食品安全风险评估管理规定（十二篇）

发布时间：2025-01-25 22:00:02 查看人数：92

下载一键复制全文

食品安全风险评估管理规定

第1篇食品安全风险评估管理规定

第一条(目的)为规范食品安全风险评估,根据《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》的规定,制定本规定。

第二条(主要内容)本规定适用于国务院食品安全监管部门、国家食品安全风险评估委员会及食品安全风险评估机构开展食品安全风险评估的原则、范围、程序和结果处理等工作。

第三条(职责职能)国务院卫生行政部门负责组织食品安全风险评估,组建国家食品安全风险评估专家委员会,下达风险评估任务,并根据食品安全风险评估结果,及时依法采取相应的监测、检测、通报和监督措施。

国务院有关部门向国务院卫生行政部门提出的食品安全风险评估的建议,应按照有关法律法规和本规定的要求提供有关信息和资料。

第四条(原则)食品安全风险评估以监测信息和科学数据以及其他有关信息为基础,遵循科学、透明和个案处理的原则。

第五条国家食品安全风险评估专家委员会依据本规定和章程进行风险评估,可以委托有关技术机构具体承担相关科学数据、技术信息、检验结果的收集、处理、分析等任务。

风险评估经费由国务院卫生行政部门负责。

第六条(独立性)国家食品安全风险评估专家委员会以及承担风险评估任务的机构应独立开展风险评估,保证风险评估结果的科学、客观和公正。

第七条(评估范围)以下情形经国务院卫生行政部门审核同意后下达食品安全风险评估任务。

(一)为制定或修订食品安全国家标准提供科学依据的;

(二)通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,在组织进行检验后认为需要进行食品安全风险评估的;

(三)国务院农业行政、质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理等有关部门提出食品安全风险评估的建议并提供有关信息和资料的;

(四)国务院卫生行政部门根据法律法规的规定认为需要进行风险评估的其他情形。

第八条国务院农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门根据以下方面的需要,可以提出风险评估的建议,并同时提供相关信息和资料:

(一)发现某一食品、食品原料、食品添加剂、食品相关产品可能存在安全性隐患的;

(二)因科学技术发展,需要对某一食品或食品危害因素进行重新评估的;

(三)为确定食品安全监督管理的重点领域、重点品种的需要的。

第九条国务院有关部门向国务院卫生行政部门提出风险评估建议应提供《风险评估项目建议书》,并尽可能提供相关的食品安全风险监测信息、科学数据以及其他有关信息。

第十条(与食用农产品风险评估关系)根据法律法规的规定,国务院农业行政部门应当及时将已有的食用农产品质量安全风险评估的结果等相关资料,向国务院卫生行政部门通报。

第十一条(不予评估的情形)对于下列情形之一的,经国家食品安全风险评估委员会提出意见,国务院卫生行政部门可以作出不予评估的决定:

(一)食品生产经营过程存在违法行为,通过依法采取控制措施可以解决的;

(二)对于食品安全风险较低或者可以通过简单的风险管理措施解决的而缺乏评估必要性的;

(三)国际已有风险评估结论且适于我国膳食暴露模式的;

上述情形在发现有新的科学数据和有关信息证明仍有必要开展风险评估的,国务院卫生行政部门应重新做出风险评估的决定。

第十二条国务院卫生行政部门根据本规定第七条、第八条的规定,确定国家食品安全风险评估计划和优先评估项目。

第十三条(任务说明)国务院卫生行政部门下达食品安全风险评估任务时,应向提出风险评估建议的部门收集以下信息:

(一)危害的性质、涉及的食品种类、食品数量和分布范围;

(二)危害进入食品的途径和含量;

(三)危害可能引起的健康危害;

(四)危害涉及的人群和数量;

(五)国内外现有的监督管理措施;

(六)其它与风险评估相关的信息。

第十四条(任务下达)国务院卫生行政部门以《风险评估任务书》的形式向国家食品安全风险评估专家委员会下达风险评估任务。《风险评估任务书》应包括风险评估的目的、需要解决的问题和结果产出形式等内容。

第十五条(制定评估方案)国家食品安全风险评估专家委员会应根据评估任务提出风险评估实施方案,报国务院卫生行政部门备案。

对于需要进一步补充信息的,可向国务院卫生行政部门提出数据和信息采集方案的建议。

第十六条(实施评估)国家食品安全风险评估专家委员会按照评估方案,遵循危害识别、危害特征描述、暴露评估和风险特征描述的结构化程序开展风险评估。

第十七条(风险交流)风险评估过程中,受委托承担风险评估具体任务的风险评估机构应根据国家食品安全风险评估专家委员会、国务院卫生行政部门的需要,及时提交工作进展情况的报告。

对于风险评估过程中需要进一步补充数据才能进行的,国家食品安全风险评估专家委员会应向国务院卫生行政部门做出报告和工作建议。

第十八条(评估结果)风险评估机构应当在国家食品安全风险评估专家委员会要求的时限内提交风险评估结果,经国家食品安全风险评估专家委员会审议通过后上报国务院卫生行政部门。

国家食品安全风险评估专家委员会和有关风险评估机构应对风险评估结果和报告负责。

第十九条(应急评估)发生下列情形,国务院卫生行政部门可以要求国家食品安全风险评估专家委员会立即研究分析,对需要开展风险评估的事项,国家食品安全风险评估专家委员会应当立即成立临时工作组,制定应急评估方案。

(一)处理重大食品安全事故需要的;

(二)公众高度关注的食品安全问题需要尽快解答的;

(三)国务院有关部门监督管理工作需要并提出应急评估建议的;

(四)处理与食品安全相关的国际贸易争端需要的;

(五)其它需要通过风险评估解决的食品安全事件。

第二十条(进行评估)临时工作组按照应急评估程序和应急评估方案进行风险评估,及时向国务院卫生行政部门提出风险评估结果报告。

第二十一条 (公布结果)国务院卫生行政部门应当依法向社会公布食品安全风险评估结果。

风险评估结果由国家食品安全风险评估专家委员会负责解释。

第二十二条本规定用语定义如下:

食品安全风险评估:指对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害对人体健康可能造成的不良影响所进行的科学评估,包括危害识别、危害特征描述、暴露评估、风险特征描述等。

危害:指食品中所含有的对健康有潜在不良影响的生物、化学或物理因素或食品存在状况。

危害识别:指对食品中可能产生不良健康影响的某种危害的定性描述。

危害特征描述:指定性或定量分析危害的量效反应关系或危害作用机理。

暴露评估:不同人群摄入某种危害的定性或定量分析。

风险特征描述:根据危害识别、危害特征描述和暴露评估的结果,综合分析该危害产生不良健康影响的严重性和可能性。

第二十三条本办法由国务院卫生行政部门负责解释,自发布之日起实施。

第2篇食品安全监督管理部门具体职责

有关食品安全监督管理部门的具体职责

在分段监管的体制下，食品安全由卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理和食品药品监督管理部门依据各自的职责，共同监管，并承担责任。

一、卫生行政部门

根据食品安全法的规定，国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险监测和评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。卫生行政部门所承担的食品安全综合协调职责包括以下六项内容：

(一)负责食品安全风险监测

食品安全法规定，国家建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。国务院卫生行政部门负责食品安全风险监测工作，其职责包括：一是进行常规的监测，具体是：国务院卫生行政部门会同国务院其他有关部门制定、实施国家食品安全风险监测计划。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门根据国家食品安全风险监测计划，结合本行政区域的具体情况，组织制定、实施本行政区域的食品安全风险监测方案。二是进行非常规的监测。在接到其他有关部门通报的食品安全风险信息后，国务院卫生行政部门应当及时对信息进行核实，经核实后及时调整食品安全风险监测计划。

(二)负责食品安全风险评估

负责的食品安全风险评估，包括日常的食品安全风险评估和依申请进行的食品安全风险评估。

1．日常的食品安全风险评估。这一工作贯穿于从田地到餐桌的整个监管过程。

为了确保食品安全风险评估工作的专业性和科学性，国务院卫生行政部门应当成立由医学、农业、食品、营养等方面的技术专家组成的食品安全风险评估专家委员会进行食品安全风险评估。考虑到农产品质量安全法已经对农产品的安全性评估作出了规定，为了做好与农产品质量安全法的衔接，食品安全法规定：对农药、肥料、生长调节剂、兽药、饲料和饲料添加剂等的安全性评估应当有食品安全风险评估专家委员会的专家参加。

2．依申请进行的安全性评估。除了日常的食品安全风险评估工作外，还负责对一些单位或者个人的特定行为进行安全性评估，以保证食品安全。具体包括：

(1)对利用新的食品原料从事食品生产，或者从事食品添加剂新品种生产、食品相关产品新品种生产的活动进行安全性评估。

(2)对进口的尚无食品安全国家标准的食品和首次进口的食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，进行安全性评估。

(三)负责食品安全标准的制定

明确规定了食品安全标准由国务院卫生行政部门或者省级卫生行政部门负责制定、公布，其他部门不得再制定针对食品的任何强制性标准。应当遵守如下规定：

1、成立食品安全国家标准审评委员会。卫生部门应当成立由有关专家组成的食品安全标准审评委员会对食品安全标准进行审查。食品安全国家标准审评委员会由医学、农业、食品、营养等方面的专家，以及国务院卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理和食品药品监督管理部门的代表组成。

2、对现行的有关规定进行整合。目前我国已经出台了包括食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准等在内的各种食品标准。食品安全法对此作出了明确的规定，那就是国务院卫生行政部门应当对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，统一公布为食品安全国家标准。

3、对食品安全国家标准进行统一发布，供公众免费查阅。食品安全法明确规定，食品安全国家标准由国务院卫生行政部门统一发布，国务院标准化主管部门向卫生部门提供国家标准，即GB的号段，供卫生部门进行编号后发布。

4、根据食品安全风险评估结果，及时对食品安全标准进行修订。一旦食品安全风险评估结果得出食品不安全结论的，卫生行政部门应当立即对照检查相应的食品安全标准，认为需要制定、修订相关食品安全标准的，卫生行政部门应当立即制定、修订。

5、食品安全标准中有关食品中农药残留、兽药残留限量的规定及其检验方法与规程的要求，由国务院卫生行政部门、国务院农业行政部门制定。

6、屠宰畜、禽的检验规程，由国务院有关主管部门会同国务院卫生行政部门制定。

7、关于食品安全地方标准的制定

省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门负责组织制定食品安全地方标准，并报国务院卫生行政部门备案。省级卫生行政部门在制定、发布食品安全地方标准的过程中，应当参照执行上述有关食品安全国家标准进行。

(四)负责公布食品安全信息

食品安全信息公布是食品安全管理制度中的一项重要内容。国家建立食品安全信息统一公布制度，由国务院卫生行政部门统一公布包括国家食品安全总体情况，食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息，重大食品安全事故及其处理信息，以及其他重要的食品安全信息和国务院确定的需要统一公布的信息。其他食品安全监管部门不得发布。同时，农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门在获知上述这四类重要的信息后，应当及时向国务院卫生行政部门进行报告。

(五)负责制定食品检验机构的资质认定条件和检验规范

食品检验机构的资质认定条件和检验规范，由国务院卫生行政部门制定。

(六)负责牵头处理食品安全事故

食品安全法明确由卫生部门来牵头处置食品安全事故，具体职责是：

1．及时报告。发生重大食品安全事故的，接到报告的县级卫生行政部门应当按照有关规定向本级人民政府和上级人民政府卫生行政部门报告。县级人民政府和上级人民政府卫生行政部门应当按照规定进行上报，不得对食品安全事故隐瞒、缓报、谎报。

2．及时采取处置措施。县级以上卫生行政部门接到食品安全事故的报告后，应当及时会同有关农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门进行调查处理，并采取下列措施，防止或者减轻社会危害：

(1)开展应急救援工作，对因食品安全事故导致人身伤害的人员，卫生部门应当立即组织救治。

(2)封存可能导致食品安全事故的食品及其原料，并立即进行检验；对确认属于被污染的食品及其原料，责令食品生产经营者予以召回、停止经营并销毁。

(3)封存被污染的食品用工具及用具，并责令进行清洗消毒。

(4)做好信息发布工作，依法对食品安全事故及其处理情况进行发布，并对可能产生的危害加以解释、说明。

3．进行事故责任调查。发生重大食品安全事故，设区的市级以上人民政府卫生行政部门应当立即会同有关部门进行事故责任调查，督促有关部门履行职责，向本级人民政府提出事故责任调查处理报告。重大食品安全事故涉及两个以上省、自治区、直辖市的，由国务院卫生行政部门直接组织进行事故责任调查。

二、农业行政部门

农业行政部门负责食用农产品的监管。农业行政部门主要依据农产品质量安全法的规定对食用农产品进行监督管理，但同时也要依据食品安全法的规定，履行其相应的职责，包括：

（一）县级以上农业部门应当加强对农药、肥料、生长调节剂、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品使用的管理和指导，建立健全农业投入品的安全使用制度。

（二）在获知有关食品安全风险信息后，应当立即向国务院卫生行政部门通报。

（三）应当向国务院卫生行政部门提出食品安全风险评估的建议，并提供有关信息和资料。

（四）与卫生行政部门一起制定食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程。

（五）及时向卫生行政部门通报食品安全事故的信息并配合卫生行政部门对食品安全事故进行处置。

（六）根据职责公布食用农产品的日常监督管理信息。

（七）与卫生行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门相互通报获得的食品安全信息。

三、质量监督部门

根据食品安全法的规定，质量监督部门在食品安全监督管理中承担着重要的责任，其职责主要包括对食品、食品添加剂和食品相关产品的生产进行监管、对食品进出口进行监管、对食品检验机构进行资质认定管理等，包括：

(一)负责食品生产许可的颁发

县级以上质量监督部门应当依照行政许可法的规定，按照食品安全法第二十七条第一项至第四项规定的要求，对拟从事食品生产的申请人的条件进行审查，包括：一是是否具有与拟生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、储存等场所，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；二是是否具有与拟生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；三是是否有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度；四是是否具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。除了进行书面审查外，必要时应当对申请人的生产场所进行现场核查；对符合上述四项条件的，决定准予许可；对不符合四项条件中的任何一项条件的，决定不予许可并书面说明理由。

(二)负责对食品生产活动进行监督管理

对于已经获得食品生产许可的食品生产者，质量监督部门应当加强监督管理，包括：

1．定期或者不定期地进人生产场所实施现场检查，不得实施免检。在检查中需要对食品进行抽样检验的，应当购买抽取的样品，送食品检验机构检验。进行抽样检验，不得收取检验费和其他任何费用。

2．查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料。

3．查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品，违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品以及用于违法生产或者被污染的工具、设备。

4．查封违法从事食品生产活动的场所。

5．进行日常的监督检查时，应当记录监督检查的情况和处理结果。监督检查记录经监督检查人员和食品生产者签字后归档。

6．建立食品生产者食品安全信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况；根据食品安全信用档案的记录，对有不良信用记录的食品生产者增加监督检查频次。

7．接到咨询、投诉、举报，对属于本部门职责的，应当受理，并及时进行核实、处理、答复；对不属于本部门职责的，应当书面通知并移交有权处理的部门处理。

8．依据职责公布食品安全日常监督管理信息。

9．获知食品安全法规定的需要统一公布的信息，应当向上级主管

部门报告，由上级主管部门立即报告国务院卫生行政部门；必要时，可以直接向国务院卫生行政部门报告。

10．向卫生行政、农业行政、工商行政管理、食品药品监督管理部门相互通报获得的食品安全信息。

关于食品生产加工小作坊的管理，食品安全法按照现行的管理模式，规定食品生产者生产在本乡镇销售的食品，不需要获得食品生产的许可。具体管理办法由省、自治

区、直辖市人民代表大会常务委员会依照本法制定。

(三)负责对食品添加剂的生产实施许可和监管

食品安全法明确规定，国家对食品添加剂的生产实行许可制度。申请食品添加剂生产许可的条件、程序，依照国家有关工业产品生产许可证管理的规定执行。根据《工业产品生产许可证管理条例》的规定，质量监督部门是工业产品生产许可证的主管部门，负责颁发许可并进行监管。

(四)负责对食品相关产品进行监管

食品相关产品是指用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备。质量监督部门对食品相关产品进行日常的监督检查，确保食品相关产品的生产按照食品安全国家标准进行，符合有关食品相关产品中的重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定。

(五)配合卫生行政部门对食品安全事故进行处置

食品安全事故如果发生在生产环节，质量监督部门有责任配合卫生行政部门对食品安全事故进行处置。

(六)对食品检验机构进行资质认定管理

为了加强对食品检验机构的管理，食品安全法规定，食品检验机构按照国家有关认证认可的规定取得资质认定后，方可从事食品检验活动。按照国务院制定的《认证认可条例》的规定，由国务院认证认可监督管理部门确定的认证认可机构对食品检验机构进行资质认定，取得资质的方可从事食品检验活动。

(七)负责对违法行为的处罚

对食品、食品添加剂和食品相关产品的生产者、有关食品检验机构违反食品安全法的行为，依照食品安全法“法律责任”一章的规定进行处罚。

四、出入境检验部门

（一）对进口的食品、食品添加剂和食品相关产品，按照我国食品安全国家标准进行检验。

（二）境外发生的食品安全事件可能对我国境内造成影响，或者在进口食品中发现严重食品安全问题的，应当及时采取风险预警或者控制措施，并向国务院卫生行政、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门通报。

（三）负责向我国境内出口食品的出口商或者代理商的备案，以及向我国境内出El食品的境外食品生产企业的注册，并定期公布已经备案的出口商、代理商和已经注册的境外食品生产企业名单。

（四）对出口的食品进行监督、抽检；

（五）负责出口食品生产企业和出口食品原料种植、养殖场的备案。

（六）负责收集、汇总进出口食品安全信息，并及时通报相关部门、机构和企业。

（七）应当建立进出口食品的进口商、出口商和出口食品生产企业的信誉记录，并予以公布。

（八）对有不良记录的进口商、出口商和出口食品生产企业，检疫机构应当加强对其进口、出口食品的检验检疫。

五、工商行政管理部门

在食品安全分段监管的体制中，工商行政管理部门负责对食品流通环节进行监管。具体职责包括：

(一)负责颁发食品流通许可

对申请从事食品流通，包括销售、储存、运输等活动的单位或者个人，依据食品安全法规定的条件进行许可。

(二)负责对销售食品的食品摊贩进行监管

对销售食品的经营者，由工商行政管理部门负责管理。具体管理办法由各省、自治区、直辖市人大常委会制定。

(三)负责对食品流通活动进行日常的监督管理

对于已经获得食品流通许可的食品生产者，工商行政管理部门应当加强日常监督管理，包括：

1．定期或者不定期地进入食品流通经营场所实施现场检查，不得实施免检。工商行政管理部门在进行现场检查时，需要对食品进行抽样检验的，应当购买抽取的样品，送食品检验机构检验，或者采用国务院有关部门认定的快速检测方法检验。进行抽样检验，不得收取检验费和其他任何费用。但不能以快速检测的结果作为对食品经营者进行处罚的依据。

2．查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料。

3．查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品。

4．查封违法从事食品流通经营活动的场所。

5．进行日常的监督检查时，应当记录监督检查的情况和处理结果。监督检查记录经监督检查人员和食品流通经营者签字后归档。

6．建立食品流通经营者的食品安全信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况；根据食品安全信用档案的记录，对有不良信用记录的食品流通经营者增加监督检查频次。

8．依据职责公布对食品流通环节进行日常监督管理的信息。

9．获知食品安全法规定的需要统一公布的信息，应当向上级主管部门报告，由上级主管部门立即报告国务院卫生行政部门；必要时。可以直接向国务院卫生行政部门报告。

10．向卫生行政、农业行政、质量监督、食品药品监督管理部门相互通报获得的食品安全信息。

(四)配合卫生行政部门对食品安全事故进行处置

食品安全事故如果发生在流通环节，工商行政管理部门有责任配合卫生行政部门对食品安全事故进行处置。

(五)负责对违法行为的处罚

对食品流通经营者的违法行为和违法推荐食品的违法行为，依照食品安全法“法律责任”一章的规定进行处罚。对在广告中对食品质量作虚假宣传，欺骗消费者的，依照广告法的规定给予处罚。

六、食品药品监督管理部门

根据食品安全法的规定，食品药品监督管理部门负责对餐饮服务环节进行监管。餐饮服务，是指通过即时制作加工、商业销售、服务性劳动等手段，向消费者提供食品、消费场所及设施的食品加工、销售和消费服务活动。提供餐饮服务的单位包括宾馆、饭店、餐馆、食堂、食品摊贩等。食品药品监督管理部门负责对上述这些餐饮服务单位进行监督管理，具体职责包括：

(一)负责颁发餐饮服务许可

对申请从事餐饮服务活动的单位或者个人，依据食品安全法规定的条件进行许可。

(二)负责对提供餐饮服务的食品摊贩进行监管

由于食品安全法授权各省、自治区、直辖市人大常委会制定食品摊贩的具体管理办法，食品药品监督部门应当依据食品安全法和所在的省、自治区、直辖市人大常委会制定的地方法规的规定，对食品摊贩进行管理。

(三)负责对餐饮服务活动进行日常的监督管理

食品药品监督管理部门应当加强对餐饮服务经营者的日常监督管理，包括：

1．定期或者不定期地进人餐饮服务场所实施现场检查，对经营的食品进行抽样检验，不得实施免检。

2．查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料。

3．查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品。

4．查封违法从事餐饮服务活动的场所。

5．进行日常的监督检查时，应当记录监督检查的情况和处理结果。监督检查记录经监督检查人员和餐饮服务经营者签字后归档。

6．建立餐饮服务经营者的食品安全信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况；根据食品安全信用档案的记录，对有不良信用记录的餐饮服务经营者增加监督检查频次。

8．依据职责公布对餐饮服务活动进行日常监督管理的信息。

9．获知食品安全法规定的需要统一公布的信息，应当向上级主管部门报告，由上级主管部门立即报告国务院卫生行政部门；必要时，可以直接向国务院卫生行政部门报告。

10．向卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理部门相互通报获得的食品安全信息。

(四)配合卫生行政部门对食品安全事故进行处置

食品安全事故如果发生在餐饮服务环节，食品药品监督管理部门有责任配合卫生行政部门对食品安全事故进行处置。

(五)负责对声称保健食品进行监管

(六)负责对违法行为的处罚

对餐饮服务经营者违反食品安全法的行为，依照食品安全法“法律责任”一章的规定进行处罚。

第3篇食品安全管理体系认证基本要求范本

1. 组织应建立符合标准要求的文件化食品安全管理体系,在申请认证之前应完成内部审核和管理评审,并保证管理体系的有效、充分运行三个月以上;

2. 组织应向wit提供基于食品安全管理体系运行的充分信息,对于多现场应说明各现场的认证范围、地址及人员分布等情况,wit将以抽样的方式对多现场进行审核;

3. 组织自建立食品安全管理体系始,应保持对法律法规符合性的自我评价,在不符合相关法律法规要求时应及时采取必要的纠正措施;

4. 组织管理者应能够对其食品安全管理体系相关的所有食品安全要求在行政上、财务上承担责任;

5. 组织管理者有权决定如何通过危害分析、关键控制点的确定、关键限值的设定以及相关控制程序的建立来实现其haccp计划,并有权配置基于haccp的食品安全管理体系建立、实施和改进所需的人、财、物和资源;对可导致食品安全的活动,规定其责任的界限;

6. 没有完全纳入食品安全管理体系认证范围内的服务或活动的接口(如,发生在同一现场),应在拟认证的体系中予以说明;

7. 当决定认证的覆盖范围时,应考虑组织食品卫生许可证的范围,对于出口生产企业尚需考虑卫生注册证和卫生登记证的内容;

8. 认证审核分为两阶段审核过程,第一阶段审核目的是了解组织的基本概况、食品安全管理体系的整体策划和进展情况,以及法律法规的识别和遵守情况。同时调查组织实施危害分析的预备步骤的正确性,危害分析、识别和评价、可接受水平确定的合理性,关键控制点及关键限值确定的合理性、充分性及前提方案、haccp计划制定的可行性;组合措施的合理性;监视、确认、验证控制的策划充分性;haccp体系的发现问题及纠错能力、信息沟通与更新、持续改进、自我完善机制的建立情况。与申请认证组织达成对ccp判定的一致;给申请方提供一个有关信息反馈的机会;从而确认认证范围,确认组织是否具备实施认证审核的条件。

9. 第二阶段审核是通过系统地、完整地审核,以评定申请组织的食品安全管理体系是否满足食品安全管理规范及相关法律法规的要求,做出认证注册推荐意见的现场审核过程。

10. 审核是一项收集客观证据的符合性验证活动,为使审核顺利进行,组织应为wit开展认证审核、跟踪审核、监督审核、复审换证以及解决投诉等活动做出必要的安排,包括文件审核、现场审核、调阅相关记录和访问人员等各个方面。

11. 如获证组织在证书有效期内发生下列情况之一:发生食品安全事故、顾客重大投诉、重要技术管理人员流失和不合格品回收及处理,应在五个工作日内将情况以书面方式报告wit。

组织食品安全管理体系认证的依据gb/t22000-2006《食品安全管理体系――食品链中各类组织的要求》(iso22000:2005标准)。

第4篇产品质量和食品药品安全监督管理站工作职责

一、认真学习宣传、贯彻执行国家产品质量和食品安全等方面的法律法规，贯彻执行县委、县政府的各项决定，在乡镇政府的领导下，认真履行质量安全监督管理职责。

二、综合管理本乡镇、村社（街道）的产品质量和食品药品安全工作，认真制定、落实乡镇质量及食品药品安全工作目标责任制；配合县产品质量和食品药品监督管理部门对本辖区生产企业、经营单位进行质量普查和建档工作，建立健全食品药品生产、经营企业的质量档案，对辖区内特种设备使用情况摸底建档，实现动态管理。

三、负责辖区产品质量、食品药品和特种设备安全，根据各级政府及相关监督管理部门的安排部署，有计划地开展检查，规范市场，打假治劣，保护广大人民群众的切身利益。

四、负责对本乡镇、村社（街道）内生产企业、小作坊和食品药品生产经营单位的巡查回防和咨询服务工作。

五、配合上级相关监督管理部门开展各类专项整治和监督检查工作，协助县相关监督管理部门对各类产品质量和食品药品违法案件的调查处理。

六、负责本乡镇产品质量和食品药品的安全分析和预测，按照工作要求上报各类产品质量和食品药品安全工作总结、信息和统计报表。

七、负责本乡镇、村社（街道）产品质量和食品药品安全常识和法律知识宣传普及工作，加强对从业人员以及食品、药品安全协管员、信息员、监督员的培训。

八、组织开展产品质量和食品药品安全、特种设备安全事故应急救援培训演练，切实做好产品质量和食品药品安全事故的应急救援工作。发生事故及时向当地政府和相关主管部门上报，并采取积极有效的措施进行处置。

九、负责做好县政府及监管部门交办的其他事项。

第5篇食品安全管理人员职责

一、组织从业人员开展食品安全法律法规和知识培训。

二、负责对食品安全管理制度及岗位责任制度执行情况进行督促检查。

三、检查餐饮服务经营过程的食品安全状况并记录，对发现不符合食品安全要求的行为及时制止并提出处理意见。

四、组织从业人员进行健康检查，督促有碍食品安全疾病和病症的从业人员调离相关岗位。

五、负责督促落实建立健全食品安全管理档案、食品采购与进货台账和食品添加剂使用台账。

六、接受食品药品监督管理部门对食堂的食品安全进行监督检查和抽样检验工作，如实提供有关证明资料和信息。

七、负责制定食品安全事故处置方案，如发生食品安全事故，应封存食品及原料、工用具、设备设施和现场，在2小时之内向卫生部门和食品药品监督管理部门报告，并按照相关要求采取控制措施。

八、做好保证食品安全有关的其他管理工作。

1、督促检查粮、油、配料等食品的质量和进货渠道情况，保证进货渠道正规、合法，保证质量安全。

2、检查每天购进的蔬菜、肉类等食品和原料的质量，发现腐败变质的不得烹饪加工。

3、检查工作人员的个人卫生、食品加工、食品、物品存放是否符合要求等。

4、检查冰箱、冰柜、消毒柜、灭蝇灯等设备完好，并保持正常运行。

第6篇食品安全管理体系认证专项技术要求

1 范围

本文件规定了含肉和(或)水产品的速冻方便食品生产企业建立和实施以haccp为基础的食品安全管理体系的技术要求,包括范围、规范性引用文件、术语和定义、前提方案、关键过程控制、基地要求、产品检测和记录保持。

本文件是gb/t 22000《食品安全管理体系食品链中各类组织的要求》在含肉和(或)水产品的速冻方便食品生产企业应用的专项技术要求,是根据含肉和(或)水产品的速冻方便食品行业的特点对gb/t22000要求的具体化。

本文件适用于含肉和(或)水产品的速冻方便食品生产企业建立、实施与自我评价其食品安全管理体系,也可用于采购方对此类食品提供者的评价和实施第三方认证。

2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本文件的引用而成为本文件的条款。凡是标注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版本均不适用于本文件,然而,鼓励根据本文件达成协议的各方研究是否可使用上述文件的最新版本。凡是未标注日期的引用文件,使用其最新版本。

gb 14881 食品企业通用卫生规范

gb/t 22000 食品安全管理体系食品链中各类组织的要求

fsms-02 食品安全管理体系水产品加工企业要求

fsms-03 食品安全管理体系肉及肉制品生产企业要求

fsms-05 食品安全管理体系速冻果蔬生产企业要求

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。本文件中未注释的术语和定义同gb/t 22000中的相关术语。

3.1 速冻方便食品quick frozen convenient food

以粮谷、果蔬、肉、水产品等为原料,经调制、加热(或未经加热)后速冻、冷(冻)藏等加工工艺生产的、经简单处理即可食用的食品。

3.2 速冻 quick freeze

将预处理的食品放在-30℃~-40℃的装置中,一般在30 min内通过最大冰晶生成带使食品中心温度从-1℃降到-5℃,其所形成的冰晶直径小于100 μm。速冻后食品的中心温度要达到-18℃以下。

4 前提方案

从事速冻方便食品生产企业,除根据gb/t 22000建立食品安全管理体系,同时还应包括下列基本内容。

4.1 人力资源

4.1.1食品安全小组

食品安全小组应由多专业的人员组成,包括从事卫生质量控制、生产加工、工艺制定、实验室检验、设备维护、原辅料采购、仓储管理等工作的人员。

4.1.2人员能力、意识与培训

影响食品安全活动的人员必须具备相应的能力和技能。

4.1.2.1 食品安全小组应理解haccp原理和食品安全管理体系的标准。

4.1.2.2应具有满足需要的熟悉速冻方便食品生产基本知识及加工工艺的人员。

4.1.2.3从事速冻方便食品工艺制定、卫生质量控制、实验室检验工作的人员应具备相关知识。

4.1.2.4 生产人员熟悉人员卫生要求,遵守前提方案的相关规范要求。

4.1.3 人员健康和卫生要求

4.1.3.1 从事食品生产、检验和管理的人员应符合《中华人民共和国食品卫生法》关于从事食品加工人员的卫生要求和健康检查的规定。每年应进行一次健康检查,必要时做临时健康检查,体检合格后方可上岗。

4.1.3.2直接从事食品生产、检验和管理的人员,凡患有影响食品卫生疾病者,应调离本岗位。

4.1.3.3生产、检验和管理人员应保持个人清洁卫生,不得将与生产无关的物品带入车间;工作时不得戴首饰、手表,不得化妆;进入车间时应洗手、消毒并穿着工作服、帽、鞋,离开车间时换下工作服、帽、鞋;工作帽、服应集中管理,统一清洗、消毒,统一发放。不同卫生要求的区域或岗位的人员应穿戴不同颜色或标志的工作服、帽,以便区别。不同区域人员不应串岗。制馅、成型、加热、预冷、内包装人员应带口罩和带有发罩的帽子。

4.2 基础设施及维护

4.2.1 厂区环境

4.2.1.1企业不得建在有污染源、有碍食品卫生的区域;厂区周围应保持清洁卫生,交通便利,水源充足;厂区内不得生产、存放有碍食品卫生的其他产品。

4.2.1.2 厂区路面平整、无积水,主要通道应铺设水泥等硬质路面,空地应绿化。

4.2.1.3 厂区卫生间应当有冲水、洗手、防蝇、防虫、防鼠设施,墙壁及地面易清洗消毒,并保持清洁。

4.2.1.4 厂区排水系统畅通,厂区地面不得有积水和废弃物堆积,生产中产生的废水、废料的排放或者处理符合国家有关规定。

4.2.1.5 厂区建有与生产能力相适应的符合卫生要求的原料、辅料、化学物品、包装物料储存等辅助设施和废物、垃圾暂存设施。

4.2.1.6 厂区内不得有裸露的垃圾堆,不得有产生有害(毒)气体或其他有碍卫生的场地和设施。

4.2.1.7 厂区内禁止饲养与生产无关的动物。

4.2.1.8 工厂须有虫害控制计划、灭鼠图,定期灭鼠除虫。

4.2.1.9 厂区应布局合理,生产区与生活区应分开,生活区对生产区不得造成影响。锅炉房、贮煤场所、污水及污物处理设施应与加工车间相隔一定的距离,并位于主风向的下风处。锅炉房应设有消烟除尘设施。

4.2.1.10 各类原料进厂、人员进出、成品出厂相互之间应避免发生交叉污染。

4.2.1.11 必要时厂区应设有原料运输车辆和工具的清洗消毒设施。

4.2.1.12 工厂的废弃物应及时清除或处理,避免对厂区生产环境造成污染。

4.2.2 车间和设施设备

4.2.2.1 车间面积应与生产能力相适应,生产车间结构和设备布局合理,并保持清洁和完好。车间出口、与外界相连的车间排水出口和通风口应安装防鼠、防蝇、防虫等设施。

4.2.2.2 生、熟加工区应严格隔离,防止交叉污染。

4.2.2.3 不同清洁区域应分设工器具清洗消毒间,清洗消毒间应备有冷、热水及清洗消毒设施和适当的排气通风装置。

4.2.2.4 车间地面应采用防滑、坚固、不透水、耐腐蚀的无毒建筑材料,并保持一定坡度,无积水,易于清洗消毒。

4.2.2.5 车间内墙壁、屋顶或者天花板应使用无毒、浅色、防水、防霉、不脱落、易于清洗的材料修建。墙角、地角、顶角应采取弧形连接,易于清洁。

4.2.2.6 车间门窗用浅色、平滑、易清洗、不透水、耐腐蚀的坚固材料制作,结构严密;非封闭的窗户应装设纱窗;车间窗户不应有内窗台,若有内窗台的,内窗台台面应下斜约45。

4.2.2.7 车间入口处设有洗手和鞋靴消毒设施,洗手消毒设施应与加工人员数目相适应,备有洗手用品及消毒液和符合卫生要求的干手用品。水龙头为非手动开关并应备有温水。必要时应在车间内适当位置设有适当数量的洗手消毒设施。

4.2.2.8 设有与车间相连接的卫生设施,卫生设施包括:更衣室、卫生间、淋浴间等,其设施和布局不得对车间造成潜在的污染。

4.2.2.9 卫生间的门应能自动关闭,门、窗不得直接开向车间,且关闭严密。卫生间的墙壁和地面应采用易清洗消毒、不透水、耐腐蚀的坚固材料。卫生间的面积和设施应与生产人员数量相适应,设有洗手和干手设施,每个便池设施应设冲水装置,便于清洗消毒。卫生间内应通风良好、清洁卫生。

4.2.2.10 不同清洁程度要求的区域应设有单独的更衣室,个人衣物(鞋、包等物品)与工作服应分别存放,不造成交叉污染。更衣室的面积和设施应与生产能力相适应,并保持通风良好。更衣室内宜配备更衣镜、不靠墙的更衣架和鞋架。更衣室内有更衣柜的,应采用不易发霉、不生锈、内外表面易清洁的材料制作,保持清洁干燥。更衣柜应有编号,便于清洗消毒。更衣室应配备空气消毒设施。

4.2.2.11 生产工艺有要求时,在车间内适当位置设有缓冲间(或区域)。

4.2.2.12 应分设内外包装间,内包装间应备有消毒设施。

4.2.2.13有温度要求的工序和场所应安装温度显示和记录装置,车间温度按照产品工艺要求控制在规定的范围内。

4.2.2.14设备

(1)车间内接触加工品的设备、工器具应使用化学性质稳定、无毒、无味、耐腐蚀、不生锈、易清洗消毒、表面光滑而且防吸附、坚固的材料制作,不得使用竹木工器具及棉麻制品。

(2)所有含肉和水产品的速冻方便食品加工用机器设备的设计和构造应能防止危害食品卫生,易于清洗消毒(尽可能易于拆卸),并容易检查保养,且不会造成伤害。应有使用时可防止润滑油、金属碎屑、污水或其它可能引起污染的物质混入食品的构造。

(3)须经常冲洗的机械动力设备,应使用防水型,电线接点应用防水型。

(4)食品接触面应平滑、无凹陷或裂缝,以减少食品碎屑、污垢及有机物之聚积,使微生物的生长降低到最低程度。食品接触面原则上不可使用木质材料,除非其可证明不会成为污染源者方可使用。

(5)加工设备的安装位置应按工艺流程合理排布,防止加工过程中发生交叉污染,便于维护和清洗消毒。

(6)加热设施应有符合热加工工艺要求,配置符合要求的温度计、压力表。密闭加热设施还应有热分布图,确保密闭加热设施热分布均匀,并配备自动温度记录装置。计量仪器应按规定定期实施计量检定和校准。

4.2.2.15辅助设施

(1)供、排水设施应符合食品企业卫生规范的要求。

(2)通风:宜采用正压通风方式。进气口应远离污染源和排气口。进风口应有过滤装置,过滤装置应定期消毒。气流宜由高清洁区排向低清洁区。蒸、煮、油炸、烟熏、烘烤设施的上方应设有与之相适应的排油烟和通风装置。排气口应设有防蝇、虫和防尘装置。

(3)照明设施:车间内位于食品生产线上方的照明设施应装有防护罩,工作场所以及检验台的照度符合生产、检验的要求,光线以不改变被加工物的本色为宜。检验岗位的照明强度应不低于540 l*;生产车间的照明强度应不低于220 l*;其他区域照明强度不低于110 l*。

(4)高清洁区应配备空气消毒设施。

4.2.2.16车间供水、供汽、供电应当满足生产需要。

4.2.3 维护保养

4.2.3.1 厂房、设施、设备和工器具应保持良好的工作状态。

4.2.3.2应定期对仪器设备进行维护和校准。

4.2.3.3应制定设备、设施维修保养计划,保证其正常运转和使用。对于设备、设施维修保养应做好详细的记录。

4.3 操作性前提方案

企业应制定书面的ssop程序,明确执行人的职责,确定执行频率,实施有效的监控和相应的纠正预防措施。

制定的卫生标准操作程序(ssop),内容不少于以下几个方面:

4.3.1 接触食品(包括原料、半成品、成品)或与食品有接触的物品的水和冰应当符合安全、卫生要求。

4.3.2接触食品的器具、手套和内外包装材料等必须清洁、安全和卫生。

4.3.3 确保食品免受交叉污染。

4.3.4 保证操作人员手的清洗消毒,保持洗手间设施的清洁。

4.3.5 防止润滑剂、燃料、清洗消毒用品、冷凝水及其它化学、物理和生物等污染物对食品造成安全危害。

4.3.6 正确标注、存放和使用各类有毒化学物质。

4.3.7 保证与食品接触的员工的身体健康和卫生。

4.3.8 清除和预防鼠害、虫害。

4.3.9 包装、储运卫生控制,必要时应考虑温度。

4.4 产品追溯与撤回

4.4.1 企业应建立和实施追溯程序,以确保从原料到成品标识清楚,具有可追溯性。主要包括原料、辅料和包材的验收、清洗剂、清毒剂、半成品、成品等入(出)库规定;标识的管理;产品批次管理;成品检测报告;运输过程的记录保持等,实现从原辅料验收到产品出厂全过程的标识及产品出厂后的追溯。

4.4.2 企业应建立产品撤回程序,包括通过电话、传真、网络等方式与客户的沟通,收集顾客反馈单,收集客户对产品的要求,包括数量、包装及规格、质量指标(包括特殊指标的检测方法等)、交付等。接到客户投诉时,相关部门应收集证明性资料和图片,按照追溯程序确认责任并制定处理方式,对于进入流通领域的应采用合适的方式及时、快速、完全的撤回。

5 关键过程控制

5.1 原辅材料

5.1.1 原辅料的接收和检验

5.1.1.1 水产品原料应符合fsms-02原料部分的要求。

5.1.1.2 肉类原料应符合fsms-03原料部分的要求。

5.1.1.3 蔬菜、水果原料应符合fsms-05:原料部分的要求。

5.1.1.4 其他原辅料和进口原、辅料应当符合国家有关标准和进口国家的有关安全卫生要求。

5.1.1.5 应建立原辅料合格供方名录及可追溯系统,并制定原辅料的验收标准、抽样方案及检验方法等,并有效实施。

5.1.1.6 每批原辅料经验收合格后,方可使用。

5.1.2 原辅料的运输和储藏

5.1.2.1 肉或水产品进厂、人员进出、成品出厂相互之间应避免发生交叉污染,必要时厂区应设有原料运输车辆和工具的清洗、消毒设施。

5.1.2.2 经验收合格之冷藏(冻)原料肉,水产品应依规格、种类分别存放于冷藏(冻)库,冻藏应保持在-18℃以下;冷藏应保持在0~7℃。库温应有自动温度记录。

5.1.2.3 原料的保管应能使其免遭污染、腐败。

5.1.2.4 原料使用应依先进先出之原则,冷冻原料解冻时应在能防止原料品质下降的条件下进行,如采用流水解冻,其水质应符合饮用水水质标准。

5.2 内包装材料的控制

5.2.1 应建立与食品直接接触内包装材料合格供方名录及可追溯程序,制定验收标准,并有效实施。

5.2.2 内包装材料接收时应由供方提供安全卫生检验报告。

5.2.3 当供方或材质发生变化时,应重新评价,并由供方提供检验报告。

5.3 食品添加剂的控制

5.3.1食品添加剂使用应符合国家有关标准和进口国家的有关安全卫生要求。

5.3.2食品添加剂的使用应符合本文件的5.1.1.6的要求。

5.3.3食品添加剂应设专门场所贮放,由专人负责管理,注意领料正确及有效期限等,并记录使用的种类、许可证号、进货量及使用量等。

5.4 加工过程控制

5.4.1 对于加工过程中的重要安全、卫生控制点,应制定检查/检验项目、标准、抽样规则及方法等,确保执行并做好记录。

5.4.2 加工中发生异常现象时,应迅速追查原因并加以纠正。

5.4.3 每次开始操作及休息后的第一件制品应加以检验。

5.4.4 食品添加剂的称量与投料应建立复核制度,有专人负责,使用添加前操作人员应再逐项核对并依序添加,确实执行并做好记录。

5.4.5 加热

应制定文件化的程序对加热过程实施有效控制。应制定加热工艺规程,严格控制加热温度,明确监控项目、关键限值、监控频率、监控人员以及纠正和预防措施等,并形成记录。应控制冷却时间,冷却水应符合饮用水水质标准。同时定期清洗该设施,防止耐热性细菌的生长与污染。

5.4.6 速冻

5.4.6.1 冷却后的食品应立即速冻。

5.4.6.2 食品在冻结时应以最快的速度通过食品的最大冰晶区(大部分食品是-1℃~-5℃)。

5.4.6.3 食品冻结终了温度应达到或低于-18℃。

5.4.6.4 速冻加工后的食品在运送到冷藏库时,应采取有效的措施,使温升保持在最低限度。

5.4.6.5 包装速冻食品应在温度能受控制的环境中进行。

5.5 贮存

5.5.1 冷藏库的室内温度应保持在-18℃或更低(视不同的产品而异)。温度波动要求控制在2℃以内。

5.5.2 冷藏库的库内温度应定时核查、记录。应采用自动温度记录仪。

5.5.3 冷藏库的室内空气流动速度以使库内得到均匀的温度为宜。

5.5.4 冷藏库内产品的堆码不应阻碍空气循环。产品与冷藏库墙、顶棚和地面的间隔不小于10cm。

5.5.5 冷藏库内贮存的产品出库应实行先进先出的原则。

5.6 运输与分配

5.6.1 运输产品的厢体温度应保持-18℃或更低。厢体温度在装载前应预冷到10℃或更低。并装有能在运输中记录产品温度的仪表。

5.6.2 产品从冷藏库运出后,运输途中允许温升到-15℃,但交货后应尽快降至-18℃。

5.6.3 产品装卸或进出冷藏库要迅速。

5.6.4 采用冷藏车运输时,应设有车厢外面能直接观察的温度记录仪,经常检查厢内的温度。

5.6.5 产品运送到销售点时,最高温度不得高于-12℃。销售点无降温设备时,应尽快出售。

5.7 零售

有零售环节的企业,应满足以下条件:

5.7.1 产品应在低温陈列柜中出售。

5.7.2 低温陈列柜上货后要保持-15℃,柜内应配有温度计。

5.7.3 低温陈列柜内产品的温度允许短时间升高,但不得高于-12℃。

5.7.4低温陈列柜的敞开放货区不应受日光直射,不受强烈的人工光线照射和不正对加热器。低温陈列柜的敞开部分在非营业时间要上盖,在非营业时间除霜。

5.7.5 低温陈列柜内堆放产品不得超出装载线。

5.7.6 包装的与不包装的产品应分开存放和陈列。

5.7.7 未经速冻的食品不能与速冻食品放在同一个低温陈列柜内。

5.7.8 低温陈列柜内的产品要按先进先出的原则销售。

5.7.9 产品应贮存在-18℃以下的冷藏库内,温度波动要求控制在2℃以内,不得与有毒、有害、有异味的物品或其他杂物混存。

5.7.10 速冻食品应该在冷冻条件下销售,低温陈列柜内产品的温度不得高于-12℃。

6 产品检测

6.1 企业应有与生产能力相适应的内设检验机构,并具备相应资格的检验人员。

6.2 企业内设检验机构应具备检验工作所需要的标准资料、检验设施和仪器设备;检验仪器应按规定进行计量检定,并应自行开展水质和微生物等项目的检测。

6.3 企业委托社会实验室承担检测工作的,该实验室应具有相应的资格。

6.4 抽样应按照规定的程序和方法执行,确保抽样工作的公正性和样品的代表性、真实性,抽样方案应科学;抽样人员应经专门的培训,具备相应资质。

6.5特殊要求的卫生项目(如农残、兽残等)的检验,按现行有效的国家标准执行;出口产品按输入国法律法规及合同、信用证规定的方法执行。

7 记录保持

对反映产品卫生质量情况的有关记录,应制定其标记、收集、编目、归档、存储、保管和处理的程序,并贯彻执行;所有质量记录应真实、准确、规范,冷冻产品的记录应保存2年,冷藏产品的记录应至少保存1年。

第7篇食品安全法管理规定

食品安全法管理规定（摘录赔偿部分）

（２００９年２月２８日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过）

2023年6月1日正式实施

第九十六条

违反本法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。

生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。

《天兴蜂蜜专卖店商品退换规定》

为保护消费者的合法权益，树立广场良好的信誉，根据《消费者权益保护法》及国家有关法律法规，特制定《天兴蜂蜜专卖店商品退换规定》摘要如下：

一、服务原则

1、真诚面对顾客，不出售假冒伪劣商品，树立品牌。

2、真心为顾客着想，顾客的事是我们最大的事。

3、真实标价，不搞虚假、反对欺诈、明码实价。

4、真情对待顾客，不烦不燥，不推诿，相信顾客。

二、投诉程序

1、看凭证：首先请消费者出示购物凭证，查看凭证是否符合退换范围。无凭证者概不受理。

2、做登记：详细记载投诉对象、购物日期、投诉者姓名等。投诉者要求（符合法律、法规的要求）。

3、作调查：根据投诉者投诉的内容进行调查核实。

三、投诉分类处理

1、无质量问题的商品：

原则下：根据消法规定，食品无质量问题不予进行退换货

食品类商品属下列原因无条件退换：

A、商品售出时超过保质期。

B、生产日期涂改。

C、商品变质或有异物、霉变、生虫等。

D、其他被《食品卫生法》界定为有质量问题的。

一般情况：商品售出7天内如顾客不满意，只要商品原质原样，不影响第二次出售，可凭购物凭证进行免费退换，但一般情况下均以换货为主

2、有质量问题的商品：

（1）按国家《消法》规定执行，无条件退货；

（2）如顾客要求赔偿，可直接由公司客服部与顾客协调解决处理方案

3、无质量问题不予退换的商品

（1）已售出的食品；

（2）已开封的食品；

4、无购物凭证，因使用或保存不当而变质的，均可推荐到客服部进行统一处理。

对于具体规定，可向公司客服部咨询。

02423863281

客服经理：02462537845

附：省市有关部门咨询电话

沈阳市消费者协会：12315

《天兴蜂蜜专卖店退换规则》

1.贯彻落实公司的“不满意就退换”、“首问负责制”、“快速退换，延误补偿”、“无障碍服务”。

2.为杜绝卖场中存在的拖延顾客投诉情况，门店推出“五分钟负责制”、“层层负责制”，要求各卖场在处理顾客投诉过程中，无论当事人能否在职权范围内解决，都必须在五分钟以内给顾客答复。如果当事人的解决方案不能让顾客满意，则必须在五分钟以内将顾客引领到下一管理层解决顾客问题，实行层层负责制。

3.在各专卖店设立顾客投诉意见本，其内容包括：顾客姓名、联系方式、投诉内容、处理意见、处理结果、当事人及跟踪回访等。

《天兴蜂蜜专卖店退换规则》

1、商品退换规定：

无质量问题的商品：

原则下：根据消法规定，食品无质量问题不予进行退换货

一般情况：商品售出7天内如顾客不满意，只要商品原质原样，不影响第二次出售，可凭购物凭证进行免费退换，但一般情况下均以换货为主

2、商品售出15天后，在保修期

C、依法经有关职能部门认定为不合格产品，消费者要求更换或退货的；若属假冒商品，应依照〈消法〉第49条予以赔偿。

3、下列商品不属于“三包”范围：

A、无购物凭证的。

B、因消费者使用或保管不当而损坏的（营业员未提示或无产品说明书提示的除外）。

C、非承担“三包”修理者拆动造成损坏的。

D、“三包”凭证型号与修理产品型号不符或涂改“三包”凭证。

E、因不可抗力造成损坏的（地震、火灾、战争等）。

A、化妆品类商品无质量问题不予退换货，如使用过敏，凭医院诊断证明及实际目测可予以退换货。

B、穿着类商品无质量问题因兴趣转移等原因要求退换货的参照第1条执行，出现质量问题，影响穿着的，7日内免费退换，15日以内免费换货或维修。

5、食品类商品属下列原因无条件退换：

A、商品售出时超过保质期。

B、生产日期涂改。

C、商品变质或有异物、霉变、生虫等。

D、其他被《食品卫生法》界定为有质量问题的。

6、属于质量问题的商品在退换货时，按原购买价退款；不属于质量问题的商品在退换货时，若遇价格调整，现价高于原购货价的，按原价退换；现价低于原购货价的，按现价退换。

7、与顾客发生权益争议时，可通过如下途径解决：

A、与顾客协商解决，及时向顾客服务部反映，报公司相关领导。

B、请求消费者协会调解。建议顾客向有关行政部门鉴定、申诉，鉴定后属质量问题，除按前述条款处理外，应支付鉴定费和国家规定的车船费；非质量问题，一切费用由顾客自理。

C、根据双方达成的协议请求仲裁机构仲裁。

D、向人民法院提起诉讼。

8、投诉接待和处理。投诉接待和处理执行首问负责制和全程陪同制。首问负责制要求第一接待人必须热情接待顾客，做好投诉登记，疑难投诉及时按程序上报，积极为顾客处理问题。全程陪同制是指在处理的各环节中，必须有工作人员陪同处理，不得推委、刁难或冷落顾客。

9、处理投诉遵循高效、主动、善意原则。善于把握投诉关键，判断准确，处理及时；买和退换同样重要，更热情地接待投诉顾客，积极主动为顾客解决问题；认真理解和善于评价顾客的内心世界，言行要体贴、尊重顾客，防止矛盾的发展。

第8篇餐厅食品安全管理办法

第一条为加强学校食品安全管理，规范学校餐厅经营行为，有效控制学校食物中毒及其它食源性疾患的发生，保障师生饮食安全，根据《中华人民共和国食品安全法》和《河南省学校餐厅餐饮食品安全监督管理办法》，《河南省教育厅办公室转发教育部办公厅关于做好学校食品安全与传染病防控工作的通知》，结合学校实际，制定本办法。

第二条学校成立餐厅食品安全工作领导小组，全面负责学校餐厅食品安全工作的领导、规划和部署。学校“法定代表人”为学校餐厅食品安全管理工作第一责任人。

第三条后勤管理处在主管校领导的领导下，主要负责学校餐厅食品安全管理工作。学校设立专职食品安全员，具体负责监督检查学校餐厅食品安全，以及相关政策、措施及制度的落实，履行监督检查的职能。

第四条学校保卫部门应对餐厅等易发生食品卫生安全事故的场所加强安全保卫工作，加大餐厅周边的巡查力度。餐饮服务中心应严禁非相关岗位人员进入餐厅的食品加工操作间及食品原料存储间等，严防投毒事件的发生，确保学生用餐安全。

第五条学校团委、学生处应以多种形式对学生进行宣传教育，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的食品，不食用来历不明的可疑食物，增强学生食品卫生安全意识和自我保护能力。

第六条校医院负责对学校餐厅餐饮从业人员进行疾病防疫、卫生督导以及从业人员健康督导工作；负责出现食物中毒时的初步抢救病员的工作。

第七条学校餐厅应取得食品经营许可证方可营业，校内餐饮从业人员必须经过培训，体检合格后方能持证上岗。学校要定期对相关人员进行食品安全知识的培训。

第八条学校餐厅应当保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件。

第九条学校餐厅食品加工、贮存、销售、陈列的各种防护设施、设备及其运送食品的工具，应当定期检查维护；冷藏、冷冻及保温设施应当定期清洗、除臭，温度指示装置应当定期校验，确保正常运转和使用。

第十条学校餐厅所售定型包装食品必须有产品合格证，食品陈列与销售符合卫生要求，不得经营过期变质及三无食品（无厂名、无厂址、无生产和保质期限的食品）

第十一条学校餐厅发生食物中毒或疑似食物中毒事故时，必须立即向领导报告，并保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及原料、工具、设备和现场，积极配合学校和地方卫生行政部门开展食物中毒事故调查和处理。

第十二条学校餐厅采购食品、食品添加剂及食品相关产品，应当到证照齐全的食品生产经营单位或批发市场采购，并索取、留存有供货方盖章（或签字）的购物凭证。购物凭证应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。长期定点采购的，与供应商签订包括保证食品安全内容的采购供应合同。

第十三条建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购记录制度。采购记录应当如实记录产品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，或者保留载有上述信息的进货票据。记录、票据的保存期限不得少于2年。

第十四条食品及原料的贮存应做到专人管理，建立仓库进出库专人验收登记制度，做到勤进勤出、先进先出。

第十五条食品成品应建立留样制度。留样由专人负责，留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，在冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量不少于100g，并做好留样记录和样品标记（包括品名和留样时间）。

第十六条餐饮服务场所和食品经营单位应当按照国家有关规定和食品安全标准采购、保存和使用食品添加剂。应当将食品添加剂存放于专用橱柜等设施中，标示“食品添加剂”字样，妥善保管，并建立使用台账。

第十七条严格安全保卫措施，严禁非工作人员擅自进入食品加工操作间及食品原料存放间，确保食品加工过程及原料存放的卫生与安全。

第十八条对于饮食工作各级责任人员违反规定，不履行或者不正确履行其各自职责，造成就餐者身体损害甚至生命危险的，按照有关规定追究相关人员的法律责任。

第十九条责任追究程序

一旦发生食品安全事故，由学校组织相关负责人进行调查并写出事故调查报告，提出初步处理意见，报校长办公室等有关部门依据相关规定追究有关责任人的责任。

第二十条本办法经校长办公会议审议通过，自公布之日起施行。

第9篇 s大学食品安全管理规定

sd大学食品安全管理规定(暂行)

第一章总则

第一条为了贯彻教育部、卫计委《关于加强学校卫生防疫与食品安全工作的意见》,切实加强我校食品安全管理工作,预防食物中毒或者其他食源性疾病事故的发生,保障师生员工的身体健康和生命安全,特制定本规定。

第二条本规定依据《中华人民共和国食品安全法》、卫计委《餐饮服务食品安全监督管理办法》(中华人民共和国卫计委令第71号)、教育部、卫计委《关于学校食堂与学生集体用餐安全管理规定》(中华人民共和国教育部、卫计委令14号),结合学校实际情况制定。

第三条校园内(不含独立的家属院)所有食堂和餐饮业经营者必须遵守本规定。

第二章食品安全管理要求

第四条校园内所有食堂和餐饮业经营者必须取得卫生许可证,未取得卫生许可证的不得在校园内从事饮食服务和餐饮业经营活动。

第五条食堂和餐饮业经营者,必须建立健全食品安全管理制度,食堂必须配备专职食品安全管理人员,餐饮经营者必须配备专职或兼职的食品安全管理人员。

第六条食堂和餐饮业经营者,必须根据《食品安全法》有关规定,组织好从业人员健康查体。

第七条食堂和餐饮业经营加工场所,应当保持内外环境整洁,采取有效措施,消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件。

第八条食堂和餐饮业经营加工场所,食品加工、贮存、销售、陈列的各种防护设施、设备及其运送食品的工具,应当定期维护;冷藏、冷冻及保温设施应当定期清洗、除臭,温度指示装置应当定期校验,确保正常运转和使用。

第九条食堂和餐饮业经营者,发现食物中毒或疑似食物中毒事故时,必须立即向学校医院与卫生与健康服务中心报告,并保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及原料、工具、设备和现场,积极配合学校和食品药品监督部门开展食物中毒事故调查和处理。

第三章食品采购、贮存、加工的要求

第十条食堂和餐饮业经营者采购的原料,必须符合国家有关食品安全标准和规定,并按照国家有关规定进行索证;应相对固定食品采购场所,以保证食品质量;禁止采购《餐饮业食品安全管理办法》第十一条规定的禁购食品。

第十一条食堂和餐饮业经营者的食品贮存场所、设备应当保持清洁,无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂;禁止存放有毒有害物品和个人生活物品。食品贮存严格按照《餐饮业食品安全管理办法》第十三条、第十九条、第二十条、第二十二条、第二十三条规定执行。

第十二条食堂和餐饮业经营者的食品加工场所,设施、设备布局应当合理,流程应当规范。应有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所及用餐场所。食品加工场所要符合《餐饮业食品安全管理办法》第十四条规定的要求。

第十三条食堂和餐饮业经营者,加工食品必须严格按照《餐饮业食品安全管理办法》第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条规定执行。

第四章餐用具清洗消毒保洁要求

第十四条餐饮具使用前必须洗净、消毒,符合国家有关卫生标准。未经消毒的餐饮具不得使用。禁止重复使用一次性餐饮具。

第十五条洗刷餐饮具必须有专用水池,不得与清洗蔬菜、肉类等其他水池混用。洗涤、消毒餐饮具所使用的洗涤剂、消毒剂必须符合食品安全标准和要求。

第十六条消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用,餐饮具保洁柜必须定期清洗,保持洁净。

第五章餐饮业从业人员卫生要求

第十七条食堂和餐饮业经营者的从业人员、管理人员必须掌握有关食品安全的基本要求。

第十八条从业人员每年必须进行健康查体。新参加工作和临时参加工作的食品加工、经营人员都必须进行健康查体,取得健康证明后方可参加工作,在原工作单位取得的健康许可证无效。

第十九条凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病(包括病原携带者)、活动性肺结核的人员,不得从事食品加工及经营工作;患有化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的人员,不得从事接触直接入口食品的工作。从业人员如出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍于食品安全的病症时,应立即脱离工作岗位,待查明病因、排除有碍食品安全的疾病或治愈后,方可重新上岗。

第二十条从业人员应有良好的个人卫生习惯,必须做到:

(一)工作前、处理食品原料后、便后都要用肥皂及流动清水洗手;接触直接入口食品前应洗手消毒;

(二)穿戴清洁的工作衣、帽,并把头发置于帽内;

(三)不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品;

(四)不得在食品加工和销售场所内吸烟;不得有面对食品打喷嚏、咳嗽及其他有碍食品卫生的行为。

第六章食品安全管理与监督

第二十一条根据教育部要求,学校建立主管校长负责的学校食品安全工作责任制,将学校食品安全工作的责任分解落实到部门和具体责任人。

第二十二条后勤保障部是学校食堂的主管部门,履行以下职责:

(一)认真贯彻并组织落实国家食品安全管理的法律、法规及学校食品安全管理工作的规章制度,组织制定饮食服务单位食品安全管理实施细则及岗位职责;

(二)负责学校食堂卫生许可证的申办、备案工作;

(三)检查食堂的食品安全管理法律、法规、规章制度执行、落实情况,并对饮食服务单位的食品安全管理工作进行考核奖惩;

(四)会同有关单位对学校发生的食品安全事故进行调查处理;

(五)做好上级领导机关和学校领导交办的其他食品安全管理事宜。

第二十三条食堂和餐饮经营单位是学校食品安全的第一道防线,必须履行以下职责:

(一)必须学习贯彻国家食品安全管理的法律、法规和学校各项规章制度及实施细则,并认真组织落实,相关的安全管理条款应在用餐场所公示,接受用餐者的监督。

(二)主动接受省、市、区食品药品监督部门和学校医院与卫生与健康服务中心的食品安全监督检查。

(三)建立食物中毒或者其他食源性疾病突发事件的应急处理机制。发生食物中毒或疑似食物中毒事故后,应采取下列措施:

1.立即停止生产经营服务活动,并立即向上级单位和学校医院与卫生与健康服务中心报告;

2.协助医疗机构救治病人;

3.保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场;

4.配合省、市、区疾病预防控制部门进行调查,按照疾病预防控制部门的要求,如实提供有关材料和样品;

5.落实食品药品监管部门和

学校要求采取的其他措施,把事态控制在最小范围。

(四)加强安全保卫措施,严禁非相关岗位的工作人员进入食品加工操作间及食品原料存放间和出售食品的场所,杜绝投毒事件的发生,确保用餐者安全与卫生。

第二十四条医院与卫生与健康服务中心是学校食品安全监督部门,履行以下职责:

(一)对学校食堂、餐饮经营单位的食品安全工作进行监督指导;组织校内的食品安全检查。

(二)建立学校食物中毒及其他食源性疾病报告制度,完善预警机制。

(三)建立学校食物中毒及其他食源性疾病等突发事件的应急处理机制,组织对突发事件的应急处理。

(四)协助食品药品监督机构,完成对学校食品安全情况的检查,监督整改意见的落实,协助调查食品安全突发事件的原因。

第二十五条本科生院、研究生院是学生思想政治工作和日常行为管理主管部门,要利用各种形式,对学生加强食品安全教育。特别要教育学生不买街头无证商贩出售的各类食品;不食用来历不明的可疑食物,增强食品安全意识和自我保护能力。

第二十六条公安处作为学校治安管理部门,应积极采取措施并主动配合公安、卫生、工商部门,深入开展学校及校园周边治安综合治理工作,及时清理校内违规经营的流动摊点,为学生提供一个安全的学习、生活环境。

第七章责任追究

第二十七条因违反国家《食品安全法》等法律、法规及学校各项规章制度,玩忽职守、疏于管理,造成学生食物中毒或者其他食源性疾病的单位和责任人,以及造成食物中毒或者其他食源性疾病后,隐瞒实情不报、谎报的单位和责任人,学校及教育行政部门将给予严肃处理,食品药品监督部门给予行政处罚;对造成重大食物中毒,情节特别严重的,要依法追究相应责任人的法律责任。

第二十八条违反国家食品安全管理的法律、法规,未取得卫生许可证或者伪造卫生许可证,从事食品加工经营活动的;加工经营不符合卫生标准的食品的;使用不符合国家食品安全管理办法规定的食品添加剂、食品容器、包装材料和加工食品用的工具、设备以及洗涤剂、消毒剂的;从业人员未取得健康证明从事食品加工经营的,或者对患有疾病不得直接接触入口食品的生产经营人员,不按规定调离的;食品加工经营场所不符合卫生标准要求的;sd省食品药品监督局将给予取缔、责令整改、吊销卫生许可证、罚款、没收非法所得等处理。

第八章附则

第二十九条校园内所有出租房屋且承租人从事餐饮经营、食品加工经营的单位,对所出租房屋的餐饮经营、食品加工经营活动,承担食品安全责任,单位主管领导是食品安全的第一责任人。承租房屋的经营者,如违反国家食品安全管理的法律、法规及学校规章制度,造成学生食物中毒或食源性疾病,或者被食品药品监督部门查处,除追究承租人的法律责任或给予卫生行政处罚外,学校将追究出租房屋单位及责任人的责任,并给予严肃处理。

第10篇餐饮服务食品安全信用等级评审管理规定

第一章总则

第一条为了规范全市餐饮服务食品安全信用等级评审工作，依据卫生部《关于全面实施食品卫生监督量化分级管理制度的通知》和《食品卫生监督量化分级管理指南（2007版）》，结合我市实际，制定本规定。

第二条各级食品药品监督管理部门应成立餐饮服务食品安全监督量化分级管理等级评审组，成员由食品药品监督部门（机构）熟悉餐饮业务的骨干人员组成。评审时，每组成员不得少于3名。必要时可从下级食品药品监督管理部门评审组骨干中抽取。评审组成员要严格按照评分标准，认真公正地对企业进行评审，不得徇私舞弊。

第二章申请

第三条信誉度评审采取企业申报和餐饮服务食品安全监督评定相结合的办法。餐饮服务单位在取得《餐饮服务许可证》1年后，可向负责监管的食品药品监管部门提出申请。

第四条申请评审a、b级的单位，可自愿向负责监管的食品药品监督管理部门提出。达到c级的，由食品药品监督管理部门根据企业的食品安全状况和日常监督情况确定，不再专门申请。达到a、b级要求，但企业未提出申请的，食品药品监督管理部门可确定其为c级。

第五条申请评审食品卫生a、b级的，应填写《铜陵市餐饮服务食品安全监督量化分级管理等级申请表》，并提交以下材料：

（一）铜陵市餐饮服务单位信用等级申请表；

（二）餐饮服务单位基本情况；

（三）食品安全管理组织和食品安全管理制度；

（四）经营场所各功能间（或区域）布局、工艺流程和卫生设施；

（五）餐饮服务食品安全量化分级管理培训合格证明；

（六）其它。

第六条食品药品监督管理部门接到a、b级评审申请后，对申报资料的完整性进行审查，资料完整的出具受理通知书，并尽快组织评审组到现场按照a、b级度的评分标准指导整改。整改合格后，将申报材料与近一年的监督检查情况、餐饮服务许可和日常监督量化评分表报市食品药品监督管理部门汇总（一式二份）。

第三章评审

第七条信用等级评定遵循公平、公正、公开、集体审核、关键项目一票否决的原则。

第八条餐饮服务信用a级单位由市级食品药品监督部门组织评审小组评定，餐饮服务信用b级单位由县、区级食品药品监督管理部门组织评审小组评定。

第九条申报a级的单位（市直管单位除外）先由县、区级评审小组按照量化评分表进行复查，对达不到条件的提出整改意见。审核合格的将审核意见及相关材料（监管的食品药品监督管理部门报送的材料和评审的量化评分表，一式一份）报市级食品药品监督管理部门汇总。

第十条根据申请单位的数量，市食品药品监督管理部门每年定期或不定期组织评审小组及时对申请企业进行复核。

第十一条 a、b级评审组按下述内容和程序进行：

（一）听取企业基本情况和量化分级管理自查自纠情况汇报；

（二）查阅餐饮服务许可或食品卫生许可证、食品安全管理制度、从业人员健康体检和培训情况、采购索证管理、餐用具消毒等相关记录资料;

（三）现场查看加工、经营等环节，陪同人员介绍企业各环节的食品安全状况，评审人员按《评分标准》打分；

（四）向企业反馈评定中存在的问题，提出改进意见或措施、期限等，并制作必要的现场监督文书，企业负责人就现场检查意见陈述、表态。

第十二条评定小组根据现场检查、审核情况，结合评分情况进行评议，对有争议的项目集中进行讨论，确定最终评分和结论。

第四章公示和授牌

第十三条 a级评定结束后，县、区食品药品监督管理部门应及时将评审小组评定结果报市级食品药品监督管理部门审核。

第十四条市级食品药品监督管理部门审核后，及时向社会公示a级信用等级名单并授予标牌。 a级信用等级由市级食品药品监督管理部门公示、授牌，b级信用等级（除市级直管单位外）由县、区级食品药品监督管理部门公示、授牌。

第十五条 a、b级信用等级公示后，监管的食品药品监督管理部门应及时在餐饮服务许可证或卫生许可证上加贴相应的等级标志。

第五章管理

第十六条餐饮服务食品安全信用等级等级实行动态管理。

第十七条延续餐饮服务许可证或食品卫生许可证时，若不存在升降级，餐饮服务食品安全等级保持原有级别不变。

第十八条确定餐饮服务食品安全等级1年后，在日常监督检查中对评分结果连续两次高于原餐饮服务食品安全信用等级的企业，可建议企业申请高一级等级。

第十九条有下列情形之一者，可以在原有级别基础上降低一个等级：

（一）一年内累计受到食品药品监督管理部门两次以上（含两次，下同）的行政处罚；

（二）一年内累计受到两次以上消费者的食品安全投诉举报，经查实负有相应的责任；

（三）一年内有两次以上食品安全监督抽检结果不符合国家食品安全标准；

（四）在监督中发现存在违法行为，提出整改意见，要求限期改进，逾期不予整改或整改不合格的。

第二十条发生食物中毒事故的，直接降为c级，12个月内不予重新评定其它等级。

第二十一条降级或取消等级决定应由原评定的食品药品监督管理部门做出。

第二十二条监管的食品药品监督管理部门发现餐饮服务单位出现了上述降级情况或等级发生了变化（如企业已不存在，企业对原加工经营场所进行改扩建，原有条件和管理水平发生变化，已达不到相应等级的），应及时向相应的食品药品监督管理部门反馈情况，食品药品监督管理部门应及时做出降级或取消决定。监管的食品药品监督管理接到降级或取消信誉度等级的决定后，应及时变更餐饮服务许可证或卫生许可证上的等级标识和标牌。

第二十三条降级的单位，一年内不得申请原级的评审，其负责人应重新参加量化分级管理知识培训。对降级单位申请原等级和对原加工经营场所进行改建、扩建和新建的企业，应重新申请评定。

第二十四条已获得“六t”实务示范店称号的餐饮单位，不再进行信誉度等级评定，按a级信用等级对待，在餐饮服务许可证或卫生许可证上加贴a级标志。

第二十五条市食品药品监督管理部门每年应抽查一定数量的b级单位，对b级单位评定工作进行督查。

第二十六条 a、b级信用等级每3年由评审的食品药品监督管理部门组织评审小组现场审核一次，市、县、区食品药品监督管理部门应建立健全a、b级单位动态管理的数据资料。

第六章附则

第二十七条本办法由市食品药品监督管理局负责解释。

第二十八条本办法自发布之日起施行

第11篇超市食品安全监督管理工作规范

第一节制度建设

超市从事食品经营行为，应当依法取得食品流通许可，凭《食品流通许可证》办理工商登记，领取营业执照，依照法律、法规和食品安全相关标准开展经营活动。各类超市要建立健全并落实食品进货查验制度、食品进货查验记录制度、食品质量承诺制度、食品协议准入制度、市场主办者责任制度、食品质量自检制度、食品退市制度、食品运输、贮存及销售安全管理制度、食品经营者报告备案制度、食品经营从业人员健康制度等十项自律制度。

第二节责任体系

食品药品监管管理部门按照国家法律法规的要求，对超市食品经营活动履行监管职责。镇监管站每月对超市巡查不少于一次，县局监管股、室、对每季度对超市巡查不少于一次。

超市要建立以下责任体系：

（一）超市经理（店长）为超市食品安全主要负责人，其职责如下：

（1）建立健全超市食品安全各项管理制度；

（2）做好食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和进销或记录管理；

（3）做好经营场所环境卫生管理；

（4）做好经营场所制售食品加工制作设施设备清洗消毒管理；

（5）做好从业人员健康状况管理；

（6）做好现场加工制作食品质量和添加剂使用管理；

（7）做好食品添加剂贮存、专柜销售管理；

（8）做好不合格食品的下架和处理管理；

（9）有关法律、法规、规章、规范性文件确定的其他流通环节食品安全管理。

（二）超市食品质量管理员为超市食品安全具体负责人，其职责如下：

（1）对食品进货、入库、保管、上柜销售等环节的全程监督，严格审验经销食品的质量及相关身份证明，确保所经销的食品质量安全、可靠。

（2）查验供货者的营业执照、许可证和食品合格证明文件，建立食品进货查验电子台账，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。

（3）严把食品质量关，严禁病死、毒死、死因不明或有明显致病寄生虫的禽、畜、水生品及其制品、酸败油脂、变质乳及乳制品、包装严重污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁而造成污染的食品进入超市。

（4）严禁掺假、掺杂、伪造、冒牌、超期或用非食原料加工的食品进入超市。

（5）监督和指导相关柜组对上柜食品的日常管理，对临近保质期的食品，及时发出警示，妥善处理。

（三）柜组（课）负责人为超市食品安全直接负责人，其职责如下：

（1）定期检查食品的生产日期、保质期等食品标识，过期食品及时下架。

（2）准确适用食品标价签，真实标注食品信息。

（3）发现腐败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其他感官性状异常、可能对人体健康造成危害的食品，及时下架并做好记录。

第三节食品仓储管理

超市应设立相对独立的食品库房，有相应的冷藏、冷冻设施，食品冷藏、冷冻贮藏的温度应分别符合冷藏盒冷冻的温度范围要求。散装食品入库前应分库存放，不得与洗化用品、日杂用品等混放；食品仓库实行专用并设有防鼠、防蝇、防潮、防霉、通风的设施及措施，并运转正常；食品应分类，分架，隔墙壁地存放（地10厘米、墙10厘米）各类食品有明显标志，有异味或者吸潮的食品应密封保存或分库存放，易腐食品要及时冷藏、冷冻保存。超市应建立仓库进出库专人验收登记制度，做到勤进勤出，先进先出，定期清仓检查，防止食品过期、变质、霉变、生虫，及时清理不符合卫生要求的食品；食品仓库应经常开窗通风，定期清扫，保持干燥和整洁。

第四节不合格食品处置

不合格食品及时下架。超市要定期针对消费者的投诉、新闻媒体对不合格食品的曝光等，及时开展食品经营情况自查，发现问题立即下架处理，并将自检结果通报食品药品监督管理部门，主动接受食品药品监督管理机部门对食品进货验收情况的指导和检查。

（一）不合格食品退市原则及范围。退市原则。国家认证的检测机构抽检为不合格或质量监督部门分布的存在危害人体健康和人身安全隐患的食品；按照国家有关法律法规的规定明令不得销售的食品，应及时退市。其范围包括：定型包装食品外包装上无厂名、厂址、中文标识、生产日期（保质期）、配料表、标准代号的；没有qs认证标识的；假冒伪劣、有毒、有害、腐烂变质、超过保质期（有效期）的；畜禽类产品无检验、检疫、卫生合格证明的。

（二）不合格食品退市要求

1.超市为不合格食品退市主体，同时，应建立不合格食品退市登记薄，记载退市食品的供货商、食品品名、批次、日期、不合格食品的检验结果，并针对不合格食品经销情况向食品药品监督管理部门报告。

2.经国家认证的检测机构抽检为不合格或给消费者造成人身伤害的食品，应第一时间下架退市。

3.退市的食品，在法律规定的条件下，由供货商或生产厂家召回的，要做好交接记录；由供货商协议销毁的，要索取其销毁的图片文字材料，做好记录；由超市自行销毁的；要有两人以上在场并签字，且在超市质量管理员监督下，进行自行销毁，并做好记录，销毁过程应当录像，视频资料保存期限应当不少于30天。

第五节食品安全事故处理

超市应当根据县人民政府食品安全事故应急预案制度本超市的预案实施细则，并向当地食品药品监督管理部门备案，按照职能做好食品安全事故的应急处置工作，细则要详细、具体、合理，做到统一指挥、快速反应、协同配合，迅速按职责开展工作，确保食品安全应急查处和救援工作顺利开展。超市日常经营中出现食品安全事故，或者接到有关食品安全事故的举报，应当立即核实情况，经初步核实为食品安全事故的，应当立即向食品监督管理、农业、卫生等相关部门报告，并迅速做好以下工作：

（一）调查食品安全突出事件发生的原因、经过；

（二）收集相关证据；

（三）封存造成食品安全事故或者可能导致食品安全事故的食品及其原料，提取样品送检；

（四）封存被污染的食品工具及用具；

（五）做好食品突发事件中同规格‘同型号、同批次可疑食品的排查工作；

（六）对可疑食品按有关上级的指令在4小时内做好撤柜、下架工作；

（七）协助公安、当地政府等相关部门，维持好现场持续

（八）超市要积极配合监管部门开展食品安全事故调查，提供与食品安全事故有关的情况、资料和样品。

第六节公众监督

超市应当按照法律法规和国家相关标准，将超市食品安全管理的制度、措施、以及所经营食品的相关信息进行公示，接受社会监督，具体应做好以下十项公示：

（一）超市食品安全专管人员及职责，在超市醒目位置公示，接受群众咨询、举报、监督。

（二）在超市的醒目位置，设立制度公开上墙区域，将五大体系和十项自律制度上墙公开，接受社会监督。

（三）定型包装食品的外包装上应该有《预包装食品标签通则》所要求的明示，清晰标注商品的相关信息。

（四）散装食品标签应该标注商品的名称、生产日期、保质期，同时要公示生产厂家产品合格证，即qs认证，严禁更改原有的生产日期和保质期限。

（五）现场制售的食品标签应该标注商品的名称、加工者、加工日期保质期、添加剂使用情况、配料等，同时在柜台醒目位置按制售食品大类，对所制售食品的添加剂使用情况进行公示，公示的内容包括：食品名称、使用的添加剂名称、添加剂作用、添加剂的国家标准、添加剂来源、其他配料等。

（六）进入超市制售的畜、禽等肉类，要在柜台的显著位置公示当日“三章两证”（定点屠宰专用章、肉品检疫合格章、肉品品质检验合格章，肉品品质检疫合格证、肉品品质检验合格证）的相关信息，即：检疫合格证明，猪、牛、羊胴体应当加盖有检疫合格盖，并将公示过的检疫验证明粘贴在“畜、禽类检疫检验证明台账”，供执法机关备案。

（七）进入超市经营的大米、食用油、酱油、醋等国家强制实施qs标识的食品均应在其摊位或专柜设置明显标志，向消费者进行明示。

（八）无认证书、无产品检测合格证明的蔬菜、水果，每日必须抽检其农药残留情况，在超市内设立公示牌，对检测结果进行公示。

（九）在超市的醒目位置设置超市索证索票信息查询台，将相关的资料打印整理成册，接受监督部门检查，便于消费者对购买商品的相关信息进行查询。

（十）按照相关法规及制度，在超市醒目位置设置临近保质期食品销售专区，确保消费者明明白白购买，安安全全消费。

（十一）设置食品安全知识息宣传栏，定期公示国家食品安全的相关标准和要求。

第七节规范化建设

按照规范化管理的要求，超市食品安全管理工作要努力达到“十统一”：

（一）证照悬挂统一。超市要将营业执照、流通许可证等经营所需的相关证、照，悬挂在超市服务台的正面上方，做到醒目、庄重、美观。

（二）食品安全监管警示牌统一。在超市显著位置公示超市食品安全管理人员及其职责，明确辖区食品安全管理人员姓名、照片、职责，对外公示此单位食品安全信用等级及巡查结果。

（三）投诉举报牌统一。在超市显著位置公示投诉举报电话，明确辖区负责投诉举报接处人员姓名、照片、职责等，具体包括辖区主管网格责任人、超市投诉接处管理人员。

（四）上墙制度牌匾统一。超市应选择醒目的位置将十项自律制度上墙公开，制度内容、格式、版面、颜色要按照统一的标准制作，悬挂。

（五）添加剂使用公示牌统一。现场制售食品添加剂使用情况，要按照食品名称、使用的添加剂名称（添加剂化学名称、复合添加剂产品名称或者其他添加物或新品种添加剂名称）、添加剂作用（gb2760规定的用量标准）、添加剂来源和其他配料等内容在柜台心目位置公示，公示牌的格式、版面、颜色要统一、规范。

（六）现场制售食品原料进货查验记录统一使用“票证通”票据。现场制售添加剂进货、使用台账统一。

（七）畜禽等肉类检疫检验证明公示牌统一。进入超市销售单的畜、禽等肉类食品，要有“三章两证”的相关信息，即：“定点屠宰印章”、“肉品品质检疫合格证明，并在柜台的显著位置公示当前批次两个“证明”。公示牌格式要求统一。

（八）畜禽等肉类进货记录、检疫检验证明粘贴台账统一。对每日购进的畜禽等肉类品名、数量、进货单位详细记载，并与次日将公示过的畜禽等检疫证明粘贴在“畜、禽进货记录及检疫检验证明台账”的粘贴处，备查。台账格式要统一。

（九）散装食品、现场制售食品标签统一。散装食品标签应该标注商品的名称、生产日期、保质期，同时要公示生产厂家产品合格证，即qs认证，严禁更改原有的生产日期和保质期限。

现场制售的食品标签应该标注商品的名称、加工者、加工日期、保质期、添加剂使用情况、配料等，同时在柜台醒目位置按制售食品种类，对每种食品的添加剂使用情况进行公示，公示的内容包括：食品名称、使用的添加剂名称、添加剂作用、添加剂的国家标准、添加剂来源、其他配料。

（十）食品药品监督管理部门巡查监管台账统一。

通过以上规范化要求的落实，各超市食品安全管理工作逐步实现：

1.人员到位。超市食品安全工作有专人负责，坚守工作岗位，履行工作职责。

2.培训规范。食品安全人员定期参加上级和相关部门组织的培训，对食品安全知识有全面掌握和了解，并定期组织对单位和企业相关人员进行培训，食品从业人员每年培训不少于40小时。

3.责任到位。明确相关责任人的职责，层层落实责任，全面实行责任追究，确保食品安全工作事事有人管。

4.宣传到位。超市要选择合适的位置，设立法律法规和食品安全知识宣传区，向消费者宣传食品安全知识和日常生活中的应知应会。配合食品药品监督管理部门的一些专项整治活动，定期更换宣传内容，便于消费者及时了解掌握食品安全方面形势和动态，广泛做好宣传。

5.监管规范。食品药品监督管理部门、超市管理机构、柜组按照职责划分，各行其责，确保食品安全监管到位。

6.添加剂使用管理到位。食品添加剂采购严格按规定执行索证和验收制度，使用符合《食品添加剂使用卫生标准》或卫生部公告名单规定的品种及其使用范围，并做好使用记录。

7.食品质量检测到位。食品药品监督管理机关要充分利用快速检测设备，定期对超市食品进行抽检；有条件的超市要设立检测室，对所经营的食品定期进行自检；每日要对蔬菜、水果类的农药残留度进行自检，确保食品质量符合标准。

8.社会监督到位。充分发挥群众监督和舆论监督的作用，揭露和曝光不法行为，宣传和保护守信用企业，营造社会齐抓共管的良好氛围。

9.投诉接处到位。对于消费者的食品安全投诉，辖区监管站要做到“有诉必接、有案必查、快速反应、服务于民”，超市要做到“件件有着落，事事有回音”，并要做好相关记录

10.应急处置规范。发生食品安全事故之后，超市相关管理机构要通过启动紧急处置预案，掌控局势，报告、组织、指导、协调、督办、处置好相关事宜，避免影响社会稳定，造成更大的危害。

第12篇企业单位供餐食品安全管理细则

第一章总则

第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54号）、《甘肃省人民政府办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（甘政办发〔2012〕27号），加强和规范企业（单位）供餐管理，保障企业（单位）供餐食品安全，特制定本细则。

第二条本细则依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《学校卫生工作条例》、《国家食品药品监督管理局关于印发餐饮服务食品安全操作规范的通知》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》，以及《甘肃省农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理办法》、《甘肃省农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理办法》等相关法律法规制定。

第三条本细则适用于我县营养计划企业（单位）供餐模式实施过程中所有参与管理、监督、供餐的部门、单位和企业。

第二章安全职责分工

第四条实行“以县为主”的食品安全管理体制。按照《食品安全法》，建立职能部门各负其责，生产企业为第一责任人的食品安全监管机制，分解落实食品安全监管责任。

（一）教育部门负责学校食品安全管理，督促学校建立健全食品安全制度，落实各项安全措施；配合食品药品监管等部门与供餐企业（单位）签订食品安全责任书，开展专项食品安全督导检查，及时发现问题，要求供餐企业（单位）限期整改。

（二）食品药品监管部门负责餐饮服务环节的食品安全监管，做好日常综合监督检查工作；会同教育、农业、畜牧等部门与供餐企业（单位）签订食品安全责任书；组织查处学校食品安全重大事故。

（三）卫生部门负责建立学生营养健康状况监测评估体系，负责组织开展学校食品卫生安全事故调查处理工作，指导学校做好卫生防疫等方面的工作。

（四）工商部门负责对供餐企业（单位）主体资格的登记、审批、注册、管理、注销和食品销售环节的监督管理。

（五）质监部门负责食品生产环节的监督管理，查处生产加工中的质量问题及违法行为；对供餐企业（单位）的资格进行审查，加强监督检查和抽样检测，督促企业（单位）全面落实质量安全主体责任，确保食品生产过程的质量安全。

（六）农业和畜牧业部门负责对进入学校的各种奶源、蛋源、肉源和农产品质量的产地监管，确保食品质量和安全。

（七）教育和食品药品监管部门负责制定具体的食品安全培训方案和教材，对全县农村义务教育阶段学校校长、供餐企业（单位）及相关人员进行食品安全相关法规制度和行业规范培训；制定食品安全宣传方案，为学校开展食品安全教育提供宣传材料。

（八）公安部门配合食药监、工商、农业、畜牧等部门加大对各种乱用食品添加剂、不合格食品生产商及农产品生产商的检查打击力度，维护营养计划的健康、有序开展。

（九）其他相关部门按照各自职责共同做好食品安全保障工作，实行任务到岗，责任到人。

第五条学校食品安全实行校长负责制。学校在卫生等部门的指导下，建立健全并落实食品安全管理制度，制定食品安全事故应急预案，并定期开展演练。

第六条供餐企业（单位）应当依据法律、法规、食品安全标准及有关要求从事供餐服务活动，建立并落实食品安全管理制度，确保采购、加工、贮存、分餐等各个环节的食品安全，接受社会监督。

第三章供餐企业（单位）食品安全管理

第七条企业（单位）法人是食品安全的第一责任人。

第八条供餐企业（单位）严格遵守《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《食品卫生法》、《工业产品生产许可证试行条例》、《查处食品标签违法行为规定》、《产品标识标注规定》、《加强食品质量安全监督管理工作实施意见》以及相关的法律、法规的规定，在取得生产许可资质的前提下组织生产和销售。

第九条企业（单位）法人和主要管理人员要了解与食品质量安全相关的法律法规知识，切实提高对食品质量安全重要意义的认识。从业人员身体健康，无传染性疾病，保持良好的个人卫生习惯。

第十条建立健全管理体系，建立完善各项规章制度，努力提高企业管理水平。按照合法有效的产品标准组织生产，具有与所生产食品相适应的质量检验和计量检测手段，产品出厂前要经过严格检验、确保出厂产品质量合格。

第十一条具备持续保证产品质量的环境条件、生产设备、工艺设备和相关辅助设备，具有与产品质量相适应的原料处理、加工、贮存等设施。食品的包装材料、贮存、运输和装卸食品的容器包装、工具、设备无毒无害，符合有关的卫生要求，保持清洁，无污染。

第十二条食品加工工艺流程科学、合理，生产加工过程严格、规范，并采取有效的措施防止生食品与熟食品、原料与半成品和成品的交叉感染，对生产关键点进行严格控制。生产食品所用的原材料、添加剂等符合国家有关规定和标准，严格进货验货制度，不使用非食用性原辅材料进行加工食品。

第十三条当出厂销售的食品存在可能危及人身健康安全或人身安全重大事故危险时，能及时召回已经出厂销售的食品。对生产不合格食品和制售假冒伪劣食品的，应当依法承担相应的法律责任。

第四章食品安全事故应急处理

第十四条学校应帮助供餐企业（单位）建立食物中毒及其他食源性疾患等突发公共卫生事件的应急处理机制，供餐企业（单位）从业人员必须掌握食物中毒报告程序。发生食物中毒或疑似食物中毒事故后，应立即停止供餐活动，并及时向县卫生局和县教体局报告，协助卫生机构救治病人，保留造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及原料、工具、设备和现场，并按照相关部门的要求采取控制措施；按要求提供相关资料和样品，积极配合相关部门进行调查。学校及时与中毒学生家长联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪，并根据相关部门要求，采取必要措施，把事态控制在最小范围。

第十五条卫生部门发现食品安全事故或接到食品安全事故报告或举报，应立即通报同级食品药品监督管理部门和其他有关部门。

第十六条卫生部门依法组织对事故的分析评估，核定事故级别。一般食品安全事故，上报县政府及上级卫生部门，统一组织开展应急处置工作；较大、重特大食品安全事故，在积极组织救援的同时，县政府应当按规定及时上报上级政府及有关部门，由上级部门统一领导和指挥事故应急处置工作。

第十七条卫生部门及时组织疾病预防控制机构开展流行病的调查与检测，开展抽样检验，尽快查找食品安全事故发生的原因。

第十八条食品安全监管部门应当依法强制性就地或异地封存事故相关食品及原料和被污染的食品工具及用具，待卫生部门查明导致食品安全事故的原因后，责令食品供货商或供餐企业（单位）彻底清洗消毒被污染的食品工具及用具，消除污染。

第十九条对确认受到有毒有害物质污染的相关食品及原料，农业、质监、工商、食品药品监管等有关部门应当依法责令食品供货商或供餐企业（单位）召回、停止经营并销毁。检验后确认未被污染的予以解封。

第五章监督检查

第二十条各级政府和有关部门要按照职责分工，加强对企业供餐工作的监督检查，加强绩效评价，严查违法违纪问题，严格责任追究。

（一）监督检查重点

1．相关职能部门是否严格履行工作职责，食品安全管理责任是否到位。

2．供餐企业（单位）食堂建设是否严格执行有关法规和标准。

3．供餐企业（单位）食堂从业人员是否具有从业资格证和健康合格证，是否定期接受相关培训。

4．食品配送服务和大宗食品及原辅材料是否公开招投标，招投标程序是否合法合规。