第1篇 娱乐场所消防安全标准化管理评定细则
序号
项目
分值
评定内容(方法)
评定标准
备注
得分
1
消
防
安
全
职
责
10
建立消防安全管理体系,落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全职责;明确逐级和岗位消防安全职责,确定专兼职消防安全管理人员;明确承包、租赁、合作或委托经营的消防责任;制定消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防安全管理人员、自动消防系统操作人员、义务消防队员、员工的消防安全职责(查阅单位消防安全管理资料,现场询问相关岗位工作人员)。
*未制定消防责任制、岗位消防安全责任制和消防安全职责的扣3分
b
未确定各级消防安全责任人和岗位消防安全责任人扣3分
b
未明确专兼职消防安全管理人员的扣3分
b
重点单位未明确消防安全归口管理部门的扣3分
b
未开展消防工作定期考评的扣2分
c
承包、租赁、合作或委托经营时未明确消防安全责任的扣2分
c
未参加火灾公众责任保险的扣2分
c
2
消
防
安
全
制
度
和
操
作
规
程
10
制定符合本单位实际的消防安全制度和操作规程。单位消防安全制度应包括消防安全例会制度、消防组织管理制度、消防安全教育、培训制度、防火巡查、检查和火灾隐患整改制度、消防(控制室)值班制度、安全疏散设施管理制度、燃气、电气设备和用火、用电安全管理制度、消防设施器材维护管理制度、灭火和应急疏散演练制度、义务(志愿)消防组织管理制度、消防安全工作考评和奖惩制度、其它必要的消防安全制度。操作规程应包括消防设施操作规程(包括消防控制室、消防水泵房、消防电梯等)、变配电设备操作规程(包括总配电间、分配电间)、电气线路、设备安装操作规程、电焊、气焊操作规程、其它悔棋的消防队安全操作规程、特定设备的安全打哈哈和规程(查阅单位消防安全管理制度和操作规程、各项工作记录)。
消防安全制度和操作规程不齐全的每少1个扣2分
b
制度和规程内容不符合要求的扣2分
c
3
场所设置
耐火等级和安全布局
娱乐场所的建筑结构、耐火等级、总平面布局、安全疏散、消防设施设备必须符合国家消防技术规范的具体要求,公共娱乐场所的设置应符合《建规》和《高规》的要求(现场检查场所实际情况)。
建筑耐火等级和安全布局不符合要求
a
公共娱乐场所设置位置不符合要求
a
安全
疏散
设施
20
安全疏散设施设置符合国家消防技术标准要求。安全出口数目应符合规范要求;安全出口间距不小于5m;安全出口疏散门设置符合规范要求,公共娱乐场所的疏散门不应设置门槛,不应设置推拉门、转门、吊门、卷帘门,紧靠门口1.4m内不应设置踏步;单层、多层公共娱乐场所楼梯和走道净宽不小于1.1m,高层的不小于1.2m;疏散楼梯间形式和楼梯间的疏散门应符合规范要求,地下、半地下室与地上层共用楼梯间时应按规范要求进行防火分隔;疏散指示标志和火灾应急照明应符合规范要求(现场检查场所实际情况)。
缺少安全出口
a
疏散楼梯间形式不符合规范要求的
a
*疏散楼梯间、安全出口疏散门设置不符合要求的扣3分
b
*场所疏散门或安全出口设置推拉门、卷帘门扣3分
b
未按要求设置火灾应急照明和疏散指示标志的扣3分
b
*相邻安全出口或疏散出口最近边缘之间的水平距离小于5m的扣3分
b
*地下、半地下室与地上共用楼梯间不符合要求的扣3分
b
疏散宽度不足的扣3分
b
内部
装修
9
建筑内部装修符合国家消防技术规范要求(现场检查场所实际情况)。
内装修影响安全疏散的扣3分
b
公共疏散通道和楼梯间装修不符合要求的扣3分
b
内装修影响消防设施正常使用的扣3分
b
消防
设施
3
消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统和灭火器配置符合国家消防技术规范要求。灭火器的选型和设置点应符合要求(现场检查场所实际情况)。
应设置消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统而未设置的
a
灭火器设置点不符合要求或数量不足、选型错误的扣3分
b
4
消防安全管理措施
消防
审批
程序
履行
和消
防重
点部
位确
定
8
依法办理消防审批手续,重点部位确定准确、标识明显。公共娱乐场所应依法办理消防审核、验收、开业前消防安全检查手续;建筑工程施工管理规范、责任明确;单位应确定消防安全重点部位并设置防火标志和明确防火责任人;(查阅单位消防安全管理资料,现场抽查3处重点部位)。
未依法办理消防审核、验收及开业前检查手续的
a
未按要求确定重点部位的扣3分
b
施工现场消防安全责任不明确的扣3分
b
重点部位标志及防火责任人不明确的扣2分
c
电气
防火
管理
15
电气线路和设备安装、维修应由具有电工资格的专业人员负责;电、气焊等具有火灾危险的作业人员必须持证上岗;电气线路敷设、设备安装应符合防火要求,每年应对电气线路和设备进行安全性检查,严禁私拉乱接电气设备;消防重点部位禁止使用具有火灾危险性的电热器具(查阅单位消防安全管理资料、检测报告,现场抽查变配电室、电缆井、大功率用电设备间)。
电、气焊等作业人员无专业资格证的扣3分
b
电气线路改造未执行内部审批制度的扣3分
c
未定期对电气线路和设备进行安全性能检查的扣3分
b
线路敷设、设备安装不符合要求的扣3分
b
私拉乱接电气设备、违规使用电热器具、高温灯具的扣3分
b
可燃
物和
火源
管理
10
用火管理严格,易燃易爆物品管理规范。严格动火审批制度,落实现场监护人和防范措施;公共娱乐场所营业期间严禁使用明火。安全制度和操作规程应公布上墙(查阅单位消防安全管理资料,抽查单位动火现场或易燃易爆物品场所)。
单位未严格执行动火作业审批制度的扣3分
b
场所违禁使用明火的扣3分
b
使用和存放易燃易爆物品场所不符合消防安全要求的扣3分
b
安全
疏散
设施
管理
10
安全疏散设施管理规范、完好有效,疏散通道、安全出口畅通(检查单位主要疏散通道和安全出口疏散设施)。
*占用、堵塞疏散通道、营业期间锁闭安全出口的扣3分
b
未采用技防手段防范习惯性消防违法行为的扣2分
c
消
防
设
施
管
理
30
落实建筑消防设施(消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统)及灭火器管理制度,建立和执行维护保养制度,系统运行正常;自动消防系统操作人员应持证上岗,熟悉灭火和应急疏散预案(查阅单位消防安全管理资料,现场抽查水泵房、消防控制室、的消防设施及灭火器配置管理情况,现场询问消防控制室值班人员)。
*系统不能正常运行的3分/类
b
*系统设施被遮挡、圈占、埋压或拆除的扣3分
b
*擅自关闭消防系统的扣3分
b
*消防控制室无值班人员的扣3分
b
消防控制室值班人员未持证上岗的扣3分
b
未定期维护保养并建立维保记录的扣3分
b
未定期开展建筑消防设施功能测试检查的扣3分
b
消防控制室值班人员业务不熟练的扣3分
b
未签订自动消防设施维护保养合同的扣2分
c
消防设施标示不明显的扣2分
c
值班记录不符合要求的扣2分
c
5
防
火
检
查
和
巡
查
20
单位正常开展防火检查、巡查工作,制定检查计划,记录规范。防火巡查应当至少每2小时一次,巡查内容包括用火用电违章情况、安全疏散设施工作情况、消防设施工作情况、消防安全管理部位管理情况;防火检查至少每月一次,检查应包括火灾隐患的整改情况、安全出口和疏散通道、消防车道、消防水源、灭火器材等内容。消防安全责任人每季度至少组织一次全面地防火检查,消防安全管理人每月至少组织一次防火检查。巡查、检查人员应当及时纠正违章行为,妥善处理火灾危险,无法当场处置的应当及时报告(查阅单位消防安全管理资料、询问实施巡查检查的工作人员)。
*单位未开展防火巡查、检查的扣3分
b
防火检查频次少于规定次数的扣3分
b
消防安全责任人、消防安全管理人未按要求组织消防安全检查的扣3分
b
伪造巡查、检查记录的扣3分
b
巡查、检查人员未及时纠正违章行为的扣3分,无法当场处理未及时报告的扣3分
b
防火巡查、检查内容不全面的扣3分
c
6
火
灾
隐
患
整
改
10
单位对检查发现的火灾隐患应当明确整改责任人、整改措施、整改资金和整改期限。对消防部门责令当场改正的火灾隐患,单位应当责成有关人员当场改正并督促落实;对消防部门责令限期改正的火灾隐患,单位应当提出整改方案,在规定期限内改正,整改完毕后应向当地消防部门申请复查。对自查发现的火灾隐患应及时制定整改方案,按时整改完毕;在隐患整改期间,应采取有效措施防止火灾发生(查阅单位消防安全管理资料,结合现场检查情况综合评价)。
*对消防部门责令整改的火灾隐患未及时整改的扣3分
b
对随时可能引发火灾的危险部位未立即停止使用的扣3分
b
火灾隐患整改期间未制定安全防范措施的扣3分
b
7
消防
宣传
教育
培训
12
开展经常性消防宣传工作,记录完整。每半年对员工至少组织一次消防培训;新上岗员工应经岗前消防安全培训合格,员工应熟悉本岗位火灾危险和消防安全常识,会报警,会疏散,会扑救初期火灾;消防安全责任人、消防安全管理人,专、兼职消防管理人,消防控制室的值班、操作人员,消防设施的工程维修人员,特殊岗位人员应积极接受消防安全专门培训(查阅单位消防安全管理资料,现场询问各类工作人员)。
单位未经常开展多种形式消防安全教育并建立档案的扣3分
b
未对新上岗员工进行岗前消防安全培训的扣3分
b
未参加消防安全专门培训的扣2分
c
员工培训次数、内容不符合要求的扣2分
c
员工达不到“三懂三会”要求的扣2分
c
8
灭火和应
急疏散预
案与演练
15
灭火预案组织机构健全、职责明确、内容科学合理,定期演练(查阅单位消防安全管理资料,现场核对并抽查询问灭火和应急疏散组织机构成员)。
单位未制定预案的扣15分
b
未开展定期演练的扣3分
b
职责、程序、措施不明确的扣3分
b
应急组织机构的成员不熟悉预案内容的扣3分
b
组织机构不健全的扣3分
b
9
火灾
事故
处理
10
火灾事故及时有效处置,保护火灾现场,接受火灾调查,及时分析事故发生因素,研究制定改进对策,追查处理有关责任人,教育全体员工(从公安消防机构了解相关情况,查阅单位消防安全管理资料)
发生火灾事故后未及时报告的扣10分
b
不协调配合火灾调查或擅自清理火场的扣3分
b
未吸取火灾事故教训、研究落实改进措施的扣3分
b
未追查处理有关责任人,教育全体员工的扣2分
c
10
消
防
档
案
8
消防档案内容完整,保管妥当,方便查阅。消防档案中应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况,其中消防安全基本情况应包括单位概况、消防安全重点部位、各类消防审批文件、消防安全制度和操作规程、消防安全管理组织机构和各级安全责任人、消防设施器材情况、义务消防队情况、重点工种人员情况、安全疏散图示、灭火和应急疏散预案、消防产品合格证明材料等内容;消防安全管理情况应包括公安消防机构填发的法律文书、消防设施检查和维保记录、火灾隐患及其整改记录、防火检查巡查记录、灭火和应急疏散演练记录、火灾情况、消防奖惩情况、灭火器档案等内容;重要的技术资料、图纸、审核验收和消防安全检查书等应永久保存(查阅单位消防档案)。
*单位未建立消防档案的扣3分
b
未按要求在互联网上录入档案信息的扣3分
b
未确定消防档案信息录入维护和保管人员的扣2分
c
档案内容不全、保管不善、归档不及时的扣2分
c
说明:1、评定要素分为a(严重缺陷)、b(重缺陷)、c(轻缺陷)三类,单位有1个a类项目的即不达标。2、各项目的评分所扣分数不超过本项分值。3、消防安全标准化管理单位分为示范单位、达标单位两个等级;综合评定得分在160分以上,且b类缺陷不超过10个的为达标单位;综合评定得分在190分以上,b类缺陷不超过3个,且不存在“*”号项缺陷的为示范单位。
第2篇 公共娱乐场所消防安全标准化管理评定细则
序号
项目
分值
评定内容（方法）
评定标准
备注
得分
1
消
防
安
全
职
责
10
建立消防安全管理体系，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全职责；明确逐级和岗位消防安全职责，确定专兼职消防安全管理人员；明确承包、租赁、合作或委托经营的消防责任；制定消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防安全管理人员、自动消防系统操作人员、义务消防队员、员工的消防安全职责（查阅单位消防安全管理资料，现场询问相关岗位工作人员）。
★未制定消防责任制、岗位消防安全责任制和消防安全职责的扣3分
b
未确定各级消防安全责任人和岗位消防安全责任人扣3分
b
未明确专兼职消防安全管理人员的扣3分
b
重点单位未明确消防安全归口管理部门的扣3分
b
未开展消防工作定期考评的扣2分
c
承包、租赁、合作或委托经营时未明确消防安全责任的扣2分
c
未参加火灾公众责任保险的扣2分
c2
消
防
安
全
制
度
和
操
作
规
程
10
制定符合本单位实际的消防安全制度和操作规程。单位消防安全制度应包括消防安全例会制度、消防组织管理制度、消防安全教育、培训制度、防火巡查、检查和火灾隐患整改制度、消防（控制室）值班制度、安全疏散设施管理制度、燃气、电气设备和用火、用电安全管理制度、消防设施器材维护管理制度、灭火和应急疏散演练制度、义务(志愿)消防组织管理制度、消防安全工作考评和奖惩制度、其它必要的消防安全制度。操作规程应包括消防设施操作规程（包括消防控制室、消防水泵房、消防电梯等）、变配电设备操作规程（包括总配电间、分配电间）、电气线路、设备安装操作规程、电焊、气焊操作规程、其它悔棋的消防队安全操作规程、特定设备的安全打哈哈和规程（查阅单位消防安全管理制度和操作规程、各项工作记录）。
消防安全制度和操作规程不齐全的每少1个扣2分
b
制度和规程内容不符合要求的扣2分
c
3
场所设置
耐火等级和安全布局
娱乐场所的建筑结构、耐火等级、总平面布局、安全疏散、消防设施设备必须符合国家消防技术规范的具体要求，公共娱乐场所的设置应符合《建规》和《高规》的要求（现场检查场所实际情况）。
建筑耐火等级和安全布局不符合要求
a
公共娱乐场所设置位置不符合要求
a
;
;安全
疏散
设施
20
安全疏散设施设置符合国家消防技术标准要求。安全出口数目应符合规范要求；安全出口间距不小于5m；安全出口疏散门设置符合规范要求，公共娱乐场所的疏散门不应设置门槛，不应设置推拉门、转门、吊门、卷帘门，紧靠门口1.4m内不应设置踏步；单层、多层公共娱乐场所楼梯和走道净宽不小于1.1m，高层的不小于1.2m；疏散楼梯间形式和楼梯间的疏散门应符合规范要求，地下、半地下室与地上层共用楼梯间时应按规范要求进行防火分隔；疏散指示标志和火灾应急照明应符合规范要求（现场检查场所实际情况）。
缺少安全出口
a
疏散楼梯间形式不符合规范要求的
a
★疏散楼梯间、安全出口疏散门设置不符合要求的扣3分
b
★场所疏散门或安全出口设置推拉门、卷帘门扣3分
b
未按要求设置火灾应急照明和疏散指示标志的扣3分
b
★相邻安全出口或疏散出口最近边缘之间的水平距离小于5m的扣3分
b
★地下、半地下室与地上共用楼梯间不符合要求的扣3分
b
疏散宽度不足的扣3分
b
内部
装修
9
建筑内部装修符合国家消防技术规范要求（现场检查场所实际情况）。
内装修影响安全疏散的扣3分
b
公共疏散通道和楼梯间装修不符合要求的扣3分
b
内装修影响消防设施正常使用的扣3分
b
消防
设施
3
消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统和灭火器配置符合国家消防技术规范要求。灭火器的选型和设置点应符合要求（现场检查场所实际情况）。
应设置消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统而未设置的
a
灭火器设置点不符合要求或数量不足、选型错误的扣3分
b
