第1篇 煤矿安全教育培训制度范本
第一章 总则
第一条 为加强宏发煤矿安全教育培训管理,规范安全教育培训秩序 ,保证安全教育培训质量,促进我矿安全教育培训工作健康发展 ,根据《安全生产法》、《安全生产培训管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》和国家有关法律法规规定,特制定本制度。
第二条 本制度所称安全教育培训是指以提高煤矿企业主要负责人,安全生产管理人员,特种作业人员及其他从业人员的安全素质为目的的教育培训活动。
第三条 矿劳动人事科负责从业人员安全培训的组织管理工作。
建立健全从业人员安全教育培训制度,制定并落实安全生产教育和培训计划,保证本单位安全培训工作所需资金,建立培训档案,详细,准确记录培训考核情况。必须按上级有关部门的培训计划安排主要负责人,安全生产管理人员和特种作业人员到具备相应资质的煤矿安全培训机构接受专门安全培训,组织落实本矿其他从业人员的安全培训和考核工作,并支付从业人员在安全培训期间的工资和必要的费用。
第二章 主要负责人培训
第四条 主要负责人必须到具备相应资质的煤矿安全培训机构接受专门安全培训,取得由贵州省安全生产监督管理局颁发的矿长资格证。
第五条 主要负责人必须到具备相应资质的煤矿安全培训机构接受专门安全培训,取得由贵州省煤矿安全监察局颁发的安全资格证,并且每年必须参加一次再培训。
第三章 安全生产管理人员培训
第六条 安全生产管理人员是指在煤矿企业从事安全生产管理工作的人员。具体指:煤矿企业分管安全生产管理工作的负责人(副矿长、总工程师、副总工程师);安监部门的主要负责人及工作人员;生产、技术、通防、机电、运输、地测、调度等部门负责人;采煤、掘进、机电、运输、通风等区队长;其他从事安全生产管理的人员。
第七条 安全生产管理人员必须参加具备相应资质的煤矿安全培训机构组织的安全培训,经煤矿安全监察机构对其安全生产知识和管理能力考核合格,取得安全资格证,并且按照国家有关规定进行复审和再培训。
第八条 未取得安全资格证的人员不得从事安全生产管理岗位。
第四章 特种作业人员培训
第九条 特种作业人员的培训与考核 特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训,经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格后,取得特种作业操作证书,方可上岗作业;未经培训或考核不及格者,不得上岗作业。
第十条 特种作业人员的复审 特种作业操作证每两年复审一次,过期不参加培训、复审者,操作证自行作废。
第十一条 安全监察局规定的特殊工种培训范围:
(1)原煤生产有关的地面工种(22种)
①电工作业(8种):
发电操作工(备用发电机);变配电工;电气设备运行值班工;电器设备检修、试验工;水泵工;空压机司机;矿灯维修工;防爆电器设备维修工。
②金属焊接、切割作业(1种):
金属焊接、切割工。
③起重作业(2种):
安装与维修工;起重机司机。
④爆破作业(3种):
爆破材料押运工;爆破材料管理工;发爆器维修工。
⑤通风作业(3种):
主通风机司机;瓦斯自动检测报警系统维修工;便携仪、自救器维修工。
⑥提升运输作业(5种):
主提升机司机;胶带输送机司机;窄轨电机车司机;信号工;把钩工。
(2)井下工种(29 种)
①电工作业(7 种):
电钳工;变配电所值班电工;电机车司机;水泵工;综掘机电维护工;移动压风机维修工;充电工。
②金属焊接、切割工(1种):
金属焊接、切割工。
③爆破作业(3种):
爆破材料押运工;爆破材料管理工;发爆器维修工。
④通风作业(4种):
瓦斯抽放工;瓦斯检查工;测风工;测尘工。
⑤提升运输作业(6种):
上、下山绞车司机;信号工;把钩工;胶带、链板输送机司机;电机
车司机;人行车跟车信号工。
⑥采掘作业(5种):
采煤机司机;掘岩机司机;装岩机司机;采掘机械检修工;液压泵站
工。
⑦安全检查作业(2种):
安全检查工;安全仪器监测工。
(3)其它需要培训的工种。
第十二条 各单位要有专人负责本单位特殊工种培训,做到人人持证上岗。
各单位要对照安全监察局规定的51种特殊工种培训范围, 及时把需要初训和复训人员名单和工种报矿劳动人事科,对报送不及时者处罚单位负责人100元,并且因此所造成的一切后果由单位负责人承担。
第十三条 特殊工种培训考试不及格者,除交补考费补考之外,另罚款 100 元/人。对不按时参加补考或补考不及格,拿不到特种作业证者,培训费自付,从当月工资中扣除。
第五章 岗前培训
第十四条 井下新从业人员上岗前安全培训的时间不得少于72 学时, 考试合格后,必须签定一年的师徒合同,在有安全工作经验的从业人员带领下工作,经再次考核合格,方可独立工作。地面新从业人员上岗前安全培训时间不得少于40学时。在岗从业人员每年接受安全培训时间不得少于 20 学时。
第十五条 煤矿新从业人员上岗前培训的主要内容为:
企业状况及发展前景,员工手册,企业规章制度,国家有关安全形势,安全生产法律法规、矿井生产概况、建设与发展状况、开拓方式、生产系统,煤矿安全规程,安全生产规章制度,入井安全知识,事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施,一通三防安全知识,机电、提运安全知识,掘进安全生产知识,采煤安全生产知识,职业卫生常识,职业病危害防治知识,矿山急救常识,典型事故案例分析等。
第十六条 员工改变工种、调换岗位或操作新设备时,以及离岗一年以上重新上岗的人员,必须经过业务技术培训,经考试合格后方可重新上岗,否则不准上岗。
第六章 全员培训
第十七条 所有生产作业人员,每年接受在职安全教育培训 的时间不得少
于20 小时。各有关单位应充分利用班前、班后、安全活动日等时间,有计划、有目的地对职工进行安全教育培训并指定专人负责实施。
第十八条 企业应当依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育
和培训,保证井下作业人员具有必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,并建立培训档案。未进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业。
第十九条 岗位安全技术知识培训
为提高职工的安全生产意识和操作技能,保证安全生产,企业要确立终身教育的观念和全员培训的目标,对在岗的从业人员进行经常性安全生产技术知识培训。
(一)培训内容
1、各岗位安全技术操作规程及相关的安全生产知识、 技术;
2、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施;
3、安全生产法律法规及煤炭行业的规章、规范和标准;
4、安全教育及煤矿典型事故案例分析和应急救援案例分析;
5、职业卫生培训:具体包括职业卫生相关法律法规、职业卫生常识、职业病防护措施和职业危害事故典型案例分析;
6、其它需要培训的内容。
(二)培训时间
1、矿每年举行对各岗位工种进行轮训一次;
2、各单位要充分利用每月一次安全技术知识培训,对各岗位工种进行培训。
(三) 从业人员安全生产教育培训以矿自主培训为主,可以多层次、多渠道、多形式。未经安全生产教育培训的从业人员或培训考核不合格者,不得上岗。
第二十条 根据《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第三十六条规定,矿山企业对职工的安全教育、培训应当包括以下内容:
1、《矿山安全法》及《中华人民共和国矿山安全法实施条例》赋予矿山职工的权利和义务;
2、矿山安全规程及矿山有关安全管理的规章制度;
3、与职工本职工作有关的安全知识;
4、各种事故征兆的识别,发生紧急危险情况时的应急措施和撤退路线;
5、自救装备的使用和有关急救方面的知识;
6、有关主管部门规定的其它内容。
第七章 培训奖惩
第二十一条 为更好地激励员工参加培训,提高对培训的重 视程度。 企业把培训结果与奖惩挂钩。由矿组织的外培或内培培训结束后,考试成绩作为岗位考核的重要依据,并与待遇挂钩,对接受培训并且受训学习情况较好的给予一定的奖励。对于达不到培训要求者,罚款100元,并下岗自学10 天,培训合格后方可岗。
第二十二条 各单位负责在我矿每年的安全培训计划征集工作中, 如实地向劳动人事教育科提供初训以及需要进行复审、验证人员的名单资料;对安全工作抓的好,证件管理规范、上岗人员证件齐全、全面完成安全教育培训计划的单位给予一定的奖励。
第二十三条 对检查、抽查出的无证上岗操作人员,立即责令停止作业,并罚款100 元/人次,同时对单位负责人罚款100元/人次。职工所持的操作资格证工作时必须随身携带,妥善保管,对丢失证件者罚款100 元/人次并交50元钱补办。
第八章 其它规定
第二十四条 培训档案管理
(一) 矿劳动人事科要建立健全培训挡案,实行从业人员一人一档。
(二) 矿劳动人事科要及时对主要负责人培训、安全生产管理人员训、特种作业人员培训等培训考核发证情况进行统计,并填入个人培训挡案。
(三)要及时对新从业人员岗前培训、全员培训、岗位技术知识培训等培训考核情况进行统计,并连同试卷填入个人培训档案。
第二十五条 培训期间工资保证制度
职工脱产参加安全教育培训期间,企业应支付工资。
第二十六条 培训经费提取制度
为保证安全生产培训的投入,实行安全生产培训费用提取制度。矿根据实际需要提取培训费用,发生的安全生产培训费用据实列入成本费用。
第二十七条 全员培训质量检查评估制度
培训质量检查评估,应从培训的针对性、实用性和实效性出发,贯穿整个培训过程和学员上岗后的一段时间内,由专门检查评估小组,结合每一阶段的特点,采取相应的评估方法,对整个培训工作实行全过程控制。
(一)课堂效果评估制度
1、检查受训者上课记录的笔记,看受训者是否认真听讲并记笔记。
2、检查授课人员是否备课,内容是否充实、有针对性、实用性。
(二)培训考评制度
为了保证培训质量,提高培训回报率,培训后培训管理者要对受训员进行考核、评价。考试是考核、评价培训质量的又一重
要环节。内培一律采用闭卷考试,考题要坚持密切联系实际,并严格监考及改卷制度。
(三)培训质量跟踪制度
培训质量跟踪制度与考评制度是紧密相关的。考评要根据质量跟踪的结果进行。
1、受训者返岗后,培训部门要派人定期跟踪反馈,以发现 受训者在各方面的进步,考察员工是否把学到的知识运用到实际工作中去, 员工的安全意识和实际操作水平是否提高了。也可进一步发现工作中仍然存在的问题,为下一次的培训计划提供制定的依据。
2、调查方式采取座谈和填写调查表相结合的方式。参加人员为:
( 1)单位分管培训的领导;
( 2)参加培训后,返回工作岗位工作的在职职工。
3、调查座谈内容:
( 1)培训的内容、方式与培训对象实际生产需要是否合理衔接;
( 2)职工对培训活动有何建议,是否有“三违”现象。
4、被调查单位应认真填写调查表各项内容,并交劳动人事科。
(四)培训效果评估制度
1、对学员的考核:包括学员的考试成绩优秀率、及格率, 培训前后实际操作水平的真正变化,培训前后态度上的真正变化。
2、对授课人员的授课情况进行评估。
3、对计划的实施情况进行评估。
第九章 组织管理
第二十八条 为加强对安全教育培训工作的领导,矿成立以矿长、书记为组长,其他班子成员为副组长的培训工作领导小组,全面落实形成安全培训责任制,明确职责,形成安全培训工作“处处有人抓、事事有人管”的责任体系。
第十章 附则
第二十九条 本制度由贵州新浙能矿业有限公司宏发煤矿制定,贵州新浙能矿业有限公司宏发煤矿负责解释。
第三十条 本制度自印发之日起执行。
第2篇 煤矿班组安全生产联保互保制度
一、安全生产互保制度
1、互保结对子的原则：两人及以上配合作业形成的安全相互保障责任共同体。
2、班组必须实行安全互保制，互保对象要明确。
3、工作前，班组长应根据出勤情况和人员变动情况，明确当天的互保对象，不得遗漏。在每一项工作中，工作人员形成事实上的互保，并履行互保职责。
4、作业中，互保双方要对对方人员的安全健康负责，做到四个互相，即：
(1)互相提醒：发现对方有不安全行为与不安全因素、可能发生意外情况时，要及时提醒纠正，工作中要呼唤应答。
(2)互相照顾：工作中要根据工作任务、操作对象合理分工，互相关心、互创条件。
(3)互相监督：工作中要互相监督， 严格执行劳动防护用品穿戴标准，严格执行安全规程和有关制度。
(4)互相保证：保证对方安全生产(检修)作业，不发生人身事故。
二、安全生产联保制度
1、联保原则：班组各互保对象之间、班组与班组之间，在作业过程中形成的安全联系保障责任共同体。
2、联保的主要内容如下:
(1)在工作中发现互保对象以外的人员有不安全行为与不安全因素、可能发生意外情况时，要及时提醒纠正，工作中要呼唤应答。
(2)在工作中对互保对象以外的人员要互相照顾、互相关心、互创条件。
(3)在工作中与互保对象以外的人员要互相监督，共同严格执行劳动防护用品穿戴标准，严格执行安全规程和有关制度。
第3篇 煤矿防治水安全确认签字移交制度
根据上级部门要求,为了搞好我矿井下地质构造探查和防治水治理工作,严格落实执行好“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则,杜绝盲目揭露构造及水害事故的发生,特制定防治水安全确认签字移交制度:
1、工作面施工前,必须按设计要求在工作面布置探水钻孔。
2、探水队负责人必须认真填写探放水工程移交单。
3、探水工作结束后,勘探队技术负责人必须根据探水结果在移交单上填写防治水安全技术措施。
4、探水工作结束后,勘探队技术负责人和工作面施工负责人必须进行交接班,同时在《安全确认移交单》上签字。
5、工作面施工负责人如发现工作面现场未进行探水的或探水孔不符合设计要求有权拒绝施工。
6、防治水负责人在交接单上未签字的必须停止作业。
第4篇 煤矿安全设施、设备管理制度
第一章 总 则
第一条 为规范集团公司煤矿生产现场安全设施、设备的管理，依据国家相关安全设施、设备相关标准和要求，制定本制度。
第二条 本制度适用于集团公司所属煤矿安全设施、设备的管理。
涉煤二级公司及煤矿要根据集团公司煤矿安全设施、设备管理制度制定切合实际的相关制度。
第二章 安全设施、设备概念及范围
第三条 安全设施是指企业在生产经营活动中，将危险、有害因素
控制在安全范围内，以及减少、预防和消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。煤矿开拓与开采过程中顶板管理、矿井通风、瓦斯防治、粉尘防治、防灭火、防治水、电气提升运输、安全监控、矿山救护保健
和紧急避险六大系统等相关的安全设施、设备。
第三章 安全设施、设备管理办法
第四条 安全设施、设备的设计必须符合国家有关法律法规、行业规范技术标准、煤矿安全规程。
第五条 安全设施、设备必须与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
第六条 煤矿井下安全设施、设备凡属矿用安全标志产品的必须具有矿用产品安全标志。
第七条 安全设施投运前，结合实际制定相关安全设施、设备的安全
操作规程，及时贯彻到位，操作人员要掌握安全设施、设备的工作原理、
操作方法、安全注意事项、维护保养知识等，按规定经考试合格持证后, 方可上岗。
第八条 应制定安全设施、设备维护、保养责任制，指定专人负责
管理，明确职责部门，按规定检查和维护保养，并做好记录，建立《安全设施、设备登记台帐》。
第九条 安全设施、设备必须组织验收，符合设计要求，验收人员
签字确认后方可投入使用。
第十条 应建立安全设施、设备维护、保养、检查制度，由相关负
责人具体落实；建立设备的运行、维护、养护档案，对检修、校验、变更等情况详细记录，便于日后维护保养。
第十一条 按照行业规定需要定期监测检验的安全设施、设备必须定期检测，检验合格方可继续使用。并将检查、校验情况载入档案。
第十二条 安全设施、设备经过大修后必须经过检查验收，验收合格方可继续使用。
第十三条 安全设施、设备严禁带病使用。发现问题必须停止使用，
处理合格后方可投运。不准随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的，检修完毕后必须立即复原。
第十四条 存在下列情形之一的，可申请报废或更换，安全设施、
设备更换、维修、报废或停用，应及时做好记录。
1、超过使用年限，主要结构和零部件磨损严重，设备效能达不到安全要求；
2、意外灾害和重大事故而严重损坏无法修复的；
3、国家明令淘汰的或由于技改等原因淘汰的；
4、维修后经检测达不到安全使用要求的；
第四章 罚 则
第十五条 必须坚持“四不放过”的原则，严格追查每一起安全设施、设备事故。
第十六条 安全设施、设备逾期未按规定定期进行监测检验，继续
使用追究相关负责人的责任，因此导致发生事故的按照事故追查加重处理。
第十七条 安全设施、设备操作和使用人员发现安全设施、设备存
在故障不停用不汇报继续使用的按照《煤矿安全红线管理制度》处理。
第五章 附 则
第十八条 本制度解释权属晋能集团有限公司安全生产委员会。
第5篇 煤矿安全目标管理工作制度
一、矿务局、矿要结合安全生产具体条件和职工队伍安全技术素质状况，制订年度安全生产总体目标。
二、矿务局、矿要将年度安全生产总体目标以签定安全生产承包合同的形式逐级分解，落实责任，形成自下而上一级保一级的保证体系。
三、安全生产承包合同规定的各项指标，必须与经济利益挂钩，使安全指标在经济承包中占重要比重。
四、各级安全生产第一责任者对安全生产承包合同规定的各项指标负全面责任，必须制定规划措施，保证安全生产承包合同的全面兑现。
五、安全监察部门负责安全生产承包合同的考核兑现，必须严格考核安全生产承包合同规定的各项指标，兑现奖罚，使安全目标管理起到促进和保证安全生产的杠杆作用。
第6篇 煤矿安全宣誓制度
1、各级领导、技术人员，每次调度会前，在矿调度会议室，由调度室主任主持安全宣誓。
2、干部工人入井人员每班次入井前，在井口，由检身工主持，进行入井前安全宣誓。
3、榆树岭煤矿安全誓词：
我宣誓，为了自己和家人的幸福，在工作中，坚持安全第一，做到“四不伤害”，杜绝“三违”，服从管理，信守承诺，履行职责。宣誓人：xxx
4、宣誓时，必须全体起立，右手握拳置于右耳侧，右肩上端处，面向安全誓词牌板。要声音洪亮，精神振奋、言词清晰、节奏感强，体现兵团人艰苦创业的精神面貌。
5、不进行安全宣誓，对负责主持安全宣誓的主持人罚100元，对应当宣誓又没有宣誓的人员、在宣誓过程中不严肃的人员罚款50元，并重新补上安全宣誓。
第7篇 煤矿安全生产责任制度汇编50页
目录
1、安全生产责任制度0
2、安全办公会议制度 (1)
3、安全目标管理制度 (2)
4、安全投入保障制度 (5)
5、安全质量标准化管理制度 (5)
6、安全生产教育与培训制度 (11)
7、安全隐患排查与整改制度 (13)
8、安全监督检查制度 (16)
9、安全技术措施审批制度 (17)
10、矿用设备器材使用管理制度 (18)
11、煤矿主要灾害预防制度 (20)
12、事故应急救援制度 (31)
13、安全奖惩制度 (33)
14、入井人员管理制度 (34)
15、安全举报制度 (35)
16、安全操作管理制度 (37)
17、职业危害防治制度 (39)
18、矿领导带班下井制度 (40)
19、矿领导带班下井交接班制度 (41)
20、带班下井档案管理制度 (43)
21、矿级领导下井带班公示制度 (44)
22、矿领导带班下井考核奖惩制度 (44)
23、矿领导带班下井举报制度 (46)
1、安全生产责任制度
一、为了认真贯彻落实党和国家安全生产的方针政策、法律法规，明确各级管理人员安全生产责任，建立健全分工负责、完整有效的安全管理体系，充分激发全体职工的安全生产责任感，形成职工自觉遵章守规的良好局面，防止和减少生产事故，实现安全生产。根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规，制定本制度。
二、矿长负责健全矿各级领导、职能部门、班组长及岗位人员安全生产责任制。
三、安全生产责任制的内容要符合下列要求：
(一)各单位的正职是安全生产第一责任人，必须对本单位安全生产负全面责任。
(二)各单位的副职要在各自的职责范围内，协助正职搞好安全生产工作。
(三)职能机构负责人要按照本机构的职责，组织工作人员搞好安全生产工作，对本机构职责范围内的安全生产工作负责。职能机构工作人员对本职责范围内的安全生产工作负责。
(四)班组长是搞好安全生产工作的关键，是各项法律、法规、措施的现场执行者，对本班组的安全生产负责。
(五)岗位工人对本岗位的安全生产负责。
四、为确保各级安全生产责任制的实施，矿制定严格的考核办法，将各级领导、各职能部门、各工种安全生产责任制的落实同职工自身的利益紧密地结合起来，实行奖优罚劣，激发广大职工履行安全生产职责的积极性、主动性。
五、各职能部室根据各自主管专业积极监督岗位人员岗位责任制落实情况，定期、不定期检查、通报、考核，督促各级安全生产责任制的落实。
六、根据各岗位实际情况，及时对各工种岗位人员岗位责任制进行补充完善，以保证有较强的针对性，保障安全生产。
2、安全办公会议制度
为了认真贯彻国家法律、法规、方针、政策及集团公司会议精神，及时总结经验，吸取教训，掌握安全生产的主动权，特制定本制度
一、每月召开一次安全办公会议，研究解决矿安全重点工作，临时决定召开的安全办公会议，由办公室另行通知。
二、安全办公会议由矿长主持召开，矿长不在矿时，由安全矿长主持召开，矿办公室负责会议通知和考勤。因特殊情况不能参加安全办公会议人员，必须向主持或组织会议的领导请假。
三、参加安全办公会议人员:矿长、安全副矿长、生产副矿长、总工程师、机电副矿长、通风副矿长；安检科科长、矿建技术科科长、机电科科长、防治水科长、地质测量科科长、通风科科长、矿办公室主任以及各区队长。
四、安全办公会议的主要任务是传达贯彻上级安全工作会议指示、指令精神；落实上次安全办公会安排的事项；听取安检科、和各分管科室对本旬安全工作情况和下旬安全工作重点的汇报；分析讨论有关隐患解决措施、协调安全隐患处理需要的人、财、物问题；讨论安全有关的奖惩、制定有关的安全管理规定、制定安全规划。
五、办公室负责会议记录，并形成《矿安全办公会议纪要》，于会议后第二
天下发各科室区队。各科室区队认真传达贯彻会议纪要，对照纪要要求研究落实措施。
六、安全办公会议安排的事项，有关单位和责任人要严格按会议要求组织落实。
七、安检科负责安全办公会议决定事项的监督检查落实，及时将检查情况向有关领导汇报，确保隐患排查到位、安全措施到位、整改落实到位。
3、安全目标管理制度
一、安全目标：
安全上杜绝重伤及一级以上人身事故和二级及以上非伤亡事故，减少一般事故，确保安全建设，实现安全年。矿井安全质量标准化实现动态达标，确保达到省级建设矿井一级标准。
二、保障措施
1、建立健全安全生产责任制和安全管理考核制度。矿各级管理人员必须严格落实各级安全生产责任制，严格按照安全生产责任制进行考核，建立安全工作落实责任追究制度。凡是出现对上级及矿有关文件规定要求执行不严格，对安排的工作任务落实不到位，安全建设重大问题不及时解决，责任范围存在安全隐患处理不果断，发生重大侥幸事故、人身事故，易改易犯隐患重复发生等，要依据矿责任追究规定和安全管理有关处罚规定进行追究处理。严格执行安全、通防办公会议制度，安全奖惩制度，安全隐患排查治理制度，安全技术措施审批制度，安全教育培训制度，设备、器材检查、维修、保养制度，爆破器材使用、管理制度，事故、隐患报告制度等各项规章制度，确保安全目标的实现。
2、严格领导干部带班作业制度。每班必须有一名矿级领导带班作业；生产、掘进、准备区队，每个班必须有技术员以上干部带班作业。带班领导和工人同上井同下井，及时解决生产中出现的安全隐患。
3、强化矿工安全教育培训。
(1)矿每月组织一次全矿职工培训，向职工贯彻国家安全生产方针、政策、法规、各级政府颁发的安全生产法令、命令、决定、规定、通知及本矿所制定的各种规章制度；由专业技术人员进行各专业安全技术培训和操作技能培训；观看安全知识教育光盘。
(2)开展矿工岗位安全工作流程描述，通过班前会推行岗位安全工作流程描述，使矿工对现场的安全状况更加深刻的认识，变被动管理为超前防范，实现安全管理从“过程控制”向“细节管理”转变，在工作中达到“自我提醒”、“熟练操作”的目的，有效控制人的不安全行为。
(3)开展以全员培训、岗位练兵、技术比武为主要内容的“安全素质提升”活动。注重提高矿工的基础知识和基本技能，全面系统地向全体矿工灌输各类安全知识和安全法规。严格执行特种作业人员的培训储备制度，强化特殊工种和各类安全建设管理人员的培训，以此调动矿工学业务、学技术的积极性。
(4)新工人、转岗人员入井都必须到安检科报名、登记，参加安全知识培训，学习时间不少于72小时。学习结束后经考试合格，方可上岗。新工人上岗前，各业务部门必须加强岗前培训，熟悉并掌握业务知识，让有实际经验的老工人带领现场操作，熟练后，方可独立上岗作业。各业务部门必须把新工人岗前培训情况报安检科。
(5)安全管理人员、各职能部门技术人员、各特殊工种操作人员要积极参加
上级组织的安全技术培训，安全管理人员必须取得安全资格证书；特种作业人员必须取得特种作业操作证；普通工种必须取得安全工作资格证。
4、加强安全质量的监督检查。矿每月不低于三次安全全面检查，同时开展专项检查；每月由矿长组织一次全矿安全质量大检查，大检查由矿领导带队，相关部门、专业负责人及现场管理人员参与，重点检查规程、措施在现场的落实兑现情况，检查工程质量和文明生产及排查出的隐患问题整改情况。质量标准化办公室不定期组织工程质量、文明建设检查，确保动态达标，实现安全建设。
5、开展质量标准化建设。
由安检科牵头，组织生产、掘进、机电、运输、通防、地测防治水等专业技术人员等组成矿安全检查组。对全矿井进行定期或不定期的安全监督检查。
检查形式：采用全面检查与重点抽查相结合，专业检查与小范围突击检查相结合的方式。每月对矿井组织不少于3次的重点或专项安全生产监督检查；每月组织一次全面的安全质量大检查；检查不定时间、不打招呼、不定检查地点。
对查出的问题按“五定表”形式落实处理，未按时整改的，对责任人按矿相关规定进行处罚。
6、狠抓“三违”治理和事故责任追究
建立完善“三违”查处制度。实行管理人员制止“三违”定性、定量考核，着重抓好薄弱时期和薄弱人物的监督检查。加大对“三违”人员的处罚力度。对同一月份出现二次及以上违章的人员、严重“三违”人员，对其进行强制停班培训。
2023年要强化安全质量事故责任追究，不论是地面还是井下发生事故，都要按照安全责任管理体系，层层分析，一查到底，对负有直接责任、管理责任和相
关责任的事故责任者，从严从快给予处理。严格落实安全奖惩制度。
4、安全投入保障制度
一、安全投入实行矿长负责制。分管安全的副矿长、总工程师负责安全技术措施的实施。
二、建立安全措施工程实施报告制度。年初制定全年度矿井安全措施计划，经总工程师审核、矿长批准后，各科室按照计划逐月、逐季实施。安全机构对项目进展情况要逐月检查，逐季公布。
三、安全技术措施工程质量实行终身责任制。对安全技术措施项目的实施实行全过程质量跟踪，凡因质量不合格而引发事故的项目，追究直接责任人的责任，构成犯罪的移交司法机关处理。
四、建立安全投入资金保障制度。
用于安全投入的资金必须全额提取、足额到位。凡因资金提取不到位或使用不当而造成事故的，要追究有关责任人的责任。
五、保证煤矿安全教育投入，牢固树立以人为本的观念。提取安全培训资金，确定安全培训内容，明确安全培训目标，实现安全培训规范化、制度化和经常化。矿长和特殊工种必须经培训获得相应资质证书后才可上岗。
5、安全质量标准化管理制度
安全质量标准化是煤矿安全生产的基础，是加强安全基础管理、建立安全生产长效机制的主要内容。为保证安全质量标准化工作的顺利开展，促进安全质量管理水平不断提高，确保矿井安全生产状况持续稳定好转，根据山西省煤炭工业
局（二一三年五月）印发的《山西省煤矿安全质量标准化矿井标准及考核评级办法》和其它有关规定，并结合我矿的实际情况，特制定安全质量标准化管理制度。
一、建设矿井质量标准化标准的前提条件
1.杜绝死亡和重大非人身事故。
2.矿井安全质量标准化达到一级。
3.矿井准备，掘进巷道关系正常，掘进达到规定要求。
4.制定并严格执行安全质量标准化检查评比及奖惩制度。
二、考核标准：《山西省煤矿安全质量标准化矿井标准及考核评级办法》（山西省煤炭工业局二一三年五月）。
三、检查验收：矿每月组织对生产、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、企业管理形象、信息调度、应急救援、地面实施、安全管理、职业健康等专业安全质量标准化工作进行一次检查、评定，检查人员主要由技术科、机电科、通风科、地测防治水科、安检科、监控校验科、机运工区、通风工区、瓦斯抽采工区、掘进队、探水队、综采队的管理人员组成。
四、矿井每月进行安全质量标准化检查自检，检查记录应存档，作为评级考核的依据。
五、安检科是安全质量标准化管理主要牵头部门，具体负责通知组织检查人员进行检查、并将检查情况予以通报以及表彰奖励等。
六、安全质量标准化的评级考核，每月考核一次，对综合得分最高的单位，进行奖励，对表现最差的单位按相关规定进行罚款。
七、安全质量标准化先进单位奖励，用于奖励在安全质量标准化管理工作中
做出贡献的有关人员，各单位应严格兑现。
八、各科室区队要高度重视开展安全质量标准化工作的重要性和必要性。认真贯彻执行上级关于安全质量标准化工作的有关指示精神，积极组织开展安全质量标准化达标竞赛活动，不断夯实矿井安全建设的基础。矿成立安全质量标准化管理工作领导小组，有专（兼）职人员负责安全质量标准化工作，形成职责明确、层层负责的安全质量标准化管理网络，实现全员、全方位、全过程安全质量管理。
九、坚持“管理、装备、培训并重”的原则，充分保证安全质量标准化活动必需的各种投入。不断加大安全质量标准化考核奖惩力度，严格检查验收，严格奖惩兑现。积极组织开展各种形式的职工技术培训，不断提高干部职工安全质量意识和技术技能。
十、为确保矿质量标准化建设工作有条不紊的开展，矿成立质量标准化领导小组，负责质量标准化工作规划、评比、监督、检查工作。
组长：矿长
副组长：安全副矿长、总工程师、生产副矿长、机电副矿长、通风副矿长。
成员：各安全建设部门主要负责人和主管，并成立质量标准化办公室，负责资料的收集整理、组织检查、验收评比工作。
十二、附则：本矿井适用的安全质量标准化管理制度
一、奋斗目标
1、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、信息调度、应急救援、地面实施、安全管理、职业卫生力争全部达一级质量标准化要求，消灭最差专业。
2、杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等重大事故。消灭重大侥幸事故，地面消灭轻伤事故。
二、建立六项安全质量标准化管理制度
（一）安全质量检查档案管理制度
1、安全质量检查档案建立范围
按照专业性质将矿各类安全质量检查、安检科检查、矿井组织的各类检查，查出的有关安全质量隐患，必须分别依据安全质量现场检查五定表和有关现场笔录等资料建立专门档案。
2、隐患的分类与管理
a类隐患：危及人身安全或整改难度较大的隐患。检查时发现严重危及现场人身安全的隐患，要立即责令施工单位停止作业并拿出处理措施，及时将检查情况汇报矿领导、调度室、安检科。矿领导对存在的a级隐患要及时召开专题会议落实整改，确保整改单位、时间、措施、负责人和监督复查人“五落实”，形成书面材料报安检科备案、存档，由有关专业科室、安检科负责监督落实整改。上级领导检查，查出a级隐患，按照隐患问题“五落实”的原则，及时形成书面资料上报有关单位。
b类隐患：比较严重但不危及人身安全或整改有一定难度的隐患。由矿分管领导及时召开专题会议落实整改，确保“五落实”，形成书面材料报安检科备案、存档。
c类隐患：对矿井安全建设有一定影响，易改易犯的隐患。由矿分管领导和部门负责人及时安排施工队负责人落实整改，施工队将整改措施和完成情况书面报安检科备案复查。
3、现场检查时，有关人员要当场完整填写安全质量问题单、查处“三违”人员通知书和安全质量罚款通知书等文本并按照要求将有关原始记录，分别报送
有关单位和领导。各专业职能科室每月整理汇总后，交安检科以便分类建档管理。
4、矿井要及时将各级政府及其有关安全监管部门，检查出的有关矿井安全质量问题的现场笔录复印件和整改措施书，于检查次日报安检科备案建档。
5、对隐患落实整改不及时、不彻底的，对造成事故的按照有关规定追究有关人员的责任。
（二）建立安全质量标准化验收考核制度
1、严格按照《山西省煤矿安全质量标准化矿井标准及考核评级办法》（山西省煤炭工业局二一三年五月）的要求组织验收、定级、考核。
2、推行工程质量四级公开检查验收考核体系，一级验收是由施工队对班组质量进行验收管理，从而实现工程质量严在流程，严在班组，严在施工队；二级验收是质标办对施工队工程质量旬检月验动态验收；三级验收采用施工队间相互验收、专业科室参加的联合验收方式，对施工队文明建设、工程质量进行验收；四级验收是矿井组织的安全质量大检查。
3、矿实行动态下的旬检查月验收制度，每次检查验收的覆盖率要达到100%。对施工的所有建、掘、巷修工程和设备、设施的安装及检修项目都必须有目标、有计划、有质量标准、有安全技术措施、有审批、有贯彻学习、有安排、有落实、有验收。
4、工程验收后，有关验收人员、验收组负责人和施工单位负责人要现场签字，并签署验收优良、合格或不合格的结论；未经质量验收或未达到合格标准的，不得投入使用，有关部门不得支付工资（煤炭公司在检查验收过程中凡发现有违背本条规定的，相关专业取消达标资格）。
5、机电、通防、防治水专业每旬组织不少于1次的专业性检查，由矿分管
领导牵头，并及时召开专业会议安排落实整改。
6、各单位要制定质量验收实施细则，配备专职安全质量标准化验收人员跟班验收，建立验收原始记录档案。
7、班组实行全工序、全过程工程质量的检查验收，并填写班组验收原始记录，特别对隐蔽工程不得遗漏。
（三）建立安全质量终身负责和责任追究制度
为提高施工单位及质量验收人员的责任心，提高工作质量，从而保证工程质量，建立安全质量终身负责和责任追究制度：
1、巷道工程、机电安装工程、通防设施及安装工程、防治水设施工程、支护材料的加工质量及其工程竣工验收后在服务年限内，对于施工负责人和验收人员实行终身负责制。
2、各项工程施工单位的管理人员对工程施工质量全面负责，所有参与工程质量竣工验收和检查的人员对质量定级结果全面负责。
3、建立健全各类工程档案，施工单位对新施工的工程实行挂牌管理，要记录巷道名称、支护形式、年限、施工单位、负责人、施工日期等，明确专人管理。
4、施工单位根据本单位考核特点，对班组施工工程质量实行全过程的验收考核，并记录存档。
5、质量验收必须根据有关规定现场填写所有验收书面记录，检查验收原始记录和评分定级表格要一式三份，检查和陪检人员现场在原始资料上签字，一份当场交被检单位，一份交质标办存档，一份随时交矿分管领导。
6、对因施工质量差或检查验收不认真而造成不良后果或事故的，不论间隔多长时间，将根据情节严重程度追究有关人员的责任。
（四）建立验收结果公布制度
每旬安全质量标准化验收和复查结果、安全质量大检查结果、安全质量现场会检查结果、上级各类检查结果，每旬在矿井安全生产会议上通报，并对安全质量好的单位嘉奖表扬，对差的单位按规定进行罚款。
（五）建立安全质量标准化培训考试制度
1、安全质量标准化标准的培训实行全员学习、横向专业负责、纵向分级落实、综合考试考核的制度。
2、要求每一名员工都必须熟知并执行与本职工作有关的标准，各专业分别对本专业人员的安全质量标准化标准定期组织培训，每一季度组织一次考试，考试不合格的一律不准上岗，矿安检科负责质量验收人员的培训。
3、要求所有质量验收人员上岗前必须经过培训，并经考试合格后持证上岗。
6、安全生产教育与培训制度
一、矿年初制定本年度安全生产教育培训计划，并按计划组织实施。矿安全教育培训的经费依据有关规定列支。
二、矿每月组织一次职工培训，向职工贯彻国家安全生产方针、政策、法规、各级政府颁发的安全生产法令、命令、决定、规定、通知及本矿所制定的各种规章制度；由专业技术人员进行各专业安全技术培训和操作技能培训；观看安全知识教育光盘。
三、新工人、转岗人员入井都必须到安检科报名、登记，参加安全知识培训，学习时间不少于72小时。学习结束后经考试合格，方可上岗。新工人上岗前，各业务部门必须加强岗前培训，熟悉并掌握业务知识，让有实际经验的老工人带
领现场操作，熟练后，方可独立上岗作业。各业务部门必须把新工人岗前培训情况报安检科。
四、安全建设管理人员、各职能部门技术人员、各特殊工种操作人员要积极参加上级组织的安全技术培训，安全管理人员必须取得安全资格证书；特种作业人员必须取得特种作业操作证；普通工种必须取得安全工作资格证。凡外出学习不能取得相应资格证的，其培训费自理。
五、各科室职能部门、各工队每周必须组织一次安全活动日，进行安全事故案例、安全意识、安全知识培训。活动日由科室主要领导，工队队长亲自组织，矿安全、技术部门安排学习培训内容，
六、井下新掘进和综掘工作面施工前，施工队必须学习《作业规程》和操作规程，此项活动由施工队领导组织，技术科派技术人员授课，安检科进行监督，否则不得施工。
七、宣传、工会部门要积极利用黑板报、班前会安全活动日的机会，抓住矿内、矿外典型事故案例，以文字、图片的形式对职工进行宣传、教育。
八、矿人力资源部必须为各职能部门、各工种职工购买煤矿安全技术教育所需的工具和学习资料。安检部门进行监督、检查。
九、每位矿工都必须建立安全学习记录本。每一次安全学习、业务技术学习情况必须由矿工本人认真记录，依次填写学习时间、学习的具体内容、主讲人或领学人。观看安全教育录像片时要写出观看的主要内容和体会。书写要认真，记录要规范。安全学习记录要集中存放在本单位会议室（办公室）内，每次集中学习结束后，自觉上交，确定专人保管，不准带回宿舍或家中，不准撕扯页面或内页，不得丢失。
十、各单位必须建立每位矿工的培训挡案，做到一人一档，并由主管技术员统一填写、管理、保存，做到专人负责。及时填写安全培训情况，包括外出培训、业余培训，做到记录真实、准确、可靠。
十一、安检科每月对各单位的建档情况检查一次，凡发现填写内容不全、漏填或填写不及时的提出整改，连续二个月仍发现类似问题的通报批评。
十二、各单位正职是安全培训档案的第一责任者，技术主管是具体操作者，必须增强责任心，确保培训工作落到实处，对培训效果不好的单位领导将给与处罚。
7、安全隐患排查与整改制度
为强化现场安全管理，及时准确地排查消除事故隐患，减少各类事故，实现安全生产，特对事故隐患排查规定如下：
一、事故隐患分级分类
1、按事故的严重程度，解决难易分为a、b、c三级。
a级：难度大，矿一时解决不了的隐患。
b级：难度较大，须由矿解决的隐患。
c级：队必须解决的隐患。
2、按事故隐患的种类分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、火灾、水害和其它。
二、事故隐患排查责任制
1、各队组队长是事故隐患排查的第一负责人。
2、矿长负责a级隐患问题的认定和处理建议，负责b级隐患问题的安排部
署及追究落实。
3、安全矿长负责矿范围内三级隐患问题的处理落实、监督考核。
4、生产副矿长，负责向矿长上级报a级、b级隐患，并根据矿长的安排部署，组织处理a级、b级隐患，对所管辖范围内的c级隐患全面掌握，复查追究整改落实情况。
5、分管矿长，对分管范围内的隐患全面负责，协助矿长组织处理a、b级隐患问题，复查追究c级隐患问题的整改落实。
6、各业务科室对分管领导负责，积极协助分管领导组织c级隐患问题的五定和复查整改落实。
7、各队组的队长负责本区域内c级隐患问题的五定和整改落实，积极消除隐患。
8、安检科负责全矿事故隐患排查工作的检查、督促与考核工作。
三、事故隐患的查出、收集、筛选、报送、处理落实
1、查出：矿领导、矿科队管理人员下井带班升井后，必须到矿调度值班室填写下井记录，对查出的隐患问题必须注明地点、隐患名称，现场已盯住处理或需五定处理，以便值班人员筛选隐患。
2、收集：矿调度值班室要将矿领导及其他管理人员记录及时转告安检科建立隐患统计台账，逐日统计，分级分类汇总。
3、筛选：对矿领导和上级检查部门的检查意见注明已处理的隐患只上统计台帐，不再五定，对注明需五定的隐患必须及时对隐患队组下达隐患五定表五定落实。
4、报送：筛选过程中发现a、b级隐患报矿长签字方可进行安排落实，c级
隐患报分管矿长安排落实。c级隐患用隐患五定表通知有关单位处理落实，分管领导监督。
5、处理落实：a级隐患经上级检查部门提出后矿长决策，分管副矿长安排处理落实；b级隐患由矿长安排，分管矿长组织处理落实；c级隐患由队组组织处理落实。隐患整改完成后，将隐患五定排查表返回矿值班室。
6、隐患整改落实由隐患队组进行，安检科、各级管理人员进行检查监督，对未按期进行整改隐患的队组，要追究负责人的责任。
四、有关事项规定
1、根据实际每日召开由安全矿长主持的隐患整改碰头会，落实隐患整改情况。
2、由安检科负责每月进行一次隐患综合分析，并根据分析结果制定具体的防范措施。
3、隐患排查工作执行“谁分管，谁负责，谁主管，谁负责”安全矿长监督制。
4、事故隐患排查必须坚持不安全不生产的原则，对于存在事故隐患的作业场所必须制定切实可行的防范措施，无防范措施不准生产。
5、各队组要积极整改事故隐患，同时要建立事故隐患整改落实台账，并及时将整改完成情况报回矿安检科，到期不报者视为未按期处理隐患，按规定进行处罚。
6、如现场发现重大隐患，必须立即停产处理，并汇报矿值班室。
7、因不及时整改隐患而导致发生事故的，要根据事故情节轻重对负责人进行追究处理。
8、凡对事故隐患未按期整改或虽然整改，隐患又重复出现的，检查时对责任人要加倍处罚。对于假报、谎报隐患整改完成情况的责任人，一经查出，从重加倍处罚。
8、安全监督检查制度
一、矿由安检科牵头，组织采掘、机电、运输、通防、地测防治水等专业技术人员作为矿安全检查组。对矿进行定期或不定期的安全监督检查。
二、检查内容：党的安全方针和上级安全指令贯彻落实情况；安全生产责任制落实情况；矿安全制度及安全办公会落实情况；现场安全建设系统、安全设备及建设场所安全隐患情况；职工安全培训情况；职工安全行为及质量标准化情况。
三、检查形式：采用全面检查与重点抽查相结合，专业检查与小范围突击检查相结合的方式。每月分别对矿井组织不少于3次的重点或专项安全建设监督检查；每季度组织一次全面的安全质量大检查；检查不定时间、不打招呼、不定检查地点。
四、对查出的隐患，对现场检查出的隐患由检查人员、被检查单位领导签字落实具体责任。以《炭窑坪煤业安全隐患排查五定表》通报给被查单位，单位组织有关人员在限期内整改落实，矿安检科按期组织人员进行复查，同时对上级部门检查问题进行复查。对没有整改的隐患，矿对相关责任人按月度考核办法对相关矿领导进行考核。
五、对影响安全的隐患必须立即整改，能现场整改的现场督促整改；工程质量差、安全隐患多的头、面、岗点必须停产整改，绝不允许边建设边整改，停产后报矿有关领导。同时追究有关责任人的责任。
六、做好各类检查的建档工作，检查档案包括检查人员、检查地点、检查单位、现场隐患、整改人、整改期限、整改措施、完成时间、完成情况、验收人员、奖罚情况等，以便各级领导检查备查。
9、安全技术措施审批制度
一、采、掘工作面的作业规程，必须由矿技术员负责编写，必须按采区设计要求，并符合《煤矿安全规程》、《操作规程》、《工作岗位责任制》。
在编制过程中要不断广泛征求队组老工人的意见，编制后编制人员和施工队长签字后，上报矿建技术科长。矿建技术科长审批后，由矿总工程师负责组织有关技术、安全、机电、通风、地测等人员会审，并提出会审意见，修改后，由矿总工程师批准，打印成册，由会审者全部签字有效。
二、《煤矿安全规程》中明文要求在作业规程中规定的内容，都必须在作业规程中明确规定。
三、因地质条件或生产技术条件与作业规程不符时，必须及时修改作业规程或补充安全技术措施（审批手续与第一条相同）。
四、掘进工作面开口，与构造、与老空、巷道贯通，回采工作面初采、强制放顶、过构造、过老空、井下电氧焊、探放水、排放瓦斯都必须制定安全措施报总工程师及有关科室审批。
五、由生产技术科负责组织，安全、机电、通风等部门，每月对在用规程措施进行一次检查复审工作，对每一份规程提出复审意见。发现隐患立即改正并重新履行审批。
六、矿建技术科负责在施工前向队组职工贯彻批准的规程、措施，贯彻后必
须进行考试，并由被贯彻者签字后，方可作业。轮休或请假者必须补课，并签字、考试合格方可工作。
七、《煤矿安全规程》、操作规程、工种岗位责任制中有明文规定，且条文属作业中必须执行的条文，可在作业规程中标明条款，在贯彻作业规程时，必须贯彻其条文的具体内容。
八、对安全技术措施执行情况，生产、安全、机电、通风等业务科室管理人员必须经常深入现场，认真检查，发现隐患，立即纠正。矿安检科负责对安全技术措施的编制、审批、贯彻执行情况，实行全面监督。
九、回采工作面初采、初放安全技术措施，有生产矿长负责成立专门领导组。生产、安全、通风、机电科长等人参加，现场跟班，贯彻落实。
十、巷道贯通的安全技术措施，由生产矿长负责，成立专门领导组，生产、通风、安全等科长参加，现场跟班，贯彻落实。
十一、排放瓦斯、井下电焊、氧焊的安全技术措施，必须由矿总工程师或技术负责人批准，机电矿长负责，施工队技术员贯彻落实，机电科、安检科、施工队落实专人参加现场监督，方可施工。
十二、排放瓦斯、开启密闭的安全技术措施，由矿总工程师负责，专业人员（或救护队员）操作，通风科长、机电科长、安检科长负责现场指挥，监督落实。
10、矿用设备器材使用管理制度
一、设备购置
1、矿井设备由各使用部门编制计划，列表写出设备规格、型号、性能、数量，经矿长批准，报供应科。
2、机电设备开关、电缆等设备必须符合煤矿防爆性能，非防爆设备和质量低劣产品不得购入。
3、机电设备要选择先进的，不购淘汰设备和耗能高的设备。
4、购入的设备要经矿有关人员打开检查，不防爆、购件不全、质量低劣产品，矿有权拒绝入库，谁购置谁负责。
二、设备保管
1、采购来的设备经验收移交保管员入库，质量、数量当面交清，保管员登记上台帐。
2、设备要分类保管，不得使设备配件风吹日晒，造成损失。
3、设备出库由领取者凭有关领导批准的料单领取，或以旧换新。
三、设备运转
1、运转中的设备要实行包机制，要执行专人操作，专人维修，设备要挂牌管理。
2、设备的检修，另配件更换，由包机者提出，机电副矿长批准。
3、年初要作出本年机电设备检修计划，有机电副矿长安排进行检修。
4、机电设备要按规定注油、维修、保养、不准超负荷运行，不准带病工作，不准高度磨损。
四、机电设备更换及报废
1、对直接影响生产安全的陈旧设备，由机电副矿长提出，矿委讨论解决资金，另行购置更换。
2，决定设备是否报废，应由机电副矿长决定，报废的设备要下台帐。
3、报废的设备如何处理，由机电副矿长提出，矿委研究决定。
4、矿必须严格按有关规定执行设备淘汰与报废。
11、煤矿主要灾害预防制度
一、矿井每年年初根据矿井年度生产作业计划，由矿总工程师组织各安全生产专业科室（区队）技术主管制定矿井本年度灾害预防及处理计划，本年度灾害预防及处理计划必须报区煤炭局批复后，下发到各有关单位落实。
二、各单位要组织本单位职工认真学习矿井本年度灾害预防及处理计划，并结合现场实际辨识工作场所主要的危险有害因素，根据矿井灾害预防和处理计划的要求，制定出预防措施和处理措施。
三、矿井各单位要认真组织职工学习矿井灾害及处理计划，以及本单位的工作场所主要危险、有害因素的预防措施和处理措施，矿井对学习效果进行统一考核，凡考试成绩不合格，没有参加考试者，不得下井作业。矿将组织安检等相关部门进行检查，督促各单位对本年度灾害预防及处理计划的落实。
四、矿井灾害预防及处理计划，应明确可能导致重大事故的通风、防尘、防瓦斯、防水灾、顶板、提升运输、职业危害等主要危害有害因素，并分别制定管理制度、预防措施、处理计划，分工明确，责任到人。
五、每季末根据矿井季度作业计划，及时对矿井灾害预防及处理计划进行修编，并下发到有关单位贯彻执行。
六、实行定期或不定期地对矿井灾害预防及处理计划的学习贯彻落实情况进行检查，对在学习贯彻落实等不认真、组织不力或在灾害处理过程中延误战机的单位及个人，根据责任大小，分别给予一定的处罚。
七、建立健全预防职业病危害制度，严格按照《职业病防治法》要求，做好
本单位的职业病防治工作。
八、为强化管理，加强监控，确保对矿井各主要危险防患于未然，有针对性地分别制定专门制度。
（一）瓦斯管理制度
1、矿井通风科根据矿井月度生产作业计划结合现场实际按《规程》要求，确定瓦斯检查点，并由技术员根据现场变化负责及时增、撤瓦检点，每次设置、增、撤瓦检点都必须书面报总工程师审批。
2、瓦斯检查员按照总工程批准的瓦斯检查地点按规定进行检查。对瓦斯涌出较大，瓦斯涌出量变化异常的采掘工作面实行跟班蹲点随时检查瓦斯浓度，瓦斯检查员实行现场交接班，工作面还要安设甲烷传感器。对于瓦斯异常采区里瓦斯涌出量不大、瓦斯涌出量正常的一般地点实行巡回检查制度，规定每个班检查3次，两次检查时间之间的间隔，不得小于2个小时，也不得大于4个小时。
3、瓦斯检查员在班中每检查一次必须向调度汇报。交接班时，必须交接清楚并填写记录。
4、瓦斯检查员必须执行瓦斯巡回检查制度，每次检查结果必须认真记入瓦斯检查班报手册和检查地点的牌板上，并通知现场工作人员。瓦斯检查手册必须有现场施工负责人签字。瓦斯浓度超过《煤矿安全规程》有关规定时，瓦检员必须依照《煤矿安全规程》有关规定进行处理。
5、测定瓦斯浓度，应在巷道靠近顶板以下20厘米的位置；测定二氧化碳浓度应在巷道靠近底板20厘米处。
6、采煤工作面回风流中的瓦斯浓度和二氧化碳浓度应在距采煤工作面煤壁线10m以外的回风顺槽风流中测定，并取其最大值；掘进工作面回风流中的瓦斯
浓度和二氧化碳浓度应在导风筒末端以外的巷道风流中测定，并取其最大值。
7、在井下任何地点放炮，都要执行“一炮三检”和“三人联锁放炮制度。非炮掘施工单位原则上不准放炮，确需放炮必须编制专门的措施，严格按措施执行。放炮员要认真填写齐全“一炮三检”记录。
8、临时停工地点不得停风，因其它原因停风必须立即断电、撤人，设置栅栏，揭示警标，禁止人员入内。停风区必须在24小时内封闭完毕。对停风地点的栅栏外风流中的瓦斯浓度每天至少检查一次，挡风墙外的瓦斯浓度每周至少检查一次。
9、排放瓦斯要有经批准的专门措施，并由矿山救护队严格按措施执行。
10、及时检查可能涌出瓦斯的地点，消灭瓦斯积聚，并做到无瓦斯超限作业。
11、矿井总回风巷或一翼回风巷中瓦斯或二氧化碳浓度超过0.75%，必须立即查明原因，进行处理，并报矿总工程师。
12、采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中瓦斯浓度超过0.8%或二氧化碳浓度超过1.5%时，都必须停止工作、撤出人员，采取措施，进行处理。及时报总工程师和通防科、调度室。
13、停电检修期间和恢复通风时，通风工区必须编制专门措施按程序审批，并严格按措施执行。
14、瓦斯异常区内的采掘工作面及特殊地点，要安装使用瓦斯电闭锁，并严格按高瓦斯区管理。岩巷掘进遇到煤线或接近地质破坏带时，必须有专职瓦检员经常检查瓦斯，发现瓦斯大量增加或其它异状时，必须停止掘进，撤出人员，进行处理。
15、加强对高冒区和采煤工作面回风隅角的瓦斯检查。对高冒区及时防治瓦
斯积聚，及时充填，及时封闭。对采煤工作面回风隅角重点检查，发现瓦斯接近超限浓度时必须派瓦斯检查员跟班检查，同时在工作面进风隅角挂较为严密的挡风帘；在回风隅角附近挂导风帘进行治理瓦斯。
16、掘进工作面距迎头5m内，采煤工作面进、回风隅角和采煤机附近必须悬挂便携式瓦斯检测仪，并正常使用。煤与半煤巷掘进和采煤工作面回风巷按监测管理规定安设瓦斯传感器。便携式瓦斯检测仪悬挂位置与传感器相同。
17、机电部门和采掘单位要严格执行“包机制”，确保机电设备及其附属设施的完好可靠，防止失爆。确保局部通风机的可靠供电，杜绝无计划停电停风。
18、通风科每周对所有的密闭进行全面的检查，及时维修，防止瓦斯涌出,同时做好有关记录。
19、瓦斯检查员必须经特殊工种培训合格后持有效证件上岗。
20、进入瓦斯异常区内的所有人员都必须以《瓦斯异常区的管理》措施为重点进行安全培训并熟练掌握，严格按管理规定执行，规范工作行为。
21、每年必须对矿井进行瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定工作，报省煤炭管理部门审批，并报省煤矿安全监察机构备案。
22、通风科值班人员必须审阅瓦斯班报，掌握瓦斯变化情况，发现问题，及时处理，并向矿井调度汇报。通风瓦斯日报必须及时送矿长、总工程师审阅。对重大问题要及时制定措施，进行处理。
23、瓦斯异常区内的采煤、综掘工作面原则上禁止放炮。确需放炮时，必须编制措施，除按正常程序审批外，必须经矿长审签。放炮施工单位严格按火工品有关管理规定执行。
24、已封闭的巷道，必须编制排放瓦斯和二氧化碳的安全措施，经总工程师
批准后由救护队负责破除挡风墙。
25、排放气体的安全措施必须由通风科编制，经通风科、安全科的主管工程师和安全副矿长、总工程师审批后，排放气体措施送救护队，由通风科负责组织，由救护队实施排放。
26、排放气体前，所有参加排放气体的人员必须认真学习掌握排放措施并签字。
27、通风科技术员要做好排放气体记录。
28、矿井矿长、总工程师、爆破工、采掘区队长、通风科科长、区长、工程技术人员、班长、流动电钳工下井时必须携带便携式甲烷检测仪。瓦斯检查员必须携带便携式光学甲烷检测仪，安全监测工必须携带便携式甲烷检测报警仪或便携式光学甲烷检测仪。
29、监测监控装置要保证性能完好，能正常工作。安全监控设备每月必须至少进行1次调试、校正。甲烷传感器、便携式甲烷检测报警仪等采用载体催化组件的甲烷检测设备，每7天必须使用标准气样和空气样调校1次。每7天必须对甲烷超限断电功能进行测试。安全监控设备发生故障时，必须及时处理，在故障期间必须由校验监控负责采取安全措施。
30、监控中心要24小时不间断正常监测，设备显示、打印、报警、存储等功能正常，按时打印报表。
31、按要求及时填绘有关记录、台帐、报表、图纸。建立监测数据库，瓦斯、一氧化碳等资料要保存1年以上。
32、主要通风机和井下局部通风机要安装开停传感器，风硐安装负压、风速传感器，主要回风巷、采区回风巷测风站内要安装瓦斯、风速传感器，主要进风
巷要安装风速传感器，采煤工作面回风巷安2台甲烷传感器，采煤工作面回风巷安装1台一氧化碳感器，主要风门安装开关传感器。
33、风速传感器要安装在能正确反应巷道平均风速的位置。
（二）防尘管理制度
1、认真落实综合防尘齐抓共管责任制，坚持煤尘超限就是事故的原则，杜绝任何地点的煤尘积聚和飞扬。
2、井下巷道冲尘必须悬挂冲尘牌板，严格按冲尘周期执行。
3、井下所有防尘设施按划分的管理区域，挂牌管理，由各单位负责现场管理和使用。
4、各类防尘设施由通风科按标准安装后，移交给现场施工单位，并在设施交接单上双方签字、存档，真正做到谁使用、谁负责。
5、每旬必须对井下所有防尘设施及冲尘情况进行一次检查，并做好详细记录。
6、对损坏和不正常使用防尘设施的单位和个人，一律按规定进行处罚。
（三）矿井防火管理制度
1、自然发火
（1）、采区和新工作面的设计，必须编制设计防治自然发火系统措施。采掘工作面作业规程必须编制有明确防治自然发火的措施规定。
（2）、合理选择采煤工艺，努力做到不丢煤、少丢煤，当煤层厚度超过采高时，必须沿顶留底开采。在因受地质条件影响时，留顶煤开采的工作面，必须编制专门的防治自然发火措施。
（3）、采煤工作生产过程中，采空区必须回撤干净，不得随意丢弃物料和支
护用品，两巷端头的浮煤必须清理干净。
（4）、沿空送巷的掘进工作面，要加强巷道的支护，必须采取防止通过巷帮裂隙向采空区漏风的喷浆封阻措施。
（5）、加强采空区管理，采煤工作面结束后，必须在1.5个月内建立不少于两道的永久密闭进行密闭。
（6）、建立封闭采空区的管理制度和密闭管理台帐，每月必须对采空区进行一次人工取样气体分析，建立分析台帐，并编制分析报告报公司有关领导。
（7）、合理优化通风系统调整，积极采取综合预报预防措施，切实做到早预防、早发现、早治理，一旦发现自然异常区，必须及时报矿调度和总工程师，采取措施进行治理。
1、外因火灾
（1）、主副井口房和通风机房的防灭火管理，附近20米范围内不准有明火。
（2）、必须使用阻燃性皮带，坚决杜绝非阻燃性皮带下井。
（3）、皮带运输机要安装防滑保护、防跑偏装置、堆煤保护和温度烟雾保护等装置，并有专人检查维修，保证灵敏可靠。
（4）、运输巷必须安装齐全防尘管路，每隔50米设一个三通阀门，除防尘用水外，必须满足消防用水。
（5）、皮带机头、机尾及周围的浮煤必须及时清理干净，并要按规定配齐灭火器和灭火沙等消防材料和工具。
（6）、加强井下电气设备的管理，杜绝失爆，坚持使用好过流、短路、漏电及漏电选线保护装置。
（7）、机电峒室、工作面移动变电站和其它电器设备处，要按规定配齐灭火
器、灭火沙箱和其它消防材料，现场工作人员要熟悉存放地点并会熟练操作使用。
（8）、井下采掘工作面、机电峒室和材料峒室内严禁存放汽油、柴油和变压器油。井下用过的棉纱、布头和纸等，必须存放在盖严的铁桶内，不准乱扔乱放。严禁将剩油、废油泼洒在井巷或峒室内。
（9）、加强井下烧焊管理，要严格按照《煤矿安全规程》的规定，烧焊前要制定严密的措施。烧焊现场要安排专人负责，有安监员和瓦斯检查员监督检查。严禁无措施和超范围烧焊。
（10）、加强火工品的管理，严格火药、雷管的发放、领取、清退和存放制度，各放炮地点要严格按《煤矿安全规程》和《作业规程》的要求进行放炮作业，严禁放糊炮和明电放炮。
（11）、加强职工的防灭火安全知识教育，严禁携带烟草和点火物品下井，严禁穿化纤衣服下井。
（12）、井下严禁使用灯泡取暖和使用电炉。
（13）、在出井口和井底车场分别设置消防材料库，消防材料库内要储存必要的消防器材，并安排专人管理，定期检查和更换。
（14）、矿井要每年进行一次反风演习，每季要对反风设施进行检查一次，要保证反风设施完好可靠，以备必要时进行反风。
（四）防治水管理制度
为认真贯彻执行《煤矿安全规程》、《矿井水文地质规程》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的生产方针，进一步加强矿井防治水工作，提升我矿防治水管理水平，增强矿井防灾抗灾能力, 有效遏制水害事故的发生，杜绝重特大事故的发生，稳固保持矿井防治水工作的良好局面,打造本质安全型
矿井。特制定如下管理制度：
1、矿井水文地质工作是保证煤矿安全正常生产建设的一项重要技术基础工作。为贯彻执行安全生产方针，防止重大水患事故的发生，必须认真执行《煤矿安全规程》等有关规定要求。
2、成立防治水领导小组，并配备专职防治水技术人员。矿长对所在矿井防治水工作负领导责任，实行全面领导，定期分析研究防治水工作中的问题，检查各项防治水工程进展情况，在人力、物力、资金等方面给予保证；总工程师对矿井防治水工作负技术责任，直接领导矿井防治水工作，为防治水患提供技术保证；地测部门是矿井防治水业务保安部门，必须按照五项业务保安责任制度，按有关规定有计划地开展水文地质工作，为矿井防治水预防重大水患事故提供详实可靠的基础成果资料，并提出预测预报，地测部门对预防重大水患事故负业务保安责任；设计部门要将防治水工作列入设计内容；各采掘区（队）长对本区的防治水安全措施的落实负第一责任，班组长对本班组的防治水安全措施的落实负直接责任；安全部门对防治水的安全技术措施的落实进行监督检查。
3、矿井水文地质工作是防治水工作的基础。为此，必须依据《矿井水文地质规程》的要求，有计划、有针对性地开展矿区（井）水文地质调查、勘探和观测工作，查明矿井的各种充水因素，分析研究地下水的规律，为防治水工作提供技术依据，根据生产计划安排的需要，不断地提供水情资料和年、季、月水情水害预报，井巷接近危险地段或水情发生变化要根据有关的规定提供临时水害通知单。各种水情资料、水患预报要详实、具体，要有超前性，措施要有针对性，可操作性要强，经矿井总工程师审查批准后，发至设计、施工、安全科等单位和有关领导。
4、设计部门必须认真分析研究水患预测预报资料和有关的水文资料，在编制裁决工程设计时充分考虑水害因素，从工程设计开始，为防止重大水患和探放水工作创造必要的条件，并将探放水工程纳入采掘工程设计和工作面衔接计划时间表内。
5、必须坚持“有掘必探、先探后采”的探放水原则。在受水害威胁地区进行采掘施工时，必须首先查清水文地质条件，地测部门写出水文地质情况分析意见，并提出防范措施。防范措施经矿总工程批准后实施，采掘工程待确认水患排除后方可施工。
6、探查水压大于2mpa的探放水工程设计，经总工程师审查后报上级有关部门批准。探放水设计经批准后，属于钻探施工部分,由钻探部门编制施工安全技术措施；属于井巷工程施工部分由施工单位编制安全技术措施。施工措施由总工程师审批，并取得开工许可证后方可施工。
7、在存在老空区积水威胁的地区施工探放水工程前，都必须确定探水线，并准确的将积水区范围、积水标高、积水深度、积水动水量及探水线填绘在专业矿图上。
8、各类井巷工程贯通前，被贯通巷道有积水淤泥或水文情况不清时，必须在距贯通点30米（煤巷）或20米（岩巷）前，发放水害通知单，查清条件，待排除积水或淤泥后方可贯通。
9、由于受岩溶陷落柱影响,所造成的高水位异常区和岩溶陷落柱怀疑区，必须进行专门的水文地质综合勘探，查清岩溶陷落柱怀疑区的分布位置，含、导水性及高水位异常原因、范围，探查原则“先物探，后钻探”，探查结束后提出成果报告及防范措施。不进行专门勘探，水文地质条件不清，在上述区域不得设采
掘工作面，更不得施工。对于经探查确定的岩溶陷落柱怀疑区无论是否导水，均要按规定留设煤柱。
10、矿井之间的隔离煤柱必须按有关要求留设。所有防水煤柱内不得进行任何采掘活动，以保证煤柱的完整性及隔水的可靠性。如因工程需要不得不开掘巷道时必须提出专门报告和相应的有效措施，经上级部门审查审批，不经正式批准不得施工。
11、坚持水害隐患定期排查制度，各生产矿井由总工程师组织,每月进行一次，由防治水中心负责人组织每周一次，对重点水害问题组织排查，每次排查要有正规记录，内容要齐全、规范。
12、当井下工作面出水或出现水文地质异常情况时，要求主管领导和有关技术人员立即赶到现场，根据现场实际情况采取相应的应急措施，并对井上下钻孔水位及涌水量、水质进行监测，对收集到的数据及时进行分析、整理，拿出结论性意见。
13、坚持质量标准化与安全生产一体化管理，杜绝防治水工作中的随意性和侥幸思想，规范矿井防治水安全技术工作，以高质量的矿井防治水工作保证矿井的安全生产。
14、为加强矿井防治水工作、预防重大水患事故的发生，严格执行防治水管理十不准：
（1）各类防隔水煤柱内不准随意布置巷道。
（2）当采掘工程施工中出现突水征兆时，不准施工。
（3）探放水钻孔正式探水钻进时，未安好孔口装置时，不准继续钻进。
（4）被贯通巷道有积水、淤泥或水文地质情况不明时，不准贯通。
（5）所有下山掘进巷道无特殊原因未到位不准停止掘进。
（6）上方或上覆巷道、老塘有积水威胁或情况不明时不准施工。
（7）在高水位异常区和陷落柱怀疑区的工作面上未经探查，不准回采。
（8）回采工作面波及范围内的水位孔或封闭不良钻孔，未经处理前，不准施工。
（9）探放水工程施工安全技术措施未经总工程师批准，不准施工。
（10）受底板奥灰高压水威胁的矿井，深部水平的井巷不准布置在灰岩及以下层位。
12、事故应急救援制度
一、矿生产经营单位、作业场所、生活服务场所等都必须编制事故应急救援预案。
二、预案应包括以下几类：
1、矿井瓦斯煤尘爆炸
2、矿井水灾
3、矿井火灾
4、矿井顶板事故
5、矿井运输提升事故
6、矿井大面积停电事故
7、地面火灾
8、民爆物品事故（事件）
三、应急救援预案编制的内容包括：
1、组织机构及其责任。
2、确认可能发生的事故类型及地点。
3、通告程序和报警系统。
4、应急设备与设施。
5、评价危险程度及方法。
6、保护措施及程序。
7、信息发布与公众教育。
8、事故后的恢复程序。
9、培训与演练。
10、应急救援预案的维护及更新。
四、各单位的行政正职负责保障预案所需的设备、设施、材料、资金及人员，组织应急预案贯彻到每个部门、每个班组和每个人、每年组织开展一次应急救援演练。分管安全的副职负责应急救援预案落实情况的监督检查。
五、应急救援队伍要坚持好24小时值班制度，配齐并维护好保养好救援装备，经常性地开展救援训练，保证及时有效地开展救援工作。
六、通讯部门要随时保证应急救援预案启动的通讯系统畅通。
七、矿各业务职能部门对各单位应急救援预案的贯彻执行及演练情况每季节做一次检查，对存在问题现场“五定”处理。
八、矿调度指挥中心是本单位实施应急预案的指挥中心，接到灾情汇报，必须立即按应急救援预案的要求，通知指挥部成员，并通知所有参加抢险救灾的队伍进入临战状态。有应急救援指挥部根据事故类别，下达相关应急预案启动命令，实施应急救援。
13、安全奖惩制度
一、总则
1、为发挥经济杠杆作用，落实安全责任，调动全矿干部、员工安全生产的积极性和主动性，确保实现安全目标和矿井长治久安，特制定本制度。
2、安全奖罚坚持绩效考核、目标管理、重奖重罚的原则。
二、管理职责
1、矿安检科负责制定安全奖罚办法，并组织实施。
2、人事科负责各类安全奖金的审核批准，执行对矿所属单位或个人安全管理扣款的收缴；财务科负责奖金的发放。
三、管理规定
1、矿每年从工资总额中提取一定比例资金作为安全专项奖励基金。
2、各类安全奖、扣款单据由安检科出具，人事科、财务科统一收缴，纳入专门帐户进行管理，并设立台帐。
3、上级部门对矿各类事故考核罚款由矿工资总额承担。
四、考核
1、安全专项奖励基金由安检科按照矿年度安全考核办法，对全矿职工进行考核奖罚。
2、按照安全管理制度规定，依据考核结果对全矿各单位、班组、个人进行奖罚。
3、对于发生的各类“三违”、隐患、事故的责任人员及其举报人员按照《“三违”认定及处理标准》、《隐患排查与事故处理规定》等进行奖罚。
4、对在安全生产中做出特殊贡献的人员，按矿相关规定给予奖励。
5、其它按矿安全管理制度相关条款给予奖罚。
14、入井人员管理制度
为切实加强安全管理，及时掌握井下工作人员的动态情况，全面抓好安全监督检查工作，特制定本制度。
一、矿从事井下作业人员，下井前必须领取矿灯和自救器，并进行登记。
二、井口登记人员，对出入井人员进行逐一登记，每班在交接班2小时内，将出入井人员与调度室人员定位系统及矿灯、自救器登记处进行核对。发现误差及时查找原因。并汇报调度值班领导。
三、发放人员发现下井人员超过12小时以上未升井，必须及时将该人员的姓名、单位校对清楚后，汇报矿调度室及所在单位。
四、井口检身人员对每一位入井人员要严格检查，每一入井人员必须随身携带（戴）矿灯和自救器、安全帽，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒，上下井严禁携带与安全生产无关的物品。
五、检身人员检身时必须认真细致，礼貌待人，坚决制止违反入井规定的人员或其他闲杂人员入井，井口检身工在检身过程中，任何人不得与井口检身工争吵，更不得打架闹事，影响检身。因不负责任，造成人员违反规定入井的，将严肃追究检身人员的责任。
六、检身工负责清点上下井人数，所有上下井人员必须严格遵守。
七、上下井人员必须服从检身工的指挥，接受检身工的检查，排队上下，严禁拥挤。
八、井口20米范围内严禁吸烟，严禁存放机动车辆。井下使用氧气、电焊必须有领导批复的施工措施，井口检身工认真检查，并记录在册后方可入井。
十、在检身过程中发现问题，井口检身工应立即登记在册，并上报安检科及有关科室，及时进行处理，否则因不汇报或汇报不及时造成事故，追究井口检身工的责任。安检科安排专职安全人员负责监督检查，并对检身人员安全培训及业务指导。
15、安全举报制度
为了加强安全生产监督管理，充分发挥群众监督、舆论监督作用，及时、广泛的掌握各单位安全生产的情况，揭露事故隐患和安全生产领域的违规违纪现象，增加监管力度，特制定安全生产举报制度。
一、目的和意义
建立安全生产举报制度，是为了发动全社会的力量对各单位的安全生产情况进行监督，为了及时发现更多的事故隐患和安全生产违法行为，及早整改事故隐患，纠正违法行为，保证安全生产，保障人民群众生命财产的安全。
举报制度的建立，是一项强化安全生产监督管理的有效手段，有利于提高全民安全意识及对安全生产重要性的认识；有利于全体员工增强安全法制观念，重视安全生产；有利于事故发生后的调查取证。举报制度对威慑安全生产的违法行为，遏制重、特大事故的发生具有重大现实意义。
二、举报内容
举报内容主要包括安全生产违法行为和事故隐患两类，具体内容如下：
1、企业生产单位违反有关安全生产的法律、法规及安全生产的制度和规定
第8篇 论煤矿安全事故与矿山监察安全管理制度
我国是世界上最主要的采煤国之一，煤矿多，分布地域宽，涉及面广，就业人员多，是世界上其它国家无法相比的；这在很大程度上增加了煤矿安全管理的难度。近年来，受经济快速发展的强劲拉动以及煤炭作为我国基础能源和重要原料的战略地位的影响!煤炭产量激增，未来仍将处在高位增长阶段，而与此同时，煤矿安全事故也频发不断，特别值得关注的是!过去经常见诸中小型乡镇煤矿的矿难，现在却开始向国有大矿蔓延，给人民生命和国家财产造成巨大损失，在国内外产生恶劣影响。本文就我国近年来国有大矿事故频发的根源作分析以及提出相应的对策。
（一）超能力生产与设备老化
年我国煤炭产量为19.56 亿吨，但其中有安全保障能力的只有12 亿吨，其余将近8 亿吨的煤炭是在没有安全保障的条件下生产出来的。 年我国原煤产量可能按近22亿吨，没有安全保障的煤炭产量将会更高。什么是有安全保障的煤矿生产能力？国家安全生产监督管理总局研究中心发布的《全国国有煤矿安全保障能力调研报告》将此定义为：一是生产具有合法性，证照齐全；二是安全管理体系完整有效；三是矿井生产系统协调、合理；四是矿井灾害防治系统健全，安全技术措施完备；五是应急救援体系完整有效。按照此标准，许多国有煤矿在某些方面都难以达标。
当前，煤炭价格大幅上扬，受行情看好与高额利润刺激，煤炭行业超设计能力生产与频繁“扩能改造”现象成风，许多煤矿纷纷挑战生产能力的“极限”，这不仅造成大量资源浪费和加速煤炭资源枯竭，更成为煤矿安全事故频发的“祸首”。
据统计，在全国27 个产煤省区中，有20 个省区超产，其中19 个省区超产10%以上，有些甚至达到了50%。据国务院安委会煤矿安全检查组对某省四大煤业集团进行的安全生产大检查显示，这些煤炭企业 年超产情祝十分严重，最多的超产达800 万吨，最少的超产也达400 万吨以上，而在这些企业的 年生产计划中仍表现出了相当严重的超产倾向，这都将为煤矿的安全生产带来极大的隐患。超能力生产另一个突出表现是严重的超通风能力生产。据某煤业集团提供的资料，该集团目前所属的四个矿井都存在超通风能力生产情祝，超产范围在20%～32%。在当前煤炭如此紧俏的形势下，全国其他煤炭集团所属矿井平均超通风能力也基本在20%左右。然而，由于我国煤炭赋存和开采条件差，95%以上都是井下开采，高瓦斯和瓦斯突出矿井按近一半，因此煤矿通风能力是安全生产的前提，对此国家早就提出“先抽后采，以风定产，监测监控”方针。如果煤炭生产企业将通风能力置于不顾，势必给安全生产埋下极大隐患。
谈到煤矿的安全生产能力，让我们追溯历史，不难发现其中诸多历史的深层次原因。自上世纪80 年代初起，由于国家实行“有水快流”政策，小煤矿滥采乱挖现象十分严重，煤炭生产逐渐出现供大于求局面而到了1993 年国家实施宏观调控政策，煤炭市场则呈现萧条景象。加之1997 年亚洲金融危机，到1998 年煤炭市场陷入历史最低潮。20 多年来，煤炭工业满足了国民经济发展对煤炭的需求，但十几万煤矿工人为此付出了生命代价。目前，1/4 的矿井通风压力偏大或通风困难，只有60%的国有煤矿建有集中监测监控系统，国有煤矿高瓦斯矿井只有60%建立了瓦斯抽放系统，而且主要是原国有重点煤矿。1/3 的煤矿存在防尘设施不足、老化的问题，部分国有煤矿机电设备超期服役。根据对某省四大矿业集团的调查，其主要设备超期服役率高达40%，其中上世纪50 年代的设备占30%，机电固定设备新度系数仅为0.5。各地煤矿的防灾减灾能力很难令人满意。近年来，国家在煤炭的安全生产上不论从财力物力人力上，都下了大功大，使了大力气。 年到 年国有煤矿安全资金投入总计124.14 亿元，虽取得了一些成效，但远远没有满足产量猛增的需要。
（二）安全管理与监督不到位
长期以来，原国家劳动部一直是国家职业安全监察的执法主体。1998 年政府管理体制改革之后，新成立的劳动和社会保障部不再履行这一管理职能，煤矿安全监察及安全生产综合管理职能，交由国家经贸委新设立的安全生产局承担。由于煤矿事故频发，1999 年12 月30 日，国务院批准了《煤矿安全监察管理体制改革实施方案》，设立一个专门机构-国家煤矿安全监察局，履行全国煤矿行业安全监察职能。初，国家安全生产监督管理局在国家经贸委安全生产局基础上成立，与国家煤矿安全监察局合署办公，一个机构，两块牌子，行使国家安全生产综合监管职能，归国家经贸委管理，但涉及煤矿安全监察方面的工作，仍以国家煤矿安全监察局的名义实施，煤矿安全监察工作的体制不变，煤矿安全监察实行垂直管理，分级监察的管理体制。
第9篇 煤矿安全措施编制审批制度
一、安全措施必须由施工单位的工程技术人员结合现场施工的实际情况进行编制，必须提出编制安全措施的理由、施工标准、具体技术要求和预防事故的措施。
二、掘进水平或倾斜巷道的施工组织设计或作业规程，必须报矿总工程师批准。
三、掘进施工过程中的防止片帮、掉石、断管等安全措施，必须经职能部门批准。
四、延深主井井筒完成后，拆除保险盘或掘凿保护岩柱的安全措施，必须报矿总工程师批准。
五、在松软的煤、岩层或流砂性的地层中掘进的安全措施，必须报矿总工程师批准。
六、在坚硬和稳定的煤、岩层中巷道不设支护的安全措施，必须报矿务局总工程师批准。
七、倾斜巷道防止矸石、物料滚落和支架歪倒的安全措施，必须经职能部门批准。
八、检查和穿透老巷的安全措施，必须报矿总工程师批准。
九、倾斜巷道和上部巷道贯通的安全措施，必须经职能部门批准。
十、在煤（岩）层中单巷掘进预防瓦斯、透水、冒顶堵人等灾害的安全措施，必须报矿总工程师批准。
十一、每一采煤工作面回采前必须编制作业规程，必须报矿总工程师批准。如果情况发生变化，必须及时修改作业规程或补充安全措施报矿总工程师批准。
十二、开采三角煤、断层带、残留煤柱或地质构造极为复杂的煤层，不能采用正规采煤方法的采煤工作面，确实不能保证两个安全出口时，必须制订安全措施，报矿务局总工程师批准。
十三、采煤工作面遇顶底板松软或破碎过断层、过老空、过原有煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，必须根据具体情况，改变支架形式，并制订安全措施，报矿总工程师批准。
十四、跑砂堵塞的倾斜井巷，在清理时必须制订安全措施，报矿总工程师批准。
十五、综采工作面在处理液压支架上方冒顶时，必须制订安全措施报矿总工程师批准。
十六、综采工作面处理倒架、歪架、压架以及更换支架或拆修顶梁、支柱、座箱等大型部件的安全措施，必须经职能部门批准。
十七、综采工作面放炮时，保护液压支架和其它设备的安全措施，必须经职能部门批准。
十八、综合机械化放顶煤工作面的防火、防尘、防瓦斯、放炮前距、放炮顺序、端头超前支护、切眼扩面、支架安装、初次放顶、工作面收尾、支架回撤等的安全措施，必须报矿务局总工程批准。
十九、前板运输机运送支架物料时，必须制订防止顶人和顶倒支架的安全措施，经职能部门批准。
二十、上下山使用耙装机时，必须制订防止机身下滑的安全措施，报矿总工程师批准。
二十一、在有冲击地压的煤层中，掘进工作面临近大型地质制造、采空区或通过其它集中应力区以及回收煤柱时，必须制订安全措施，报矿总工程师批准。
二十二、三面或四面采空区的构造的地区和构造应力区、高压力区进行开采或回收煤柱时，必须制订防治冲击地压的安全措施，报矿总工程师批准。
二十三、做斜巷道维修通车作业时，必须制订行车安全措施，报矿总工程师批准。
二十四、井筒大修时，必须编制施工组织设计，报矿务局总工程师批准。
二十五、从报废的井巷内回收支架和装备，必须制订安全措施，报矿总工程师批准。
二十六、倾斜运输巷设置风门时，必须制订防止矿车或风门碰撞人员以及矿车碰坏风门的安全措施，报矿总工程师批准。
二十七、矿井主要通风机因检修、停电或其它原因需要停风，必须制订停风措施，报矿总工程师批准。
二十八、煤、半煤巷掘进采用混合式通风时，必须制订安全措施，报矿务局总工程师批准。
二十九、恢复已封闭的停工区或采掘工作接近这些地点时，必须事先排除其中积聚的瓦斯。排除瓦斯工作，必须制订安全措施，报矿总工程师批准。
三十、石门揭穿突出煤层，必须制订防治突出的安全措施，报矿务局总工程师批准。
三十一、生产和在建矿井都必须制订地面和井下的防火措施，报矿务局局长批准。
三十二、生产矿井用可燃性材料建筑的井架和井口房，必须制订防火措施，报矿务局批准。
三十三、在有自燃倾向的煤层中掘进巷道，采用超前支护方法，渡过冒顶区时，必须制订安全措施，报矿总工程师批准。
三十四、在已熄灭注销的火区内及其下部小阶段或下方邻近煤层开采时，必须制订安全措施，报矿总工程师批准。
三十五、开采水淹区域下的防水隔离煤柱时，必须制订安全措施，报矿务局总工程师批准。
三十六、用放炮处理卡在溜煤眼中的煤矸时，必须制订安全措施，报矿总工程师批准。
三十七、在井筒内作业或其它原因，需要使用普通箕斗或救急罐升降人员时，必须制订安全措施，报矿总工程师批准。
三十八、用机械提升的进风的倾斜井巷（不包括输送机上、下山）和使用木支架的主井井筒中敷设电缆，必须制订可靠的电缆保护措施，报矿务局总工程师批准。
三十九、架线电机车运输巷道的照明用电机车架空线作电源，必须制订安全措施，报矿务局总工程师批准。
四十、区、队、班组所管辖范围内的一般性作业项目，必须由队技术人员制订安全措施，经区批准。
四十一、生产过程中发生的临时问题（如冒顶、翻棚、移棚、埋皮带等）由带班队长、带班区长在现场制订口头措施，向现场作业人员贯彻后执行。
四十二、安全措施一经批准后，施工单位的工程技术人员必须认真地向作业人员贯彻，严格按安全措施施工作业。
第10篇 某煤矿井下电气安全管理制度
一、井下检漏继电器管理细则：
1、凡井下1140v、660v、380v供电网络必须设置漏电继电器。
2、检漏继电器下井前，试验组应按规定内容进行检查、检修及模拟整定调试。
3、安装时，应在正常负荷下进行整定调试。
4、值班人员每天进行一次接地试验，并填写记录。用电话向电管组汇报。
5、每月上旬按规定方法对检漏继电器进行一次远方人工漏电试验（在试验前，必须按规定检查瓦斯，且在瓦斯不超限时，方可进行试验），并填写记录，报机电矿长、机电副总工程师、机电科。
6、运行中的检漏继电器不准任意拆除或停用。
7、若必须停用时、通知调度室，制定安全技术措施，报矿总工程师批准。
二、过流保护管理细则：
l、所有带有过流保护的电气设备，下井前必须对过流保护装置进行试验。
2、设备安装时，必须有供电设计，由使用单位按设计整定，电管组负责监督，检查。
3、负荷(设备容量)变化时，由使用单位提出书面申请，在批准申请时，按需要确定过流保护整定值，由设备管理单位调整保护整定值。
4、非专职人员，不准随便调整整定值。
5、40kw以上电机必须使用电机综保。严禁用铜、铁、铝线代替保险丝。
三、保护接地管理细则：
1、所有必须接地的电气设备，其接地极都要和接地网联接。
2、井下变压器禁止中性点接地，禁止由地面中心点接地的变压器向井下供电。
3、有值班人员的机电峒室和有专职司机的电气设备的保护接地，每班必须进行一次表面检查，其它电气设备和保护接地，由维修人员每周一次的表面检查，发现问题，应及时将检查的问题记入记录表，并向有关领导汇报。
4、电管组每季对井下总接网的接地电阻进行一次测定，要采用安全火花型测量仪表(zc-18安全火花型接地摇表)，并将测定的数据记入记录表内。如有不合格的地方，设备使用单位及时处理，直到合理。
四、煤电钻综保、照明信号综保管理细则：
1、凡井下使用煤电钻、照明信号装置必须使用相应的综合保护装置。
2、煤电钻、照明信号综合保护装置下井前，机修厂应按规定内容进行检查、检修及模拟整定调试。
3、安装时，应按规定安装接地装置，并进行整定、调试、试验。
4、值班人员每班进行一次保护试验，并填写记录。用电话向电管组汇报。
5、使用单位要认真落实煤电钻、照明信号综合保护装置使用、维护责任制，机电负责人要经常对煤电钻、照明信号综合保护装置进行检查，发现问题及时按排处理、并追究相关人员责任。
6、机电科定期对煤电钻、照明信号综合保护装置进行检查，发现问题及时督促使用单位处理、并按规定追究相关人员责任。
7、运行中的煤电钻综保、照明信号综保不准任意拆除或停用综保单元，否则按违章追究相关人员责任。
五、皮带机综保管理细则：
1、凡我矿在用皮带机必须按规定安装皮带机综合保护装置。
2、皮带机综合保护装置下井前，试验组应按规定内容进行检查、检修及调试。
3、安装时，应按规定安装、试验，确保保护装置可靠使用。
4、使用单位要认真落实皮带机综合保护装置使用、维护责任制。机电负责人要经常对皮带机综合保护装置进行检查，发现问题及时按排处理。
6、机电科定期对皮带机综合保护装置进行检查，发现问题及时督促使用单位处理、并按规定追究相关人员责任。
7、运行中的皮带机信号综保不准任意拆除或停用，否则按违章追究相关人员责任。
六、电气设备接火的规定：
(1)凡井下660v、380v电气设备接电，必须认真填写电气设备接电申请单，严格按照电管组批准方案执。
(2)新工作面及固定电气设备安装，必须按供电网络设计图领用电气设备。
(3)接电申请单由使用单位提出，交电管组审批备案，办理接电手续。矿调度室按接电手续安排接电时间。待使用单位电气设备安装完毕后，电管组专职人员到现场对电气设备进行全面检查，确认供电线路符合设计要求，接线工艺符合标谁，电气设备无失爆后，再办理送电手续。并由矿调度室据此安排检查工作面瓦斯不超限时，方能通知供电单位送电。
(4)各供用电单位必须严格按照机电科下发的供电系统图接线。对违犯单位处以500元以上罚款，对操作人员处以30元罚款，且必须停产整改。
第11篇 煤矿动用明火审批制度及安全技术措施
一、施工时间：年月日
二、施工地点：
三、施工内容：
四、施工负责人： 姓名（职务）
安全负责人： 姓名（职务）
技术负责人： 姓名（职务）
现场施工、安全第一负责人：姓名（职务）
五、施工存在风险：
1、瓦斯浓度超限，引起瓦斯事故。
2、电焊机、电线电缆漏电，作业人员触电。
3、电工作业（接线、拆线）发生触电伤害。
4、气瓶爆炸，气瓶碎片、高温火焰伤害作业人员。
5、焊接、气割产生高温灼伤作业人员。
6、使用支架、导链起重物砸伤人员。
7、高空作业坠落伤害。
8使用工具不当伤人、行走摔伤。
六、施工组织措施内容：
1、项目部经理负责监督措施的制定、审批、贯彻、落实工作。
2、项目部机电经理或跟班领导负责现场跟班及跟班汇报工作。
3、施工前由技术员向参加现场施工的全体人员贯彻该措施，待全体人员领悟后在措施上签字，方可安排上岗工作。
4、项目部安全经理负责工作期间工作人员的安排、分工和人员责任的划分。
5、值班领导或施工负责人应结合现场具体、实际情况，开好班前会，详细地布置好安全工作，明确布置当班工作任务，并作好记录。
6、项目部安全经理必须坚守在工作现场，负责监督、落实各项安全工作，负责带班。负责本班全体人员现场工作的安排布置，负责按规定进行安全确认工作，确保安全施工。项目部安全经理如有特殊原因不在现场时，应指派专人替代现场的全部具体工作，担任现场施工、安全第一负责人，履行现场施工、安全第一负责人的职责。
7、现场施工、安全第一负责人必须结合现场作业人员做好作业场所内的现场管理工作，及时排除存在的安全隐患，采取积极有效的措施，防止各类事故的发生。坚持做到不安全不生产、不作业。
8、全体施工人员必须在工作当中应集中精力干好本职工作，听从领导，服从指挥，不得私自蛮干。按制度规定执行好风险预控、安全确认、手指口述等安全管理规定，确保安全。
9、全体施工人员必须持证上岗，从事本工种作业范围内的工作；所有管理人员、班队长必须持证上岗指挥调度施工作业；严禁无证上岗。
七、安全技术措施内容：
1、电焊作业时，必须停止作业现场内的一切工作。
2、项目部安全经理负责在现场检查和监督，落实各项安全措施。
3、电焊、气割作业地点的前后两端各10米的井巷范围内，应是不燃性材料支护，并有供水管路，有专人负责喷水。工作地点应至少备有2个合格的干粉灭火器，所有施工人员必须会正确使用。
4、带班负责人、井下电钳工、电焊工必须携带便携式瓦斯检测报警仪，现场会正确使用便携式瓦斯检测报警仪检查、检测瓦斯浓度。
5、电焊、气割作业前要有专职瓦斯员在作业现场检查瓦斯浓度，工作地点瓦斯浓度不得超过0.5％，且作业地点附近２０米范围内巷道顶部和支护背板后无瓦斯积存时，方可进行作业。
6、瓦斯员必须监守在作业现场，随时检测作业现场的瓦斯浓度，当瓦斯浓度超过0.5％时，应及时与现场施工负责人联系，命令其停止电焊、气割作业。
7、施工前，带班负责人负责组织人员清除施工地点前后两端各20米的井巷范围内的易燃、易爆物品，并对施工现场20米井巷范围进行洒水。
8、电焊、气割作业必须由专职电焊工进行操作作业，持证上岗。电焊机的接线、拆线必须由专职电工严格相关按标准操作，持证上岗。工作时必须穿戴好合格的劳保用具（工作服、绝缘鞋、防护手套、面具），携带齐全工具（合格完好的工具），否则，不得进行施工作业。
9、氧气瓶与乙炔瓶必须放置在作业地点的进风侧，氧气瓶、乙炔瓶应分开放置，其最小距离不得小于5米，禁止把氧气瓶和乙炔瓶放在一起，并保证氧气瓶、乙炔瓶不与带电物体接触。氧气瓶、乙炔瓶存放位置离气割地点距离不应小于10米，否则要采取措施防止火星飞溅。
10、氧气瓶、乙炔瓶使用时，只能直立放置，不得横躺、卧放。并设有支架固定或将其捆绑于固定设施上，防止跌倒。
11、搬运氧气瓶和乙炔瓶时，应将瓶口颈上的保护帽装好。氧气瓶、乙炔瓶在使用、运输、搬运、装卸是必须避免碰撞和震动。凡易燃品、油脂和带有油污的物品，不能和气瓶同时运输、存放。
12、氧气瓶、乙炔瓶使用时应放在妥善可靠的地方，才能把瓶口颈上的帽取下来。在扳瓶口帽时只能用手或扳手旋下，禁止用金属锥敲击，防止产生火星而造成事故。
13、禁止任何铁器猛击气瓶各部位，也不能猛拧减压表的调节螺杆，以防气流高速冲出，因局部磨擦产生高温而发生事故。
14、使用氧气乙炔气割前应对氧气瓶、乙炔瓶、管路、阀门、仪表回风装置等逐件检查，不得有漏气现象，保证完好、安全可靠。
15、
电焊机应挂有“有电危险，禁止靠近”的警示牌，电焊机不用时要停电，控制开关应停电闭锁。在焊接前确认电焊机的外壳和焊件已可靠接地，电缆和电焊钳手把绝缘良好。电源线与电焊机的连接螺栓必须拧紧拧牢后盖好防护罩，方可进行施工。严禁带电搬迁、移动电焊机。
1.拆除电焊机时应将控制开关的上级开关停电闭锁，悬挂“有人工作，严禁送电”的警示牌或指派专人在闭锁开关处看护禁止他人送电。现场负责人（）负责确认停电后，随后必须由专职电工验电、放电，最后拆除负荷电源线。
2.严格执行停送电制度，严禁预约停、送电。负荷接线严禁出现“鸡爪子、羊尾巴、明线头”，严禁电气设备失爆。
3.电焊施工完毕后，及时对于施焊部位进行喷水降温，防止烧伤人员；必须认真清理施工现场，确认无问题后，施工地点再次洒水，经施工负责人（）验收确认合格，方可收工。
4.施工完毕，现场施工负责人（）对施工现场进行全面安全检查，确认无问题后，并留置专人在现场停留观察1小时以上，发现异状，立即处理，及时汇报。
5.遇有通风不良或井下发生意外突发事件时，跟班领导、现场施工负责人有权立即停止作业，并向矿调度室、项目部值班领导汇报，项目部值班领导向矿调度室汇报。
6.在施工过程中，本措施未完善之处，由施工负责人（）根据现场实际执行有关规程规定，本措施由施工、安全负责人监督执行。如遇到突发情况、特殊情况或异常情况时，现场负责人或跟班领导必须立即停止作业，并采取有针对性的临时措施，及时进行处理。随后由技术员制定相关的补充措施。严禁违章施工作业。
7.杜绝一切“三违”，坚持“班前、班中、班后”三汇报制度。
8.其它未尽事宜，严格按《煤矿安全规程》、《电焊操作规程》、《井下电钳工操作规程》、《停送电制度》及相关规定执行。
第12篇 煤矿安全自保互保联保责任制度
一:联保责任
1、互相监督,照顾对方按照安全技术操作规程操作和严格遵守矿上的矿规矿纪各种规章制度。
2、互相督促对方按照规定穿戴好劳动保护用品。
3、发现不安全隐患,互相提醒采取防范措施,防止伤害事故的发生。
4、互相检查设备,环境是否符合安全要求。
5、联保组成员有责任对任何违章作业者进行警告,及时制止,有权拒绝违章指挥,制止违章作业,并向上级有关领导汇报。
6、进行危险性作业时,进行监护;联保组成员有责任做好班前的安全思想教育,并监督安全措施的落实。
7、发生事故和违章违纪行为,互相共同承担责任,承担处罚。
二:联保范围
1、 同一工作面,所有职工负联保责任
2、 安瓦员对所在工作面管辖内的职工负连带责任
3、 班组长对所在工作面管辖内的职工负连带责任
4、 坚持以安全生产为重点,杜绝重特大事故,减少一般事故,无死亡事故。
5、 加强内部治安管理,减少盗窃案件发生。无重、特大治安、刑事案件。
6、 无吵架、斗殴、无理取闹等干扰正常工作事件。
7、 保证生产活动中人身安全不受危害;不发生恶性事故;保证生产设备安全,不使煤矿企业资产遭受损失。
8、 按照签订的安全承诺书的总体要求,全面抓好安全工作。
9、 加强培训,开展不同形式的安全教育活动。增强职工的安全意识和法制观念。
10、各班组的安全保证体系和安全监督体糸应充分发挥作用,及时准确上报班组情况。针对以后工作中出现的事故,本制度未提及的事项。按照公司有关处理规定执行。
