ohsas18000职业健康安全管理体系（十二篇）

第1篇 ohsas18000职业健康安全管理体系

ohsas18000系列标准及由此产生的职业健康与安全管理体系认证制度是近几年又一个风靡全球的管理体系标准的认证制度。ohsas18000系列标准是由英国标准协会(bsi)、挪威船级社(dnn)等13个组织于1999年联合推出的国际性标准,在目前iso尚未制定情况下,它起到了准国际标准的作用。其中的0hsas18001标准是认证性标准,它是组织(企业)建立职业健康安全管理体系的基础,也是企业进行内审和认证机构实施认证审核的主要依据。

职业健康与安全管理体系-简称“ohsas18001”

我国已于2000年11月12日转化为国标:gb/t28001-2001 idt ohsas18001:1999《职业健康安全管理体系规范》同年12月20日国家经贸委也推出了《职业安全健康管理体系审核规范》并在我国开展起职业健康安全管理体系认证制度。

积极推行职业健康与安全管理体系(ohsas18001)认证的必要性和急迫性

(1)我国安全生产形势严峻

随着我国经济的高速发展,我国安全生产形势日趋严峻,各类伤亡事故的总量较大,一直居高不下,特大、重大事故频繁发生,职业病患者也逐步增多。

(2)我国加快了职业安全健康立法步伐,对企业安全生产的要求越来越严

近年来我国出台了大量安全生产法规,特别是在2001和2002年相继颁布了“安全生产法”和“职业病防治法”对安全生产提出了强制性的法规要求和标准。

(3)“以人为本,关注员工健康和安全”日益成为现代企业的重要标志和良好形象。

综上所述,组织(企业)只有通过建立系统化、规范化的管理体系,根据有关法规要求,对危险源进行源头识别和全过程控制,才能做到持续改进,持续守法。

ohsas18001标准由:1 范围,2 规范性引用文件,3 术语和定义,4 职业健康安全管理体系要素等4系构成。

标准规定了17个名词术语定义,其中“危险源”、“风险”、“事故”是具有18001特色的四个术语。

第4章是标准的主要内容,规定了职业健康安全管理体系的要求。标准结构与iso14001完全相同,亦由五个一级要素组成,下分17个二级要素,体现了pdca循环和管理模式。

建立职业健康与安全管理体系的方法和步骤

组织(企业)建立0hsas,要依据ohsas18001要求,结合组织(企业)实际,按照以下六个步骤建立:

(1)领导决策与准备:领导决策、提供资源、任命管代、宣贯培训

(2)初始安全评审:识别并判定危险源、识别并获取安全法规、分析现状、找出薄弱环节

(3)体系策划与设计:制定职业健康安全方针、目标、管理方案;确定体系结构、职责及文件框架

(4)编制体系文件:编制职业健康安全管理手册、有关程序文件及作业文件

(5)体系试运行:各部门、全体员工严格按体系要求规范自己的活动和操作

(6)内审和管理评审:体系运行2个多月后,进行内审和管评,自我完善育改进

组织(企业)获得ohsas18001认证证书的条件

(1)按ohsas18001标准要求建立文件化的职业健康安全管理体系

(2)体系运行3个月以上,覆盖标准的全部17个要素

(3)遵守适用的安全法规,事故率低于同行业平均水平;

接受国家认可委授权的认证机构第三方审核并获通过。

第2篇 安全生产管理体系建设指引

第一章 总 则

第一条 目的与适用范围

为规范山东联储物流公司安全生产管理体系建设,使山东联储物流公司及所属各级企业明确安全生产管理体系的范围、边界、结构及主要内容,实现安全生产管理工作的规范化、标准化和科学化,特制定本指引。

本指引为山东联储物流公司、各成员公司及其所属各级法人实体企业安全生产管理体系建设的指导性文件。

第二条 依据的法规及文件

(一)《中华人民共和国安全生产法》

(二)《中央企业安全生产监督管理暂行办法》(国资委21号令)

第二章 安全生产管理体系概述

第三条 总论

山东联储物流公司安全生产管理体系(以下简称“安全生产管理体系”),包括山东联储物流公司、各区域管理中心、成员公司在内的各层级的管理体系。它们围绕山东联储物流公司安全生产管理战略层层展开,是一个完善的、有机的、有自身特点的整体。

建设安全生产管理体系是实现安全生产管理工作系统化、提升安全生产绩效的一种手段,它不等同于建立一套安全生产管理体系文件或规章制度,有别于传统的体系认证。安全生产管理体系建设的重点是通过开展一系列的安全生产管理活动,建立起规范化和科学化的预防管理机制,规范最高领导层、管理层、操作层等各级人员的安全生产行为,树立正确的安全生产管理理念,养成良好的作业习惯,并在实践中对安全生产管理体系进行持续优化。

(一)安全生产管理体系是以华润集团安全生产管理体系的要求为指导,结合山东联储物流公司所在行业特点提出总体安全生产原则性要求,引导各区域管理中心、成员公司开展安全生产工作。其重点是致力于安全文化、理念、价值观的建设,诸如安全生产管理政策、评价办法的制定、通用要素的确定等。

(二) 安全生产管理体系是具有较强专业指导性的管理体系,为所有成员公司的安全生产工作提供明确的指导意见,其管理体系不仅包含联储物流的通用要求,还包括专业化的安全、职业健康等要求。

(三)安全生产管理体系在成员公司层面是在充分考虑山东联储物流公司安全生产管理体系专业指导的基础上,重点反映个性化要求,结合本单位的实际情况,如组织机构、作业现场、主要设备、危险源等,提出管理体系建设的具体要求。成员公司的安全生产管理体系还应针对每一个重大危险源或重大风险编制详细的专项方案,确保重大安全生产管理事项能有效落实,杜绝重大事故的发生。

第四条 安全生产管理体系的内容

山东联储物流公司及成员公司安全生产管理体系均应至少包含十个方面的基本体系内容,即:组织体系、制度体系、目标及责任体系、教育体系、风险控制体系、监督保障体系、文化体系、评价体系、应急管理与事故管理体系、体系建立与维护。

(一) 组织体系

组织体系是为贯彻安全生产法规,落实安全生产工作要求而成立或设置的领导机构、监督机构和保障机构等机构的有机组合,是实现安全生产目标和任务的人力资源配置,为推动安全生产管理体系建设和有效运行提供组织保障。组织体系的建立,应有其明确的组织机构设置原则、职责和权限。山东联储物流公司各级安全生产管理组织体系由安全生产委员会(安全领导小组)、安委会办公室、安全生产监督管理机构以及安全生产保障机构等构成。

(二) 制度体系

制度体系是山东联储物流公司各级单位为规范员工安全生产行为、有效防范安全生产风险、提升安全生产绩效、实现安全生产目标而在管理实践过程中不断总结出来的各种有用的经验、方法,是安全生产相关制度、规范、工作标准和流程的集合。山东联储物流公司安全制度体系应体现燃气行业安全管理特点,包括:生产安全、消防、交通、安保等基础管理制度,以及燃气输配、场站、客户、工程等专项管理制度。

(三) 目标及责任体系

目标及责任体系包含目标管理和责任管理两大部分。

目标管理是山东联储物流公司各级单位根据自身安全生产实际,结合单位和部门在生产经营中的职能制定的安全生产指标和考核办法。安全生产目标可以是定量化的指标,还可以是具体的某项工作任务或工作要求。

责任管理是山东联储物流公司各级单位所辖部门、岗位、人员在安全生产领域的工作范围内应负的责任及相应的权利的统称,把安全生产的具体工作与各级部门及各类人对应地联系起来,使与安全生产工作相关联的每一个部门、每一个人都承担相应的责任和权利。包括部门责任、领导者责任、管理者责任以及作业人员责任等,并通过对责任者的工作评估,进行考核、实施问责等。

(四) 教育体系

教育体系是为了确保领导人员、各级管理人员、普通作业人员及特种作业人员等能达到所从事工作有关安全生产方面的要求,而开展的一系列教育培训活动的整体。主要包括:教育与培训制度、培训计划、师资力量、考核、取证等。

(五)风险控制体系

风险控制体系是山东联储物流公司各单位为了防止危险源和危害演变为高风险的危险源,控制风险和进行风险转移,杜绝或减少事故发生几率,以及发生事故时进行快速、有序、有效的救援,减少人员伤亡和财产损失而建立的一整套风险管理制度和控制措施。包括:安全生产风险识别与评价,危险性预先分析,控制风险的管理措施、技术措施与设施,应急管理措施,应急预案管理,事故管理,作业安全管理,职业健康管理,危机管理等。

(六)监督保障体系

监督保障体系是山东联储物流公司各级与安全生产工作相关的监督管理部门为了确保安全生产各项法律法规、制度、管理活动等执行到位,实现安全生产目标而采取的一系列监督管理措施和方法。山东联储物流公司监督保障体系应体现“统一领导、条块结合、分级管理、全员参与”的要求,包括设立安全生产监督管理部门、制定监管制度、明确监管职责、开展内部审核、日常监督检查、专项检查等。

(七)文化体系

安全生产文化体系是企业文化的一部分,具有明确的导向性,是全体员工在意识形态领域和思想观念上对安全生产工作认识的综合反映。安全生产文化有利于增强员工的凝聚力,提高员工的安全生产意识,引导员工的安全生产行为,提升员工的价值需求层次,加快管理方式的转变,使之从监督管理走向自我管理、团队管理。安全生产文化体系包括安全生产战略、价值观、行为准则、管理层承诺等。

(八)评价体系

评价体系是由与安全生产绩效评价相关的评价制度、评价指标、评价方法、评价标准、评价人员及奖惩办法等组成的有机整体。通过开展多维度的评价,可衡量各单位、各部门及个人的安全生产的工作成效,是判断安全生产体系运行效果和实施安全生产工作奖惩的主要依据。安全生产评价体系的设计应遵循“内容全面、方法科学、公平公正、操作简便”的原则。

(九)应急管理与事故管理体系

应急管理与事故管理体系是山东联储物流公司各单位为提高事故处置能力,及时有效组织事故救援、减少事故损失、严格进行事故调查、严肃追究事故责任、认真进行事故总结、预防和减少事故发生而建立的一整套管理措施。应急管理包括应急机构和队伍、应急预案、应急装备、应急演练、事故救援组成,事故管理包括事故信息报送、事故救援、事故调查与分析、事故责任追究、事故经验教训总结等组成。

(十)体系建立与维护

安全生产体系建立与维护是指当外部环境或内部因素发生变化,现有体系不能很好地适应当前安全生产工作需要时,需对原体系进行补充、更改以适应新的安全生产工作需要而开展的一系列活动。通过开展安全生产管理体系审核和内部认证等活动,评估安全生产管理体系运行质量,跟踪验证体系运行的适应性和有效性,发现问题及时按程序进行调整和完善。通过不断地检讨和优化,达到持续改进的目的。

第五条 安全生产管理体系结构

十个方面的体系是在安全生产体系的基础上,结合山东联储物流公司业务实际,建立的通用于山东联储物流公司及各级单位,以及山东联储物流公司各个业务板块,符合安全生产相关法规和标准要求。组织体系、制度体系、责任体系、教育体系、风险控制体系、监督保障体系、应急管理与事故管理体系七个方面的体系属技术层面的体系,是各级开展安全生产工作的基础,是提升安全生产管理有效性的方法和工具;文化体系、评价体系属思维引导体系,是安全生产管理体系的灵魂,具有明确的导向性,对技术层面的体系具有引导、渗透作用,应贯穿到七个技术层面的体系之中。体系建立与维护属于自我修复体系,对七个技术层面的体系及二个思维引导体系的修复、完善具有指导作用,使各层级的安全生产管理体系一直处于持续优化的动态过程中。

第三章 安全生产管理体系建设

第六条 安全生产组织建立

建立安全生产组织是安全生产管理体系建立与实施的前提条件,各级最高管理者是建立实施安全生产管理体系的第一责任人,应确保各级安全生产管理责任的落实,保证各项安全生产工作任务执行到位,并对持续改进安全生产管理体系提供强有力的组织领导。

3.1.1应按照相关法规及有关组织建设指引的要求,建立安全生产工作的领导机构、监督管理机构和保障机构。根据企业实际情况,结合安全生产管理体系建设的任务,配置安全生产工作管理人员,明确工作职责。

3.1.2 安全生产工作的主管领导全面负责安全生产管理体系的建设与持续改进,负责本单位安全生产管理体系的策划、建设、运行、评审和优化等工作,努力营造良好的安全生产文化,做好重大安全生产事件的决策,并为建立安全生产管理体系配置相应的资源。

3.1.3 安全生产工作监督管理部门应推动安全生产体系建设的有序进行,负责统一部署和组织编制安全生产发展规划、年度工作计划,监督检查和考核安全生产工作计划的完成情况,指导协调所在单位及下属企业开展安全生产工作,落实安全生产责任。

3.1.4 安全生产工作保障部门应根据部门安全生产活动的特点与重点,在安全生产主管领导的组织下主动开展相关安全生产管理活动,认真履行安全生产工作职责,确保活动效果与预期目标的一致。

第七条 安全生产管理体系建设

安全生产管理体系贯穿于整个产品的实现始终,其建设过程也是法律法规执行、落实的过程,是一个循序渐进、不断提升的过程。各层级的安全生产管理体系建设和完善均应按照pdca的工作方法进行。

(一)策划阶段(p)

(1)认真分析安全生产管理工作的现状。从政治因素、经济因素、社会因素、技术因素以及本单位安全生产管理的优势与劣势、机遇与威胁等多个方面进行检讨分析,查找安全生产的各类风险点和风险源。对风险点及风险源分析评价是实施安全生产管理的关键环节,应经常性地进行。

(2)针对安全生产的风险,做好安全生产体系设计工作。安全生产管理体系设计在内容上要能全面覆盖本单位的所有业务活动,要能有效管控本单位的安全生产重大风险,把风险降到最低程度。体系设计要紧密结合行业或企业的特点,在理清九个基本体系的范围、边界和相互关系的基础上,列出需开展的安全生产工作和全部管理要素,进行整理、归类,与九个基本体系一一对应起来,不能纳入基本通用体系的可增加行业专业性体系。安全生产管理体系满足国家法律法规、国家管理标准以及国际管理标准是其最基本的要求。

(3)在体系设计的基础上制定详细的实施方案,实施方案应能使安全生产工作覆盖所有的生产经营活动,应有针对性和可操作性。不能机械地套用标准或规范,注重实效,不流于形式。实施方案的内容应包括明确的指标和目标、具体可行的技术措施、管理活动、完成的时间和进度、投入的资源,以及责任部门和责任人等。

(4)安全生产指标目标的设置应符合安全生产战略目标,并充分考虑财务、经营和生产运行的要求,指标和目标应可测量、可比较,便于评价。

(二) 实施和运行阶段(d)

(1)安全生产管理工作负责人发动每一个员工自觉参与安全生产体系建设,按照实施方案,逐条进行落实,稳步推进各项工作的开展。

(2)安全生产体系实施过程中应把相关方纳入其中。客观评估承(分)包方以及产业上下游合作方,了解其资质、历史业绩、能力及安全生产管理状况,通过合约、协议等形式明确双方安全生产的权利和义务,加强对相关方工作过程的监督管理,做好对相关方的评价工作。

(3)实施和运行阶段的主要任务是提高员工的安全生产意识,规范员工的行为,养成良好的作业习惯,有效防止各种安全生产事故的发生。

(4)实施和运行阶段开展的主要工作有:法律法规收集与宣传、责任制落实、教育培训、风险控制、技术措施改进、预案制定与演练、操作规程及规章制度的完善等。

(5)在实施安全生产方案过程中,应严格执行规定的程序和要求,履行安全生产责任,有效实施对产品的研发、原料采购、生产、运输、储存、销售、使用和废弃物处理等各环节的安全生产风险管理。要对生产装置、设备设施、特殊工艺过程、危险作业环境和危险品等进行监控,提高设备设施运行的安全性和可靠性。要对从业人员加强安全生产教育培训,规范其作业行为。

(6)制度建设和流程设计是安全生产管理的一项重要工作。各级单位要加强原有制度和流程的管理和完善工作,保证其有效性和适用性,同时要把安全生产管理活动开展过程中积累的好的经验和做法,及时进行标准化,形成新的制度,并做好制度的落实工作。

(三)检查阶段(c)

(1)安全生产管理体系的建立是一个持续优化的动态过程,监督检查是发现问题、解决问题,保证体系有效运行的方法之一。集团各级安全生产监督管理部门要认真履行职责,监督保障安全生产各项法律法规、制度、管理活动等执行到位,要重点关注安全生产管理体系运行的有效性,对安全生产绩效进行监测,找到影响绩效或发生事故、事件的因素,采取纠正和预防措施,提升绩效,防止事故、事件的再次发生。

(2)为了履行遵守法律法规和其他要求的承诺,各级组织应开展安全生产合规性评价工作,定期评价对现行适用法律和其它要求的遵守情况。

(3)通过自查、专项检查、体系内审、文件评审等多种形式做好体系运行情况的检查,将执行的结果与设定目标进行对比,查找与原策划、设计及法律法规要求的差距,并认真做好记录,列出差异表。

(四)总结、再优化阶段(a)

(1)当国家法律法规、社会文化、行业标准、公司战略、生产技术、装备水平、业务等内外部环境发生变化或发生安全生产事件、客户重大投诉时,应对安全生产管理体系进行检讨和优化,实现螺旋式上升。

(2)集团和各战略业务单元、一级利润中心以及基层企业均应建立安全生产管理体系的自我修复及优化机制,每两年至少组织一次安全生产管理体系评审,检查安全生产管理体系的适宜性、充分性和有效性。

(3)各种制度和管理流程均应以文件形式进行固化,形成长效机制加以落实,以防止安全生产工作发生偏差。文件检查是安全生产管理体系评审及检查的一项重要内容。

(4)文件的编制应根据文件性质,采用相应的格式。文件的评审、发布、实施、修改、作废、标识等应按相关规定执行,以确保文件的适用性和有效性。文本文件仅是文件的一种形式。文件还可以用图片、照片、图表、宣传画、标语等形式展现。文件除纸质外还可以是磁盘、光盘或其它电子媒体。

(5)将检查过程中发现的问题进行客观、公正的分析,提出改进的领域,制定改进措施,转入下一个pdca循环。

(五) 安全生产管理体系的纵深延伸

(1) 杜绝或减少事故发生,提升安全生产意识和管理水平,追求卓越安全生产绩效,是建立安全生产管理体系的目的。积极应用科学技术和现代化管理工具,进行风险的深层次研究,使安全生产管理向纵深延伸。

(2)各级人员,特别是安全生产从业人员,应逐步致力于开展安全生产各种风险的专项研究。从时间、空间、人员、环节等角度,选取易发生的事故或潜在风险,确立研究课题,通过建立数学模型、模拟演示、设计专项测评工具等方法,分析其成因、机理,研究提出管理措施、技术措施、预警系统方案等,促进成果转化,实现本质低风险。

第四章 附则

第八条 本指引由山东联储物流公司安全管理部负责解释。

第九条 本指引自2023年11月1日起施行。

第3篇 绿化养护工程安全生产管理体系

安全生产对施工企业来说是一个十分重要的管理内容,安全生产是抓好进度、提高质量的前提,因此一个企业安全生产的制度是否健全,安全管理网络是否可靠,直接影响到企业的形象。

1、职业健康安全目标

本投标人职业健康安全目标为:'重大危险源控制率达100%,特种作业人员持证上岗率100%,劳动保护用品发放率100%,特种设备安全检测率100%'。

2、安全保证组织体系

建立和完善以项目经理为首,有各部门人员参加的安全生产领导小组,有组织有领导的开展安全管理活动,承担组织、领导安全生产的责任。生产班组配兼职安全员,做到安全管理无盲区。

3、安全责任制

3.1、建立项目经理,技术负责人、施工员、班组长和班组安全员在内,同各业务范围工作标准挂钩的安全生产责任制和检查监督制度。

3.2、项目经理对本段劳动保护、安全生产负总责。认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规。在抓好生产的同时,管好安全生产工作。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,相应纳入安全生产工作,并负责对职工进行安全生产教育。

3.3、要组织实施安全生产措施,进行安全技术交底,检查各生产班组的安全生产情况,督促工人遵章守纪。负责分析处理一般性事故的工作,发生重伤以上事故立即上报。

3.4、各级安全员要模范遵守安全生产规章制度,领导各级安全作业,有权拒绝上一级的违章指挥,监督检查使用好安全帽、安全带、安全网等劳动保护用具,对各施工场点保持经常性检查,对生产中不安全因素及隐患要及时解决,不能解决要及时上报。

4、各职能部门的责任

4.1、工程技术部门负责按安全技术规程、操作规范、标准编制施工工艺、技术文件,提出相应的安全技术措施。

4.2、机料管理部门负责制订机械设备的安全技术操作规程和安全管理制度,加强检查、维修、保养,确保机械安全运转,对承重结构的材料,如钢丝绳、支架构件等要确保质量合格,及时做好报废更新工作。

4.3、办公室、安全部门负责做好新工人、检岗工人、特殊工种工人的教育培训、考核、发上岗证工作。做好工伤事故统计、分析和报告,参加事故的调查和处理,提出防范措施。并做好施工现场、仓库、宿舍的防火、防毒、防盗、防台等安全保卫工作。

5、实行安全生产目标管理制度

年初或开工初,公司与项目经理部,项目经理部与各班组逐级签订安全生产管理目标责任书,并按规定进行检查总结、考核。

6、进行定期、适时安全生产检查工作

6.1、项目经理部每月组织一次检查;由班组长、安全员每日进行班前、班后检查,班中督促。

6.2、适时组织季节性劳动保护检查工作,重点是做好夏季的防暑降温,汛期的防洪抗台的各项措施的落实情况。

6.3、检查中发现的隐患通过发出安全生产隐患整改通知书,整改通知回执,整改完毕验核记录程序,做到发现的隐患逐个得到整改。

7、安全教育与培训

7.1、项目经理部经常开展安全生产宣传教育使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性,牢固树立安全第一的思想,自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。

7.2、参加施工的所有人员必须进行上岗前的安全教育,项目经理、专职安全员需持'安全员证书'。

7.3、特殊工种人员除进行一般安全教育外,还必须进行本工种专业安全技术培训,经考核合格持证后,方可独立操作,并按有关规定做好证书的复审,复训管理工作。

8、事故调查和处理

发生安全生产事故以及事故苗子,必须按'三不放过'原则进行调查处理。

9、严格执行《公路工程施工安全技术规程》(jtj076-95)及《公路筑养路机械操作规程》的具体规定及《招标文件》中的具体规定。

10、建立强有力的安全生产管理网络,是安全生产的全力保障。

第4篇 煤矿职业健康安全管理体系现状

20世纪以来，世界经济呈现持续、快速发展的态势，生产规模不断扩大，创造出愈来多的的物质财富，但与此同时也带来了严重的职业健康安全问题。如何积极、有效地改善经济发展过程中的职业健康安全问题，已成为世界各国面临的一项迫切任务。职业健康安全管理体系(ohsms)，是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全管理模式，是一种规范化、程序化、具有高度自我约束和自我完善机制的科学管理体系，在预防职业危害和控制事故方面世界其它国家已取得许多好的成功经验。就同煤集团职业病的职业健康现状作一探讨。

1 、职业健康安全管理体系建立对职业病防治工作的促进

(1)体系建立起了一套长效的职业危害防范机制。企业通过危险源辨识、风险评价，可以详尽地掌握本企业硬件和软件基础工作的不足，明确职业危害防治工作的重点和难点，并根据自己的资金、技术、经营条件等情况，策划本企业的风险控制，实行分步实施，分级管理，循序渐进，不断完善，逐步夯实安全基础，形成一个科学的闭环系统，达到自我完善、自我改进的目的，克服了传统管理的盲目性和随意性。

(2)煤矿职业危害容易发生的根本原因是员工的总体素质仍有欠缺。而传统意义上的学习培训工作又因为不系统、不规范、不普及等许多缺点而常常流于形式，对于提高员工的总体素质作用有限。体系的建立与实施始终贯穿着全员贯标培训，既重视意识培训，又重视技能培训，抓住了“人”这一最重要、最关键、最积极的因素，使员工懂标准、懂安全，知道职业危害因素，会控制职业健康风险。这与我们常讲的“以人为本抓管理”的思想是完全一致的。

(3)营造全员参与、全社会参与是职业病危害防治的重要一环。职业健康安全管理体系十分重视相关方的抱怨、意见和建议，以开放的姿态自觉接受来自员工、家属、媒体、政府等各方面对企业安全健康的监督。为员工和管理者的沟通提供了有效途径，为企业和社会的联系创造了更广的空间，对内增强了企业的凝聚力，对外改善了企业的形象。体系的另一个重要特征还表现在工会代表员工，参与职业健康安全管理事务，关注员工的作业环境、劳动条件和职业健康，更好地维护了员工的安全和健康权益。

(4)建立职业健康安全管理体系后的四个转变一是实现了从人治向法制的转变。体系的建立与运行使我们的矿井与先进的国际职业危害防治管理模式接轨，提升了整体管理水平。为广大员工提供了一个全面了解、学习、使用法律法规的依据，使每一项活动、每一种行为都有章可循，有法可依，依法治企的观念深入人心。二是实现了由被动结果式管理向主动预防式管理的转变。按照体系要求，我们煤矿基层单位对所有人员活动场所和设备进行了充分的危险源辩识和风险评价，并制定出相应的控制措施，使职业风险和危害时刻提醒着每位员工，从而达到了预防事故和危害的目的。三是实现了从以罚代管向人性化管理的转变。体系中协商与交流机制的启动，使基层员工可以通过定期组织的协商交流会议和信息反馈单与矿决策层进行职业危害交流，为管理层与广大员工最短距离沟通开辟了一条新途径，营造了浓厚的人情化氛围。四是实现了从“要我安全”向“我要健康”的转变。随着体系工作的深入开展，我矿员工对防治职业危害工作的认识由原来的安全无事故升华为职业健康安全的高度，既要求企业保证员工的人身安全，也对改善工作环境、提高环境质量、严守作业标准提出了新的要求，“要安全、要健康”已成为全矿员工的共同心声。

2、 企业建立保持职业健康安全管理体系的问题分析

(1)建立起适应企业自身情况的职业健康管理体系标准建造好的体系结构，对以后体系的运作起到决定性的作用。首先要面对自己企业的实际情况，对作业场所、技术工艺、职工素质做科学细致的分析，建立企业自己的易于操作执行、简洁高效的管理手册、程序文件及体系支撑性文件。职业健康安全管理体系作为一个新生事务，对它的认知有个过程，对体系的理解因各而异。相对于煤矿企业而言：施工周期长、施工条件恶劣、危害因素接触较为频繁、风险发生几率大、伤害结果严重、作业人员素质相对较低等诸多因素决定了煤炭行业安全工作的复杂性和难以把握，加之目前社会咨询认证企业众多，水平良莠不齐，容易使体系程序文件脱离实际，造成管理上的脱节、认识上的误区、执行上的混乱，造成基层疲于应付，使体系的推行处于食之无味，弃之可惜的两难地位。所以前期要做好企业内部的调查分析，请熟悉行业有相关认证经验的咨询公司，扎实做好体系的基础工作、建立一套简洁高效的管理手册和程序文件尤为重要。

(2)重视职业健康安全管理体系的宣贯作用  煤炭企业原有的安全管理制度 运行多年，有许多经过实践证明行之有效的安全管理办法，职工思想上长期已形成惯性思维，为此在企业引入职业健康安全管理体系时要及时转变思想观念，改变原有的思想定势，消除对体系怀有疑惑、担心两种管理方式不兼容的这种思维误区，使职工认识到企业推行职业健康安全管理体系并不是要企业重新建立一套安全管理体制，而是与现行的安全管理体制有机地结合，使安全管理工作成为循序渐进、有章可循、自觉执行的管理行为。体系面对的对象是企业的各级员工，也靠基层的员工来执行，体系的宣贯不能仅局限于管理层、高层的宣贯，要普及到基层的员工，尤其在体系完成的试运行阶段，通过集中办班、印制通俗易懂的小宣传册、企业的传媒宣传报道、在生产现场、班组工作间宣传广泛危害辨识卡等形式多样的培训、宣传普及体系知识，使职工在体系贯彻伊始就有个好的体系习惯。同时培训出一批合格的体系内审员，做好体系的正常良性运作，能够及时找出体系的误差，不至于偏离方向。

(3)把握好职业健康安全管理体系在作业管理中的重点控制职业健康安全管理体系作为为企业安全管理的载体，最终实现预防危害的目的，还需要到施工过程中得以落实和实现，也是在基层得以检验效果。体系执行的是否到位是安全目标得以实现的关键，为此在关键环节上有的放矢、重点突破，解决好执行过程中的难点需要把握住体系的几个重点控制环节。

(4)重视企业内部的内审及外审职业健康安全管理体系是一个动态性很强的体系，它要求企业在实施职业健康安全管理体系时始终保持持续改进意识，对体系进行不断修订和完善，使体系功能不断加强。通过内审这个自我检查过程，对于修正体系的偏差及加强体系的适应性，找出管理的弱点，具有自我调节、自我完善的重要作用。内审范围应全面、详细，对各职业安全健康目标记录的完整都应进行全面评估，全面覆盖职业健康安全管理体系标准的17个要素和初始评审中辨识的重大危害和风险因素。内审的结果，将直接对体系是否符合标准、是否完成了企业的职业安全健康目标和指标做出判断，并使它能够与企业的其它管理活动进行有效的融合，达到企业不断提高检查、纠错、验证、评审和改进职业安全健康工作的能力。

（5）按照体系职业病防治将会更加有效，在保障职工红伤安全的前提下，由于改善了工作条件和环境，提高了生产工艺效果，增强了职工对职业危害因素的防范意识，监管力度的提升，可使职业病的发展速度大大降低，职业病患者大大降低。职工职业健康得到长期有效的保障。

第5篇 职业安全健康管理体系导则

1 目的

1．1．本导则旨在保护工人免遭各种危害，消除各类与工作有关的伤害、不健康、疾病、事件和死亡。

1．2．为国家所采用时，本导则应该：

(a)在国家法律、法规的支持下，建立国家职业安全健康管理体系框架；

(b)为职业安全健康管理体系的实施工作提供指导，以更好地贯彻法规及标准要求，持续改进职业安全健康绩效；

(c)为制定职业安全健康管理体系国家导则和特制导则提供指导，以满足不同规模和活动类型的组织的实际需求。

1．3．为组织所采用时，本导则旨在：

(a)指导组织将osh管理体系要素作为总体方针管理计划的一部分，融入组织全面管理；

(b)鼓励组织内全体人员，尤其是雇主、业主、管理人员、雇员及其代表，用适当的职业安全健康管理模式与方法，持续改进职业安全健康绩效。

2 国家职业安全健康管理体系框架

2．1．国家政策

2．1．1 国家应指定一个或几个主管机构负责制定、实施和定期评审关于组织建立和推进职业安全健康管理体系的国家政策、负责与最代表雇主和雇员利益的组织以及其他相关机构进行协商。

2．1．2 在关于职业安全健康管理体系的国家政策中应确定一些总的原则和工作程序，目的是：

(a)促进职业安全健康管理体系的实施，使其纳入组织的全面管理体系之中；

(b)促进并改善国家和组织为系统地认同、计划、实施和改进职业安全健康活动而采用的相应自愿实施方案；

(c)促进组织内雇员及其代表的参与；

(d)避免不必要的官僚行为、行政干预与资源浪费的同时，实现职业安全健康绩效的持续改进；

(e)促进劳动监察机构、职业安全健康服务机构及其它服务机构为组织的职业安全健康管理体系工作提供协作与支持，并将这些机构的活动纳入职业安全健康管理的总体框架中；

(f)定期评价国家职业安全健康管理政策和框架的有效性；

(g)通过合适的方法评价并对外界公布职业安全健康管理体系及其实施工作的有效性；

(h)确保组织的各项职业安全健康要求不仅适用于内部雇员，也同样适用于组织的承包方和其雇员包括直接雇用的临时工。

2．1．3 为确保实施计划符合国家有关政策，主管机构应建立职业安全健康管理体系的国家框架，以便：

(a)明确实施此项国家政策时各类机构的作用与职责，并做出合理安排，确保各机构协调合作；

(b)发布并定期评审关于组织自愿参与和实施职业安全健康管理体系工作的国家导则；

(c)如可行，制定标准来选择主管机构并授权其负责制定和推进职业安全健康管理体系特制导则；

(d)确保本导则可为雇主、雇员及其代表获取，以便他们充分利用国家政策。

2．1．4 主管机构应做出安排并提供可靠的技术指导，以便劳动监察机构、职业安全健康服务机构以及其它与职业安全健康相关的各类机构，包括医疗保健机构等积极鼓励和帮助组织实施职业安全健康管理体系。

2．2．国家导则

2．2．1 自愿申请实施的职业安全健康管理体系国家导则应以第三章介绍的模式为基础，并结合该国的具体条件和实践经验进一步细化。

2．2．2 国际劳工组织导则、国家导则和特制导则之间应保持一致，并有足够的灵活性，以便组织直接或有选择地采用。

2．3 特制导则

2．3．1 特制导则在反映国际劳工组织导则的总体目标的同时，应包括国家导则的一般要素，同时还应考虑到各组织或组织集团的具体条件及需求，尤其应考虑：

(a)组织的规模(大、中、小)和基础结构；

(b)危害的类别与风险级别。

2．3．2 国家职业安全健康管理体系框架与其核心要素之间的关系如图1所示。

图1 国家职业安全健康管理体系框架核心要素

3 组织职业安全健康管理体系

遵守国家法律法规所提出的各项职业安全健康要求，保障雇员的职业安全与健康是雇主的责任和义务。雇主应在职业安全健康管理工作体系中发挥其坚强的领导作用并对职业安全健康活动作出相应的承诺和合理的安排。职业安全健康管理体系包括方针、组织、计划与实施、评价和改进措施五个主要素，如图2所示。

图2 职业安全健康管理体系主要要素

3．1．职业安全健康方针

3．1．1 雇主应在征询雇员及其代表的意见的基础上，制定出书面的职业安全健康方针。该方针应：

(a)针对组织的特点，适合于组织的规模和活动的性质；

(b)简明、工整、注有颁布日期，并通过雇主或高层管理人员签名的方式生效；

(c)传达到作业场所的全体雇员，并方便他们获取；

(d)定期评审，确保其持续适用性；

(e)如可行，为相关方所获取。

3．1．2 职业安全健康方针至少应包括下述关键原则或承诺：

(a)防止发生与工作有关的伤害、不健康、疾病和事件，以保护组织全体雇员的安全和健康；

(b)遵守国家相关的职业安全健康法律法规，包括组织签署并遵守的有关职业安全健康的章程、集体协议及其它要求；

(c)确保与雇员及其代表进行协商，并鼓励他们积极参与实施职业安全健康管理体系所有要素的活动；

(d)持续改进职业安全健康体系绩效。

3．1．3 职业安全健康管理体系应与组织其他管理体系协调一致或融为一体。

3．2．雇员参与

3．2．1 雇员参与是职业安全健康管理体系的关键要素之一。

3．2．2 雇主应确保与雇员及其职业安全健康代表进行协商与交流，并对他们进行职业安全健康知识和技能(包括与其工作有关的应急预案)的培训。

3．2．3 雇主应做出安排，保证雇员及其安全健康代表有时间和资源来积极参与职业安全健康管理体系的组织、计划、实施、评价和改进等活动。

3．2．4 如可行，雇主应根据国家相关法规的要求，建立职业安全健康委员会以及职业安全健康代表，使其履行相应的职能。

3．3．责任与义务

3．3．1 雇主应全面负责保护雇员的安全与健康，并在组织内设立职业安全健康管理的领导岗位。

3．3．2 雇主及高级管理层应规定各有关部门和人员的职责、义务与权力，以确保职业安全健康管理体系的有效建立、实施与运行以及组织的职业安全健康目标的实现。建立的组织应：

(a)保证职业安全健康管理分级负责，各级人员均已知晓并接受自己所承担的职责；

(b)确定进行危害辨识、风险评价及其控制人员的职责、义务和权利，并传达到全体雇员；

(c)如可行，进行有效的监督管理，以确保雇员的安全健康得到保护；

(d)促进组织所有成员(包括雇员及其代表)间的合作与交流，以全面实施其职业安全健康管理体系要素；

(e)完全符合国家导则、特制导则及组织签署并遵守的章程中有关职业安全健康的要求。

(f)制定明确的职业安全健康方针和可测量目标，并予以实施；

(g)做出切实的安排，以辨识、消除或控制与作业有关的各类危害和风险，保障雇员作业过程中的健康；

(h)制定事故预防和雇员健康改善方案；

(i)做出切实的安排，以确保组织在实现职业安全健康方针过程中雇员及其代表的全面参与；

(j)提供必要的资源，以确保负责职业安全健康事务的人员(包括安全健康委员会)能顺利开展工作；

(k)做出有效的安排。以保证雇员及其代表能全面参与安全健康委员会(如果有的话)中的各项工作。

3．3．3 如可行，应在最高管理层任命一名或几名人员作为管理者代表，负责：

(a)建立、实施、定期评审职业安全健康管理体系；

(b)定期向最高管理层报告职业安全健康管理体系的绩效；

(c)推动组织全体雇员参加职业安全健康管理活动。

3．4．能力与培训

3．4．1 雇主应确定必要的职业安全健康能力要求，制定并实施相应计划，以确保全体雇员胜任其在职业安全健康方面的工作和职责。

3．4．2 雇主应具有或应能具有足够的职业安全健康管理能力，以辨识、消除或控制与作业相关的危害和风险，实施职业安全健康管理体系。

3．4．3 在3．4．1提及的计划中，培训方案应：

(a)如可行，包括组织内所有雇员；

(b)由专业人员来完成；

(c)能定期提供及时有效的新雇员培训和知识更新培训；

(d)包括对受培训人员理解能力与培训效果的评价；

(e)进行定期评审，评审时应有职业安全健康委员会的参与(如果有的话)，如可行，对培训方案进行修改以保证它的针对性与有效性；

(f)适合组织的规模及活动的性质，可行时形成文件。

3．4．4 培训应是免费的，如可能，培训应在工作时间内进行。

3．5．职业安全健康管理体系文件化

3．5．1 组织应根据其规模及活动性质，建立并保持职业安全健康体系文件，其内容应包括：

(a)  组织的职业安全健康方针和目标；

(b)为实施职业安全健康管理体系所确定的关键岗位与职责；

(c)组织的重大职业安全健康危害／风险以及相应预防和控制措施；

(d)职业安全健康管理体系框架内的管理方案、程序、作业指导书和其它内部文件。

3．5．2 职业安全健康管理体系文件应：

(a)书写工整，通俗易懂；

(b)定期评审，如可行，予以修改，传达到所有相关人员，并方便他们获取；

第6篇 本质安全管理体系在露天矿设备维修企业中的应用

本质安全管理体系建设是设备维修中心的生命工程，是构建本质安全型企业的关键所在。2023年以来，设备维修中心围绕落实集团公司“本安体系全面实施年”活动主线，以强化本安意识、提升本安管理、构建本安机制、打造本安企业为总体思路，每季度开展一个安全主题活动，不断创新本质安全文化理念，构建安全生产的长效机制，为推进“科学发展，再造神化，五年实现经济总量翻番”战略目标的实施提供了可靠的安全保障。经过全体职工的努力，2023年度安全、生产、经营等各方面均取得了可喜的成绩。

一、本质安全管理体系实施情况

（一）实施全员本质安全素质培训

维修中心认真开 展一季度“强化本安意识，危险源再辨识、再学习、再实践”安全主题活动，各车间围绕主题，结合自身实际，详细制定学习计划，开展了形式多样的培训，并组织各岗位员工及外委队伍人员1600多人进行了本安知识考试，对有效开展危险源辨识起到积极的促进作用。同时，为了提升各级对本安体系的执行力，做好本质安全管理的考核工作，中心于3月23日，组织了管理人员本安体系知识的考试。各车间、部室、外委单位管理人员共120余人参加，提高了管理层的风险管控能力。

一季度，中心组织全员进行危险源再辨识、风险评估、危险点分析、控制措施落实工作，对新增设备（l-1350、mt5500、mt4400、ex3600-6）和新增任务（轮胎修补）进行了危险源辨识，进一步梳理细化了检修工序，补充完善了管理标准，使每项检修任务都对应有本安标准工作单；风险管理表经完善后，工作任务由原来527项增加至556项；危险源由原来2254个降低到2249个，进一步完善了本安体系。通过认真组织开展安全主题活动，营造安全生产氛围，有效提升了全员的本质安全素质，大力推进了本质安全文化建设。

（二）建立本质安全考核体系

为使本安体系运行与安全质量标准及现行的各项安全管理制度更好地融合，今年初，设备维修中心制定了《本质安全管理考核办法》，将安全质量标准化纳入本安体系单轨考核。

《本安考核办法》由现场考核、指标考核、内业考核和文明生产考核四部分构成。考核兑现分单位和个人两项，其中对单位的考核实行百分制，各项所占比例分别为50分、15分、15分、20分，按四项考核合计得分兑现单位安全结构工资；现场考核中检查出的人的不安全行为同时作为对个人的安全考核，核定分数12分，按不安全行为的风险等级进行考核，包括对责任人和直接管理人员进行预警、处罚；根据累计扣分情况进行下岗安全培训教育以及对个人安全生产奖的考核兑现。

《设备维修中心本质安全管理考核办法》整合了安全日常管理、安全质量标准化考核（包括文明生产）、本质安全管理体系、安全结构工资考核、安全生产奖及各类风险抵押考核兑现等各项工作，以本质安全管理、设备管理、文明生产为管理主体，以员工标准化作业为落脚点，继续实行车间、班组、员工的三级考核制度。运用本质安全管理信息平台，保障本安体系的有效运作，形成了具有维修特色的安全考核评价体系。《办法》紧紧围绕落实企业安全生产主体责任，加强安全目标责任、管理制度、车间班组、教育培训、监督检查五个体系建设，维修中心安全生产整体素质明显提高。

（三）贯彻23号文件精神，提升本安执行力

维修中心对照23号文件，结合实际下发了《设备维修中心贯彻落实国务院进一步加强企业安全生产工作的实施方案》，提出了4个方面15项问题。各车间、部门、外委单位逐项比照，查找出12项突出的安全问题，按照“五定”原则立即整改，于10月31日前将这些重大隐患逐个消除。维修中心党政始终把安全生产做为“天字号”工程来抓，为强化安全生产责任制的落实，制定了《设备维 修中心领导现场带班制度》，经理、副经理、总工程师、经理助理、副总工程师各级领导每月现场带班次数都在11个以上，当班期间对重点部位、关键环节和生产条件相对复杂、工作人员比较集中地点的加强检查巡视，全面掌握现场的安全生产状况，切实做到“谁带班，谁负责”；车间管理人员靠前指挥、跟班作业，严防死守关键检修环节；安监人员每天深入现场进行安全检查，防微杜渐及时遏制事故苗头；群监员、青安岗员查隐患，反违章，齐心协力保安全。有效保证了中心安全工作责任到位、领导到位、监督到位、措施到位。

（四）实施“两会两单一挂牌”，强化现场风险预控管理

本质安全管理的核心是风险预控，设备维修中心实行的“两会两单一挂牌”制度，是以危险源辨识和本质安全管理标准、管理措施为基础，让所有的员工都按标准执行，本着“统一流程，规范作业，结合实际，持续完善”的指导思想，确保现场作业“四清楚四到位”，即任务清楚、程序清楚、危险源清楚、安全措施清楚，人员到位、措施到位、执行到位、监督到位，将本质安全管理的核心内涵全面贯彻到日常检修工作中。

车间管理人员和安监人员跟班检修，全过程监控“两会两单一挂牌”的执行情况。员工通过执行这项制度，有效地将本安体系落实到日常工作中。

（五）实施不安全行为人员管控

维修中心90%的危险源是人的不安全行为，因此我中心把人员不安全行为的管控做为现场安全管理的重中之重。对易发生不安全行为的作业环节（如多设备、多工种联合作业），各级管理人员、安监员跟班监察。对新上岗、转岗、经常出错、喜欢冒险等易出现不安全行为的职工，重点监控，确保其安全。班组长随时了解掌握本班人员的工作生活情况，关注他们的情绪变化、身体状况，合理分配工作任务。随时检查班组人员的作业行为，提醒注意事项，对不安全行为，现场予以纠正，对情节严重的，进行责任追究，给予经济处罚。

1-11月不安全行为人员统计表

通过管控，员工的不安全行为已由09年108人次，下降到目前的34人次，同比下降69%，违章现象明显减少。

（六）加强外委队伍监管

1、2023年以来，维修中心进一步加强外委单位安全管理，从技术、资质、管理人员配备、从业人员培训、责任制落实和各项管理制度是否健全、本安管理考核等方面，对外委施工队伍进行了严格全面的专项检查。中心的所有外包、外委工程都做到先签订安全协议，具备工程开工条件，才允许施工，所有施工人员经过安全培训，全部挂牌上岗。

2、下大力气对外委队伍和基建工程进行现场规范和监管。二、三季度，中心进场施工单位多，严重影响制约了我们正常检修的秩序和效率，给车间安全生产带来许多隐患。为确保安全生产，车间合理组织生产，协调与施工单位交叉作业的矛盾，尽量避免重叠作业，同时加强对施工人员的监督检查，及时制止了多起严重违章现象。对组装场地的云海、英伦、原驰公司大修现场进行了检查治理，规范了焊修作业，整顿了擅自使用消防设施的违章现象，有效改善了现场的文明施工状况。

3、对外委单位的本安“二级考核”进行规范，突出现场的日常动态监督检查和考核，加强班组对个人的日常考核，严格落实安全生产责任，全面提升检修质量和现场安全管理水平。

（七）加大隐患排查与治理力度

维修中心按照“排查要认真、整改要坚决、成效要显著、管理上水平”的总体要求，采取隐患排查、整改、复查、考核 “闭环管理” 的工作方式，各车间找准安全生产的薄弱环节，加强夜间和节假日的安全监管，加强机动车的安全运行管理，加强联合作业任务的危险源管控。对重点部位、关键环节重点检查、反复检查，对危险源辨识和隐患排查整治，做到全面、细致，底数清、情况明、不留盲区和死角，对查出的危险源和隐患严格管控、及时整治。

结合国务院23号文件的贯彻落实活动，维修中心排查出12项重大安全问题，于10月31日前全部整改完成。通过日常检查及季节性安全大检查，1-11月各车间共查出安全隐患563项，已全部进行整改，有效杜绝了事故的发生。

第7篇 建筑施工企业安全管理体系资料内容

一、安全管理控制目标

（一）企业和项目制定的安全控制目标

1、伤亡事故控制目标:杜绝死亡，避免重伤，一般事故应有控制指标。

2、安全达标目标：根据企业特色、项目特点，按实际情况制定安全达标的具体目标，如企业达到市级安全先进单位，项目达到安全创优等各种荣誉。

3、文明施工实现目标：项目根据作业条件的需要，制定文明施工的具体方案和实施文明工地的目标。

（二）企业的安全管理目标必须有正式文件和传阅记录，项目的安全管理目标必须有上级部门审批和传阅记录。

二、安全生产管理制度

企业的安全生产管理制度必须有红头文件和传阅记录，项目的安全生产管理制度必须有经过上级部门审批和项目发放记录。

（一）安全交底制度（企业和项目均需制定）

（二）安全技术交底制度（企业和项目均需制定）

（三）专业性强、危险性大的专项（施工用电、大型机械、特殊类脚手架、防暑降温等）施工方案审批制度

（四）设备（含紧急救援器材）安装、拆除验收制度(含检测、操作规程、定期保养、维修、改造报废、特种设备管理内容)

（五）分包单位安全管理制度（针对专业类、劳务类等分包单位安全职责、权限、考核、奖罚考核）

（六）安全教育培训制度（企业和项目均需制定）

（七）班组安全活动制度（企业和项目均需制定）

（八）安全检查制度（企业和项目均需制定）

（九）安全隐患整改责任制度（企业和项目均需制定）

（十）安全生产奖罚制度（企业和项目均需制定）

（十一）工伤事故报告制度（企业和项目均需制定）

（十二）施工现场安全纪律制度（项目制定）

（十三）消防管理制度（企业和项目均需制定）

（十四）保卫值班制度（企业和项目均需制定）

（十五）现场文明施工管理制度（项目制定）

（十六）事故紧急救援制度（企业和项目均需制定）

（十七）各工种安全操作规程

第8篇 安全管理科副科长主管风险预控安全管理体系安全生产、环保责任制

第一条 认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针、技术政策、“三大规程”和上级有关规定，并经常检查执行情况。

第二条 负责全矿风险预控安全管理体系建设日常管理工作；经常深入现场检查各单位风险预控安全管理体系建设的落实情况，发现问题，及时督促处理和整改。

第三条 负责矿井风险预控安全管理体系达标检查的组织工作，督促检查问题的落实，发现问题及时汇报和解决，并做到跟踪复查；对于质量低劣又影响安全生产的有权停止作业，并提出处理意见。

第四条 及时参加上级组织的风险预控安全管理体系检查验收，对检查存在的问题及时下发“五定”整改表，并做好跟踪复查工作；及时参加采掘工作面竣工验收工作和停、开工检查。

第五条 经常深入现场发现和解决问题，协助各基层单位搞好安全生产，认真落实安全质量各项指标，及时了解掌握矿井安全生产、工程质量等情况，并随时向安全管理科长、生产副矿长、总工程师汇报现场出现的问题，提出处理意见，督促及时处理和整改。

第六条 及时掌握矿井生产现场影响安全生产的第一手资料，提出针对性的意见或措施。

第七条 承担未履行本责任制所产生后果的责任。

第9篇 ohsas18001管理体系和5s管理对城镇燃气企业安全运营管理的作用

随着经济全球化的快速发展，国际标准化管理体系得到广泛的运用。最为普及的管理体系主要有is09001、is014001、ohsas18001以及5s现场管理等等。这些管理工具的推行运用对于增强企业管理绩效，提升管理品质起到了显著的作用。有利于促进国际经济交流和互助，消除非贸易壁垒，并可以推动在知识、科学、技术和经济方面的合作。

近年来，国内燃气行业发展迅猛，越来越多的燃气企业相继导入了国际标准管理体系。燃气企业管理的核心内容是安全营运，本文将借鉴武汉市天然气有限公司的实践经历，简要论述0hsas18001职业健康安全管理体系和5s现场管理之间相辅相成的关系，以及对于城镇燃气企业安全运营起到的积极作用。

1根据行业特点，推行职业健康安全管理体系，突显安全管理的核心地位

作为城市天然气运营企业，为客户所供应安全可靠的天然气是企业的重要使命。天然气具有燃烧、爆炸的危险特性让所有燃气企业都认识到安全是影响企业发展最重要的因素，安全管理与企业内部各项生产经营活动密不可分，是企业管理永远的核心。

ohsas18001职业安全健康管理体系是针对控制生产活动的安全风险，关注员工和相关方健康所产生的国际标准管理体系。0hsas18001管理体系与is09001质量管理体系和is014001环境管理体系一样，都是采用的plan-do-check-act(pdca)系统化管理模式。也体现了包括领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法等思想原则。两个体系标准的对应性也很强。从这三个体系标准选择，0hsas18001所关注的对象和所管理的内容更适合燃气企业特点。因此，武汉市天然气有限公司将ohsas18001作为公司贯彻推行的首个国际标准管理体系。先后获得法国bvqi(2006年～2023年)和香港品质保证局(2023年～2023年)的国际认证。

实施0hsas18001对企业的意义主要有：为企业提高职业健康安全绩效提供了一个科学、有效的管理手段；有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行；使职业健康安全管理由被动强制行为变为自动自愿：会对企业产生直接和间接的经济效益；将树立企业良好的社会形象和品质；以健康安全为核心进行内部管理，对企业内各项工作的风险进行评估和控制，使公司能够健康安全的发展业务，通过推导pdca系统化管理模式，不断优化工作流程，带动各方面工作管理水平的全面提升，令员工、客户和股东满意。

2 5s现场管理

5s管理作为工厂管理的基础以成为一股潮流被越来愈多的企业认同和推广。它针对企业中每位员工的日常行为方面提出要求。提倡从小事做起，做每件事都力求完美，使每位员工都养成做事“讲究”的习惯，从而为员工创造一个干净、整洁、安全、舒适的工作场所和空间环境。5s所倡导的优雅的工作环境、良好的工作秩序、严明的工作纪律是提高工作效率、减少浪费、节约物料成本和时间成本以及确保安全生产的基本要求。

5s的含义——组织(structurise)、整顿(systematise)、清洁(sanitise)、规范(standardise)、自律(self-discipline)

5个s之间是彼此关联，缺一不可。见图1：

可以说，5s管理适用于所有的企业。天然气供应企业是“没有围墙的工厂”，点多面广，人员分散，现场多样，尤其是还有很多临时作业场所。推行5s的一项重要内容就是识别各种现场，根据现场作业活动的实际进行5s定置策划，培养员工认真细致，尽善尽美的工作态度，以达到规范统一、整洁安全及利于健康的目的。所以，燃气企业推行5s现场管理是有必要性的，使基础管理工作做到更扎实，令企业得益。

3 0hsas18001与5s管理结合推行，可以起到相得益彰事半功倍的效果。

3.1 5s管理与职业健康管理的内在联系、与0hsas18001:2007标准的特点比较及条款的对应关系

许多管理工具是相辅相成的，5s管理对职业健康安全管理体系的推行有很大的帮助。而且，安全本就是5s活动解决的重点问题。

3.1.1 5个s的活动都体现了职业健康安全的内容。见表1：

3.1.2 0hsas18001和5s的特点比较

(1) ohsas18001是以系统安全的思想为基础，管理的核心是系统中导致事故的根源，即危险源，强调通过危险源辨识，风险评价来达到事故控制的目的。而5s从改变现场面貌入手，通过塑造清爽亮丽的工作现场，消除安全隐患，从而控制安全事故的发生。

表1 5s与职业健康安全的内在联系

(2) ohsas18001从方针政策的制定、管理策划、实施与运行到检查与纠正措施和管理评审来持续提高管理水平和绩效。而5s通过提高人的素养，养成积极改善的工作态度，达到业绩的不断提高。

(3) ohsas18001提供持续满足法律法规的要求，改善员工的工作环境和生活环境，减少职业病的发生。而5s是通过不断的组织、整顿、清洁的程序化，使大家养成人人按章行事的好习惯，减少和消除危害因素，创造和谐发展的空间。

上一页12下一页3.1.3 0hsas18001条款与5s的对应关系。见表2：

表2 5s与ohsas18001:2007标准条款的对应关系

3.2 0hsas18001与5s结合推行部分具体工作实效分析

3.2.1临时作业场所的5s与安全

燃气企业是没有“围墙的工厂”，存在很多临时作业场所。如：井室抢维修作业、户内安检作业等。相对来说这些临时性作业场所不稳定因素较多，现场的安全控制更加重要。通过0hsas18001我们可以识别了存在的风险、制定了安全措施和作业管理流程、以及应急预案等，如果和5s现场定置管理结合起来，可以取得更好的成效。见表3：

3.2.2燃气设施遍布全市，不仅是场站之内的设备设施，更多的中、低压燃气设施分布于全市各处公共场所。设备设施的安全可靠是企业安全管理的重要内容。企业除了通过0hsas18001制定出各种巡查、维护、保养工作规定和流程外，5s的目视管理，可进一步增强设备的安全可靠性。见表4：

3.2.3文件资料的管理

5s中规范的环节就是文件化的过程，这与ohsas18001条款4.4.4类似。但5s本身没有十分明确对文件的控制要求，而根据0hsas18001条款4.4.5的要求，企业制定了文件的受控管理程序。5s的制度文件也可以利用这一程序运作，确保员工们可以使用准确的有效文件来指导工作，还可以按照程序适时进行文件评审、修改和完善，保持文件的适宜性。

ohsas18001的运行会产生大量的文件和过程记录等资料，在文件资料的存档管理方面往往会出现杂乱无章的情况。5s管理则可以很好地解决这一问题。通过对资料柜、资料夹、资料册进行定置管理，细化文件资料的存档要求，做到分类清楚、归集准确、存放有序、一目了然、便于取阅。

3.3武汉市天然气有限公司推行ohsas18001和5s管理的总体绩效。

武汉市天然气有限公司于2006年通过bvq1的ohsas18001管理体系的认证审核，2007年导入5s现场管理。通过几年来持续不断的推行，公司的安全运营水平得到明显的提升。列举主要安全表现如下：

3.3.1公司用户数从2005年的50万户到现在超过100万户，期间没有发生1起户内燃气责任事故，也没有发生一起户内燃气意外导致的死亡事故。见表5：

表5 2005年—2023年燃气责任事故控制表现

3.3.2管网总长从开始的2000km发展到如今的4500km，管网的自然泄漏次数却在降低，且绝大部分的泄漏隐患都有本公司员工主动发现，第三者报告数量已降至很低。近年市政施工力度一年比一年大，最高峰时全市有5000个工地在同时施工，而第三者破环次数却在逐年降低。见表6：

表6 2005年—2023年管网系统泄漏第三者报告及第三者破坏次数控制表现

3.3.3公司员工总人数为1850人，历年员工健康表现保持良好。见表7：

表7 2005年—2023年员工健康表现

4结束语

综上所述，笔者认为0hsas18001管理体系和5s十分适用城镇燃气企业的安全运营管理。ohsas18001是系统化很强的管理体系，针对所辨识的危险源，采取过程管理方法，实行pdca闭环管理，以不断改善健康安全管理绩效，而5s管理针对管理系统中的最末端——现场，进行日常性的规范管理，并通过培养员工的工作素养帮助企业各项健康安全要求落到实处。二者的结合推行使企业从安全管理的源头策划到末端现场的直接表现形成更为完整的安全管理系统。对于企业安全管理水平的持续提高可以发挥非常积极的作用。

第10篇 现场安全管理体系

施工现场系统建立、有效实施并不断完善安全生产保证体系,是工程项目部强化安全管理的核心,是贯彻施工现场安全生产保证体系标准的关键,也是控制不安全状态和不安全行为,实现安全管理目标的需要。

第一节概述

一、 施工现场安全生产保证体系的概念

施工现场安全生产保证体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分,包括为制定、实施、实现、审核和保持“安全第一、预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源,详细阐述参见“总论”篇。

二、 建立施工现场安全生产保证体系的目的和作用

(一) 满足工程项目部自身的要求

为达到安全管理目标,施工现场应建立相应的体系,以使影响施工安全的技术、管理、人及环境处于受控状态。

所有的这些控制应针对减少、消除安全隐患与缺陷,改善安全行为,特别是通过预防活动来进行,使体系有效运行、持续改进。

(二) 满足相关方对工程项目部的要求

相关方(政府、社会、投资者、业主、银行、保险公司、雇员、分包方等)需要对施工现场安全生产保证体系的持续改善和安全生产保证能力的信任,并以资料和数据形式供关于体系和现状的客观证据。

应当指出,工程项目部作为施工企业的窗口,通过施工现场建立安全生产保证体系,在市场竟争中便可提高企业的形象和信誉;提高满足相关方要求的能力;提高工程项目部身素质;扩大商机;显示一种社会责任感。

第二节实施安全生产保证体系标准的基本原则

一、 安全管理是项目管理最重要的工作之一

只有将安全目标纳入工程项目部综合决策的优先序列和重要议事日程,才能保证施工现场为实现经济、社会和环境效益的统一采取强有力的管理行为。

二、 持续改进是贯彻安全生产保证体系标准的基本目的

贯穿于标准的一个基本点是工程项目部安全状况的持续改进。

所谓持续改进是一个强化安全生产保证体系过程,目的是为了根据施工现场的安全管理目标,实现整个安全状况的改进。因此它不仅包括通过检查、审核等方式,不断根据内部和外部条件及要求的变化,及时调整和完善,组织安全体系的改进,而且也包括伴随体系改进,按照安全管理目标实现安全状况的改进。

在通过安全生产保证体系改进实现安全状况改进的过程中,一个基本的要求是保持改进的持续性和不间断性,即建立自我约束的安全生产保证体系动态循环机制。

三、 事故预防是贯彻安全生产保证体系标准的根本要求

事故预防是指为防止、减少或控制安全隐患,对各种行为、过程、设施进行动态管理,从事故的发生源头去预防事故的活动。

事故预防并不排除对事故处理作为降低安全事故最后有效手段的必要性,但它更强调避免事故发生在经济上与社会上的影响比事故发生后的处理更为可取。

四、 项目的施工周期是贯彻安全生产保证体系标准的基本周期

应对施工准备、基础、结构和装饰各个施工阶段,土建安装、装饰各个施工专业,直至竣工交付各个环节的安全因素进行分析,对项目实施周期进行安全生产保证体系的全面评价、规划和控制。

五、 施工现场贯彻安全生产保证体系标准应从实际出发

施工现场安全生产保证体系的建立必须符合标准的全部要求,并能结合企业和现场的具体条件和实际需要,与其他管理体系兼容与协同运作,包括质量管理体系和环境管理体系。这并不意味着将现有体系一律推倒重建,而是一个改造、更新和完善现有体系的过程,当然这对每个施工现场未必都是轻而易举的,其难易程度完全取决于现有体系的完善程度。

六、 立足于全员意识和全员参与是安全生产保证体系成功实施的重要基础

施工现场的全体员工,特别是工程项目部负责人,都要以高度的安全责任感对安全生产保证活动自觉地作出应有贡献。根据标准规定的安全体系要求,安全管理的职责不应仅限于各级负责人,更要渗透到施工现场内所有层次与职能,它既强调纵向的层次,又强调横向的职能,任何部门或人员,只要其工作可能对安全生产产生影响,就应具备适当的安全意识,并承担相应的责任。

第三节建立安全生产保证体系的程序

建立安全生产保证体系是施工现场的基本任务,建立实施体系的一般程序可分为以下三个阶段。

一、 策划与准备阶段

(一) 教育培训,统一认识

安全生产保证体系的建立和完善的过程,是始于教育,终于教育的过程,也是提高认识和统一认识的过程。教育培训要分层次、循序渐进地进行。

1. 管理层

全面接受施工现场安全生产保证体系标准有关内容的培训,方法上可以采取讲解与研讨结合,理论与实际结合。

2. 操作层

本岗位安全活动有关内容,包括在施工作业中应承担的安全任务和权限,以及造成安全过失应承担的责任等。

(二) 组织落实,拟定计划

1. 领导小组

由工程项目部负责人任组长,负责安全生产保证体系建立过程中重大问题的决策和组织协调,如体系建设的总体规划,制定安全管理目标,提供人、财、物的支持等。

2.工作小组

由现场主要部门(岗位)人员组成,应具有开展相关工作的知识和技能。在领导小组指导下开展安全生产保证体系建立过程中涉及施工现场范围内的具体工作,如组织宣传教育,体系文件的编制汇总等。

二、 文件化阶段

按照相关的标准、法律、法规和规章要求编制安全体系文件。

(一) 体系文件编制的范围

1. 制定安全管理目标;

2. 准备本企业制定的各类安全管理标准,贯彻iso9000族标准的项目可以在作出必要实施说明后,直接执行部分适用的质量体系程序文件,如采购、工程分包、培训、内审等;

3. 准备国家、行业、地方的各类有关安全的法律、法规、规章和规范、规程、标准;

4. 编制安全保证计划及相应的专项计划、作业指导书等支持性文件;

5. 准备各类安全记录、报表和台帐。

(二) 体系文件编制的要求

1. 安全管理目标应与企业的安全管理总目标协调一致;

2. 安全保证计划应围绕安全管理目标,将要素用矩阵图的形式,按职能部门(岗位)进行安全职能各项活动的展开和分解,依据安全生产策划的要求和结果,对各要素在本现场的实施提出具体方案。关键是讲究实效,不走形式,既要从总体上和原则上满足标准和有关要求,又要在方法上和具体做法上符合本单位、本项目的实际,突出本项目的重点的关键环节,在能够实现控制的前提下,做到简炼、明确、易懂、可操作。一般可在项目施工组织设计中完整独立地体现,也可单独编制。

3. 体系文件应经过自上而下,自下而上的多次反复讨论与协调,以提高编制工作的质量,并按标准规定由上级机构对安全生产责任制、安全保证计划的完整性和可行性、工程项目部满足安全生产的保证能力等进行确认,建立并保存确认记录;

4. 安全保证计划应送上级主管部门备案

三、 运行阶段

1. 发布施工现场安全体系文件,有针对性地多层次开展宣传活动,使现场每个员工都能明确本部门、本岗位在实施中应做些什么工作,使用什么文件,如何依据文件要求开展这些工作,以及如何建立相应的安全记录等。

2. 配备必要的资源和人员。首先应保证适应工作需要的人力资源,适宜而充分的设施、设备,以及综合考虑成本、效益和风险的财务预算。

3. 加强信息管理、日常安全监控和组织协调。通过全面、准确、及时地掌握安全管理信息,对安全活动过程及结果进行连续的监视和验证,以及对涉及体系的问题与矛盾进行协调,促进安全生产保证体系的正常运行和不断完善,是形成体系良性循环运行机制的必要条件。

4. 由企业按规定对施工现场安全生产保证体系运行进行内部审核,验证和确认安全生产保证体系的符合性、有效性和适合性,重点是:

(1) 规定的安全管理目标是否可行;

(2) 体系文件是否覆盖了所有主要的安全活动,文件间的接口是否清楚。

(3) 组织结构是否满足安全生产保证体系运行的需要,各部门(岗位)的安全职责是否明确;

(4) 规定的安全记录是否能起到见证作用;

(5) 所有员工是否养成按体系文件工作或操作的习惯,执行情况如何。

通过内审暴露问题,组织制定并实施纠正措施,达到不断改进的目的,在适当时机可向审核认证机构提出认证申请。

第11篇 建筑安装工程安全管理体系措施

建筑安装工程安全管理体系

1)公司为了尽快与世界经济接轨,适应市场经济发展需要,为用户提供满意的服务,提高企业施工管理水平,于2001年10月建立了《职业安全健康管理体系》,并于2002年4月正式通过了国家职业安全卫生管理体系认证中心对我公司的第二阶段审核,获得《职业安全卫生管理体系认证证书》。2003年9月公司通过iso9001:2000质量管理体系、iso14001:1996环境管理体系和ohsas18001:1999职业健康安全管理体系的'三证合一'的认证工作,为公司的发展壮大奠定了坚实的基础。

2)在该工程建设过程中,公司认真贯彻'安全第一,预防为主'的安全生产方针,进一步强化职业安全健康管理和环境保护体系过程控制。 严格遵守和落实国家经贸委[2001]《职业安全健康管理体系审核规范》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、dl5009.1-2002《电力建设安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《电力建设安全施工管理若干规定》、《安全生产工作规定》等各项法律法规以及甲方、监理公司的安全生产、治安管理规定。指导施工生产过程中的安全、环保管理工作。以《职业安全健康管理体系审核规范》和公司《职业安全健康管理手册》为依据,采用系统、结构化的管理模式,即从工程项目整体出发,把管理重点放在事故预防的整体效应上,实行全员、全过程、全方位的安全管理,使工程项目达到最佳安全状态。通过'策化--实施与运行--检查与纠正措施--管理评审',始终保持职业安全健康绩效持续改进意识,不断改进完善,达到预防、预控的最终目标,确保该工程安全文明、优质高效地进行,把该工程建设成为安全生产、文明施工、环境保护样板工程。

3)安全监督保证体系网络图、三级安全监察网络机构。

昔阳项目部安全保证体系组织机构图

4)安全保证体系《职业安全卫生管理体系》

根据各专业施工工艺流程进行危害辨识与危险评价,确定重大危险因素。遵循法律、法规,制定目标、指标和管理方案,对所产生的危险因素加以控制,并做好运行过程中的控制。通过绩效监测与测量,组织有效的内审、管理评审、持续改进,确保施工生产安全。

第12篇 日本职业安全卫生管理体系标准

在职业安全卫生管理体系（ohsms）标准方面，代表日本最高水平的是由日本中央劳动灾害防止协会（jisha）起草的职业安全卫生管理体系导则。该导则旨在帮助雇主建立和开发ohsms，从而确保工人的安全与健康。其基本思想包括以下两个方面：

1、 雇主自我约束式的ohs管理。雇主应辩识工作中机器、设备、原材料等因素中潜在危害。按照有关法律和法规要求，雇主有责任采取必要行动。

2、 体系实施的保证人和记录保存。为确保雇主按照ohsms的要求组织生产，必须制定好工作规定、工作标准、操作程序及其他有关文件。这类文件包括两种，一是“标准化表格”，要求负责安全卫生项目的人员将行动结果记入其中；二是“单件事情记录”，适于负责向有关工人发布使用，用以记录所决定的行动以及行动结果，以便日后的评审和认证。

该导则阐述的ohsms包括20个因素：

1、公司方针。最高管理者应制定公司的ohs方针，以确保工人的安全卫生。

2、部门方针。须制定明确的各部门ohs方针，以保证ohsms的有效实施。

3、ohs管理程序。在实际运作中，部门的ohs管理方针实际上是通过部门ohs管理程序和每一工作场所的ohs程序来得以实施的。

4、ohs管理手册。要编制包含ohs管理标准的手册，分发到每一工作现场，并对所记录内容进行定期检查。

5、ohs管理的组织体系。为有效推动安全卫生管理，须确定由部门经理、一线管理者、监察员和安全卫生参谋人员组成的ohs管理的组织体系，并明确各自的主要职责。

6、ohs委员会。ohs委员会是沟通雇主与雇员的纽带，部门文件中应规定部门的及工作场所级的委员会的建立办法以及成员的任命办法。

7、就承包条件向分承包商提供指导与帮助。为了预防分承包商所雇佣工人发生事故，对于有承包商的部门，应就承包条件向分承包商提供安全与卫生指导及帮助。

8、ohs教育。企业须建立教育体系，制定详细的实施程序，以向管理者、监督人员以及雇员进行教育，并随时分析教育效果。

9、ohs日常活动。每个部门和工作场所都须拟定安全卫生活动的基本方法，这些活动包括改进建议、近期经验报告、危害预测、工作之前的会议、近期经验报告、危害预测、工作之前的会议等。

10、机器与设备安全。须注意机器和设备在设计、安装、检查、维修、校准等阶段的安全，并进行适应标识。

11、化学品安全。须建立化学品购入时对其危险和危害进行评估的体系，并对现有化学品的最新信息进行广泛散发。

12、工作环境。须建立工作场所潜在不良影响（包括有害物质处理）、ohsms及工作环境监测/评估体系，并就评估结果提出补充措施。

13、工作管理。须事先编制安全操作程序文件（主要是操作手册），工人在具体操作时要充分利用该手册（内容包括定期工作、不定期工作以及紧急情况下的操作程序）。

14、卫生监督。企业要定期对职工进行身体检查，并有责任就检查结果给予相应的诊治，以确保工人的健康。

15、生理和心理的健康促进。为确保工人的身心健康，全面健康促进计划和促进体系是非常心要的。

16、舒适的工作场所。须确定舒适工作场所方针（包括改进建议、操作程序、设备的使用寿命等内容），并建立和完善相应实施体系。

17、给特殊人群提供相应措施。企业应针对特殊人群（临时工、老年工、病残工及非日本国籍的工人）的具体需要，提供相应的安全卫生措施。

18、职工的交通安全。企业应就自己驾车上班的职工的交通安全制定交通事故预防程序及事故调查、处理的相应文件。

19、事故分析。一旦发生事故，须立即进行调查，分析事故原因，并制定避免事故再次发生的预防措施。

20应急。企业应制定应急程序，以应付工作事故引起的伤亡和其它紧急情况，并在有关人员中进行演练。

上述因素分为两类：一部分考虑了全球的社会情况；另一部分结合了日本的具体情况，考虑到了从法律体系到社会背景乃至公司文化的所有内容。由此20个因素形成的管理体系，充分体现了戴明思想──“pdca循环”，即编制年度计划、实施计划、检查完成情况、评审/改进、直至下一个循环。