cca2102：2008成本管理体系要求标准官方解释：成本计划（十二篇）

发布时间：2024-11-20 查看人数：29

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cca2102：2008成本管理体系要求标准官方解释：成本计划

第1篇 cca2102：2008成本管理体系要求标准官方解释：成本计划

cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:成本计划

6.3.3成本计划

标准条文

组织应依据成本目标的要求编制、执行和保持文件化的成本计划,以确保成本目标的实现。成本计划至少应规定以下方面的内容:

a)计划期内单位产品成本或项目成本计划;

b)计划期内产品总成本计划;

c)计划期内各项费用计划。

组织应编制和保持文件化的程序,以规定和实施成本计划的依据、要求、内容、计划期、职责和权限以及编制、评审、批准、发放、执行、检查、评价和修订的控制程序;

随计划的进展,可能存在调整或修改计划的情况,组织应识别和实施计划的调整或修改,并确保相关文件得到修改和相关人员获得已变更的信息。由调整或修改所引起的任何记录应予保持(见4.3.4)。

目的和意图

组织编制和执行成本计划,是为了加强成本管理,严格控制成本水平,厉行节约,消除浪费,进一步挖掘降低成本的潜力,实现组织的利润最大化。本要素条款给出了成本计划控制的要求。

理解要点

●成本计划(cca2101:2008标准第2.8.4条)是规定计划期内成本水平的文件。“计划期”是指计划跨越的时期。“成本水平”包括总成本水平和单位产品成本水平。编制和实施成本计划可以使组织的全体人员明确在成本方面的奋斗目标和方向,强化成本控制手段,明确衡量成本业绩的标准尺度。

●组织应根据成本策划的输出和成本目标的要求编制、保持和执行文件化的成本计划,以确保成本目标的实现。成本计划至少应规定以下方面的内容:

a)计划期内单位产品成本或项目成本计划;

b)计划期内产品总成本计划;

c)计划期内各项费用计划。

●成本计划可根据组织的方针和目标、销售计划、生产计划、人力资源计划、采购和物资供应计划、各种动量标准以及降低成本的技术组织措施,并参考以前年度的实际成本水平进行编制。成本计划一般分为年度计划和季度计划。

●成本计划的编制应遵循以成本目标为依据,以先进合理的动量标准(或标准成本)为基础,与测量和核算的口径保持一致,与其他计划协调一致,尽量吸收计划执行者参加编制等原则。

●成本计划的编制步骤一般为:收集和整理资料→分析上期成本计划的执行情况→进行成本降低指标的预测→编制成本计划草案并讨论修改(评审)→编制形成正式成本计划。

●组织应编制和保持《成本计划控制程序》,以规定和实施成本计划的依据、要求、内容、计划期、职责和权限以及编制、评审、批准、发放、执行、检查、评价和修订的控制程序。

●成本计划在实施过程中,随计划的进展,可能存在调整或修改的情况(如动量或标准成本发生变化,成本目标发生变化或成本计划不适宜等情况),组织应识别这些调整或修改的需求。当成本计划发生调整或修改时,相关文件也应相应地进行修改,以确保成本信息的准确性、一致性和成本控制的有效性。成本计划修改后,应确保相关执行人员及时获得最新版本的计划,并将修改或更新后的信息在组织内及时进行传达,并确保相关文件得到修改和相关人员获得已变更的信息。以确保成本计划的有效性。由调整或修改所引起的任何记录应予保持(见4.3.4)。

与其他要素条款间的相互关系

成本计划涉及所有其他要素条款,是成本水平策划的具体体现,是所有要素条款实施的重要依据或保证。

第2篇 cca2102：2008成本管理体系要求预防和纠正措施标准解释

cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:预防和纠正措施

9.3.2预防和纠正措施

标准条文

组织应采取必要的措施,以消除潜在不合格或不合格的原因,防止不合格的发生或再发生。

组织应编制、实施和保持文件化的程序,以规定以下方面的要求:

a)确定潜在不合格或不合格的原因;

b)评价防止不合格发生或确保不合格不再发生的措施的需求;

c)采取预防或纠正措施,并实施所采取的措施;

d)验证和确认所采取的预防或纠正措施的有效性;

e)评价所采取的预防或纠正措施(见9.4)。

为消除潜在或实际不合格原因而采取的任何预防或纠正措施,应与不合格的影响程度和风险相适应。

组织应识别和实施因预防或纠正措施而引起的任何文件的更改。

由预防或纠正措施所引起的任何记录应予保持(见4.3.4)。

目的和意图

制定和实施预防和纠正措施是预防和消除潜在不符合或不符合原因的重要手段,其目的就是为了防止不合格的发生和重复发生。本要素条款给出了预防和纠正措施的控制要求。

理解要点

●组织应采取必要的预防措施和纠正措施,以消除潜在不合格或不合格的原因,防止不合格的发生或再发生。

●预防措施(cca2101:2008标准第2.13.6条)是指为消除潜在不符合或其他潜在不期望情况的原因所采取的措施。一个潜在不符合可能存在多个原因,采取预防措施的目的就是消除潜在不符合的原因,预防潜在不符合的发生。预防措施的对象是潜在不合格。就成本管理体系而言,组织应对体系活动和成本水平等潜在不合格、潜在的成本事件以及潜在的提高成本因素均应采取预防措施,以消除其原因,并防止其发生。成本管理体系中对预防措施提出了基本要求,体现了预防为主的管理思想,也是组织成本管理体系自我改进和自我完善以及防患未然的需要,是降低和控制成本,满足管理者、顾客、相关方以及适用的法律法规要求,保证成本管理体系有效运行和持续改进其有效性的重要手段。组织采取预防措施的前提是识别潜在的不合格和潜在的成本事件。一般情况下组织在成本方面的潜在问题是很多的,对此,组织应充分识别和确定,并确保采取预防措施,做到防患于未然,以减少或消除因潜在不合格和潜在成本事件的发生所造成的浪费或损失,达到控制成本的目的。

●纠正措施(cca2101:2008标准第2.13.4条)是指为消除已发现的不符合或其他不期望情况的原因所采取的措施。一个不符合可能存在多个原因,采取纠正措施的目的就是消除不符合的原因,防止不符合的再发生。成本管理体系同其他管理体系一样对未满足要求所导致的不合格(不符合)均应采取纠正措施。就成本管理体系而言,组织应对体系活动和成本水平等不合格、成本事件以及提高成本因素均应采取纠正措施,以消除其原因,并防止再发生。成本管理体系中对纠正措施提出了基本要求,这是组织成本管理体系自我改进和自我完善的需要,是降低和控制成本,满足管理者、顾客、相关方以及适用的法律法规要求,保证成本管理体系有效运行和持续改进其有效性的重要手段。

●纠正和纠正措施的区别(见下表)

纠正和纠正措施的区别

纠正

纠正措施

目的

实质

结果

工作重点

工作顺序

消除实际不合格

消除现象(治标)

不合格可能会再次发生

处置

前

消除实际不合格原因

消除原因(治本)

不合格不再发生

分析原因

后

●预防措施和纠正措施是有区别的(见下表)

预防措施和纠正措施的区别

纠正措施

预防措施

活动时机

目的

___

对象

依据

___

活动时间

结果

执行人员

不合格发生之后

消除实际不合格原因,防止不合格的再发生

实际不合格原因

不合格报告

___

较短

不再发生不合格

责任人员

不合格发生之前

消除潜在不合格原因,防止不合格的发生

潜在不合格原因

数据分析的结果、评审结果、成本记录

较长

不发生不合格

管理人员

●组织应编制、实施和保持文件化的程序,以规定以下方面的要求:

a)确定潜在不合格或不合格的原因;

b)评价防止不合格发生或确保不合格不再发生的措施的需求;

c)采取预防或纠正措施,并实施所采取的措施;

d)验证和确认所采取的预防或纠正措施的有效性;

e)评价所采取的预防或纠正措施(见9.4)。

●已发生的或潜在的事件和不符合的原因可能来自:领导不重视;人员缺乏成本意识和责任感;成本发生过程失控;未严格执行文件或程序和文件规定不当;缺少程序和文件或使用文件不当;计划安排不当;职责和权限分配不当、规定不清楚或未履行其职责和权限;缺乏培训;严重缺少资源;对供方控制不当或失控;审核、检查和监督不够,考核不严,赏罚不明等方面。

●制定预防措施应针对潜在事件和不符合的原因制定,制定时应根据潜在问题的影响程度优先顺序,必要时应考虑吸收有关方面的专家参加,研究潜在事件和不符合的发展趋势,防止发生事件和不符合,确定相关责任部门和活动接口,对较长时期的预防措施应安排实施计划和时间表。

●制定纠正措施应针对事件和不符合的原因制定,研究事件和不符合不再发生的措施的需求应确定相关责任部门和活动接口,方向明确,方法得当,按规定的时限完成。

●为消除潜在或实际不合格原因而采取的任何预防或纠正措施,应评价采取措施的必要性和可行性,并与不合格的影响程度和风险相适应。

●组织应识别和实施因预防或纠正措施而引起的任何文件的更改。成本管理体系文件和成本水平文件的不适宜可能导致产生不合格的

原因。因此,组织在制定和实施预防和纠正措施的过程中可能会导致对这些文件的更改,组织应识别这些文件的更改需求,并按4.3.3的要求进行控制。

●由预防或纠正措施所引起的任何记录应予保持(见4.3.4)。

与其他要素条款间的相互关系

第3篇 cca2102：2008成本管理体系要求标准官方解释：成本风险控制

cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:成本风险控制

7.5成本风险控制

标准条文

组织应建立和保持适宜的成本预警机制和过程对成本风险进行预防和控制。

组织应编制、实施和保持文件化的程序,并确保:

a)识别和确定成本风险;

b)策划和建立成本预警指标体系;

c)确定成本风险警戒线和极限;

d)及时预防和预报;

e)应急准备和响应。

组织应建立、实施和保持应急准备和响应预案,并在紧急情况和成本事件等成本风险发生时及时作出响应,以消除或减少损失和对成本目标的影响。

必要时,尤其是在紧急情况和成本事件响应后,组织应对应急准备和响应的预案进行评审。如果可行,组织还应定期测试这些预案。必要时,对预案进行更改或更新。评审、测试和更改的记录应予保持(见4.3.4)。

目的和意图

提高成本因素和成本事件的存在可能导致成本风险的发生,组织应对任何由成本而引起的风险进行控制,以确保成本战略方针和成本目标的实现。本要素条款规给出成本风险控制的要求。

理解要点

●建立适当的成本预警机制和过程(成本预警系统),是预防和控制成本风险最有效的手段。因此,组织应建立和保持适宜的成本预警机制和过程对成本风险进行预防和控制。

●成本预警(cca2101:2008标准第2.3.3条)是指在成本方面识别、预测、预报和预防不可接受风险的一组活动。

●组织应编制、实施和保持《成本风险控制程序》,并确保:

a)识别和确定成本风险;

――成本风险(cca2101:2008标准第2.3.2条)是指提高成本情况的发生所带来的风险。

――成本风险来源于成本事件(包括紧急情况)、不合格和提高成因素。

b)策划和建立成本预警指标体系;

成本预警指标体系是组织需控制的成本风险指标系统,是成本预警系统的核心和最主要的控制内容,也是设计和建立成本预警系统的首要工作。组织应根据风险评价的结果(成本风险的严重程度)对成本预警指标体系进行策划,这种策划具体体现在:充分地识别成本风险;按组织的要求确定需控制的成本风险;编制形成《成本预警指标清单》;对已确定的成本预警指标进行分类(如财务指标、销售指标、质量指标等);区分上限指标、下限指标和上下限指标;识别和确定各指标间的经济关系和逻辑关系,典型的成本风险指标间的经济关系和逻辑关系(见下图)。

注:这种逻辑关系可以用“如果”、“那么”来形容。

典型的成本风险指标间的经济和逻辑关系图

c)确定成本风险警戒线和极限;

――组织应根据《成本预警指标清单》,对已确定的成本预警指标(包括上限指标、下限指标和上下限指标),逐一策划和确定组织不可接受的风险极限和警戒线数值。在对成本风险警戒线数值进行策划时,组织应根据成本风险的严重程度和管理者的需要,按组织的要求可设置一条或多条成本风险警戒线,设置多条警戒线可以促使组织提前进入预警状态,以便有足够的时间采取措施进行响应。因此,设置的警戒线越多,对成本风险的预防和控制就越有效。但应注意管理成本的增加。

――组织可以采用警戒线标识或控制图方式表示所设置的警戒线(见下图)。

注:上下限指标监视图同理,故略。

典型的成本预警指标监视模型

――由于成本预警指标之间存在着经济和逻辑关系,所以组织在确定成本风险警戒线和极限数值时应对这些经济和逻辑关系进行分析和综合平衡,以保证各指标间的相互关系是科学和合理的,以及所建立的指标体系中的各指标数值间是平衡的。

――当组织的某些情况发生变化(如组织的规模、体制、所处的市场环境、经营方式、经营条件、抗风险能力等发生变化)时,可能会导致其成本预警指标体系数值不适宜的情况,组织应识别这些变化,必要时,对成本预警指标体系数值进行修改,以确保成本预警指标体系是适宜的。对指标数值的修改应按《文件控制程序》的要求予以控制,由修改所引起的记录组织应予以保持。

d)及时预防和预报;

――随着成本的发生,组织应按策划的时间间隔对成本水平进行动态预测,并通过将成本预测结果与成本预警指标体系中的成本预警指标逐一进行比对的方式对成本预警指标的发展趋势进行监视,确保潜在的成本风险得到识别、确定和控制。当成本水平临近或达到警戒线时,组织应及时地进行预报(发出风险警报),并分析原因制定预防措施,以预防成本风险的发生。

――对成本预警指标的监视频次,组织应根据自身的实际情况进行策划,并确保满足预防和预报的时机要求(保证充足的预防和响应时间)。

――为确保成本预报信息的沟通和传递的及时性、准确性和有效性,组织在建立成本信息系统时,应对成本预报信息的传递、沟通、分析和处理等问题进行策划,并形成文件。

e)应急准备和响应。

――应急准备和响应的目的在于主动评价潜在的事件或紧急情况,识别应急的需求,制定应急准备和响应的计划或措施(应急预案),以便预防事件或紧急情况的发生或尽可能的减少损失和提高成本的机会。

――为确保成本风险来临时可以及时的进行处置将损失降到最低,增强组织的抗风险能力,组织应在成本风险预报前和成本事件发生前做好应急准备。

――在成本风险预报后和风险到来时(如成本水平达到风险警戒线或风险极限,发生紧急情况和成本事件)及时、有效地进行响应。

●组织应建立、实施和保持应急准备和响应预案,并在紧急情况和成本事件等成本风险发生时及时作出响应,以消除或减少损失和对成本目标的影响。应急准备和和响应(紧急情况处理)控制程序的基本内容包括应急准备紧急情况处理的职责和权限的落实;识别和确定潜在的浪费或损失(提高成本因素)事件和紧急情况;应急准备(包括制定应急预案);做出响应和紧急情况的处理(包括启动应急疏散程序);统计、报告和分析;如何预防和减少损失和对成本目标或利润目标的影响。组织可能遇到的紧急情况一般包括重大人身和财产安全事故;重大设备安全事故;重大质量事故;火灾;自然灾害(地震、台风、冰雹、水灾、滑坡、泥石流、疫情等);主要供方紧急涨价;法律法规紧急限制;紧急断电、限电等(不限于此)。

●为了确保应急准备和响应预案的有效性,必要时组织应对这些预案进行评审,尤其是在紧急情况、成本事件和成本风险预报响应后,更应该根据实际的应急和响应情况来评价应急准备和响应预案的有效性,以便改进计划和程序,提高应急

和响应能力,消除或减少损失。如果可行,组织还应对这些预案进行测试,必要时对预案进行更改或更新。以提高预案的实施能力,包括可能要求对事件和紧急情况进行完整地模拟。测试的方法可包括实际演习和计算机模拟等。实际演习的目的在于,测试预案最关键部分的有效性和应急响应过程的完整性。尽管日常的训练在预案的执行过程期间可能有用,但实际的仿真演练更为逼真和有效。如果可行,组织还应鼓励和吸收外部应急服务机构参与实际演练。组织需按预定计划进行实际演练时应评价其效果,识别计划和程序的缺陷或不足以及其他问题,以供评审。

●评审、测试和更改的记录应予保持(见4.3.4)。

与其他要素条款间的相互关系

第4篇 cca2102：2008成本管理体系要求标准官方解释：成本策划

cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:成本策划

6.3成本策划

6.3.1总则

标准条文

组织应对设计输出的成本水平的实现过程进行策划,并确定:

a)成本目标和成本计划;

b)如何实现成本目标的过程和途径;

c)为实现成本水平要求所需的文件、方法和资源;

d)成本水平的监视和测量过程;

e)成本水平的改进过程;

f)为证实成本发生过程和成本水平满足要求提供证据所需的记录。

策划时应识别成本指标间的经济关系和逻辑关系,并确保这些关系的正确性。

策划的结果应形成文件,加以实施和保持(见4.3.3)。

由策划所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。

目的和意图

成本策划是成本管理的一部分,致力于制定成本目标并规定必要的运行过程和提供相关资源以实现成本目标。本要素条款给出了成本目标的总体要求,其目的是使组织通过策划活动来保证预期的成本水平的实现。

理解要点

●成本策划包括成本管理体系策划和成本水平策划两个部分,成本管理体系策划(见4.6),本要素条款主要是对成本水平策划的控制。

● 成本水平策划的内容一般包括如何制定、执行和考核动量标准或标准成本的策划;如何建立、执行和检查资源预算的策划;如何编制、执行和检查成本计划的策划;如何降低和保持成本水平的策划;如何分析和评价成本水平的策划等(不限于此)。

●科学合理的成本水平是设计出来的,如何实现设计输出的成本水平,是成本策划的主要任务。因此,组织应对设计输出的成本水平的实现过程进行策划,并确定:

a)成本目标(见6.3.2和成本计划(见6.3.6);

――成本目标包含目标成本的概念,即某项成本的目标成本。对目标成本的确定,通常有两种方法:一是通过实际成本来确定目标;二是先确定目标,之后再按目标要求进行成本设计。本标准倡导并支持第二种方法。

――成本计划是实现成本目标的手段和保证,通常情况下一个较长时期成本目标需要通过阶段性的成本计划来实施。

b)如何实现成本目标的过程和途径;

c)为实现预期的成本水平要求所需的文件、方法和资源;

d)成本水平的监视和测量过程;

e)成本水平的改进过程;

f)为证实成本发生过程和成本水平满足要求提供证据所需的记录。

●组织在进行成本策划时应识别、确定和处理好成本指标间的经济关系和逻辑关系,并确保这些关系的正确性。

●成本策划的结果应形成文件,加以实施和保持(见4.3.3)。

●由成本策划所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。

与其他要素条款间的相互关系

成本策划是以下要素条款有效实施的重要的输入:

――6.3.2成本目标;

――6.3.3成本计划;

――6.4成本动量标准;

――8.3成本水平的监视和测量;

――9.2成本分析;

――9.3持续改进。

第5篇 cca2102：2008成本管理体系要求标准官方解释：成本放行控制

cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:成本放行控制

7.4成本放行控制

标准条文

为控制成本发生的合理性,组织应建立、实施和保持必要的成本放行过程,并对这些过程实施有效的控制,组织应确保:

a)成本放行的职责和权限得到规定和履行;

b)确定和实施为确保成本放行过程得到有效控制所需的准则、方式和方法以及评审和批准的程序;

c)紧急放行或例外放行得到有效识别和控制;

d)接收供方成本的放行得到有效识别和控制;

e)成本放行的时机和条件得到识别和确定。

作为成本放行证据的记录应予以保持(见4.3.4)。

注1:“例外放行”包括破例放行和破格放行。

注2:“成本放行”也包括接收供方成本的放行。

目的和意图

成本放行是资源消耗的许可过程,是控制成本发生合理性的重要手段,是控制成本发生过程的关键要素。本要素条款规定了对成本放行的控制要求。

理解要点

●成本放行(cca2101:2008标准第2.9.2条)是指对资源进入一个过程的下一阶段的许可。“许可”应是由组织授权的人员做出的书面许可。

●成本放行的目的就是为了控制成本发生的合理性。这种合理性表现在成本应不应该发生应该发生多少应该由谁来发生应该何时发生应该在何地发生

●为控制成本发生的合理性,组织应建立、实施和保持必要的成本放行过程,并对这些过程实施有效的控制,组织应确保:

a)成本放行的职责和权限得到规定和履行;

成本放行由得到组织授权的人员进行,这些人员应具备认识和理解所消耗资源必要性的能力。

b)确定和实施为确保成本放行过程得到有效控制所需的准则、方式和方法以及评审和批准的程序;

组织应制定《成本放行的规定》对成本放行的准则、方式和方法以及评审和批准的程序进行规定,并按规定实施放行,以确保成本放行过程在受控状态下进行。

c)紧急放行或例外放行得到有效识别和控制;

――紧急放行(cca2101:2008标准第2.9.3条)是指紧急情况下的成本放行。如紧急情况下的借款、原材料出库等。

――例外放行(cca2101:2008标准第2.9.4条)是指非正常情况下的成本放行。例外放行包括破例放行和破格放行。破例放行标准第2.9.5条)是指打破惯例的成本放行(如员工提前借领工资、原材料未经检验就接收或使用等)。破格放行(cca2101:2008标准第2.9.6条)是指超出规定范围的成本放行(如超出动量标准、资源预算或标准成本的成本放行等)。

d)接收供方成本的放行得到有效识别和控制;

成本放行包括接收供方成本的放行。供方成本是组织成本的一部分,成本具有传递性,所以组织应对接收供方的成本进行识别和控制。

e)成本放行的时机和条件得到识别和确定。

●作为成本放行证据的记录应予以保持(见4.3.4)。

●成本放行分类

成本放行正常放行

紧急放行

例外放行破格放行

破例放行

与其他要素条款间的相互关系

成本放行控制是以下要素条款实施的重要保证:

――4.7.2运行要求;

――6.3.3成本计划;

――7.2流程和作业控制;

――7.3资源预算控制;

――7.5成本风险控制;

――7.6供方成本控制。

第6篇 cca2102:2008成本管理体系要求成本战略实现规划标准解释

cca2102:2008《成本管理体系要求》标准解释:成本战略实现规划

标准条文

组织应在成本战略实施前对成本战略的实现过程进行规划,形成文件加以实施和保持,以确保成本战略的实现过程在受控状态下进行。

成本战略实现规划应明确:

a)战略实现周期;

b)与战略实现相关的组织机构、团队要求和各类人员的职责和权限;

c)确保战略实现和战略实现过程有效实施所需的机制、资源、途径和方法;

d)战略部署、阶段性目标、计划和时间表以及一致性的行动要求;

e)如何评价战略实现的方式和方法;

f)记录要求。

目的和意图

本要素条款规定了对成本战略实现的要求。制定出一个好的成本战略不是最终目的,提出本条款是为了促使组织更明确和更有效地实现所制定成本战略。

理解要点

●组织在成本战略制定后和实施前应对如何实现成本战略和成本战略的实现过程进行规划,形成文件加以实施和保持,以确保成本战略的实现过程在受控状态下进行。成本战略的实现过程的受控状态通常可包括:

――成本战略实现规划文件应发放到位,确保与实现战略相关人员获得规划文件;

――跟踪和检查成本战略实现规划的执行情况;

――评价和确认成本战略实现规划的执行效果(与9.4成本业绩评价接口);

――采取必要措施,纠正偏离规划的活动和行为(与9.3.2预防和纠正措施接口);

――提供必要资源,以保证规划的实现。

●成本战略实现规划应明确:

a)战略实现周期;

组织应在规划中可结合自身的实际情况明确规定成本战略的实现周期。实现周期可以是3年、5年、10年,也可以规定更长时期。

b)与战略实现相关的组织机构、团队要求和各类人员的职责和权限;

――为实现战略,组织是否需要搭建专门的组织机构。如果成本管理体系中的组织机构能够保证规划的实现,组织可不必专门设立机构。

――为实现战略,组织应对自己的成本管理团队提出切实可行的充分的战略实现要求。成本管理团队成员一般包括:最高管理者、体系负责人、成本经理、主管、成本工程师、成本会计、管理会计、变革专家、成本杀手、ie工程师以及各职能部门的领导和管理者等,组织应对这些人员提出要求,并规定其实现成本战略的职责和权限(包括责任成本)。

c)确保战略实现和战略实现过程有效实施所需的机制、资源、途径和方法;

――为实现战略,组织应建立适当的运作和管理机制,如激励机制、约束机制、保证机制、创新机制、预警机制等。

――为实现战略,组织的最高管理者应及时提供必要的资源,包括人力资源、物力资源和财力资源等。

――为实现战略,组织应规定战略实现的途径,如建立文件化的程序。

――为实现战略,组织应明确战略实现所需的方法,如平衡计分卡等。

d)战略部署、阶段性目标、计划和时间表以及一致性的行动要求;

为实现战略,组织应对战略实现过程和活动进行周密部署和安排,形成文件,明确阶段性目标,制定实施计划和时间表,并在计划中明确一致性的具体的行动要求。

e)如何评价战略实现的方式和方法;

为实现战略,组织应明确规定如何评价战略实现的方式和方法,如采用平衡计分卡方法或与9.4成本业绩评价接口。

f)记录要求。

为实现战略,组织应明确规定所需的记录(包括记录表格),并明确记录要求(与4.3.4记录控制接口),以满足充分提供战略实现证据的需要。

与其他要素条款间的相互关系

成本战略实现规划要素可能会涉及成本管理体系所有其他要素条款。

第7篇 cca2102：2008成本管理体系要求成本分析标准解释

cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:成本分析

9.2成本分析

标准条文

组织应对成本分析过程进行策划,以确定成本分析的需求、时机、技术、方法、职责和权限以及过程要求,并按策划的安排,识别、确定、收集和利用适当的成本信息,采用适宜的技术和方法进行成本分析,以证实成本水平的合理性和稳定性以及成本管理体系的适宜性和有效性,并评价在何处可以改善成本动量和作业能力以及持续改进成本管理体系的有效性。

成本分析的输出应提供与以下方面有关的信息:

a)成本管理体系和成本控制的业绩,包括主动性业绩和被动性业绩;

b)影响成本动量合理性和稳定性的因素(包括内部因素和外部因素)及程度;

c)成本水平的发展趋势及规律,包括采取预防措施的机会;

d)成本计划的完成情况和结果;

e)供方的成本保证能力和成本水平(见7.6)。

成本分析的记录和报告应予保持(见4.3.4)。

目的和意图

成本分析是为了证实成本管理体系的适宜性和有效性,找出存在的问题,分析其产生的原因,并评价在何处可以减少浪费、降低成本和持续改进成本管理体系的有效性,进一步改善成本水平。本要素条款给出了成本分析控制的要求。

理解要点

●组织应对成本分析过程进行策划,以确定成本分析的需求、时机、技术、方法、职责和权限以及过程要求,并按策划的安排,识别、确定、收集和利用适当的成本信息,采用适宜的技术和方法进行成本分析,以证实成本水平的合理性和稳定性以及成本管理体系的适宜性和有效性,并评价在何处可以改善成本动量和作业能力以及持续改进成本管理体系的有效性。

●成本分析(cca2101:2008标准第2.6.19条)是指收集和利用成本信息,剖析和揭示成本规律,致力于增强满足成本要求的能力。成本分析是成本管理的一项重要内容,主要是以审核的结果和成本核算所提供的信息为基础,并结合成本计划、动量标准、资源预算、统计、技术等数据资料,按照一定的原则和采用一定的方法对成本管理体系和影响成本的各种因素进行分析,找出产生事件、不符合和成本升高的主要原因,并采取适当的纠正和纠正措施,以消除这些原因。此外,成本分析活动还应包括发现、认识和研究成本发生和构成的规律以及成本的发展趋势。

●为了证实成本管理体系的适宜性和有效性,评价降低成本和成本管理体系持续改进的需求,组织应确定、收集和利用适当的成本信息,并选择和采用适当的方法进行成本分析。组织应识别和确定用于分析的成本信息,这些信息可来源于组织内部监视和测量活动、成本发生过程、与顾客和供方有关的过程以及组织外部市场、竞争对手和相关方等方面。组织应明确信息搜集的渠道、方法和频次,并确保通过成本信息系统获得所需成本信息。成本信息应是真实、准确、充分和适宜的。

●组织应对所搜集的成本信息进行分析,不仅有归口部门的分析,相关的各部门和有关人员也需要开展分析。组织应识别、选择和采用适当的分析方法,包括统计技术。成本分析的方法一般包括对比分析法、因素分析法和相关分析法等。

●对比分析法是根据实际成本水平与不同时期的成本水平或不同的成本指标进行对比,从而揭示成本差异和分析差异产生原因的一种方法。在对成本进行对比分析过程中常见的对比有:

――本期实际与本期计划的对比,包括与预算和标准成本的对比;

――本期实际与上期实际的对比;

――本期实际与历史同期最好水平的对比;

――本期实际与标杆实际水平的对比;

――本期实际与竞争对手实际水平的对比;

――本期实际与国内外同类型企业的先进水平的对比;

――本期实际与国际先进水平的对比。

通过对比分析,可以了解成本的升降变化情况及其发展趋势和规律,找出差距、查明原因,采取进一步改进的措施。在进行对比分析时,应注意与对比对象的可比性,使对比的结果更能说明问题和更符合实际。

●因素分析法是将某一综合问题或指标分解为若干相互关联的因素,通过研究和测定这些因素判定出对这一综合问题或指标的影响程度的一种分析方法。在成本分析中采用因素分析法,就是将构成成本的各个因素进行分解,测定每个因素对成本计划完成情况的影响程度,并分析其原因,采取进一步改进的措施。如影响材料成本差异的因素可能存在供方选择、采购质量、采购价格、材料检验和试验、材料发放和领用、消耗定额或标准成本、工艺加工方法、人员操作技能等因素。组织应采用因素分析法对这些因素进行深入地分析,就能找到真正原因和判定这些原因的影响程度。

●相关分析法是在分析某个问题或指标时,将与该问题或指标相关的其他问题或指标进行对比,分析其相互关系或相关程度的一种分析方法。一个组织经济指标是很多的,也可以说是一个指标体系,在这个指标体系中,指标之间存在着一定的相互关系,如果一个指标发生了变化,受其影响的其他相关指标也能随之发生变化。例如产品产量的变化,会引起产品成本和销售收入的变化;而产品成本和销售收入的变化,又会引起利润的变化等。利用相关分析的方法,可以找出相关指标之间规律性的联系,研究如何降低成本,达到为成本管理服务的目的。

●通常情况下,上述三种成本分析的方法是同时存在的,如进行对比分析后,对找出的差距、差异或不足,采用因素分析法分析这些差距或不足是哪些因素影响的,这些因素之间又存在着什么关系,需要用相关分析法进行分析等。

●必要时组织应编制成本分析指导书和统计技术应用指导书,对成本分析的方式、方法、时机和频次以及统计技术的应用等做出规定,以确保成本分析的有效性。

●成本分析的输出应提供与以下方面有关的信息:

a)成本管理体系和成本控制的业绩,包括主动性业绩和被动性业绩;

b)影响成本动量合理性和稳定性的因素(包括内部因素和外部因素)及程度;

c)成本水平的发展趋势及规律,包括采取预防措施的机会;

d)成本计划的完成情况和结果;

e)供方的成本保证能力和成本水平(见7.6)。

●成本分析的记录和报告应予保持(见4.3.4)。

与其他要素条款间的相互关系

成本分析为9.3.2预防和纠正措施和9.3.3提高成本因素改进提供输入。

第8篇商业大厦管理成本测算管理费标准

商业大厦管理成本测算和管理费标准

1 物业管理费标准及佣金标准

根据**物业管理邀标文件提供的有关资料,通过项目实地考察和专业测算,**对本项目物业管理费标准确定为写字楼和酒店人民币2.80元/平方米月,商业裙楼人民币3.00元/平方米月,每月合计人民币18.82万元。全年合计人民币2283万元(不包含能源费和房屋设备维护基金),管理处按照管理成本的10%提取佣金。

2 对物业管理处财务管理的认识

2.1 **一贯将'钱尽其用'作为物业管理中财务运作的控制原则,通过精确预算、严格执行、杜绝浪费,力争使业主所花的每一分钱都物有所值,以同样的价钱提供更高档的服务。

2.2 物业管理专业中财务管理应具有营销财务的概念,即注重财务管理中额度、平衡、审核、建议等因素,使财务管理有效地推动物业管理工作的进行。

2.3 物业管理公司的重要特征之一就是具有物业管理财务预算和执行能力。实行成本控制的前提是专业的物业管理预算。

2.4 成本控制原则不能以降低服务质量和用户满意度作为代价,用户满意永远是最高原则。

3 管理处控制成本主要措施

3.1 合理安排维修基金的使用,保证**物业维修、改造工程良性运作。

3.2 通过精确的计算和合理的安排,制定有效的节能措施,降低物业运行公共能源费用,减少**的运行开支。

3.3**有着丰富的设备保养经验,能自行组织力量实施设备的维护及大、中修改造,减少外包项目,有效降低了设备保养费用及运行费用。

3.4 加强员工培训,发挥员工'一专多能'的作用,合理安排岗位,尽量减少人员。

3.5 采用成本倒算原则,制定切实可行的物业管理年度预算。在执行预算过程中实行成本否决制,即预算中未列项目坚决控制或从简。同时,采取员工参与、适当授权、数据评价、库房挖潜等有效手段,使成本控制落实在物业管理全员、全要素、全过程中。

4 **物业管理有关费用测算

4.1 **管理费收入预测表(表1)

4.2 **管理费支出预测表(表2)

4.3 **管理费支出明细预测表(表3)

4.4 **管理处物资装备表(表4)

4.5 **管理处固定资产、办公用品装备表(表5)

4.6 前期介入支出预测表(表6)

4.7 测算说明

a. 预算按建设部关于公共性服务收费费用构成范围的有关规定及**招标文件指定服务项目测算(不包含能源费及房屋设备维护基金);

b. 预算参照**管理之相近办公楼费用标准及z的有关规定、市场价测算;

c. 前期费用投入人民币18.48万作为开办费,在管理费中分五年摊销;物资装备费用人民币12.59万元,固定资产投入人民币11.56万元由**投入,在管理费中分五年摊销;

d. 管理处收取的管理费仅用于上述管理成本项目;特约性服务见《特约性服务收费标准》;

e. **在第一年处于设备维保期,预计设备保养费可比正常期有所减少,以上测算均以第一年度的开支为标准,正常年度的管理费标准可根据甲方要求与实际情况进行调整;

f. 按正常年度管理费开支测算,如果管理费收支有盈余,盈余部分将转入下一年度作为储备金;

g. 本预算未涉及项目由双方协议商定。

**管理费收入测算表1(单位:万元)

项目面积收费标准月收入年收入

写字楼45,09572.80元/月/平方米12.63151.52

商业裙楼16,027.863.00元/月/平方米4.8157.70

停车场11,494.00室内车位214个,室外车位20个,室内60元/月,室外50元/月1.3816.61

合计72,617.4318.822283

**管理费支出预测表表2(单位:万元)

序号项目计算依据月支出年支出

一工资福利53人,7人深圳公司派驻6.8181.73

二办公费1.5718.79

三设施设备运行维保费3.7344.71

四环境管理费清洁、绿化、消杀3.0036.00

五固定资产折旧总额241500元,分五年摊销0.404.83

六开办费摊销总额184800元,分五年摊销0.313.70

七不可预见费(2%)以上六项总和的2%0.323.80

八管理者酬金(10%)以上七项总和的10%1.6119.36

九法定税费(6%)收入的6%1.0512.65

合计18.82256

**管理费支出明细预测表表3(单位:万元)

序号项目计算依据月支出年支出

一工资福利6.9683.50

1主任1人,工资标准4000元/月0.404.80

2副主任1人,工资标准3000元/月0.303.60

3部长4人,工资标准2000元/月0.809.60

4助理、工程师3人,工资标准1500元/月0.4540

5文员9人,工资标准1000元/月0.9010.80

6技术人员15人,工资标准700元/月1.0512.60

7安管员20人,工资标准500元/月1.0012.00

8福利费按月工资总额的14%0.698.23

9社会保险(养老,医疗,失业,工伤),员工补贴按月工资总额的25%1.2314.70

二办公费1.5718.79

1市内交通补助、差旅费3000元/月0.303.60

2通迅费电话费8×150元/月、通迅补贴1000元/月、网络费按400元/月计0.263.12

3书报资料费、印刷费杂志、报刊、资料,500元/月,印刷费1000元/月0.151.80

4办公用

品、低耗品1500元/月0.151.80

5办公设备维护500元/月0.050.60

6服装费管理人员每人1000元/年,维修人员600元/年,保安人员500元/年0.303.55

7业务招待费综合测算1500元/月0.151.80

8办公水电费每月用电1500元,每月用水500元0.202.40

9公众责任险投保金额1000000元,费率1.2‰,全年1200元0.010.12

三设施设备运行维保费3.7344.71

1供配电系统保养维护材料费等共40000元/年0.334.00

2公共照明系统保养含节能灯、泛光灯及广场灯更换等28000元/年0.232.80

3冷热给排水系统保养冷热给排水设施运行维护0.334.00

4消防安全及安全管理费0.384.61

(1)消防设施保养包括消防主机系统维护,管道、自动报警系统、喷淋系统、联动系统的保养,按照0.5元/平方米年0.303.63

(2)器械及设施更换保安器械及停车场标识等设施的保养、更换0.050.60

(3)对讲机管理费每部40元/月0.030.38

5智能化系统0.678.00

(1)信息智能化系统语音、数据线路保养,卫星电视接收系统,大楼楼宇自控系统0.334.00

(2)安防智能化系统监控系统,报警系统,巡更系统0.081.00

(3)物业管理智能化系统计费系统,停车场管理系统0.253.00

6空调系统保养含空调主机维护及水质处理0.4760

7电梯维护,年审按500元/台月,年审核1000元/部年1.2314.70

8水池清洗、水质检测费清洗1500元/次,检测500元/次,每年两次0.030.40

9自行车棚摩托车棚维护保养含停车架刷漆保养等估算2400元/年0.020.24

10公共设施零星维护围墙,雨污水井清理、垃圾站箱、vi系统等日常零星维护综合测算300元/月0.030.36

四环境管理费3.0036.00

1绿化(外包)包含人员、材料0.708.40

2清洁材料费(外包)包含人员、材料1.8021.60

3消杀费(外包)包含人员、材料0.151.80

4化粪池清理疏通费清理3000元/次,疏通2000元/次,每年二次0.081.00

5外墙清洁费按每年一次,0.8元/

第9篇 cca2102:2008成本管理体系要求信息和沟通标准解释

cca2102:2008《成本管理体系要求》标准解释:信息和沟通

标准条文

组织应识别和确定成本管理体系有效运行所需的成本信息,并对成本信息的获取、传递、利用和处置等活动建立适当的过程。确保成本信息真实、准确、全面和及时,为成本策划、成本决策、成本设计、成本控制、成本分析和持续改进提供输入。

组织应确保在其内部建立适当的沟通过程,并对成本管理体系运行和成本控制的有效性进行沟通。这种沟通应用于:

a)组织内各职能和各层次间对成本管理和控制活动以及有关成本动量和成本水平信息的交流和探讨;

b)处理外部的成本要求和成本信息。

注1:成本信息包括组织内部信息和外部信息。

注2:沟通本身具有有效性,无效的沟通没有意义。

目的和意图

成本信息是成本决策和沟通的输入和基础。本要素条款给出了成本信息和沟通的要求。

理解要点

●成本信息(cca2101:2008标准第2.6.20条)是指在成本方面有意义的数据。成本信息包括组织内部信息和外部信息。组织内部信息一般包括:核算的结果、资源预算、成本计划、成本动量、标准成本、历史成本信息等(不限于此)。组织外部信息一般包括:市场价格信息采购产品价格信息、标杆的成本信息、竞争对手的成本信息、国内外行业成本信息等(不限于此)。

●由于成本信息不断变化和更新,组织对其所需成本信息的识别和确定应是一个持续不间断的过程,也就是说,组织需要密切关注成本信息的发展和变化情况,确保获取和利用最新的成本信息。与此同时,组织还应建立一定的渠道和过程(设计和建立文件化的成本信息系统),对成本信息的获取、传递、利用和处置等活动做出规定,确保成本信息真实、准确、全面和及时,为成本策划、成本决策、成本设计、成本计划、成本控制、成本分析和持续改进提供输入。

●组织识别和确定其所需的成本信息时,应注意成本信息的适用性和充分性,本要素条款不要求组织建立一个庞大的信息库,以包罗很少涉及和使用的成本信息,而只需识别和确定组织需要的成本信息就可以了,但识别应尽可能的充分、不遗漏。

●设计和建立成本信息系统的目的在于:明确流程中和成本预警系统中成本信息的搜集、整理、传递和沟通的路径及要求,明确信息流中的职责和权限、内容、时间、地点和使用对象,分析和处理信息为决策和成本管理与控制活动提供输入。

●文件化的成本信息系统建立后,组织应对其进行模拟测试和评审,以确保成本信息系统是适宜和有效的,必要时,进行调整或更新。

●沟通是为达到某一目的所进行的有效联系。沟通是促进组织内各职能和层次间的信息交流的活动,可以增进理解,提高效率和有效性。对于组织而言,沟通分为内部沟通和外部沟通。组织应确保在其内部建立适当的沟通过程,并对成本管理体系运行和成本控制的有效性进行沟通。这种沟通应用于:

a)组织内各职能和各层次间对成本管理和控制活动以及有关成本动量和成本水平信息的交流和探讨。鼓励所有受组织运行影响的人员参与组织的成本管理与控制实践,并对组织的成本方针和目标给予良好的支持,促进成本管理体系活动的顺利进行,确保成本管理体系的有效性。

b)处理外部的成本要求和成本信息。

●组织的内部沟通应在各个不同职能和层次之间全方位的进行,组织应根据沟通内容建立起适当的沟通过程,并确保沟通的有效性。沟通的方式一般可包括:各种会议、各类文件、内部简报、宣传板报和成本信息公告栏、成本方面的海报和标语、面谈、声像媒体等(不限于此)。

●沟通的内容一般包括:成本方针和目标的制定、评审、传达和执行,识别和确定提高成本因素,进行风险评价和控制方案的制定、评审和实施,各职能部门和各类人员的管理职责和权限的分配与落实,各种定额或标准成本、预算和计划的执行情况,成本核算的结果和成本水平差异分析的结果,为改进成本水平所引入的新设计、新技术、新工艺、新设备、新材料、新制度和新的管理和工作模式等,来自组织外部影响成本的信息等(不限于此)。

与其他要素条款间的相互关系

成本信息和沟通涉及所有其他要素条款,是成本和成本管理信息获取、传递和利用以及各职能和层次有效联系和协调运作的重要途径。

第10篇 cca2102：2008成本管理体系要求成本否决和激励标准解释

cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:成本否决和激励

9.5成本否决和激励

标准条文

组织应建立适宜的成本否决和激励机制,以支持成本管理体系、成本发生过程和成本水平的持续改进。应制定、执行和保持文件化的成本否决和激励方案,并确保:

a)职责和权限得到规定和履行;

b)成本否决和激励的范围、内容、时机、方式、方法、条件、程序和准则得到规定和实施。

目的和意图

成本否决和激励的目的是为了促进和支持成本管理体系的有效运行以及成本管理体系和成本水平的持续改进,体现成本管理在组织经营管理活动中的地位,提高组织全体人员的成本意识和成本控制的主动性、积极性和创造性。本要素条款给出了成本否决和激励的要求。

理解要点

●组织应建立适宜的成本否决和激励机制,以支持成本管理体系、成本发生过程和成本水平的持续改进。应制定、执行和保持文件化的成本否决和激励方案,并确保:

a)职责和权限得到规定和履行;

b)成本否决和激励的范围、内容、时机、方式、方法、条件、程序和准则得到规定和实施。

●成本否决(cca2101:2008标准第2.6.21条)是指用成本控制和降低成本的非预期结果来否定其他方面的业绩。成本否决是组织深化成本管理的一种重要手段,实行成本否决以成本作为组织业绩的最终评价指标是组织强化成本控制的一种管理机制。组织实行成本否决的实质就是追求经济效益,用效益说话;成本否决的指导思想就是讲求代价,效益第一。任何工作或活动都不能脱离成本和效益这个纲。企业的最终目的是为了经济效益,在任何情况下只要提高成本、损失效益,即使在其他方面取得了一定的业绩也是违背组织最终目的的,是不可取的。组织实行成本否决有利于促进成本管理工作,提高人员的成本意识和对成本的重视程度;有利于控制成本、降低成本,实现成本目标和提高经济效益。

●成本否决的内容通常应体现在成本管理制度中,应按制度规定实施考核,并保持透明、坚定和一视同仁,做到客观、公正、公平和公开,这样才能达到成本否决的促进作用和效果。

●一般情况下“非预期结果”指的是:未实现成本目标、未控制和消除提高成本因素、未实现成本计划、超出动量标准、超出资源预算等(不限于此)。

●成本激励(cca2101:2008标准第2.6.22条)是指激发和鼓励成本改进的手段。

与其他要素条款间的相互关系

成本否决和激励涉及所有其他体系要素条款,是保证、支持和促进成本管理体系所有要素条款有效实施的活动。

第11篇 cca2102:2008成本管理体系要求术语和定义标准解释

cca2102:2008《成本管理体系要求》标准解释:术语和定义

标准条文

本标准采用了cca2101:2008《成本管理体系术语》、cca2103《成本管理团队要求》标准中的术语和定义。

本标准中所出现的术语“产品”,也可指“项目”和“服务”。

目的和意图

明确了cca2102:2008《成本管理体系要求》标准中术语和定义的来源和惟一解释途径。

理解要点

●cca2102:2008标准采用了cca2101:2008《成本管理体系术语》和cca2103《成本管理团队要求》标准中的术语和定义。

●从产品(cca2101:2008标准第2.5.2条)定义来看,过程的结果就是产品。产品可分为硬件、软件、流程性材料和服务或它们的组合,由此可见“服务”和“项目”属于“产品”的范畴。cca2102:2008标准中的术语“产品”也可指“服务”和“项目”。

第12篇 cca2102：2008成本管理体系要求提高成本因素改进标准解释

cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:提高成本因素改进

9.3.3提高成本因素改进

标准条文

组织应在成本设计、成本发生和成本管理体系过程中,持续、全面、系统和充分地识别并确定提高成本因素,并采取有效的成本改进方案消除这些提高成本因素,以持续改进成本水平的合理性和稳定性。

组织应建立、实施和保持文件化的程序,并规定提高成本因素控制的职责和权限以及过程要求,以确保提高成本因素得到识别、确定、核算、风险评价、报告、调查、处置和消除。

组织在确定提高成本因素时,最高管理者应确保认可成本的合理性。

组织在建立成本目标时,应考虑这些提高成本因素所带来的风险和控制的程度及其效果(见6.3.2)。

提高成本因素包括成本事件和不合格,但对不合格的控制组织应按8.6的要求进行。

为消除提高成本因素所策划和实施的成本改进方案应是文件化的,并确定:

a)预期的结果;

b)为实现预期所赋予的有关职能和各层次的职责和权限;

c)为实现预期所采取的改进措施、方法和时间表;

d)成本改进方案实施情况的跟踪、检查和责任的追究。

成本改进方案在实施前应得到评审和批准,以确保方案的有效性和适宜性。必要时,应针对组织的活动、产品、服务、项目或运行条件的变化对成本改进方案进行修改或更新。

提高成本因素识别、确定、风险评价和改进方案实施的记录应予以保持(见4.3.4)。

目的和意图

组织成本管理的核心就是把成本降到尽可能低的水平并保持已降低的成本水平。降低和保持成本水平的过程就是消除提高成本因素和发挥成本优势的过程。识别和确定提高成本因素和成本优势是这些过程的前提和依据。本要素条款给出了提高成本因素改进的方法和要求。

理解要点

●提高成本因素(cca2101:2008标准第2.2.1条)是提高成本的原因和条件。提高成本因素包括浪费源(提高成本的原因)和浪费(提高成本的条件)。

●浪费(cca2101:2008标准第2.2.2条)是指资源的非预期使用或使用和控制不当或没有节制(控制)或这些情况的组合。在没有数量基准的情况下,识别和确定浪费,与人的认识程度相关。浪费与系统状态相关,如汽车燃料的浪费可能与汽车本身的状态相关。浪费在过程中产生,如设计、采购、生产、安装、销售、服务等过程。

●浪费源(cca2101:2008标准第2.2.3条)是浪费的发生源。发生源是指产生浪费的根源,一般存在于组织的场所、设备、装备、活动、事件、人员的意识和行为等方面。

●浪费和浪费源是同时存在的,有浪费就有浪费源;反之,有浪费源就会产生浪费。所以,组织应同时对这两方面进行识别、确定、分析和控制。

●提高成本因素可能来自组织内部(如浪费行为),也可能来自组织外部(如供方提供产品的紧急涨价)。

●造成提高成本的原因和条件有人的因素(如因管理不善而导致的提高成本因素),也有物的因素(如因机器设备能力不足而导致的提高成本因素)。人的因素通常被称为主观因素,物的因素通常被称为客观因素。对提高成本因素的性质,人们认识的角度或目的不同,其所属的类别也就不同。提高成本因素的类别一般有:

内部因素/外部因素;

主观因素/客观因素;

人的因素/物的因素;

重要因素/一般因素;

定性因素/定量因素;

现存因素/潜在因素;

长期因素/短期因素;

一次性因素/经常性因素;

直接因素/间接因素;

固定因素/变动因素;

人为因素/自然因素;

预期因素/非预期因素;

连续性因素/非连续性因素;

循环性因素/非循环性因素;

技术性因素/非技术性因素;

系统性因素/非系统性因素;

区域性因素/非区域性因素;

季节性因素/非季节性因素;

可确定因素/不可确定因素;

可追溯因素/不可追溯因素;

可控制因素/不可控制因素;

可发展因素/不可发展因素。

(不限于此)

理解上述分类有助于管理者:

提高对成本因素性质的认识和理解;

开阔视野,确保提高成本因素得到全面、系统、充分和准确地识别和确定;

评价提高成本因素所带来的风险程度(见3.5.6风险评价);

制定和实施《成本控制方案》,以消除或减少提高成本因素;

提高成本意识,更新成本理念。

●组织识别和确定提高成本因素应:

持续。作为活动应定期开展,持续地识别和确定。

全面。识别的范围应全面,不留盲区或死角。

系统。识别和确定组织所有过程中的提高成本因素。

充分。在持续、全面和系统的基础上,尽可能地找出提高成本因素。

●识别和确定提高成本因素可以从以下几个方面进行:

经营决策;

人力、物力、财力、信息、技术、方法、时间和空间等资源;

产品实现、服务提供、管理与控制、后勤保障等过程;

质量、安全、环境、财务、市场等现状;

经营模式、运作方式、管理制度等机制;

整个供应链和价值链;

所采用的成本管理方法和时机;

沟通的有效性(包括:内部沟通和外部沟通)。

●识别和确定提高成本因素可以通过以下方式进行:

现场勘察;

专题访谈;

散发调查表;

成本分析会;

头脑风暴法;

合理化建议;

数据分析(如:比较分析、动态分析等);

内部审核;

活动检查;

成本管理小组活动;

管理评审;

专家诊断。

(不限于此)

●组织应在成本设计、成本发生和成本管理体系过程中,持续、全面、系统和充分地识别并确定提高成本因素,并

采取有效的成本改进方案消除这些提高成本因素,以持续改进成本水平的合理性和稳定性。组织识别和确定提高成本因素的方法应:

具有有效性。可以确保提高成本因素和成本优势得到识别和确定,并满足持续、全面、系统和充分的要求;

具有科学性。能够在识别和确定过程中去伪存真;

具有针对性。能够针对提高成本因素和成本优势的范围和性质进行识别和确定;

具有时效性。能够确保识别和确定的时效性;

具有主动性。是主动的而不是被动的。

●组织应建立、实施和保持文件化的程序,并规定提高成本因素控制的职责和权限以及过程要求,以确保提高成本因素得到识别、确定、核算、风险评价、报告、调查、处置和消除。

●组织在确定提高成本因素时,最高管理者应确保认可成本的合理性。成本具有认可和不认可的特性。认可成本(cca2101:2008标准第2.2.4条)是指管理者最终认为应该发生的成本。不认可成本(cca2101:2008标准第2.2.5条)是指管理者最终认为不应该发生的成本。这种“认为”是对成本合理性的认识和判定,这种认识和判定体现在成本应不应该发生如果应该发生,那么应该发生多少应该由谁来发生应该何时发生应该在何地发生等方面,并受管理者认识程度的影响。“最终认为”是指发生成本以后的最终认可或不认可。组织在确定提高成本因素时应考虑成本的认可和不认可状态,认可成本不一定是合理的成本,不认可的成本一定是提高成本因素。一旦成本被认可,最高管理者应确保认可成本的合理性和适宜性,防止认可成本给组织带来风险。

●组织在建立成本目标时,应考虑这些提高成本因素所带来的风险和控制的程度及其效果(见6.3.2)。提高成本因素的存在影响组织的成本水平,组织应评价这些影响所带来的风险程度。组织在制定成本目标时应考虑这些风险和对这些风险进行控制的程度及效果,也就是说成本目标中应包括消除提高成本因素的目标。

●成本风险(cca2101:2008标准第2.3.2条)是指提高成本情况的发生所带来的风险。“带来的风险”有两个特性:一是可能性,是指所带来的风险的概率;二是严重性,是指所带来的风险和后果的严重程度。风险就是这两个方面的总体反映。组织提高成本的情况是经常的、多方面的。所以,成本风险也是经常的存在的,也是多方面的。

●风险评价(cca2101:2008标准第2.3.4条)是指评估风险程度以及确定成本风险是否可容许的过程。风险评价的目的就是充分认识风险程度和组织承受风险的能力,并通过权�来确定风险是否可容许,以便采取纠正或预防措施来消除降低现存的或潜在的成本风险。风险评价主要应针对提高成本情况的发生所带来的危险和后果的可能性和严重性进行。其主要包括以下两个方面的内容:一是对风险进行分析评估,确定其大小或严重程度。二是将风险与成本要求进行比较,判定其是否可以接受。

●提高成本因素的存在,能影响组织的成本水平和成本目标的实现,组织应对这些影响所产生风险的程度进行评价,为制定和实施《成本改进方案》提供必要的输入,以确保控制、消除或降低成本风险和实现成本目标。

●提高成本因素的性质不同,所产生的风险程度也就不同,组织在设置风险级别时应考虑并确定经常性浪费和一次性浪费的严重程度,并对提高成本因素所浪费或损失的严重程度进行风险分级和排序。风险级别的设置组织应按其自身的实际情况和需要进行规定。严重程度是指浪费或损失影响组织成本水平和成本目标实现的程度,对严重程度的评价和判定取决于管理者的认识程度。

●提高成本因素包括成本事件和不合格,但对不合格的控制组织应按8.6的要求进行。成本事件(cca2101:2008标准第2.条)是指导致或可能导致提高成本的重大情况。何为重大情况组织可根据自身的实际情况做出规定,如重大决策失误、大量资金沉淀、人身伤亡安全事故、环境事故、劳资纠纷、原材料紧急涨价和自然灾害等。成本事件的发生有的是人为的(如重大决策失误),有的是自然的(如自然灾害);有的来自于组织内部(如人身伤亡安全事故),有的来自组织外部(如原材料紧急涨价);有的是可预见的(如人身伤亡安全事故),有的是不可预见的(如有些自然灾害或战争)。认识这些性质有助于管理者识别和预防成本事件的发生。成本事件本身是提高成本因素,当某些提高成本因素被管理者认为或判定为重大的提高成本情况时,这些提高成本因素应上升为成本事件来进行控制。

●为消除提高成本因素所策划和实施的成本改进方案应是文件化的,并确定:

a)预期的结果;

b)为实现预期所赋予的有关职能和各层次的职责和权限;

c)为实现预期所采取的改进措施、方法和时间表;

d)成本改进方案实施情况的跟踪、检查和责任的追究。

●成本改进方案(cca2101:2008标准第2.8.5条)是指为消除提高成本因素和发挥成本优势所采取的措施的文件。其目的就是消除提高成本因素和发挥成本优势,以保证成本目标的实现。成本改进方案是成本策划的结果,应针对提高成本因素和成本优势逐一制定。

●组织在策划和制定成本改进方案时应综合考虑提高成本因素和成本优势的性质;提高成本因素的风险程度和成本优势的利益程度;成本方针和目标的要求;法律法规和其他要求;对生产和服务提供过程的影响程度;人员素质情况和履行控制职责的难度;改进方案的可行性、有效性和时机;持续改进活动;实施和实现成本改进方案所需资源的提供。

●成本改进方案在实施前应得到评审和批准,以确保方案的有效性和适宜性。必要时,应针对组织的活动、产品、服务、项目或运行条件的变化对成本改进方案进行修改或更新。

●提高成本因素识别、确定、风险评价和改进方案实施的记录应予以保持(见4.3.4)。

● 成本控制方案和纠正措施的区别(见下表)

成本改进方案和纠正措施的区别

成本改进方案

纠正措施

概念

活动时机

目的

对象

依据

工作重点