第1篇 供电所安全生产管理工作规范
安全生产管理,是全面落实科学发展观的必然要求,是建设和谐社会的迫切需要,是各生产经营单位做好安全工作的基础。随着科学技术的发展,人们对电能的需求越来越高,任何工农业的发展都离不开电能,电能在现在的发展中作为其他行业的先行企业,由于工农业不断机化;农业、交通运输业等,随着新技术推广,将广泛应用电能;人民生活水平不断提高,都会使居民用电日益增加。电能的应用范围逐步扩大,给供电企业的安全管理工作带来新的管理要求。作为一个供电所,为了能够更好的为用电客户提供安全、可靠的供电,首先必须做好安全生产管理工作。
关键词: 供电所 安全生产 管理:
安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的,防止人身伤亡和财产损失等生产事故,消除或控制危险、有害因素,保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏的总称。安全生产管理是管理的重要组成部分,是安全科学的一个分支。所谓安全生产管理,就是针对人们在生产过程中的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。为此,本人给合工作实际,从以下几个方面谈谈供电所如何做好安全管理工作:
一、加强供电所安全生产责任制的落实:
安全生产始终坚持“安全第一、预防为主”综合治理的方针,安全生产责任制是供电所岗位责任制和经济责任制的重要组成部分,是供电所各项安全生产规章制度的核心,同时也是供电所最基本的安全制度。供电所以所长为安全第一责任人,带领供电所各级人员来完成供电所安全生产任务,各级人员应明白自己的岗位职责,根据自己的工作范围与所长签定安全目标责任书,增强供电所各级人员对安全生产的责任感;明确规定供电所各级人员在安全生产中应履行的职责和应承担的责任,以调动各级员工在安全生产方面的积极性和主观性,让供电所各级人员人人抓安全,人人管安全,人人对安全生产负责,造就良好的安全管理氛围,让供电所员工人人做到在工作中不伤害自己,不伤害他人,不被他人所伤。共同来完成供电所的安全生产目标,使供电所全年不发生重伤及以上人身伤亡事故,不发生重大及以上电网、设备、火灾和交通事故,不发生重大社会影响的停电事故,确保人身、电网、设备的安全。
一、加强安全生产教育培训、提高员工的安全意识:
现在的供电所人员结构多样化,各级人员的文化水平偏低,新设备、新产品的不断应用,技术水平不能满足日常运行维护和管理工作的要求。是供电所电网安全事故居高不下的重要原因之一,要提高供电所供电安全生产水平,就必须加强各级人员的安全教育和培训,通过各种方式的安全知识培训、考试和考核,职业道德和安全责任心教育,认真编制供电所每年的安全教育培训计划,认真组织供年所年度培训计划,各生产班组的安全月培训、安全活动周记录学习等方法,帮助供电所各级人员正确认识和掌握安全生产规律,提高职工的安全素质和安全技术知识,熟练掌握自己本职岗位所需的安全操作技能,把安全生产的理念融入职工的思想中,变“要我安全”为“我要安全,
我会安全”,将安全意识成为各级员工的自觉行动和良好习惯,使职工形成良好的安全意识,让供电所各级人员自觉贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和法律法规,遵守企业有关安全的规章制度和行业标准,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为,杜绝违章、麻痹、不负责任的思想,安全生产无小事,只有点点的提升,从根本上保证生产安全,才能杜绝事故的发生。
二、加强安全工器具的管理与检查使用:
在电力生产中,工作人员经常使用各种安全电气工具,常用的安全工器具有绝缘杆、绝缘夹钳、携带型验电器、绝缘手套、绝缘靴、绝缘垫、携带型接地线、遮栏、标示牌、安全帽、安全带等,这些工器具不仅对完成工作任务起一定的作,而且对保护人身安全起重要作用。电气安全工器具必须符合国家标准或者行业标准,安全工器具必须存放在安全工器具室,安全工器具室内应配置适用的安全工器具柜、架、并不得存放不合格的安全工器具及其他物品,不得私自保存,在安全工器具室建立相关台帐;并根据安全工器具的分类在指定位置摆放 ,报废的安全工器具应分开存放,不能与好的安全工器具混合在一起,安全工器具的存放保管必须符合要求。
安全工器具使用前应进行外观检查,外观检查应包括绝缘部分有无裂纹、老化、绝缘层脱落、固定联结部分有无松动、锈蚀、断裂等现象、对其绝缘部分的外观有疑问时应进行绝缘合格试验方可使用;安全带、安全绳、腰带和保险带,绳应有足够的机械强度,绳索、编织带无抽筋、脆裂、断股或扭结,逢制部分和挂构无破损,金属配件无变形、无裂纹、无焊接缺陷、无严重锈蚀,保险装置完整可靠,操作应灵活,使用前做冲击试验,确认合格方可使用。作为供电所的一线生产作业人员应正确使用安全工器具,确保在工作中无因安全生产用具使用不当的事故发生。
四、加强“两票”管理完善施工现场手续:
进行任何电气作业,都必须填写工作票,并依据工作票布置的安全措施和办理开工、终结手续。执行工作票制度的方式有两种,一种填写工作票;另一种是执行电话或口头命令。
每 一张工作票只能填写一个工作任务,工作票的两票三种人员必须经考试合格,由上级部门发文明确能够担任的人员方可担任。填写工作票中时完成保证安全的组织措施,现场勘察制度、工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断和转移制度、工作终结和恢复送电制度;完成技术措施停电、验电、装设接地线、使用个人保安接地线、装设标示牌各遮栏。工作票必须认真填写,确保工作票的合格率达100%,只有工作票的100%的填写正确,才能保证工作的“零”失误。
电气操作应使用电气操作票,电气操作必须根据操作指令(口头、电话等)填写操作票,发布操作指令应准确、清晰、使用正规操作术语和设备双重名称,发布和平接受操作指令时,必须互报单位、姓名,严格执行复诵制,录音并做好记录。操作票应根据模拟图或接线图逐项填写,操作票票面应清楚整洁,不得作任意涂改,操作票实行填写人自审、监护人复审、审查合格操作票在得到正式操作指令后执行,操作前、后,都应检查核对现场设备名称、编号和断路器、隔离开关的分、合位置。电气操作后的位置应以设备实际位置为准,无法看到实际位置时,可通过设备机械的指示位置、电气指示、仪表及各种遥测、信号的变化,才能确认该设备已操作到位。电气操作应由两人进行,一人操作,一人监护,度认真执行唱票、复诵制。发布指令和复诵指令时都应严肃认真,使用正规操作术语,准确清晰,按操作票顺序逐项操作,每操作完一项,应检查无误后,做一个 “ √”记号,操作中发生疑问时,不准擅自更改操作票,电气操作人员必须经所属单位培训,经设备所属单位考核、批准后,在指定的设备范围内进行电气操作,禁止不具备资格的人员进行电气设备操作。。操作机械传动的断路器或隔离开关时,应戴绝缘手套,没有机械传动的断路器、隔离开关和跌落熔断器,应使用合格的绝缘棒进行操作。雨天室外操作应使用有防雨罩的绝缘棒,并戴绝缘手套、穿绝缘鞋。雷电时,禁止进行户外电气操作和更换熔丝工作,如发生危及人身安全情况时,可不等待指令即行断开电源,但事后立即报告调度。在电气操作中认真做好监护工作,做到百次操作无违章、千次操作无失误,认真做好操作票倒闸操作工作,严防“五误”事故的发生。
施工现场的监督检查必须到伯施工要求,检查现场的安全措施是否到位,工作班人员是否按工作票中的要求进行施工,施工现场手续,停电工作申请、工作票;施工方案、施工三措、电力线路分组派工单(视工作情况而定)、危险点控制措施表、班前班后会记录、接地线装拆记录满足工作需要,检查中做好安全记录,如果工作中不按规定完善工作中的安全措施或者手续不完善,严格按照施工的考核办法进行考核教育。控制好施工现场的安全,杜绝施工作业中发生人身触电、高空坠落的事故发生。
五、做好消防器材及易燃易爆物品管理检查:
消防工作贯彻“预防为主、消防结合”的方针,大力宣传消防法律法规和防火灭火知识,提高广大员工的防火安全意识和抵御火灭能力,齐抓共管,共同参与防火工作,建立防火责任制和职工岗位防火责任制,建立义务消防队伍,形成消防队群防群治网络,动员、组织员工参与扑救火灭、保护火灭现场和协助调查火灭原因等,努力学习上级有关消防工作的重要指示和消防知识,提高自身素质,每月对本单位开展防火安全检查,做好相关检查记录,及时发现和整改火险隐患,确保安全,每季向员工进行防火安全宣传教育,普照及消防知识,提高职工的消防安全意识,按照消防法规、行业消防规程和本企业防火制度,对本单位的生产经营活动全过程式进行防火监督。存放汽油、液化气罐等易燃易爆物品,电气设备附近,严禁堆放易燃易爆或其他杂物,对本单位领用的易燃易爆危险品数量、消耗数量、退库数量进行监督,易燃易爆物品必须登记造册,存放地点、存放数量做好记录。教育员工熟悉电力火灾的特点与灭火规定,会正确操作灭火器、等灭火器材。通过多样化的管理,真正做好供电所消防队安全工作,严防火灾事故的发生。
六、加强线路设备的巡视检查,确保供电网络安全可靠的供电:
线路巡视检要查工作是一项必不可少的安全检查工作,供电所应根据国家标准和行业标准,严格按照线路巡视的要求进行线路检查工作,巡线工作应有线路工作经验的人员担任。电缆隧道,偏僻的山区,危险地段、夜间和暑天、大雪等恶劣天气不得单人巡视。单人巡线人员应考试合格经部门生产领导批准,单人巡视时,禁止攀登杆塔,巡线人员巡视时应穿防护鞋。暑天、山区巡线应配备必要的防护工具和药品,夜间巡视应沿线路外侧进行并携带足够的照明工具,大风巡线应沿线路上风侧前进,以免触及断落的导线,事故巡线应始终认为线路带电,即使明知该线路已停电,亦应认为线路大随时有恢复送电的可能,特殊巡视应注意选择路线,防止洪水、塌方、恶劣天气对人的伤害。
线路的巡视检查人员在巡视时应认真、细致、思想集中,做到眼看、耳听、鼻嗅、手摸,不留死角,每次巡视检查,检查人员必须将检查过程式、检查中发现的安全隐患报在的位置、隐患程度及隐患整改情况认真填写在笔记本上,每月到供电所汇总,认真填写在巡线记录在案卡上,每次检查中发现的安全隐患,供电所有能力整改的应及时进行处理,整改合格,对确实无能力整改的安全隐患,应在10天内将隐患程度及所需的材料、工时费预算写成详细报告报上级生产部门,对重大安全隐患应进行停电,并立即报告上级生产部门后,在进行整改,供电所对本所供电区域内的线路、变台必须明确专人负责检查,每次线路巡视检查和安全隐患处理,检查人员和处理人员必须亲自签名,检查人员对因检查不到位而引发的安全事故全面向负责,安全隐患处理人员对整理改处理结果全面负责,在下列情况下应进行机动性检查,气候变化恶劣时;线路设备运行异常时;新投运或检修改进后的线路设备;高峰负荷时有薄弱环节的线路设备 ;事故后受影响的线路设备。供电所巡视人员在检查中应明白线路对地、对房、对公路、对水库、对树木的安全距离,真正的做好线路巡视检查工作,确保线路设备安全可靠的供电,确保供电的可靠性,杜绝电网事故发生。
七、编制应急预案做好应急工作:
任何生产经营单位,在生产中都有事故发生,供电所除了要积极完成上级部门下达的应急预案,应根据工作的性质编制相应的应急预案,在供电所成立应急预案领导小组,由供电所第一责任人为供电所应急领导小组组长,其他一线人员为成员。供电所的应急物资应准备充分,随时满足应急工作的要求;应急人员明白应急抢救的流程,明白应急的抢救电话,供电所通过培训应急演演练,确实做好应急工作,确保应急工作的顺利实施。
八、增强生产人员的安全意识:
为增强供电所的生产人员的安全生产意识,提高生产岗位技能,生产人员岗位培训按上级规定进行培训。对新录用的员工、待岗人员,须经过系统的基础知识、专业知识、相关知识及有关规程,实际操作技能和政治思想、职业道德、劳动态度、安全生产、遵纪守法的强化培训,对在岗人员必须进一步提高岗位能力,加强适应性的培训,举办相关专业的技术培训,必须紧密结合生产实际,根据电力生产的发展,针对生产中的新设备、新技术、新工艺,本着干什么学什么、缺什么补什么的原则,有计划,有组织地开展培训。安全规程培训,电力安全法规和现场规程制度每年应按计划开展培训并要求严格考核,通过培训学习,使生产人员进一步熟悉电力法规、制度和各项电力安全技术标准体系。定期组织生产人员技术比赛,促进技术水平的有效方式,围绕生产关键问题针对有关人员的技术薄弱环节,有领导、有计划、有组织地进行。
只要供电所按照以上八个方面进行管理,不断总结工作中的经验,加强供电所各级人员的管理,认真贯彻安全生产的方针,政策。领汇上级的精神,做到员工、电网设备的优化管理。牢固竖立“一切事故都可以预防”的安全理念,认真执行“安全第一、预防为主”的方针,供电所将真正达到安全生产管理的目的。
参考资料:
1、《安全生产管理知识》中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会组织编写。
2、《电工进网作业许可考试参考教材高压理论部分》国家电力监管委员会、电力业务资质管理中心编写组编。
3、《云南电网公司配电网电气安全工作规程》云南电网公司发布。
4、《云南电网公司配电网电气操作票实施细则》云南电网公司发布。
5《云南电网公司配电网电气工作票实施细则》云南电网公司发布。
第2篇 怎样处理好供电所安全生产管理与思想政治工作之间的关系
县级供电企业的基层供电所是执行安全规程和各项安全规章制度的主体，也是贯彻和实施各项安全要求和措施的主体，作为县级供电企业的派出机构，供电所在基层直接履行着管理电网、服务客户职能的同时，同样要涉及思想政治、文明班组创建等工作，同时，这也顺应了当前电力行业“大政工”、“一张网”的发展思路。怎样处理好供电所安全生产管理与思想政治工作之间的关系，怎样使思想政治工作充分为安全生产管理工作提供保障，是新形势下我们必须面临的一个现实问题。
从大多数县级供电企业的管理模式来看，安全生产管理是供电所的重要工作内容，但当前，在供电所员工中对安全生产管理的认知心理和持有的观念仍然存在着多种多样的情况，安全生
产责任制的落实得不到保证，各类事故时有发生，安全生产中的形式主义、侥幸心理、习惯性违章等行为仍然无法完全杜绝。
一、当前在安全生产管理中表现出来的几种负面思想
（一）、只注重做表面文章
供电企业的安全检查是经常性的，在安全检查时，一些供电所热衷于汇报在安全管理方面怎样怎样努力抓好落实，做了多少多少的工作，却往往忽视在安全生产基础管理和过程管理方面的工作，其实，供电所的安全生产是整体性的，并不是某个岗位、某个专责工或某几个员工的事，但有的同志就喜欢把安全挂在嘴上，写在纸上，却不见实际行动。只有各个环节的工作都到位，安全生产才有保障。
（二）、安全规程和制度不落实
当前，供电企业的体制改革仍不到位，一些员工忧患意识不强，愿意把时间花在上网聊天、闲聊喝酒打牌上，却不愿长期坚持学习行业内新修订的操作规程和安全工作规程，导致对安全操作规程不熟悉，安全技能提高缓慢，习惯性违章无法杜绝，误操作、误调度等人员责任事故偶有发生。
（三）、习惯推卸责任
近年来，县级供电企业在安全生产管理方面都实行各级安全第一责任人负责制，在贯彻安全措施和要求时，许多员工认为那是领导的事，安全工作干好了也只是为了领导的政绩，跟自己没有多大的关系。
（四）、侥幸和冒险心理严重
侥幸和冒险心理是当前安全生产管理中存在最多的一种思想，主要表现在明知工作存在不安全因素，却自认为即使违章也不至于以出事，抱有侥幸心理，或者是自认为操作技能高，经验丰富，不把这些隐性的威胁放在眼里，盲目蛮干，瞎指挥，乱操作。
（五）、图方便、怕麻烦，把“两票三制”束之高阁
“两票三制”是电力行业行之有效的安全生产管理措施，对遏制习惯性违章，从根本上杜绝误操作、误调度等人员责任事故是十分有效的，但目前，一些供电所为了省事图方便，经常无票工作，或者即使填写了工作票、操作票也只是走走过场，内容填写不规范，特别是安全注意事项交待不具体，给安全生产埋下祸根。
（六）、对电网安全隐患的可控、预控和在控力度不够
随着农村电网改造工程的大规模实施，村社集体电力资产大量上划县级供电企业管理，在加大了供电企业安全管理风险的同时，更加重了安全生产管理的责任，电网管理面扩大，抄表户数增多，供电所员工为了做好抄表到户、收费到户、管理到户和服务到户花费了大量的精力和时间，从而顾及不了电网安全性评价工作的深化，导致对电网安全隐患的可控、预控和在控力度不够。
（七）、重惩罚轻教育
我们常用这样一句话来指导安全生产工作，“制度使其不能，教育使其不为，奖励使其不怠，严惩使其不敢”，可见，其逻辑是制定规范让其遵守、通过教育培训提高技能、进行鼓励让其自觉执行、严格惩罚以防止类似事故再次发生，但一些供电所在处理安全生产事故时，往往以罚代庖，不重事后分析，不重经验的吸取，面对企业的长远发展，仍然不利于提高安全生产的整体管理水平。
针对这些问题，怎样积极发挥思想政治工作在供电所安全生产管理工作中的作用，怎样处理好供电所安全生产管理与思想政治工作之间的关系，笔者认为，主要应从以下几个方面进行努力。
一、解决好思想方面的问题
供电企业的安全生产有三大要素，即：人、设备和管理。人是第一位的，员工没有牢固的安全思想基础和必备的安全操作技能，安全管理将成为纸上谈兵，思想和认识的问题不解决，一切行动的问题也将无法解决，新形势下的思想政治工作应将关口前移、重心下沉，直接面向生产一线员工，理清他们的情绪、净化他们的思想，努力提高他们分析和解决问题的能力，提高员工的安全意识、危险意识和责任意识，自觉提高执行力，培养员工自觉学习政治理论知识、安全生产规程、电力技术标准、安全操作技能等，把学习安全规程、遵守安全规程、用安全规程指导生产工作贯穿于各项具体工作中，变“要我安全”为“我要安全、我会安全、我能安全”，积极营造“人人事事保安全”的良好氛围。
二、建立思想政治工作保障体系
思想政治工作是我们发展企业的“生命线”，是思想的源泉，动力之所在，建立供电所思想政治工作保障体系，就必须坚持以人为本的理念，把对员工的思想教育、安全规程培训和工作行为的正确引导作为强化安全生产管理的重要手段，改变以罚代管，重罚轻管的思想，强化员工的忧患意识和责任意识，着力于培育“四有”员工，着眼于提高员工的整体素质。
三、用健康向上的思想文化凝聚人心
安全对员工个人来说意味着健康和快乐，对一个家庭来说意味着幸福和安康，对企业来说意味着效益和发展，员工的安全心理是影响安全生产管理的最直接因素，因此，新形势下思想政治工作在安全生产保障体系建设中应在遵循云南电网公司安全生产工作规定、安全生产监督规定和安全生产奖惩规定的基础上，注重从思想引导、心理矫正、思想激励、安全心理的培养等方面下功夫，立足于激发和挖掘员工自觉的安全行为和自律能力，用健康向上的思想文化凝聚员工，使每一个员工都能够自觉地把自己的安全需求、家庭幸福与企业的稳定发展紧密联系起来。
四、加强企业安全文化的建设
供电企业安全文化的建设问题，归根结底是安全价值观塑造的问题，是把企业安全文化贯穿于企业生产经营管理工作之中的问题。虽然安全文化是无形的，仅存在于员工的头脑之中，是一种精神状态，但它通过有形的事物、活动和工作行为反映出来，因此，安全文化的建设必将是一项长期、艰巨而又细致的心理工作，它需要企业有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化，需要贴近生产、贴近员工，让员工可闻安全文化之声，可见安全文化之形，可感安全文化之觉，从而使员工长期积淀于心中的精神文化焕发于安全理念、道德规范和行为准则中，真正建立员工安全的共同愿景；需要把电力安全文化中的安全理念、安全价值观、安全行为统一到员工的共同愿景和共同追求的目标上来，把安全文化建设成为引导员工搞好安全生产的自觉行为。
五、注重安全生产保障体系和监督体系的建设
基层供电所安全生产管理工作具有点多线长、面广量大、管理相对分散的特点，因此，建立一套符合供电所实际的安全生产保障体系和监督体系是实现安全生产目标的前题和基础。通过不断加强人员、设备和管理这三个安全管理要素的发展，努力培养一批高素质的员工队伍，确保设备的健康水平，实行安全生产全员、全过程、全方位管理。建立工作标准，明确职责，落实责任制，规范管理制度和工作流程，并让制度成为习惯，让习惯凝炼成为安全文化，在安全文化的指引下实现安全生产的闭环管理。
思想政治工作是解决思想问题和意识形态的工具，思想的问题不解决好，行动的问题也就无法解决好，因此，在开展供电所安全生产管理工作中，既要注重不断创新思想政治工作的手段，又要充分发挥思想政治工作在安全生产管理工作中的优势，教育员工切实提高执行力，做到人到、心到、手到，确保各项生产任务和管理工作的安全，确保供电企业安全生产总体目标的顺利实现。
