重大风险应急程序－险情的类型分级管理
1. 险情的类型
一类是自然环境造成的险情,主要包括台风、龙卷风、风暴潮、地震、海啸、洪水等。
另一类是事故引起的险情,主要包括井喷失控、火灾和爆炸、溢油污染事故,人员伤亡、中毒事故、急性传染病、硫化氢等毒物泄漏及特大交通事故等。
2. 应急管理职责划分
油田公司应急指挥中心负责管理一级灾害和突发险情,下令采取一级应急行动,油田应急办公室负责二级灾害和突发险情管理,决定采取二级应急行动。油田公司所属各单位负责三级灾害和突发险情管理,决定采取三级应急行动。
灾害和突发险情出现后,所属单位立即采取三级应急行动(火灾必须首先拨火警电话)。并上报油田应急办公室,由办公室主任或副主任决定是否采取二级应急行动;采取二级应急行动时,应急办公室主任或副主任应立即赶赴现场亲自指挥应急行动,迅速根据险情级别判断是否采取一级应急行动,并报请应急指挥中心主任批准一级应急行动后下令实施。
3. 经济责任划分
三级抢险费用由油田公司所属各单位负责结算。二级以上抢险由应急办公室及油田公司相关处室裁定后是否进入油田公司抢险费。
4. 险情划分(见险情划分表)
险情划分表
分级
险情
三级险情
(基层单位)经济损
失不超过5万元
二级险情
各单位经济损失
不超过30万元
一级险情
油田公司经济损失
超过30万元
井喷
油水井井口发生泄漏,但井口完好,无失控可能
油水井井口发生泄漏,井口部分失灵,但没有失控
井喷失控,井口完全损坏,有可能引起火灾
火灾
爆炸
油水井井口发生泄漏,消防设施完好,消防器材充足,无人员死亡
消防设施基本完好,无人员伤亡
现场消防设施损坏不能使用,火灾与爆炸涉及易燃易爆区,有人员伤亡
台风、海
啸、风暴潮
台风进入绿色警戒线,最高潮位3.7m以下
台风进入黄色警戒线,最高潮位4.5m以下
台风进入黄色警戒线,最高潮位4.5m以上
洪涝灾害应
急级别提前
一级
24小时降雨量25~49.9mm,局部50~99mm局部积水
24小时降雨量50~99.9mm,局部100~249.9mm,行洪河道达到警戒水位
24小时降雨量100~249.9mm,上级防汛部门通知将在油田内行泄洪水,堤坝有决口的可能
人员伤亡
个别受轻伤,现场可以处理
多人受伤,但未出现重伤和死亡,现场不能处理
多人受伤或死亡,现场无法处理
急性传染
和食物中毒
个别人传染,轻微中毒,现场能够治疗,并控制了事态的发展
多人传染,中毒较严重现场已经不能控制事态的发展
传染和中毒不断扩大,现场已无法控制事态的发展
硫化氢和
其他有毒
物质泄漏
轻微或有迹象发生泄漏报警和控制系统完好
有人员中毒,但仍在控投影下,报警显示有毒物质严格超标
已经有人员伤亡,且在不断增加,控制系统失灵
特大
交通事故
多人受伤,3人以上死亡,经济损失巨大
地震
(1)(1)对中、长期地震震性分析预报,按上级要求行动;
(2)(2)明确接到政府文件,按要求行动,并实施应急预案;
(3)(3)对突发性地震,实施地震应急预案
管线穿孔
断裂冻堵
电路故障
单井管线或电路故障未发生污染或没有人员伤亡
计量站以上集输管线或电路故障,且发生污染事故,无人员伤亡
高南长输管线发生故障且较长时间未能处理,已影响油田生产或油田大面积停电,一时无法恢复
5. 险情报告的内容
(1) 灾害事故险情种类;
(2) 险情的严重程度;
(3) 发生地点、时间、影响范围(报火警应提示道路情况);
(4) 发生险情地点的环境情况;
(5) 自救情况;
(6) 急需要救援的内容。
6. 现场应急决策的基本原则
(1) 疏散无关人员,最大限度减少人员伤亡。
(2) 切断危险物源,慎重启用停用设备设施,防止二次险情发生。
(3) 保持通信畅通,随时掌握险情发展动态。
(4) 调集救助力量,迅速控制险情发展。
(5) 正确分析现场情况,划定危险范围,现场决定当机立断。
(6) 正确分析风险损益,在尽可能减少人员伤亡的前提下,组织实施抢险。
