应急救援日常管理制度
为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时,做出应急准备和响应,最大限度地减轻可能产生的事故后果,特制定本制度。
一、应急管理原则
1、实行公司领导负责制和责任追究制
应急和应急管理工作实行统一领导,分级负责。各级领导各司其职、各负其责,充分发挥应急响应的指挥作用。
2、 以人为本,安全第一
把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。
3、 预防为主,强化基础,快速反应
坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合,常抓不懈,在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时,加强现场应急基础工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力,“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危,预防为主。
4、科学实用
应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制;应急对策简练实用,通过演练不断完善改进。依法规范,加强管理。
5、分级响应
应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围,实施分级应急响应。
二、应急管理机构
1、领导机构
公司应急救援领导小组是突发事故应急管理工作的最高领导机构。在公司总经理领导下,由公司应急救援办公室负责突发事故的应急管理工作。
2、办公室
公司应急救援办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用。
3、工作机构
相关应急救援小组依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限,负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故应急预案的起草与实施,贯彻落实公司有关决定事项。
三、运行机制
1、预测与预警
各应急救援小组要针对各种可能发生的突发事故,完善预测预警机制,建立预测预警系统,开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作,做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个在岗人员能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。
2、预警级别和发布
根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果,对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,一般划分为:四级:发生重伤1-2人,多人轻伤事故或与其相当的其他紧急情况; 三级:发生1-2人死亡及多人受伤事故或与其相当的其他紧急情况; 二级:发生3-9人(含3人)伤亡事故,或与其相当的其他紧急情况;一级:事故恶劣,伤亡人数较多(10人及以上),公司无独立抢救能力的紧急情况,需有晋中市矿山救护队进行抢救。
四.应急保障
相关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作,同时根据预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要,以及恢复工作的顺利进行。
1).人力资源
公司机电部、安检部、通风部、后勤部等是应急救援队伍的骨干力量。要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练,建立联动协调机制,提高装备水平;动员全员有组织的参与应急救援工作。
2).财力保障
财务部要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受突发事故影响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。
3).物资保障
供应部要建立健全应急物资监测制度、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系,完善应急工作程序,确保应急所需物资和生活用品的及时供应,并加强对物资储备的监督管理,及时予以补充和更新。
4).交通运输保障
车管部要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度,确保运输安全畅通;要建立紧急情况交通运输工具的调用程序,确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。
5).人员防护
指定或建立与人员相适应的应急避险场所,完善紧急疏散管理办法,明确各级责任人,确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。采取必要的防护措施,严格按照程序开展应急救援工作,确保作业人员和应急救援人员的安全。
6).医疗保障
会同介休市第二人民医院,积极组织现场救援,及时把伤员送到医院抢救。
五、监督管理
1、 预案演练
各部门要结合实际,有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次,并作好演练过程的原始记录。
2、 培训教育
由安检部牵头,培训中心负责协助组织有关部门,进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训,增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训,提高其应急专业技能。
3、责任与奖惩
突发事故应急处置工作实行责任追究制。
对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。
对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的,对有关责任人给予处罚;构成犯罪的,送司法机关处理。
4、公司各类突发事故应急预案由安检部进行监督管理。
