第1篇 cca2102：2008成本管理体系要求标准官方解释：产品成本设计
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:产品成本设计
6.2产品成本设计
6.2.1总则
标准条文
组织应对产品成本水平进行设计,在产品成本发生前预先控制成本水平的合理性。组织应编制和保持文件化的程序,以规定和实施以下方面所需的控制:
a)产品成本设计策划(见6.2.2);
b)产品成本设计输入(见6.2.3);
c)产品成本设计输出(见6.2.4);
d)产品成本设计评审、核算、验证和确认;
e)产品成本设计变更(见6.2.5)。
目的和意图
产品成本设计过程是产品成本形成过程的关键环节,它决定了产品成本构成的水平,为产品成本的合理发生提供了依据。因此,组织应控制产品成本设计过程。本要素条款给出了产品成本设计的总体要求。
理解要点
●成本是设计出来的。因此,组织应对产品成本水平进行设计。在通常情况下产品成本设计与产品设计同时完成,在产品设计过程中,设计活动应同时输入两种设计思想:其一,产品成本设计应满足产品实现和产品功能的要求,这是产品形成和质量特性的要求;其二,产品设计也应考虑满足产品成本目标的要求,这是产品经济性的要求。
●成本设计(标准成本)决定成本的合理性,成本核算(实际成本)不决定成本的合理性。因此,产品成本设计活动是在产品成本发生前预先控制产品成本水平合理性的活动,组织应编制和保持《产品成本设计控制程序》,以规定和实施以下方面所需的控制:
a)产品成本设计策划(见6.2.2);
b)产品成本设计输入(见6.2.3);
c)产品成本设计输出(见6.2.4);
d)产品成本设计评审、核算、验证和确认;
e)产品成本设计变更(见6.2.5)。
●不涉及产品设计的组织也应按本标准要求对产品成本进行设计。
●产品成本设计的对象是决定和驱动产品成本的所有动量;产品成本设计的结果是形成了产品成本动量标准和标准成本。
与其他要素条款间的相互关系
本要素条款对以下要素条款起指导作用:
――6.2.2产品成本设计策划;
――6.2.3产品成本设计输入;
――6.2.4产品成本设计输出;
――6.2.5产品成本设计变更。
第2篇 cca2102:2008成本管理体系要求成本管理体系策划标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准解释:成本管理体系策划
标准条文
组织应对成本管理体系的建立、实施、保持和持续改进进行策划,以满足4.1的要求和确保6.3.2的实现。
组织在对成本管理体系的变更进行策划和实施时,应保持成本管理体系的完整性和协调性。
由策划所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。
目的和意图
策划是研究如何完成某项活动或达到某一目标的具体的构想过程。任何活动或工作未达到预期的结果,均与策划相关,可能都是因策划不够造成的。因此,策划活动是管理最重要的环节之一,应引起管理者的高度重视。本要素条款规定了对成本管理体系进行策划的总体要求。
理解要点
●成本策划(cca2101:2008标准第2.6.9条)是成本管理的一部分,致力于制定成本目标并规定必要的运行过程和相关资源以及实现成本目标。成本策划包括成本管理体系策划和成本水平策划两个部分,其内容含盖了成本管理与控制的所有方面,目的就是满足要求以及实现组织的成本目标。本要素条款是对成本管理体系策划的控制。
●对成本管理体系策划,组织应规定和落实职责和权限,通常情况下从组织的最高管理者、成本管理体系负责人到各职能部门的领导和管理者以及组织所有的成本管理人员、体系审核人员和成本核算人员都应赋有成本策划的职责;对成本策划的结果一般要求组织应形成文件;对成本策划结果的实施或执行情况,组织应进行必要的监视和测量,当发现未满足成本策划的结果时,组织应采取适当的纠正措施,并实施成本改进。
●成本管理体系策划是建立、实施和保持成本管理体系和制定并实现成本目标的具体构想过程。成本管理体系策划对一个组织来讲是有效实施和运行成本管理体系的前提和基础,也是起决定性作用的活动之一。
●组织对成本管理体系进行策划要满足4.1总要求和6.3.2成本目标的要求,也就是说组织要围绕着4.1总要求和6.3.2成本目标的实现过程进行成本管理体系策划,以实现成本目标和成本管理体系过程达到预期的结果。
●一个组织的成本管理体系也会由于各种原因(如顾客和市场情况发生变化等)而导致变更,对这种变更应进行策划,在策划时组织应规定与变更有关的运作过程和相互之间的关系,以确保组织在实施成本管理体系变更时不会出现成本管理体系不完整、不适宜或相互矛盾的情况。如原材料定额进行了变更,但没有对预算进行相应的变更,这就属于典型的没有对体系变更进行策划,而导致成本管理体系的不适宜或不完整。因此,组织在对成本管理体系的变更进行策划时应考虑到体系的适宜性和完整性。
●成本管理体系策划的内容一般包括:
――如何制定和实现成本战略的策划;
――如何制定和实现成本方针和目标的策划;
――如何满足“总要求”的策划;
――如何规定各部门和各类人员职责和权限的策划;
――成本发生过程的策划
――控制成本发生过程和成本管理活动所需的准则和方法的策划(包括管理技术);
――如何编写和执行成本管理体系文件的策划;
――如何设计成本管理体系记录表格的策划;
――如何实施培训并确保其有效性的策划;
――如何识别、确定和消除提高成本因素的策划;
――如何识别、确定和发挥成本优势的策划;
――如何制定和实施成本改进方案的策划;
――如何控制成本风险的策划;
――如何开展运行活动保证成本管理体系有效运行和实施的策划;
――如何实施成本审核、检查和核算的策划;
――如何进行持续改进的策划;
――如何对不符合或潜在不符合采取纠正或预防措施的策划;
――如何建立成本否决和成本激励机制的策划;
――如何实施业绩评价的策划。
(不限于此)
●策划应采用系统性的思维,策划必须在活动前或活动过程中进行,策划的结果一般应形成文件。
与其他要素条款间的相互关系
成本管理体系策划是成本管理体系所有要素条款有效实施的前提保证,也是重要的输入过程。
第3篇 cca2102：2008成本管理体系要求标准官方解释：产品成本设计更改
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:产品成本设计更改
6.2.5产品成本设计更改
标准条文
在产品成本设计和设计结果实施的过程中可能存在设计更改的需求,组织应识别和实施这些更改,并确保设计更改得到评审、验证、确认和批准以及相关文件得到修改和相关人员获得已更改的信息。
由设计更改所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。
目的和意图
产品成本设计的更改对产品成本是否满足要求有直接影响。因此,组织应对产品成本设计的更改予以控制。本要素条款给出了产品成本设计更改的控制要求。
理解要点
●产品成本设计的更改包括设计过程中的更改(如对设计评审、核算、验证或确认的设计结果的更改)和设计输出文件实施过程中的更改,组织应识别和确定这些更改的需求,并实施这些更改。
●组织在实施设计更改时,应对设计更改进行评审、核算、验证和确认。但应根据更改范围的大小、重要性的不同,决定是否采取评审、核算、验证或确认及其适当的做法。
●组织在实施设计更改时,应确保相关文件得到修改,如成本计划、资源预算等。
●在确认合理可行的基础上,更改在实施之前应得批准。
●设计更改后,组织应将设计更改的信息及时传达到相关部门和相关执行人员,确保他们知道和获得已更改的信息。
●由设计更改所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。
与其他要素条款间的相互关系
产品成本设计的更改是一下要素条款的输入和依据:
――6.3.2成本目标;
――6.3.3成本计划;
――6.4成本动量标准;
――7.2.2流程和作业标准;
――7.3资源预算控制;
――7.4成本放行控制;
――7.5成本风险控制;
――7.6供方成本控制;
――8.2成本发生过程的监视和测量;
――8.3成本水平的监视和测量。
第4篇 cca2102：2008成本管理体系要求标准官方解释：成本发生过程控制要求
cca2102:2008《成本管理体系 要求》标准官方解释:成本发生过程控制要求
7.1总则
标准条文
组织应对成本发生过程进行控制,确保成本发生过程在受控的条件下进行。适用时,受控条件应包括:
a)获得成本动量标准;
b)获得流程标准和作业标准;
c)依据动量标准的资源预算;
d)实施成本放行控制(见7.4);
e)实施成本风险控制(见7.5);
f)实施监视和测量(见8.2)。
目的和意图
成本在过程中发生,所以控制过程是控制成本水平的根本。本要素条款给出了成本发生过程控制的总体要求。
理解要点
●过程(cca2101:2008标准第2.5.1条)是一组将输入转化为输出的相互关联和相互作用的活动。成本发生过程的控制包括了所有成本发生的所有过程,这些过程是直接影响成本水平的过程,概括起来主要包括设计成本、采购成本、生产成本、销售成本、人力资源成本、管理成本、财务成本、后勤保障成本、项目成本等发生过程的控制(不限于此)。
●不同组织在发生成本时应考虑采用适合自身特点的控制手段,以确保成本发生过程得到有效控制。组织应对成本发生过程的控制进行策划,并按策划的结果对成本发生过程进行控制,确保成本发生过程在受控的条件下进行。适用时,受控条件应包括:
a)获得成本动量标准(见6.4);
成本动量标准是成本发生的数量依据,有关部门、单位或人员应得到这个标准,并按标准对成本发生过程进行控制。
b)获得流程标准和作业标准(见7.2.2);
成本动量是在流程和作业的过程中发生的,流程和作业直接影响成本动量标准的实现。因此,组织应制定流程和作业标准,并确保有关部门、单位或人员得到和执行这个标准,以保证成本动量标准的执行。
c)依据动量标准的资源预算(见7.3);
资源预算(cca2101:2008标准第2.8.12条)是指规定资源(2.1.2)配置数量和方式的文件。成本动量标准是单位产品、过程和项目消耗资源的标准,组织应将这个标准转换成资源总量消耗标准――资源预算,并按资源预算配置资源,以确保成本发生过程的合法性和合理性。
d)实施成本放行控制(见7.4);
组织应按成本动量标准、流程和作业标准和资源预算实施成本放行控制。
e)实施成本风险控制(见7.5);
成本风险(cca2101:2008标准第2.3.2条)是指提高成本情况的发生所带来的风险。组织的成本发生过程在缺少上述控制依据或不按上述控制依据实施控制的情况下,可能存在提高成本因素,包括成本事件和紧急情况。因此,组织应识别、确定和控制成本风险,包括建立和实施成本预警系统。
f)实施监视和测量(见8.2)。
组织在对成本发生过程进行控制的过程中应实施必要的监视和测量,以使这些过程不偏离控制依据。
与其他要素条款间的相互关系
成本发生过程控制是一下要素条款的重要输入:
――7.2.2流程和作业标准;
――7.2.3成本动量装置控制;
――7.3资源预算控制;
――7.4成本放行控制;
――7.5成本风险控制;
――7.6供方成本控制。
第5篇 cca2102:2008成本管理体系要求资源标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准解释:资源
4.5.1总则
标准条文
最高管理者应确保提供以下方面所必需的资源:
a)建立、实施和保持成本管理体系,并持续改进其有效性;
b)成本发生过程控制和成本水平的持续改进。
目的和意图
资源是组织建立和实施成本管理体系,实现成本战略和成本目标的必要条件。成本管理也需要发生成本(管理成本),这是成本换取的需要。为此,组织的最高管理者必须确保识别、确定和提供成本管理所必需的资源。本要素条款规定了资源的要求。
理解要点
●成本管理体系所需的资源通常包括:人力资源、资金、基础设施、工作环境、机器设备、装置等。组织首先应根据自身的宗旨、目标、要求、环境、产品的特点和规模识别和确定成本管理体系所必需的资源。
●最高管理者应确保提供成本管理体系所必需的资源,这些资源主要应用于:
a)建立、实施和保持成本管理体系,并持续改进其有效性;
――建立成本管理体系;
――实施和保持现有的成本管理体系;
――持续改进成本管理体系的有效性。
b)成本发生过程控制和成本水平的持续改进。
●为上述提供资源时应与成本放行要求接口。
●为体系提供资源也属成本控制范畴。所以,最高管理者提供用于上述用途的资源应该是必需的而不是充足的。
与其他要素条款间的相互关系
资源涉及所有要素条款,是其他所有要素活动的物质条件。
第6篇 cca2102:2008成本管理体系要求文件标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准解释:文件
4.3.1总则
标准条文
组织应以适当的媒介(如:纸或电子形式等)建立并保持成本管理体系文件,这些文件包括:
a)成本战略和战略实现规划;
b)成本管理手册;
c)本标准所要求的程序文件;
d)规定成本水平的文件;
e)为确保成本发生过程得到有效控制和保持所需的文件;
f)本标准所要求的成本记录。
对上述这些文件的建立应切实考虑成本控制和成本保证的必要性,文件的数量应尽可能少。
注1:本标准出现“文件化的程序”之处,即要求组织建立该程序,形成文件并加以实施和保持。
注2:文件是高附加值的知识产权,编写成本管理体系文件是成本管理高增值的活动,体系文件作为一种软实力,并不是提高成本因素,而是成本优势。
目的和意图
成本管理体系文件是成本管理体系运行和实施的依据。本条款规定了成本管理体系文件的范围、层次结构和制定这些文件的要求。
理解要点
●文件(cca2101:2008第2.8.1条)是信息及其承载媒体。文件可以是纸张、计算机磁盘、光盘或其他电子媒体,照片或标准样品,或他们的组合。在成本管理体系中,文件是策划的结果,是成本管理的行为准则和活动的依据,它能够指导和促进成本管理与控制活动的健康发展,是组织有效实施成本管理的前提条件和必要手段。组织应建立和保持成本管理体系文件,这些成本管理体系文件包括:
a)成本战略和战略实现规划是描述成本战略和实现成本战略的文件。
b)成本管理手册;
――成本管理手册(cca2101:2008第2.8.3条)是指规定组织成本管理体系的文件。
注1:为了适应组织的规模和复杂程度,成本管理手册在其详略程度和编排格式方面可以不同。
注2:成本管理手册可称为“成本手册”或“成本控制手册”。
――成本管理手册是组织依据cca2102:2008标准的要求,并针对组织的性质、规模、产品或服务的特点而编制的成本管理体系总体性描述文件,是组织实施和保持成本管理体系的依据,同时也是评价组织成本管理有效性的重要依据。通过成本管理手册可以向全社会及相关方展示组织的成本管理意图和宗旨,证实成本管理体系的存在和运行情况。
――成本管理手册规定了成本管理体系的基本结构和成本管理体系过程的基本要求及其相互关系,是组织实施和保持成本管理体系的纲领性文件和法规性文件。
――成本管理手册作为组织向内部和外部提供成本管理体系整体信息的文件,可以描述和覆盖成本管理体系活动的要点,但不能描述成本管理体系活动的细节;成本管理手册可以引用程序,但不能被程序所替代。
――成本管理手册必须经组织的最高管理者批准发布,全体人员要认真学习、领会,并坚决贯彻执行。
c)本标准所要求的程序文件;
――程序(cca2101:2008第2.5.6条)是为进行某项活动或过程所规定的途径。程序可以形成文件,也可以不形成文件。当程序形成文件时称为书面程序或形成文件的程序或文件化的程序。含有程序的文件可称为程序文件。
――程序文件属于成本管理体系中的第二个层次文件,是组织实施成本管理体系并规范组织成本管理行为的重要管理文件,也是成本管理手册的支持性文件,与手册相比,程序文件更为具体的规定了实施成本管理工作的程序、方法和要求。成本管理体系程序文件是为进行成本管理活动或过程所规定的途径。这个途径应该是组织从事成本管理活动或过程的最简洁和最有效的,任何烦琐和复杂的程序都不是成本管理体系所期望的。
――成本管理体系程序文件的内容一般包括:目的、范围、职责和权限、工作或活动程序、支持性文件和形成的记录等。
d)规定成本水平的文件;
――规定成本水平的文件通常包括:成本目标、成本计划和成本动量标准等。
――成本目标一般规定在成本管理手册中;成本计划(cca2101:2008第2.8.4条)是指规定计划期内成本水平的文件。成本动量标准(cca2101:2008第2.8.9条)是指阐明成本动量要求的文件。
――规定成本水平的文件属于成本管理体系中的第三个层次文件,是组织成本发生和所要达到的成本水平的依据,是规范组织成本发生行为的重要管理文件,也是成本管理手册的支持性文件。
e)为确保成本发生过程得到有效控制和保持所需的文件;
――为确保成本发生过程得到有效控制和保持所需的文件通常包括:流程和作业标准、成本改进方案、成本放行的准则、选择、评价和认定供方的准则等。
――为确保成本发生过程得到有效控制和保持所需的文件,属于成本管理体系中的第三个层次文件,是组织控制成本发生过程的依据,是规范组织成本发生过程和行为的重要管理文件,也是成本管理手册的支持性文件。
f)本标准所要求的成本记录。
――记录(cca2101:2008第2.8.6条)是指阐明所取得的结果或提供所完成活动的证据的文件。
――本标准所要求的成本记录(见cca指南)。
●上述这六类成本管理体系文件分为三个层次(见下图)。即第一层为成本管理手册,其目的是按规定的成本战略方针和目标以及适用的标准描述成本管理体系,是成本管理体系的纲领性文件;第二层为成本管理体系程序文件,其目的是描述为实施成本管理体系要素所需要的各职能部门的活动,是提供如何完成活动的一致信息的文件;第三层为其他操作性的成本控制文件。
成本管理体系文件层次
●在确保成本发生过程得到控制的条件下,文件的数量应尽可能少,以防止提高管理成本。组织所建立的成本管理体系是一个文件化的成本管理体系。这个文件化的成本管理体系其文件是大量的,这就给成本管理带来了一定的难度,特别是文件管理。为了降低管理的难度和管理的成本,所以成本管理体系要求文件必须尽可能少。
●组织在实施成本管理的过程中不是说所有的活动(问题)都用文件加以规定,如果当没有文件就不能控制和保证成本时,那么组织就应考虑建立文件,并用文件进行控制;如果当没有文件也能控制和保证成本时或不影响成本水平时,那么组织就可以不建立这个文件。也就是说对组织的某项活动当人员意识和能力能够保证成本时,组织可以不建立文件。所以,组织
不应将所有的活动(问题)都用文件来控制。
●对上述这六类成本管理体系文件应切实考虑成本控制的必要性。
●本标准出现“文件化的程序”之处,即要求组织建立该程序,形成文件并加以实施和保持。本标准所要求形成的程序文件一般有:
――《文件控制程序》;
――《记录控制程序》;
――《产品成本设计控制程序》;
――《成本计划控制程序》;
――《资源预算控制程序》;
――《成本风险控制程序》;
――《成本核算控制程序》;
――《成本管理体系审核控制程序》;
――《不合格控制程序》;
――《预防和纠正措施控制程序》;
――《提高成本因素控制程序》。
●文件是高附加值的知识产权,编写成本管理体系文件是成本管理高增值的活动,体系文件作为一种软实力,并不是提高成本因素,而是成本优势。
●文件的作用和价值。文件的价值是传递信息、沟通意图、统一行动。在成本管理体系中的职责控制、文件控制、记录控制、成本动量控制、作业控制、成本风险控制、资源预算控制、成本计划控制、成本放行控制、成本核算控制、体系审核控制、不合格控制、纠正和预防措施控制、提高成本因素控制等方面,使用文件均具有动态的高增值的作用,适宜的文件具有以下具体用途:
――提供产品成本水平的依据。
――提供成本发生过程的依据。
――提供评价成本管理体系有效性和持续的适宜性的依据和/或证据。
――提供降低成本和保持成本水平的依据。
――提供保持可追溯性、纠正和预防措施的依据和/或证据。
――提供适宜的培训。
――满足要求和成本持续改进。
与其他要素条款间的相互关系
第7篇 cca2102:2008成本管理体系要求成本管理手册标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准解释:成本管理手册
标准条文
组织应编制、实施和保持成本管理手册,成本管理手册包括:
a)成本管理体系范围,包括对本标准要求进行任何删减的细节与合理性的阐述;
b)成本管理体系过程以及过程之间的相互关系和相互作用的描述;
c)对成本管理体系程序文件的引用。
注:由于本标准对建立成本管理体系程序文件提出了明确要求。因此,手册中可引用程序文件,但不应包括程序的具体细节。
目的和意图
本条款对成本管理手册的内容提出了要求。其目的就是要求组织在成本管理手册中阐明成本管理体系过程以及过程之间的相互关系和相互作用。
理解要点
●成本管理手册的结构、详略程度和格式的编排与组织的类型、规模及产品或过程的复杂程度及组织的文化和风格有关。
●组织应编制成本管理手册,并实施和保持成本管理手册所规定的成本管理体系。成本管理手册包括:
a)成本管理体系范围,包括对本标准要求进行任何删减的细节与合理性的阐述;
组织所编制的成本管理手册原则上应覆盖本标准所要求的全部内容,当本标准要求在某些内容方面不适合组织的实际情况时,组织可以进行相应的删减,但必须在手册中注明任何删减的细节与合理性。
b)成本管理体系过程以及过程之间的相互关系和相互作用的描述;
组织应对识别和建立的成本管理体系的过程以及这些过程之间的相互关系和相互作用给予描述。这是组织对本标准的4.1总要求的具体体现。
c)对成本管理体系程序文件的引用。
成本管理手册可以引用本标准要求的和组织的成本管理体系所要求的形成文件的程序。由于本标准对建立成本管理体系程序文件提出了明确要求。因此,手册中可引用程序文件,但不应包括程序的具体细节。
●成本管理手册是文件应按4.3.3文件控制条款的要求予以控制。
与其他要素条款间的相互关系
除删减的内容外成本管理手册覆盖了成本管理体系的全部要素,并对这些要素条款均有指导意义。
第8篇 cca2102：2008成本管理体系要求标准官方解释：流程和作业控制
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:流程和作业控制
流程和作业控制
7.2.1总则
标准条文
组织应对产生成本动量的流程和作业进行控制,并确保:
a)针对成本动量标准制定流程和作业标准;
b)流程和作业有能力满足成本动量标准的要求和其他要求;
c)提供必要的方法、技术、装置和手段控制成本动量发生的合理性和稳定性;
d)与流程和作业相关的人员得到培训(见4.5.2);
e)持续改进流程和作业的有效性。
注:除成本动量标准外的其他要求通常包括:质量、安全、环境、现场、贮存、生产和服务提供等要求。
目的和意图
流程和作业是成本动量源,是资源消耗的地方,对流程和作业进行控制是控制资源(动量)消耗的根本。本要素条款给出了对流程和作业进行控制的总体要求。
理解要点
●成本动量(cca2101:2008标准第2.7.5条)是指决定和驱动某种过程的资源消耗水平的可变量。成本动量通常应包括:
――资源动量(资源消耗的数量);
――价格动量(某种资源的单位价格);
――作业动量(单位流程中的作业数量);
――业务动量(从事单位业务的次数);
――时间动量(时间消耗量);
――距离动量(距离的长短);
――产出动量(产出的数量);
――质量动量(不合格品的数量);
――费用动量(费用消耗数量);
――流程动量(流程的数量)。
组织应对产生上述这些成本动量的流程和作业进行控制,并确保:
a)针对成本动量标准制定流程和作业标准;
b)流程和作业有能力满足成本动量标准的要求和其他要求(除成本动量标准外的其他要求通常包括:质量、安全、环境、现场、贮存、生产和服务提供等要求);
c)提供必要的方法、技术、装置(包括动量装置7.2.3)和手段控制成本动量发生的合理性和稳定性(成本动量发生的合理性和稳定性是系统和过程能力的具体体现);
d)与流程和作业相关的人员得到培训(见4.5.2),包括管理人员、工程技术人员和操作人员。
e)持续改进流程和作业的有效性,使流程和作业更加先进。流程改善可包括取消流程、合并流程、重排流程、简化流程,也包括流程革新、流程创新和流程标杆等方面;作业改善可包括作业动量的改善、作业识别和分析、作业消除(消除非增值作业)、作业选择、作业减少、作业共享等方面。
与其他要素条款间的相互关系
本条款对以下要素条款起指导作用:
――7.2.2流程和作业标准;
――7.2.3成本动量装置控制。
第9篇 cca2102:2008成本管理体系要求职责和权限标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准解释:职责和权限
标准条文
最高管理者应确保组织的各职能和层次以及对成本有影响的从事管理、执行、核算和验证工作的人员的职责和权限得到规定、理解、沟通和履行。
目的和意图
为了在成本和成本管理方面明确分工、落实责任和协调工作,以便有效地运行和保持成本管理体系,实现成本目标,本要素条款规定了职责和权限的要求。
理解要点
●最高管理者应规定组织各职能(与成本和成本管理有关的职能部门,如生产主管部门、财务主管部门和采购主管部门等)和层次(与成本和成本管理有关的层次,如公司、工厂、车间和班组等)的职责和权限。
●最高管理者应规定对成本有影响的人员的职责和权限。对成本有影响的人员包括:
――管理人员。管理人员是指能代表组织立法和检查执法情况的人员。如:总经理、副总经理、财务总监(总会计师)、部门经理和部门职能人员等。
――执行人员。执行人员是指不能代表组织立法,只是执行文件的人员。如:设计人员、采购人员和操作人员等。
――核算人员。核算人员是指从事业务核算、统计核算和会计核算等核算工作的人员。
――验证人员。验证人员是指从事判定成本和成本管理有效性的工作的人员。如:成本管理体系审核人员、审计人员、检查人员和计量人员等。
上述人员往往具有独立行使职权的功能。组织各职能和层次内的岗位和编制设置的确定(定岗定编),是规定各类人员职责和权限的基础和依据。
●各职能、层次和各类人员职责和权限的规定,应尽可能充分,不留盲点和死角。职责和权限的规定应形成文件,并予以保持。已规定的职责和权限,最高管理者应确保在组织内得到理解、沟通和履行。
●对已规定的职责和权限进行沟通是为了:
――使各职能、层次和各类人员了解成本管理的组织机构和职能;
――使各职能、层次和各类人员清楚地知道自己在成本和成本管理方面的职责和权限;
――明确与其他职能、层次和人员的相互关系;
――明确各项活动间的接口;
――成本和成本管理的有效性。
●对已规定的职责和权限进行沟通的方式可以是会议、培训、文件或口头传达等。
●落实职责和权限的基本原则:
――谁的“孩子”谁抱走;
――谁的“山头”谁来守。
●组织可采用成本考核、成本否决或成本激励等手段来确保职责和权限得到充分履行。
●成本管理职责涉及成本管理体系全部要素,通常包括:
――制定和实施成本战略和实现成本战略规划;
――制定和实施成本方针和成本目标;
――规定和落实成本职责和权限;
――改善或保持成本水平的策划;
――作业管理和作业流程的策划;
――文件和记录;
――建立和实施成本动量标准、标准成本、制度、方法等成本管理基础工作;
――编制和实施资源预算和成本计划;
――按照成本计划的要求采取作业技术和活动;
――根据成本损失的程度系统地、连续地应用控制方法,在为组织增加更多的效益方面改进过程的有效性和效率;
――尽可能地控制成本风险、降低成本,节省资源,使利润最大化,以满足组织和顾客的期望;
――开展成本核算,测量成本水平;
――成本培训和教育;
――成本放行;
――实施成本检查(审核、审计)、体系审核、业绩评价、成本分析和持续改进;
――实行成本否决和激励。
(不限于此)
上述这些职责的落实,应由组织的最高管理者来推动,实施和履行这些职责涉及组织的全体人员。
与其他要素条款间的相互关系
职责和权限涉及所有其他的要素条款,是实施所有要素条款的根本保证。
第10篇 cca2102:2008成本管理体系要求最高管理者承诺标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准解释:最高管理者承诺
标准条文
为确保组织的成本管理体系满足本标准总要求(见4.1)的要求,最高管理者应作出并履行以下承诺:
a)遵循成本管理原则;
b)关注顾客成本;
c)不合理的成本不向顾客或其他相关方转嫁;
d)确保成本定义、成本性质、成本战略和成本优势在组织内得到沟通和理解;
e)组织、规划、指挥和协调成本战略和战略实现过程;
f)制定成本目标,并致力于实现成本目标;
g)向组织传达满足成本要求的重要性;
h)建设成本管理团队,满足cca2103:2006《成本管理团队要求》标准的要求;
i)评价成本管理体系业绩和持续改进。
注:关注顾客成本主要是指:关注顾客的被动成本、顾客接受产品的成本和顾客接受产品后的成本。
目的和意图
最高管理者承诺是组织成本保证的重要内容,体现了组织的最高管理者在成本管理方面对组织内外部提供的信任。本要素条款给出了最高管理者应做出并履行的管理承诺要求,旨在证实组织最高管理者所起到的作用以及管好成本的决心和行动。
理解要点
●最高管理者(cca2101:2008标准第2.6.8条)是指在最高层指挥和控制组织的一个人或一组人。最高管理者是组织的最高领导层,具有决策、指挥和控制的职责和权力。他(他们)的最重要的任务就是要通过履行承诺和采取各种措施来创造一个良好的内外部环境,使成本管理体系得到有效运行,全体人员可以充分参与,成本发生过程得到有效控制。
●为了确保组织建立、实施和保持成本管理体系以及持续改进成本管理体系的有效性,使组织的成本管理体系满足本标准总要求(见4.1)的要求,最高管理者必须做出并履行以下承诺:
a)遵循成本管理原则;
――最高管理者必须遵循成本管理原则,采用系统和透明的方式进行成本管理,并针对组织的成本管理精益化和资源代价最小化的需要,建立、实施和保持有效的成本管理体系。最高管理者可在成本管理原则的指导下,领导组织进行成本业绩改进,提升成本管理水平和成本竞争能力。
――成本管理原则(见cca指南)。
b)关注顾客成本;
――组织依赖顾客而生存,顾客是组织收入和获利的源泉。顾客的被动成本、接受产品和服务的成本(如产品价格)和接受产品和服务后的成本(如顾客的使用成本、维护保养和修理成本等)与组织的收入和竞争能力密切相关,组织的最高管理者应关注这些顾客成本。
――关注顾客成本是组织的社会成本责任和成本道德的具体体现,也是提高组织核心竞争能力的重要途径。
――最高管理者必须将关注顾客成本转化为组织成本管理的理念和行动。
c)不合理的成本不向顾客或其他相关方转嫁;
――产品价格中包括产品成本和利润。顾客在接受组织提供的产品和服务的同时,也接受了组织为产品实现和服务提供所付出的成本。成本具有传递性,组织产品实现和服务提供的成本最终将以产品价格的形式传递给顾客,这种成本传递应公平、客观并满足适用的法律法规要求,不合理的成本组织不得以任何形式转嫁给顾客。
――传递不合理的成本就是成本转嫁。成本转嫁(cca2101:2008标准第2.2.11条)是指将不应该让别人承担的成本传递给别人的行为。不合理的成本是不应该让别人承担的成本,包括产品成本以外的成本(如期间费用等)和不客观的成本(如无中生有的成本等)。
――会计准则对产品成本的构成有明确的规定。
――成本转嫁在非有价提供产品和服务(如政府为公众提供的义务服务以及各种免费产品和服务等)的情况下,不存在。
d)确保成本定义、成本性质、成本战略和成本优势在组织内得到沟通和理解;
――对成本定义、成本性质、成本战略和成本优势的认识是实施成本管理和成本控制活动的基础和前提,对这些成本本质和规律的认识应在组织内得到沟通和理解。
――人们看待成本的视角不同,对成本的理解和认识也就不同。因此,成本的定义很多。组织采用哪一种成本定义,对成本的控制是有影响的,如采用了狭义的成本定义,就很难控制广义的成本。
――成本性质是指发生成本的性质,成本的发生受人的思想意识和行为的影响。成本性质通常包括:目的性、普遍性、系统性、连续性、关联性、传递性、转嫁性、质量性、随意性、盲目性、选择性、认可性、不认可性、可预见性、不可预见性、可控性、不可控性、稳定性、不稳定性、不可挽回性。
――成本战略(cca2101:2008标准第2.14.5条)是指在成本和成本管理方面的战略。理解成本战略有利于全体人员放眼全局,面向未来,建立长远观念,克服急功近利思想,致力于通过较长时期的努力最终打造出一个差异化的具有一定竞争力的低成本模式。
――成本优势(cca2101:2008标准第2.14.12条)是指优于对手的低成本有利原因或条件。理解成本优势有利于全体人员识别、确定和充分发挥成本优势,为不断改善成本水平做出贡献。
――最高管理者必须对成本定义、成本性质、成本战略和成本优势向全体人员进行沟通,沟通的目的是为了让全体人员理解;而理解是为了达成共识,建立共同语言。
――沟通的方式可以是下发文件、内部刊物、宣传板报等,也可以是会议宣讲、传达和人员培训等。
e)组织、规划、指挥和协调成本战略和战略实现过程;
――最高管理者对组织的成本战略的实现负有责任,同时也起关键作用。因此,最高管理者必须组织、规划、指挥和协调好成本战略和战略实现过程。
――成本战略的具体要求见cca2102:2008标准第5条。
f)制定成本目标,并致力于实现成本目标;
――成本目标(cca2101:2008标准第2.6.7条)是指在成本(2.1.1)方面所追求的目的。也是组织用于判定成本管理体系有效性的依据。因此,最高管理者必须组织制定成本目标,并致力于实现成本目标。
――成本目标的具体要求见cca2102:2008标准第6.3.2条。
g)向组织传达满足成本要求的重要性;
――满足要求是指满足顾客、最高管理者、相关方和适用的法律法规要求,这些要求对组织而言是同时存在的,必须同时予以满足。能否满足这些要求满足的程
度如何取决于组织对满足要求重要性的理解和认识。最高管理者应向组织传达这种认识,并确保组织的全体人员都能理解。传达的方式可以是会议、张贴标语、文件和媒体宣传等方式。
――cca2102:2008标准要求是组织成本管理体系最基本的要求,主要体现的是管理者的要求。此外,组织还应识别和满足顾客、相关方和适用的法律法规要求。
――有了要求不满足要求,就等于没有要求;没有要求,组织的成本发生过程、成本水平和成本管理将处于“无政府状态”,一定导致其随意性和盲目性。
h)建设成本管理团队,满足cca2103:2006《成本管理团队要求》标准的要求;
――团队(cca2103:2006标准第2.1.3条)是指为了共同的目标走到一起的具有整和技能的一组人。成本管理团队顾名思义就是为了共同的成本目标走到一起的具有整和技能的一组人。
――一个组织整个的成本管理体系涉及面广,子系统多,工作量大,复杂度高,单独依靠会计或几个人或十几个人都是很难运行的。所以,最高管理者必须建立成本管理团队,并使团队成员分工明确,密切合作,协调一致,共同完成组织的成本管理工作或任务。
――成本管理团队要求见cca2103:2006标准。
i)评价成本管理体系业绩和持续改进。
――评价成本管理体系业绩和持续改进是最高管理者的职责。最高管理者必须按策划的安排对组织的成本管理体系是否符合了所规定的宗旨(4.1总要求和5.2成本战略方针)和6.3.2成本目标的要求,找出差距、识别任何改进的机会和持续改进的需求,旨在追求持续改进成本管理体系的有效性和成本水平的符合性。
――业绩评价和持续改进的具体要求见cca2102:2008标准第9.4和9.3条。
●被动成本(cca2103:2006标准第2.1.3条)是指在某种特定的情况下,组织或个人受外部的影响被迫发生的成本。被动成本属于不可控成本的范畴。
与其他要素条款间的相互关系
●最高管理者承诺是最高管理者的职责(4.4.2职责和权限)。
●最高管理者承诺的履行需要以下各要素条款的有效实施才能得以证实:
――4.1总要求;
――4.4.2职责和权限;
――4.5.2人力资源;
――4.7.2运行要求;
――4.7.3信息和沟通;
――5成本战略;
――6.3.2成本目标;
――8.4成本管理体系审核;
――9.3持续改进;
第11篇 cca2102：2008成本管理体系要求成本发生过程的监视和测量标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:成本发生过程的监视和测量
8.2成本发生过程的监视和测量
标准条文
组织应采用规定的适宜方法对成本发生过程进行监视和测量,这些方法应具有能够证实成本发生过程满足要求的能力。
为确保成本发生过程满足要求,当监视和测量的结果判定成本发生过程未能满足要求时,应采取适当的纠正和纠正措施(见9.3.2)。
监视和测量记录应予以保持(见4.3.4)。
目的和意图
对成本发生过程的监视和测量的目的就是使成本发生过程始终处于受控状态,发现问题或偏差及时解决和纠正,更好地保持和发挥过程能力(包括过程的合理性和稳定性),最终确保成本水平的符合性。
本要素条款给出了成本发生过程监视和测量的控制要求。
理解要点
●组织应采用规定的适宜方法对成本发生过程进行监视和测量,这些方法应具有能够证实成本发生过程满足要求的能力。组织应制定《成本发生过程监视和测量方法的规定》,通常情况下对成本发生过程进行监视和测量的方法是过程审核或日常检查。
●为确保成本发生过程满足要求,当监视和测量的结果判定成本发生过程未能满足要求时,应采取适当的纠正和纠正措施(见9.3.2)予以改进。
●监视和测量记录应予以保持(见4.3.4)。
与其他要素条款间的相互关系
本要素条款是以下要素条款的重要输入:
――8.6不合格控制;
――9.2成本分析;
――9.3.2预防和纠正措施;
――9.3.3提高成本因素改进;
――9.4成本业绩评价;
――9.5成本否决和激励。
第12篇 商业大厦管理成本测算管理费标准
商业大厦管理成本测算和管理费标准
1 物业管理费标准及佣金标准
根据**物业管理邀标文件提供的有关资料,通过项目实地考察和专业测算,**对本项目物业管理费标准确定为写字楼和酒店人民币2.80元/平方米月,商业裙楼人民币3.00元/平方米月,每月合计人民币18.82万元。全年合计人民币2283万元(不包含能源费和房屋设备维护基金),管理处按照管理成本的10%提取佣金。
2 对物业管理处财务管理的认识
2.1 **一贯将'钱尽其用'作为物业管理中财务运作的控制原则,通过精确预算、严格执行、杜绝浪费,力争使业主所花的每一分钱都物有所值,以同样的价钱提供更高档的服务。
2.2 物业管理专业中财务管理应具有营销财务的概念,即注重财务管理中额度、平衡、审核、建议等因素,使财务管理有效地推动物业管理工作的进行。
2.3 物业管理公司的重要特征之一就是具有物业管理财务预算和执行能力。实行成本控制的前提是专业的物业管理预算。
2.4 成本控制原则不能以降低服务质量和用户满意度作为代价,用户满意永远是最高原则。
3 管理处控制成本主要措施
3.1 合理安排维修基金的使用,保证**物业维修、改造工程良性运作。
3.2 通过精确的计算和合理的安排,制定有效的节能措施,降低物业运行公共能源费用,减少**的运行开支。
3.3**有着丰富的设备保养经验,能自行组织力量实施设备的维护及大、中修改造,减少外包项目,有效降低了设备保养费用及运行费用。
3.4 加强员工培训,发挥员工'一专多能'的作用,合理安排岗位,尽量减少人员。
3.5 采用成本倒算原则,制定切实可行的物业管理年度预算。在执行预算过程中实行成本否决制,即预算中未列项目坚决控制或从简。同时,采取员工参与、适当授权、数据评价、库房挖潜等有效手段,使成本控制落实在物业管理全员、全要素、全过程中。
4 **物业管理有关费用测算
4.1 **管理费收入预测表(表1)
4.2 **管理费支出预测表(表2)
4.3 **管理费支出明细预测表(表3)
4.4 **管理处物资装备表(表4)
4.5 **管理处固定资产、办公用品装备表(表5)
4.6 前期介入支出预测表(表6)
4.7 测算说明
a. 预算按建设部关于公共性服务收费费用构成范围的有关规定及**招标文件指定服务项目测算(不包含能源费及房屋设备维护基金);
b. 预算参照**管理之相近办公楼费用标准及z的有关规定、市场价测算;
c. 前期费用投入人民币18.48万作为开办费,在管理费中分五年摊销;物资装备费用人民币12.59万元,固定资产投入人民币11.56万元由**投入,在管理费中分五年摊销;
d. 管理处收取的管理费仅用于上述管理成本项目;特约性服务见《特约性服务收费标准》;
e. **在第一年处于设备维保期,预计设备保养费可比正常期有所减少,以上测算均以第一年度的开支为标准,正常年度的管理费标准可根据甲方要求与实际情况进行调整;
f. 按正常年度管理费开支测算,如果管理费收支有盈余,盈余部分将转入下一年度作为储备金;
g. 本预算未涉及项目由双方协议商定。
**管理费收入测算表1(单位:万元)
项目面积收费标准月收入年收入
写字楼45,09572.80元/月/平方米12.63151.52
商业裙楼16,027.863.00元/月/平方米4.8157.70
停车场11,494.00室内车位214个,室外车位20个,室内60元/月,室外50元/月1.3816.61
合计72,617.4318.822283
**管理费支出预测表表2(单位:万元)
序号项目计算依据月支出年支出
一工资福利53人,7人深圳公司派驻6.8181.73
二办公费1.5718.79
三设施设备运行维保费3.7344.71
四环境管理费清洁、绿化、消杀3.0036.00
五固定资产折旧总额241500元,分五年摊销0.404.83
六开办费摊销总额184800元,分五年摊销0.313.70
七不可预见费(2%)以上六项总和的2%0.323.80
八管理者酬金(10%)以上七项总和的10%1.6119.36
九法定税费(6%)收入的6%1.0512.65
合计18.82256
**管理费支出明细预测表表3(单位:万元)
序号项目计算依据月支出年支出
一工资福利6.9683.50
1主任1人,工资标准4000元/月0.404.80
2副主任1人,工资标准3000元/月0.303.60
3部长4人,工资标准2000元/月0.809.60
4助理、工程师3人,工资标准1500元/月0.4540
5文员9人,工资标准1000元/月0.9010.80
6技术人员15人,工资标准700元/月1.0512.60
7安管员20人,工资标准500元/月1.0012.00
8福利费按月工资总额的14%0.698.23
9社会保险(养老,医疗,失业,工伤),员工补贴按月工资总额的25%1.2314.70
二办公费1.5718.79
1市内交通补助、差旅费3000元/月0.303.60
2通迅费电话费8×150元/月、通迅补贴1000元/月、网络费按400元/月计0.263.12
3书报资料费、印刷费杂志、报刊、资料,500元/月,印刷费1000元/月0.151.80
4办公用
品、低耗品1500元/月0.151.80
5办公设备维护500元/月0.050.60
6服装费管理人员每人1000元/年,维修人员600元/年,保安人员500元/年0.303.55
7业务招待费综合测算1500元/月0.151.80
8办公水电费每月用电1500元,每月用水500元0.202.40
9公众责任险投保金额1000000元,费率1.2‰,全年1200元0.010.12
三设施设备运行维保费3.7344.71
1供配电系统保养维护材料费等共40000元/年0.334.00
2公共照明系统保养含节能灯、泛光灯及广场灯更换等28000元/年0.232.80
3冷热给排水系统保养冷热给排水设施运行维护0.334.00
4消防安全及安全管理费0.384.61
(1)消防设施保养包括消防主机系统维护,管道、自动报警系统、喷淋系统、联动系统的保养,按照0.5元/平方米年0.303.63
(2)器械及设施更换保安器械及停车场标识等设施的保养、更换0.050.60
(3)对讲机管理费每部40元/月0.030.38
5智能化系统0.678.00
(1)信息智能化系统语音、数据线路保养,卫星电视接收系统,大楼楼宇自控系统0.334.00
(2)安防智能化系统监控系统,报警系统,巡更系统0.081.00
(3)物业管理智能化系统计费系统,停车场管理系统0.253.00
6空调系统保养含空调主机维护及水质处理0.4760
7电梯维护,年审按500元/台月,年审核1000元/部年1.2314.70
8水池清洗、水质检测费清洗1500元/次,检测500元/次,每年两次0.030.40
9自行车棚摩托车棚维护保养含停车架刷漆保养等估算2400元/年0.020.24
10公共设施零星维护围墙,雨污水井清理、垃圾站箱、vi系统等日常零星维护综合测算300元/月0.030.36
四环境管理费3.0036.00
1绿化(外包)包含人员、材料0.708.40
2清洁材料费(外包)包含人员、材料1.8021.60
3消杀费(外包)包含人员、材料0.151.80
4化粪池清理疏通费清理3000元/次,疏通2000元/次,每年二次0.081.00
5外墙清洁费按每年一次,0.8元/
