人员配备标准化管理
总 则
人员素质决定了铁路建设的水平和效率，是实现现场管理标准化的根本。现场人员的配置应面向施工项目现场，满足施工现场的计划与调度、技术与质量、成本与核算、劳务与物资、安全与文明施工的需要，同时应结合新形势、新标准、 新技术、新要求，定期对全体参建人员进行培训教育，确保高标准、高质量、高效率完成建设任务，率先实现东部铁路现代化。本篇从层次、部门、专业以及人员构架的角度对标准化工地人员配备要求和职责进行了阐述。
1 管理部门设置及职责
按照施工项目现场的需要配备设立专业部门，一般是以下五类部门:
(1)工程技术部，主要负责生产调度、文明施工、技术管理;施工组织设计、计划统计等工作。
(2) 安全质量部，主要负责工作质量、安全管理、消防保卫、环境保护等工作。
(3)预算合同部，主要负责预算、合同、索赔、资金收支、成本核算、劳动配置及劳动分配等工作。
(4)物资设备部，主要负责材料的询价、采购、计划供应、管理、运输、工具管理、机械设备的租赁配套使用等工作。
(5)试验室，主要负责计量、试验等工作。
1.1 工程技术部
1.1.1 在项目部总工程师和现场施工负责人的领导下，开展好工地的施工技术管理工作。
1.1.2 负责工程项目的施工过程控制，制定施工技术管理办法。
1.1.3 负责工程项目的施工组织设计及调度，复核设计文件、施工图纸，进行现场复测，参加技术交底，对施工现场技术质量进行监控，解决施工技术疑难问题，同时作好记录。
1.1.4 组织推广应用新技术、新设备、新材料、努力开展新成果的应用。
1.1.5 负责技术交底、变更设计、工程日志、过程检验等技术原始资料的记录工作，撰写技术总结，编制竣工资料，负责本项目所有外来文件，内部文件的收发文管理。
1.2 安全质量部
1.2.1 在总工程师的领导下，开展好本工地的安全、质量管理工作。
1.2.2 认真宣传贯彻上级安全、质量管理工作的方针、政策，负责质量体系文件汇总，编目归档。
1.2.3 负责制定年度安全、质量工作要点及创优规划和创优措施的贯彻执行。
1.2.4 组织开展安全、质量定期和不定期的检查，制定检查方案，按时下发检查通报，并提出安全、质量改进的措施。
1.2.5 按规定及时向上级管理部门上报工程质量情况和统计报表，参加质量事故的调查处理。
1.2.6 负责全面质量管理，组织开展qc小组活动，按时上报优质工程的有关资料。
1.3 预算合同部
1.3.1 进行验工计价，预决算，搞好变更设计、索赔补差工作。
1.3.2 参与制定本工地施工组织方案，考核实物工程量，编制项目责任预算。
1.3.3 负责定岗定员，制定工资分配方案和效益工资的考核办法。
1.3.4 负责计价、合同的签订。协助项目部财务完成上交款任务，督促各责任部门搞好成本管理工作。
1.3.5 搞好概预算定额和施工定额的管理，按时上报责任成本报表，协助项目部处理内部经济纠纷。
1.3.6 负责上报本工地的培训计划，做好本工地人员培训记录及各种人员的上岗登记。
1.4 物资设备部
1.4.1 负责上级设备管理制度及办法的落实，制定本工地设备使用、维修、保养计划，督促及时、按质、按规范保养维修设备。
1.4.2 对本工地所需的油料、配件的质量、价格进行把关，组织集中比价采购。
1.4.3 每季度组织本工地有关人员对重点设备进行检查评比，并做好评比记录，作为年终考核的依据。
1.4.4 负责本工地的物资管理工作，制定工地物资管理办法。
1.4.5 选择合格供方，依据采购计划采购，收集采购资料和技术资料。
1.4.6 对购入的原材料，半成品进行验收无误后，及时将产品合格证、检验报告等有关技术资料传递给试验室，委托试验室对该产品进行检验试验，对于不合格材料进行隔离处置，
1.4.7 现场材料分类堆码，整齐稳固，对原材料、半成品做好标识工作，以实现产品的可追溯性。
1.4.8 负责化学危险品的采购、运输、贮藏、发放及使用后废弃物的处理。
1.4.9 对能源、资源合理利用，做到节能降耗，提高能源、资源的利用率。
1.4.10 严格收发制度，做到帐物相等、帐卡相符。
1.5 试验室
1.5.1 贯彻执行国家、集团公司及公司有关试验、计量认证工作的标准、规范及规章制度。
1.5.2 参加工地原材料产地及取土场的选择，质量复检，及时按规定对原材料取样试验，把好原材料质量关，对有出厂合格证或技术证件的原材料要抽样复检，试验合格后使用。
1.5.3 负责试验原始记录、报告的保管、发送，归档及保存。
1.5.4 根据理论配合比选用表换算砼及砂浆的施工配合比，填发施工配料单。经主管技术人员签证后，交付施工。
1.5.5 试验资料按规定装订成册归档保存，为编制竣工文件提供试验资料。
2 主要人员职责
2.1 项目经理
项目经理对本项目工程质量、进度、安全、成本等负全面领导责任，大型工程或样板示范工程必须由项目经理担任，其任职要求及主要职责是：
2.1.1 满足投标文件和有关管理文件规定的要求,如因故更换,需按规定程序报项目管理机构批准同意。
2.1.2 遵守国家的各种法律、法规和企业的各项规章制度，严格履行合同义务，按照合同条款、技术规范及业主要求，圆满完成各项经济技术指标。
2.1.3 负责对本项目各生产要素的合理配置和日常管理。
2.1.4 认真贯彻上级质量方针和质量目标，负责本项目质量体系有效运行，组织制定项目质量规划及实施计划，监督检查计划执行情况。主持质量工作会议，组织工程质量评定。
2.1.5 正确处理质量、安全、进度之间的关系，对因抢进度而造成的质量安全事故负主要责任。
2.1.6 支持并做好项目党建和思想政治工作，接受项目党组织和群众监督，定期向党组织和职代会汇报工作。
2.1.7 狠抓责任成本管理，努力降低成本，提高效益，同时接受责任成本管理中心的监督。
2.2 项目副经理
2.2.1 负责本项目生产、质量、安全及施工现场管理。
2.2.2 按审定的实施性施工组织设计/管理计划组织施工。
2.2.3 抓好质量、安全、环保管理，认真组织开展qc小组活动。
2.2.4 积极推广新技术、新工艺，结合生产实际开展科技创新，遵守测量、试验等专项工作规范。
2.2.5 合理调配施工生产要素，认真组织劳动竞赛活动。
2.2.6 贯彻落实上级的规章制度、措施、办法和决定，搞好现场文明施工。
2.3 技术主管
2.3.1 贯彻落实项目质量方针和目标，负责有关施工技术规范和质量验收评定标准的有效实施。主持编制项目施工组织设计/管理计划和施工技术方案，并随时检查、监督和落实。积极推广应用“四新”科技成果和工法。
2.3.2 组织制定项目质量保证措施，掌握质量现状，对施工中存在的质量问题，组织有关人员攻关，分析原因，制定整改措施和处理方案。并责成有关人员限期改进。
2.3.3 主持并参加项目质量工作会议，组织定期工程质量检查和质量评定，领导有关人员进行qc小组攻关活动和创优活动，搞好现场质量控制。
2.3.4 负责组织施工、技术指导、质量监督工作，有权制止不重视质量的行为，对不合格工程有权责令停工或返工。
2.3.5 参加质量事故的调查，从技术上分析原因，提出整改意见。
2.3.6 对因技术交底不清、施工方法不当或技术指导失误、监督不够造成的质量事故负领导责任。
3部门负责人职责
3.1 工程技术部主任
3.1.1 协助技术主管贯彻国家及上级有关部门的标准、规范、规程和指示，根据需要制定相应的施工及技术管理实施细则，解决工程中的技术问题。
3.1.2 参与工程项目设计文件、施工图纸的会审，进行现场复核，参加编制施工组织设计及实施性施工方案，施工技术总结及竣工资料。
3.1.3 参与上级部门组织的竣工验交及组织参加技术革新、科学研究和各类学术活动。
3.1.4 负责项目变更设计、合理化建议和科研成果、工法、论文的上报工作。
3.1.5 负责技术室的日常管理工作，按时高效地完成上级领导安排的各项任务。
3.1.6 配合技术主管组织、检查、督促工程技术人员的日常工作与学习，参与对工程技术人员的考核与奖惩。
3.2 安全质量部主任
3.2.1 负责项目的安全、质量管理工作。
3.2.2 认真宣传贯彻上级安全、质量管理工作的方针、政策，并督促检查其执行。
3.2.3 负责制定年度安全、质量工作要点及创优规划和创优措施，提出实施目标的具体措施。
3.2.4 组织开展安全、质量定期和不定期的检查，做好工地日常巡查，制定检查方案，按时下发检查通报，并提出安全、质量改进的措施，遇到严重隐患有权暂停生产。
3.2.5 做好本项目的安全质量教育工作，检查特种作业人员持证上岗情况。
3.2.6 按规定及时向上级管理部门上报工程质量情况和统计报表，参加质量事故的调查处理。
3.3 预算合同部主任
3.3.1 服从工地负责人领导，对本项目的责任成本管理工作负牵头责任。
3.3.2 会同上级部门编制责任预算，提供详实、可靠的有关资料。
3.3.3 收集和整理工程变更，补差、索赔资料，及时编制补充责任预算，及时上报有关报表。
3.3.4 会同技术、物资设备部门认真做好责任成本管理的基础台帐和报表工作，达到规范、真实、及时、费用归属准确。
3.3.5 参与审核对业主单位的验工计价工程量和办理签认手续，及时办理对业主验工计价。
3.3.6 参与施工合同和采购合同的调查，谈判和决策，负责合同管理，在责任预算编制后及时对所属外包队签订施工承包合同。
3.3.7 组织制定项目岗位责任工资和效益工资考核办法，做到月有岗位责任工资考核兑现方案，季有效益工资计提考核兑现方案，职工收入与单位效益挂钩，上交款与责任预算挂钩。
3.4 物资设备部主任
3.4.1 贯彻落实上级有关设备管理规定。
3.4.2 配合技术部门制定项目施工组织方案，合理配备机械、车辆，并组织落实。
3.4.3 对本项目所有机械、设备、运输车辆实行日常管理、调度。
3.4.4 负责本项目所需机具、配件的采购与管理。
3.4.5 制定本项目设备管理台帐、及时上报各种统计报表、搞好统计分析，并及时组织实施。
3.4.6 制定本项目设备保养和修理计划，并及时组织实施。
3.4.7 负责机械租赁合同签订及费用结算。
3.4.8 在项目经理和工地负责人的领导下，认真做好各种材料的采购工作。
3.4.9 根据现场施工的需要，制定材料采购供应计划。
3.4.10 深入施工现场协调工作，对现场所需的材料做到心中有数。
3.4.11 做好市场调查，追求经济效益，认真做好材料成本管理工作。
3.5 试验室主任
3.5.1 由中心试验室授权对试验室工作全面负责，组织完成施工所要求的各项检测和管理工作。
3.5.2 组织人员深入施工现场，加强现场管理，使试验结果真实地反映施工管理水平。
3.5.3 考核试验人员的工作情况。
3.5.4 参加检测工作，经中心试验室负责人委托负责试验室试验原始启示及检验报告的审核、签章、整理、保管。
3.5.5 定期对砼、砂浆检查试件强度、水泥使用情况等进行统计分析、向公司中心试验室报送统计结果及报告。
3 专业管理人员职责
4.1 专业工程师
4.1.1 在工程部主任的领导下开展技术管理工作，开展日常安全质量工作检查；严格按照施工图纸和现行施工规范、规程指导施工。 负责施工技术管理，编制实施性施工组织设计、关键工序和特殊过程的作业指导书、质量问题技术处理方案、施工技术措施，并进行现场技术指导。参与施工调查、审核和优化设计施工图，适时提出变更设计及资料呈报工作。负责工程测量、技术交底的指导工作，制定各种技术工种的操作规程及作业指导书。
4.2 安全工程师
4.2.1 执行国家、地方、行业、建设单位和企业内部有关安全的法律法规、规范、规程、标准，并对落实情况实施检查和合规性评价。
4.2.2 协助项目部领导贯彻落实“六位一体”的管理要求和管理目标，并对运行情况进行监督检查和指导。积极配合内部和外部审核。
4.2.3 组织制定本项目安全管理办法，并负责组织实施、督促、检查和指导。
4.2.4 定期或不定期组织实施安全检查，及时纠正违反安全生产规定，及时下发安全问题整改通知单，责令有关单位和人员制定纠正和预防措施，并验证其整改情况。
4.2.5 对危险源提出预防措施，制定应急预案。
4.3 预算（经济）工程师
4.3.1 在工地负责人和科室负责人的领导下，负责掌握工程施工动态情况和形象进度，及时向上级汇报工程进度情况。
4.3.2 负责计划统计工作，及时收集施工生产方面的有关资料，分类归档。与技术总管配合按月、季、年及时下达和上报施工生产计划，达到科学、可行，实施有关奖罚措施。
4.3.3 按月、季、年做好各种考核报表，实施职工的利益分配和奖罚办法。
4.3.4 负责劳资工作，及时准确掌握职工队伍动态和实力人数，严格执行上级的有关劳资政策，认真及时编制职工工资表，严格请销假制度，参与职工管理的日常业务。
4.3.5 及时上报对口业务部门规定的业务报表，达到准确无误，规范整洁，并要经主管领导审批后报出，签认手续完备。
4.4 会计师
4.4.1 严格财经纪律，自觉执行国家的财经法规及集团公司、工程公司的各项规章制度，不以工作之便，谋取私利，抵制不合规、不合法的经济业务。
4.4.2 认真审核原始凭证，编制凭证、正确、无误，记帐及时，做到日清月结。
4.4.3 搞好会计基础工作，不断提高会计工作质量，按规定时间上报会计报表。
4.4.4 及时登记责任成本各类帐薄，及时发转通知书，帐薄核对正确。
4.4.5 帐证表、登记、装订、工整清楚，妥善保管会计资料。安全工程师。
4.5 试验工程师
4.5.1 在试验室主任的领导下进行工作。了解试验室的基本任务、工作分类、试验内容及所试验材料的用途性能。
4.5.2 熟悉本专业各种仪器设备的用途、操作性能、维护方法。负责测试前的准备工作和测试仪器的日常维护、管理和清洁卫生。
4.5.3 完成本专业的委托试验和施工测试任务。熟悉安全操作规程和用电常识，做到安全测试。
4.5.4 根据操作规程正确使用本专业的仪器设备，配合做好计量器具的周检，检定和送检工作。
4.5.5 完成材料试件的加工制作及测试，并提出完整的测试记录。
5.1作业队有关要求
施工企业投标文件必须载明劳务计划、中标段作业队设置数量、主要组成人员名单，并承诺中标后据此组织施工和管理。作业队必须按“管理有效，监控有力，运作高效”的原则组建。作业队应建立健全自身管理相应的规章制度和落实相关制度的措施。
5. 2 技术负责人
（1）协助队长抓施工、安全、质量、进度、文明施工和安全等各项工作。
（2）向领工员、工班长进行工程质量、施工安全、环保等书面技术交底，并将技术交底分类存档。
（3）检查、监督、纠正施工中存在的质量、安全、工序、工艺方面的问题。
（4）参加工程质量、安全事故的调查分析。
5.3 技术员
(1) 协助技术负责人做好所辖技术交底。
(2) 跟班作业，纠正施工中安全、质量、环保、工序、工艺、文明施工等方面存在的问题，发现重大质量隐患立即停工并报告上级。
(3) 做好施工日志等相关技术资料的编写、收集整理。
(4) 参加工程质量事故的调查分析。
(5) 对隐蔽工程的关键部位，重点工序的施工过程进行旁站。
安全员
(1) 跟班作业进行施工安全巡视，发现不安全行为坚决制止，不听招呼者，立即报告，并做好巡察记录。
(2)协助队长进行安全教育，接受专职安质人员的业务检查与指导。
(3)负责本队安全器材、用具、设施的维修保养与标识。
(4)制止违章作业，参加相关事故的调查、分析，并保护好事发现场。
(5)负责安全内业台帐的收集整理，努力提高安全工作标准化、规范化、制度化管理，做到安全档案、资料齐全。
(6)定期进行安全学习和总结，加强对作业人员的安全生产教育培训，提高员工安全操作技能和自身防护能力，检查特种作业人员持证上岗情况。
(7)配合有关部门，按标准做好防暑降温、防寒保暖和有毒有害物品防范工作，防止煤气和食物中毒，保证员工的安全与健康。
(8)上传下达有关安全文件，按规定及时准确上报工伤事故的年月报表。
质检员
(1) 跟班作业，纠正施工工序、工艺方面可能影响工程质量的问题，督促检查“三检制”的落实。
(2) 参加工程质量事故的调查分析，并制定相应的预防保证措施。
(3)对工程质量及质量管理工作取得突出成绩的班组和个人有权进行奖励；对违规操作或不重视质量的行为有权制止，或责令其停工整顿，或限期进行返工处理。
(4)对因不坚持原则，工作失误造成的质量问题或事故承担直接责任。
(5)严格按图施工、以标准规定检验工程质量，判断工程产品的正确性，做出合格的结论，对因错、漏检造成的质量问题负责。
(6)对不合格品按类别和程度进行分类，做出标识，及时填写不合格品通知单、返工通知单、废品通知单，做好废品隔离工作。
(7) 负责隐蔽工程自检、报检，正确填写工序质量表，做好各种原始记录和数据处理工作，对所填写的各种数据、文字问题负责。
(8)严格监督进场材料的质量、型号和规格。
(9)监督班组操作是否符合规范。
材料员
(1)负责本工地施工生产中的材料供应和管理工作。
(2) 点验进场原材料、半成品及成品，对进场材料按场容标准化要求堆放，按规定入库保管，做到账物相符。注意标识、储存和防护（防潮、防鼠、防盗、防损坏）。合理布置消防设施，消除事故隐患。。
(3) 建立出入库台帐和逐日材料消耗台帐。
(4) 负责原材料进场后填写通知单，通知试验室（员）取样送检。对不合格和破损的要及时进行更新替换。施工中一时不能用完的材料设备可退库或在库房另保存，做好记录。
(5)负责原材料、半成品状态标识。发现不合格产品分开存放，及时上报或退回项目部库存。
（6）对有毒、有害、易燃易爆物品管理要重点保管。
（7）采购队所需辅助材料，负责工具领用、更换、损耗、损坏产品退换的手续，并做好台帐。
领工员
（1）在作业队队长的领导下，负责分管工班施工的质量、安全、进度、环保和文明施工管理。
（2）组织分管工班完成队下达的施工任务。
（3）坚决贯彻落实上级有关安全工作的规定，落实安全措施，组织安全施工，消除施工中的一切不安全因素，对违章作业、野蛮作业的坚决制止，抓好安全生产。
（4）忠于职守，协助队长进行劳务人员的日常管理，及时协调解决施工中存在的问题。
工班长
(1)带领工班全体人员完成队下达的施工生产任务。
(2)严格按图纸、施工规范的要求组织工班进行操作，对不执行工艺和操作规范而造成的质量事故和不合格产品负责。
(3)纠正所属人员施工中影响安全、质量的施作行为。
(4)完成队、领工员交办的其它各项任务。
务人员的日常管理。件要定期检查、试验，
生产工人
(1)严格按图纸、施工规范的要求进行操作，对不执行工艺和操作规范而造成的质量事故和不合格产品负责。
(2)保证个人质量指标的完成，出现质量问题及时向施工主管或项目经理反映，对不及时自检和不及时反映问题造成不合格品负责。
(3)注意保护成品，控制材料使用。
(4)保证安全生产，严防出现安全生产事故，遵守各项安全管理规定、安全操作规程。
特殊工种作业人员
(1) 特殊工种作业人员必须具备以下基本条件：
①年龄满18周岁；
②身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；
③初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核成绩合格，并取得资格证书；
④符合相应工种作业特点需要的其他条件。
(2)特殊工种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。
(3)负责特殊工种作业人员培训的单位应当具备相应的条件，并经省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或其委托的地、市级安全生产综合管理部门审查认可。
(4)特殊工种作业操作证复审由特殊工种作业人员本人或用人单位在有效期内提出申请，由当地的考核、发证单位负责审验。
(5) 对与行车安全直接有关的特殊工种作业人员，必须经培训，考试合格，取得铁路局岗位资格证后，方可持证上岗。
