施工安全生产管理办法（15篇范文）

第1篇 施工安全生产管理办法

安全生产是一项极其广泛复杂的工作。多年来积累沉淀的大量安全问题,短期内不可能全部解决,因此,可能发生生产安全事故的高危态势,仍有可能出现。我们必须增强忧患意识,随着石油、石化行业基础建设的不断增强,尤其是旧站、老站改造工程的增多,还有特殊恶劣环境下的一些户外工程,潜在的安全隐患还会存在,这就在客观上对我们的安全生产工作增加了不少的难度,同时也对我们的安全工作提出了更高的要求。2023年是从严管理年,我们应该在思想上跟上时代发展的要求,转变观念,开拓创新,统筹规划,增强对安全生产工作的主动性和预见性,做到未雨绸缪,综合解决安全生产问题。

一、安全的利害分析

安全与生产、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保证更好地生产。生产中存在着一定的不安全隐患,与自然界作斗争,随时都会发生意想不到的事情,所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。安全是企业生产的前提,生产又是效益的保障。谈到效益,我们总是想到利润、成本、资金、节支等字眼,很少有人会想到安全。但越来越多的现实已经向我们证明,只有安全好了,才是最大的效益,安全不好,出了事故,企业和个人都将受到损失,效益又从何谈起黄岛11.22管线爆炸事故、我公司4.28脚手架坍塌事故,就是血淋淋的现实教训。我们应从这两起残酷的事故教训中,树立起高度的安全神经,安全神经一刻也不能放松。

二、完善安全生产制度建设,推进安全科学化管理

安全重在管理,管理重在现场,现场重在落实。生产过程是一个变化的动态的过程,作为生产过程主体的各类人员,由于受各类环境因素和自身条件的影响,在这个过程中,经常要多督促、多检查,发现隐患及时处理,认真落实好班组长安全生产责任制。各类检查人员要深入现场,发现问题、解决问题,而不是在办公室听汇报。同时,加大对各级管理人员的考核力度,一级管一级,下级对上级负责,层层落实好岗位职责,使生产现场控制在有序、平稳的状态中。

一是发挥好理念先导作用。心态安全是安全生产健康发展的基础和前提,最能体现安全意识。无论是管理者还是普通员工,只有心态安全才会行为安全,才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求,可是为什么在一些单位“三违”现象屡禁不止最根本的问题就是观念问题,就是没有树立正确的安全理念。比如说,一些单位盲目追求效益,迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力,违章冒险蛮干;又比如,上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患,预防事故,这本是好事,可下级往往百般应付,恐怕查出什么问题,查出问题便想方设法大事化小、小事化了;再比如,“我要安全”本来应是职工本能的内在需要,可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除,正确的安全理念不树立,那么,安全生产的建设就永远是一座空中楼阁。

二是发挥好宣传教育作用。安全管理的落脚点在班组,防范事故工作的终端是每一位员工,目的就是要努力保证他们的人身安全。因此,如何认真地确立起每一位员工的安全意识,使之实现“要我安全”,到“我要安全”的根本性转变,是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针,营造“人人关注安全”良好氛围,必须拓宽宣传教育形式,建立起整体性的、全方位、全过程、全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动,加强安全生产宣传攻势,做到寓教于乐,使安全生产意识深入人心,安全知识广为传播,潜移默化地规范人的安全行为,培养人的安全心态。

三是发挥好亲情感染作用。从理论上讲,促使全员树立正确的安全意识,最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产的内在需求,从主观上讲职工是愿意接受的。要解决安全问题入心入脑的问题,还应注重情感投入,可采用亲情教育法,时时提醒职工牢记亲人的嘱托;如为职工过生日,送警句,兄弟交心等方法,不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想;再就是开展安全共保活动,基层单位定期向职工家属发出安全承诺书,号召家属发挥好安全第二道防线作用,真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。

四是发挥好管理规范作用。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去,管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育和经济处罚。不可否认,批评和罚款能使违章职工的思想受到触动,但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴,很容易使职工感情上受到伤害,进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理,使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果,管理者应该在严格执行刚性制度的同时,注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”,让违章指挥和违章操作者站到台上,将违章经过及危害说清楚,促使其自我反思,自觉遵守规章制度。企业管理人员要发挥示范作用,当生产条件达不到安全、危害员工健康时,不得盲目指挥、违章指挥。尤其当威胁到员工生命安全时,要把保障员工的安全放在第一位。此外,要为员工创造优美、舒适的工作环境,确保员工心情舒畅、精力充沛地去工作。

五是落实制度“严”字当头。人即是安全工作的受益者,又是出事故的受害者,搞好安全生产工作必须坚持“以人为本”。因为人的生命只有一次。从我们每个人成长的艰难性,可以看到父母之心难违;从失去亲人悲痛的难忍性,可以看到亲缘之情亦难违;从党对人民群众生命安全的高度负责性,我们深知党心民心更不可违。因此,抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求,也是每一个企业搞好安全工作的出发点和落脚点。落实安全生产规章制度,规范人的行为要狠抓一个“严”字,要“严”字当头,要严制度、严标准、严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员,在对其做到教育的基础上,利用暴光、经济重罚等措施,督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次作为基本出发点,看待安全工作的重要性和紧迫性。

六是落实安全生产规章制度,还要着眼于一个“全”字。坚持每天早晨分工会上的安全喊话,特殊重点部位,提前做好预防措施,并设专人监护。施工机具定期检验、校订,每个项目实行安全、质量环节自检、互检制度,中队组织不定期现场抽检工作,促使每个员工都能从思想意识上重视安全,行为上规范安全,综合治理,总体推进,要求全队每个人都要从大局出发,牢固树立安全生产“一盘棋”的思想。

三、加强安全教育培训

加强安全教育培训,是确保企业生产安全的重要举措,也是培育安全生产文化之路。安全事故的发生,除了员工安全意识淡薄是其根源外,还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。应加强安全教育培训,坚持重安全意识、重安全规程、重安全行为规范、重细节养成;应以安全意识教育为先,以提高安全技能为重,以养成安全生产行为规范为目的;培养员工的安全行为规范,全面提升安全防范技能,确保安全生产。生产一线是企业安全工作的着力点和落脚点。一是要源头参与,对于企业涉及到保障职工安全与健康内容的制度、规定,依法规范、强化责任,加大监督检查力度。二是要立足班组,提高职工自保互控能力。班组是企业的“细胞”,是安全生产最直接的承担者和参与者。要夯实班组安全基础,一方面要加强职工的安全知识培训,提高职工应变能力和安全技能,以适应岗位工作要求。另一方面要建立班组自保互控体系,以自保为主,互控为辅,不断增强职工保安全、反违章的内在驱动力。三是要突出重点,强化安全生产专项检查。围绕安全重点开展专项监督检查。采取不定期检查、突击检查、巡回检查和跟踪追查等方法,增强监督检查的针对性和实效性。对重大危险源和重大事故隐患,及时下达红、黄通知书,建立安全档案,追踪整改。严格按照“四不放过”的原则处理事故。加大对生产现场、生产设备、有毒有害作业岗点以及职工行为的监督检查和整改力度。

总之,安全工作只有起点,永远没有终点,只有真正做到全队管理层面重视,职工警觉不违章,防范措施落实到位、考核到位,严格奖惩兑现,不断提高安全管理水平,才能确保安全生产。从而在全施工队范围内形成安全工作上下齐抓共管的良好局面,促进全队安全生产工作的稳步健康发展。

第2篇 线路跨越停复电施工中监理现场安全控制管理办法

2007年5月31日在500kv七厂线改造工程中发生了一起“带接地线投运”的性质恶劣的施工人员责任事故。为避免此类问题的重复发生,现制定线路跨越停复电施工中监理现场安全控制管理办法,要求各项目监理部严格按此办法执行。

一、停电前准备阶段及停电后检查

线路工程中凡施工线路需停电跨越110kv及以上电压等级线路的,项目监理部在此施工过程中必须完成以下工作:

1、要求承包单位在停电前一个月内报项目监理部本工程的线路停电跨越计划安排,计划中应包括需停电跨越110kv及以上电压等级线路的停电施工时间、地点、被跨越线路名称、复电时间等。

2、要求承包单位在施工前,报《停电线路安全措施设置检查申请单》(见附件1)至项目监理部,并附本次停电施工的《配合基建工程停电申请》和经运行单位工作许可人批准的《线路工作第一种工作票》的复印件。

3、项目监理部接到上述文件后,必须进行严格审查。审查的主要内容包括:《停电线路安全措施设置检查申请单》中所述的内容与《配合基建工程停电申请》、《线路工作第一种工作票》的工作内容是否一致;停电范围是否一致;停复电时间是否一致;本次停电施工的安全措施是否一致;安全措施的措施计划是否可靠、合理和可行。

4、项目监理部总监理工程师按《停电线路安全措施设置检查申请单》中计划的时间安排现场监理人员至施工地点,检查在停电后、正式施工前的各项准备工作是否已严格执行完毕(具体检查内容见《停电线路安全措施设置检查申请单》监理意见栏),在检查后填写《停电线路安全措施设置检查申请单》监理意见栏,明确现场监理人员的意见和结论。

二、停电后复电前的正式施工阶段

进入正式施工后,现场监理人员应对跨越部分施工进行安全巡视检查,对发现的安全隐患及时向承包单位提出,在口头通知无效的情况下,必须发出《监理工程师通知单》进行书面通知。并对整改结果进行复查。

三、复电前阶段

1、要求承包单位在复电前提前使用《停电线路安全措施拆除检查申请单》(见附件2)书面通知项目监理部对复电前施工准备情况进行检查。

2、总监理工程师安排现场监理人员按计划时间至现场对复电前的施工准备情况进行严格、认真地检查(检查内容见《停电线路安全措施拆除检查申请单》监理意见栏)。

3、监理人员检查合格后,方允许承包单位的工作负责人向运行单位的工作许可人提出复电申请。

第3篇 传输线路施工安全管理规范

1:1 术语

1、安全警示:安全警示一般常用于施工地段,危险地段和交通事故,突发事件的隔离。

2、高空作业:所谓高处作业是指人在一定位置为基准的高处进行的作业。

3、架空光缆:架空光缆是架挂在电杆上使用的光缆。架空光缆敷设方式可以利用原有的架空明线杆路,节省建设费用、缩短建设周期。架空光缆挂设在电杆上,要求能适应各种自然环境。一般用于长途二级或二级以下的线路,适用于专用网光缆线路或某些局部特殊地段。

4、管道光缆:通信光缆敷设方式的一种。管道敷设一般是在城市地区,管道敷设的环境比较好,因此对光缆护层没有特殊要求,无需铠装。

5、材料检验:通过观察、测量和试验确定材料 <>的质量是否符合使用要求的过程和方法,是保证产品安全和寿命的必要手段。

6、光缆:它是利用置于包覆护套中的一根或多根光纤作为传输媒质并可以单独或成组使用的通信线缆组件。

7、光缆接头盒:主要是在适用于各种结构光缆的架空、管道、直埋等敷设方式之直通和分支连接。

8、光缆熔接:光缆熔接是一项细致的工作,特别在端面制备、熔接、盘纤等环节,要求操作者仔细观察,周密考虑,操作规范。本文为您详细介绍了其中的步骤和实际操作技巧。

9、个人防护用品 :为使作业人员在施工活动过程中免遭或防止事故带来的伤害而提供的个人穿戴的劳动防护用品。

2:1 风险评估

1、通信管井内作业有毒气体伤害:井下或其他封闭环境存在有毒气体,没有事先通风和检验有毒气体浓度。

2、管道施工未设置安全警示设施,造成交通事故。

3、管井下作业,路面没有设置安全警示设施或留人职守,井面重物打击伤害。

4、开挖位置附近已敷设供排水、燃气、电力线缆、通信线路等地下设施,作业无保护措施造成重大事故。

5、高空作业未按照要求佩戴好安全带。

6、没有采取可靠的防滑措施。

7、没有设置监护区域或无人监护导致人员高处坠落。

8、立杆人力不够,造成电杆倒下压伤人。

9、抬、立杆时用力不均,导致杆断伤人。

10、立杆开挖时(打洞)挖断重要光/电缆或其他地下管线设备。

11、电力线路下进行立杆作业,电杆与电力线的安全距离不够,导致人员触电事故。

12、天气潮湿,引起强电弧触电。

13、在系统割接、接续、测试时可能会出现失误操作。

14、施工区域动火,切割、烧焊、钻孔等火屑引起火灾。

3:1 防范措施

1、做好现场安全技术交底工作,明确现场安全员。

2、下井前或进入其他封闭环境前要先用毒气测试仪或采用生物测试法进行检测。

3、在井下或其他封闭环境内施工要使用抽风设备,确保通空气流通良好。

4、作业发现有身体不适的立即停止作业。

5、发现有人中毒,采取正确措施,切忌盲目施救,避免二次中毒。

6、井下作业井口留人值守,施工前检查安全警示措施是否到位。

7、井口附近不要放置重物。

8、夜间设置警示闪烁灯或红灯 。

9、向有关部门了解施工区域市政设施分布情况。

10、对供排水、燃气、电力线缆、通信线路等地下设施做好保护措施和警示标识

11、制定“施工现场抢修应急预案”,备好人员、工器具、车辆等。

12、高空作业时,必须先测试是否带电,必须使用安全带保护,安全带围杆绳放置位置应在距杆梢50厘米以下。

13、在杆上作业应戴安全帽,必要时在杆周围设置护拦。

14、高空作业附近设置监护区域,专人监护。

15、立杆开挖时,查勘是否有重要光/电缆或其他地下管线设备。

16、在电力线下面或附近施工时,确保与电力线的安全距离或临时停电。

17、立杆前应观察地形及及周围环境,根据所立电杆的粗细、长短和重量合理配备作业人员明确分工,专人指挥。

18、在电力线下面或附近施工时,确保与电力线的安全距离,严防与电力线靠近。

19、应与高压线保持国家法律规定的安全距离。

20、所用的工具与材料不得触及电力线及其附属设备。

21、施工全过程一定要佩戴安全帽。

22、新旧缆做好明确标识,待割接缆时必须两人现场核实、确认无误。

23、尽量避免触碰和踩踏现有线缆,视情况需要,对现有线缆用保护材料进行包裹保护。

4:1防范规定

4:1:1安全警示

1、在城镇的下列地点作业时,应根据有关规定设立明显的安全警示标志、防护围栏等安全设施和设置警戒人员。必要时应搭设临时便桥等设施,并设专人负责疏导车辆、行人或请交通管理部门协助管理。

(街巷拐角、道路转弯处、交叉路口;有碍行人或车辆通行处;在跨越道路架线、放缆需要车辆临时限行处; 架空光(电)缆接头处及两侧;挖掘的坑、洞、沟处;打开井盖的人(手)孔处;跨越十字路口或在直行道路中央施工区域两侧。)

安全警示标志和防护设施应随工作地点的变动而转移,作业完毕应及时撤除,清理干净。

3、施工需要阻断道路通行时,应事先取得当地有关单位和部门批准,并请求配合。

4、在公路、高速公路、铁路、桥梁、通航的河道、市区等特殊地段施工时,应使用有关部门规定的警示标志,必要时派专人警戒看守。

施工作业区内严禁一切非工作人员进入。严禁非作业人员接近和触碰正在施工运行中的各种机具与设施。

5、在城镇和居民区内施工使用发电机、空压机、吹缆机、电锤、电锯、破碎锤(炮)等,有噪声扰民时,应采取防止和减轻噪声扰民措施,并在相关部门规定时间内施工。需要在夜间施工的或在禁止时间内施工的,应报请有关单位和部门同意、批准。

6、施工现场有两个以上施工单位交叉作业时,建设单位应明确各方的安全职责,对施工现场实行统一管理。

4:1:2人(手)孔、地下室内作业

1、应遵守建设单位、维护部门地下室进出、人孔开启封闭的规定。

2、进入地下室、管道人孔前,必须进行气体检查和监测,确认无易燃、有毒、有害气体并通风后方可进入。作业时,地下室、人孔应保持自然和强制通风。尤其在“高井脖”人孔内施工,必须保证人孔通风效果。

3、在地下室、人孔内作业期间,作业人员若感觉呼吸困难或身体不适,应立即呼救,并迅速离开地下室或人孔,待查明原因并处理后方可恢复作业。

4、作业时发现易燃、易爆或有毒、有害气体时,人员必须迅速撤离。严禁开关电器、动用明火,并立即采取有效措施,排除隐患。

5、严禁将易燃、易爆物品带入地下室或人孔。严禁在地下室吸烟和生火取暖。地下室、人孔照明应采用防爆灯具。

6、严禁在地下室、人孔内点燃喷灯。使用喷灯时应保持通风良好。

7、在地下室、人孔内作业时,地下室或人孔上面必须有人监护。上下人孔的梯子不得撤走。

8、地下室、人孔内有积水时,应先抽干后再作业。遇有长流水的地下室或人孔,应定时抽水。

9、开启人孔盖及作业

启闭人孔盖应使用专用钥匙。上下人孔时必须使用梯子,放置牢固。不得把梯子搭在人孔内的线缆上,严禁作业人员蹬踏线缆或线缆托架。

在有行人、行车的地段开启孔盖施工前,人孔周围应设置安全警示标志和围栏。晚上作业必须设置警示灯,作业完毕确认孔盖盖好再拆除。

雨、雪天作业时,在人孔口上方应设置防雨棚,人孔周围可用砂土或草包铺垫。

4:1:3登高作业

高处作业时,严禁在无安全防护措施的情况下操作,相应施工人员必须是具备高处作业证书的专业人员,施工前仔细检查安全防护装备的性能是否良好,并严格按安全规范要求进行施工,安全防护带、安全帽、工作胶鞋等安全防护装备必须佩戴齐全,严禁酒后、带病、疲劳、高温、过寒等情况下野蛮施工。

4:1:3:1上梯作业

1、应经常检查登高梯的完好性,是否牢固和平稳。凡是已经折断、松 弛、破裂、防滑胶垫脱落、腐朽、变形的梯子,不得使用。使用单梯或 较高的人字梯时,应有专人扶梯。有架空电线和其他障碍物的地方,不 得举梯移动。登高梯所搭靠的支撑物必须坚固,并能承受梯上的最大负 荷。上下登高梯时不得携带笨重的工具和材料。

2、登高梯上不得有两人同时工作。使用金属登高梯时,踏板必须做防滑处理,梯脚应装设防滑绝缘橡胶垫,施工人员应穿绝缘胶鞋。登高梯 搭靠在墙壁、吊线上使用时,梯子上端的接触点与下端支持点间水平距 离应等于接触点和支持点间距离的1/4至1/3。当梯子搭靠在吊线上时 ,梯子上端至少应高出吊线30 cm,但高出部分不得超过梯子高度的 1/3。(梯子上部装双铁钩的除外)。靠在电杆上的登高梯上端应绑扎u型铁线环或用绳子将梯子上端固定在电杆上或吊线上。在登高梯上作业 时,不得一脚踩梯,另一脚踩在其他物件上面。不得用腿脚移动梯子。 登高梯不用时,应随时平放。在电力线、电力设备下方或附近,严禁使 用金属伸缩梯。

3、使用高凳前应检查高凳是否牢固和平稳。凳腿、踏板材质 应结 实。上下高凳时不得携带笨重材料和工具。一个人不得脚踩 两只高凳 作业。

4:1:3:2登(上)杆作业

1、登杆前必须认真检查电杆有无折断的危险。如发现有腐烂现象的电杆,在未加固前,不得攀登。登杆时应注意观察及避开杆顶周围的障碍物。

2、登杆到达杆上的作业位置后,安全带应兜挂在距杆梢50 cm以下的位置。利用上杆钉登杆时,必须检查上杆钉安装是否牢固。如有断裂、脱出危险不准蹬踩。利用上杆钉或脚扣上下杆时不准二人以上同时上下杆。

3、登杆时除个人配备的工具外,不准携带笨重工具。材料、工具应用工具袋传递。在电杆上作业前,必须系好安全带,并扣好安全带保险环后方可作业。

4、杆上作业,所用材料应放置稳妥,所用工具应随手装入工具袋内,不得向下抛扔工具和材料。

5、在杆下用紧线器拉紧全程吊线时,杆上不准有人。待拉紧后再登杆拧紧夹板、做终结等。

6、升高或降低吊线时,必须使用紧线器,尤其在吊档、顶档杆操作必须稳妥牢靠,不许肩扛推拉。

7、电杆上有人作业时,杆下周围必须有人监护(监护人不得靠近杆根),在交通路口等地段必须在电杆周围设置护栏。

4:1:4在供电线及高压输电线附近作业

1、作业人员必须戴安全帽、绝缘手套,穿绝缘鞋和使用绝缘工具。

在原有杆路上作业,应先用试电笔检查该电杆上附挂的线缆、吊线,确认没有带电后再作业。

2、在通信线路附近有其他线缆时,在没有辩明清楚该线缆使用性质前,一律按电力线处理。

3、在与电力线合用的水泥杆上作业时,作业人员必须注意与电力线等其他线路保持一定的安全距离。

4、在电力线下或附近作业时,严禁作业人员及设备与电力线接触。在高压线附近进行架线、安装拉线等作业时,离开高压线最小空距应保证:35kv以下为2.5m,35 kv以上为4m。

5、光、电缆通过供电线路上方时,应事先通知电力部门派人到现场停止送电,并经检查确实停电后,才能开始作业。通信施工作业人员不得将供电线擅自剪断。停送电必须在开关处悬挂停电警示标志,有专人值守,严禁擅自送电。在结束作业并得到工地现场负责人正式通知后方可恢复送电。不能停电时,可采取搭设保护架等措施,但必须做好充分的安全准备,方可施工。

6、如需在供电线(220v、380v)上方架线时,严禁用石头或工具等系于缆线的一端经供电线上面抛过。此时,可在跨越电力线处搭设安全保护架,将电力线罩住,施工完毕后再拆除。作业中,放线车和吊线均应良好接地。如布放吊线,先在跨越电力线的上方做单档临时辅助吊线,待吊线沿其通过并全程安装完毕后再拆除临时辅助吊线。

7、遇有电力线在线杆顶上交越的特殊情况时,作业人员的头部不得超过杆顶。所用的工具与材料不得接触电力线及其附属设备。

8、当通信线与电力线接触或电力线落在地面上时,必须立即停止一切有关作业活动,保护现场,禁止行人步入危险地带。不得用一般工具触动通信缆线或电力线。应立即报告施工项目负责人和指定专业人员排除事故。事故未排除前,不得擅自恢复作业。

9、在有金属顶棚的建筑物上作业前,应用试电笔检查确认无电方可作业。

10、在电力线下架设的吊线应及时按设计规定的保护方式进行保护。

5:1传输线路施工安全职责

1、施工单位的主要负责人、工程项目负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事施工生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,应当经通信行业主管部门考核合格后方可任职。施工单位应保证所有参加工程项目的人员必须经过培训,并考核合格。其生产安全教育培训情况应记入个人工作档案。经安全生产教育培训考核不合格的人员,不得上岗。

2、企业主要负责人、工程项目负责人和专职安全员应对建设工程项目的安全施工负责。企业必须落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全操作规程,确保安全生产费用的有效使用,并根据各工程施工的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患。当发生安全事故时,应及时、如实地报告。

3、安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查。对检查中发现的安全问题,应当立即处理。不能立即处理时应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。

4、施工人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,自觉接受安全生产教育和培训,掌握本岗位所需的安全生产知识和操作规程,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。

5、当发现事故隐患或其他不安全因素时,施工人员应立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告,接到报告的人员应当及时予以处理。

6、施工人员有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施;有权对本单位的安全生产工作提出建议;有权对本单位的安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。当发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场。

7、施工人员在施工生产过程中,必须按照国家规定不同的专业需要,正确穿戴和使用相应的劳动保护用品。从事特殊工种的作业人员在上岗前,必须进行专门的安全技术和操作技能的培训和考核,并经培训考核合格,取得《特种作业人员操作证》后方可上岗。

6:1安全员的安全职责

1.全面负责传输线路施工项目的安全管理和协调工作,制定传输线路施工项目的总体安全管理制度,审查、审批各施工组制定的安全措施是否合理、可行、实用。

2.按照施工组织设计和《施工项目安全生产管理办法》的要求检查各施工点的安全作业、文明作业执行情况,对违章作业作记录并及时做出处理意见和整改措施。

3.对工程施工成员进行工程施工的安全教育。

4.检查各施工组的车辆、工具、仪表的使用状况,并做出纪录,对违章的做出处理意见。

5.协助项目经理,协同技术负责人对工程施工的技术安全性进行评定。

7:1施工作业队安全教育

1、在行人较多的地方立杆作业时应划定安全区,设置围栏,严禁非作业人员进入现场。

2、立杆前,必须合理配备作业人员。立杆用具必须齐全、牢固、可靠,作业人员应能正确使用。竖杆时应设专人统一指挥,明确分工。

3、使用脚扣或脚蹬板上杆时,应检查其完好情况。当出现脚扣带腐蚀、裂痕,弯钩的橡胶套管(橡胶板)破损、老化,脚蹬板扭曲、变形、螺丝脱落等情形之一时,严禁使用。不得用电话线或其他绳索替代脚扣带。

4、布放钢铰线前,应对沿途跨越的供电线路、公路、铁路、街道、河流、树木等调查统计,针对每一处的具体情况制定和采取有效措施,保证布放时的安全通过,如钢绞线跨越低压电力线,必须设专人用绝缘棒托住钢绞线,不得搁在电力线上拖磨。

5、在杆上收紧吊线时,必须轻收慢紧,严禁突然用力。收紧后的吊线应及时固定、拧紧中间沿线电杆的吊线夹板并做好吊线终端。

6、在吊线上布放光(电)缆作业前,必须检查吊线强度。确保吊线不断裂、电杆不倾斜、吊线卡担不松脱时,方可进行布缆作业。在架空钢绞线上进行挂缆作业时,地面应有专人进行滑动牵引或控制保护。

7、拆除吊线前,应将杆路上的吊线夹板逐步松开。如遇角杆,操作人员必须站在电杆弯角的背面。

8、在原有杆路上作业,应要求施工人员先用试电笔检查该电杆上附挂的线缆、吊线,确认不带电后再作业。

9、在供电线及高压输电线附近作业时,作业人员必须戴安全帽、绝缘手套、穿绝缘鞋和使用绝缘工具。严禁作业人员及设备与电力线触碰。在高压线附近进行架线、安装拉线等作业时,离开高压线最小空距应保证:35kv以下为2.5m;35kv以上为4m。

10、当架空的通信线路与电力线交越达不到安全净距时,必须根据规范或设计要求采取安全措施。

11、在电力线下架设的吊线应及时按设计规定的保护方式进行保护。严禁在电力线路正下方立杆作业。严禁使用金属伸缩梯在供电线及高压输电线附近作业。

12、在跨越电力线、铁路、公路杆档安装光(电)缆挂钩和拆除吊线滑轮时严禁使用吊板。

13、当通信线与电力线接触或电力线落在地面上时,必须立即停止一切作业,保护现场,禁止行人步入危险地带。不得用一般工具触动通信缆线或电力线,应立即要求施工项目负责人和指定专业人员排除事故。事故未排除前,不得恢复作业。

14、在江河、湖泊及水库等水面截流作业时,应配置并携带必要的救生用具,作业人员必须穿好救生衣,听从统一指挥。

15、在桥梁侧体施工应得到相关管理部门批准,作业区周围必须设置安全警示标志,圈定作业区,并设专人看守,作业时,应按设计或相关部门指定的位置安装铁架、钢管塑料管或光(电)缆。严禁擅自改变安装位置,损伤桥体主钢筋。

16、在墙壁上及室内钻孔布放光(电)缆时,如遇与近距离电力线平行或穿越,必须先停电后作业。

17、在跨越街巷、居民区院内通道的地段布放钢绞线、安装光(电)缆挂钩应使用梯子,设专人扶、守、搬移,严禁使用吊线坐板方式在墙壁间的吊线上作业。

18、在建筑物的金属顶棚上作业前,施工人员应用试电笔检查确认无电方可作业。

19、在林区、草原或荒山等地区作业时,不得使用明火。确实需动用明火时,应征得相关部门同意,同时必须采取严密的防火措施。

20、施工人员和其他相关人员进入高速公路施工现场时,必须穿戴专用交通警示服装。按相关部门的要求,设专人摆放交通警示和导向标志,维护交通安全。 施工安全警示标志摆放应根据施工作业点“滚动前移”。收工时,安全警示标志的回收顺序必须与摆放顺序相反。

8:1传输线路工程安全技术交底内容

1、施工现场必须有指定的安全员。

2、特种作业施工人员必须持有特种作业资格证(电、焊、登高、起

重、司吊等)。

3、施工场地应进行施工围拦架设,并挂设工程标志牌、安全文明标志牌。

4、在公路、街道、公共场所施工时,现场必须设置交通标志、防护

线及施工警示牌,同时做好现场的围护工作,严禁外来人员进入施工场地,在市区进行管道施工时,须设置封闭型的围栏设施。

5、道路两侧施工,放置安全标识物,严禁施工材料占道摆放。

6、进入施工现场戴好安全帽,并正确使用个人劳动防护用品。

7、对进场材料严格检验,发现不合格材料,绝对不能在工程中使用.

(如电杆、地锚石、铁件等)

8、严禁功能失常、带有故障、超期使用的机具、设备运入施工现场。

材料设备有可能在施工过程中陆续到齐,后到的材料设备必须检验合格。

9、在机械操作中,应坚守工作岗位,严禁酒后操作。

10、各种电动机械设备应有可靠有效的安全接地和防雷装置,才可启

动施工。

11、工作前应检查机械、工具等,确认完好方可使用。

12、直埋光缆接头应安排在地势平坦和地质稳定地点,避开水塘、河流、沟渠及道路等 。

13、在站点施工时,严禁用裸露的线缆直接塞入插座内供电。

14、施工单位已设定专职安全员、质检员,对所属单位承建项目每一施工环节的安全和质量进行监督。

15、每天作业前及施工中,现场作业人员必须进行施工机械的检查。

16、对特殊地质达不到规定埋深的,要做水泥护墩保护,水泥护墩规格要符合设计规范要求。

17、严禁进局光缆与电力线走同一馈线孔,进局光缆须在馈线孔前作滴水弯,用卡钉固定,馈线孔要封堵。

9:1 工程验收工作职责分工

9:1:1建设单位工作职责

1、组织参建人员,对重要分项工程、隐蔽工程、试验的验收并进行审核,参加对重大施工技术问题的攻关和解决。

2、组织人员审查竣工资料,参加工程的初验,组织竣工验收;

3、负责起草与工程相关的合同及甲供材料、设备供货合同,组织与承包商、供应商进行合同洽谈及签定、队伍考察等准备工作,主办项目的招标具体事宜,会同公司各部门做好工程招投标工作,向政府有关部门申办招投标手续。

9:1:2监理单位工作职责

1、督促、检查承包单位按业主及档案的要求编制竣工文件,审查承包单位报送的竣工资料,并对工程质量进行竣工预验收,提出工程质量评估报告。

2、编制监理方面的竣工文件。

3、参加由业主组织的竣工验收,并提供相关监理资料。

9:1:3参建单位工作职责

1、负责保证工程施工质量、进度、安全;配合建设、监理单位验收。

2、负责对工程验收中发现的工程质量问题,及时整改,并达到验收标准。

3、负责向建设单位提交竣工资料及建安决算。

9:1:4维护单位工作职责

1、负责参与工程建设项目验收工作,就工程建设质量,设备运行质量情况进行验收,对存在的问题提出整改要求。

2、负责初验后对网络资源更新完成情况进行验收、确认及资源更新。

3、负责初步验收后试运行期间的设备、网络维护工作。

4、负责发现、监督设备试运行期间网络运行质量及网络运行问题,及时要求设备厂商解决网络遗留问题。

5、负责竣工验收工作中对网络质量及运行情况的确认。

10:1相关参考制度

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》(信息工程部分)

3、通信建设工程安全生产操作规范(中华人民共和国工业和信息化部2008年发布)

4、《通信建设工程企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》

5、建设工程安全生产管理条例_国务院令第393号

6、关于印发《通信建设工程安全生产管理规定》的通知--工信部规〔2008〕111号

7、gb50374-2006通信管道工程施工及验收规范

8、yd 5102-2010 通信线路工程设计规范

9、yd 5121-2010 通信线路工程验收规范

10、yd 5123-2010 通信线路工程施工监理规范

11、中国移动通信集团浙江有限公司传输工程监理规范(gc-gf008-2008)

12、中国移动通信集团浙江有限公司传输工程监理规范(gc-gf008-2008)

13、中国移动通信集团浙江有限公司传输工程建设规范(gc-gf007-2008)

11:1相关应急方案

1、《通信工程安全生产事故应急预案》

2、《通信与广电工程项目施工生产安全事故应急救援预案》

3、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(gbt_29639-2022)

4、《国家突发公共事件总体应急预案》

5、《国家防汛抗旱应急预案》

6、《国家通信保障应急预案》

7、《通信机房安全防火应急处理预案》

8、《通信机楼消防安全监督管理办法》(工信部电管[2010]543号)

第4篇 装饰工程施工项目安全管理措施

装饰工程施工项目承担控制和管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任,固此,必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。装饰工程项目安全管理贯穿于施工的全过程,交于各项专业技术管理。其重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制。主要包括以下几项内容。

1落实安全生产制度,实施责任管理

(1)建立各级人员安全生产责任制度,明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实,定期检查安全责任落实情况;

(2)建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织。有组织、有领导的开展安全管理活动,承担组织、领导安全生产的责任;

(3)施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查,并得到认可。

一切从事生产管理与操作的人员,依照其从事的生产内容,分别通过企业、施工项目的安全审查,取得安全操作认可证,持证上岗。

特种作业人员,除经企业的安全审查外,还需按规定参加安全操作考核,取得监察部门核发的《安全操作合格证》,坚持'持证上岗'。施工现场出现特种作业无证操作现象时,施工项目必须承担管理责任;

(4)施工项目负责施工生产中物的状态审验与认可,承担物的状态漏验、失控的管理责任。接受由此而出现的经济损失;

(5)一切管理、操作人员均需与施工项目签定安全协议,向施工项目做出安全保证;

(6)安全生产责任落实情况的检查,应认真、详细的记录,做为分配、补偿的原始资料之一。

2项目全员安全教育与训练

(1)一切管理、操作人员应具有一定的基本条件与较高的素质。

1)具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同,接受入场教育后,才可进入施工现场和劳动岗位;

2)没有痴呆、健忘、精神失常、癫痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩,以及不适于从事操作的疾病;

3)没有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力;

4)具有适于不同层次操作所必须的文化;

5)输入的劳务,必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核,输入手续完善。

(2)安全教育、训练。包括知识、技能、意识三个阶段的教育。

1)安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中,潜在的危险因素及防范措施;

2)安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全生产技能,获得完善化、自动化的行为方式,减少操作中的失误现象;

3)安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。

(3)安全教育的内容随实际需要而确定。

1)新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、学习生的入场三级安全教育,重点偏重一般安全知识、生产组织原则、生产环境、生产纪律等,强调操作的非独立性。对季节工、农民工的三级安全教育,以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。两个月内安全技能不能达到熟练的,应及时解除劳动合同,废上劳动资格;

2)结合施工生产的变化,适时进行安全知识教育。一般每十天组织一次较合适;

3)结合生产组织安全技能训练,干什么训练什么,反复训练、分步验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式,划为一个训练阶段;

4)安全意识教育的内容不易确定,应随安全生产的形势变化,确定阶段教育内容。可结合发生的事故,进行增强安全意识,坚定掌握安全知识与技能的信心,接受事故教训的教育;

5)受季节自然变化影响时,针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化所进行的教育,其目的在于增强安全意识,控制人的行为,尽快适应变化,减少人为失误;

6)采用新技术,使用新设备、新材料,推行新工艺之前,应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育,激励操作者实行安全技能的自觉性。

(4)加强教育管理,增强安全教育效果

1)教育内容全面,重点突出,系统性强,抓住关键反复教育;

2)反复实践,养成自觉采用安全操作方法的习惯;

3)使每个受教育的人,了解自己的学习成果。鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心,养成安全操作的良好习惯;

4)告诉受教育者怎样做才能保证安全,而不是不应该做什么;

5)奖励促进,巩固学习成果;

6)进行各种形式、不同内容的安全教育,都应把教育的时间、内容等,清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。

第5篇 疏浚工程施工安全管理规定

一 消防安全管理规定;

第一章:总 则

第一条 依据<<中华人民共和国消防法>>及中华人民共和国公安部关于<<机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定>>和国家消防法律、法规、规章等规定,为确保公司员工在生产中的安全健康,进一步规范安全管理,结合实际情况,特制定本规定.

第二条 公司消防安全管理必须遵循工作'预防为主、防消结合'的方针,坚持贯彻'严格管理,依法管理'的原则,积极预防火险火灾,最大限度杜绝、减少各类危害.各部门应严格遵守消防法律、法规、规章,履行消防安全职责,切实保障消防安全.

第三条 公司安全生产第一责任人对消防安全管理总则;分管领导负直接管理责任;明确消防安全职责,确定各级岗位的消防安全负责人.

第二章:消防安全组织

第一条 所属项目部要成立义务消防队,购置应急物资及消防器材,以应对突发火险、火灾.

第二条 项目部安全消防小组职责:

1.贯彻落实公司消防安全管理规定,根据施工现场的实际情况,部署开展各项消防管理工作;

2.负责对本工地所有人员(包括:租用车、船及临时工)进行防火安全教育,并留下培训教育记录;

3.落实现场义务消防队,配备必要应急物资和灭火器材,不断完善消防安全应急处置方案,并加强演练;

4.将火灾、火险危险源作为重点防控环节,制定管理方案,通过有效监控,消除潜在隐患;

5.定期分析工地现场各项消防安全工作的落实情况,特别是要做到防火标识醒目,各类灭火器材能良好,消防控制图齐全、责任人明确;

6.对本工地出现的火险、火灾,按照'四不放过'原则,严格调查处理,并提出具体处罚意见;

7.项目部消防安全组织(包括船舶在内)和责任人上报公司登记备案.

二 施工船舶安全操作

1.施工单位必须严格遵守国家、地方及海事部门发布的有关船舶安全管理的规定.

2.施工船舶的梯口、应急场所等,必须设有醒目的安全警示标志和标识.楼梯、走廊、通道必须保持畅通.

3.施工船舶的各种设备、设施、安全装置及工索具等,必须定期进行检查、维护、保养或更换.消防、救生等应急设备,必须放置在指定部位,并保持有效状态.

4.施工船舶必须在核定航区或作业域内施工.操作人员应了解施工区域的水文、气象特点,每天定时收听气象预报.

6.作业时,船只必须遵守安全操作规程.当雨、雾、风浪等超过船舶作业规定时,必须停止施工作业.

7.施工船舶抛锚时,必须避开水下电缆、管道及水下构筑物等设施.并根据抛锚区的土质、水深、水流、风向及锚重确定合适的抛锚距离.

8.在内河施工时,施工船舶位于或跨越航道的锚揽,必须采用链式沉揽,不得影响正常通航.

9.拖带起重船、打桩船等穿越桥孔或过江架空电缆前,必须预先了解其净空高度.

10.施工船舶严禁搭乘或留宿无关人员.

三.水上达排水板安全技术操作规程;

1.水上打板船驻位时,应按船舶位图抛设锚揽,并设置浮鼓,锚揽不得互绞.

2.船舶在陆域设置的地锚及缆绳,必须在明显的位置设立警示标志,必须时,应有专人看守.

3.打设排水板作业必须按拟定的方案进行,由带班人员统一指挥,带班人员必须掌握水位,打设深度,了解导标设置情况,正确指导校正打板船船位.

4.打板船定位必须要求主缆前、后、左、右边缆受力均匀,使船舶摆动不得超过200mm.认真核对定位标识,杜绝无对标事件发生.

5.打板架应进行整体固定,以免发生倒塌事故.

6.打板架应装设符合国家标准的避雷装置.

四、铺设基布及充沙袋施工安全操作规程

1.在定位船上吊装及展开基垫布时,必须有专人指挥.卷布时,滚筒和制动器周围严禁站人.

2.当施工海况恶劣,风力、*、流速超过船舶作业工况条件时,必须停止作业.

3.冲沙袋冲灌前,灌砂口、砂管接头及高压水管接头必须连接牢固.冲灌时,严禁高压水枪向人员或电气设备.

4.充砂袋抛放时,作业人员严禁站在沉放架的临水面处操作,并应对活动物给予固定.

5.充砂泵或高压水泵的吸头,应采用支架和滑车吊设.升级吸头时,必须切断电源,严禁直接提拽泵体电缆.

六、测量作业安全操作规程

1.测量作业前,应了解作业区域内的地势环境,施工水域的水文和气象等条件,分析不安全因素,采取相应的安全防护措施.

2.外海的施工测量平台,应稳固可靠.作业时应派交通船守护.

3.测量人员上船时必须穿好救生衣、严禁穿拖鞋.

4.测量作业前应认真收听天气预报,了解测区潮位和浪高.

5.遇大风、视线不良情况及夜间不宜扫具进行水下障碍物探测作业.

6.船上高空及船舱外作业时,测量人员要系好安全带、戴好安全帽,并有他人守护配合,上下传递器物时严禁抛坠.

七、水上抛砂棱体、抛石施工安全操作规程

1.挖掘机、装载机等在船上作业时,船的纵横倾角不得超过允许值,严禁超载或偏载.

2.抛石船进入潜水作业区抛石前,必须与潜水负责人取得联系.配合潜水员抛石时,应服从潜水负责人的指挥,不得随意乱抛.

3.夜间抛石、抛砂棱体时,应设置足够的照明灯具,及时清理甲板上的散石,并指定专人进行安全巡视.学习是成就事业的基石

4.在软土地基上抛填,抛石的施工顺序、间隔时间和抛填速率必须符合设计要求.

第6篇 配网工程现场安全文明施工管理十条

1. 责任明确：现场必须公示各参建责任单位。

2. 围蔽标准：施工现场围蔽符合规范要求。

3. 标牌齐全：施工警示标牌、标识和标线设置规范齐全。

4. 施工环保：严控施工噪音和污水排放，禁止粉尘飞扬。

5. 物料整齐：分类、整齐堆放物料；标牌清楚，走道畅通。

6. 用电可靠：施工用电机具和设备必须安装漏电保护器，且可靠接地。

7. 操作规范：按规范和流程施工，严禁违章作业。

8. 防护有效：安全防护用品配置齐全并正确使用。

9. 消防安全：现场消防器材配置合理，现场严禁吸烟。

10.现场清洁：严禁直接在路面砂浆搅拌，做到“工完、料尽、场地清”。

投诉电话：95598

第7篇 铁道部铁路营运线施工及安全管理办法

一、总  则

第1条  为加强铁路营业线施工、维修作业和施工安全管理，作到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全，特制定本办法。

第2条  营业线施工系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。主要项目如下：

1.施工作业

⑴线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。

⑵跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。

⑶在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。

⑷在规定的安全区域实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号电缆经路）上作业，影响路基稳定的各种施工。

⑸在信号、联锁、闭塞、ctc、列控等行车设备上的大中修施工作业。

⑹线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。

2.维修作业系指利用“维修天窗”进行的作业，作业开始前不需要限速，结束后须达到正常放行列车条件。主要项目条件见附件1。

第3条  营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等部门和单位必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。

第4条  营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，切实加强施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，有计划、有组织地进行各项施工。

二、天窗和慢行处所的规定

第5条  天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营业线施工，维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗，时间规定如下：

1.施工天窗：技改工程、线路大中修及大型机械作业时，不应少于180分钟。

2.维修天窗：电气化双线不应少于90分钟，单线不应少于60分钟；非电气化双线不应少于70分钟，单线不应少于60分钟。

3.双线车站同时影响上下行正线的渡线道岔或影响全站信号设备正常使用的电务设备检修，每月应确保一次30分钟的封锁时间。对作业繁忙的编组、区段站，可按接发列车方向划分联锁区，按联锁区每月应确保一次30分钟封锁时间。

第6条  各项施工、维修作业要采用平行作业的方式，综合利用天窗，提高天窗的利用率。要严格按照运行图预留的慢行附加时分控制线路慢行处所，原则上单线一个区段慢行处所不超过两处，双线一个区段每个方向慢行处所不超过两处，同一区间内慢性处所不超过一处（包括施工慢性处所）。各项施工要按规定控制慢行距离和慢行速度，桥涵顶进施工慢行限制速度不应低于45公里/小时。

三、施工等级的划分

第七条  营业线施工等级分为三级。

1.ⅰ级施工包括：

对运输影响较大的大型站场改造、新线引入、主要干线换梁、主要干线更换正线道岔、主要干线及枢纽上跨铁路结构物、大型信联闭改造、大型电气化改造的施工。

2.ⅱ级施工包括：

（1）主要干线封锁线路3小时以上，影响信联闭4小时以上的施工；

（2）其他干线封锁线路4小时以上、影响信联闭6小时以上的施工。

3.ⅲ级施工包括ⅰ级、ⅱ级施工以外的各类施工。

4.各铁路局根据各自情况，参照以上规定具体明确局管内的施工等级。

四、施工组织领导

第8条  为加强营业线施工的组织领导，铁路局、站段针对各级施工应成立相应的施工领导小组。施工领导小组的职责：

1.负责审定施工计划、施工过度方案和安全措施，组织召开施工协调并解决营业线施工、运输、安全问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车和施工安全。

2.负责施工现场的组织协调工作。检查施工前的准备工作，检查各项安全措施的落实，掌握施工进度，维护施工期间的运输秩序，协调解决施工各部门临时发生的问题。

3.施工结束后负责召开施工总结会，对施工情况进行全面总结。

第9条  ⅰ级施工由铁路局主管运输副局长、有关主管副局长担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监等有关部门和单位负责人组成。

ⅱ级施工由铁路局运输处、有关业务处主管副处长担任正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、安监等有关部门和单位主管人员组成。

ⅲ级施工由车务段（直属站）主管副段长（副站长）或指定人员担任施工领导小组组长，成员由行车组织、施工、设备管理等有关单位成员组成。

第10条  施工现场由施工单位明确施工负责人；多个单位综合利用天窗在同一区间作业时，由运输部门指定施工主体单位，明确施工负责人。施工负责人负责施工现场的作业组织，协调各单位施工作业，并对施工现场的施工安全负责。各单位必须服从施工负责人指挥，按时完成施工和维修任务，确保达到规定的列车放行条件。

多个单位作业车进入同一个区间移动作业时，由施工负责人统一划分各单位作业车作业范围及分界点，作业单位必须按规定分别进行防护。

第11条  为强化天窗修的管理，各铁路局要成立天窗修领导小组，下设天窗修管理办公室。其主要职责：加强天窗修管理和考核工作，检查指导有关单位实施天窗修基础管理、现场作业及安全措施的制定和落实，协调、解决天窗修出现的问题，负责考核天窗兑现率、利用率和设备质量，定期总结工作，不断提高天窗修质量。

运输、机务、工务、电务、建设部门是实施天窗修的主要责任部门，要确定专兼职管理人员，在领导小组的领导下，负责本部门天窗修的日常管理工作。

五、施工计划审批权限

第12条  营业线施工实行铁道部、铁路局、车务段（直属站）分级管理，逐级审批制度。

1.铁道部审批的施工计划

（1）影响跨局旅客列车停运、变更运行区段、改变始发终到时刻和局间分界站运行时刻。

（2）影响跨局货物列车停运。

（3）调整跨局货物列车编组计划。

（4）调整跨局车流运行径路，实行迂回运输。

（5）变更跨局货物列车牵引定数。

（6）编制跨局施工分号列车运行图。

由铁道部审批的施工计划，各铁路局应于施工前一个月的15日前以铁路局文件或电报上报铁道部。对于通过能力不紧张的分界口，施工计划可由铁路局与相邻铁路局商定后报铁道部备案。

2.铁道部负责审批的施工和维修天窗作业计划以外的施工，全部由铁路局负责审批。

3.车务段（直属站）负责维修天窗作业计划审查与安排。

第13条  影响行车或影响行车设备稳定、使用的施工项目未经申报批准严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现立即停工并追究施工单位责任。

六、年度和月度施工计划的编制

第14条  铁路局运输处每年3月组织编制“铁路局年度施工计划”，各业务处应于每年2月向运输处提报站场、线路、桥隧、信联闭、接触网等行车设备大、中修及技术改造的年度施工计划。

第15条  铁路局运输处负责编制铁路局月度施工计划，各种施工（维修天窗作业计划除外）均应纳入月度施工计划编制程序如下：

（1）施工单位应于每月10日前将次月施工计划上报铁路局主管业务处。各业务处对施工计划进行审查汇总，由主管处长批准后，于12日前向运输处提出月度施工计划申请表。

（2）施工单位提报的施工计划应包括：施工方案设计（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围、施工方案及验收安排）、施工组织设计（施工组织及负责人、施工安全和质量的保障措施及防护办法、列车运行条件）、施工安全协议书等基本内容。

施工单位提报的安全协议书，由铁路局主管业务处和安全监察室负责审查。施工安全协议书由施工单位与设备管理单位和行车组织单位分别签订。安全协议书的基本内容应包括：①工程概况（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围）；②施工责任地段和期限；③双方所遵循的技术标准、规程和规范；④安全防护内容、措施及专业结合部安全分工（根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款）；⑤双方安全责任、权利和义务（包括共同安全职责和双方各自安全职责）；⑥违约责任和经济赔偿办法（包括发生行车责任事故时双方各自安全职责）；⑦安全监督和配合费用；⑧法律法规规定的其他内容。未签订施工安全协议及施工安全协议未经审查的严禁施工。

（3）运输处每月组织各业务处和主要施工单位召开施工计划审查编制会，编制铁路局月度施工计划。月度施工计划经主管局长批准后以铁路局文件下发各站段和有关施工单位。

（4）电务部门每月每站一次的30分钟封锁时间应按车站在月度施工计划中公布。

（5）区间装卸路料计划应纳入月度施工计划；未纳入月度施工计划的临时区间装卸路料，有关业务处提前两天向调度所提出计划，由调度所负责协调安排。防洪、抢险区间装卸路料由调度所及时安排。

七、计划变更及临时施工

第16条  未纳入月度施工计划的施工项目原则上不准进行施工。特殊情况必须施工时，由施工单位提出施工申请，并签订安全协议，制定安全措施，通过主管业务处审查，经主管运输副局长批准，由运输处安排施工。

第17条  月度施工计划原则上不准变更，特殊情况必须进行调整时，由上单位提前5天向铁路局主管业务处和运输处提出书面申请，由运输处调整施工计划。

第18条  对突发性设备故障和灾害的紧急抢修及轨道状态超过临时补修标准处所的临时补修等临时封锁要点施工。按下列程序办理：

（1）需要时封锁要点时，由设备管理单位向铁路局主管业务处提出申请，主管业务处审查，运输处签认，经主管运输副局长批准后，由调度所安排施工。

（2）危及行车安全需立即抢修时，设备管理单位要及时通知配合单位和铁路局主管业务处，并按规定登记，通过车站值班员报告铁路局列车调度员，经调度所主任批准，发布调度命令进行抢修。

八、维修天窗的组织实施

第19条  维修天窗内安排的作业项目，其条件是作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行条件，并且在维修天窗时间内能完成的项目；双线v型天窗区段，一线作业时不得影响另一线行车设备的正常使用。

第20条  维修天窗作业计划由设备管理单位向有关车务段（直属站）提报，由车务段（直属站）负责编制，报铁路局运输处审批后，交调度部门安排实施。各单位提报维修天窗计划时，要注明作业项目、地点、施工负责人、配合单位、影响范围等。维修天窗全路统一每周六、日停止作业。

第21条  同一区间当日安排有施工天窗时，维修作业应在施工天窗内完成，不再安排维修天窗。

第22条  车站不办理接发列车（含到达场、出发场不办理接发列车一端）的行车设备，在确保安全前提下，维修作业由车站负责安排进行。车站驼峰电务设备检修实行“停轮修”，应利用交接班、调车作业间休等时间进行。机务、车辆段内有关行车设备的维修作业，在确保安全和不影响机车出入、车辆取送的前提下，由机务、车辆段负责安排进行。

第23条  运输部门要加强运输组织和调度指挥工作。确保天窗次数及时间兑现。因客运列车晚点等原因，准许变更天窗起止时间，列车调度员应提前通知有关车站值班员，车站值班员通知施工负责人。

九、施工调度命令下达

第24条  施工计划调度命令下达程序

（1）施工单位于施工前两日将施工计划报铁路局主管业务处，主管业务处于施工前一日9:00前向调度所施工调度书面提报次日施工计划。

（2）月度施工计划是编辑次日施工计划调度命令的依据。施工调度应将主管业务处提报的次日施工计划与月度施工计划（临时施工与批复文电）进行核对，无计划和施工计划内容不相符的不准施工。核对无误的次日施工计划，编辑成次日施工计划调度命令，经主管领导审批，作为编制调度日班计划的依据。

（3）经批准后的次日施工计划调度命令，在施工前一日的12:00前下达给有关的机务段、运转车长值乘单位和车站，同时由铁路局主管业务处通知施工单位。

第25条  施工单位应在施工开始前40分钟，由施工负责人（或施工单位指定人员）在车站《行车设备施工登记簿》（运统-46）上登记，车站值班员及时报告列车调度员，由列车调度员向有关车站发布实际施工调度命令。施工单位作业完成后，经施工、设备单位检查达到放行列车条件，由施工负责人（或施工单位指定人员）、设备单位检查人（或设备单位指定人员）办理开通登记，车站值班员签认后，由车站值班员报告列车调度员开通线路。

十、施工安全管理责任

第26条  确保施工安全是建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理部门的共同责任。各单位要牢固树立安全意识，严格执行施工的各项规章制度，正确制定施工方案，建立健全责任制，落实安全措施和责任，实行责任追究制度。做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。

建设单位必须认真按照国家及铁道部有关规定审核设计、施工、监理单位的资质，审查施工单位的工程技术人员、机械设备、施工组织设计、安全生产保障措施等，确保满足安全生产的需要。在建设管理过程中，要充分发挥确保行车安全的主导作用，在设计、工程招投标、审批施工方案、项目经理和有关人员的安全培训、法制教育、工程质量和安全的日常监督检查、工程竣工验收等各个环节上，要做好确保行车安全的组织协调和监督检查工作。

第27条  设计单位在设计文件中，必须明确定出施工期间营业线的行车安条件，施工影响范围内各种行车设备的状况，对所涉及的行车设备的防护措施，以及为确保行车安全必须采取的施工工艺和采用的材料等。

因设计原因造成责任行车事故的，设计单位负主要责任，建设单位负重要责任，施工、监理单位的责任视具体情况确定；因擅自变更设计或施工方案造成行车事故的，由擅自变更单位负主要责任，监理单位负重要责任。

第28条  施工单位是施工安全的主体，承担施工安全的主体责任。施工单位要严格执行营业线施工的各项规章制度，科学制定施工方案，建立完善的施工安全责任制，落实施工安全措施和责任，严格责任追究；应严格按审定的方案、范围和批准的封锁慢性计划组织施工，认真落实施工安全措施。

因施工造成营业线设备损坏和影响行车安全构成行车事故的，视具体情况，施工单位要承担全部或主要责任；对未经设备管理单位同意或监护人员未到现场擅自施工及违反施工程序、安全技术标准构成的行车事故，施工单位负全部责任。

第29条  监理部门要认真履行监理合同，监督施工单位按设计标准和有关规范、规定施工，及时防范施工中的安全隐患，彻底消除因施工质量不良给行车安全留下的隐患。

因施工质量不合格造成行车事故的，施工单位负主要责任、监理单位和建设单位负重要责任。

第30条  行车组织部门必须严格按“铁路技术管理规程”的规定及非正常情况下行车组织办法指挥行车。要积极做好施工的组织、协调工作。一般施工要根据施工方案及安全卡控措施，对运输影响较大的施工还要运用“两图一表”（施工方案示意图、施工作业流程计划图、安全关键卡控表）完善施工方案，严格落实施工天窗和封锁、慢性计划，为施工创造条件。

第31条  设备管理单位要加强对施工安全和工程质量的监督检查。对施工单位的施工作业进行全过程监督，发现质量不合格及安全隐患要责令施工单位立即纠正，危及行车安全时有权责令其停止施工。

设备管理单位对因自身未履行施工安全协议造成行车事故的，负主要责任；因监督不力发生行车事故的，除追究设备管理单位及部门的责任，影响安全成绩。

设备管理单位要加强对施工的点前准备、点中控制、点后开通、逐步提速等情况的监护工作，实行开通、提速检查签认制度（开通和提速的标准按附件3执行）。

第32条  保证行车安全是建设、设计、施工、监理、行车组织及设备管理单位和部门的共同责任。当施工与行车安全发生矛盾时，要严格遵循“安全第一”的原则，服从行车安全的需要。

十一、施工过渡方案

第33条  施工过度是增建双线、新线引入、技术改造、电气化工程等营业线建设项目组织施工和运输配合的重要环节。设计单位要在设计中提出指导性的施工过度方案，并根据运营情况及施工需要制定安全的过度措施。施工过度具体实施方案由施工单位编制，建设、行车组织、设备管理、设计和监理等单位和部门参加审定，报施工领导小组批准后实施。

第34条  严禁进路有关道岔未纳入联锁时开放信号，接发列车。营业线站场改造工程中，凡所接入或移动的道岔，必须按信号过度工程设计、施工，将道岔表示纳入车站联锁后方可开放相应的进出站信号机。否则，只能按非正常情况办理接发列车作业。

第35条  设备管理单位应积极协助设计和施工单位核查既有设备情况，提供地下管、线、电缆等隐蔽设施的准确位置。无法提供准确位置时，由设计单位会同施工、设备管理单位（对行车安全影响较大的还必须有铁路局参加）共同探查、核实，划定防护范围，并在签订安全协议时，明确各方安全责任。

第36条  设计和施工单位对既有设施应有可靠的防护措施，防止施工中造成损坏，由于设备管理单位提供的设施位置错误造成损坏的，设备管理单位应承担责任并及时修复。因设计单位提供的设施位置准确，但因施工造成的损坏，施工单位应负主要责任。施工单位和设备管理部门要经常监视既有设备，发现异常必须立即停工处理，确认对既有设备无影响后，方可继续施工。

第37条  在施工地段因施工造成既有设备发生损坏时，施工单位应及时组织抢修，设备管理部门应积极配合，尽快恢复正常使用。

十二、严密防范易发事故

第38条  施工单位要严格执行《铁路技术管理规程》、《铁路线路维修规则》、《铁路工务安全规则》、《信号维护规则》、《接触网运行检修规程》、《接触网安全工作规程》和有关规范等各项安全生产规定。对于施工前超范围准备、施工中挖断电缆、爆破损坏行车设备、作业车辆溜逸、轨道车辆违章行驶、施工后线路未达到临时补修标准及放行列车条件违章放行列车、开通后整修线路不及时、机械和料具侵限、违章使用封联线或手摇把等易发事故和可能发生危及行车安全问题，要制定各项“卡死”制度，坚决杜绝。施工料具要集中管理，必要时派人看守。对影响行车的各个环节，必须加强管理，落实措施，严密防范，确保行车安全。

十三、建立健全施工安全保证体系和监督体系

第39条  施工单位要建立健全施工安全保证体系。施工单位必须提高安全意识，按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，履行施工安全管理和日常检查的职责；要经常对全员进行遵章守纪的教育，建立施工单位内部全面的安全责任制，制定施工安全措施，并认真予以落实。

第40条  施工单位必须明确施工负责人。施工负责人对施工项目的安全工作全面负责。因施工原因发生的行车事故，首先要追究施工负责人的责任。

施工负责人应具备必需的施工安全素质。施工项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人必须经铁道部（或铁路局）营业线施工安全培训，不允许未经培训或培训不合格的人员担任上述工作。

第41条  施工单位的安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长必须经过铁路局有关部门培训。未经培训或培训不合格的上述人员担任上述工作时，因业务素质不达标发生事故的，将追究培训部门的责任。

第42条  施工单位在施工前，要做好充分准备，并提前向设备管理和使用单位进行技术交底，特别是影响行车安全的工程和隐蔽工程；施工中，要严格执行技术标准、作业标准、工艺流程和卡控措施，严禁超范围作业，确保施工质量；施工完成后，必须达到线路临时补修标准和放行列车条件并经设备管理单位确认后，方可申请开通线路。

轨道车、施工机械等自轮运转特种设备上线运行必须符合铁道部的有关规定。施工单位要接受运输、设备管理单位和部门安全检查人员的监督检查，对检查出的问题要立即整改。

第43条  封锁施工后新开通的线路，施工单位要加强检查和整修；设备管理单位要加强检查、严格把关，开通后列车运行速度必须按速度阶梯逐步提高（按附件3执行）。慢行开通后的线路应尽快恢复正常速度，并按有关规定尽快办理交接。

第44条  设备管理部门和单位要建立施工安全监督体系。设备管理部门应根据工程规模和专业性质，对安全监督检查人员进行培训，并对合格人员发培训合格证。设备管理单位应加强对本单位派出的安全监督检查人员的管理，要委派熟悉业务的安全监督检查人员持证上岗对各种施工涉及行车安全的各方面实行全程监督检查。安全监督检查人员对施工单位违章作业、安全措施不落实以及危及行车安全的施工，有权停止作业；对封锁施工要根据施工质量，最终确认满足线路临时补修标准和放行列车条件（信联闭设备的施工必须通过联锁试验确认正确）后，方可开通线路；线路开通后，对于需要慢行的地段还要对慢行的速度、距离和时间进行检查，督促施工单位进行整修，直到列车恢复常速、线路质量稳定后方准离开。

第45条  行车部门要加强施工期间行车组织和调度指挥，非正常情况下接发列车，站长（主管副站长）须到岗临督作业，严格执行作业标准，落实施工安全关卡控措施。控制好发布行车命令、确认区间空闲、进路检查确认、行车凭证填写交付、引导信号使用等关键环节。施工开通必须严格执行施工单位、设备管理单位登记开通、车站签认和列车调度员发布开通命令的程序。

第46条  运营单位的安全监督检查及配合费用纳入概（预）算，按铁道部《营业线施工配合费计费暂行标准》（铁建设函[2002]52号）的规定和安全协议支付。

第47条  施工单位至少在正式施工72小时前向设备管理单位提出施工计划、施工地点及影响范围。设备管理单位接到施工单位的施工请求后，应对施工方案和计划及影响范围进行认真核对，并在施工开始前派员进行施工安全监督。

第48条  要提高施工单位科技装备水平，加快大型机械在营业线施工作业的比重，加大对营业线设备的投入，从根本上确保营业线施工安全。

第49条  建设单位或负责大修、中修、维修施工项目的管理单位要定期组织行车组织、设备管理、设计、施工、监理等单位和部门对营业线施工安全进行联合检查。

第50条  设备管理单位行影响行车安全的维修作业必须严格执行《铁路施工技术管理规程》等有关规定，落实安全责任；对有可能影响其他部门设备安全的要与有关部门签订安全协议或共同进行联合整治。

十四、工程验收交接

第51条  营业线基建、更新改造项目的施工必须遵照“建成一段，投产一段”的原则，及时验收交接、拨接开通。未经验收合格的工程不得拨接开通使用。

第52条  施工单位要严格按批准的设计文件和施工方案进行施工，确保工程质量。基建、更新改造项目必须达到设计规范、施工规范和《工程质量检查评定标准》要求，且竣工资料齐全后方可开通申请验交开通。工程经检查后，纠正工程的缺点和缺陷工作未完成的，不准验收。行车组织、设备管理部门要提前做好各项接管准备工作，对新增人员提前进行培训，提前调配到位。

第53条  营业线的铁路建设项目施工，工程完成并达到设计要求后，施工单位要及时向建设单位提出验收交接申请；建设单位按照铁道部《铁路建设项目竣工验收交接办法》可采取单项工程验交、部分验交的办法及时组织工程验收交接。验收交接工作要在开通使用前进行，且必须有施工领导小组成员参加。竣工验收交接后，方能正式移交使用单位运营或投产使用，未办理验收交接或验收不合格的工程一律不得交付使用；否则，将追究施工领导小组责任。

第54条  铁路建设项目新线施工中的正、站线线路在验交开通前要经过机车多次轧道（正线轧道50次、站线轧道30次）、检查、整修或大型养路机械整道，直至达到《工程质量检验评定标准》要求，经竣工验收交接后方可开通。凡正式办理验交手续的线路及设备，均由设备管理单位负责维修养护。

对不能预先轧道的线路、道岔施工，由施工领导小组成员单位联合检查并确认达到《工程质量检验评定标准》要求，经竣工验收交接后方可开通。开通后第一趟列车不准为旅客列车。开通后由施工、运营接管单位共管。共管期间施工单位要及时检查整修；接管单位要密切配合，加强监督检查和安全把关，必要时要参与整修（运营接管单位参与检查整修提速的费用由施工单位按规定支护）；开通24小时运营单位必须接管，并使其尽快达到规定的允许列车速度。

第55条  车站电气集中设备施工后，必须进行联锁试验，试验合格后方可开通使用。严禁利用列车间隔进行联锁试验。

十五、加强劳务工的管理

第56条  参加营业线施工（包括营业线维修）的劳务工必须由具有带班资格的正式职工（即带班人员）带领。不准劳务工单独上道作业。用工单位对劳务工要进行施工安全培训、法制教育和日常管理；要先培训，培训合格后方可上岗。营业线施工的轨道、桥隧、信号、接触网等技术复杂、可能危及行车安全的作业项目，严禁分包。劳务工不能担任营业线施工的爆破工、施工安全防护员及带班人员等工作，不准单独使用各类作业车辆。由于对劳务工使用管理不严造成行车事故的，列施工单位责任事故，追究施工单位领导及带班人员责任。

十六、加强施工中的防洪工作和道口安全

第57条  切实加强雨季施工安全工作。营业线施工要认真执行铁道部《铁路实施<中华人民共和防汛条例>;细则》，落实防洪措施。施工中必须保持营业线排水系统的畅通，对可能影响营业线路基、桥涵、隧道等设施设备稳定的任何作业，必须有足够可靠的安全防护措施，做到防患于未然。

建设单位要及时组织设计、施工、监理及设备管理等单位和部门，对施工地段联合进行汛前防洪检查，发现问题由设计、施工单位及时处理。

凡可能影响安全渡汛的施工地段，施工单位要认真接受防洪部门的防洪检查和指导，按要求认真落实责任，并制定防洪预案。

第58条  施工期间需设置临时道口时，要依照铁道部《设置或拓宽铁路道口人行过道审批办法》（铁道部令第２０号）办理相关的行政审批手续。施工单位在临时道口设置期间要设人看守，并按规定日期拆除。施工单位在施工中必须保证道口（含临时道口）设备符合标准，并按铁路道口管理有关规定进行管理。对因双线工程造成道口不符合要求的，要修改道口设计，达到道口标准后方可启用，防止道口事故。

十七、严格施工考核和安全奖惩制度

第59条  各铁路局要加强对施工的考核工作，建立经济考核制度和奖惩办法，对施工计划和施工天窗的兑现率、施工天窗的利用率进行考核。运输部门考核兑现率。兑现率是指运输组织部门实际给点时间、次数与计划时间、次数之比。设备管理部门考核利用率。利用率是指施工单位实际作业时间、次数、工作量完成与计划时间、次数、工作量之比。

各铁路局要根据实际情况，确定“两率”基数，严格按月考核。对超过“两率”基数的要给予奖励，对达不到两率基数的要给予处罚。

第60条  在营业线施工中，各铁路局要建立施工安全奖惩制度和抵押金制度（具体办法由铁路局制定）。

对在营业线施工保证行车安全中做出贡献的人员和单位，要给予奖励。对不遵守铁路施工安全规范，影响铁路行车安全及运输设施安全的施工单位，要按照《铁路运输安全保护条例》有关规定进行处理。

对发生责任行车、路外伤亡事故的建设、设计、施工、监理单位，要根据事故性质，按《铁路运输安全保护条例》、《铁路行车事故处理规则》和铁道部营业线工程施工招标工作的有关规定进行处理，处理方式可采用停工整顿、责令改正、赔偿经济损失，辞退责任施工单位等；铁路运输企业在一定期限内不再委托责任单位承担铁路营业线工程项目或招投标时进行扣分。具体处理办法应在施工安全协议书中予以明确。

特大事故按照国家和铁道部有关规定办理。

第61条  铁路局安监室每月10日前将局管内上月有关施工单位发生事故（包括行车重大、大、险性、一般事故，一般、重大路外伤亡事故）调查处理和责任情况，上报铁道部安监司。铁道部建设司根据安监司的事故统计报告按有关规定及时进行处理。铁路工程项目招投标时，招投标人要将事故责任情况作为评标重要的评审条件。

第62条  发生事故，要按照《铁路行车事故处理规则》，本着“四不放过”的原则。对事故进行联合调查，认真分析，查明原因；铁路局对施工的责任事故调查处理和定责情况，要及时通知有关单位（设计院、工程局、监理公司），要责成其对事故责任者、责任单位及有关领导进行严肃处理，追究其责任。

十八、附  则

第63条 本办法自印发之日起实行，铁道部原《铁路营业线施工安全管理规定》（铁办[2004]29号）、《铁路行车设备实施综合天窗的规定》（铁办[2005]11号）、《铁路营业线施工安全管理补充规定》（铁办[2005]61号）、《铁路行车设备施工管理办法》（铁运[1999]19号）同时废止。其他有关规定（规则）凡与本办法相抵触的，一律以本办法为准。

第64条  各铁路局应根据本办法，结合实际情况，制定实施细则。

附件：1.维修天窗作业项目

2.行车设备施工登记簿

3.各项施工作业放行列车条件

附件1:

维修天窗作业项

一、工务维修天窗作业项目

1.成段更换钢轨不超过100m。

2.更换接头夹板。

3.更换或整修道岔尖轨、基本轨、辙叉、护轨、扳道器、转辙连接杆、可动心轨道岔辙岔的长心轨、可动心轨凸缘与接头铁联结螺栓。

4.更换道岔扳道器下长岔枕、可动心轨道岔钢枕及两侧相邻岔枕或辙叉短心轨转向轴处轨枕。

5.在线路上焊接钢轨。

6.在线路上使用轨缝调整器、平轨机调直钢轨。

7.在线路上使用轨缝调整器调整轨缝而不插入短轨关。

8.单根抽换轨枕。

9.使用有碍行车的中小型养路机械。

10.桥梁施工进行试顶需要起动梁身并回落原位。

11.抬起钢轨，单根抽换轨枕。

12.拨正支座，支座垫砂浆厚度在50mm及以下时。

13.有碍行车的隧道内刨冰。

14.检查桥隧施工所搭的脚手架。

15.跨越线路上部且有碍行车安全的施工。

16.清理危石、砍伐危树影响行车安全时。

17.利用小型爆破开挖侧沟或基坑（限于不影响路基稳定的范围）。

18.整修道口。

19.整治钢轨接头错牙、伤损钢轨焊补、打磨等综合项目。

20.冻结钢轨。

21.清筛道床、边坡。

22.成段松开扣件。

23.夹板螺栓涂油。

24.成段整治或换胶垫。

25.移动桥枕进行钢梁上盖板涂装。

26.隧道拱项漏水整治。

27.隧道衬砌裂损加固。

28.跨线路转移较重的小型机械等作业。

29.影响行车的长大桥隧的综合整治。

30.不破底处理道床翻浆冒泥。

31.起道量、拨道量不超过40mm的起道和拨道。

32.其他影响行车的维修项目。

二、电务维修天窗作业项目

1.室外转辙机、轨道电路、信号机、电缆、各种变压器箱、接线盒等各种信号设备听检修、整治和测试。

2.室内电源屏、组合架、控制台等各种信号设备的检修、整治及电源接地、电缆全程等影响设备使用的测试。

3.影响道口及车站设备正常运用的检修及试验。

4.可在维修天窗时间内完成的零小型器材的更换。

5.影响驼峰信号设备使用的检修作业实行停轮修。

6.零星更换转辙机。

7.年度信号联锁关系检查试验。

8.ctc/tdcs设备检查。

9.在天窗内可以完成的其他作业项目。

三、接触网维修天窗作业项目

接触悬挂、附加悬挂、软横跨、绝缘部件、支撑装置、隔离

开关检修，牵引变电所内有关行车设备检修等。

第8篇 xxx高速公路施工安全管理办法

第一章  总则

第一条  xxx高速公路建设项目是国家规划建设的上海至成都国道主干线中湖北段的最后一段，由于地形复杂，山高谷深，其工程建设任务艰巨，施工难度大。为确保该工程建设的顺利实施，保障国家财产和施工人员安全，根据国家现行法律、法规和有关安全生产规程、规范，特制订本管理办法。

第二条  xxx高速公路建设指挥部（以下简称“业主”）是对整个高速公路工程建设的施工安全实施统一监督管理的主管部门，凡在管理范围内进行建设工程活动（包括各合同段的施工、附属工程施工、进场便道施工、水上施工作业、货物器材储运和装卸、勘测作业、监理作业等）的单位、个人均应遵守本办法。

第三条  安全生产是整个工程建设的重要保障。全体建设者必须牢固树立“安全第一，预防为主”和方针，增强职工的安全意识，服从安全管理，严守安全规章，做到安全生产以防为主，防治结合。

第四条  本工程征地红线内施工现场实行安全联防治理，对于施工的特殊环节，重要部位以及隧道、大桥等施工区域实行管理。凡与土木工程建设项目无合同关系的单位和人员严禁进入施工现场，施工单位应负责进出场人员、车辆、设备、物资的登记管理。

第二章  安全管理体系与职责

第五条  业主设立工程建设安全领导小组，设立常设机构安全管理处，安全管理实行行政领导负责制。业主指挥长、承包单位项目部经理为第一责任人。业主和承包单位分管安全的领导为第二责任人，各单位所属的处、科、室为第三责任人，从事具体工作的作业者为直接责任人。

第六条  安全第一责任人全面负责本单位的安全管理工作，贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，制订安全措施，健全劳动方案，加强安全教育，布置、检查、督促安全措施和制度的落实，负责重大事故的处理，并对安全管理负领导责任。

第七条  安全第二责任人是第一责任人的助手，其职责是全面负责所分管部门、区域的安全工作，落实各项安全措施，组织安全会议，开展安全自检、自查工作，切实消除安全隐患，同时负责安全事故的调查处理，对安全管理工作负主要责任。

第八条  安全第三责任人负责检查、监督本部门或区域内安全措施的落实，加强本部门安全法规学习和安全教育，搞好现场施工作业的安全指导，协助调查处理安全事故，对现场安全管理负直接责任。

第九条  直接责任人要严格执行国家法律、法规和各项安全规程、规范，时刻树立安全第一的思想，坚守岗位，履行职责，认真落实安全防范措施，严格遵守安全操作规程，禁止违章作业，发现安全隐患要及时报告并迅速整改，任何人不得违反安全管理规定，批示或强迫现场操作人员违章操作，如因以上原因发生事故，指挥人或强迫人应负主要责任。

第十条  安全保障体系。各单位应按合同规定，建立健全各级安全管理机构，施工单位要设立专职、兼职安全检查人员。

第三章  安全工作目标和内容

第十一条  为保证安全责任制的落实，安全工作实行目标管理，承包人与业主签订的《安全生产合同》是施工合同的组成部分，安全目标的具体要求是：

1、杜绝重在伤害事故的发生，减少一般事故；

2、无重大责任事故；

3、无重大安全隐患；

4、人员因施工负伤率小于3‰，重伤率小于0.5‰（施工单位职工、民工）；

5、不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏；

6、无刑事案件发生。

第十二条  安全工作内容：

1、各单位必须严格遵守劳动用工、用电管理、民用爆炸物品管理、防火防盗、交通安全等方面的规定，认真执行《公路工程施工安全技术规程》，同时应根据各工序施工特点，配备相应的劳动保护措施，开展经常性的安全检查。各单位要制订严格的安全责任制和管理规章并加强各项施工作业的安全检查。

2、强化“安全第一”的全员教育，当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全，绝对不允许因生产而忽视安全，违者发生安全事故，应追究指示人或当事人的责任，情节严重者交由司法机关处理。

3、各单位要将安全管理和综合治理纳入议事日程，努力创造良好的施工环境，搞好文明施工。在布置生产（工作）任务的同时，要布置安全工作，在检查工作（生产）的同时，要检查安全防范措施。

4、各单位要建立健全安全工作自检、自查机制，做好原始记录归档工作，各施工单位都要把安全生产放在首位。在编制施工组织设计时，必须确保结构的安全和施工方案安全可靠，要有安全方面的数据和设计计算书，同时，应附上有关人员的证件（复印件），在实施过程中，要查生产班组的安全措施是否到位，查施工操作是否规范，高空作业、隧道施工应确保措施安全可靠，严禁违章作业。

5、各施工单位的施工设施和住地应有防雷、防风等措施，工地排水系统应安全有效，要加强各种器材物品的管理。水上作业和交通所租用的船舶必须证件齐全，技术状况良好。船舶租用单位是船舶的安全责任人，应协助行业主管部门搞好安全管理。

6、各单位要健全安全教育机制，强化全员安全意识，定期召开安全教育大会，总结经验，分析事故的原因和教训，对造成事故者和隐患不整改者进行批评教育和惩处，要表彰先进，举一反三，达到教育的目的。

第十三条  当班人员必须坚守岗位，认真履行职责，严格操作规程，认真落实安全防范机制，对发现的安全隐患要及时报告和及时整改，施工作业班组要有安全隐患整改记录，对有隐患不整改或整改不彻底、整改措施不当而造成人员伤亡、财产受损或发生案件者，将根据事故情节轻重和责任大小，分别给予有关责任人经济、行政处理，违法者追究法律责任。

第四章  施工安全管理

第十四条  参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术规程，规范，经考核合格者，方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、压力容器、焊接、车辆驾驶、爆破等特殊工种的人员，应经过专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。

第十五条  工程开工前，施工单位必须详细核对设计文件，根据施工地段的地形、地质、水文、气象等资料，在编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施。同时，应加强与气象、水文等部门的联系，及时性掌握气温、雨雪和汛情等预报，做好防范工作。

第十六条  施工现场要设置足够的消防设备，施工人员应熟悉消防设备的性能和使用方法，施工所用的各种机具设备和劳动保护用品，应定期进行检查和必要的检验，保证其经常处于完好状态，不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。

第十七条  操作人员上岗前，必须按规定穿戴防护用品，施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

第十八条  下挖工程施工前，应根据设计文件复查地下构造物（如用）的埋置位置及走向，并采取防护措施，施工中如发现有危险品及其它可疑物品时，应立即停止下挖，并报请有关部门处理。

第十九条  爆破施工必须遵守《中华人民共和国民用爆破物品管理条例》，认真执行《爆破安全规程》（gb6722-86）和《公路工程施工安全规程》（jtj076-95）的有关规定，凡爆破施工均应严格规范报批程序，把好安全关。

第二十条  爆破器材的运输、存放应按国家现行有关法规和当地公安机关的规定办理，施工单位领用爆破物品，必须严格按照施工合同的工程内容和公安机关审批的项目范围内使用，并指定专人看护，违者依法追究法律责任。

第二十一条  各单位要加强安全用电管理，制定用电安全管理办法，施工用电、照明线路的电源线不准随意乱装、乱接，值班电工要经常进行工地现场巡查。施工单位自备的发电机房要制定专职值班制度，确保安全用电。

第二十二条  凡设置在工地的油库、仓库、财务室等是重点防火、防盗部门，必须确定责任人，指派专人值守，并配置安全消防器材和防盗设备，若因失职引起火灾和被盗，应追究保管人或责任人的一切责任。

第二十三条  实行事故报告制度，无论何时，一旦发生危害工程安全事故时，应采取应急措施，开展施救，并及时将事故情况报告监理单位和业主。

第五章  施工区的治安管理

第二十四条  为保证xxx高速公路建设的顺利进行，预防和减少违法犯罪行为和治安灾害事故的发生，各单位要制定措施，营造文明工区氛围，要加强与当地公安部门的联系，促进警民区创安全文明工区活动。

第二十五条  由业主所属安全处和地方协调处与当地公安派出所负责警民创建日常工作，组织有周边相关单位和村组及施工单位参与的治安联防组织，共同搞好创建安全文明工区和治安保卫协调工作。

第二十六条  各单位应加强对本单位治安保卫工作的领导，设置专门的保卫机构，贯彻“预防为主、确保重点、打击敌人、保障安全”的方针，要健全并落实治安保卫责任制，并明确指定一定行政领导分管，日常工作由保卫机构或保卫人员负责，做到“看好门、管住人、守住财”。

第二十七条  治安联防组织应定期召开创建工作或治安联防会议，开展社会主义法制和治安保卫工作的宣传教育，增强工程建设者和周边村民的法制观念和自觉维护治安秩序的意识，不断总结经验、促进创建工作。

第六章  附则

第二十八条  本办法施行中的问题由业主安全处负责解释。

第二十九条  本办法自发布之日起施行。

第9篇 工程项目安全生产、文明施工管理规定

一、安全生产

1．施工现场(工地)安全生产实行项目经理负责制。建立健全安全组织保障体系，制定和完善安全生产管理制度，人员到位责任到人。

2．施工现场(工地)必须具备良好的施工环境和作业条件，进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定(制度)。

3．施工人员必须经过上岗前的安全生产教育，应备有各个工种安全生产手册或须知，并做到每个职工人手一册，特殊工种须经专业培训，持证上岗。

4．施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示、警示等各种安全防范标志，避免可能发生的意外伤害。

5．施工现场秘须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。

(1)必须遵守国家有关消防规定，各种消防设施配置齐全，并由专人负责，经常检查和定期更换。油库易燃品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。

供电路布设及施工用电必须遵守有关安全用电的规程和规定，并应避免防碍正常作业和交通。

（2）爆破作业前必须报当地公安部门批准。火工产品的使用和管理必须遵守国家有关规定，火工产品的运输、存放必须接受当地公安部门的监督、指导和管理。

（3）高空作业必须遵守有关作业规程，设置必要的安全防护网或防护栏杆，视具体情况使用安全带等防护设备。

6．施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。

7．施工现场应建立完善的机具设备例保、检修制度，保证机械设备正常安全运转。

8．施工单位要加强汛期施工安全管理，成立防汛组织机构，制订出完善、可行的应急预案，组织防汛抢险队伍，并准备必要的抢险物资。坚持汛期二十四小时值班和领导带班制度。

9．在河道、沟渠内进行桩基施工的单位，要合理安排工程进度，尽量避开汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有营区及堆放建筑材料的，要做好切实可行的安全防洪措施。

10．施工单位的取土场、弃土场严格按照水土保持设计要求及时进行处理和必要的维护，防止水土流失、滑坡和堵塞河道等现角的发生。

11．管理处将对各施工合同段的安全生产进行定期、不定期检查，对存在事故隐患的将进行停工整改。

12．由于责任过失造成在建的公路工程倒塌、报废和造成人员伤亡或重大经济损失的，施工单位必须按照规定及时向管理处及有关部门报告。

13．公路工程事故等级划分、申报时限和申报内容按照交通部《公路工程质量事故等级划分和报告制度》执行。对重大质量和人员伤亡事故，施工单位必须在事故发生1小时内管理处及其它行政主管部门。并在8小时内，报出《公路工程重大事故快报》。

14．在本项目招标过程中，施工企业的安全生产素质是对其选择的一项重要内容，施工企业要求符合招标文件中有关安全生产的要求。各施工单位开工前在总体施工组织设计中要详细说明安全生产保障措施。

15．监理单位应具备施工现场安全生产的监理知识和能力，了解安全生产规章制度，认真履行相应职责和义务，对发现的安全隐患，要及时进行纠正。

二、文明施工

1．施工企业在开工前做好施工组织设计，绘制好总体平面布置图，应布局合理，文明责任区划分明确，并有明显标记。同时设置明显的标牌，标明工程项目名称，工程概况，建设单位、设计单位、监理单位、项目经理和技术负责人的姓名、开工日期及计划交工日期。

2．项目经理部必须实行目标管理，应将施工组织网络网、年度目标计划、工序交接流程、质量目标及管理制度上墙，并按季、月进行目标细化。本工程项目将准行计算机动态跟踪管理，各单位应配备必要的设备，软件及人员。

3．施工现场所有管理人员、监理人员都必须佩带胸卡(上岗证)，同时按照管理处的有关要求统一着装。

4．施工现场(工地)作业道路应保持平整，设有路标。机具和材料应做到“二整”：机械设备保持状态良好、整洁、停置整齐：施工材料堆放有序、存储规整合理，并插置标示牌。

5．工地现场外观应做到“三洁”：施工场地整洁、生活环境清洁、施工产品美观洁净。

场区及施工范围内的沟道、地面无废料、垃圾和油污，应做到工完、料尽、地清。

办公区、作业区、仓库等场所内部应整洁有序，生活区中食堂、供排水、浴室、宿舍应符合防火、卫生、通风、照明等要求。

6．施工合同段内主要构造物前应设置标牌，标明名称、施工负责人、技术负责人，旁站监理等内容标牌。

7．各类拌合场(站)内区域必须进行场地硬化处理，材料分隔堆放，设隔离墙，并有标牌标明名称、规格，对水泥、钢材等，需设置置防雨、隔潮设施。

8．现场使用的主要机械设备(沥青砼拌合设备、摊铺机、压路机等)应配设“设备标志牌”标示设备名称、生产厂家、出场日期，使用状况，操作人员姓名等。

现场使用的主要拌合设备，如沥清拌合楼，无机料拌合楼，水泥砼拌合站等，应在控制室设立混合料生产拌合的配合比控制牌。

9．施工现场每个施工点，均应有负责人现场指挥施工，主要部位应有技术人员在岗，现场指挥和技术要熟悉操作工艺要求和质量标准。

10．合理安排施工工序，可能对路面造成污染的附属工序要提前进行或采取相应的保护措施，有碍于层间结合的工序不准在路面上施工或堆放材料。

11．施工车辆行驶的便道应进行日常性养护，保证晴天行车无扬尘，雨后能行车无积水，不影响当地群众正常生活、生产和通行。

12．施工企业应具有环保意识，对施工中产生的废料不可乱弃乱放，应按要求运往指定地点进行处理存放：对易于造成环境污染的施工材料，在运输、存放及使用过程中，应采取有效措施，使之污染或将污染降到最小限度。

13．现场进行的各项施工操作，必须按施工前的施工操作安排，或按相应的有关规定进行做到层次清楚，紧张有序，杜绝违章操作和野蛮施工。

14．监理人员对施工企业的文明施工情况应随时进行监督检查，对不能满足文明施工要求的要及时予以下令整改。

15．施工结束后做好监时占地的恢复工作，对施工中占用的地方道路、桥梁等做好恢复工作。

三、罚 则

1．对违反本规定，施工现场存有事故隐患，或存有野蛮施工现象的项目经理部，管理处将责令其限期整改，如整改仍未达到要求的，限期清退出场，并将上报交通厅。对因此造成的建设单位的损失，由施工企业承担赔偿。

2．旁站监理及其驻地办对事故隐患视而不见，管理处将对其进行警告或辞退，责令驻地办限期整改，并通报批评；对因此造成建设单位的损失，将视情节由其承担赔偿或清退出场。

第10篇 装饰工程安全文明施工管理办法

1．目的

规范现场的安全、文明施工要求，明确现场的安全、文明施工工艺标准。

2．适用范围及编制依据

适用于本公司所有总分包单位装饰施工范围内的安全文明施工管理工作。

本手册根据建设部《住宅室内装饰装修管理办法》以及《重庆市建筑装修装饰消防管理办法》进行编制。

3.文明施工管理

3.1施工现场形象

3.1.1入口处应设置施工现场告示牌、工作站公示牌，告示牌应设置为长方形，建议尺寸为900mm×1200mm，可选用钢管和角钢支撑，或镶嵌于墙体内。

3.1.2各类材料堆场应悬挂材料标识牌，在现场危险部位必须设置醒目的安全提示标牌。安全警示牌、材料标识牌建议尺寸为400mm×150 mm。标牌挂置要牢固，方向一致，高度相同。

3.1.3标牌的材质：面板采用pvc板，边框采用铝合金或不锈钢。

3.1.4窗贴（若物业允许）干净无皱痕、平整顺直字向外贴于窗户上。

3.2施工人员形象

3.2.1施工现场管理人员和作业人员应佩戴统一制作的工作卡（工作卡内容：照片、姓名、职务、工种、单位及编号）。

3.2.2施工现场全体人员必须佩戴符合国家标准的安全帽。管理人员安全帽为红色，特种作业人员安全帽为蓝色，其它施工人员安全帽为黄色。严禁佩戴不符合国家标准及无出厂合格证、无检测检验合格证的安全帽。

3.2.3严禁在施工现场赌博、打架、酗酒，施工区域内禁止吸烟。

3.2.4礼貌接待外来参观人员（包括业主本人），有客户在场时尽量减少有灰尘及大噪音的施工。

3.3现场材料堆码

3.3.1材料堆场布置要求

施工现场材料堆放和机具设备安放应符合现场平面布置图确定的位置；材料堆码要整齐，摆放有序，并挂置定型标牌（标牌尺寸300mm×200 mm，标牌内容包括：产品名称、规格、型号、检验状态和产地等）；

3.3.2水电材料排列堆放规范

1) 水电材料进场时，应分类排列整齐堆放。水管与线管一起并排堆放，水管与线管的配件堆放在另一角落，电线另外堆放，在不妨碍施工前提下应统一堆放。

2) 装修垃圾及时清扫装进垃圾袋，每天下班前送达垃圾堆放处（如无垃圾清运点，则垃圾袋沿客厅墙面排列整齐堆放，完工时必须清运干净）

3) 水电管道安装应在线槽、管槽施工到位并将所有卫生清理干净再进行。每间工作场所必须做到工完场清，不得有杂乱材料堆放，更不得有未清理的垃圾。

4) 水电前期工程安装结束后，分类堆放好剩余材料：线管与水管应分别捆扎好，每一米捆扎一道，统一安放到房间：电线与线管的配件分类装入袋中。工程中途如有修改返工的，材料和垃圾均应及时做好堆放和清运工作。

5) 业主提供的灯具、开关面板、灶具、电器、洁具等应包装完好，排列整齐堆放。

6) 后期工程收尾时，必须注重成保护。各台面、饰面及地面不得直接安放材料或工具。剪下的电线头等应及时小心清除，以免造成划痕，损坏台板饰面。切实做到工完场清。

7) 业主多余材料，灯具、洁具的包装盒均需及时清理打包、移交业主。灯具、洁具、电器等合格证书、保修单集中存放，竣工后统一移交给业主。

3.3.3木工材料排列堆放规范

1) 木工进场，应先规划好施工操作场地并整理堆放材料，在不影响施工的前提下，选择客厅和无家具房间，尽量靠墙边堆放。

2) 细木工板、多层板靠墙平放在客厅地面，堆放高度在1米以内。

3) 饰面板、三合板靠墙平放在同一房间内。

4) 堆放地垅、杉木档时，应先放地垅后放杉木档，三捆为一排，每排重叠用木档隔离，保持空气流通。（三米长材料放4根为宜）

5) 为防施工场地狭窄和线条堆放零乱，可在离地高度1.7米左右的墙面上安装木档三角架3-4只，将木线放置在木架上。

6) 施工中除垃圾应及时清理外，取料后多余材料应及时排列整齐堆放（大块料和木档放回原处，小块料整理好堆放在同材料旁边）

7) 施工工具需每天整理一次，较大的应选择适当位置排列整齐堆放，小工具应及时放入工具箱。

8) 木工前期工程完工时，踢脚基层板、踢脚线与饰面板捆扎好后放入厨房间保护好的台面板上，清理所有场地和家具柜内的灰尘，将多余材料排列整齐堆放，并及时安排清运。

3.3.4泥工材料排列堆放规范

1) 泥工进场首先要规划好施工操作场地和各用料的堆放场地，在符合楼的正常承载负荷和方便施工操作的前提下，尽量选择多处堆放和就近堆放，基本原则如下：

2) 水泥、沙石料以袋子的长边靠承重墙单列向上整齐排列堆放，水泥堆放高度不超过5包，且每次堆放不超过20包，沙石料堆放高度不超过7包，且每次堆放不超过30包（注：所有袋口均要求扎牢。）

3) 砖砌块等材料在考虑就近堆放的前提下，靠承重墙以砖垛形式单列排列堆放整齐，高度不超过1米。

4) 瓷砖、地砖按型号分类，合理有序的靠承重墙堆放，高度不超过1米，大型抛光砖应靠承重墙整齐向外竖放，长度不超过1米，依次平行堆放。

5) 凡水泥、瓷地砖均应远离水渍区，以免潮湿损失。

6) 所有材料包装袋在拆开使用当开在阳台墙边叠放整齐，纸箱应拆开平放，水泥袋、泡沫等垃圾及时入袋当天清理。

7) 铺贴后的多余材料，墙砖、地砖等应及时装箱或包扎后移交施工员或业主，多余砂石料等应及时清场转运。

3.3.5油漆材料排列堆放规范

1) 油漆工进场施工，应先整理堆放材料，选择室内家具少或没有家具的房间居中堆放。

2) 老粉叠放10包为标准，每袋上下角对齐，胶水、乳胶漆叠放高度为2桶，聚脂漆叠放高度为4桶，依次排列堆放。

第11篇 施工安全组织管理

(一)组织机构

1、建立esse爱喜.嘉年华项目部“安全文明施工标准化”工作领导小组，由项目经理李均担任组长，项目执行经理胡朝军、技术负责人杜武、安全员胥执双为副组长，施工员：甘志荣、黄猛、黄廷富、熊凯、龙江，材料员：王国崇、李成贵等其他为组员，明确岗位责任，奖罚兑现。

2、根据施工组织设计和公司要求，结合工地实际情况，制定工地安全生产、文明施工标准化建设奖罚办法。

3、项目部和施工管理办公室必须按统一的规格标准，制作安全安全文明施工标准化管理责任制度，悬挂于办公室内，明确安全生产管理目标，分解和细化后各自的责任，安全责任，责任的考核目标，做到责任明确，奖罚鲜明，切实检查各项制度的落实情况。

4、凡安全防护措施不齐备，存在严重隐患。或管理人员盲目指挥，安全无保证一时，安全员有权令其停工，坚持一票否决制。

（二）安全管理目标

无死亡事故。

无重伤事故，全年轻伤率不超过3‰。

无火灾及重大交通责任事故。

一般事故隐患整改率达95％以上。

特殊工种全部持证上岗。

施工现场安全合格率100％，优良率50％以上。

安全文明施工全面达到“绵阳市安全文明施工标准化工地”标准，争创“四川省文明施工标准化工地”。

安全目标（伤亡事故控制目标，安全达标，文明施工目标）年、月都要控制达标计划，目标分解到人，责任落实，考核到人。

(三)安全生产基本要求

1、贯彻“安全第一，预防为主”方针，管生产必须管安全，做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，安全防护措施提前施工，经验收合格后交付使用。

2、加强安全生产的宣传教育，工人报到后，按在册人数开会宣传有关法规、规章制度，由项目经理与每个人签定《安全生产合同书》，未经教育培训和签定合同书的人员不准上岗作业。

3、每个分部分项工程，按工种由项目经理或施工员，向班组做安全技术交底，交底要求具体、明确，要有正式的书面记录和签字。特殊工种，如架子工、塔机工、电工等分别按安全技术标准规程做专项技术交底，形成书面文字，签字后交付作业。

4、每月安全领导小组作一次工地的安全检查，平时，针对存在的问题，及时分片或分组开会教育，令其整改。

5、每天安全员和班组长向班组安全讲话，检查安全准备工作，紧跟生产制度，进行监护，对违章作业，及时纠正，对冒险作业，坚决制止。其教育或均需记录签字，以示慎重敲响警钟。

6、严格“三宝“的使用，上班不戴安全帽的高空作业不系安全带的一次罚款5-30元，不听劝阻的，停止其作业。安全网间隔一层搭设，必须牢固可靠，符合规范要求。

第12篇 浅谈电力建设施工现场的安全管理

1 概 述

随着电力工程建设施工的进行，对电力施工安全的要求在不断加强，做好安全管理工作，不仅是保护劳动者安全与健康的需要，是企业增强市场竞争力的需要；也是国家法制的需要，是为经济发展创造和谐的社会环境的需要。因此，客观上都要求我们必须对电力建设安全管理工作进行认真的思考和研究。通过对一些安全事故的深入了解和认识，就以最基本的施工现场安全管理为着眼点，来探讨电建施工现场的安全管理。

2 电建施工现场安全管理的要点及措施

2.1 加强制度建设和安全保证体系

（1）在安全组织机构方面，项目施工班子要建立以项目经理为安全第一责任人，以现场安全员、项目技术负责人及施工班组长为成员的项目安全领导小组，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。

（2）在制度方面，要根据项目管理人员的岗位职责制订安全岗位责任制，从管理层到工作层，层层签定安全责任状。项目经理要定期组织项目成员对岗位责任制进行学习、落实。同时形成安全值班、检查、例会等制度，检查、记录现场隐患，研究安全生产对策。

（3）项目部要根据工程的情况，制定切实可行的安全生产目标，确定现场管理要达到的标准，主要内容包括安全伤亡目标、安全经费投入目标、文明施工目标、创建国家及省市安全文明工地目标等，使现场安全管理有一个明确的工作方向，同时对目标进行分解，落实到人。

（4）安全保证体系十分重要的一环是生产决策指挥系统。各级管理人员和专业技术人员在组织安排各项工作时，要坚持谁主管、谁主办，谁对这项工作安全负责的原则。也就是说在组织进行某项工作时，不仅提出任务和工作质量要求，且必须有保证工作安全的各项安全措施，并对工作的安全负责，不要形成生产决策指挥系统只管布置工作任务，工作安全靠监督体系去监督检查的局面。

2.2 制定有效的安全技术措施

（1）具有针对性。施工安全技术措施针对单位工程在施工生产过程中可能出现的不安全因素，根据施工安全技术管理规范和标准，在管理和技术方面制定具有针对性的预防措施，确保施工生产过程中不发生人身伤亡或机械事故，从而为企业风险经营提供可靠的安全保障。 每个工程项目无论是构筑物设计，还是施工组织设计采用的施工方法、机械设备以及建设场地的自然条件和场界条件，均具有其自身特点。 因此编写施工安全技术措施，必须针对电建项目的自身特点和条件，从安全管理、施工方法与作业环境、劳动组织、临边防护、“三宝”和“四口”防护，大型设备的安装使用及拆除、临时用电、架设工具等方面，制定具体的有针对性的安全防范措施，防止一般化和口号化，从而达到预防为主，消除施工安全隐患，保障施工安全的目的。

（2）体现全面性。在编写施工安全技术措施时，首先要明确安全管理组织机构、安全管理程序、安全检查制度、安全生产各项规章制度及操作规程、职工安全教育、培训内容和形式、安全考核奖惩制度及安全技术资料管理制度等，其次要针对电力建设工程项目的自身特点和条件，规划施工现场平面布置，制定特殊工程安全技术措施，如根据基坑深度和地质资料等，制定保证土石方边坡稳定的技术措施；“三宝”、“四口”防护，高空作业安全要求，临边防护措施；编制大型机械设备及井架物料提升机安装、使用、拆除方案；制定中小型机械设备及手持电动工具使用防护措施；制定防火、防毒、防爆、防雷及职业卫生安全方案和现场临时用电安全技术方案，以及季节性施工作业安全措施； 现场周围通行道路及居民防护隔离等措施；只有从安全组织管理和安全技术管理两个方面，全面具体地分析其不安全因素，制定全面安全防范措施，才能真正预防事故的发生。

（3）符合规范性。国家规范、各省市规范、行业规范等陆续颁布实施，同时对“三宝”、“四口”防护、临边防护、职业卫生等方面也提出了安全技术标准，规范了安全技术管理，为此，编制施工安全技术措施，必须严格遵循这些法规和标准、技术规范等要求，制定规范化的安全技术措施，由施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，报主管部门审查，安监、监理等部门监督落实。

2.3 强化班组安全管理制度

班组是企业的细胞，是企业生产经营活动的基本单位，企业的安全目标和其它各项经济技术指标都要通过班组来落实，因此搞好班组的安全管理对企业安全生产和经济效益、社会信誉都有极其重要的作用。班组负责人要模范遵守安全生产规章制度，指导安全作业，班前对所使用机具设备、防护用品及作业环境等进行安全检查，发现问题立即整改。施工工地及班组应建立班前安全活动制度，并做好记录。 班组负责人安排施工生产任务时要进行安全措施交底与遵章守纪教育，检查进行安全自查与工序交接互检，发现隐患及时处理。

第13篇 浅析水利工程施工安全的预防及管理

摘要：在土木工程项目施工中，水利工程施工的安全问题突出，贯彻安全法规和标准、深化文明施工管理显得尤其迫切。 本文分析了水利工程施工的安全隐患，提出了水利工程施工安全的预防及管理监控措施，从而促进水利工程安全运行。

关键词：水利工程;施工安全;管理

一、水利工程施工安全隐患分析

与一般建筑工程施工比较，水利工程施工存在更多、更大安全隐患，主要有:一是工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。二是涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题;基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施的使用，更应保证架设及使用期间的安全;有的隧洞涉及引水发电，导致隧洞施工时洞室开挖、衬砌、封堵的安全问题。三是施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患，如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的安全和悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等。四是施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离。对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了难度。五是民工文化层次较低，加之分配工种多变，使其安全适应和应变能力相对较差，增加了安全隐患，如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔，多系民工缺乏安全常识所致。

二、水利工程施工安全的预防

1、抓好安全教育，在思想上重视安全

安全预防，思想是关键。一是应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识，在水利工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作中首先考虑的问题，为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制，凡出现安全事故，并追究领导的责任，年度考核不合格，视情节严重扣发年度奖金，直至解聘和辞职，通过“一票否决制”，迫切和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。二是以人为本，强化广大职工、民工的安全责任意识，切实改变民工心中你要我安全的心态，通过3级安全教育和一票否决的制度以及大量事故案例、事故通报、大会动员、小会布置讨论、摆事实讲道理等多种形式、多种途径，极大地提高职工、民工对安全的责任感，使每个人都明确:施工安全不仅关系个人的生命安危，它同时也关系着工程的声誉和形象，关系着整个工程建设的顺利与否，它确实是每一个人的头等大事。在思想上建立了忧患意识，使每个管理人员和民工都时刻绷紧安全这根弦，就为贯彻安全制度、落实安全措施，提供了强有力的思想保证。

2、制订安全制度，进行制度教育

从业主到施工单位项目部、基层班组，在统一思想的基础上，层层制订落实安全制度。安全制度必须结合本部门、本班组自身情况，既有一般要求、一般情况下的安全制度，也结合各单位情况提出特殊要求，对安全制度应“警钟长鸣”，采用各种形式贯彻、灌输、落实、执行。

3、利用施工组织设计交底进行安全施工技术教育

为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目安全措施的教育，在编制施工组织设计时，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全技术的交底和教育，使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。

4、施工队伍组建时重视安全管理，从组织上落实安全措施

每一项目上马，工地应建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并安排质量安全员，赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权、严重隐患停工权、经济处罚权、安全一票否决权，保证其有效行使职责。对于特种作业人员、危险作业岗位，应严格培训、持证上岗，并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。

三、施工过程的安全管理监控

在水利工程施工安全管理工作中、施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段，在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又要集中力量抓好重点;既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其他施工期间各个安全环节;既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又要保证全部施工对象的安全生产。

1、控制关键施工对象和关键施工工序，保证安全生产

关键施工对象(包括危险施工部位)和关键施工工序应作为安全管理布控的部位，关键施工对象(包括危险施工部位)如高空部位施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、深基坑开挖支护施工、土石方爆破开挖施工等，关键施工工序如大体积浇筑、钢筋焊接加工、大型构件吊装运输、脚手架工程等，对以上2个关键实施安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工安全。

2、标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制

坚持标准化是安全生产的基础工作，全员、全过程、全方位执行标准化和规范化施工时安全生产最强有力的保证，项目施工中应将每一天施工对象、作业人员及作业程序、安全注意事项及安全措施均执行标准化要求后规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确，杜绝了因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患，保证了“三全”安全系数控制的要求。

3、作业现场抓安全管理

水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业，安全施工。一是建立和健全各类现场作业管理制度，如责任制、抽查制、安全交底、防火及安全用电制;机具和设备安全使用管理制度、安全纪律等，设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。二是严格各类人员无证上岗，严禁非专业人员从事专业工种，严禁非电气人员安装维修电器电路，严禁闲杂人员进入高空悬垂、危险作业场地和易燃易爆品堆场，避免发生各类意外伤害。三是各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接;应特别交代安全控制的“预警点”和“关键点”，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。四是赶工作业特别容易发生事故，深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的疲倦、深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免;工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范事故发生。五是水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾，必须建立以项目经理、安全员为领导的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练，在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器(泡沫、干粉)等消防设施，做到有备无患。六是每天完工后各施工作业班组认真清理现场，并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。七是安全专职或兼职人员接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。

4、加强水利工程建设系统安全管理

鉴于水利工程施工的特殊性，点多面广，人员分散，管理难度大，薄弱环节多，在安全管理中可应用系统管理理论，全面管理控制，以收到最佳效果。要把整个工程施工安全管理抓好，使工程的安全系统处于有机联系、整体优化的状态。水利工程施工流动性大，职工长年野外作业，施工现场环境艰苦，业余生活单调、枯燥，容易影响情绪，引发心理压力，导致各种安全隐患。施工单位管理人员和项目部应以人为本，努力改善工作环境和待遇，改善民工业余生活，合理安排工作和休息时间，做好职工心理疏导和心情调节，使职工处于身心愉悦、情绪开朗的状态，虽身处工地却给职工以“家”的感觉，提高广大职工的向心力、凝聚力;开展丰富多彩的文化娱乐活动和各类积极向上的竞赛、评比活动，把职工的精力引导到工作岗位上，给安全管理带来“人气”。

第14篇 高速公路养护施工安全管理要点分析

目前, 我国高速公路发展形势良好, 但由于高速交通的快速增长, 交通事故频发, 高速公路养护施工安全管理变得更加复杂。

车速、人为因素和恶劣天气因素都会埋下公路养护的安全隐患, 增加了公路养护的难度。

因此, 为了提高施工安全生产的管理能力, 特别是加强对施工现场安全维护的重视, 必须设置一些行之有效的安全管理措施。

公路养护施工中的不安全因素

1、外部因素

(1) 人为因素。

公路, 顾名思义, 对车辆要求更高的速度, 所以如果驾驶员的注意力不集中或驾驶技术不熟练, 就会发生交通事故。

更严重的是, 有些人无视交通法规, 轻微或严重的酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶或故意超车会威胁到公路养护人员的健康。

生命安全会带来人员伤亡。

(2) 车辆状况及不利天气因素。

如果车辆状况不好, 在公路行驶过程中很容易发生交通事故。

大型车辆也很容易受到交通事故的影响, 因为它们笨重且不灵活。

其次, 由于天气因素对车辆的行驶影响很大, 一旦遇到高温天气, 就会导致轮胎爆裂。

如果雨雾天气条件影响驾驶员的正常驾驶, 视力差, 也极易发生交通事故。

此外, 如果地面上发生冰雪, 摩擦会减小, 造成较大的交通事故概率。

2、内部因素

首先, 在进行公路养护工作之前, 要检查所需的安全标志是否到位, 现场是否有符合规范要求的安全标志;在养护某段公路之前, 是否要提醒过往驾驶员, 他们是否需要注意维修施工现场的工人工作到位, 是否肩负起应承担的责任。

维修工作所需的机械设备是否完好, 材料摆放是否正确, 应急预案是否科学合理, 施工工艺是否规范、符合标准等, 都将影响维修工作能否顺利进行。

公路养护施工安全管理的措施

1、加强安全教育培训的力度

为了提高施工人员的安全意识和素质, 进行安全培训是必不可少的, 营造良好的工作氛围, 约束和规范工作人员的行为。

并且依据职责的不同, 分别采取培训方式对管理人员和施工人员进行培训。

对管理人员来说, 培训的重点在于告知养护工作中可能会遇到的风险, 以及管理人员的职责所在;对于施工人员来说, 培训的重点内容是影响养护施工的因素以施工人员在进行工作时应注意的事项等等。

2、全面建立安全生产责任制制度

首先, 安全生产责任制度是安全管理制度之重要组成部分, 同时它也已经成为了行业内每一项安全规则制度可以真正落实的最基本前提;其次, 可以全面建立以及完善安全生产责任制度也是其他相关安全维护制度的基础, 以及已经成为保证企业内生产经营活动过程安全性的重要条件。

就以翼侯高速为例, 其以生活中实际的运营情况, 并且和实际的工作活结合, 认真仔细的明确了每个环节的工作人员, 每个部门以及每个阶层工作者的任务, 以国家相关的规定准则来通过制度, 全面完善的建立了安全生产责任制度。

为了最大程度的发挥安全管理工作的作用, 最大程度的保证工作人员在实际生产生活中的人身安全, 把一些意外事故发生的几率降到最低, 必须提高对安全管理工作的要求, 既要规范化, 同时也要精准仔细化。

3、增大养护施工现场安全管理的力度

据有关数据表明, 如果在工作期间有些工作需要封闭道路, 那么必须按照规定, 及时封闭, 但是必须以相关规定为标准保留最小的过渡区间。

另外, 对于图例也有相关规定设计并且也有相应的摆放规定, 对于位置不正确, 或者因为一些原因倾倒的安全图例也需要在发展时及时的摆正, 对于一些破损的安全标志需要及时更换。

在养护工程的施工现场必须派遣专门的安全人员进行指挥, 这样才可以最大程度的不影响正常的交通秩序。

为了保证路面施工可以顺利进行, 在必须对路面进行分流或者管制时, 需要在开展工作前就和相关的政府部门进行沟通交流, 并且相互配合来完成施工, 把对社会群众的影响降到最低, 一旦工作完成后。

首先必须保证施工的质量, 之后买把施工速率加到最大, 工作完成后及时的整理道路和施工现场, 回复原貌后立即回复交通秩序。

4、加大对养护机械设备的安全管理力度

对于保证养护工程施工现场的安全管理来说, 不仅仅需要保证施工必备机械设备的正确率, 还要在日常的生产活动中加大对其的安全维护以及保养的力度, 减小日常损耗, 防止在进行工作时发生机械故障, 影响工程进度。

这些翼侯高速方面首先对养护工程涉及的每一位工作人员提出了高度熟悉施工机械日常操作的要求, 并且要求其严格作业, 时刻以相关的机械操作规范为基础:其次, 还要求相关工作人员必须保证在岗状态和在岗态度, 生病不可上岗, 工作期间不可以随意的逆行或者掉头。

对于一些危险系数较高的机械设备必须严格相应的安全维护措施。

5、提高施工现场交通管制的工作效率

在养护工程施工现场中, 安全管理工作的最主要部分就是交通管制的有效性。

所以, 因此, 翼侯高速方面就以相关规定来设计了一个交通管制方案, 在这个方案中, 其不仅仅明确了诸如限速标志等一类的安全标志, 还有效的保证了养护工程施工现场的安全生产, 不管是养护的方位或者是一些临时性的外包的养护单位, 他们都可以正确的科学的合理的进行施工现场交通管制工作。

6、养护工程施工现场相关的安全注意事项

(1) 养护工程施工现场每一位工作人员均必须认真仔细佩戴橘黄色反光工作服。

(2) 工作期间, 不论谁均不允许做工作以外的事情。休息期间, 必须在指定的地方休息。

(3) 施工现场的施工车辆需要把施工标志安装在指定位置, 并且不允许任何违章操作。

(4) 施工现场必须派遣一个专职的安全负责者, 其他人必须听其指令, 并且每一位工作人员都不允许随意的走出施工封闭区。

(5) 对于施工相关的机械设备等需要停放到指定位置, 不得影响交通, 最大程度的保护安全。

(6) 一切存放在施工现场的施工物资必须排列整齐, 不得堆放太高, 或者占用了施工封闭区以外的空间, 甚至对周围交通造成一定程度的影响。

第15篇 建筑施工安全管理的现状及对策

1目前我国在安全管理中还存在不少问题需要解决

1.1 安全生产管理制度不落实

施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实；安全生产措施不到位、落实不力；班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合；工地的安全保障体系薄弱，项目经理只抓生产，不顾安全，更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。

1.2 安全管理组织机构人员不能满足实际需要

安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，很多安全员技术素质差，对安全管理只知皮毛，既无监督管理职能，又不能履行职责。

1.3挂靠工程，资金、人员等不到位

建筑施工要求每个项目都由经过培训、具备相应资格的的项目经理主持，然而实际上有不少工程是挂靠的，工程项目部为了减少开支，降低成本，管理人员并不齐全。施工现场安全管理混乱，施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范，规章成制度流于形式，随意性很大，管理水平很低。

1.4安全教育不落实

对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工，没有进行过专门的安全教育培训和上岗培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重。

2加强建筑施工现场安全管理的措施

2.1建立安全防护临时设施费用专款专用制度

必须建立为安全生产提供费用的保障机制，在工程施工招投标时，安全费用不得进入竞价，不得压缩。在施工中，监理、建设等单位及有关建筑安全监管部门必须加强监管，做到安全费用及时到位，专款专用，不得挪作他用。

2.2提高企业领导对建筑安全生产的认识

施工安全无小事，将安全生产放在最首要、最重要的位置来对待，尤其企业领导对安全工作必须有高度的认识，对搞好安全生产至关重要，且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。其一，强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，要提高认识，只有做到真正的安全生产，才能为企业带来长久的经济效益的思想，并使之落实到行动中。其二，切实行使安全生产“一票否决制”，安全生产与企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。其三，加大对安全事故有关责任者的处罚力度，迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程上，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。

2.3加强施工队伍的安全教育与培训

加大安全管理监督管理力度。充分利用现代媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入地宣传安全生产管理知识，并在报纸、电视开辟安全生产专栏，宣传安全生产的相关法律与法规；通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高所有员工的素质；重点抓事故单位、安全检查不合格单位、安全管理薄弱单位有关责任人和各安全监督管理机构执法人员、建筑业企业管理人员的培训教育工作。

要重视员工的安全培训工作。重点对班组长专兼职安全管理人员和工程项目负责人进行培训；强化生产运行岗位安全工作的技术培训；抓常规范培训，开展群众性的安全技术练兵和技术比武活动，逐步提高员工的技术操作水平。

抓好特殊工种和农民工的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。农民工必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场。用人单位和安检部门必须重视农民工的安全教育，提高农民工的安全素质。

要采取各种方式和途径不断提高员工的专业技术素质，保证施工生产程序化、标准化、规范化，加强工序管理，推行超前防范，杜绝施工过程中的盲目性。

努力营造丰富多彩的安全文化氛围。通过开展各种形式的安全文化活动，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。

2.4做好施工组织设计，合理组织施工安全作业

施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对于基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程及其他达到一定规模的危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。合理组织施工作业，做好施工平面布置。施工现场要合理组织施工作业面，避免出现相互干扰；合理组织作业人员，合理编制作业面的工种、技术等级；合理安排作业流水线，避免危险交叉作业等。做到既安全文明，又合理使用平面和空间。

2.5做好技术交底，在施工现场设置明显的安全警示标志

建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的符合国家标准的安全警示标志。

2.6做好机械设备维护保养和定期检修

施工现场使用的机械设备，由于长期磨损或意外损伤，可造成设备事故，甚至使周围职工受到人身伤害。要对机械设备做好经常性的保养和有计划地检修，使其保持在安全运行使用状态，从而确保使用操纵人员的人身安全。

施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

2.7做好临时建筑物及周围环境的安全防护措施

施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离，办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食饮水、休息场所等应当符合卫生标准；施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍；施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。施工单位应遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。在市区内的建设工程，施工单位应对施工现场实行封闭围挡。

2.8制定安全生产突发事故的应急预案，并做好应急预案的演练

按照“以人为本，健全机构；统一领导，分级管理；依法规范，职责明确；反应及时，措施可行”的原则，制定切实可行的应急预案，并定期举行应急演练。

最后，建议和希望参与到基本建设的每一个人都要担负起责任，用我们自己的双手共同扭转现阶段安全形势严峻的不利局面，共同打造一个安全、和谐、稳定的建筑市场新环境。