第1篇 工程质量、安全教育培训管理办法
第一章 总则
第1条 通过开展质量、安全教育培训，提高从业人员的安全意识和技能，为了规范安全教育培训的管理，制订本办法。
第2条 本办法适用于工程质量、安全教育培训的管理。
第3条 本办法主要依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《能力、培训和意识控制程序》、《安全培训教育制度》等。
第4条 主要职责。
1.集团工程管理中心：负责拟定年度质安培训计划、配合组织实施计划、资料汇总与下发、总结。
2.集团人力资源中心：负责培训计划的审批和培训的组织。
3.区域公司：负责组织相关人员参与质安培训，收集培训效果反馈单并上报；负责组织本区域内的质安培训，并将培训总结上报集团。
4.项目部：负责组织相关人员参与培训、填写培训效果反馈单。
第二章 培训计划制定
第5条 集团工程管理中心根据需要每年年底向集团人力资源中心上报次年度安全、质量教育培训计划，填报《培训需求表》（《能力、培训和意识控制程序》附表）。
第6条 集团人力资源中心对申报的培训需求表进行审批。
第7条 审批过程中集团人力资源中心可以和集团工程管理中心协商调整培训计划，待双方确定后，计划审批通过。
第8条 集团工程管理中心可根据客观实际需要或上级主管部门培训要求，向人力资源中心提出调整培训计划，填写《培训需求表》，集团人力资源中心审批通过后实施。
第三章 培训计划实现
第9条 计划审批通过后，集团人力资源中心发布培训计划通知，并组织区域公司和项目部的相关人员实施培训计划，工程管理中心进行协助。
第10条 区域公司和项目部组织相关人员参与培训。
第11条 培训完成后，集团工程管理中心将培训用到的资料汇总后下发给区域公司和项目部。
第12条 区域公司和项目部参与培训的人员对培训效果进行反馈，填写《培训效果反馈单》，区域公司汇总后上传给集团工程管理中心。
第四章 总结
第13条 集团工程管理中心对《培训效果反馈单》进行总结，填写《总结记录表》，同时存档，并将《总结记录表》交给集团人力资源中心备案，再根据反馈的情况，可以与集团人力资源中心协商调整后续的培训计划。
第14条 培训过程的详细指导可参看《能力、培训和意识控制程序》（出自《管理体系程序汇编》）、《安全培训教育制度》（出自《工程施工管理制度》）。
第五章 附则
第15条 本办法由集团工程管理中心负责起草、修订、监督执行及解释。
第16条 本办法经集团高层经营班子会议审议通过，自下发之日起执行。
第17条 附件：（1）培训需求表；（2）培训效果反馈单；（3）培训总结记录表。
第2篇 物业保修阶段工程质量设备管理监控办法
物业作业指导书:保修阶段工程质量和设备管理监控办法
1、目的
为交付后房屋、设备设施进入保修阶段提供操作指引,以便及时处理客户报修和确保各类设备设施正常安全运行。
2、范围
各管理处、部门。
3、职责
3.1各管理处负责在保修阶段对设备设施进行日常监控管理;跟进施工单位对工程质量和设备设施问题的处理。
3.2地产客户服务中心负责对房屋交付及保修阶段工程质量和设备设施问题的处理;负责监督、督促施工单位对工程质量和设备设施问题的处理工作。
4、方法和过程控制
4.1工程质量问题处理方法
4.1.1地产在房屋交付前,管理处应与地产相关部门结合具体情况确定工程质量返修的管理办法。目前工程质量返修问题的处理主要有两种方式:a、由地产直接负责跟进处理;b、地产委托物业代理跟进服务。
4.1.1.1 由地产直接负责跟进处理
1)管理处到客户反映的工程质量问题时,须予以记录,并反馈至地产相关部门;
2)地产相关部门通知施工方并会诊、约定维修时间,跟进、验收、交付、记录等。并将处理信息反馈给管理处,以便协助处理和跟进;
3)在处理过程中,积极与客户进行沟通,防止问题的升级。
4.1.1.2 地产委托物业代理跟进服务
1)地产与物业在房屋交付前签订工程返修委托代理合同或施工方、地产、物业签定三方协议,明确工作方法及相关责任;
2)为物业便于管理,地产并将施工方的保证金转至物业直接管理。物业公司内部须制订保证金的扣罚审批流程,并将扣罚标准通知施工方;
3)管理处负责受理业主报修、联系施工方会诊、约定维修时间,跟进、验收、交付、记录等工作,管理处指定返修管理专员负责处理工程质量问题。
4)管理处接到工程质量问题时,须进行记录,并开具《房屋返修工作记录单》,交返修管理专员负责处理。
5)返修管理专员联系业主进行现场查看,并将查看结果记录在《房屋返修工作记录单》上。如查看结果为业主误报或业主自身原因造成,无须维修或业主自行解决的,返修管理专员将《房屋返修工作记录单》进行存档。
6)确认为工程质量问题,返修管理专员通知施工单位负责人安排返修,施工单位负责人制定返修方案填写在《房屋返修工作记录单》上,并签名确认。
7)如施工单位不履行责任,或多次返修不成功的,由物业制定返修方案,安排返修,并填写扣款通知单交施工单位确认。
8)如为小修项目(五金配件、门窗配件等),返修完毕后,返修管理专员需对业主进行回访,并将回访结果的填写在《房屋报修登记表》的备注栏。如较大维修,返修管理专员需与业主商定维修时间,与施工队进行现场交底,并与施工队负责人在《房屋维修任务书》上签名确认。返修管理专员安排施工队进场维修。维修完毕后,返修管理专员随即进行初验,合格后会同业主、施工队负责人进行验收,并请业主在《房屋返修工作记录单》上签名确认。
9)返修管理专员每月需汇总填报《工程质量保修记录表》报地产委托部门。
10)返修管理专员将返修资料归档。
4.1.2对于业主反映的普遍公共设施配套等问题,由物业提交专题报告报地产,由地产负责处理。
4.2设备保修期内的管理工作
4.2.1 地产与物业按照《物业接管验收控制程序》,办理验收手续,对部分在《物业管理委托合同》中未明确的设备设施免费维保的管理工作可一并交接给物业,同时对供应商保证金的扣罚流程共同进行确定。
4.2.2 为在接管初期设备设施免费维保期内对施工或安装单位的维保工作进行有效监控,地产应确保移交时,提供设备设施采购及安装的合同复印件、维保作业计划、维保期限及内容和其它服务承诺的复印件,设备设施供应商及安装单位的联系人、电话、地址等资料。
4.2.2物业应制定各类设备的保养作业指导书,包含对保修期内的设备设施的维修、保修监督工作,并严格按照作业指导书进行操作,填写相关质量记录。
4.2.3 保修期内是由安装单位/供应商进行日常保养维修的,管理处应按照维保方提供保养计划对其维保行为进行监控,要求其将每次到现场进行保养的情况记录在《服务供方设备保养维修记录表》上,管理处将日常出现的故障和服务不及时等情况在记录表中记录。
4.2.4 电梯保修期结束后如物业公司仍须分包给社会专业公司维保的,物业公司应在电梯保修到期前二个月,着手准备供方的评估工作,确定有资格的合格供方。
4.2.5 对于保修期内的各类设备,在出现或发现故障和问题时,管理处应及时通知安装单位处理,如影响到业主使用的,应同时做好防范措施。管理处将故障及处理情况进行详细记录在《保修期内设备故障处理记录表》,报送物业公司和地产公司相关部门。
5、支持性文件
tjzzwy7.5.4-g01 《物业接管验收控制程序》
6、质量记录表格
tjzzwy7. 4-z01-06-f1 《房屋返修工作记录单》
tjzzwy7. 4-z01-06- f2 《保修期内设备故障处理记录表》
tjzzwy7. 4-z01-06- f3 《服务供方设备保养维修记录表》
tjzzwy7. 4-z01-06- f4 《工程质量保修记录表》
第3篇 矿业煤矿采煤工作面工程质量管理办法
为了**煤矿安全生产走上正轨,特制订以下工程质量管理制度。
1、采面头尾四柱八梁必须成对交替迈步,凡不合格者,处罚100元/次。
2、采煤放顶必须打好戗柱,密集柱,放顶放齐放透,发现未打戗柱、密集柱,罚款50元/根。
3、采面木垛必须打牢打实,如有松动,该木垛不计资。
4、放炮后及时绞梁支护,严禁空顶作业,凡空顶作业不听劝告者,罚款100元/次。
5、采面煤壁每隔一架棚打一棵贴帮柱,少打一棵处罚50元。
6、移溜前、回柱前必须出净余煤,凡未出净余煤者,罚款100元/米。
7、采面推溜后,应及时绞梁打柱,严禁超宽、打空柱到顶板,发现一处罚款50元。
8、柱子必须迎山有劲,无迎山者罚款50元/棵。
9、柱子打好后及时挂上防倒线,未挂防倒线处罚50元/根。
10、采面严禁留有伞檐煤,发现一处处罚50元/米。
11、采面高度低于2.3m高,将直接对采煤队结算单价下浮20%。
12、工作面出现夹矸超过5公寸,必须托起采煤,凡未托起采煤者,该槽板不予计算产量。低于3公寸的不做要求。
13、工作面必须按照要求打安全出口,无安全出口,处罚100元/次。
14、工作面必须保证4排煤/天,达到奖300元/天,未达到罚300元/天(机电影响3小时以上除外)。
15、工作面推进,不及时回收顶梁,罚款按单体200元/根,铰梁按100元/根。
16、采面工作人员如出现一次恐吓、威胁、不听从矿领导及矿安全员指挥的,直接开除。矿人力资源部将严格对采煤队劳动纪律进行跟踪管理。
17、本制度由当班跟班矿长及验收人员负责落实执行,凡未按上述标准对采面进行验收并处罚者,将追究跟班矿长及验收人员责任,处罚标准:
① 验收员未按上述要求进行验收的,罚当班验收员50元/次,跟班矿长100元/次;
② 报单填写必须保证真实,凡出现弄虚作假者,罚款500元/次;第二次出现,直接清退。
③ 验收不合格罚款直接从跟班矿长及验收员工资中扣除。
2023年6月30日
第4篇 铁路工程质量安全监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强铁路建设工程质量安全监督管理,规范监督工作和监督行为,依据国家有关法律法规和铁道部规章及相关规定,制定本办法。
第二条 铁路建设工程质量安全监督,是指铁道部及其受委托的铁路质量安全监督机构依法对铁路建设责任主体的质量安全行为、工程实体质量和现场施工安全进行监督检查的活动。
第三条 本办法适用于新建、改建铁路工程建设,从事铁路工程建设活动及实施对铁路建设工程质量安全监督管理,必须遵守本办法。
第四条 本办法所称铁路建设责任主体是指参与铁路建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理等单位,以及参与铁路建设活动的检测、咨询等机构。
第五条 本办法所称质量安全行为,是指责任主体在铁路建设项目实施过程中履行国家有关法律、法规规定的工程质量安全责任和义务的活动。
第六条 铁路建设工程质量安全监督必须遵守法律、法规、强制性标准和铁道部有关规定,根据铁路行业有关技术标准、规程、规范、审核批准的设计文件等实施。
第二章 机构与职责
第七条 铁道部建设管理司负责制订铁路建设工程监督管理的规章制度,对铁道部工程质量安全监督总站(以下简称监督总站)的具体业务实行领导。
监督总站受铁道部委托具体实施铁路建设工程质量安全监督管理工作。
依据铁道部规定,在铁路局所在地设区域监督站,在铁道部工程管理中心设直属监督站,工程质量安全监督业务由监督总站直接管理。
第八条 监督总站的主要职责:
1.贯彻国家有关工程质量安全监督管理的方针、政策、法律、法规和铁道部的有关规定,建立和完善铁路建设工程质量安全监督检查的相关制度;
2.负责铁路行业建设工程质量安全监督检查的管理,指导、检查并考核监督站的工作;
3.组织铁路大中型建设项目的工程质量安全监督检查,掌握工程质量和施工安全动态,通报工程质量安全情况,上报工程质量安全信息,组织交流铁路建设工程质量安全监督工作;
4.参加铁路大中型建设项目竣工验收,对监督站提交的铁路大中型建设工程质量安全监督报告进行审查;
5.负责收集铁路建设工程质量安全事故情况并向铁道部报告,按规定组织或参与铁路建设重大工程质量、施工安全事故的调查、处理,并监督检查事故处理方案的执行情况;
6.负责受理有关铁路建设工程质量安全问题和隐患的人民来信、来电、来访等举报;
7.负责组织监督人员培训,核发监督人员证件;
8.建立铁路建设各责任主体质量安全不良行为档案,并定期公布;
9.按照委托权限依法实施行政处罚;
10.完成铁道部委托的其他工作。
第九条 区域监督站和直属监督站(以下简称监督站)负责管辖区域内铁路建设工程质量安全监督。监督站的主要职责:
1.贯彻国家有关工程质量安全监督管理的方针、政策、法律、法规和铁道部的有关规定,制订监督站工程质量安全监督相关制度;
2.对管辖区域内铁路建设工程质量安全情况进行监督检查,通报工程质量安全情况,上报工程质量安全信息,交流监督工作情况;
3.参加铁路建设项目竣工验收,出具铁路建设工程质量安全监督报告;
4.及时向监督总站报告铁路建设工程发生的质量安全事故,参与事故的调查、处理,并监督检查事故处理方案的执行;
5.组织人员培训,管理聘用人员证件;
6.受理有关铁路建设工程质量安全问题和隐患的人民来信、来电、来访等举报;
7.按照委托权限依法实施行政处罚;
8.定期向监督总站报告工作;
9.完成监督总站组织或指定的监督检查等任务。
第十条 监督站必须建立下列工作制度:
1.岗位责任制;
2.聘用监督人员管理制度;
3.监督检查制度;
4.工程质量安全监督信息报告制度;
5.工程质量安全事故报告处理制度;
6.工程质量安全问题举报受理制度;
7.委托监督检测管理制度;
8.技术档案管理制度;
9.监督费使用管理制度;
10.廉政工作制度;
11.监督工作纪律及有关规定。
第十一条 监督站应配备必要的办公、交通、通讯、检测仪器等设施,保证监督工作正常开展。
第十二条 监督站不得以质量安全监督的名义,从事其他非监督业务工作。
第三章 监督人员
第十三条 监督站设站长、副站长兼总工程师,监督站站长由铁路局建设管理处处长兼任的,设专职常务副站长主持监督站日常工作。
监督站领导变动,在征求监督总站意见后按规定程序办理。
第十四条 监督站站长、副站长从事铁路建设相关工作不应少于10年,且必须具有铁路工程系列中级以上技术职称,副站长兼总工程师必须具有铁路工程系列高级技术职称。
第十五条 监督人员任职条件
1.具有工程类专业本科以上学历,或连续从事工程质量安全管理工作满15年;
2.从事铁路建设相关工作5年以上;
3.具有铁路工程系列中级以上技术职称;
4.熟悉建设工程质量安全相关法律法规和专业知识;
5.经国家或铁道部工程质量安全监督培训并考试合格。
第十六条 监督站除兼职站长外,其他监督人员必须是专职监督人员,其中线路、桥梁、隧道、四电、房建具有高级技术职称的人员,每专业不少于1人。
第十七条 监督站根据工作需要,可聘用少量的监督人员。聘用的监督人员必须年龄不大于65周岁,身体健康,具有铁路工程系列中级以上技术职称,熟悉铁路建设工程技术。
聘用人员不得与被监督项目的设计、施工、监理等单位有行政隶属或经济利益关系,不得从被监督的铁路公司或铁路局的项目管理机构中聘用人员。
监督站必须与聘用监督人员签订协议,明确双方责任、权利、义务以及其他双方需要约定的事项。
第十八条 铁路建设工程质量安全监督人员必须持证上岗,监督人员依法执行职务时不得少于两人,应主动出示监督证件,依法履行相关告知义务。
第十九条 质量安全监督证管理:
1.铁道部统一颁发由铁道部印制并加盖证件专用章,以监督总站和监督站为单位统一编号的监督证;
2.监督总站负责对铁道部所发监督证进行年检,未经年检的监督证自动失效;
3.监督人员调离监督工作岗位,由监督站负责收回监督证并交回监督总站注销;
4.监督人员填写《铁路建设工程质量安全监督人员审批表》(附件1),经所在监督站、铁路局审核合格,加盖公章报监督总站,审查合格后颁发监督证。
5.监督证遗失应及时向监督站和监督总站报告,并登报声明作废后,按有关规定补发;
6.监督证不得转借、涂改,违反规定的给予行政处分。触犯法律的,依法追究法律责任。
7.聘用监督人员经监督站审核合格,并报监督总站批准后,由监督站核发铁道部统一印制的临时监督证。
第二十条 监督人员有下列情况之一的,应调离监督机构:
1.违反监督程序实施监督的;
2.监督工作中存在严重错误,造成不良后果的;
3.违反监督工作纪律,造成严重不良社会影响的;
4.不参加年度考核或考核不合格的;
5.从事与监督工作无关的其他工作的;
6.违背廉政建设规定的;
7.其他不宜从事监督工作的情况。
第四章 监督程序
第二十一条 铁路建设工程质量安全监督工作从建设项目开工前办理监督手续开始,至建设项目正式竣工验收结束。
第二十二条 建设单位在铁路建设工程项目申报开工的同时,携带《铁路建设工程质量安全监督申报表》(附件2)及以下相关资料,到监督站办理铁路建设工程质量安全监督手续。
1.建设项目审批文件的复印件;
2.指导性施工组织设计、项目质量安全保证体系及主要措施;
3.勘察设计、施工、监理等合同副本;勘察设计、施工、监理等责任主体单位的资质证书复印件及施工企业安全生产许可证复印件;
4.已审核批准的设计文件目录等。
未按规定办理监督手续的铁路建设工程项目不得开工。
第二十三条 监督站收到监督手续申报资料后的5个工作日内,完成审核工作,符合规定的,下发《铁路建设工程质量安全监督书》(附件3)。
需补充资料的,应及时向建设单位发出《铁路建设工程质量安全监督补充资料通知单》(附件4)。
第二十四条 监督站在《铁路建设工程质量安全监督书》下达的同时,编制《铁路建设工程质量安全监督计划》(附件5),在规定的时间召开建设、勘察、设计、施工、监理、咨询等单位参加的监督会议,介绍监督程序、监督人员,宣读监督计划,公布监督工作纪律和举报电话(要求在主要施工现场立牌公告或列入施工现场标识牌中)等。
第二十五条 监督工作的主要方式:
1.对参建各方的质量安全行为进行抽查;
2.对参建各方的有关资料进行抽查;
3.对建筑材料、构配件和设备、实体工程质量、现场施工安全情况进行抽查抽检;
4.对工程质量施工安全问题的投诉、举报进行调查处理;
5.按规定组织或参与对违法违规质量行为和质量问题、事故的调查核实,提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚。
6.配合安全主管部门对施工安全事故进行调查、处理。
第二十六条 铁路建设工程质量安全监督检查实行以抽查为主、例行检查与专项检查相结合的方式,对大中型建设项目的监督抽查每月不少于一次。对存在的质量安全问题现场签发《铁路建设工程质量安全监督现场处罚通知单》(附件6),并交付责任单位负责人签字确认。当事人拒绝签收的,监督人员应在通知单上注明。检查结束后,以《铁路建设工程质量安全监督通知书》(附件7)的形式,将检查情况通知建设单位,提出监督整改要求。
第二十七条 监督站应建立工程质量安全问题台帐,对发现的问题实行闭合管理;对要求整改的项目,适时安排复查。对要求临时停工的项目或工点,应在停工整改完毕后进行复查,符合复工条件的,签发《铁路建设工程质量安全监督复工通知单》(附件8)。
第二十八条 国家主管部门或铁道部组织验收的铁路建设项目,监督站向验收委员会提交经监督总站审核后的工程质量安全监督报告(附件9)。铁道部委托铁路管理机构组织验收的铁路建设项目,监督站对验收过程进行监督,并向铁道部提交工程质量安全监督报告。
第二十九条 铁路建设工程质量安全监督推行信息化管理。各铁路局(铁道部工程管理中心)应将监督站列入铁路办公信息系统。监督站要加强网络的监督信息管理,按规定及时发布、更新、报送有关信息。
第三十条 监督站应建立监督档案管理制度,按铁道部有关档案管理规定进行管理。对监督档案应及时进行收集、整理、归档,确保其真实、完整。监督档案应包括以下内容:
1.办理监督注册手续的相关资料及监督计划;
2.首次监督会议纪要;
3.监督检查记录等资料;
4.质量安全行为、实体质量和施工安全的抽查检测资料;
5.质量安全不良行为记录;
6.质量安全问题、事故的处理和行政处罚等资料;
7.质量安全问题举报受理情况;
8.质量安全监督信息或情况通报;
9.铁路建设工程质量安全监督报告;
10.其他有关资料。
第五章 质量检测
第三十一条 监督检测是工程质量监督,以及对质量问题、事故或举报进行分析的重要手段之一,监督单位应加强对监督检测工作的管理。
第三十二条 监督总站负责制订铁路工程质量监督检测机构条件,定期选定并公布监督检测机构名录;依据国家有关规定提出监督检测费用单价参考标准。
第三十三条 监督检测单位由监督站选择,签订检测合同。监督站不得设立检测机构。严禁检测机构以监督站名义出具检测结果或结论。
第三十四条 监督检测费用小于招标规模规定的,应在监督总站公布的监督检测机构名录内选择;达到国家规定招标规模的,必须按照有关规定招标选择检测机构;因特殊情况需委托其他检测机构进行检测的,应书面报监督总站同意。
第三十五条 监督站选择的检测机构不得与被检测工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位及建筑材料、构配件和设备厂家、供应商等存在隶属关系及其他利害关系,发现检测机构与其有联系的,应立即终止合同,并追究相关监督人员的责任。
第三十六条 检测机构对其出具的检测结果承担法律责任。凡出具虚假检测结果的,一经发现将从监督检测机构名录删除,并记入不良质量安全行为档案。造成损失的,依法承担赔偿责任。
第六章 监督费用
第三十七条 各监督站应到所在省、自治区、直辖市价格、财政主管部门办理《收费许可证》。监督费由各监督站按照规定收取,按规定在收取当日就地全额上缴中央国库。
第三十八条 监督站每年应按规定时间将次年监督费收支预算报铁路局财务处审核,并抄报监督总站。
监督站日常经费由所在铁路局依据监督站支出情况和财政预算补助金额在成本支出预算中安排。设备、仪器、交通工具等必须按国家和铁道部有关规定进行采购管理。
第三十九条 铁路建设工程质量监督费只能用于监督工作正常经费支出,如办公、检测、通讯(含监督人员移动通讯)、交通、培训、会议,购置办公设备、技术图书、检测仪器、交通工具、劳保用品,聘用监督人员聘金,以及监督工作需要且国家事业单位财务管理规定允许的其他支出项目。
第四十条 监督人员工资、奖金、津补贴、差旅费、福利待遇及技术职称、行政级别晋升等按所在铁路局机关工作人员标准执行。
以借用方式聘用监督人员费用由监督站参考当地水平自行确定,原则上由聘用监督人员的劳动(人事)关系所在单位负责发放,监督站与聘用监督人员的劳动(人事)关系所在单位定期清算。确需由监督站负责发放的,应在协议中明确委托发放事宜。没有劳动(人事)关系单位的退休返聘人员,可由监督站负责发放。
第四十一条 为保障监督人员现场人身安全,监督站可根据工作需要为监督人员办理人身意外伤害保险。
第四十二条 监督站应积极配合物价、财政、审计等有关部门对监督费收支情况的监督检查。
第七章 处罚程序
第四十三条 监督机构依据有关法律法规,对违规质量安全行为实施处罚。
处罚一般由负责项目监督的监督站实施,也可由监督总站实施。
第四十四条 监督工作适用的处罚措施主要包括:责令改正、通报、临时停工、责令返工或限期拆除、警告、限制进入铁路建设市场等。
对单位或个人的同一个违规质量安全行为不得给予两次以上处罚。
第四十五条 参建单位或个人因违规质量安全行为受到处罚,其违规质量安全行为对他人造成损害的,应当依法承担民事责任。违规质量安全行为构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十六条 参建单位或个人有下列情形之一的,应当依法从轻或减轻处罚:
1.主动消除或者减轻违规质量安全行为的危害后果的;
2.配合铁道部或铁路监督机构查处违规质量安全行为有积极表现并取得较好效果的;
3.其他依法应予从轻或减轻处罚的。
违规质量安全行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,可免予处罚。
第四十七条 参建单位或个人有下列情形之一的,应当依法从重处罚:
1.违规质量安全行为情节恶劣的;
2.违规质量安全行为危害后果严重的;
3.曾因相同违规质量安全行为被行政处罚的;
4.隐匿、销毁或伪造工程实物、资料、凭证等证据的;
5.对举报人、控告人、证人打击报复的;
6.拒绝或阻碍监督人员依法履行职责的;
7.在共同违规质量安全行为中起主导作用的;
8.已发现自己的违规质量安全行为但仍使其继续的;
9.其他依法应当从重处罚的。
第四十九条 监督人员询问证人和当事人时应分别进行,并告知其作伪证的法律责任。在工程实物、资料、凭证等证据可能灭失或日后难以取得的情况下,可以先行封存。封存时应当制作《证据封存登记清单》,并应在五个工作日内对所封存的证据做出继续封存或其他处理决定。
第五十条 铁路监督机构应当充分听取当事人的陈述和申辩。对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由和证据成立的,应当予以采纳。不得因当事人有陈述或申辩行为而加重处罚。
第五十一条 依照本办法给予单处警告或责令改正、临时停工处罚的,可以适用《中华人民共和国行政处罚法》规定的简易程序,以书面形式向当事人宣布并送达。
第五十二条 铁道部依法对铁路监督机构的监督执法行为进行监督管理。
第八章 考 核
第五十三条 监督总站每年度对监督站进行考核,并公布考核结果。考核内容包括机构设置、制度管理、人员设备配置、证件管理、监督档案、信息化管理、监督费管理以及监督工作开展情况等。考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格。
第五十四条 监督总站每年组织一次'全路工程质量安全优秀监督工作者'评选。监督站依据考核办法对监督人员实施考核。
本人年度考核合格,所在监督站经监督总站考核优秀或合格,所监督的建设项目没有发生重大及以上质量安全事故的监督人员,方可参加优秀监督人员评选。
第五十五条 监督站和监督人员考核办法由监督总站起草报铁道部批准后实施。
第九章 附则
第五十六条 实施本办法所采用的法律文书格式,由铁道部统一制定。
第五十七条 本办法由铁道部建设管理司负责解释。
第五十八条 本办法自2008年6月1日起施行。铁道部原发《铁路建设工程质量安全监督管理办法》(铁建设〔2006〕147号)同时废止。
附件:1.铁路建设工程质量安全监督人员审批表
2.铁路建设工程质量安全监督申报表
3.铁路建设工程质量安全监督书
4.铁路建设工程质量安全监督补充资料通知书
5.铁路建设工程质量安全监督计划
6.铁路建设工程质量安全监督现场处罚通知单
7.铁路建设工程质量安全监督通知书
8.铁路建设工程质量安全监督复工通知书
9.铁路建设工程质量安全监督报告
第5篇 建筑工程质量安全文件管理办法
建筑工程质量、安全文件管理办法
工程文件包括施工合同;施工图纸;甲方、乙方、监理公司、设计方来往文件;工程使用材料质量证明;施工过程中的各种质量、安全检验记录;施工中执行的相关的国家规范、标准、技术规程;上级主管部门的规定和指令;公司质量体系文件等,这些文件是工程施工重要依据和质量情况的真实反映。
项目部指定经培训合格的专职工程文件管理员(资料员、安全员),及时收集、记录、归类、登记发放、归档。
一、资料员对项目部使用的相关的国家规范、标准、技术规程,上级主管部门的规定、指令和公司质量体系文件进行统一管理和保管,执行使(借)用审批程序。
二、图纸:在施工前应把所的修改变更在图纸上进行标明或更换新改的施工图,图纸使用人员在施工图纸出现因使用、保管不当造成模糊的,必须及时向资料员申请更新。
三、施工前的各种技术、安全交底,经各班组签字确认后,由资料收集归档。
四、甲方、乙方、监理公司、设计公司来往文件,资料员经确认后,及时转送到相关的管理人员手中,并做好文件发放登记。
五、采购资料:每批材料进场,资料员必须向厂家索取该产品的质量证明书。向监理公司申报,办理准许使用手续。质检员对进行材料进行取样送检,检验结果交由资料员保管。
六、施工过程中的各种检查记录,质检员严格按gbj301―98《建筑工程质量检验评定标准》如实对质量情况进行记录,并交监理公司确认后,由资料员归档。
七、施工过程中安全监督部门、公司及项目部的各种安全检查记录,应归时归档,并对存在问题的纠正和预防措施的处理进行归档。安全员严格按jgj59―99《建筑施工安全检查标准》定期对施工过程中的安全情况进行评定,并记录归档。
八、工程满足竣工要求时,由项目经理组织公司、项目部有关人员按gb50300―2001《建筑工程施工质量验收统一标准》对工程进行最终评定,资料员对需归档的质量、安全文件进行整理,整理后送业主、质监站、监理公司核查。保证验收前所有工程归档资料符合归案要求,配合竣工验收工作。
第6篇 采煤工作面工程质量管理办法
一、每个采场开采之前，都要认真贯彻好经过审批的作业规程。任何情况下，没经过审批、贯彻作业规程，都不许开采。否则，罚采区区长、技术员各200元。
二、回采中央煤柱或其它特殊地段时，要事先编制好专项安全技术措施，内容要全面、周到、具体，具有可操作性。经审批贯彻后，方可开采。否则，罚技术员200元。
三、回采前，要对溜煤眼口设好护栏和警示标志。溜煤道拐弯处要加设挡板。否则，每处罚区长50元。
四、保持回采工作面及溜煤道支护状态良好，有折梁断柱及帮顶大肚子现象及时处理。发现有连续两架棚折梁断柱没处理的罚区长50元。
五、水采工作面水枪附近必须设好牢固的护枪台棚（双侧），安全设施齐全可靠。安全绳、安全点柱、压枪顶子、声光信号、电话等，每缺一项，罚区长50元。
六、水采管路接头处哧垫要及时处理，发现哧垫不处理继续作业的，每处罚跟班区长50元。
七、采煤工作面及溜煤道必须保证中高在1.8米以上。否则，每架棚罚区长50元。
八、翻棚、备棚、替棚后的断面要保证上宽不小于1.6米，中高不小于1.8米。达不到此规定的，令其重新给棚，并每架罚区长50元。
九、采煤工作面造成窝水以及溜煤水道淤堵没有立即停枪处理，每发现一次，罚跟班区长50元。
十、每小班下班停枪后，都要清扫溜煤道两侧的浮货。确保人行道的平整、畅通。浮货不许超过溜煤槽上沿。否则，每米罚跟班区长10元。
第7篇 城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案（以下简称应急预案）管理，完善应急预案体系，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《建设工程安全生产管理条例》和《突发事件应急预案管理办法》等有关法规、规定，制定本办法。
第二条 县级以上地方人民政府承担城市轨道交通建设工程质量安全监督管理职责的部门（以下简称建设主管部门）、建设单位、施工单位的应急预案编制、评审、发布、备案、培训、演练、评估和修订等工作适用本办法。
第三条 应急预案管理应当遵循综合协调、分级负责、属地为主、企地衔接、动态管理的原则。
第四条 应急预案应当符合有关法律、法规、规章和上级预案的规定，符合工作实际和工程项目实际情况。
第二章 预案编制和内容
第五条 应急预案体系包括综合应急预案、工程项目应急预案和现场处置方案。
建设主管部门应当编制本部门综合应急预案；
建设单位应当编制本单位综合应急预案，并按照影响工程周边环境事故类别编制工程项目应急预案；
施工单位应当编制所承担工程项目的综合应急预案，并按工程事故、影响周边环境事故类别编制工程项目应急预案，同时制定事故现场处置方案。
第六条 各类应急预案编制内容各有侧重。
综合应急预案是对城市轨道交通建设工程质量安全事故应对工作的总体安排。主要规定工作原则、组织机构、预案体系、事故分级、监测预警、应急处置、应急保障、培训、演练与评估等，是应对城市轨道交通建设工程各类质量安全事故的综合性文件。
工程项目应急预案是指针对某一类型或某几种类型城市轨道交通建设工程质量安全事故而预先制定的工作方案。主要规定应急响应责任人、风险防范和监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况以及实施步骤等，体现自救互救、信息报告和先期处置特点。
现场处置方案是指针对某一特定城市轨道交通建设工程事故现场处置工作而预先制定的方案。主要规定现场应急处置程序、技术措施及实施步骤。侧重于细化企业先期处置，明确并落实生产现场带班人员、班组长和调度人员直接处置权和指挥权；严格遵守安全规程，科学组织有效施救，确保救援人员安全，并强化救援现场管理。现场处置方案是工程项目应急预案的技术支持性文件。
第七条 编制应急预案应当在开展风险评估、应急资源调查和能力评估的基础上进行。质量安全风险类别见附件。
第八条 建设主管部门、建设单位、施工单位编制的应急预案应当相互衔接，并与所涉及的其他部门和单位应急预案相衔接。
第九条 应急组织机构、应急救援队伍、应急装备物资储备清单、应急集结路线图等应急资源信息应当及时更新，确保信息准确有效。建设主管部门、建设单位、施工单位可根据实际需要建立应急资源管理信息系统，实现应急资源信息的及时更新与管理。
第三章 预案评审和发布
第十条 建设主管部门、建设单位、施工单位应当对各自编制的综合应急预案组织评审。工程项目应急预案和现场处置方案可视情况组织评审。
第十一条 评审人员应当包括城市轨道交通工程安全生产或应急管理方面的专家，预案涉及的其他部门和单位相关人员。
评审人员与应急预案编制单位不得存在隶属关系。
第十二条 评审的主要内容包括：
（一）应急预案是否符合有关法律、行政法规等，是否与有关应急预案进行了衔接；
（二）主体内容是否完备，组织体系是否科学合理；责任分工是否合理明确；
（三）风险评估及防范措施是否具有针对性；
（四）响应级别设计是否合理，应对措施是否具体简明、管用可行；
（五）应急保障资源是否完备，应急保障措施是否可行。
评审后应形成书面评审意见。
第十三条 应急预案发布前，编制单位应当征求预案涉及的其他部门和单位意见。
第十四条 应急预案应经编制单位主要负责人或分管城市轨道交通工程质量安全的负责人审批。审批方式根据实际情况确定。
第十五条 应急预案发布后，编制单位应当将预案送达预案涉及的其他部门和单位。
第四章 预案备案
第十六条 应急预案编制单位应当在综合应急预案印发后20个工作日内，向有关单位备案。
（一）建设主管部门综合应急预案报送本级人民政府和上一级行政主管部门备案；
（二）建设单位综合应急预案报送建设主管部门备案；
（三）施工单位综合应急预案报送工程所在地建设主管部门和建设单位备案。
第十七条 应急预案备案时，应当提交以下材料：
（一）应急预案文本及电子文档；
（三）应急预案评审意见。
第五章 演练和培训
第十八条 应急预案编制单位应当建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。
第十九条 建设主管部门、建设单位、施工单位应当制定应急预案演练计划，结合实际情况定期组织预案演练。建设主管部门每3年至少组织一次综合应急预案演练；建设单位、施工单位应当有针对性地经常组织开展应急演练，每年至少组织一次，视情况可加大演练频次。
第二十条 建设主管部门、建设单位、施工单位应当对应急预案演练进行评估，并针对演练过程中发现的问题，对应急预案提出修订意见。评估和修订意见应当有书面记录，并及时存档。
鼓励委托第三方进行演练评估。
第二十一条 建设单位、施工单位应当定期开展应急预案和相关知识的培训，至少每年组织一次，并留存培训记录。应急预案培训应覆盖预案所涉及的相关单位和人员。建设主管部门应当监督检查培训开展情况。
第六章 评估和修订
第二十二条 应急预案编制单位应当建立定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。
第二十三条 有下列情况之一的，应急预案编制单位应当修订预案，修订情况应有记录并归档。
（一）有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；
（二）应急指挥机构、主要负责人及其职责发生调整的；
（三）城市轨道交通工程建设规模发生较大变化的；
（四）城市轨道交通工程质量安全风险发生较大变化的；
（五）城市轨道交通工程设计方案、施工工法等发生较大变化的；
（六）在事故应对和应急演练中发现重大问题，需要作出调整的；
（七）应急预案编制单位认为应当修订的其他情况。
第二十四条 对组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、分类分级标准等重要内容进行修订的，应当按本办法规定进行评审和备案。
第七章 人力和经费保障
第二十五条 建设主管部门、建设单位和施工单位要指定专门机构和人员负责应急预案的编制、评审、备案、培训、演练、评估和修订等工作。
第二十六条 建设主管部门、建设单位和施工单位应将应急预案编制、评审、培训、演练、评估和修订等工作所需经费纳入预算，统筹安排；建设单位和施工单位应按照预案要求落实相应的应急物资、装备及队伍，保证相应费用的投入。确保专款专用，不得挪用。
第八章 附 则
第二十七条 县级以上建设主管部门可以依据本办法的规定，结合本部门实际制定实施细则。
第二十八条 本办法由住房城乡建设部负责解释。
第二十九条 本办法自印发之日起施行。
附件
城市轨道交通工程质量安全风险类别
一、工程施工风险
（一）明挖法施工风险
主要从工程及水文地质、围护结构施工、基坑降水、支撑架设及拆除、土方开挖、主体结构施工等进行风险分析。重点分析永久结构、围护结构（围护桩、连续墙等）、边坡、支撑构件（锚索、围檩、钢支撑）、模板支架的稳定性，以及基坑进水、基底隆起的风险。
（二）盾构法施工风险
主要从工程及水文地质、盾构吊装、盾构始发和到达、盾构开仓及换刀、管片拼装、电瓶车运输、联络通道施工等进行风险分析。重点分析进出洞土体的稳定性、开仓过程中土体稳定性及有害气体、盾构进水的风险。
（三）矿山法施工风险
主要从工程及水文地质、竖井开挖、隧道开挖、爆破作业、联络通道施工、初支及二衬结构施工等进行风险分析。重点分析冒顶、片帮、涌水、模板支架坍塌的风险。
（四）高架段施工风险
主要从工程及水文地质、基础施工、墩身施工、架桥机架设作业、桥面铺装作业、预应力张拉等进行风险分析。重点分析模板支架稳定性。
（五）轨行区及机电安装施工风险
主要分析轨行区吊装、铺轨、安装、装修等作业以及机电设备吊装、运输及安装调试作业的操作风险。
（六）其他施工风险
主要分析工程施工过程中（含施工前场地“三通一平”及房屋拆迁、管线拆改迁、临时建筑物搭建、临时电路架设等前期工作）可能造成设备倾覆、起重伤害、机械伤害、触电、脚手架垮塌、物体打击、高空坠落、火灾、车辆伤害、爆炸伤害（锅炉、容器、瓦斯、炸药）等风险。
二、自然环境与周边环境风险
（一）自然环境风险
主要包括：天气灾害风险、地震灾害风险、地质灾害风险以及河湖海洋灾害风险等。
（二）周边环境风险
主要包括：工程邻近的建（构）筑物、地下管线、桥梁、隧道、道路、轨道交通设施等风险。
第8篇 工程质量检查验收管理办法
1、工程质量检查与验收
1.1质量验评范围主要包含:质量检验评定项目的划分;各单位工程检验范围;各分项工程质量验评标准的套用。
1.2施工承包商应按照“验标”要求,结合工程具体情况编制所承建工程的质量验评范围,并提出施工质量检验项目划分报审表(见附表19),由监理单位核定。
1.3工程质量检验评定项目按分项、分部和单位工程划分顺序逐级进行。
1.4工程项目完工后进行质量检验及评定,应按“火电工程质量检验及评定标准”规定,依次进行质量检验及评定。
1.5检验批、分项工程的质量检验评定由施工承包商逐级验收。如检验批、分项工程属于四级验收,由施工承包商提出工程质量报验单,报监理部进行验收并核签,同时核查材料的出厂合格证件、试验报告、施工记录等有关资料。
1.6检验批、分部工程的质量评定,在所含分项工程全部完工,并签证了“分项工程质量检验评定表”(表式见2005年国家发改委“火力发电厂工程质量检验评定统一表式”)的基础上,由承包商负责填写“检验批、分项、分部工程质量检验评定表”,交监理单位、建设单位核签。
1.7单位工程的质量评定,在所含分部工程完工并签证了“分部工程质量检验评定表”,由施工承包商提交监理单位、建设单位核签,尚需进行观感质量评定的工程,先由施工承包商自评,然后提交监理单位、建设单位核定。
1.8建设单位、监理单位必须参加四级以上验收项目,其余一、二、三级由施工承包商自检,监理部认为必要时进行抽查。
1.9单项工程竣工报验时,施工承包商也采用“工程质量报验单”进行报验。
2、质量检验等级评定
2.1质量检验等级评定,依次按分项工程、分部工程和单位工程为对象进行。
2.2质量等级标准按照部颁各专业“验标”规定执行。
2.3凡执行国外设备施工质量评定,按订货合同执行,如合同无规定,则另行商定。
3、对“不合格”检验批、分项工程的处理
3.1检验批、分项工程质量,经检验为“不合格”时,由监理单位提出“整改通知单”,经总监理工程师签署发出,施工承包商应立即提出处理办法和措施,进行处理。如按“质量验评范围”属监理单位、建设单位参加检验的项目则需经其代表同意,涉及设计要求的有关项目尚需经设计代表同意。
3.2属四级验收的不合格检验批、分项工程处理完后,由施工承包商报“整改报验单”,经监理单位复查合格后,签署意见,将原有质量验评记录及与处理该项问题有关的文件、检测资料等保存在该分项工程质量检验技术档案内。
4、由于原材料、制成品、工程设计或设备制造等的质量问题而不参加评定质量等级的项目,应符合下列条件:
4.1按标准、规范、制度进行了严格检查、把关;
4.2施工承包商确实无力修正和更改;
4.3经监理单位、建设单位、设计单位共同认可。
5、在对工程检查验收过程中的w、h、s点,由施工承包商提出方案,报监理单位审批,建设单位备案后执行。在工程总的或专业的w.h.s点未批准颁发前,各单位、分部、分项工程的监理细则中须列出该项工程的w.h.s点。监理工程师要严格执行监理细则中的w、h、s点的检查与验收。
6、所有工程中的检测,均由施工承包商负责检测。监理工程师对其检测结果进行检查。如认为有必要,在征得建设单位同意后,可另行委托平行检测。其检测结果如与施工承包商的检验结果相符,则由建设单位承担费用;如不符,则由施工承包商承担费用。
7、当单位工程土建部分验收合格后,施工承包商应在其交付安装前,提出“土建交付安装中间验收交接表”,经接受单位查验、监理单位审核后,方可进入安装阶段。
8、当单位工程安装部分验收合格后,施工承包商应在其交付调试前,提出“安装交付调试中间验收交接表”,经接受单位查验、监理单位审核后,方可进入调试阶段。
9、单位(单项)工程竣工验收
9.1单位(单项)工程竣工预验收由总监组织有关监理工程师进行,合格后报业主,由业主组织竣工验收。
9.2单位工程竣工验收应依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工承包商合同,对施工承包商完工的单位(单项)工程进行竣工验收(重要和重大单位工程需竣工预验收),并审查其报送的竣工技术文件。
9.3监理单位对施工验收中发现的问题,应及时发出整改通知单要求施工承包商进行整改。整改完毕后,经监理工程师复验合格后,报业主方复检,合格后签署竣工验收报告。
9.4竣工验收应符合下列条件:
9.4.1提供的竣工技术文件齐全、准确、工整符合规定要求。
9.4.2按设计文件、施工合同承诺完成单位工程的各分部工程。
9.4.3工程质量符合规定要求。
9.4.4现场符合移交生产的环境条件。
9.4.5重要或重大单位(单项)工程竣工验收,应请建设单位参加。
9.5竣工验收工作程序
9.5.1单位(单项)工程竣工后,由施工承包商组织自检合格
9.5.2整理竣工技术文件,应包括以下内容:
1) 开工报告、竣工报告
2) 施工组织设计、施工技术方案会审纪要
3) 施工图交底及会审纪要
4) 施工质量检验项目划分表
5) 施工质量验收评定技术记录
6) 调试质量验收评定技术记录
7) 建设单位、监理单位、设计单位、施工承包商工程联系单
8) 设计变更(变更设计)单不符合项报告及汇总表
9) 主要设备、材料出厂质保证明及复查报告、试验报告
10) 一般及重大工程质量事故记录及处理、消缺情况
9.5.3施工承包商填写“单位/分部工程质量报验单”一式三份,送监理单位审核。
9.5.4监理单位组织监理工程师进行竣工验收(预验收)工作。
9.5.5竣工验收后,监理工程师在“单位/分部工程质量报验单”上签署验收(预验收)意见,如发现有问题或缺陷,应书面通知有关单位限期整改,待整改完成后,再履行复查验收签证。
9.5.6施工承包商完成整改后,全部符合单位工程竣工验收条件时,重新填写“单位/分部工程质量报验单”一式三份,送监理单位。
9.5.7监理单位组织监理工程师复验施工承包商整改消缺是否完成,竣工技术文件是否完整、准确、符合规定要求,经总监或副总监审核签署意见后,报建设单位审批。
9.6监理单位应参加由建设单位组织的本工程项目各标段的竣工验收,并按监理合同规定提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题,由监理单位向施工承包商发出整改通知单限期整改,工程质量和竣工文件均符合要求后,参加验收各方签署竣工验收报告。
第9篇 工程质量管理办法
一、编制说明
根据局指要求工程质量的承诺，结合我集团公司以满足顾客要求为宗旨，实现质量承诺为准则，领先行业标准为目标的质量方针，针对工程的具体情况及管理模式，制定本“工程质量管理办法”。新建广珠铁路工程是按铁路标准设计的时速120公里的建设项目，工程采用大量引进技术，科技含量高，质量标准严，规范质量管理，实现工程施工质量一流的目标。项目经理部将以科学发展观为指导，全面贯彻铁路建设新理念，坚持“科学决策、精心组织、规范管理、制度保障”的原则，依靠科学的质量控制手段，坚持技术标准，严格过程控制，强化现场管理，创建精品，确保质量管理目标的实现。
严格遵守国家法律、法规，认真落实铁道部、广珠公司的有关质量管理规定，实行工程质量责任制，健全工程质量责任追究制，加强作业层的过程质量自控。
按照“横向到边，纵向到底，控制有效”的原则，对工程质量进行全过程控制，不留死角，做到按规范操作、以工作质量保证工序质量，以工序质量保证工程质量。
本体系未涉及的有关工程，待条件具备后补充编制
二、管理机构
1.质量管理领导小组
组 长： 邓胜兵 项目经理
副 组 长： 亢强 项目副经理兼总工
组 员： 陈典勇 安质科长
李刚 试验室副主任
于永丰 工程技术科长
蔡一刚 测量队队长
2.建立质量管理体系
根据管区特点划分为四个作业队，形成作业队、技术干部包点的责任体系，项目部各业务部室为职能体系，部领导为考核体系的保证体系，在严格内部“三检”制度基础上，认真接受建设单位质量监督和监理单位的监控，并自始至终密切配合，严格服从。
三、质量目标
工程质量总目标：
确保全部工程达到验收标准及设计要求，确保达到部级优质工程，争创国优。
工程一次验收合格率达到100%，竣工文件做到真实可靠，齐全整齐，实现一次交验合格。
完工的路基工程、轨道工程、基桩、桥涵浆砌片石及混凝土圬工、钢构件、扣件等的质量自检检测率达到100%。
四、保证措施
1.制度保证
项目部工程质量领导小组每月对各责任区、各工点进行一次检查评比。对各工点工程当月完成的工程实物，分用材质、几何尺寸、施工工艺、试验结果、外部观感、质量记录、监察记录、质量通报、质量事故、外部评价等几方面进行评比。
对责任体系的三方（劳务队、工点技术干部、责任区责任人）进行考评，具体办法为：工点总积分为本工点劳务队的质量得分，责任区及其负责人的质量得分为其所管各工点劳务队质量得分的加权平均分。
2.组织保证
（1）质量保证体系：建立质量保证体系，项目部指挥长、各责任区副指挥（副总工）、各科室主管、各工点技术干部逐级签订包保责任状，一级抓一级，一级保一级。
（2）工点负责人：推进工点技术干部负责制，质量终身制。
（3）分包方选择：成立分包方评审领导小组，严格按照公司《程序文件》中4.6.2程序要求进行选择，报名后，经计划部三证（营业证、资质证、安全证）一书审查合格，并调查所干过的工程信誉、质量情况后，在领导小组评审合格的基础上报项目长审批择优录用，严格按架子队管理模式进行管理。
3.思想保证：
（1）创优动员：制定本项目创优规划，对各责任区的管理体制人员和工程技术人员进行全面的质量意识教育，并针对不同工程、不同工序适时组织施工人员进行工前培训，提出质量要求和相关要求。
（2）质量宣传：以“开工必优，一次成优，全面创优，争创国优”为质量口号，在施工现场深入宣传，广泛鼓舞士气。
4.方案保证
（1）生产方式的保证：砼采用厂拌泵送。
（2）钢筋加工的保证：管区内所用钢材，采用工厂统一加工制作。
5.技术保证
（1）检查设计文件分级会审技术交底制度，重点工程有总工程师和主管工程师审核，每份图纸经过工点主管技术干部审核后，必须经过工程技术部部长审核并填写审核意见。
（2）技术交底：在严格审核的基础上由技术人员向施工单位进行四次交底（安全技术交底、施工方案交底、质量标准交底、创优措施交底），并有书面记录。测量结果必须经过换手复核，工点主管工程师复核认可后方可使用。
第10篇 北京出台建设工程质量管理新办法
从北京市政府获悉，为了贯彻国务院《建设工程质量管理条例》，进一步规范北京市建设市场，加强工程质量管理，确保工程质量，北京市日前出台了建设工程质量管理新办法：
一、北京市采取有效措施，加强工程质量管理，力求工程建设质量达到规划一流、设计一流、施工一流、环境一流。建立工程质量行政领导人责任制，对基础设施项目工程质量实行行业主管部门、主管地区行政领导责任人制度。按照项目所属关系，分别由各级政府行政领导人和主管部门领导人负责。
二、建立和完善工程建设项目法人责任制。凡按规定应组建项目法人的工程项目，都要按政企分开的原则组成项目法人，由项目法定代表人对工程质量负总责。按规定可以暂不组建项目法人的，由建设单位的法定代表人对工程质量负总责。项目法人必须具备与工程项目规模、性质相适应的资质条件。市和区、县建设行政主管部门负责对项目法人资质进行审查，凡不具备相应资质条件的建设单位，必须委托具备相应资质的中介机构负责工程项目的管理。不具备资质条件又不委托中介机构的，不批准工程项目开工。违章开工的依法予以查处。
三、进一步建立和完善承建单位领导人工程质量责任制。规划、勘察、设计、施工、监理、材料供应等单位的法定代表人，要按各自职责对所承建项目的工程质量负领导责任。因承建单位工作过失导致重大工程质量事故的，除追究直接责任人的责任外，还要追究有关承建单位法定代表人的责任。
四、强化建设工程初步设计的审查。市主管部门要依据有关规定负责组织工程初步设计审查。重点加强对政府全额投资和政府参与投资工程项目的审查。未经审查或审查不合格的不批准开工。建立勘察、设计、施工质量赔偿制度。因勘察、设计、施工质量问题造成经济损失的，有关勘察、设计、施工单位应依法承担赔偿责任。
五、进一步完善工程建设勘察、设计监理制度。建设单位要按有关规定委托监理单位，对勘察、设计过程进行监理，未对审查的勘察、设计过程进行监理的，主管部门不予审批设计方案。
六、加强基本建设程序管理，严格履行工程报建审批手续。工程建设必须履行工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计、建设资金付款保函、开工报告和竣工验收等环节的申报手续，取得计划立项、土地使用许可、规划许可、施工许可后，方可组织施工。严禁边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。严禁任何部门和项目法人擅自简化建设程序、越权审批、化整为零审批。对于未严格履行基建程序和申报手续不齐的工程，建设行政主管部门不批准工程施工。违法违章擅自开工建设的，依法予以停工，并追究有关责任人的责任。建设工程发包单位不得擅自改变设计和规定的合理工期。
七、勘察设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购必须按有关规定实行招投标。严格招投标监督管理，应公开招标的必须100％公开招标。
八、建立健全对投标重大工程建设单位的业绩考核管理制度。凡北京市、中央在京以及外地进京的勘察设计、施工、监理、材料供应等企业经严格核定资质后，方准予参加北京市工程建设投标。为提高北京市工程建设质量，近三年内获得省（直辖市）优质工程的企业，优先考虑参加一般建设工程投标；近三年内获得国家鲁班奖的企业，优先考虑参加国家重点工程和北京市重点工程投标。对发生重大质量、安全事故的企业，将限制或取消在北京参加工程投标的资格。
九、严格工程施工总分包责任制。总承包单位统一管理全部工程项目，对工程进度、施工质量及现场管理依照承包合同向建设单位负总责。总承包单位应通过招标选定有相应资质的分包单位和专业施工单位。总承包单位必须自行完成所承包工程主体结构的施工。分包单位必须对分包项目的工程进度、工程质量和现场管理向总承包单位负贡，不得将工程再行分包。
十、加强施工现场管理，做到文明施工。所有施工现场必须设置标牌、封闭围挡、硬化道路。生活、卫生、安全设施齐备、物料堆放整齐、场容场貌整洁。严格按有关规定，采取措施控制施工现场各种粉尘、废气、废水、噪声等对环境的污染和危害。对达不到要求的，按北京市施工现场管理的有关规定予以处罚。
十一、建立以保证工程成品质量为目标的材料供应制度。实行工程总承包单位对建设工程材料的质量负责制。各分包项目建筑材料、构配件和设备进入施工现场的验收、检验制度，未按规定进行验收、检验的不得在工程上使用。
十二、建设行政主管部门对涉及建筑结构质量安全的钢材、水泥等主要材料供应单位的资格进行监督管理，对关系到建设工程结构安全和与工程质量有关的建筑材料、设备实行准入管理，杜绝不合格建材产品用在建设工程上。
十三、实行工程竣工备案制度。建设单位组织勘察、设计、施部门申请竣工备案。竣工验收不合格的，不得交付使用。建设行政主管部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收并依法予以处罚。
十四、建设行政主管部门要进一步加强对工程建设的监督管理，转变工作作风，完善法规体系，强化监控力度，规范建设市场，为企业创造公平、公正、公开的竞争环境。工程勘察、设计、施工质量监督管理部门要加强自身建设，严格执法；提高依法行政水平，加大对工程质量的监管力度。
十五、建立由建设行政主管部门牵头，有关部门参加的建设市场监督体系，对建设市场进行系统管理，严肃查处违法违章、扰乱建设市场行为，促进北京建设市场健康发展。
第11篇 市经济开发区建设工程质量监督管理办法
（试行）
第一条 为加强__市经济开发区建设工程质量监督管理，保证建设工程使用安全和环境质量，根据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部关于《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，制定本办法。
第二条 在经济开发区内凡新建、扩建、改建的建设工程均执行本办法。
第三条 __市经济开发区工程建设管理办公室行使建设工程质量监督机构的权力和义务。
第四条 工程质量监督机构对工程质量监督的依据是国家的法律、法规和强制性标准。
第五条 建设单位在工程项目施工招标、投标工作完成后，在领取施工许可证之前，持规划许可证、施工图设计文件审查意见、施工中标通知书等文件资料办理工程质量监督手续，填写工程质量监督登记。
第六条 监督机构按有关规定审查符合要求时，发给建设单位《建设工程质量监督书》和《工程质量监督计划》。
第七条 建设工程质量监督实行监督工程师、监督员责任制，具体承担工程监督任务。
第八条 工程质量监督的主要内容是监督工程建设各方主体质量行为和地基、基础、主体结构及使用功能。其具体职责是：
1. 检查勘察、设计单位的资质等级及工农业范围，检查主要基础上负责人执业资格证书与承担任务是否相符，强制性标准执行情况。
2． 审查建设单位工程项目报建审批手续、基本建设程序等是否齐全、符合要求。
3． 检查施工单位资质等级及营业范围，监督施工单位及构件厂严格执行技术标准，检查其工程
（产品）质量。
4． 对地基、基础、主体结构和其它涉及结构安全的重要部位，使用功能和关键工序作出监督计划，并将必须监督的重要部位及安装中的重要环节及时通知有关单位。
5． 检查施工单位技术资料是否齐全。
6． 参与重大工程质量事故的处理。
7． 对建设工程实体质量监督：
① 地基及基础工程抽查主要内容：
a． 质量保证及见证取样送检检测资料；
b． 分项、分部工程质量或评定资料及隐蔽工程验收记录；
c． 地基检测报告及地基验槽记录；
d． 抽查基础砌体、砼和防水等施工质量。
② 主体结构工程抽查主要内容：
a． 质量保证及见证取样送检检测资料；
b． 分项、分部工程质量或评定资料及隐蔽工程验收记录；
c． 结构安全重点部位的砌块、混凝土、钢筋施工质量仙查情况和检测；
d． 砼构件、钢结构构件制作和安装质量。
③ 竣工工程抽查主要内容：
a． 质量保证及见证取样送检检测资料；
b． 分项、分部工程质量或评定资料及隐蔽工程验收记录；
c． 地基基础、主体结构及工程安全检测报告和抽查检测；
d． 水、电、暖、通等工程重要部位、使用功能试验资料及使用功能
抽查检测记录；
e． 工程观感质量。
8． 出具工程质量监督报告。
第九条 竣工验收备案管理工作及竣工验收备案资料的整理和移交工作。
第十条 本办法自发布之日起执行。
第十一条 本办法如与上级文件不符时，按上级文件办理。
第12篇 煤矿工程质量管理办法
1 总则
1.1 本制度规定了国电建投内蒙古能源有限公司（以下简称公司）对本煤矿工程项目的设计、设备制作、工程施工（包括矿建、土建、安装）、调试全过程质量管理工作。
1.2 本制度适用于公司对察哈素煤矿工程项目的工程质量管理。
1.3 工程建设必须坚决贯彻“百年大计，质量第一”的方针，当质量与工期、质量与成本发生矛盾时必须把质量放在首位。
1.4 公司察哈素煤矿项目工程部全面负责本工程项目的质量管理，对本工程项目的质量负责。工程参建各方均应按合同约定的质量标准和目标履行自己的义务，对其所承担的工程质量负责。
1.5 公司和有关承包该工程的监理、设计、设备制造、施工、检测、调试、试生产单位必须按照中华人民共和国行业标准：
mt5009-94《煤矿井巷工程质量检验评定标准》
mt5010-95《煤矿安装工程质量检验评定标准》
gbj213-1990《矿山井巷工程施工及验收规范》
建立质量管理体系,使工程建设质量管理工作制度化、规范化、标准化、程序化，并确保体系在本工程各项活动中有效运行，接受国家、地方管理部门和上级机关的指导、检查。
1.6 工程监理、设计、设备制造、施工、检测、调试、承包商均必须依法通过招标择优确定。
2 工程目标
2.1工程施工质量目标
井巷单项工程优良率100%，井巷分部工程优良率95%，
井巷分项工程合格率100%，井巷分项工程优良率95%，
矿建指定单位工程观感质量优良率100%，
安装单位工程优良率100%，分部工程优良率100%，
分项工程优良率>;98%，其中主要分项工程优良率100%；
土建单项、分部、分项工程合格率100%；
主要井巷工程、主要设备安装全部达到验评标准优良级；
实现主皮带、副井提升机、主要通风机、主排水泵、系统试运、联合试运转等 项工作一次成功；
2.2工程安全目标
2.2.1 杜绝发生安全事故；
2.2.2 杜绝发生重大质量事故；
2.2.3 一般质量事故3‰以下。
2.2.4 试生产期及运行后不发生因施工原因引起的强迫停产事故；
2.2.5 固定设备从投用到试生产全过程不发生因安装原因引起的二级以上非伤事故；
2.3施工工艺目标
2.3.1 设备和管道保温外装板平整、美观、无缺损、踏瘪，拼缝整齐，咬口不开裂；
2.3.2 全厂油漆无色差，除锈干净彻底，漆层厚薄均匀，无剥落、流痕；
2.3.3 集中敷设的小口径管道、阀门和仪表排列整齐美观，固定牢固；
2.3.4 中低压管道安装横平竖直，支吊架按规范安装，所有管夹、零部件安装均按规定执行，做到工艺美观，杜绝跑、冒、滴、漏；
2.3.5 平台扶梯、栏杆接头无错口、无偏折，焊缝磨光，格栅板整齐；
2.3.6 电缆桥架走向合理，弯头弧度美观，电缆不交叉不缠绕，电缆绑扎间距一致，杜绝用火焊切割桥架、支架和开孔现象。
2.4其他质量管理目标
2.4.1 工程参建各方质量管理体系建立、健全，运行有效。
2.4.2 工程档案规范、齐全、准确，移交及时。
2.4.3 实现高标准达标投产，确保工程建设达到“国内领先、国际一流”水平。
3 组织体系和责权划分
３.１ 工程部
3.1.1 明确工程建设质量目标，在建设工程的各个阶段制定切实可行的质量管理措施、并督促各施工承包商具体实施，确保实现达标投产、完成工程建设预定质量目标。
3.1.2 在本工程项目达标投产领导小组的领导下配合完成本工程达标投产的自检、预检、复检各阶段工作。
3.1.3 负责协调向有关的监理、设计、制造、施工、调试等承包商提供与建设工程有关的原始资料工作，并确保原始资料真实、准确、可靠。
3.1.4 监督监理、设计、制造、施工、调试等承包商组织落实在合同中承诺的投入本工程的技术力量、设备和其他资源。
3.1.5 负责监督监理承包商做好现场质量管理工作，参加监理承包商定期组织的工程质量检查、考核；并负责对监理承包商的质量控制管理工作进行监督、考核。
3.1.6 负责组织较大工程质量事故调查处理及考核工作。
3.1.7 根据本工程建设的实际情况，建立、健全工程质量管理体系，确保其有效运转。
3.1.8 督促监理承包商检查各施工承包商质量管理体系的建立和运行情况。
3.1.9 负责协调工程质量管理体系中出现的矛盾、交叉、遗漏或者现存体系未做规定的事宜。
3.2 计划部
3.2.1 严格合同管理、计划管理和工程统计工作，在招标文件及合同文件中，明确质量标准以及合同双方的质量责任，建立相应的质量保证金制度。
3.2.2 严格落实监理管理建设工程的权利，无监理承包商签字，不支付工程款。
3.2.3 严格按照国家有关档案管理的规定，建立健全工程质量管理档案，并在工程竣工后及时向政府有关部门移交建设项目档案。
3.2.4 依法通过招标选择有资质和质量保证能力的监理、设计、设备材料、施工、调试的承包商，并对业绩进行审查。
3.2.5 负责管理本项目工程实施过程中出现的因质量问题所造成的设备合同、施工合同变更、扣款等事宜。
３.３ 物资部
3.3.1 按照国电电力发展股份有限公司设备物资招投标制度做好物资设备采购工作。
3.3.2 落实、控制设备制造过程监造、验收工作。
3.3.3 负责设备现场开箱验收和出库前的贮存、保管、检查、监控工作，对发现的设备缺陷及时联系、跟踪、处理落实，并负责组织开箱资料的验收、管理和移交。
３.４ 生产准备部
3.4.1 按照试运指挥部授权协助完成试运期间的技术、质量、安全的管理与控制，试运记录真实、齐全，满足追溯、检查等要求。
3.4.2 负责配合监督现场质量管理工作，参加并完成工程质量的检查、验收和考核工作。
3.4.3 参加较大工程质量事故的调查、分析和处埋，参加工程质量监督和质量巡视工作。
3.4.4 配合完成试运期间各项调试措施的讨论、审查工作，并监督落实和执行。
３.５ 监理承包商
3.5.1 建立项目总监为第一责任人的质量保证体系，组织机构健全，运行正常。归口管理工程施工过程中的质量工作,协调解决施工单位施工过程中的有关质量问题。对本项目工程工程部负责。
3.5.2 突出工程质量的事前控制，编制监理规划和专业监理实施细则，参加施工图会审、设计技术交底；组织审查施工单位的质保体系、施工组织设计、技术措施、作业指导书；检查施工单位技术装备的完好程度；对分包单位资质审查；对原材料、设备抽检核查；以及对影响工程质量的诸多因素进行预控。
3.5.3 督促和检查各施工单位认真执行国家、原煤炭工业部以及煤炭行业颁发的各项质量法规、施工规范、施工质量检验评定标准和本工程项目发布的“工程质量管理”等各项制度。
3.5.4 以全心全意为建设单位服务为宗旨，深入施工现场，及时发现问题，努力把各种质量缺陷消除在施工过程中。
3.5.5 定期召开和主持施工质量工作例会。按照本工程项目工程部的要求组织召开专业例会、事故分析会、各种节点总结会、现场联络会、技术分析会等，并负责编写纪要和组织签发、归档。
3.5.6 负责设计变更、变更设计、工程联系单、工程委托单、缺陷通知单、限期整改通知等项目实施阶段重要质量控制文件的集中闭环管理、签发和归档工作。
3.5.7 接受本工程项目工程部的监督考核、对考核项目进行改进，并接受工程部建议对不满足现场质量管理要求的人力资源进行调整。
3.5.8 定期完成质量统计工作, 认真执行上级制定的质量报告制度。
3.5.9 在建设单位的帮助和施工单位的支持下,确保本工程项目的各项质量管理目标的实现。
3.5.10 根据施工单位的报验，组织四级验收项目的检验工作和抽查重要的三级验收项目，并根据施工质量验评标准（施工图纸和制造厂要求）严格把好施工质量关，并对有关施工质量问题实行进度监督、质量跟踪和复验验收。
3.5.11 监督、检查施工过程中工序控制、工艺控制、质量控制和各项技术措施的执行。
3.5.12 监督、检查施工过程中的技术监督与技术检测工作；审查有关试验报告（包括质量抽样检验报告）和技术记录。
3.5.13 参加并指导、监督施工单位组织的质量监督检查前的质量预检查工作。
3.5.14 参加重大质量事故的调查、分析和处理工作，组织一般质量事故的调查、分析和处理工作。
3.5.15 审查、核实施工单位上报的设备缺陷报告，并上报本工程项目方。参加本工程项目方召开的设备缺陷处理方案处理、协调工作。
4 制度管理内容和方法
４.１ 设计质量管理
4.1.1 设计承包商必须拥有国家权威部门颁发的勘测设计资质等级证书，严禁无证设计或越级设计。
4.1.2 工程勘测设计必须满足合同规定的质量目标和质量要求。
4.1.3 勘测设计必须认真按照国家和行业颁布的现行有效的标准、规程、规范、规定进行。
4.1.4 设计承包商所有的勘测设计文件，包括勘测设计大纲、勘测试验任务书、招标技术规范书、设计计算书、设计报告及说明书、科研试验报告、图纸、设计变更通知等，都必须按规定认真校审和核签并存档。
4.1.5 应对设计图纸进行施工前现场会审、由负责施工图会审的监理承包商组织设计承包商、工程部、生产准备部、施工承包商一同参加，对涉及质量的问题作出明确审查意见，并对审查意见负责，由监理承包商监督设计承包商进行及时闭环处理。在施工中出现的比较严重的设计质量问题或者需设计处理的安装质量问题，由监理承包商组织设计承包商、工程部、生产准备部、施工承包商一同参加协调处理。
4.1.6 设计采用新技术、新材料、新工艺、新结构时，首先应进行技术经济论证，并以保证质量为前提条件。对重大的技术问题，必须进行多方案比较论证，选择技术经济综合比较最优的方案。
4.1.7 设计承包商应按合同和供图计划，保证供图的进度和质量，并及时进行设计交底，收集施工信息，对存在的问题及时向本工程公司反映意见并提供技术支持。
4.1.8 设计承包商须派出现场设计代表机构，在工程进入施工安装阶段以后现场代表机构应做到专业服务及时配置到位，人员相对稳定，人员技术素质强，为施工现场提供设计技术支持，并及时协调解决现场相关设计问题。
4.1.9 设计承包商应建立健全设计文件档案，并按照竣工达标要求完成竣工图纸的编制出版。
４.２ 设备、材料质量管理
4.2.1 设计承包商应对设备和材料的选型负责，选型时应明确设备、材料的标准和技术规范，但不得指定供货厂家和产品。
4.2.2 设备材料招标采购时，招标人应对投标商的资质、业绩、质量管理体系进行审查，合同中应明确制造标准、性能参数、监造、检验、分包和技术服务等条款。
4.2.3 设备监造工作由物资部具体负责。监造人员有权禁止制造厂将有质量问题的材料和零部件用于设备制造，有权制止质量不合格或无质量合格证的产品出厂。
4.2.4 设备、材料的生产和运输单位，应作好包装和运输组织工作，安排好运输方式和运输线路，防止运输途中损坏。
4.2.5 现场的有关单位应根据设备、材料的数量和保管要求，设立必要的仓库并配备有经验的仓储管理员，建立完善的责任制。对于到场设备、应按照保管要求采取必要的保护措施进行保管，防止保管中的质量损坏。应对到场设备和材料由保管方进行定期不定期的检查、对于因保管造成的质量问题、由保管方根据保管责任性质及时联系处理。
4.2.6 公司生产准备部、制造厂、施工单位、代保管承包商都应建立完整的设备、材料质量管理档案。物资部门应该建立完整的采购、到货、出库和库存档案。
