。

第一条 监理对施工单位每月组织1次安全生产检查，各标段应开展月、旬、日安全生产自检自纠活动。同时对检查过程要有文字记录。

第二条 建立专职巡查安全生产管理制度。专职安全员每天要巡查施工工地。应当按照规定定期对施工现场的各种安全设施和劳动保护器具进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。

第三条 建立施工现场值班安全生产管理制度。每个施工现场，必须要有专职安全员或者现场施工员带班并负责安全工作，发现违章、冒险作业行为要立即予以纠正，遇有紧急情况，有权决定停止作业并向工区领导报告。

第四条 各监理组对施工单位进行安全检查同时，做好各种安全记录，及时发现安全隐患，制定安全处理措施，形成安全报告由总监办上报业主。确定需整改项目，签发整改通知单，并经受检部门有关人员签字确认。

第五条 事故处理检查，发生事故是否及时报告，是否按“四不放过”要求找出事故原因，严肃查处，并采取有效措施，防止类似事故发生。

第六条 加强安全宣传教育，提高全员安全意识，深入开展安全生产教育培训，安全教育的内容，包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全生产管理制度和严禁事项。安全教育要有教材。要让每一个管理人员、每一个民工对安全管理、对所从事的工种的安全规程做到应知应会。

第七条 安全检查情况要认真记录，做好台帐，并综合评定被检查单位的安全状况，作为安全惩罚的依据之一。安全检查中发现的先进事迹，好人好事以及有效的安全管理新经验、新办法等要及时总结、宣传、推广。

第八条 各标段应按照《公路养护安全作业规程》（jtg h30-2004）的要求进行作业区的摆放，并应设有专职安全员、旗手等。

第6篇 高速公路服务区消防安全管理制度

第一条 认真贯彻消防工作“预防为主，防消结合”的原则，服务区成立消防安全组织，服务区负责人是服务区消防工作的责任人，各单位负责人是本单位的消防安全负责人;

第二条 要定期进行安全消防检查，及时提出不安全因素的整改意见，认真查处违反消防安全制度的人和事;

第三条 服务区各种消防设施做到布局合理、使用方便、性能可靠，任何人不准玩弄和移动消防器材，不准在消防设施前堆放物品，不准将消防器材移作他用，每月定期对消防器材进行检查，发现问题及时整改;

第四条 完善消防设施，建立消防安全检查台帐;

第五条 服务区配电设施由持合格证书的电工管理，电工安装维修作业时，严禁违章操作，经常检查服务区用电设施和线路的完好程度，发现问题及时解决，乙炔瓶、氧气瓶应定期检查，并按安全规程使用、存放、操作。凡特殊工作岗位作业人员都必须持证上岗，严格遵守有关安全规章制度;

第六条 组织员工开展消防安全意识教育以及消防知识的学习，普及消防安全工作，使服务区人员人人掌握消防常识，提高自救能力，并会使用消防器材;

第七条 加油站禁火区域内严禁烟火，周围不得堆放易燃物品，必须使用防爆电器，加油工必须严格执行加油站的安全制度;

第八条 加油站、配电房、厨房、客房、水泵房、锅炉房必须按操作规程操作，做好设备的保养、维修工作，保证设备的正常运行；

第九条 根据服务区消防工作的实际需要配备消防器材，配置后不得随意变换位置和更换器材种类;

第十条 各类器材根据消防部门的规定配置到位，选择通风、干燥、清洁的位置进行存放，并一律实行“单位负责，专人管理，定期检查”的管理办法，确保消防器材的安全有效;

第十一条 建立消防器材配备管理台帐，落实责任人，并严格执行;

第十二条 无突发火警，各类消防器材一律不得擅自动用;

第十三条 消防器材使用后应及时向领导汇报，作好记录，并重新充装到位;

第十四条 定期做好灭火器材的维护保养和检查工作，一般每月检查不少于一次，特别要注意灭火器的有效性，对已到有效期的消防器材应及时进行更换，以保证灭火器材完好与有效;

第十五条 消防水带在使用完毕后，应晒干、卷好放回原处。

第7篇 高速公路服务区内部安全保卫制度

第一条 实行“预防为主、确保重点、依靠员工、综合管理”的方针，切实做好领导负责，群防群治，确保单位内部良好的工作、生活秩序;

第二条 落实各级责任制，进一步完善各种规章制度，一级抓一级，严格检查、考核，并与奖金挂钩;

第三条 加强对重点部位的管理，对重点部位的工作人员进行政审、考核，发现问题及时调离，进行定期不定期的检查，发现隐患及时整改;

第四条 坚持管理人员值班制度，夜间保安人员定时进行巡查，确保单位内部的安全;

第五条 加强对员工的法制、纪律、保密教育，提高遵纪守法的自觉性，达到无刑事、治安、盗窃案件，无赌博、无违规、违纪行为，员工犯罪率为零;

第六条 对服务区所发生的各类案件要及时上报，不得隐瞒，并及时进行调查处理;

第六条 加强单位现金、票据管理，办公室、宿舍内严禁存放现金，以

防失窃。

第8篇 高速公路安全教育培训制度

第一章 总 则

第一条 为加强我标段安全生产教育培训工作,提高管理人员安全管理水平和施工队伍安全文化素质,防止伤亡事故,减少职业危害,根据安全生产有关法律法规的要求,特制定本制度。

第二条 项目部积极开展安全教育培训,建立健全安全教育培训制度。

第三条 项目经理作为安全教育培训的第一责任人,对安全教育培训所需人员和经费给予保证。

第四条 项目经理对安全管理机构或专职安全管理人员的安全教育时效性、真实性予以保证。

第五条 项目部安全环保部对施工队的安全教育情况实施监督检查。

第二章 教育类别、内容与实施方法

第六条项目部管理人员和施工队伍主要负责人(队长、技术员、安全员)每月进行至少两次次安全教育培训。年度安全教育的主要内容是安全生产法律法规及安全生产管理知识,典型事故案例分析、特种作业专项安全操作规程、防洪防汛、消防安全、高墩施工、炸材库安全等总结。

(一) 项目部积极响应项目公司安全部负责组织实施的项目经理、主管生产的副经理、总工、专(兼)职安全员的安全教育。

(二) 项目部定期不定期地对所有管理人员及岗位工人的适时安全教育。

(三) 项目部定期不定期地对施工队的队长、技术员、安全员的安全教育。

(四) 项目部定期不定期地对特殊工种(包括电工、焊工、爆破工、架子工、起重工及指挥人员等)的安全教育。

第七条 新招收、调入的正式职工接受项目部级、岗位级安全教育、进入施工厂区的外部施工人员(包括分包单位)接受项目部级、岗位级安全教育。

(一) 新招收、调入的正式职工安全教育按以下内容实施,组织实施部门或人员负责记录安全教育内容。安全教育的主要内容为安全生产法律法规、事故发生的一般规律及典型事故案例、预防事故的基本知识、隧道施工控制距离注意事项、高墩施工注意事项、炸药库安全、消防安全、应急演练、单位安全规章制度、岗位工种安全操作规程等。

(二) 项目级安全教育,由安全管理机构或专职安全管理人员在接收新员工三天内组织实施,安全培训教育由公司书记(2学时),项目经理(3学时),项目总工36学时,安全部部长36学时,采取项目部集中讲解的授课办法。

(三) 进入施工现场的外部施工人员(包括分包单位)三级安全教育按以下内容实施,项目部专职安全员对施工队级、班组级安全教育实施监督检查。安全教育的主要内容为安全生产法律法规、事故发生的一般规律及典型事故案例、预防事故的基本知识、隧道施工控制距离注意事项、高墩施工注意事项、炸药库安全、消防安全、应急演练、单位安全规章制度、岗位工种安全操作规程等.

第八条 施工队(或分包单位)特种作业人员的安全教育,由项目部安全部专职安全员在作业人员上岗前组织实施,主要进行安全技术教育。

第九条因工伤事故造成重伤以下的负伤人员复工前、转岗工人的上岗前的安全教育,由复工、转岗人员所在单位负责组织实施,安全教育不得少于1学时。

第十条 日常安全教育由安全部组织,其中管理人员每季度一次,施工作业人员每月一次,安全教育培训现场授课。

第十一条 岗位工人每天上岗前,班组长必须针对当天的任务,结合安全技术底内容和作业环境、设施、设备状况及本班组人员的技术素质、安全意识、自我保护意识有针对性的进行班前安全活动,提出具体注意事项。施工队专职安全员负责监督检查。

第十二条 安全教育应有记录,项目部安全部负责保存和管理。

第9篇 高速公路养护施工作业安全管理规定

第一条 为落实高速公路养护工程施工作业安全管理的职责,保障高速公路养护施工作业人员、设备以及车辆通行安全,根据《公路法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、交通部《公路建设监督管理办法》、《公路养护技术规范》和《公路养护安全作业规程》等,结合本市实际,制定本规定。

第二条 本规定适用于重庆市行政区域内高速公路养护工程施工作业。

高速公路养护工程划分为小修保养、专项工程、大修工程和改建工程。具体规定依照交通部《公路养护技术规范》有关规定执行。

第三条 市高速公路管理机构依照本规定履行下列监督管理职责:

(一)履行高速公路养护施工作业的行政管理职责;

(二)审批养护工程施工组织方案和交通组织方案,并负责监督高速公路经营管理单位严格按经审查同意的方案组织施工;

(三)协调、指导和监督市高速公路执法机构和市高速公路经营管理单位的职责履行。

第四条 市高速公路执法机构依照本规定履行下列监督管理职责:

(一)依法履行高速公路养护工程施工作业中的道路交通安全监督管理职责;

(二)依照本规定提交交通组织方案审查意见并负责监督实施;

(三)及时查处高速公路养护工程施工作业中的道路交通安全违法行为。

(四)及时向上级相关部门报送全路网养护施工作业动态统计信息。

第五条 高速公路经营管理单位应当遵守下列规定:

(一)按有关规定选择具备安全施工作业条件的养护施工作业单位;

(二)与养护施工作业单位签订养护工程施工作业安全生产合同并负责监督落实;

(三)负责养护施工过程的安全生产监督管理工作。

(四)依照本规定组织编制和报送施工组织方案和交通组织方案;

(五)依照国家和本市安全生产有关规定以及施工组织方案和交通组织方案组织高速公路养护工程施工作业;

(六)及时向社会公告高速公路养护工程施工作业信息;

(七)负责养护施工安全标志、设施的设置,通过合同约定督促施工单位按批准的交通组织方案具体落实;

第六条 养护施工作业单位应当遵守下列规定:

(一)负责养护施工作业人员的施工安全作业规程培训和教育;

(二)设置养护安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员;

(三)按相关规范要求编制养护施工交通组织方案,交通组织方案至少应包括以下内容:养护施工地点,主要施工内容,施工起止时间,交通管制方式,管制路段的起止桩号,现场交通标志布置方式(含文字和图表),应急预案;

(四)严格按经审查同意的施工组织方案、交通组织方案以及相关安全生产规定进行施工作业;

(五)按经营管理单位要求及《公路养护安全作业规程》的规定设置养护工程施工安全设施;

(六)负责养护施工现场交通标志的维护及现场管理工作;

(七)执行国家和本市有关安全生产管理的其他规定。

第七条 申报养护施工作业方案应按下列规定办理:

(一)大修工程、需半幅或全幅断道施工的小修保养和专项工程以及在同一施工区域占用行车道超过10日的养护施工工程,应由高速公路经营管理单位向市高速公路管理机构申报施工组织方案和交通组织方案,市高速公路管理机构会同市高速公路执法机构审查施工组织方案和交通组织方案,并在受理之日起5个工作日内出具审查意见。

(二)凡在同一施工区域占用行车道24小时以上10日以下的高速公路养护工程施工,应征得市高速公路执法机构的书面同意。执法机构应在受理申报24时小时内回复,否则视为同意。

(三)高速公路抢险作业应按有关规定和抢险施工组织预案执行。抢险施工组织预案(包括交通组织方案)由经营管理单位负责编制,报市高速公路管理机构和市高速公路执法机构备案。情况紧急的抢险工程,经营管理单位可以在保证通行安全的前提下,先期安排抢险施工。

第八条 大修工程、需半幅或全幅断道施工的小修保养和专项工程以及在同一施工区域占用行车道超过10日的养护施工工程,高速公路经营管理单位应提前5日向社会公布,并应按规定时限组织施工,接受社会公开监督。公告应在市级以上报刊发布,同时通过交通电台滚动播出,并通过相应的收费站及路段可变情报板及时提醒车辆合理选择路线。

第九条 高速公路养护与抢险作业的作业控制区和安全设施的布置,应严格按照交通部《公路养护安全作业规程》的相关规定执行。

第十条 养护工程施工作业车辆不得有下列行为:

(一)进出施工区域不主动避让正常行驶的车辆;

(二)在施工区域外随意停放;

(三)将物料、泥土带出施工作业区域污染路面;

(四)穿越中央分隔带(调头);

(五)违反高速公路安全管理的其他行为。

第十一条 养护工程施工作业人员应遵守下列规定:

(一)接受专门的安全教育和作业规程训练;

(二)现场施工作业人员必须穿着带有反光标志的橘红色工作装(套装),管理人员必须穿着带有反光标志的橘红色背心;

(三)乘坐施工单位车辆(货车除外)进出施工现场;

(四)不准在作业区外活动或将任何施工机具和物料置于作业控制区以外;

(五)不准擅自变更控制标志和区域或扩大作业范围;

(六)不得随意横穿高速公路;

(七)不得有违反高速公路安全管理的其他行为。

第十二条 公路养护施工作业应遵守下列规定:

(一)养护施工作业必须按作业控制区交通控制标准设置相关的渠化装置和标志,并由养护施工作业单位指派专人负责维持交通,市高速公路执法机构应给予积极指导与协助。

(二)断道施工区段原则上不能超过3公里,每一施工区段施工期限应严格按审批方案执行,上一施工区段结束后,方可开始下一施工区段施工。

(三)在车辆运行高峰期,市高速公路执法机构应及时到施工现场指挥交通,会同经营管理单位和养护施工作业单位维护正常的交通秩序。当发生严重交通阻塞时,应利用可变信息板等信息渠道及时发布限流、分流信息,市高速公路执法机构可根据具体情况实施交通管制,并通知高速公路经营管理单位,高速公路经营管理单位应严格按有关规定执行。

(四)在高路堤路肩、陡边坡等路段养护施工作业时,施工作业单位应采取防滑坠落措施,注意防备危岩、浮石滚落。

(五)在滑坡、塌方、泥石流等路段养护(抢险)作业时,养护施工作业单位应设专人观察险情。

第十三条 桥梁、隧道养护施工作业还应遵守下列规定:

(一)桥梁养护施工作业时,应首先调查掌握架设在桥面上下的各种管线的布设情况,并注意保护公用设施(煤气、水管、电缆、架空线等),必要时应由经营管理单位与有关单位联系,取得配合。

(二)在桥梁栏杆外进行作业时,须设置悬挂式吊篮等防护设施,作业人员须系好安全带。

(三)桥墩、桥台维修时,应在上、下游航道两端设置安全设施,夜间须设置警示信号,必要时应由经营管理单位与有关单位联系,取得配合。

(四)隧道养护施工作业宜选择在交通量较小时段进行;

(五)进行隧道养护施工作业前,应做好以下工作:

1、经营管理单位应负责检测隧道内一氧化碳、烟雾等有害气体的浓度及能见度是否会影响施工安全,并负责检测隧道结构状况是否会影响作业安全,如有危险,应处理完毕后方可进行作业;

2、经营管理单位应负责检查施工道信号灯布设是否准确、明显,施工标志设置是否规范;

3、养护施工作业单位应对养护施工作业机械、台架进行全面的安全检查,并在机械上设置明显的反光标志,在台架周围设置防眩灯,将作业现场的轮廓反映出来。

(七)在隧道内进行登高堵漏作业或维修照明设施时,登高设施的周围应设置醒目的安全防护设施,作业人员须系好安全带。

(八)对隧道衬砌局部坍塌进行养护施工作业时,应采取措施保证养护施工作业人员的安全。

(九)隧道内不准存放易燃易爆物品,严禁明火作业或取暖。

(十)电力设施等维护有特别要求的,应按有关部门的安全操作规程执行。

第十四条 在夜间或隧道内进行养护施工作业的,应保证养护施工路段内的照明满足相关要求。

第十五条 雾天不得进行养护施工作业。确需雾天进行抢修时,经营管理单位应报告市高速公路执法机构封闭交通后方可作业;所有安全设施上须设置黄色施工警告灯号。

第十六条 抢险作业应遵守下列规定:

(一)高速公路因自然灾害、异常气候等造成险情时,经营管理单位应及时组织修复。

(二)抢险作业单位应当按有关规定在工作区两端设置安全设施。需要车辆绕行的,应当在绕行路口设置标志。

(三)设置抢险作业控制区后应尽快消除交通障碍和不安全因素,恢复公路畅通。

第十七条 高速公路经营管理单位应加强对养护施工作业单位的监督管理。对施工单位及其施工人员不按施工组织方案和交通组织方案以及安全生产管理规定与规程施工、违反养护工程施工作业安全生产合同的行为,应及时采取有效措施予以纠正;情节严重的,可以采取依法解除合同、清退出场以及上报市交通行政主管部门列入不良履约企业名单等措施。

第十八条 不依法履行安全监管责任和违反安全生产义务,造成事故的,将按有关规定追究有关单位和人员的责任。造成重特大事故的,按《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《重庆市安全生产责任制暂行规定》追究有关单位和人员责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

第十九条 穿、跨越高速公路的交叉施工,其施工作业安全管理规定参照本办法执行。

第二十条 本规定自发布之日起施行,原《重庆市高速公路养护工程施工作业安全管理暂行规定》(渝交委路〔2005〕253号)同时废止。

第二十一条 本规定由市交通委员会负责解释。

第10篇 高速公路承赤筹建处质量安全抵押金制度

第一条：为提高承赤高速公路工程建设质量，确保施工安全，充分发挥施工、监理单位主要人员的作用，增强责任心，特制订承赤高速公路质量、安全抵押金制度。

第二条：本项目执行质量安全责任人制度，对路基、桥涵、隧道的关键部位、重点工序进行质量安全管理，并在施工现场明牌标示。

第三条：抵押金数额：

施工单位：项目经理20000元、总工15000元

监理单位：总监（总监代表）10000元、驻地：10000元

第四条：抵押金的收缴与管理：

1、本制度自发布实施一个月内各施工、监理单位将质量抵押金收齐后交筹建处财务科并单独设立账户和个人明细，专款专用。

2、未违反本制度规定、未发生质量安全事故，工程交工验收合格后如数返还。质量、安全抵押金的使用将按照本办法有关条款以文件或罚款单的形式进行奖罚。

3、筹建处每年末进行综合评比，将罚款奖励给相关人员。次年一月份各施工、监理单位将质量抵押金缺额收齐后交筹建处财务科。

4、因工作关系调动或调换的人员，经由相关单位出具证明并经筹建处同意后，其抵押金如数退还。

第五条：适用范围

路基：台背回填；小桥涵砼施工；挡墙防护；髙填深挖。

桥梁：梁板预制、安装；桩、柱、盖梁施工；钢筋加工；桥面铺装；护栏施工；伸缩缝安装。

隧道：洞口施工、隧道开挖；喷锚支护、二次衬砌；仰拱施工；排水系统。

第六条：奖罚

1:在上级部门进行的质量、安全检查中未发现质量安全问题并受到表扬的施工、监理单位，筹建处将通报表扬相关的施工、监理责任人，并奖励1000～2000元。

2:在筹建处组织的历次检查评比中未发现质量安全问题，给予前三名相关的施工、监理责任人500～1000元奖励。

3:筹建处领导巡视检查发现存在质量、安全问题的，每处处罚相关责任人200～500元

4:在省级及省级以上部门组织检查中，出现质量、安全问题，每条处罚项目经理1000元，驻地500元，总监100元。

5:在筹建处组织的历次检查评比中，出现质量安全问题，给予后三名相关的施工、监理责任人500～1000元处罚。

6:在筹建处项目工程师日常巡视检查中，发现存在质量、安全问题，经报科长（分部主任）批准，每条处罚项目经理200元，总工150元，驻地100元，总监30元。

7:对于违反本制度规定，多次发生质量安全事故的个人，筹建处将给予通报批评，严重的将驱除出本项目。

第七条：质量安全控制要点：（见附件）

第11篇 高速公路长大桥遂安全运营制度

第一章 总 则

第一条 为加强黑龙江省高速公路(含一级公路)长大桥隧安全运营管理工作,提高长大桥隧的安全保障水平,根据《中华人民共和国公路法》、参照交通部“公路长大桥隧安全运营管理办法”(征求意见稿)等法律、法规,制定本办法。

第二条 本办法适用于黑龙江省收费公路管理局管理和监管的特大桥、大桥和隧道的安全运营管理。

第三条 按照“预防事故为主,确保设施安全,狠抓应急管理,强化通行管理”的总体思路开展长大桥隧的安全运营管理工作。

第四条 长大桥隧安全运营管理应贯彻“安全第一、预防为主”的工作方针,同时应遵循管理措施与养护工程并重的原则,保证长大桥隧安全运行。

第五条 收费公路经营管理单位,应高度重视长大桥隧的安全运营管理工作,采取科学有效的管理手段和技术措施,对所管辖的长大桥隧及时组织实施检查、检测和养护维修,确保公路畅通和桥隧安全。

第六条 长大桥隧安全运营管理实行“统一领导、分级管理”。黑龙江省收费公路管理局是省内高速公路长大桥隧的管理机构,检查、监督区域内长大桥隧的安全运营管理。

第七条 各收费公路经营管理单位是长大桥隧的管养单位,是安全运营管理的责任主体,负责实施长大桥隧的安全运营管理,应当履行以下主要职责。

(一)按照国家有关安全生产和公路桥隧运营管理的法律、法规以及相关技术标准、规范,对桥隧进行养护和管理,努力确保桥隧安全畅通;

(二)建立健全桥隧安全运营管理的规章制度,并组织落实;

(三)建立健全符合所管养桥隧特点的技术安全保障体系,充分利用市场机制,吸收专业机构参与长大桥隧的技术安全评价、监测和处置工作。

(四)负责收集、分析、整理和保存桥隧勘测、设计、维护、运营、安全监测和其它有关安全运营管理的资料或数据,建立、维护桥隧安全技术档案和运营管理数据库;

(五)负责开展桥隧巡查、结构检查和日常维护、安全状况监测等安全管理工作;

(六)建立以反恐和应对恶劣天气、自然灾害、突发事件特点的应急预案,与地方政府及相关部门建立密切的合作机制,及时更新相关应急救援报告、救援联系方式,定期请示相关部门支持组织开展应急演练。

(七)定期对桥隧安全监测仪器和设备进行检查、标定,保证监测仪器和设备可靠运行;

(八)组织实施桥隧的维护加固、更新改造和安全隐患治理;

(九)遇有紧急事件,及时收集信息并向上级管理机构报告,并及时启动本单位应急预案,全力救助受困车辆和人员,为相关专业救助队伍施救创造有力条件;

(十)定期组织桥隧安全运营管理人员技术培训。

(十一)积极配合相关执法机构,严厉打击长大桥隧上(内)的违法行为,特别是违反交通管理法规的行为。

第八条 收费公路经营管理单位要做好与地方政府相关部门、当地驻军的协调工作,保证应急演练顺利进行,应急措施高效运转。同时,要加强监督检查,确保各项管理制度得以贯彻落实。

第九条 对及时发现并排除长大桥隧安全隐患、举报或者制止影响长大桥隧安全的违法行为的单位和个人,各收费公路经营管理单位应给予奖励

第二章 运营安全管理

第十条 长大桥隧开通运营前,必须具备以下条件。

(一)按照有关规定进行交工验收,并向有关管理机构和管养单位移交相关技术资料。未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。

(二)设置必要的检修通道、消防、通风、照明、救援等安全附属设施,安全警示标志和交通(通航)标志齐全、鲜明并符合国家标准规定。

(三)长大桥隧管养单位的职责和安全运营管理人员(包括专职的桥梁养护工程师)要落实到位,突发事件应急预案和各项安全管理制度要齐全、有效。

第十一条 长大桥隧管养单位应定期组织安全运营管理人员进行安全专业培训。水上大桥、特大型桥梁管养单位所配置的水上安全管理人员还应当按规定接受特殊培训。

第十二条 长大桥隧的管养单位应按照反恐、消防管理、事故救援等有关规定,在长大桥隧设施上(内),合理设置报警、灭火、逃生、防汛、防爆、防护监视、救援等器材和设备,并定期进行检查和维护,及时更新,保证其处于良好工作状态。

第十三条 依附长大桥隧及其附属设施架设管线的,审批机关在审批时应当征得公路管理机构同意,并依法办理有关手续。管线产权单位应定期对管线进行检查和维修,及时消除安全隐患;长大桥隧改建、扩建、维修时,应积极给予配合。

第十四条 在长大桥隧及其附属设施上(内)禁止下列行为:

(一)修建建(构)筑物或者擅自占用、挖掘桥面(路面);

(二)架设压力超过规定的燃气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线;

(三)利用长大桥隧及其附属设施进行围拦、吊装、牵拉等施工作业(排险、养护维修除外);

(四)擅自设置广告或者移动附属设施;

(五)其他损害长大桥隧及其附属设施、妨碍运营安全的行为。

第十五条 车辆通过长大桥隧应当严格遵守交通规则,不得违反交通标志、标线和信号灯指示行驶,除遇紧急情况,不得在长大桥隧上(内)停车或低速行驶;进入隧道,应当开启前照灯、示廓灯和后尾灯,严禁在隧道内吸烟或使用明火。

第十六条 管养单位应根据交通情况,及时调整、完善交通安全设施,做到完好、齐全、醒目。同时,要在长大桥隧入口前设立“动态禁入”标志,确保发生突发事件后车辆不再进入桥隧,并能在紧急情况时往对向车道掉头安全驶离事故现场。

第十七条 装载、携带易燃易爆以及其他危险物品的车辆通过长大桥隧时,应当严格执行国家有关危险物品运输的规定,确保运行安全。遇有自然灾害、恶劣气象条件以及其它严重影响长大桥隧运营安全情形时,危险品运输车辆不得驶上(入)长大桥隧。

第十八条 履带车、铁轮车、超限车辆或其它可能会危及桥隧设施安全的车辆不得擅自驶上(入)长大桥隧。确需通行时,必须经管理机构或政府交通主管部门批准,并按要求采取必要的安全防护措施,根据指定的时间、路线、方式和时速通过。影响交通安全的,还应当经同级公安机关同意。在特种车辆经批准通行长大桥梁时,管养单位应当做好技术审核、通行引导,以及车辆通行前和通行期间桥梁结构状况的检查、监测等相关工作。

第十九条 大型桥梁安全保护区是指桥梁下的空间和桥梁主体垂直投影面边缘两侧各一定范围内的区域。大桥管养单位应根据大桥的规模、结构、桥址环境等状况合理划定大桥安全保护区范围,及时设置标识桥梁安全保护区范围的界桩、界标。

第二十条 大型桥梁安全保护区内禁止下列行为:

(一)从事采砂、取土、挖掘、爆破等危及桥梁安全的作业;

(二)堆放、储存易燃易爆物品;

(三)捕鱼、系缆、泊船;

(四)其他危及桥梁安全的行为。

第二十一条 按规定设置并完善桥梁防撞设施、监控设施、助航标志等安全设施,确保其效能完好。

第二十二条 跨越通航水域的大型桥梁管养单位,应当按规定积极配合有关部门做好船舶通航管理工作。遇有航道变化、助航标志或设施受损的情况,管养单位或有关部门要依据职责,及时进行更新和维护。

第二十三条 船舶通过大型桥梁所在水域时,应当按照航标设置、航道标准和船舶通行规范要求通行,并遵守以下规定。

(一) 在船舶监控系统(vts)覆盖区内,船舶应遵守vts的有关规定,向vts中心报告本船的船位及动态,接受并服从vts中心的监控和管理;

(二) 船舶进入大型桥梁所在水域前,应对舵、锚、主辅机、航行信号、船队系缆及拖带设备进行严格检查,保持良好的技术状态,落实安全措施,确保安全通过;

(三) 应采取一切有效手段尽早与相关管理机构及过往船舶取得联系,确保安全通行;

(四)通过大型桥梁所属水域的船舶,相互之间应保持安全距离,禁止追越或并列行驶;

(五)应根据大型桥梁的通航净空高度留足安全系数。船队通过大桥的最大高度限值,由航道管理部门以航行通告的形式发布。出现能见度不良、风力超过六级、大桥水域航道或航标不正常、本船船位不正等情况时,禁止船舶通行。装载爆炸品的船舶禁止夜间通过大桥所属水域。

第二十四条 长大桥隧管养单位应当根据运营安全管理制度,采取有效措施,及时发现安全隐患,并尽快排除。

(一)配备必要的人员、装备,加强长大桥隧沿线、桥梁安全保护区内的日常安全巡查,及时查处各种侵占、损害长大桥隧及附属设施的行为;

(二)采取移动或固定方式,对过往车辆进行必要的安全检查,确保通行安全。

第三章 设施安全检查与维护

第二十五条 长大桥隧管养单位应当加强对桥隧及其附属设施的检查和维护工作,按照有关技术规范、操作规程进行检查、养护、检测、维修、确保其处于良好的技术状态。

第二十六条 长大桥隧应建立符合自身特点的养护管理系统,全面记录长大桥隧检查与维护信息,定期跟踪了解结构状况,并及时向上级管理机构和相关设计、科研单位反馈。

第二十七条 长大桥隧结构检查分为日常巡查、经常性检查、定期检查和特殊检查。

第二十八条 长大桥隧日常巡查以可清晰目视范围内的桥面系(桥面铺装、防撞护栏、人行道栏杆、照明系统、交通标志、标线、伸缩缝、桥面排水系统等)、隧道土建结构(洞口、洞门、衬砌、路面、检修道、排水设施、吊顶、内装等)和机电设施(供配电、照明、通风、消防、救援、监控等)为主。

日常巡查由具有桥隧检查工作经验的专业人员负责,可采用乘车巡查或步行巡查方式进行,并配备必要的安全装置、简单量测设备以及记录工具,一般每日1次。日常巡查时应认真观察并记录桥隧结构及设施有无异常情况或损坏等。

第二十九条 长大桥隧经常性检查的检查项目主要包括:梁体、索塔、斜拉(吊)索系统、系杆、墩台基础、桥面系、隧道土建结构、机电设施等。

经常性检查由具有3年以上工作经验的桥隧专业工程师负责,主要以目测方式配合简单工具进行,并配备必要的安全装置、简单量测设备以及记录工具等。长大桥隧应根据不同检查部件确定检查频率。

(一)对新建大桥,梁体、索塔、桥面系等一般3月/次;斜拉(吊)索系统、系杆等一般2月/次;支座、阻尼器、墩台及基础等一般6月/次。

(二)对已建成大桥,应根据各部件技术状况适当增加或延缓检查频率。

第三十条 长大桥隧定期检查的检查项目主要包括:梁体、索塔、斜拉(吊)索系统、系杆、墩台基础、桥面系、隧道土建结构、机电设施等。

定期检查由具有5年以上工作经验的桥隧专业工程师负责,需专用的仪器和设备检查。长大桥隧应根据不同检查部件确定检查频率。

(一)新建大桥一般不少于1年/次;已建成长大桥梁应根据其技术状况适当增加或延缓检查频率。

(二)隧道土建结构一般不少于1年/次。

(三)机电设施应根据不同设施的特点、运行状况合理确定检查频率。

第三十一条 长大桥隧特殊检查由长大桥隧管养单位的上级管理机构组织,委托具有相应资质和技术能力的科研、设计、工程咨询单位完成。

特殊检查应根据桥隧类型、破损状况,采用专用仪器设备,结合现场勘探、试验等特殊手段和方法,查明病害原因、破坏程度和结构性能,科学确定长大桥隧的技术状态,为制定相应的加固改善措施提供依据。

第三十二条 长大桥隧日常巡查、经常性检查、定期检查、特殊检查完成后,长大桥隧管养单位应当及时更新养护管理系统数据,根据检查结果及时确定维护措施,并组织实施。

第三十三条 长大桥隧管养单位组织实施桥隧维护作业或工程时,应当根据作业或工程的规模、性质、特点选择具备相应资质和技术能力的专业养护队伍。采用新技术、新材料、新工艺建成或者设计文件对养护维修有特殊要求的长大桥隧管养单位应按照要求对长大桥隧实施特殊养护。

第三十四条 从事长大桥隧检查、维护作业的单位和人员,必须遵守下列规定。

(一)作业人员必须穿着统一的安全标志服;

(二)现场必须按照有关规定设置施工作业标志和安全防护设施;

(三)作业车辆和机械必须开启示警灯或者设置作业标志;

(四)养护物料应当堆放在作业区内,作业完毕后应当及时清除遗留物;

第四章 安全监测和预警

第三十五条 长大桥隧管养单位应积极采用现代信息技术,逐步建立长大桥隧安全监测系统,建立、健全长大桥隧安全监测评估制度,对桥隧的工作环境、结构状态、桥隧在各类外部荷载作用下的响应情况进行实时监测,及时掌握长大桥隧的整体技术状态和运营条件,为长大桥隧运营管理、养护维修、可靠性评估及相关科学研究提供依据。

长大桥隧管养单位应根据长大桥隧的实际技术状况和结构特点,按照实用、可靠、安全的原则,合理确定安全监测的项目和监测手段。

第三十六条 长大桥隧管养单位应根据安全监测工作的开展,不断完善长大桥隧安全监测和预警工作制度,并设置专人负责安全监测系统的维护和管理,确保系统完整、正常运行。

安全监测人员应定期将监测结果与桥梁检查结果进行比对和分析,及时提出监测报告,为管理决策提供依据。

第三十七条 长大桥隧经营管理单位对监测评估的结果,应及时给予响应。经监测评估,长大桥隧技术状况下降、结构性能降低,但尚未构成危桥险隧的,长大桥隧管养单位应当及时设置或变更限载和安全警示标志,加强交通控制和管理,迅速采取相应工程措施进行处治或修复,确保行车安全。

经监测评估,长大桥隧存在重大安全隐患、可能危及行车安全的,长大桥隧管养单位应当立即按相关规定采取封闭交通、发布预警信息等紧急处治措施。

第三十八条 长大桥隧安全预警级别共分为四级:ⅰ级(特别严重)、ⅱ级(严重)、ⅲ级(较重)和ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。(预警级别)

蓝色等级(ⅳ级):预计将要发生一般(ⅳ级)影响桥隧安全运营的事件,事件即将临近,事态可能会扩大。

黄色等级(ⅲ级):预计将要发生较大(ⅲ级)影响桥隧安全运营的事件,事件已经临近,事态有扩大的趋势。

橙色等级(ⅱ级):预计将要发生严重(ⅱ级)影响桥隧安全运营的事件,事件即将发生,事态正在逐步扩大。

红色等级(ⅰ级):预计将要发生特别严重(ⅰ级)的影响桥隧安全运营的事件,事件会随时发生,事态正在不断蔓延。

第三十九条 长大桥隧管养单位应当根据有关规定,明确长大桥隧安全预警的判定标准、工作要求、发布程序、责任部门、管理措施、第一响应队伍,以及进入预警期后应当响应的部门、程序、时限、方式、要求等。

第四十条 长大桥隧运营出现安全隐患时,长大桥隧管养单位应按权限及时发布预警信息。并向交通主管部门、公路管理机构报告。

预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警信息可利用电台、电视、报刊、网络、警报器、宣传车等方式进行发布、调整和解除。

第四十一条] 进入预警期后,长大桥隧管养单位应根据应急预案的规定立即实施相应的响应措施。

第四十二条 根据长大桥隧安全隐患的发展态势和应急处置进展情况,预警信息的发布机构或被授权机构可对预警级别作出调整。

安全隐患消除后,预警信息的发布机构应当及时解除预警,迅速恢复正常运营秩序。

第五章 应急与事故处理

第四十三条 长大桥隧遭遇影响运营安全的突发性自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发事件时,管养单位应当迅速采取有效应急措施,组织抢修或救援,防止事态扩大,减少人员伤亡和财产损失。

第四十四条 长大桥隧管养单位应建立应急机制,制定和完善长大桥隧安全运营应急预案,报上级管理机构批准后组织实施。

长大桥隧应急预案应当包括以下主要内容。

(一)编制目的、工作原则和适用范围;

(二)组织机构、工作职责及应急联动机制;

(三)信息监测与报告、预警、预防行动;

(四)应急响应程序、应急措施、指挥协调、信息发布与宣传;

(五)善后处置、事件调查;

(六)通信、抢险、队伍、交通、治安、资金、技术等应急保障措施;

(七)公众宣传教育、培训和演习;

(八)监督检查与奖惩。

第四十五条 长大桥隧管养单位应根据应急预案的规定科学配置应急处置设备和人员,加强应急救援队伍的业务培训,定期组织开展应急演练,建立部门间的联动协调机制,提高先期应急处置能力。

长大桥梁管养单位应每年组织不少于一次的交通事故救援演习和消防或气体泄漏救援演练。

第四十六条 由于突发性自然灾害、事故灾难、社会安全事件等原因,长大桥隧重要受力结构出现损坏,导致交通中断或影响正常运营的,长大桥隧管养单位应立即向上级管理机构报告,最迟不得超过1小时,同时应将有关信息通报应急联动部门。根据事态发展,还应及时续报有关情况。

第四十七条 长大桥隧运营遇有以下情形时,长大桥隧管养单位应当采取相应的先期处置措施。

(一)长大桥隧所在区域出现影响车辆通行安全的大雾天气时,应发布公告、封闭长大桥隧,禁止社会车辆通过;

(二)长大桥梁所在区域风速大于10米/秒时,应对车辆通行速度进行限制,风速超过25米/秒时,应发布公告、封闭桥梁,禁止车辆通过桥梁;

(三)长大桥隧所在区域发生百年一遇的强降雨时,应发布公告、封闭桥梁或隧道,禁止车辆通过;

(四)长大桥隧区域气温异常超出设计限值时,应限制车辆通行;

(五)桥上或隧道洞口有冰雪、挂冰时,长大桥隧管养部门应及时清理桥面、隧道洞口及洞内冰雪、挂冰,防止大块冰雪落向过往船只和车辆,并设置必要的警示标志提醒过往车辆和桥下船只注意桥隧上(内)落冰;

(六)长大桥梁所跨越河流出现50年一遇的洪水位时,应在确保桥梁和车辆安全的前提下才能允许车辆通行,100年一遇的洪水及更大的洪水应限制交通;

(七)桥梁上及两端桥头出现交通事故时,应及时控制和疏导桥上交通,避免车辆密集停留在桥上车道;

(八)隧道内发生交通事故时,应立即封闭隧道,禁止社会车辆进入隧道,并做好提前分流工作,防止车辆拥堵影响救援和清障。并组织引导洞内受阻车辆依次退出洞身。应保证风机、照明和消防设备处于正常使用的状态;

(九)长大桥隧上(内)发生火灾事故时,应在第一时间发布信息、封闭桥梁或隧道,禁止车辆驶上(入)桥隧,防止二次事故发生。隧道内发生火灾事故时,还应迅速指挥机电设备做出反应,根据着火点位置自动调度送风和排风,进行通风排烟,引导人员疏散;

(十)遇有长大桥隧交通流量激增、超限车辆经过等危及安全运营的紧急情况,长大桥隧的管养单位应立即采取临时交通管制措施,确保运营安全。

第四十八条 对于先期处置未能有效控制事态的影响长大桥隧安全运营的突发事件,应及时启动应急预案,由相关应急指挥机构统一指挥开展处置工作。

第四十九条 发生突发事件或交通事故时,长大桥隧管养单位和相关部门应根据职责和分工采取相应措施,引导过往车辆安全通行,将现场人员及时疏散引导至安全区域(安全通道),避免发生二次事故。先抵赴现场的人员,要及时将事件的性质、时间等通报相关部门。

第五十条 影响长大桥隧安全运营的突发事件应急处置工作结束,或者相关危险因素消除后,长大桥隧管养单位应积极做好善后处置工作,并配合有关部门对突发事件的原因、性质、影响、责任和恢复重建等问题进行调查评估。

每次应急事件发生后,管养单位应进行总结和反思,并完善相关预案。

第五十一条 长大桥隧管养单位应根据应急预案,加强人员、物资、交通运输、通信保障等应急保障工作,并加强对各类应急资源的监督和管理,及时予以补充和更新,保证应急救援工作的需要。

第五十二条 长大桥隧管养单位应通过广播、电视、网络等,广泛宣传和普及长大桥隧应急、避险、自救、互救、减灾等常识,增强公众的责任意识和自救、互救能力。并有计划地对应急救援和管理人员进行培训,提高其专业技能。

第六章 罚则

第五十三条 长大桥隧的管养单位违反本办法规定,不履行职责的,由其上级管理机构和交通主管部门责令改正。

第五十四条 有下列情形之一,交通主管部门和管理机构根据情节轻重对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

(一)长大桥隧安全运营管理工作薄弱,桥隧监测、检查和评估、养护工作不规范,结构安全隐患突出的;

(二)未按规定采取预防措施,导致发生突发事件,或者未采取必要的防范措施,导致发生次生、衍生事件的;

(三)迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息,或者通报、报送、公布虚假信息,造成严重后果的;

(四)未按规定及时发布突发事件警报、采取预警期的措施,导致损害发生的;

(五)未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当,造成严重后果的;

(六)不服从上级主管部门对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调的;

(七)未及时组织开展恢复重建等善后工作的。

第五十五条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由有关公路执法机构依法责令其停止违法行为,并给予处罚。情节严重的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处罚。造成严重后果构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(一)在长大桥隧及其附属设施上(内)修建建(构)筑物或者擅自占用、挖掘桥面(路面)、架设易燃易爆管线、堆放储存易燃易爆物品;

(二)擅自利用长大桥隧及其附属设施进行围拦、吊装、牵拉等施工作业,擅自设置广告或者移动附属设施;

(三)车辆违反规定装载、携带易燃易爆以及其他危险物品通过长大桥隧;

(四)履带车、铁轮车、超限车辆或其它可能会危机桥隧设施安全的车辆擅自驶上(入)长大桥隧;

(五)从事采砂、取土、挖掘、爆破、捕鱼、系缆、泊船等危及长大桥隧安全的作业或者活动;

(六)其他危及长大桥隧安全的行为。

第12篇 高速公路长大桥遂安全运营管理制度

第一章  总  则

第一条 为加强黑龙江省高速公路（含一级公路）长大桥隧安全运营管理工作，提高长大桥隧的安全保障水平，根据《中华人民共和国公路法》、参照交通部“公路长大桥隧安全运营管理办法”（征求意见稿）等法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于黑龙江省收费公路管理局管理和监管的特大桥、大桥和隧道的安全运营管理。

第三条  按照“预防事故为主，确保设施安全，狠抓应急管理，强化通行管理”的总体思路开展长大桥隧的安全运营管理工作。

第四条 长大桥隧安全运营管理应贯彻“安全第一、预防为主”的工作方针，同时应遵循管理措施与养护工程并重的原则，保证长大桥隧安全运行。

第五条 收费公路经营管理单位，应高度重视长大桥隧的安全运营管理工作，采取科学有效的管理手段和技术措施，对所管辖的长大桥隧及时组织实施检查、检测和养护维修，确保公路畅通和桥隧安全。

第六条 长大桥隧安全运营管理实行“统一领导、分级管理”。黑龙江省收费公路管理局是省内高速公路长大桥隧的管理机构，检查、监督区域内长大桥隧的安全运营管理。

第七条 各收费公路经营管理单位是长大桥隧的管养单位，是安全运营管理的责任主体，负责实施长大桥隧的安全运营管理，应当履行以下主要职责。

（一）按照国家有关安全生产和公路桥隧运营管理的法律、法规以及相关技术标准、规范，对桥隧进行养护和管理，努力确保桥隧安全畅通；

（二）建立健全桥隧安全运营管理的规章制度，并组织落实；

（三）建立健全符合所管养桥隧特点的技术安全保障体系，充分利用市场机制，吸收专业机构参与长大桥隧的技术安全评价、监测和处置工作。

（四）负责收集、分析、整理和保存桥隧勘测、设计、维护、运营、安全监测和其它有关安全运营管理的资料或数据，建立、维护桥隧安全技术档案和运营管理数据库；

（五）负责开展桥隧巡查、结构检查和日常维护、安全状况监测等安全管理工作；

（六）建立以反恐和应对恶劣天气、自然灾害、突发事件特点的应急预案，与地方政府及相关部门建立密切的合作机制，及时更新相关应急救援报告、救援联系方式，定期请示相关部门支持组织开展应急演练。

（七）定期对桥隧安全监测仪器和设备进行检查、标定，保证监测仪器和设备可靠运行；

（八）组织实施桥隧的维护加固、更新改造和安全隐患治理；

（九）遇有紧急事件，及时收集信息并向上级管理机构报告，并及时启动本单位应急预案，全力救助受困车辆和人员，为相关专业救助队伍施救创造有力条件；

（十）定期组织桥隧安全运营管理人员技术培训。

（十一）积极配合相关执法机构，严厉打击长大桥隧上（内）的违法行为，特别是违反交通管理法规的行为。

第八条  收费公路经营管理单位要做好与地方政府相关部门、当地驻军的协调工作，保证应急演练顺利进行，应急措施高效运转。同时，要加强监督检查，确保各项管理制度得以贯彻落实。

第九条  对及时发现并排除长大桥隧安全隐患、举报或者制止影响长大桥隧安全的违法行为的单位和个人，各收费公路经营管理单位应给予奖励

第二章 运营安全管理

第十条  长大桥隧开通运营前，必须具备以下条件。

（一）按照有关规定进行交工验收，并向有关管理机构和管养单位移交相关技术资料。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

（二）设置必要的检修通道、消防、通风、照明、救援等安全附属设施，安全警示标志和交通（通航）标志齐全、鲜明并符合国家标准规定。

（三）长大桥隧管养单位的职责和安全运营管理人员（包括专职的桥梁养护工程师）要落实到位，突发事件应急预案和各项安全管理制度要齐全、有效。

第十一条  长大桥隧管养单位应定期组织安全运营管理人员进行安全专业培训。水上大桥、特大型桥梁管养单位所配置的水上安全管理人员还应当按规定接受特殊培训。

第十二条  长大桥隧的管养单位应按照反恐、消防管理、事故救援等有关规定，在长大桥隧设施上（内），合理设置报警、灭火、逃生、防汛、防爆、防护监视、救援等器材和设备，并定期进行检查和维护，及时更新，保证其处于良好工作状态。

第十三条  依附长大桥隧及其附属设施架设管线的，审批机关在审批时应当征得公路管理机构同意，并依法办理有关手续。管线产权单位应定期对管线进行检查和维修，及时消除安全隐患；长大桥隧改建、扩建、维修时，应积极给予配合。

第十四条  在长大桥隧及其附属设施上（内）禁止下列行为：

（一）修建建（构）筑物或者擅自占用、挖掘桥面（路面）；

（二）架设压力超过规定的燃气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；

（三）利用长大桥隧及其附属设施进行围拦、吊装、牵拉等施工作业（排险、养护维修除外）；

（四）擅自设置广告或者移动附属设施；

（五）其他损害长大桥隧及其附属设施、妨碍运营安全的行为。

第十五条  车辆通过长大桥隧应当严格遵守交通规则，不得违反交通标志、标线和信号灯指示行驶，除遇紧急情况，不得在长大桥隧上（内）停车或低速行驶；进入隧道，应当开启前照灯、示廓灯和后尾灯，严禁在隧道内吸烟或使用明火。

第十六条  管养单位应根据交通情况，及时调整、完善交通安全设施，做到完好、齐全、醒目。同时，要在长大桥隧入口前设立“动态禁入”标志，确保发生突发事件后车辆不再进入桥隧，并能在紧急情况时往对向车道掉头安全驶离事故现场。

第十七条  装载、携带易燃易爆以及其他危险物品的车辆通过长大桥隧时，应当严格执行国家有关危险物品运输的规定，确保运行安全。遇有自然灾害、恶劣气象条件以及其它严重影响长大桥隧运营安全情形时，危险品运输车辆不得驶上（入）长大桥隧。

第十八条  履带车、铁轮车、超限车辆或其它可能会危及桥隧设施安全的车辆不得擅自驶上（入）长大桥隧。确需通行时，必须经管理机构或政府交通主管部门批准，并按要求采取必要的安全防护措施，根据指定的时间、路线、方式和时速通过。影响交通安全的，还应当经同级公安机关同意。在特种车辆经批准通行长大桥梁时，管养单位应当做好技术审核、通行引导，以及车辆通行前和通行期间桥梁结构状况的检查、监测等相关工作。

第十九条  大型桥梁安全保护区是指桥梁下的空间和桥梁主体垂直投影面边缘两侧各一定范围内的区域。大桥管养单位应根据大桥的规模、结构、桥址环境等状况合理划定大桥安全保护区范围，及时设置标识桥梁安全保护区范围的界桩、界标。

第二十条  大型桥梁安全保护区内禁止下列行为：

（一）从事采砂、取土、挖掘、爆破等危及桥梁安全的作业；

（二）堆放、储存易燃易爆物品；

（三）捕鱼、系缆、泊船；

（四）其他危及桥梁安全的行为。

第二十一条  按规定设置并完善桥梁防撞设施、监控设施、助航标志等安全设施，确保其效能完好。

第二十二条  跨越通航水域的大型桥梁管养单位，应当按规定积极配合有关部门做好船舶通航管理工作。遇有航道变化、助航标志或设施受损的情况，管养单位或有关部门要依据职责，及时进行更新和维护。

第二十三条  船舶通过大型桥梁所在水域时，应当按照航标设置、航道标准和船舶通行规范要求通行，并遵守以下规定。

（一） 在船舶监控系统（vts）覆盖区内，船舶应遵守vts的有关规定，向vts中心报告本船的船位及动态，接受并服从vts中心的监控和管理；

（二） 船舶进入大型桥梁所在水域前，应对舵、锚、主辅机、航行信号、船队系缆及拖带设备进行严格检查，保持良好的技术状态，落实安全措施，确保安全通过；

（三） 应采取一切有效手段尽早与相关管理机构及过往船舶取得联系，确保安全通行；

（四）通过大型桥梁所属水域的船舶，相互之间应保持安全距离，禁止追越或并列行驶；

（五）应根据大型桥梁的通航净空高度留足安全系数。船队通过大桥的最大高度限值，由航道管理部门以航行通告的形式发布。出现能见度不良、风力超过六级、大桥水域航道或航标不正常、本船船位不正等情况时，禁止船舶通行。装载爆炸品的船舶禁止夜间通过大桥所属水域。

第二十四条 长大桥隧管养单位应当根据运营安全管理制度，采取有效措施，及时发现安全隐患，并尽快排除。

（一）配备必要的人员、装备，加强长大桥隧沿线、桥梁安全保护区内的日常安全巡查，及时查处各种侵占、损害长大桥隧及附属设施的行为；

（二）采取移动或固定方式，对过往车辆进行必要的安全检查，确保通行安全。

第三章 设施安全检查与维护

第二十五条  长大桥隧管养单位应当加强对桥隧及其附属设施的检查和维护工作，按照有关技术规范、操作规程进行检查、养护、检测、维修、确保其处于良好的技术状态。

第二十六条  长大桥隧应建立符合自身特点的养护管理系统，全面记录长大桥隧检查与维护信息，定期跟踪了解结构状况，并及时向上级管理机构和相关设计、科研单位反馈。