第1篇 小议煤矿安全管理的九重关系
当前我国安全生产工作紧紧围绕经济建设这个中心而开展的，通过各级部门，企事业单位的共同努力，安全生产才展现出良好的局面，有效的减少各类事故的发生，建立良好的生产环境，则安全生产在发展市场经济中是一个不可忽视的重要条件。因此，抓好安全工作意义重于人，在开展这项工作时不仅需要始终不懈地坚持安全第一的方针，而且在安全生产的实践中还必须处理好其内在的各种关系。
一、安全与生产的关系
在安全与生产关系上，有些人把它们对立起来，视为一对矛盾，这种认识是错误的和片面的。安全与生产之所以不是一对矛盾，就是因为它们不是对立的双方，安全生产互相依存关系，安全是伴随着生产而言的，没有生产就没有安全。生产过程中必须保证安全，不安全就不能生产。人们常说：“安全促进生产，生产必须安全”就是这个道理。在认识安全与生产的关系上，我们必须坚持唯物辨证法，用对立统一的观点来观察，分析事物和现象。既要安全与生产存在着本质的必然联系。又要承认安全与生产之间存在着区别。正确理解与掌握安全生产的辨证关系。反对形而上学，只见局部，不见整体观点，杜绝把安全与生产割裂开来与片面的孤立思想，特别是在当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把安全第一的方针落到实处，落实到井上井下的全方位，全过程中去。
二、安全与效益的关系
就煤矿整体工作而言，经济效益是中心，这是全部工作的目的和归宿，但在具体的生产过程中，必须坚持安全第一，不安全不能生产。煤矿对安全生产有特殊的要求，煤矿的效益对安全有特殊的要求。煤矿的效益主要来自于煤炭生产，如果没有安全保证，生产煤炭就是一句空话。事实上，一个煤炭企业安全生产的关系如何，必须会影响到企业的效益，企业发生事故或多或少造成经济损失和伤亡，还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理。这本身就是直接的经济损失。
此外，由于伤亡事故的影响，职工的人心不稳定，出勤难以保证，生产难以进行，这已是无法估量的损失。由此可见，安全生产对煤矿至关重要。但以应看到，安全毕竟不完全等于经济效益，安全上去了并不等于经济效益就提高了。由于有的国有煤矿多年来在计划经济模式下运行，企业效益低下，亏损严重，因此必须深化企业改革，转变经营机制，降低生产成本，保证煤炭质量，提高经济效益。事实证明，效益与安全是煤炭企业的两项根本任务，企业领导必须坚持两手抓，要以安全保证效益，以效益促安全，不能顾此失彼，已不能厚此薄彼。
三、偶然与必然的关系
在安全生产中，常有人以偶然两个字来分析和解释各种事故。比如，若发生死亡事故，便以偶然事故来开脱，这种偶然显然不符合事物的发展规律，对搞好安全生产是十分有害的。认真分析煤矿发生的各类事故，我们都可以得出一个共同的结论。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隐藏着的必然规律。每一起事故的发生，尽管有各种偶然因素，但最终“三违+隐患=事故”的结果。无论追查那起死亡事故，都能找到发生事故的必然根源。看似偶然的，其实是必然的。安全工作不同于其它工作。它来不得半点马虎和粗心大意，要搞好安全生产，必须从基础工作入手，狼抓管理，从严要求，从严把关，从严考核，从严奖惩。只要坚持严字当头，认真强化安全管理，能逐步掌握安全生产的主动权，杜绝事故的偶然而走向成功的必然。
四、突击与持久的关系
安全生产涉及到井上井下，方方面面，有些工作需要集中时间，集中精力突击完成，在一段时间内形成高潮，同时，还有注意日常巩固，避免一阵风，走过场行为。这就需要持之以恒，做扎实细致的工作。在安全生产实践中，注重把二者有机地结合起来，通过集中抓打开工作新局面，通过经常抓使工作深入持久，不断巩固发展，如每年5月开展的全国安全生产活动周，一年一个主题，一年一个重点，通过短短的一周时间集中兵力，打好突击战。在此基础上抓巩固，求提高，达到以周促月，以月促年的目的。关键是要处理好突击与持久的关系。为什么事故安全教育坚持不好，收效甚微，其中一个不可忽视的原因只重视社会突击战，忽视持久战。很多煤矿往往文件一致，上下号召，声势浩大，敷衍了事。安全教育是一项基础工作，仅靠“突击”一下是不能解决问题的，它需要持久战的思想，从制度、纪律、时间、形式、教育等方面逐步建立一套考核制度，惟有如此，才能搞好这项工作。在生产中，我们要处理好突击与持久的关系，用突击来巩固持久，以持久来检查突击，把突击与持久适当运用到安全生产活动中。
五、硬件与软件的关系
安全生产中的硬件与软件是指装备与管理两方面。搞好安全生产没有先进的装备不行，这是安全中的硬件。随着井下采掘机械化水平的不断提高，硬件建设已经取得长足进步，特别是综采综掘机械化已经在安全生产中显示出它的优越性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高，为了搞好安全生产打下了坚实的基础。在抓好安全生产的同时，我们以要注意抓好软件建设，深化安全管理，狠抓职工培训，促进职工队伍安全素质的提高，把硬件与软件有机地结合起来，使之成为鸟之两翼，车之两轮，相辅相成，互相促进。但已必须看到，同样的设备，同样的条件上，同在一矿生产，有些班队平安无事，有些班队发生事故。其原因就是没有处理好硬件与软件的关系。实践证明，硬件仅仅是搞好安全生产的基础，在抓好硬件的同时，不能放松软件建设。必须坚持“装备、培训、管理”并重原则。
第2篇 小议煤矿安全管理目标的落实
长期的安全工作实践证明，做实“十个深化”，促进“十个转变”，实现“十个提高”，就一定能打造安全型矿井，实现长治久安。
一、深化安全文化建设，由“安全型”向“本质安全型”转变，提高和谐矿井创建能力。抓好安全文化建设，可更好地进促进安全生产良性发展。坚持安全理念引导人的原则，以“如何将安全文化理念深植职工心中”为主题，开展多种形式的研讨活动，全面普及具有自身特色的“三五三四、五个一”安全文化核心理念。
二、深化安全培训，由“注重取证”向“增强技能”转变，提高职工安全技术素质。建设一支高素质的职工队伍，是煤矿实现安全生产的根本保证。
三、深化现场管理，由“形态质量”向“内在质量”转变，提高质量标准化建设水平。建立健全现场质量管理评估体系，制定质量评估标准，通过设计、施工、验收全过程的标准化控制、全员参与的质量管理，杜绝“豆腐渣”工程、面子工程等现象。
四、深化区队班组建设，由“生产任务型”向“安全生产型”转变，提高全面管理能力。班组建设是矿井安全生产的基础。把班组建设纳入安全管理总体规划，彻底扭转重生产轻安全的不良倾向，夯实安全基础。建立有效的班组管理办法和考核机制，严格执行正班长抓安全、副班长抓生产的要求，给班组提供规范、科学、具体的安全管理平台。
五、深化安全责任制，由“条目化”向“问责制”转变，提高全员执行力。严格实行责任追究制度，克服“高度重视下的麻痹松懈症”，是防止事故频发的必要举措。按照“谁主管、谁负责”的原则，逐级落实安全生产责任制，确保把安全生产法律法规、规章制度和各项措施落实到现场以及每一个岗位。
六、深化科技兴安，由“重硬件投入”向“软硬件结合”转变，提高矿井安全保障能力。依靠科技进步，实现安技措各类要素资源的优化配置，提高安全生产快速反应能力和应变能力，是提升预防灾害能力、实现安全高效生产的有力保障。建立安全生产技术保障体系，加大新技术、新装备的推广应用力度，不断提高矿井安全技术装备水平；拓宽资金渠道，确保“科技兴安”的必要投入；高度重视人才队伍建设，为实现“科技兴安”提供坚实保证。以建设具有自主知识产权的数字化矿井为目标，加大对矿井关键生产技术的科研攻关，实现矿井安全生产的自动化、信息化，形成一个集成、高效、覆盖生产全过程的安全管理系统。加大以预防安全事故、改善生产条件为目标的安全技术改造力度，增强矿井防灾抗灾能力。
七、深化隐患排查治理，由“告知检查”向 “随机抽查”转变，提高超前预防能力。要坚持念好“查、访、包、抓、改”五字经，做到对不安全因素“发现得快、控制得住、排查得早、解决得好”。深入 “查”，坚持每周召开隐患排查分析会，不间断地开展“三不定”检查活动，将事先通知式的安全检查，改变为以随机抽查及巡查为主；经常“访”，加大业务科室深入基层、指导基层、服务基层力度，及时指导帮助基层解决现场安全隐患；负责“包”，坚持单位领导班子成员包保制度，将安全隐患整改任务量化、细化，落实到每名班子成员及业务科室身上；狠心“抓”，本着“谁包挂，谁负责”的原则，一竿子插到底，下狠心，以“三铁”精神坚决把隐患解决掉；彻底“改”，加强对重大隐患危险源的整改监控，把事故发生后的责任追究提前到对隐患责任的追究，对违反隐患排查有关规定者，追究责任。出现重大隐患，对不作为的单位领导坚决给予行政和经济处罚。
八、深化监督检查，由“静态单一”向“动态循环”转变，提高安全监控水平。推行安全责任监控和安全信息监控，对不同层次的安全管理人员上岗情况和各个区队、地点的不安全隐患实行动态循环控制，努力消除人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素。严格落实值班跟班责任制，对于发生事故采取措施不及时，延误时机或因其他失职渎职行为而影响安全工作的有关人员，坚决严肃查处；对于发生事故而瞒报、谎报或拖延不报，造成事故进一步扩大的，要严厉追究其责任，确保安全管理的严肃性。
九、深化安全管理体系建设，由“条块单列型”向“网络覆盖型”转变，提高全员抓安全的能力。安全生产工作涉及方方面面，是一项复杂的系统工程，需要充分调动各方面的力量。坚持“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理”的方针，超前管理，共同维护良好的安全生产局面。围绕安全生产的主题，党政工团各级组织积极行动，紧密协作，各司其职，做到合作与分工相结合，齐抓共管，努力形成统一高效、运转协调、行为规范的安全生产监督体系，为矿井保安全、促生产营造一个更具人性化的工作氛围。
十、深化专业会战，由“常规管理”向“重点突出”转变，提高矿井防灾抗灾能力。抓住安全主要矛盾，解决关键环节存在的问题，是搞好安全管理的突破口和立足点。当前，我们应严格落实省 “安全生产落实年”部署要求，深化安全整治。强化一通三防，搞好矿井通风系统优化，开展综合防尘质量标准化达标活动，杜绝通防事故的发生。超前编制落实防治水措施，按照“有疑必探，先探后采”的原则，严格按照控采方案施工。大力整顿运输秩序，规范使用各类安全设施，加强小绞车使用和设备起吊、装车、封车、运输等重点环节的安全管理。开展机电、综机、皮带管理专项治理会战，提高设备运行质量、检修维护质量、安全管理质量。加大对地面重大危险源的监控力度，加强地面防火、交通管理、两季“三防”等工作，确保矿井安全生产长治久安。
总之，要按照做实“十个深化”、促进“十个转变”、实现“十个提高”的总体思路建设好安全型矿井。
