第1篇 做好建筑安全管理工作切实防止建筑安全事故
随着《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》（简称两个条例）的颁布实施，国家对建筑施工的安全管理工作提出了更加严格的要求，施工现场的安全管理面临着前所未有的压力和挑战。做好施工现场的安全管理工作是企业全体员工健康、安全的需要，是增强市场竞争力的需要，也是国家法制建设的要求。
笔者多年来从事施工现场安全管理工作，积累了一些防治高处坠落的经验，在此简要谈点个人的体会和看法：
一、做好开工前的准备工作
1、项目部主要负责人必须提高对安全生产重要性的认识，树立以人为本的观念，认真贯彻《两个条例》。项目部建立以项目经理为安全第一责任人，以现场项目技术负责人、安全员及施工班组长为成员的项目安全管理领导小组，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。
2、项目技术负责人组织编制安全施工组织设计时，必须按照《建筑施工高处作业安全技术规范》jgj80-91和（《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》建质[2003]82号文）的要求，结合工程实际，明确地写出每个高处作业点的防护措施。
3、严格按照《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》（建设部建教[1997]83号）的要求，做好项目部项目经理、技术负责人、安全管理人员的安全生产方针、政策、法律、法规、标准和规范的培训教育工作，增强做好安全生产工作的主动性、自觉性和法制意识，不断提高自身的安全管理专业技术素质。
二、做好开工后的基础工作
1、项目经理必须组织项目部有关人员对全体作业人员进行岗前安全教育，教育要结合工程实际情况，针对施工不同阶段所存在的高处坠落的安全隐患进行。坚决杜绝“假、大、空”等口号式内容，使教育培训工作即有针对性，又能保持经常性，防止走过场，教育每一个作业人员自觉遵守安全技术操作规程，杜绝违章作业和冒险行为。
2、施工前应对作业人员的资格进行确认，并进行针对性的安全技术交底。每个分部分项工程和零星安排的作业，都必须向操作者以书面的形式讲清楚施工环境、操作过程、操作工艺、操作方法的具体要求及应采取的防护措施和存在或潜在的危险因素及发生时采取的应急避险措施。施工过程中，安全管理人员必须监督安全技术交底内容的执行情况，使每个操作者时时处处重视安全生产工作。
3、按照项目部编制的《安全施工组织设计》的要求，及时、规范地做好“四口”“五临边”的防护措施，按规定设置安全警示标识，同时做好使用过程中的监管工作。当要改变或拆除现场的防护设施时必须经项目负责人的同意，并及时对拆除的部位进行恢复，确保防护措施有效发挥作用。否则会造成事故，如某建筑公司架子班3名作业人员在拆除10层高度处的安全平网时，由于拆除安全网之前未进行仔细检查，未发现安全网东侧的固定点已被拆除，当3人踏入平网后，安全网即发生倾斜脱落，致使3人从高处坠落地面，造成死亡。
三 做好施工过程中的工作
项目部要坚持每天有一人进行现场巡视检查安全生产情况，检查出问题后在下达隐患整改通知单的同时，安全员或技术负责人要对重要环节和提出的问题向作业班组的有关人员进行必要的讲解，并拿出相关的整改措施，措施要有可行性、针对性和可操作性。
第2篇 如何做好建筑工程安全管理
近年来，随着我国现代化的发展，建筑行业已经成为国民经济中很重要的支柱产业。但由于建筑行业存在的不同于其他行业的特点：一是高处作业多；二是露天作业多；三是手工劳动及繁重体力劳动多；四是立体交叉作业多；五是临时员工多。这些特点的存在导致其安全管理问题一直没有得到很好的解决，安全事故发生频率较高，给国家和人们的利益带来很大损害，建筑事故造成的直接和间接利益损失占项目成本的比例较大，也对建筑行业本身带来很大的负面影响。
一、承接项目必须考虑自身实力，项目负责人必须真正重视安全工作
现阶段建筑市场竞争激烈，建筑市场是卖方市场，建设单位说了算，承包价格、建设工期基本由建设单位定。施工单位为了揽到工程往往委曲求全，一旦中标，则容易发生以下两种情况：一是承包价格偏低，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是能省则省；二是施工工期太短，施工单位为了赶工期抢进度无法顾及安全，导致施工现场十分混乱。因此施工企业在目前建筑市场竞争激烈的情况下，承接项目必须考虑企业自身承受能力，确保安全管理费用的投入。否则，一旦出现上述两种情况导致安全事故的发生，对企业来说可谓得不偿失。然而在建设工程造价与工期都合理的情况下，有部分项目负责人盲目追求生产利益，对安全人员的配备、安全设施的投入不够重视，对安全管理存在侥幸心理，不肯做必要的投入。如此一来，安全管理也只能是纸上谈兵。所以，根据自身实力承揽工程项目，项目负责人真正重视安全生产工作，这是现场安全管理的两个重要条件，如果不能满足，现场安全管理就无从谈起。
二、建立安全管理组织机构，配备专职安全管理人员
项目部要建立以项目经理为安全第一责任人、以现场安全员、项目技术负责人及项目班组长为成员的项目安全领导小组，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。其中必须根据建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的规定来配备专职安全管理人员。而所配备的专职安全人员应基本具备以下三点要求：一是要有一定的专业知识和安全管理技能，能发现安全隐患，知道如何处理隐患，同时能组织有关人员进行相关安全生产活动。二是要有严谨的工作作风，责任心强。严谨的工作作风就是要“勤快和细致”。三是要有服务的心态和谦虚态度。服务的心态和谦虚的态度是指不要有高高在上的感觉，要和现场工作人员处理好关系，乐于接受建议和批评，能让作业人员体会到安全管理工作最直接的受益者就是他们自己。
三、建立健全安全生产责任制和各项管理制度，严格落实
安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施，是安全生产管理核心和中心环节。简单说安全生产责任制就是对各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在施工过程当中应当承担的责任做出明确的规定。为了真正落实好安全生产责任制，对各级各类人员及部门在安全工作中的责、权、利必须明确界定，必须根据项目管理人员的岗位职责制订，并逐层落实签订《安全生产责任书》，做到“谁主管、谁负责；谁在岗，谁负责”，并按要求追究相关责任。同时项目部还应根据现场实际情况制订各项相应的管理制度，以便做到安全管理有理有据，尽量避免出现“个人意志化”管理。
四、明确安全生产目标，编制安全施工组织设计
项目部要根据工程的情况，制订切实可行的安全生产目标，明确现场安全管理要达到的标准，如安全经费投入，文明施工目标等等，使安全管理有一个明确的方向。同时项目技术负责人必须编制相关的安全施工组织设计、方案，对现场安全施工起指导性作用。组织设计及方案的编制必须要有针对性。
五、加强教育培训，做好安全技术交底和班组安全活动
施工现场作业工人的文化素质普遍较低，很多都是“昨天在家种地，今天建筑施工工地干活”的农民工，他们安全意识差，缺乏基本的安全知识和操作技能，“三违”现象时有发生。“兵马未动、粮草先行”，要确保安全，培训须在先，要坚持上岗先培训，未经考试合格不得上岗的原则。尤其是农民工，更要上好安全培训这一课。因此对新工人进场的安全教育必不可少。安全教育要结合工程实际情况，坚决杜绝“假、大、空”等条款式内容。有些施工项目负责人思想上对安全生产重视不够，往往心存侥幸，得过且过，认为事事“杯弓蛇影”大可不必，施工时认为安全就那么一回事。具此，不过值得一提的是，现阶段农民工的流动性实在太大。有时一个工人同时在几个施工工地流动作业，没有相对的稳定，造成了管理上的困难，对新工人进场安全教育工作开展极为不利。所以本人认为现阶段大力开展现场安全技术交底和班组安全活动是减少“三违”现象的最有效手段。安全技术交底应与班组安全活动相结合，严格按照班组活动制度坚持班前教育，保证天天讲安全，时时刻刻有安全，提高职工安全意识、安全技术水平和应变能力，消除职工麻痹大意思想和侥幸心理，严格按照操作规程操作，按章办事，一丝不苟，才能时时、处处、事事保证安全。
六、开展安全检查工作，灵活运用规范标准，发现隐患立即整改
建筑施工现场是一个动态复杂的工作现场。不论项目部对安全多重视，管理制度多严格，安全教育多完善，在日常的施工作业当中依然会存在许多安全隐患及发生“三违”现象，所以安全检查在现场的安全管理工作中是必不可少的一个环节。相关人员必须每天对现场进行细致的检查，检查尺度要“严”和“准”，发现隐患后应立即“按规定”要求提出整改，整改要求应根据有关规范标准结合现场实际情况进行商定。同时要对整改负责人进行必要的讲解，避免出现整改后仍无法满足安全生产的情况出现。
七、定期做好现场安全考核工作
施工项目部要成立以项目经理为首的安全考评小组，针对现场层层签订的《安全生产责任书》定期对现场管理人员进行考评，考评内容为管理人员岗位责任的完成情况及安全目标的落实情况，考评成绩可以与物质奖励挂钩以提高管理人员的工作积极性。对班组也可进行相应的考核活动，考核内容要尽量采用量化，能如实的反映被考核班组管理人员的安全管理能力，表现好的进行奖励，反之进行处罚。目的在于对班组管理人员进行激励和约束，增强其安全管理班组作业人员的意识，最终提高班组管理人员的管理水平，作业班组整体安全意识，减少“三违”现象发生。
八、营造现场安全生产的良好氛围
有关部门做过统计，得出的结论是：氛围与事故成反比。施工现场要搞好安全管理工作，也需要在平时抓好安全生产氛围的建设工作，既要通过安全培训、安全月等形式进行常规性的安全教育，又要充分发挥安全会议、黑板报、违章曝光栏及警示牌等多种途径的作用，强化宣传效果，营造出“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使现场的作业人员逐步实现从“要我安全”和“我要安全”的思想转变。
总之，施工现场的安全管理是一项任务艰巨的工作，但是只要我们提高思想认识，完善管理机构，健全安全制度，根据工程的具体情况制订全面的有针对性的安全措施，树立防患于未然的思想，狠抓落实，那么我们施工现场的安全事故必将大大减少，不论对于企业还是个人都具有重要意义。安全工作任重道远，我们应时刻在施工过程中给大家敲响安全警钟，唤醒安全意识和责任感。多一份投入，多一点认真，就可能少一起事故，避免一起灾难，增加企业一点效益。何乐不为，抓好安全而为呢。
第3篇 新形势下如何做好建筑安全监督管理工作
近几年来，随着市场经济进程的快速发展和人民生活的普遍提高，建筑业成为国民经济的支柱产业。然而，在建筑业呈现一片繁荣景象的同时，安全生产形势却不容乐观，一些地方和建筑工地安全伤亡事故的频繁发生，不仅给各级政府、管理部门和施工企业敲响了警钟，也给建筑业安全生产监督管理增加了更多的压力、困难和带来了新的挑战。因此，在当前建筑业安全新的形势和条件下，如何准确分析建筑业安全生产和管理中存在的问题，找出其原因，并提出强化安全监督管理、进而避免各种伤亡事故的有效对策，是安全管理部门的一项重要课题。
多年的建筑安全生产管理实践告诉我们，引发建筑安全事故的原因很多，但归结起来主要有人、设备材料、施工工艺方法、环境与季节、安全管理五大因素。其中安全管理因素是其他四项因素的结合点，也是控制事故发生的关键因素之一。安全管理水平的高低，是一个地区、一个部门或一个单位综合管理水平的集中体现。以下本人将结合安监工作实践，就如何强化建筑安全生产监督管理作粗略的分析和思考。
一、当前建筑安全监督管理中存在的主要问题
1.建筑安全生产管理齐抓共管体制仍未形成。从目前实际情况看，建筑安全管理体制与市场经济和建筑业的发展不相适应，并存在以下问题：一是目前一些施工企业的主要精力不是放在安全生产上，而是忙于找市场，疏于施工现场安全管理，企业'以包代管'和依赖政府或行业安全管理部门监管的观念较重，此外，工程建设中建设、施工和监理等单位对安全管理各自应负什么责任以及总包与专业承包、劳务分包队伍的安全职责不明确，因此，'企业全面负责'难以得到有效落实；二是行业管理部门与企业在安全管理上有重叠、有交叉，平时对施工现场安全检查多，而对企业安全指导和服务少，召开会议、制定规章和文件多，而抓工作落实少，安监部门预防事故的职能削弱，造成了'部门依法监管'职能的错位；三是政府职能转变后,政府安全监察各部门之间由于缺乏工作协调,安全管理政出多门,各行其是, 安全监察工作效能不高。同时,因受安全监察人员数量和专业素质要求的制约, 政府对工程建设各方主体的安全监察缺乏力度,'政府统一领导'的权威没有真正体现；四是由于安全监督管理社会激励机制尚未建立，以及社会和舆论监督受各种因素的影响，监督手段受到较多限制，所以'全社会广泛支持' 也就无从谈起。
2.建筑安全生产法规制度不够完善。《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的颁布实施，给建筑安全生产管理提供了法律依据，但目前建筑安全生产监督和管理仍缺少与基本法律、条例相配套的具有较强可操作性的行政法规、办法。特别是地方政府或行业主管部门针对目前一些开发区和工业园区建设工程、乡镇工程、私营业主和农民集资违章建房，以及各类房屋拆除工程没有出台相关的安全管理法规和规范性文件，因而造成政府和管理部门对上述工程监管存在盲区，甚至处于安全管理失控状态，最终导致安全事故一而再、再而三发生。
3.违规建设行为导致工程安全隐患大量存在。在一些地方，建设单位不严格履行法定建设程序、违规建设和无证施工，以及一些施工企业违法分包或转包、无资质施工、项目经理挂靠等现象仍较多地存在，且工地安全违章情况也比较严重。此外，由于一些业主的盲目压价和施工企业的恶性竞争，客观上造成建筑施工安全经费严重不足，施工安全技术措施和安全防护设施不能有效落实，加之在施工中忽视安全管理和事故隐患的整改，以致违章工程中发生安全事故居高不下。
4.施工企业安全管理仍存在较多薄弱环节。目前一些小的施工企业安全机构虚设，专（兼）职安全员人数不足，企业和工地难以开展有效的安全管理；一些工地项目负责人重施工、轻安全，重效益、轻防护，重进度、轻教育的思想根深蒂固，由此造成施工现场安全管理混乱，安全防护极不到位，违章指挥和违章作业随处可见。
5.安全监督管理及对违章查处力度不够。目前，由于作为建筑安全监督机构的法律地位还不明确，人员不足、经费紧缺和监督执法手段乏力的矛盾比较突出，安全监督无论是在力度上、还是在覆盖面上都很难达到要求。
二、存在问题的主要原因
1.'安全第一、预防为主、综合治理'的方针和安全生产责任制未能很好地贯彻落实，没有真正树立'安全第一、预防为主、综合治理'的思想，对'安全是最大效益'的观念认识不足。
2.建筑业的快速发展与安全生产投入不相适应。从对我市建筑业发展经济指标和企业年度安全经费使用情况分析，施工企业或工地的安全措施经费投入远远低于企业经济的增长，安全生产也就无法得到保障。
3.建筑市场管理与安全生产监督存在脱节现象。当前，建筑市场混乱、以及一些游离于政府安全监管之外的违章工程，仍是发生安全事故最根本的原因。
4.施工人员较低的安全素质制约了安全管理水平提高。据对我市施工企业和工地从业人员统计，70%以上的施工人员文化水平在初中以下，且这些施工人员（主要是农民工）的安全生产意识较差，安全操作技能也不高，一旦企业或项目部安全教育培训不及时到位，就极易造成大量违章作业。
5.安全监督管理做到依法行政仍困难重重。首先是目前建筑安全生产监督管理法规的可操作性还不强，监督程序还不很规范；其次是管理工作中执法不严、违章不究依然存在；第三是一些领导干预行政执法、查处违章过多；第四是建筑安全监督管理的约束机制、长效机制和激励机制尚未形成。
三、强化建筑安全生产监督管理的对策
1.加快完善安全生产监管体系，做到群防群治，这是强化建筑安全生产监督管理的前提。按照“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的总要求，我认为应从三个层面上完善建筑安全生产监督管理体系：首先是要完善建设各方主体的安全管理体系。即各建设、施工、监理和勘察设计、设备安装和供应等单位，都应按照其在建筑工程施工中所承担的工作，进一步明确各自的安全管理职能及行使安全管理权。其次是要完善政府和行业安全监管体系。即政府安全综合监察部门应重点从宏观上对建筑安全工作实行领导和监察，而行业安全监督部门应行使建筑安全生产具体指导、检查和服务职能，从而实现政府监察和行业管理职能的分开。第三是要完善群众和社会的安全监督体系。即通过政府或行业引导并督促企业建立工会和制定建筑安全舆论监督制度、工程违章和安全事故曝光和举报奖励制度、安全生产重大事项社会公示制度等。只有通过建立并完善统一的、有层次的和职责分明的建筑安全监管体系，才能从根本上解决安全管理中职责不清、各自为政、重复管理、推诿扯皮和疲于应付等弊端，最终形成建筑安全齐抓共管的良好局面。
2.大力健全建筑安全法规制度，做到有章可循，这是强化建筑安全生产监督管理的保证。安全生产法律法规不仅是建设各方主体的行为准则，也是各级管理部门行政执法的依据。当前，一是要结合《建筑法》、《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律、条例的颁布实施，各级建设行政主管部门尽早出台与上述法律相配套的、便于操作的安全监督管理法规、办法和违规行政处罚实施细则等法规性文件，并规范监督程序和明确各级监督部门职责；二是要抓好企业安全规章制度的建立和完善，从而真正做到有法可依、有章可循。
3.有效落实各级安全监督管理责任，做到权责一致，这是强化建筑安全生产监督管理的核心。大量的安全事故表明，凡是频繁发生建筑安全事故的地方或施工企业，无不与领导的安全责任不能有效落实有关。因此，当前在强调落实各级安全生产责任中，重点要落实地方政府、管理部门和企业及建筑工地'一把手'的安全监督管理责任，这是抓好安全监督管理工作的核心。从领导到每一个生产或管理岗位人员，都应按照各自的工作权限和管理范围，承担与其职权相对应的安全责任，做到权责一致。
4.深入开展建筑安全生产专项治理，做到有的放矢，这是强化建筑安全生产监督管理的重点。建筑事故统计表明，建筑施工高处坠落、触电、物体打击、机械伤害和坍塌被称为建筑业五大伤害。因此，在开展建筑安全生产监督管理活动中，应结合工程实际，有目的和有针对性地开展专项治理。做到重点突出、有的放矢，最终达到减少一般建筑伤亡事故和杜绝重大伤亡事故的目的。
5.不断加强建筑安全宣传教育和培训，做到寓教于管，这是强化建筑安全生产监督管理的基础。扎实开展安全宣传教育，特别是加大对专业承包、劳务分包队伍和农民工的安全教育力度，进一步强化对特殊工种和安全管理人员持证上岗培训，寓教育于日常管理中，是增强全员安全生产意识和提高安全技能、防范各类安全事故的重要基础。
6.着力抓好安全生产长效管理，做到标本兼治，这是强化建筑安全生产监督管理的根本。实施建筑安全生产监督管理是一项专业性较强和复杂的工作，同时也是一项长期和艰苦的工作。作为政府或行业管理部门来说，抓安全监督不能仅停留在平时开几次会议、发几个文件和组织几次安全检查、开几张整改通知单等表面工作上，而应认真研究、制定和落实安全生产长效管理措施，进一步规范管理工作，做到既要治标，更要治本。
8.积极探索安全监督管理的新办法，这是强化建筑安全生产监督管理的动力。建筑业发展的新形势和安全生产的新变化，要求我们安全监督管理工作决不能墨守陈规，而应当积极寻找安全监督管理的新思路和新方法，并进行大胆实践。总结我市建筑安全管理工作，我认为今后在进一步改进安全监管方式和方法的同时，行业安全管理要体'四个结合'：一是安全管理与资质管理相结合。即通过采取约束和激励机制，将安全管理、年度安全目标考核、与企业资质和安全生产许可证、资质升级和年检结合起来，并严格实行安全生产'一票否决制'。二是安全管理与工程招投标相结合。即在工程招投标中，把安全生产作为企业参与工程竞标的一项前置条件，对于发生安全事故的企业应停止其承接工程业务。三是安全管理与为企业服务相结合。即安全监督管理应牢固树'以人为本'和'管理就是服务'的理念，要督促企业狠抓内部管理和安全基础工作，把安全管理的重点放在施工现场，并通过指导和帮助企业落实整改安全隐患、推行企业安全标准化管理、以及开展安全生产达标和创优等活动，促使企业安全管理水平的不断提高。四是安全管理与推进科技进步相结合。即在安全管理中，要大力引导企业采用新技术、新设备、新工艺，通过依靠科技进步和运用先进的、科学的安全管理手段，推动企业安全生产和施工现场安全防护水平迈上新台阶。
综上所述，依法强化建筑安全生产监督管理，对保障人民生命健康和财产安全、避免和减少建筑安全伤亡事故、以及维护社会稳定起着十分重要的作用和具有重要的现实意义，同时也是各级领导和管理部门、企业贯彻'****'重要思想和落实'科学发展观'、构建和谐社会的具体体现。本人深信，在今后实施安全生产监督管理中，只要我们各级安全监管部门和企业始终坚持把人民的利益放在首位，坚持'安全第一、预防为主、综合治理'的方针，坚持'以人为本'，坚持依法行政、依法管理，坚持齐抓共管、与时俱进，那么就一定能开创建筑安全生产工作新局面，实现建筑安全生产监督管理法制化、规范化、科学化和长效化目标，并为建筑业快速、健康、稳定发展做出贡献。
第4篇 如何做好建筑全分包工程安全管理
从近年各种统计数据看，绝大部分建筑安全问题是出在全分包或部分分包的工地上，如何缓解全分包工地严峻的安全压力，成为各级政府部门、企业和各级安全管理人员必须面对的问题
近年来，随着国家建设规模的不断扩大，建筑业已成为发展最快的行业之一，建筑企业的经营方式也越发多样化，工程全分包就是其中之一，所谓全分包是指在中标承建工程的施工单位将其承建工程中的全部工程在法律和其他相关方的允许下委托给其他施工单位承建的行为。但是，在这种全分包管理模式越来越受欢迎的同时，建筑生产安全问题也越来越突出。
据统计，2002年至2004全国建筑施工伤亡事故分别为1210起、1278起和1086起，死亡人数分别为1302人、1512人和1264人。其中绝大部分是出在全分包或部分分包的工地上，如何缓解全分包工地严峻的安全压力，成为各级政府部门、企业和各级安全管理人员必须面对的问题。
全分包安全管理上存在的问题：
总包单位缺乏资源这里的资源指的是对工程进行全面控制的人力资源和财力资源。
人力资源的缺乏表现是在现阶段绝大多数的全分包施工过程中，总包单位往往只派很少的管理人员进驻，这就造成了在技术上，管理上的漏洞，留下了安全隐患。
这主要表现在：
1、派去的管理人员往往以监督者的身份出现在施工过程中，而不是以参与者的身份出现在施工过程中，这就犯了安全管理的大忌—安全管理是从实际中来到实际中去的，而不是坐在办公室瞎想空想出来的。
2、总包单位的想法得不到很好、及时的落实，可能有些安全隐患被发现出来，但是总包单位没有人力去处理，往往需要分包单位来完成，这就存在处理的时间差和处理的彻底性问题，而安全事故往往是在这个时间差和彻底性上发生的。
财力资源缺乏表现在在全分包工程中，总包单位往往对工程款是没有绝对的控制权的，在工程款的使用上总包单位只是起一个传递的作用，这就造就了安全管理上的被动。
众所周知，安全是需要投入的，只有在达到一定的投入后才可能控制物的不安全状态，而物的不安全状态正是建筑施工事故中最直接。最重要的原因，可以说，只要控制了物的不安全状态，建筑施工过程中的安全事故就会大大的降低。而现实情况是怎样的呢，在现阶段的建筑施工过程中，存在大量的物的不安全状态的现象，不是这些物的不安全状态不能被发现，而是分包商不进行投入，总包单位苦于没有资金和其他原因等只好听之任之，转而从控制人的不安全行为上来控制安全事故，从而失去了控制安全事故的最好办法。
分包企业安全意识淡薄现阶段建筑行业的全分包模式非常盛行，引起这一现象的主要原因是由于现阶段建筑市场不规范，加之行业的竞争日趋激烈，行业利润逐渐降低，投标模式以低价中标为主，利润空间狭窄，总包单位如果按投标要求配置人员、机械设备、安全防护用品等，利润会非常低，甚至亏本，还不如分包出去收管理费合算，这就给了分包单位机会，而也埋下了安全隐患，主要表现在两个方面：
1、对安全工作的认识不足，认为安全工作是总包单位的事，安全工作是表面工夫，只要和安全监督部门搞好关系就可以了，从而忽视了安全管理的本质，这就注定在安全投入上的严重不足，其中包括人力投入的不足和财力投入的不足。在现阶段，绝大多数的的全分包单位是不管安全工作的，往往由一两个总包单位的人员来管理，甚至出现身兼数职的情况。
第5篇 浅谈如何做好建筑企业现阶段班组安全生产管理
建筑施工企业是继矿山企业和危险化学品生产企业之后的第三大高危行业，极易发生生产安全事故，班组作为企业安全管理的细胞，是安全管理的最小单位，班组成员处于生产一线，接触危险、危害的机率也最高，所以做好班组安全管理是企业安全管理工作的重中之重，也是企业安全管理的最终落脚点。根据集团公司“科技兴安、本质安全”的安全生产发展战略，强化“双基”工作的原则，针对近年来随着企业改制工作的不断深入和企业经营机制的转换，将企业推向市场的新形势下，特别是从以往总承包企业直接管理班组到目前总承包企业直管劳务分包企业，然后通过劳务企业管理班组的情况下，作为“双基”工作重要环节之一，班组安全管理工作尤为重要。如何搞好班组安全管理工作的好坏直接影响着企业各项经济指标的实现，结合近年来工作开展情况，我们认为应做好以下几个方面工作。
一、实行安全目标化管理
为实现企业安全生产经营目标的顺利实现，必须制定切合实际的安全生产目标，特别是将目标如何分解，并切实的执行下去，这就需要对安全目标的制定要切合实际，必须要在企业总体目标的指导下，形成个人向班组、班组向项目部、项目部向公司负责的层次管理；安全目标的分解要着重于展开、逐个落实，使企业对基层单位、班组的各项安全管理工作都能够简便化、统一化、正规化的展开，对具体目标必须要做到量化；目标确定、分解后，就必须着重加强相互之间的责任感，激发班组全员潜在的积极性、创造性、主动性，努力实现班组安全管理方法科学化、内容规范化、基础工作制度化；班组安全目标的考核要和安全岗位责任制挂钩；班组安全目标管理是整个企业安全建设中的重要组成部分，只有把班组安全目标实现了，企业的安全基础才能夯实。
二、建立健全安全生产岗位责任制
通过建立健全安全生产岗位责任制，明确规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利，做到一岗一责制，以便使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，职责明确、功过分明，从而把与安全生产有关的各项工作同班组成员连结、协调起来，形成一个严密高效的安全管理责任系统。建立健全安全生产责任制是把企业安全工作任务，落实到每个工作岗位的基本途径。而岗位安全生产责任制是班组安全之魂。
三、班组安全思想教育不容忽视
加强班组安全思想教育是项目部培养“四有”职工队伍的迫切需要，也是一项长期的战略任务。为此，根据工作实际提出如下措施：
一要加强教育、摆正位置。必须要克服各级领导对班组安全教育的重要性认识不足，在思想认识上存在着重管理，而轻视日常安全教育的倾向，避免班组职工安全学习的厌烦心理和走过场现象并一定要引导班组长充分认识做好班组安全思想教育工作是自己的分内事，是推动企业生产发展的内动力。
二要不断改进教育方法。在日常班组安全教育时，经常采用的依然是古板陈旧的形式化教育，一般以班组长的理论灌输为主，大多是“我说你听，照本宣科”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥，往往是意义讲的多，规程谈的多，就事论事多，缺少和受教育职工的互动，班组成员始终处于被动接受的位置，从受教育者心理上就易产生反感和抵触情绪，而没有激励性，起不到安全教育的实际效果。为了使安全教育达到良好的效果，逐步改进培训方法，开展多样化安全教育，进行长期的、重复的安全教育才能见成效。但在重复安全教育中，要力求形式新颖，晓之以理，动之以情。一、在开展教育前必须调整充实安全教育活动的内容，改变经常的开会形式；二、以职工喜闻乐见的形式寓教于乐，如采取安全演讲会、座谈会、知识竞赛、班前会、安全活动日、安全展览、黑板报、播放案例等形式，并以结合安全理论学习、安全技能学习和安全技术练兵，开展应急预案演练、自我保护训练，查隐患、纠违章活动等，让职工在轻松愉快的氛围中掌握安全知识，变灌输式为启发式安全教育，并把安全责任落实在自己的行动中，从而通过开展互动式安全教育和多样化学习，起到良好的教育效果。
四、现场管理是班组安全管理的重点
项目部的一切生产任务都要在班组完成，各项规章制度的落实最终全部要归结在一线班组现场的具体工作，把班组安全工作的重点放在现场，是项目部把整个安全生产目标转化为实际运作的有效途径。搞好现场安全管理，必须把影响安全生产的主要因素（即人、机、料、法、环） 有机地结合起来，只有通过高标准、严要求、勤检查等手段搞好班组的现场安全管理，才能确保安全生产。
五、加强班组动态安全管理
所谓动态安全管理，是指在整个生产过程中，对施工的工艺流程和施工作业过程进行安全跟踪、预测控制，使安全生产在每时、每班、每个环节和角落都得到保证。对于项目部班组来说，动态安全管理要做好五个控制：制度控制、作业控制、重点控制、跟踪控制、群防控制。总之，班组安全管理是个动态过程，事故的突发性、隐蔽性和多维性，决定发生生产过程中的系统性、动态性、群众性，只要班组把动态管理贯穿整个生产过程的始终，坚持以上五个控制，定会收到事半功倍的效果。
六、安全生产作业标准化是班组安全的保障
所谓安全生产作业标准化，就是可参照集团公司安全生产标准，将现行作业方法的每一操作程序和每一动作进行分解，以科学技术、规章制度和实践经验为依据，严格按照标准要求，规范安全操作规程，以安全、质量、效益为目标，对作业过程进行改善，形成一种优化作业程序，逐步达到安全、准确、高效、省力的作业效果。实行班组作业标准化管理是预防事故、确保安全的基础，它能够有效地控制人的不安全行为，尤其能够控制“三违”现象的产生，从根本上控制违章作业，特别是习惯性违章作业，从而制约了侥幸心理、冒险蛮干的不良现象。
七、不断加强班组文化建设
安全文化是企业文化的重要组成部分，抓好企业安全文化建设，对促进企业生产经营快速、持续、协调发展有着重要的意义。搞好班组安全文化建设，符合企业贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，不仅是增强凝聚力、战斗力和竞争力的必要手段。
班组作为企业的最小集体，是企业的基本组成部分。搞好班组的安全文化建设工作，一是能更好地保障企业的安全生产，二是可以多培养管理人才。根据加强“双基础”管理的原则，班组安全文化建设作为是安全系统性的决定因素，将每位员工的热情和奋斗志向引入班组建设的发展轨道，使职工对企业安全文化的感受能够有效支配着其安全行为，从而不断提高企业整体标准化管理水平。
综上所述，搞好班组安全管理工作，有许多工作要做，作为班组应当牢固树立“安全生产重于泰山”的观念，以稳定安全生产形式、稳定职工队伍为班组安全管理工作的切入点和落脚点，明确各自的安全职责，搞好安全管理，以确保企业的安全生产和经济效益的稳步增长。
第6篇 建筑施工中如何做好建筑安全施工管理防范措施
目前我国正在进行有史以来规模最大的基本建设。2002年我国基建投入达到18260万元，约占国民生产总值的20％ ，从业人员达到4000万，占全国工业企业总从业人员的30％ 以上。工程建设的巨大投资和从业人员规模使得安全事故所造成的后果异常严重，损失异常巨大。较低的安全水平成为阻碍国家建设和社会发展的重要因素。多年来，我国在建筑安全方面作了大量的工作，特别是制定了许多安全技术标准、规范和规程，并建立了安全管理体制，有效的控制和预防了安全事故的发生。但是，目前建筑安全管理的形势依然很严峻，如何加强建筑安全监督管理，完善建筑安全管理体制，最大限度的控制工伤事故发生、确保安全生产，是我国建筑业建设者所关注的热点问题，具有强烈的使感、责任感和紧迫感。
1 建筑施工安全管理对策与措施
1．1 防止人失误的技术措施和方法 防止人失误的技术措施和方法是一种防失误设计，这种方法是通过精心设计使员工不发生失误，即使发生失误也不会产生严重后果。例如用不同的形状，尺寸或颜色防止安装连接操作失误，采用尺寸或颜色防止安装连接操作失误，采用连锁装置强制性防止操作失误。采用误动连锁装置强制性防止操作失误。采用误动自锁装置使人、事、物无害化。
1．2 重点突出，抓好重大危险源监管工作任何事物都不是绝对安全的，安全工作的目标应该是控制危险源，努力把事故发生概率降到最应该是控制危险源，努力把事故发生概率降到最低，即使万一发生事故，也可以把伤害和损失降低到较轻的程度。建筑施工现场重大危险源是建筑施工现场造成群死群伤事故的根源，只有抓好建筑施工现场重大危险源管理这个安全管理中的主要矛盾，才能避免群死群伤等重大安全事故的发生，才能实现上述安全工作目标。要管理好重大危险源，必须建立建筑施工重大危险源评价标准体系，目前已经有学者开始着手建筑施工现场重大危险源辩识问题的研究。
1．3 采取减少故障发生的措施采取减少故障发生的措施选取合理的安全系数。安全系数是建筑设计或施工中必须考虑的一个因素。它能保证建筑物或施工机械零部件所需的强度，保证设备安全运行和工艺工序的正常运行。那么从安全和效益两个方面考虑，安全系统须从安全和效益两个方面考虑，选取合理的安全系数，提高建筑物，建筑设备和提高可靠性是很有必要的。比如选取高质量的材料，维修保养和定期更换等。而安全监督控制。既对建筑施工中的危险进行监督控制，控制技术参数，使其不达到危险程度，从而避免事故。
1．4 防坠落措施
1．4．1 防止物体坠落措施(1)安装使用的工具，如扭矩扳手、撬棍、角磨机等应采用安全保护绳，防止坠落。随手用的螺栓垫片等应放人工具袋。(2)施工作业中所有可能坠落的物件，应一律先进行撤除或加以固定。(3)在高空用气割或电焊切割时，应采取措施防止割下的金属、熔珠或火花落下伤人。(4)地面人员，不得在高空作业的正下方停留或通过。也不得在起重机的吊杆和正在吊装的构件下停留或通过。(5)在吊运及安装过程中，要先检查索具、钢丝绳、吊钩是否牢固，吊点要选择合适方可起吊，若发现不安全隐患应立即停止施工并向有关人员报告。
1．4．2 防火防爆(1)要配备灭火器，并由专人监护。(2)高空焊割必须设接火盘，接火盘内使用岩棉等阻燃材料接熔珠。防止熔珠再次飞溅出接火盘。电、气焊火花严禁落到氧气瓶和乙炔瓶上。(3)不能用油手接触氧气瓶，要防止起重机或其他机械油落到氧气瓶上。(4)氧气、乙炔瓶必须规范放置，乙炔瓶使用时必须有防回火装置，严格执行电气焊工安全操作规程。
2 加强建筑安全施工管理制度建设
2．1 施工中的安全管理
2．1．1 全面增强施工人员的安全意识要牢固树立安全生产第一的方针。以专业安全知识为内容，用行政奖励、法律、法规为手段，全面增强施工人员的安全意识，不断提高施工人员的自我安全防范能力，明确自己安全生产责、权、利的关系，以达到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加强专业安全知识、技术的日常教育与培训，用典型事例和事故教训进行教育，对照法律、法规认真地进行分析、讨论。将安全法
律、法规逐件公示在安教宣传栏中。积极组织各类管理人员，参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程。
2．1．2 明确建筑工程项目的安全生产责任人在施工中，明确安全控制由项月经理全面负责，要制定安全管理工作的 工企业的安全业绩进行评价。对于评价业绩好的企业，承保要点。明确施工安全的承诺与目标，编制工程项目安全计 方要出让一定的经济利益给投保方，才能从根本上激励投保划，建立安全生产责任制，完善安全保证体系。工程项目部 方主动投保。要建立安全生产责任制，把安全责任目标分解到岗，落实到人，并针对不同的建设项目和施工条件，合理地组织人力、物 益扩大，工程建设任务繁重艰巨。进入市场经济后，由于安力、财力，确保施工生产中的安全。
2．2 建筑职业伤害保险制度《建筑法》第48条规定：“建 现有的安全生产管理已无法适应市场经济发展的要求，成了筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险， 制约建筑业进一步发展的瓶颈。随着中国经济的持续发展，支付保险费”。建设部《关于加强与规范建筑业意外伤害保 人民生活水平的不断提高，建筑业从业人员以及全社会都对险工作的若干意见》规定，建筑业企业投保费率可采用按合 建筑的安全管理水平要求越来越高，特别是1998年正式生同总造价比例或按建筑面积为单位来确定。并与安全业绩 效的《建筑法》第五章第36条至第5l条对建筑安全生产管挂钩实行浮动费率。根据这个规定，建筑企业投保费率要和 理的各方面做出的规定。从一个侧面反映出我国改善建筑安全业绩挂钩。在实际操作中。由监督管理部门对建筑施 安全管理体制的迫切性。
第7篇 对如何做好建筑施工现场安全管理的认识
建筑施工的特点决定了建筑业是一个高危险、事故多发的行业。同时施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性、工作环境多变性都决定施工现场容易发生安全事故。结合笔者工作经验，针对施工企业作为直接的操作者存在的问题，谈一谈如何做好建筑施工现场安全生产管理工作。
1建筑业安全生产形势严峻
一方面，近年来，随着我国社会主义市场经济改革的不断推进和基础设施建设、城市化进程的加快，房地产业在国民经济中的地位和作用逐渐加强，已成为我国的重要支柱产业之一。特别这几年，房地产的直接产物——建筑业增加值占gdp的比重一直稳定在6%以上，仅次于工业、农业、批发和零售贸易餐饮业，在国民经济各部门中居第四位；另一方面，由于我国建筑业起步晚、基础差，管理水平和技术水平落后，再加上一线作业人员素质较差，往往忽视安全措施，安全生产形势一直较为严峻，建设工程安全事故居高不下。根据国家安全监督总局发布的统计数据，2023年第一季度全国大部分行业（领域）较大以上事故有所下降，发生重大事故15起，死亡202人，同比减少10起、157人，分别下降40.0%和43.7%，但是建筑施工发生2起死亡23人事故，同比增加1起、13人；建筑业事故起数和死亡人数分别占工矿商贸企业总数的19.18%和19.60%。
2施工安全事故频发存在的原因
造成施工安全事频发的原因中，人的因素最重要。
2.1有些领导对安全生产政策、法规认识不足，不能处理好安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当首要大事来抓，现场安全标语只是摆设而以。项目责任人存在急功近利思想，只求在近期取得好的经济效益，对安全生产心存侥幸。安全经费投入不足，每一个工程，在预算时都规定有一定的安全文明施工费，但在实际操作中，安全文明经费经常被削减，没有按规定购买发放安全保护用品，或者发放的保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。如安全帽安全性能达不要求。
2.2安全管理人员责任心不强，安全素质差，对国家安全规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，造成对安全隐患不能及时发现。如：施工现场还存在用电不规范，在高空线路或设备边不设围栏或防护网，电器设备未进行有效的接地接零，没有必需的漏电保护装置，电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯，管理混乱造成漏电等。施工现场没有足够的消防设备，施工人员对消防设备不熟悉，发生火灾，就手足无措。
2.3施工队伍缺乏技能培训和经验积累，整体素质低。随着我国基础设施建设及房地产业大量投资建设，促使建筑队伍迅速壮大，大量没有经过系统培训的民工涌进，而民工的安全技术知识较差，对安全操作知识也非常肤浅、不系统，因此缺乏自我防护意识。常常由于自身的不安全行为，而导致安全事故的发生。
2.4对设备的不安全性认识不足。对机械设备维修保养、定期安检跟不上，重使用，轻管理，抱着对防护装置，或弃而不用，或不经修复就使用，机械设备老化，该报废的不报废，能用就用的心态。脚手架搭设不规范，特别是剪刀撑，扫地杆不按照规范搭设，没有检查脚手板是否腐烂。钢管经过多年使用后，处于金属疲劳的钢管易产生变形和弯曲，扣件合格率低。安全网破损没有及时修复。另外违规行为是塔吊坍塌事故多发的主要原因。一是塔吊安装、拆卸单位不具备相应资质，违章从事特种作业；二是违章操作，违章指挥，现场安全技术交底不够，缺失监理；三是非法使用特种设备，未经检测检验，设备存在缺陷和隐患；四是从业人员没按规程进行维修保养，无安全保障技术措施，安全防护不到位。
第8篇 做好建筑施工现场安全管理的方法
针对建筑施工安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强的特点，建筑施工企业应该消除侥幸心理，保证防患于未然，从提高思想认识，完善管理机制，健全安全制度，狠抓落实到人到点等方面，着力构建确保安全生产的体系，这样施工安全事故必将大大减少，这对保证施工项目的顺利进行、降低施工成本和提高经济效益，都有着十分重要的作用。
建筑施工的特点决定了建筑业是一个高危险、事故多发的行业。同时施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性、工作环境多变性都决定施工现场容易发生安全事故。结合笔者工作经验，针对施工企业作为直接的操作者存在的问题，谈一谈如何做好建筑施工现场安全生产管理工作。
1.建筑业安全生产形势严峻
随着我国社会主义市场经济改革的不断推进和基础设施建设、城市化进程的加快，房地产业在国民经济中的地位和作用逐渐加强，已成为我国的重要支柱产业之一。特别这几年，房地产的直接产物——建筑业增加值占gdp的比重一直稳定在6%以上，仅次于工业、农业、批发和零售贸易餐饮业，在国民经济各部门中居第四位；另一方面，由于我国建筑业起步晚、基础差，管理水平和技术水平落后，再加上一线作业人员素质较差，往往忽视安全措施，安全生产形势一直较为严峻，建设工程安全事故居高不下。根据国家安全监督总局发布的统计数据，2023年第一季度全国大部分行业（领域）较大以上事故有所下降，发生重大事故15起，死亡202人，同比减少10起、157人，分别下降40.0%和43.7%，但是建筑施工发生2起死亡23人事故，同比增加1起、13人；建筑业事故起数和死亡人数分别占工矿商贸企业总数的19.18%和19.60%。
2.施工安全事故频发存在的原因
造成施工安全事频发人的因素最重要。
2.1有些领导对安全生产政策、法规认识不足，不能处理好安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当首要大事来抓，现场安全标语只是摆设而以。项目责任人存在急功近利思想，只求在近期取得好的经济效益，对安全生产心存侥幸。安全经费投入不足，每一个工程，在预算时都规定有一定的安全文明施工费，但在实际操作中，安全文明经费经常被削减，没有按规定购买发放安全保护用品，或者发放的保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。如安全帽安全性能达不要求。
2.2安全管理人员责任心不强，安全素质差，对国家安全规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，造成对安全隐患不能及时发现。如：施工现场还存在用电不规范，在高空线路或设备边不设围栏或防护网，电器设备未进行有效的接地接零，没有必需的漏电保护装置，电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯，管理混乱造成漏电等。施工现场没有足够的消防设备，施工人员对消防设备不熟悉，发生火灾，就手足无措。
2.3施工队伍缺乏技能培训和经验积累，整体素质低。随着我国基础设施建设及房地产业大量投资建设，促使建筑队伍迅速壮大，大量没有经过系统培训的民工涌进，而民工的安全技术知识较差，对安全操作知识也非常肤浅、不系统，因此缺乏自我防护意识。常常由于自身的不安全行为，而导致安全事故的发生。
2.4对设备的不安全性认识不足。对机械设备维修保养、定期安检跟不上，重使用，轻管理，抱着对防护装置，或弃而不用，或不经修复就使用，机械设备老化，该报废的不报废，能用就用的心态。脚手架搭设不规范，特别是剪刀撑，扫地杆不按照规范搭设，没有检查脚手板是否腐烂。钢管经过多年使用后，处于金属疲劳的钢管易产生变形和弯曲，扣件合格率低。安全网破损没有及时修复。另外违规行为是塔吊坍塌事故多发的主要原因。一是塔吊安装、拆卸单位不具备相应资质，违章从事特种作业；二是违章操作，违章指挥，现场安全技术交底不够，缺失监理；三是非法使用特种设备，未经检测检验，设备存在缺陷和隐患；四是从业人员没按规程进行维修保养，无安全保障技术措施，安全防护不到位。
第9篇 浅谈如何做好建筑工程的安全管理
摘要建筑施工企业是安全管理的主体，管理的主要对象就是农村转来的劳务工，管理的目标就是通过加强工人主动防护意识和被动防护措施，从而保证施工安全。通过笔者多年的工作经验，本文浅谈如何做好建筑工程的安全管理。
关键词建筑工程安全管理措施
笔者在实际工作中发现，当前一些地方建筑工程施工现场存在不少安全隐患，归纳起来主要有以下几点：一是工人安全思想认识淡薄，凭经验、侥幸心理蛮干，而忽视各种安全技术操作规程，不考虑生产过程中经常变化的复杂因素，放松警惕，容易引发事故；二是现场的安全管理不到位，安全生产责任制没有真正落实，现场工地上虽配备了一定比例的专职安全员，但有的安全员责任心不强，业务素质差，没有真正履行职责、起到巡查纠错的作用；三是个别参建单位的安全责任不明确，对土建单位提供的脚手架、井架、电箱等只有使用权利，没有维护管理的责任；四是现在不少建设单位将装饰装修、设备安装、外墙保湿、防水施工、门窗安装、地暖工程等分部分项工程分包给多个施工单位，这些分包单位由于人员少，工程量不大往往不按要求设置专职安全员，工人在工作中违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象突出，而土建单位对这些直接与建设单位签订施工合同，发生经济往来的施工单位无法管理，造成安全管理混乱；五是各分包单位进入施工现场后，各自为政，安全责任不明确，造成现场混乱、隐患较多，且无人予以整改落实，普遍隐患存在如：脚手架连墙件被室内外抹灰，幕墙等装饰安装单位擅自拆除，任意搬走脚手板，脚手架超载使用等现象时有发生。施工用电管理混乱，多个施工单位合用一个配电箱，造成超负荷和线路负载不均匀。有的无插头直接用电线塞入插孔，电线、电缆随地乱拖，有的不执行三级配电二级保护，一机、一闸、一漏、一箱、一锁的规定，直接从分箱接至用电设备。有的漏电保护器失灵，严重影响用电安全。现场用火管理混乱，在无任何遮挡的情况下随意气割、电焊，甚至在明火作业区存放易燃易爆品。在同一立体作业区有多个施工单位同时作业，人多手杂，管理无序，多人不带安全帽作业。
那么，面对上述问题，如何做好建筑工程的安全管理呢？
一、抓好安全教育
1．安全教育的现状和存在的问题。安全教育我们喊了许多年，也有不少规定，而建筑劳务市场的现状就像一个多嘴的漏斗，不同环节的流转是自由的和多向的。首先，所有的安全教育都忽视了一个现实情况，在蓬勃发展的建筑业，普遍反映“劳务工荒”，供求市场的失衡注定上述的教育变成一种形式。其次，目前劳务工的安全教育由企业买单，由于劳务市场具有很强的流动性，这就严重冲击了企业的主动性和积极性，往往是为了应付政府的监管才不得不去做，变调的目的注定不会收到好的效果。再次，农民工走入建筑业，对建筑安全的风险知之甚少，思想上的轻视造成主观上对安全教育和安全管理的漠视。第四，安全教育的形式单一，内容浮浅，起不到应有的作用。
2．安全教育实施措施。针对这种现状，应彻底改变安全教育的现状，实行分级负责分级教育。(1)政府应勇于挑起对农民工的安全基础教育的责任。农民工应有一个准入制度的约束，从农民工转化为建筑工人也应有一个过程。输出劳务的当地政府作为受益者理应负起这个责任，对输出劳务进行初级培训教育。建设主管部门应负起监管和指导的责任，要达到两个目的：一是了解建筑业的安全风险；二是掌握防范安全风险的基本技能，达到初级滤网和规范的作用。(2)大力培育专业劳务公司，把零散的农民工纳入有序的劳务公司，对劳务公司进行资质评定、资格评审。通过劳务公司使得劳务工达到第2级的安全教育，使劳务工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。(3)建筑施工企业在招募劳务工或选择劳务公司后，对其进行三级安全教育，强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。(4)改进安全教育的形式，利用多媒体技术和平面宣传手段相结合的多种形式，起到主动自我防护的目的，并认识到伤害别人的严重后果。
二、建立安全预警机制
首先，建筑施工企业应针对不同的项目特点和不同的施工阶段分析安全风险，作出评估，下达安全预警书到不同的项目。其次，每个项目要根据企业下达的安全预警书进行具体化，并做安全防护和重点管理。
1．分层规划安全平面防护图。图中标明“四口”防护位置、临边防护位置，并以颜色区分防护的重要性。现场按照平面图进行防护，并做出安全标识和警示。
2．建立安全动态防护和检查制度。项目在不同的阶段有不同的安全防护需要，防护的重点和措施也不同。在同一施工阶段安全防护也不是一成不变的，尤其是安装与装饰工程施工时，随着工序的穿插，往往需要临时拆除防护，这就要及时跟进恢复。
3．根据动态防护的特点，要求项目安全员的检查必须是动态的。应根据动态防护平面图进行定时检查、记录和跟踪落实。
三、严格市场准入，保障安全生产投入
对于安全事故的分类及处理，国家有明文规定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市场准入的门槛太低了。通过对安全事故的统计，发现现在项目施工时在安全防护设施的投入上不能实现同步。建筑业市场竞争比较激烈，压低造价是主要的手段。固定的生产成本是必需的，只能从安全文明施工措施费、管理费、利润中压榨，这就影响了生产中安全措施费的投入，使得安全防护不到位，不仅不能防止事故的发生，而且如果事故发生了也不能起到教育和警示的作用。
《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，如何在实施中不变样、不流于形式。首先，建设主管部门要保证安全防护费用的投入，并从源头抓建设单位。在项目报建时，按照规模、类型、投资额等计算出安全防护费并上缴到政府主管部门，等到项目施工承包企业确定后，再返到施工承包企业，并监督施工企业的投入。
四、结束语
综上所述，安全管理是一个系统的工程，仅仅靠施工企业是不够的。应通过对工人的安全教育提高主动防护意识，并保证安全防护投入和措施的到位，才能从根本上降低安全事故的发生。
第10篇 浅谈如何做好建筑施工企业的安全生产管理工作
近年来，随着《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产条例》等法律、法规的相继颁布实施，在省、市有关部门的大力监管和支持下，我司紧紧围绕“安全生产，预防为主”的原则，积极主动地开展工作，连续四年被市评为“先进企业”，同时安全生产工作多次受到上级有关部门的表彰。
一、抓制度建设，落实安全生产责任制
公司领导在认真学习同志“****”的重要思想之后，深刻领会到：搞好安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全就是落实“****”的具体体现，同时安全生产还是提高现代企业的核心竞争力、企业形象、市场亲和力的有力手段。为了做好安全生产，公司成立以总经理为组长，各职能部门负责人为组员的“公司安全生产小组”；各项目部成立以项目经理为组长，各班组长为组员的“项目部安全生产小组”。建立各级安全生产责任制，包括总经理、生产副总经理、技术负责人、质安科、工程师室、生产经营科、办公室等的各级安全生产责任制；项目部建立包括项目经理、项目技术负责人、施工员、安全员、班组长、作业人员、电工、机械工等的各级安全生产责任制。以企业法人为企业安全生产第一责任人，项目经理为项目部安全生产第一责任人。将安全生产管理责任制层层落实，并制定相关的教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度，明确各自的安全管理考核指标，由此建立横到边、纵到底，专管成线、群管成网的安全管理体系，形成全员管理的格局。
为了保证安全目标职责的顺利实现，公司制定了《安全生产考核奖惩办法》、《施工现场违反安全操作规范罚款条例》、《施工期现场文明施工奖罚条例》、《工程质量和安全奖罚暂行规定》等等。根据所制定的《办法》、《条例》等，在选拔干部、效益分配、评先奖优等方面，安全生产是重要的考核内容。每年年终严格按照年初签订的安全生产目标责任状规定的内容，考核奖惩，该奖的奖，该罚的罚，调动各部门履行安全职责的积极性，使企业的安全生产与职工每个人的利益、荣誉紧密地联系在一起，促进安全生产工作的顺利实现。
二、抓安技人员的责权利，提高其监管地位
企业安全管理水平的高低，取决于领导的工作思路和安技人员的素质、工作作风。第一，为安技人员创造一个良好的工作环境，最大限度地发挥他们的作用，编制各级安全生产责任人花名册，设置安全技术科，配备专兼职安全员。选配身体健康、有较强责任心、敢于管理、有丰富生产实践经验的同志担任主要岗位，以文件形式公布任命，保证安技人员在工作中的权威性和稳定性。第二，考虑到安技人员繁重的工作内容和肩负的重要使命，企业领导坚决支持并认可他们的工作业绩，在住房、职称、工资待遇、评先奖优等职工切身利益方面给予尽可能多的照顾，使安技人员工作起来更有责任心和积极性，把大部分时间和精力投入到生产一线，帮助现场解决安全实际问题，更好地发挥安全把关作用，为企业安全生产工作取得优异成绩做出更多的贡献。
三、抓专项整治，加大安全检查力度
根据上级部门的有关文件精神，结合本公司实际情况，广泛开展专项整治。
一是坚决取缔竹脚手架，由于竹的材质不易保证，直径和搭设方式等难以满足国家标准的要求，竹脚手架的质量无法得到保证，对建筑施工安全生产构成严重威胁，且使用竹脚手架，施工现场的文明施工和安全防护水平难以进一步提高，按要求全部采用扣件式钢管脚手架，禁止竹木混用、钢木混用的现象出现；二是垂直运输机械专项整治，重点对塔吊、物料提升机和外用电梯运行中的违章指挥和违章操作，确立了起重机械安装申报制度、安装后的登记备案制度、强制进行安装检验制度和起重机械报废制度；三是高处作业防护专项整治，重点审核各外脚手架的搭设和密目安全网的挂设；建筑工程施工阶段，高空、立体、交叉作业施工繁多，安全防护主要以“三宝、四口、五临边”为重点，对楼梯口、进出口、洞口、井口和预留管道口、井字架的进出料口等进行严格围蔽保护，建筑物外围进行全封闭保护，拉挂合格安全网，设置警示安全标志牌；四是施工用电的专项整治：临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，均要求编制专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护，电箱实行“一机一闸一箱一漏电”，照明、动力分别设置，采用tn—s接零保护系统，认真建立临时用电档案；五是基坑支护专项整治，将深基坑施工作为重中之重；六是对建筑施工钢管、扣件的专项整治，建筑施工施工禁止使用不合格钢管、扣件，新购进钢管、扣件一律实行备案制度。
通过制订限制、淘汰和禁止使用的危及生产安全的工艺、设备措施，如限制人工挖孔桩的应用范围，淘汰简易井架提升机，禁止竹脚手架、无安全保险和限位装置的简易塔式起重机等专项整治，基本消除了各项目部的安全隐患，提高了生产安全度，促进施工现场规范化、标准化管理，使企业安全生产迈上一个新台阶。
