尾矿库应急管理响应制度
一、管理部门
公司设立应急管理小组,公司总经理任应急管理小组组长、公司副总经理任应急管理小组副组长、尾矿库负责人及公司中层领导为小组成员。安委会负责日常管理工作
二、紧急事件
1、紧急事件指可能造成重大人员伤亡、重大经济损失及环境破坏的突发事件。
2、紧急事件的认定应考虑:
(1)法律法规与其他要求。
(2)以往事故、事件和紧急状态。
(3)依据风险确定潜在的紧急事件。
3、确定的紧急事件时应包括尾矿库周边的情况,并针对潜在的紧急事件收集相关的地理、地质、气象及村庄居民等信息。针对潜在的紧急事件尽可能预测可能发生的时间与破坏性质,并考虑人员密集程度及对周边的影响。
4、确定紧急事件时应考虑下列情况:
(1)自然灾害:洪水;泥石流;地震。
(2)库区异常:外来尾矿、废水;周围采矿作业;库内采、选尾矿。
(3)运行管理异常:水位超过警戒线;排洪设施损毁;排洪系统堵塞;坝体深层滑动。
三、应急预案编写要求
1、应急预案的编制应当符合下列基本要求:
(1)符合有关法律、法规、规章和标准的规定。
(2)结合公司、尾矿库安全生产实际情况。
(3)结合公司、尾矿库的应急事件分析情况。
(4)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施。
(5)有明确、具体的事故预防措施和应急程序,并与其应急能力相适应。
(6)有明确的应急保障措施,并能满足公司及尾矿库的应急工作要求。
(7)预案基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确。
(8)预案内容与相关应急预案相互衔接。
2、公司根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(aq/t9002-2006)(以下简称导则),结合本单位可能发生的事故特点,制定相应的应急预案。公司应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
(1)综合应急预案包括公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。
(2)专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。
(3)现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
四、紧急事件组织准备
公司成立应急事件指挥部负责紧急事件的整体指挥,组成应急事件抢险、救护、后勤、善后、调查等小组具体实施应急事件的应对。
五、应急装置配置要求
根据尾矿库洪水、泥石流、地震、外来尾矿、废水、周围采矿作业、库内采选尾矿、水位超过警戒线、排洪设施损毁、排洪系统堵塞、坝体深层滑动等紧急事件的具体情况分别配备铲装运输车辆、渣桨泵、水泵、医疗器械、挖掘工具、通讯器材等应急抢险、救援、救灾装置。
生产场所的显著位置张贴紧急疏散提示,尾矿库办公室设有紧急联系电话。
六、应急事件演习要求
公司每年根据尾矿库应急事件演练计划进行应急事件的演练,包括综合演练、桌面演练等方式。
七、外部支援
公司确定可能参与应急响应的外部机构,并与其签订协议。
外部支援的有效性包括沟通畅通、支援及时、人员与设备类型与数量充分、支援人员胜任、支援设备有效。
八、应急培训
1、安委会负责应急救援培训管理工作。
2、公司对全体员工进行应急培训。
通过培训使其了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。培训中应进行安全事故预防、避险、自救和互救知识的教育,提高从业人员安全意识和应急处置技能。
3、对应急人员提供完成应急工作所需知识和技能的培训。应急知识和技能培训应包括下列内容:
(1)应急知识培训;
(2)撤离方法;
(3)急救方法;
(4)响应时间演练;
(5)模拟演习。
