第1篇 cca2102：2008成本管理体系要求成本水平的监视和测量标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:成本水平的监视和测量
8.3成本水平的监视和测量
8.3.1总则
标准条文
组织应对成本水平进行监视和测量,以验证成本水平满足要求的程度。这种监视和测量应依据产品成本设计(见6.2)和成本策划的安排(见6.3),在产品成本设计和成本发生过程的适当阶段进行。
目的和意图
成本核算是对成本水平所达到的结果进行监视和测量的过程。因此,应通过核算来发现成本水平未满足要求的问题,以保持预期的过程能力,最终确保成本水平的符合性。
本要素条款给出了成本水平监视和测量的总体要求。
理解要点
●组织应对成本水平的符合性进行监视和测量,以验证成本水平满足要求的程度。成本水平的符合性是指与成本目标、降低成本目标、成本计划、动量标准和标准成本等相符合的程度。组织应针对成本水平的符合性要求,策划并实施成本核算过程,找出成本差异和差距,为成本水平的持续改进提供输入。
●对成本水平的监视和测量应在产品成本设计和成本发生过程的适当阶段进行。产品成本设计阶段的测量是验证成本动量标准是否满足单位产品成本标准水平的过程,测量的对象是标准成本;对成本发生过程的阶段性测量是验证成本发生的结果是否满足成本水平要求的过程,测量的对象是实际成本。
●组织应对成本核算的适用方法及其应用程度进行确定。
与其他要素条款间的相互关系
本要素条款是实施成本核算的总体要求。
第2篇 cca2102：2008成本管理体系要求标准官方解释：成本计划
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:成本计划
6.3.3成本计划
标准条文
组织应依据成本目标的要求编制、执行和保持文件化的成本计划,以确保成本目标的实现。成本计划至少应规定以下方面的内容:
a)计划期内单位产品成本或项目成本计划;
b)计划期内产品总成本计划;
c)计划期内各项费用计划。
组织应编制和保持文件化的程序,以规定和实施成本计划的依据、要求、内容、计划期、职责和权限以及编制、评审、批准、发放、执行、检查、评价和修订的控制程序;
随计划的进展,可能存在调整或修改计划的情况,组织应识别和实施计划的调整或修改,并确保相关文件得到修改和相关人员获得已变更的信息。由调整或修改所引起的任何记录应予保持(见4.3.4)。
目的和意图
组织编制和执行成本计划,是为了加强成本管理,严格控制成本水平,厉行节约,消除浪费,进一步挖掘降低成本的潜力,实现组织的利润最大化。本要素条款给出了成本计划控制的要求。
理解要点
●成本计划(cca2101:2008标准第2.8.4条)是规定计划期内成本水平的文件。“计划期”是指计划跨越的时期。“成本水平”包括总成本水平和单位产品成本水平。编制和实施成本计划可以使组织的全体人员明确在成本方面的奋斗目标和方向,强化成本控制手段,明确衡量成本业绩的标准尺度。
●组织应根据成本策划的输出和成本目标的要求编制、保持和执行文件化的成本计划,以确保成本目标的实现。成本计划至少应规定以下方面的内容:
a)计划期内单位产品成本或项目成本计划;
b)计划期内产品总成本计划;
c)计划期内各项费用计划。
●成本计划可根据组织的方针和目标、销售计划、生产计划、人力资源计划、采购和物资供应计划、各种动量标准以及降低成本的技术组织措施,并参考以前年度的实际成本水平进行编制。成本计划一般分为年度计划和季度计划。
●成本计划的编制应遵循以成本目标为依据,以先进合理的动量标准(或标准成本)为基础,与测量和核算的口径保持一致,与其他计划协调一致,尽量吸收计划执行者参加编制等原则。
●成本计划的编制步骤一般为:收集和整理资料→分析上期成本计划的执行情况→进行成本降低指标的预测→编制成本计划草案并讨论修改(评审)→编制形成正式成本计划。
●组织应编制和保持《成本计划控制程序》,以规定和实施成本计划的依据、要求、内容、计划期、职责和权限以及编制、评审、批准、发放、执行、检查、评价和修订的控制程序。
●成本计划在实施过程中,随计划的进展,可能存在调整或修改的情况(如动量或标准成本发生变化,成本目标发生变化或成本计划不适宜等情况),组织应识别这些调整或修改的需求。当成本计划发生调整或修改时,相关文件也应相应地进行修改,以确保成本信息的准确性、一致性和成本控制的有效性。成本计划修改后,应确保相关执行人员及时获得最新版本的计划,并将修改或更新后的信息在组织内及时进行传达,并确保相关文件得到修改和相关人员获得已变更的信息。以确保成本计划的有效性。由调整或修改所引起的任何记录应予保持(见4.3.4)。
与其他要素条款间的相互关系
成本计划涉及所有其他要素条款,是成本水平策划的具体体现,是所有要素条款实施的重要依据或保证。
第3篇 cca2102:2008成本管理体系要求成本管理体系策划标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准解释:成本管理体系策划
标准条文
组织应对成本管理体系的建立、实施、保持和持续改进进行策划,以满足4.1的要求和确保6.3.2的实现。
组织在对成本管理体系的变更进行策划和实施时,应保持成本管理体系的完整性和协调性。
由策划所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。
目的和意图
策划是研究如何完成某项活动或达到某一目标的具体的构想过程。任何活动或工作未达到预期的结果,均与策划相关,可能都是因策划不够造成的。因此,策划活动是管理最重要的环节之一,应引起管理者的高度重视。本要素条款规定了对成本管理体系进行策划的总体要求。
理解要点
●成本策划(cca2101:2008标准第2.6.9条)是成本管理的一部分,致力于制定成本目标并规定必要的运行过程和相关资源以及实现成本目标。成本策划包括成本管理体系策划和成本水平策划两个部分,其内容含盖了成本管理与控制的所有方面,目的就是满足要求以及实现组织的成本目标。本要素条款是对成本管理体系策划的控制。
●对成本管理体系策划,组织应规定和落实职责和权限,通常情况下从组织的最高管理者、成本管理体系负责人到各职能部门的领导和管理者以及组织所有的成本管理人员、体系审核人员和成本核算人员都应赋有成本策划的职责;对成本策划的结果一般要求组织应形成文件;对成本策划结果的实施或执行情况,组织应进行必要的监视和测量,当发现未满足成本策划的结果时,组织应采取适当的纠正措施,并实施成本改进。
●成本管理体系策划是建立、实施和保持成本管理体系和制定并实现成本目标的具体构想过程。成本管理体系策划对一个组织来讲是有效实施和运行成本管理体系的前提和基础,也是起决定性作用的活动之一。
●组织对成本管理体系进行策划要满足4.1总要求和6.3.2成本目标的要求,也就是说组织要围绕着4.1总要求和6.3.2成本目标的实现过程进行成本管理体系策划,以实现成本目标和成本管理体系过程达到预期的结果。
●一个组织的成本管理体系也会由于各种原因(如顾客和市场情况发生变化等)而导致变更,对这种变更应进行策划,在策划时组织应规定与变更有关的运作过程和相互之间的关系,以确保组织在实施成本管理体系变更时不会出现成本管理体系不完整、不适宜或相互矛盾的情况。如原材料定额进行了变更,但没有对预算进行相应的变更,这就属于典型的没有对体系变更进行策划,而导致成本管理体系的不适宜或不完整。因此,组织在对成本管理体系的变更进行策划时应考虑到体系的适宜性和完整性。
●成本管理体系策划的内容一般包括:
――如何制定和实现成本战略的策划;
――如何制定和实现成本方针和目标的策划;
――如何满足“总要求”的策划;
――如何规定各部门和各类人员职责和权限的策划;
――成本发生过程的策划
――控制成本发生过程和成本管理活动所需的准则和方法的策划(包括管理技术);
――如何编写和执行成本管理体系文件的策划;
――如何设计成本管理体系记录表格的策划;
――如何实施培训并确保其有效性的策划;
――如何识别、确定和消除提高成本因素的策划;
――如何识别、确定和发挥成本优势的策划;
――如何制定和实施成本改进方案的策划;
――如何控制成本风险的策划;
――如何开展运行活动保证成本管理体系有效运行和实施的策划;
――如何实施成本审核、检查和核算的策划;
――如何进行持续改进的策划;
――如何对不符合或潜在不符合采取纠正或预防措施的策划;
――如何建立成本否决和成本激励机制的策划;
――如何实施业绩评价的策划。
(不限于此)
●策划应采用系统性的思维,策划必须在活动前或活动过程中进行,策划的结果一般应形成文件。
与其他要素条款间的相互关系
成本管理体系策划是成本管理体系所有要素条款有效实施的前提保证,也是重要的输入过程。
第4篇 cca2102:2008成本管理体系要求应用标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准解释:应用
标准条文
本标准规定的所有要求是通用的,旨在适用于不同类型、不同规模和提供不同产品的组织。
本标准可作为组织成本管理的依据和最高管理者评价组织成本管理业绩的依据。同时也是第三方审核评价组织成本管理能力的依据。
本标准也适用于需要向顾客提供成本和成本管理能力信任的组织。
目的和意图
明确了cca2102:2008《成本管理体系要求》标准的适用范围和用途。
理解要点
●cca2102:2008标准规定的所有要求都是通用的,不针对某一具体行业,适用于各种类型(如:制造业、建筑业、服务业),不同规模(如:员工的多少、产值的高低、占地和建筑面积的大小)和提供不同产品(如:硬件、软件、流程性材料和服务)的组织。
●cca2102:2008标准可作为组织向其内部(如:董事会、最高管理者)和外部(如:顾客、相关方)证实成本管理能力和业绩的依据。同时,也是第三方(如:cca中国成本协会)审核评价组织成本管理能力的依据。组织可将本标准视为内部和外部在成本管理方面对组织提出的系统要求。
●当顾客对产品成本有要求时,组织为提供信任可以采用本标准向顾客证实自己满足产品成本要求的能力。
第5篇 cca2102：2008成本管理体系要求提高成本因素改进标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:提高成本因素改进
9.3.3提高成本因素改进
标准条文
组织应在成本设计、成本发生和成本管理体系过程中,持续、全面、系统和充分地识别并确定提高成本因素,并采取有效的成本改进方案消除这些提高成本因素,以持续改进成本水平的合理性和稳定性。
组织应建立、实施和保持文件化的程序,并规定提高成本因素控制的职责和权限以及过程要求,以确保提高成本因素得到识别、确定、核算、风险评价、报告、调查、处置和消除。
组织在确定提高成本因素时,最高管理者应确保认可成本的合理性。
组织在建立成本目标时,应考虑这些提高成本因素所带来的风险和控制的程度及其效果(见6.3.2)。
提高成本因素包括成本事件和不合格,但对不合格的控制组织应按8.6的要求进行。
为消除提高成本因素所策划和实施的成本改进方案应是文件化的,并确定:
a)预期的结果;
b)为实现预期所赋予的有关职能和各层次的职责和权限;
c)为实现预期所采取的改进措施、方法和时间表;
d)成本改进方案实施情况的跟踪、检查和责任的追究。
成本改进方案在实施前应得到评审和批准,以确保方案的有效性和适宜性。必要时,应针对组织的活动、产品、服务、项目或运行条件的变化对成本改进方案进行修改或更新。
提高成本因素识别、确定、风险评价和改进方案实施的记录应予以保持(见4.3.4)。
目的和意图
组织成本管理的核心就是把成本降到尽可能低的水平并保持已降低的成本水平。降低和保持成本水平的过程就是消除提高成本因素和发挥成本优势的过程。识别和确定提高成本因素和成本优势是这些过程的前提和依据。本要素条款给出了提高成本因素改进的方法和要求。
理解要点
●提高成本因素(cca2101:2008标准第2.2.1条)是提高成本的原因和条件。提高成本因素包括浪费源(提高成本的原因)和浪费(提高成本的条件)。
●浪费(cca2101:2008标准第2.2.2条)是指资源的非预期使用或使用和控制不当或没有节制(控制)或这些情况的组合。在没有数量基准的情况下,识别和确定浪费,与人的认识程度相关。浪费与系统状态相关,如汽车燃料的浪费可能与汽车本身的状态相关。浪费在过程中产生,如设计、采购、生产、安装、销售、服务等过程。
●浪费源(cca2101:2008标准第2.2.3条)是浪费的发生源。发生源是指产生浪费的根源,一般存在于组织的场所、设备、装备、活动、事件、人员的意识和行为等方面。
●浪费和浪费源是同时存在的,有浪费就有浪费源;反之,有浪费源就会产生浪费。所以,组织应同时对这两方面进行识别、确定、分析和控制。
●提高成本因素可能来自组织内部(如浪费行为),也可能来自组织外部(如供方提供产品的紧急涨价)。
●造成提高成本的原因和条件有人的因素(如因管理不善而导致的提高成本因素),也有物的因素(如因机器设备能力不足而导致的提高成本因素)。人的因素通常被称为主观因素,物的因素通常被称为客观因素。对提高成本因素的性质,人们认识的角度或目的不同,其所属的类别也就不同。提高成本因素的类别一般有:
内部因素/外部因素;
主观因素/客观因素;
人的因素/物的因素;
重要因素/一般因素;
定性因素/定量因素;
现存因素/潜在因素;
长期因素/短期因素;
一次性因素/经常性因素;
直接因素/间接因素;
固定因素/变动因素;
人为因素/自然因素;
预期因素/非预期因素;
连续性因素/非连续性因素;
循环性因素/非循环性因素;
技术性因素/非技术性因素;
系统性因素/非系统性因素;
区域性因素/非区域性因素;
季节性因素/非季节性因素;
可确定因素/不可确定因素;
可追溯因素/不可追溯因素;
可控制因素/不可控制因素;
可发展因素/不可发展因素。
(不限于此)
理解上述分类有助于管理者:
提高对成本因素性质的认识和理解;
开阔视野,确保提高成本因素得到全面、系统、充分和准确地识别和确定;
评价提高成本因素所带来的风险程度(见3.5.6风险评价);
制定和实施《成本控制方案》,以消除或减少提高成本因素;
提高成本意识,更新成本理念。
●组织识别和确定提高成本因素应:
持续。作为活动应定期开展,持续地识别和确定。
全面。识别的范围应全面,不留盲区或死角。
系统。识别和确定组织所有过程中的提高成本因素。
充分。在持续、全面和系统的基础上,尽可能地找出提高成本因素。
●识别和确定提高成本因素可以从以下几个方面进行:
经营决策;
人力、物力、财力、信息、技术、方法、时间和空间等资源;
产品实现、服务提供、管理与控制、后勤保障等过程;
质量、安全、环境、财务、市场等现状;
经营模式、运作方式、管理制度等机制;
整个供应链和价值链;
所采用的成本管理方法和时机;
沟通的有效性(包括:内部沟通和外部沟通)。
●识别和确定提高成本因素可以通过以下方式进行:
现场勘察;
专题访谈;
散发调查表;
成本分析会;
头脑风暴法;
合理化建议;
数据分析(如:比较分析、动态分析等);
内部审核;
活动检查;
成本管理小组活动;
管理评审;
专家诊断。
(不限于此)
●组织应在成本设计、成本发生和成本管理体系过程中,持续、全面、系统和充分地识别并确定提高成本因素,并
采取有效的成本改进方案消除这些提高成本因素,以持续改进成本水平的合理性和稳定性。组织识别和确定提高成本因素的方法应:
具有有效性。可以确保提高成本因素和成本优势得到识别和确定,并满足持续、全面、系统和充分的要求;
具有科学性。能够在识别和确定过程中去伪存真;
具有针对性。能够针对提高成本因素和成本优势的范围和性质进行识别和确定;
具有时效性。能够确保识别和确定的时效性;
具有主动性。是主动的而不是被动的。
●组织应建立、实施和保持文件化的程序,并规定提高成本因素控制的职责和权限以及过程要求,以确保提高成本因素得到识别、确定、核算、风险评价、报告、调查、处置和消除。
●组织在确定提高成本因素时,最高管理者应确保认可成本的合理性。成本具有认可和不认可的特性。认可成本(cca2101:2008标准第2.2.4条)是指管理者最终认为应该发生的成本。不认可成本(cca2101:2008标准第2.2.5条)是指管理者最终认为不应该发生的成本。这种“认为”是对成本合理性的认识和判定,这种认识和判定体现在成本应不应该发生如果应该发生,那么应该发生多少应该由谁来发生应该何时发生应该在何地发生等方面,并受管理者认识程度的影响。“最终认为”是指发生成本以后的最终认可或不认可。组织在确定提高成本因素时应考虑成本的认可和不认可状态,认可成本不一定是合理的成本,不认可的成本一定是提高成本因素。一旦成本被认可,最高管理者应确保认可成本的合理性和适宜性,防止认可成本给组织带来风险。
●组织在建立成本目标时,应考虑这些提高成本因素所带来的风险和控制的程度及其效果(见6.3.2)。提高成本因素的存在影响组织的成本水平,组织应评价这些影响所带来的风险程度。组织在制定成本目标时应考虑这些风险和对这些风险进行控制的程度及效果,也就是说成本目标中应包括消除提高成本因素的目标。
●成本风险(cca2101:2008标准第2.3.2条)是指提高成本情况的发生所带来的风险。“带来的风险”有两个特性:一是可能性,是指所带来的风险的概率;二是严重性,是指所带来的风险和后果的严重程度。风险就是这两个方面的总体反映。组织提高成本的情况是经常的、多方面的。所以,成本风险也是经常的存在的,也是多方面的。
●风险评价(cca2101:2008标准第2.3.4条)是指评估风险程度以及确定成本风险是否可容许的过程。风险评价的目的就是充分认识风险程度和组织承受风险的能力,并通过权�来确定风险是否可容许,以便采取纠正或预防措施来消除降低现存的或潜在的成本风险。风险评价主要应针对提高成本情况的发生所带来的危险和后果的可能性和严重性进行。其主要包括以下两个方面的内容:一是对风险进行分析评估,确定其大小或严重程度。二是将风险与成本要求进行比较,判定其是否可以接受。
●提高成本因素的存在,能影响组织的成本水平和成本目标的实现,组织应对这些影响所产生风险的程度进行评价,为制定和实施《成本改进方案》提供必要的输入,以确保控制、消除或降低成本风险和实现成本目标。
●提高成本因素的性质不同,所产生的风险程度也就不同,组织在设置风险级别时应考虑并确定经常性浪费和一次性浪费的严重程度,并对提高成本因素所浪费或损失的严重程度进行风险分级和排序。风险级别的设置组织应按其自身的实际情况和需要进行规定。严重程度是指浪费或损失影响组织成本水平和成本目标实现的程度,对严重程度的评价和判定取决于管理者的认识程度。
●提高成本因素包括成本事件和不合格,但对不合格的控制组织应按8.6的要求进行。成本事件(cca2101:2008标准第2.条)是指导致或可能导致提高成本的重大情况。何为重大情况组织可根据自身的实际情况做出规定,如重大决策失误、大量资金沉淀、人身伤亡安全事故、环境事故、劳资纠纷、原材料紧急涨价和自然灾害等。成本事件的发生有的是人为的(如重大决策失误),有的是自然的(如自然灾害);有的来自于组织内部(如人身伤亡安全事故),有的来自组织外部(如原材料紧急涨价);有的是可预见的(如人身伤亡安全事故),有的是不可预见的(如有些自然灾害或战争)。认识这些性质有助于管理者识别和预防成本事件的发生。成本事件本身是提高成本因素,当某些提高成本因素被管理者认为或判定为重大的提高成本情况时,这些提高成本因素应上升为成本事件来进行控制。
●为消除提高成本因素所策划和实施的成本改进方案应是文件化的,并确定:
a)预期的结果;
b)为实现预期所赋予的有关职能和各层次的职责和权限;
c)为实现预期所采取的改进措施、方法和时间表;
d)成本改进方案实施情况的跟踪、检查和责任的追究。
●成本改进方案(cca2101:2008标准第2.8.5条)是指为消除提高成本因素和发挥成本优势所采取的措施的文件。其目的就是消除提高成本因素和发挥成本优势,以保证成本目标的实现。成本改进方案是成本策划的结果,应针对提高成本因素和成本优势逐一制定。
●组织在策划和制定成本改进方案时应综合考虑提高成本因素和成本优势的性质;提高成本因素的风险程度和成本优势的利益程度;成本方针和目标的要求;法律法规和其他要求;对生产和服务提供过程的影响程度;人员素质情况和履行控制职责的难度;改进方案的可行性、有效性和时机;持续改进活动;实施和实现成本改进方案所需资源的提供。
●成本改进方案在实施前应得到评审和批准,以确保方案的有效性和适宜性。必要时,应针对组织的活动、产品、服务、项目或运行条件的变化对成本改进方案进行修改或更新。
●提高成本因素识别、确定、风险评价和改进方案实施的记录应予以保持(见4.3.4)。
● 成本控制方案和纠正措施的区别(见下表)
成本改进方案和纠正措施的区别
成本改进方案
纠正措施
概念
活动时机
目的
对象
依据
工作重点
活动
活动时间
结果
逻辑关系
执行人员
为消除提高成本因素和发挥成本优势所采取的措施。
识别和确定提高成本因素和成本优势之后
消除或减少提高成本因素和发挥成本优势
提高成本因素和成本优势
提高成本因素和成本优势报告或清单
改善成本水平。主要是处置
改善成本水平(降低成本)
较长
降低成本
成本改进方案包含纠正措施
成本工程师和管理人员
为消除已发现的不合格或其他不期望情况的原因所采取的措施。
不合格发生之后
消除实际不合格原因,防止不合格的再发生
实际不合格原因
不合格报告
改善成本管理水平。主要是分析原因
改善管理水平
较短
不再发生不合格
纠正措施不包含成本改进方案
责任人员和管理人员
与其他要素条款间的相互关系
第6篇 cca2102：2008成本管理体系要求分析和改进要求标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:分析和改进要求
9分析和改进要求
9.1总则
标准条文
组织应策划并实施分析和改进的过程,以持续改进成本水平、成本发生过程和成本管理体系的有效性。
目的和意图
一个组织的成本管理体系应建立有效的自我完善和自我改进机制,以便能够及时获得有关成本水平和成本管理体系业绩的信息,通过分析和评价这些信息,找出问题的原因和发展趋势,为成本管理体系和成本水平的持续改进提供输入,确保成本管理体系和成本水平持续地满足要求,为组织和顾客创造更高的价值。本要素条款给出了成本管理体系分析和改进的总体要求。
理解要点
●组织应策划并实施分析和改进的过程,其中包括成本管理体系的分析和改进(如成本管理体系不符合原因分析和改进、成本目标实现情况的分析和改进等)和成本水平的分析和改进(如本-量-利分析、成本动量和差异分析、敏感分析等)。
●分析和改进的目的就是为了持续改进成本管理体系的有效性,从而改善不期望的成本水平和保持期望的成本水平。
与其他要素条款间的相互关系
本条款为成本管理体系所有要素条款的实施提出了分析和改进的总体要求。
第7篇 cca2102：2008成本管理体系要求标准官方解释：成本放行控制
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:成本放行控制
7.4成本放行控制
标准条文
为控制成本发生的合理性,组织应建立、实施和保持必要的成本放行过程,并对这些过程实施有效的控制,组织应确保:
a)成本放行的职责和权限得到规定和履行;
b)确定和实施为确保成本放行过程得到有效控制所需的准则、方式和方法以及评审和批准的程序;
c)紧急放行或例外放行得到有效识别和控制;
d)接收供方成本的放行得到有效识别和控制;
e)成本放行的时机和条件得到识别和确定。
作为成本放行证据的记录应予以保持(见4.3.4)。
注1:“例外放行”包括破例放行和破格放行。
注2:“成本放行”也包括接收供方成本的放行。
目的和意图
成本放行是资源消耗的许可过程,是控制成本发生合理性的重要手段,是控制成本发生过程的关键要素。本要素条款规定了对成本放行的控制要求。
理解要点
●成本放行(cca2101:2008标准第2.9.2条)是指对资源进入一个过程的下一阶段的许可。“许可”应是由组织授权的人员做出的书面许可。
●成本放行的目的就是为了控制成本发生的合理性。这种合理性表现在成本应不应该发生应该发生多少应该由谁来发生应该何时发生应该在何地发生
●为控制成本发生的合理性,组织应建立、实施和保持必要的成本放行过程,并对这些过程实施有效的控制,组织应确保:
a)成本放行的职责和权限得到规定和履行;
成本放行由得到组织授权的人员进行,这些人员应具备认识和理解所消耗资源必要性的能力。
b)确定和实施为确保成本放行过程得到有效控制所需的准则、方式和方法以及评审和批准的程序;
组织应制定《成本放行的规定》对成本放行的准则、方式和方法以及评审和批准的程序进行规定,并按规定实施放行,以确保成本放行过程在受控状态下进行。
c)紧急放行或例外放行得到有效识别和控制;
――紧急放行(cca2101:2008标准第2.9.3条)是指紧急情况下的成本放行。如紧急情况下的借款、原材料出库等。
――例外放行(cca2101:2008标准第2.9.4条)是指非正常情况下的成本放行。例外放行包括破例放行和破格放行。破例放行标准第2.9.5条)是指打破惯例的成本放行(如员工提前借领工资、原材料未经检验就接收或使用等)。破格放行(cca2101:2008标准第2.9.6条)是指超出规定范围的成本放行(如超出动量标准、资源预算或标准成本的成本放行等)。
d)接收供方成本的放行得到有效识别和控制;
成本放行包括接收供方成本的放行。供方成本是组织成本的一部分,成本具有传递性,所以组织应对接收供方的成本进行识别和控制。
e)成本放行的时机和条件得到识别和确定。
●作为成本放行证据的记录应予以保持(见4.3.4)。
●成本放行分类
成本放行正常放行
紧急放行
例外放行破格放行
破例放行
与其他要素条款间的相互关系
成本放行控制是以下要素条款实施的重要保证:
――4.7.2运行要求;
――6.3.3成本计划;
――7.2流程和作业控制;
――7.3资源预算控制;
――7.5成本风险控制;
――7.6供方成本控制。
第8篇 cca2102:2008成本管理体系要求引用标准标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准解释:引用标准
标准条文
下列标准所包含的条文,通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准发布时,所示版本均为有效。所有标准都会被修订,采用本标准的各方应识别和使用下列标准的最新版本:
a)cca2101:2008《成本管理体系术语》;
b)cca2103《成本管理团队要求》。
目的和意图
明确了cca2102:2008《成本管理体系要求》标准条文引用的来源。
理解要点
●cca2102:2008标准中引用了cca2101:2008《成本管理体系术语》和cca2103《成本管理团队要求》标准,构成了标准的条文。
●cca2102:2008标准在发布时所引用的上述两个标准的版本是有效的,所有的标准都有可能被修订,当上述两个引用标准被修订时组织应采用最新版本。
●凡是注明年代版本号的引用标准(如:cca2101:2008),当引用标准修改后则不适用于cca2102:2008标准,cca2102:2008标准将进行相应的修改和更新。
●凡是不注明年代版本号的引用标准(如:cca2103),其修改后仍适用于cca2102:2008标准。
第9篇 cca2102:2008成本管理体系要求责任成本标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准解释:责任成本
标准条文
最高管理者和成本管理体系负责人应确保组织的各职能和层次以及各类人员的责任成本得到规定,以明确他们应负有的成本责任。
责任成本应:
a)是责任者的可控成本;
b)得到评审、批准和更新(见4.3.3);
c)作为规定成本放行职责的输入和依据(见4.4.2);
d)作为制定业绩评价和成本考核指标的输入和依据(见9.4和9.5)。
目的和意图
责任成本(cca2101:2008标准第2.1.9条)是指以责任部门或单位或个人为对象所归集的可控成本。落实好责任成本是成本管理的关键。落实责任成本目的就是为了在成本方面能够明确责任,让组织所有的可控成本都有责任者来负责控制,并承担相应的成本责任,以增强责任者对成本的责任意识,更好地控制成本发生过程和成本水平,为实现成本目标做出贡献。本要素条款规定了责任成本的要求。
理解要点
●最高管理者和成本管理体系负责人应确保组织的各职能和层次以及各类人员的责任成本进行规定,并形成文件,以明确他们应负有的成本责任。
●落实责任成本的原则是谁发生的成本,就是谁的责任成本;下级发生的成本,是上级的责任成本;在单位内发生的成本,是该单位和其领导的责任成本;某一职能内发生的成本,是该职能部门和其领导的责任成本。
●责任成本应:
a)是责任者的可控成本;
――可控成本(cca2101:2008标准第2.2.8条)是指组织或个人可以控制的成本。可以控制的成本通常是指自己管辖范围内的和能施加影响的成本。
――责任者可以是单位或部门或个人。
b)得到评审、批准和更新(见4.3.3);
――对责任成本的规定形成文件后,应组织评审,并确保所发现的问题已得到解决,再报相关领导批准后执行。
――责任成本在执行过程中若发现问题或不适宜时应进行修改或调整,必要时进行更新。
c)作为规定成本放行职责的输入和依据(见4.4.2);
――责任成本的责任者一般都具有成本放行职能,因此对这些部门、单位或人员应规定成本放行的职责。
――责任成本应与成本放行相接口,确保成本责任和放行权限相匹配。
d)作为制定业绩评价和成本考核指标的输入和依据(见9.4和9.5)。
没有业绩评价和考核,落实责任成本就成了空谈。为此,对责任成本组织应转化为业绩评价和成本考核指标进行考核,这就需要责任成本规定后应与业绩评价和考核指标进行接口,并输入相关信息,是使考核依据充分。
与其他要素条款间的相互关系
责任成本是实施一下要素条款的根本保证:
――4.4.2职责和权限;
――4.5.2人力资源;
――4.7.2运行要求;
――4.7.3信息和沟通;
――6.2产品成本设计;
――6.3.2成本目标;
――6.3.3成本计划;
――6.4成本动量标准;
――7.2.2流程和作业标准;
――7.2.3成本动量装置控制;
――7.3资源预算控制;
――7.4成本放行控制;
――7.5成本风险控制;
――7.6供方成本控制;
――8.2成本发生过程的监视和测量;
――8.3.2成本核算;
――8.4成本管理体系审核;
――8.5监视和测量装置控制;
――8.6不合格控制;
――9.2成本分析;
――9.3.2预防和纠正措施;
――9.3.3提高成本因素改进;
――9.4成本业绩评价;
――9.5成本否决和激励。
第10篇 cca2102：2008成本管理体系要求成本管理体系审核标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:成本管理体系审核
8.4成本管理体系审核
标准条文
组织应建立、实施和保持文件化的程序和审核方案,并按策划的时间间隔对成本管理体系进行审核,以确定成本管理体系活动是否:
a)符合策划的安排和本标准的要求;
b)得到了有效实施和保持;
c)有效地满足了成本战略方针和目标的要求;
d)有效地满足了管理者要求。
组织应对审核方案进行策划,包括日程安排,并考虑拟审核的过程、区域的状况和重要性以及以往审核的结果。审核方案应规定审核的准则、范围、频次和方法。
审核员的选择和审核的实施应确保审核过程的客观和公正。如果可能,审核应由与所审核活动无直接责任的人员进行。
策划和实施审核以及报告结果的记录应予保持(见4.3.4)。
负责受审区域的管理者应确保及时采取措施,以消除审核所发现的不合格及其原因。跟踪活动应包括对所采取措施的验证和验证结果的报告(见9.3.2)。
注:“无直接责任的人员”并不意味着必须来自组织的外部。
目的和意图
高度竞争性市场环境迫使组织必须堵塞所有成本的漏损,以最具竞争性的价格、用优质的产品或服务来赢得顾客,追求更大的利益。成本管理体系正是为此提供了一种有效的模式。成本管理体系内部审核是实现成本方针和目标的一个极其重要的管理手段,它是对成本管理体系进行的正式的独立的检查和评价,其目的就是评价成本管理体系满足要求的程度(判定成本手册和其他成本管理体系文件是否有效、能否按成本管理体系标准运行以及体系对实现成本方针和目标是否适宜)以便发现问题,采取纠正措施,持续改进成本管理体系的有效性。本要素条款给出了成本管理体系审核的控制要求。
理解要点
●审核(cca2101:2008标准第2.12.1条)是指为获得审核证据并对其进行客观的评价,以确定满足审核准则的程度所进行的系统的独立的并形成文件的过程。审核是对成本管理体系符合性进行评价的过程,也是组织自我改进的重要机制。聪明的组织管理人员将利用内部审核不但来衡量和改进其成本活动,同时还延伸到了组织的其他经营活动。
●组织应编制、实施和保持《内部审核控制程序》和审核方案,并按策划的时间间隔对成本管理体系进行审核,以确定成本管理体系活动是否:
a)符合策划的安排和本标准的要求;
b)得到了有效实施和保持;
c)有效地满足了成本战略方针和目标的要求;
d)有效地满足了管理者要求。
●《内部审核控制程序》的内容应包括:
――审核方案的策划(包括:确定审核的频次、目的、范围、依据等;对其策划的依据应考虑所审核的活动和区域的状况和重要程度以及以往审核的结果等因素);
――审核的准备(包括:组成审核组、编制审核计划、编制检查表、通知受审核部门约定审核时间等);
――审核的实施(包括:召开首/末次会议、审核的方法、现场审核、编制不符合报告和审核报告并确保审核的独立性等);
――应记录审核结果;
――向最高管理者报告审核结果(作为管理评审输入的一部分);
――对审核中发现的问题,负责受审区域的管理者应确保及时采取纠正措施,以消除已发现的不符合及其产生的原因;
――跟踪活动(包括:对所采取纠正措施的验证结果的报告)。
●审核方案(c标准第2.12.2条)是指针对特定时期所策划的,并具有特定目的的一组(一次或多次)审核。在某种场合审核方案也被称为“审核计划”。组织应对审核方案进行策划,包括日程安排,并考虑拟审核的过程、区域的状况和重要性以及以往审核的结果。审核方案应规定审核的准则、范围、频次和方法。
●审核员(cca2101:2008标准第2.12.7条)是指有能力实施审核的人员。审核员的选择和审核的实施应确保审核过程的客观和公正。组织拟实施审核的审核员应具备一定的审核能力,审核应由与所审核活动无直接责任的人员进行,审核员不应审核自己的工作。
●策划和实施审核以及报告结果的记录(如审核方案策划的结果、审核计划、现场审核记录、不符合项报告和审核报告等)应予保持。
●负责受审区域的管理者应确保及时采取措施,以消除审核所发现的不合格及其原因。审核员应对纠正措施的实施情况和结果进行跟踪验证,并保持验证的证据。
●审核和检查的区别(见下表)
审核和检查的区别
审核
检查
目的
对象
执行人员
依据文件
活动开展
结果反馈
保持成本管理体系有效运行
成本管理体系过程
审核人员
成本管理手册、程序文件、成本改进方案
按计划开展活动
成本管理体系负责人、最高管理者
降低或保持成本水平
成本发生过程
管理人员
计划、资源预算、动量标准、作业标准
日常工作
总会计师、成本总监、成本经理
与其他要素条款间的相互关系
审核涉及所有要素条款,是对所有体系要素条款实施的符合性进行判定的过程,并为以下要素条款的实施提供重要输入:
――8.6不合格控制;
――9.3.2预防和纠正措施;
――9.3.3提高成本因素改进;
――9.4成本业绩评价;
――9.5成本否决和激励。
第11篇 cca2102:2008成本管理体系要求成本管理手册标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准解释:成本管理手册
标准条文
组织应编制、实施和保持成本管理手册,成本管理手册包括:
a)成本管理体系范围,包括对本标准要求进行任何删减的细节与合理性的阐述;
b)成本管理体系过程以及过程之间的相互关系和相互作用的描述;
c)对成本管理体系程序文件的引用。
注:由于本标准对建立成本管理体系程序文件提出了明确要求。因此,手册中可引用程序文件,但不应包括程序的具体细节。
目的和意图
本条款对成本管理手册的内容提出了要求。其目的就是要求组织在成本管理手册中阐明成本管理体系过程以及过程之间的相互关系和相互作用。
理解要点
●成本管理手册的结构、详略程度和格式的编排与组织的类型、规模及产品或过程的复杂程度及组织的文化和风格有关。
●组织应编制成本管理手册,并实施和保持成本管理手册所规定的成本管理体系。成本管理手册包括:
a)成本管理体系范围,包括对本标准要求进行任何删减的细节与合理性的阐述;
组织所编制的成本管理手册原则上应覆盖本标准所要求的全部内容,当本标准要求在某些内容方面不适合组织的实际情况时,组织可以进行相应的删减,但必须在手册中注明任何删减的细节与合理性。
b)成本管理体系过程以及过程之间的相互关系和相互作用的描述;
组织应对识别和建立的成本管理体系的过程以及这些过程之间的相互关系和相互作用给予描述。这是组织对本标准的4.1总要求的具体体现。
c)对成本管理体系程序文件的引用。
成本管理手册可以引用本标准要求的和组织的成本管理体系所要求的形成文件的程序。由于本标准对建立成本管理体系程序文件提出了明确要求。因此,手册中可引用程序文件,但不应包括程序的具体细节。
●成本管理手册是文件应按4.3.3文件控制条款的要求予以控制。
与其他要素条款间的相互关系
除删减的内容外成本管理手册覆盖了成本管理体系的全部要素,并对这些要素条款均有指导意义。
第12篇 cca2102:2008成本管理体系要求文件控制标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准解释:文件控制
标准条文
组织应编制、实施和保持文件化的程序,对成本管理体系所要求的文件予以控制,并确保:
a)文件在发布前得到评审和批准,并确认其适宜性、可行性和充分性;
b)对文件进行定期评审,必要时予以更新,并再次得到批准;
c)识别、获得和使用现行文件的最新版本;
d)从使用处及时收回作废和/或失效的文件,防止这些文件的非预期使用,需要保留这些文件时,应对这些文件进行适当的标识;
e)对需要保密的成本水平文件进行适当的标识,并规定这些文件的保密要求;
f)外来文件得到识别并分发到使用处。
目的和意图
成本管理体系文件的控制重点是让所有执行文件的部门和人员都能确保使用现行有效版本的成本管理体系文件,以防止误用作废和/或失效的文件。本要素条款规定了对成本管理体系文件进行重点管理和控制的要求。
理解要点
●文件控制是指对文件的编制、评审、批准、发放、使用、更改、更新、再次批准、标识、回收和作废等全过程的管理和控制。文件控制的目的就是为了防止文件的非预期使用。因为,文件是成本管理体系活动的依据,如果管理者在从事成本管理工作或开展成本管理活动的过程中用错了文件(依据错了),那么这些工作或活动就一定错了。所以,组织必须对成本管理体系文件进行控制。
●记录是一种特殊类型的文件,这种特殊性表现在当空白的记录表格未填写时,表格栏是填写表格的依据,是一般的文件;当记录表格被填写后,作为证明活动过程或结果的证据时,是记录的范畴。作为记录应按4.3.4记录控制的要求予以控制。
●按本标准的要求,组织应编制、实施和保持《文件控制程序》,对成本管理体系文件予以控制。《文件控制程序》的基本内容通常包括:文件控制的目的、文件控制的范围、文件控制的职责和权限、文件的标识、编制、评审、批准、发放、使用、复制、归档、借阅等要求以及文件的修改或更新、文件的作废与换版、文件的日常管理、外来文件的控制等(需要时)。(不限于此)
●对成本管理体系所要求的文件的控制,组织应确保:
a)文件在发布前得到评审和批准,并确认其适宜性、可行性和充分性;
――为什么文件在发布前要得到评审对成本管理体系文件进行评审的目的就是集思广益找问题、堵漏洞,使文件更充分、更适合于组织的实际情况,为领导批准发布文件提供条件。通过对文件的评审,可以使参加评审的人员加深对文件的理解,达成共识,便于文件的贯彻执行。
――文件评审的方式可分为:会议评审、会签评审、起草人自审三种情况。
――为什么文件在发布前要得到批准组织采用批准的形式使成本管理体系文件生效(有效)。因此,文件批准的目的就是使文件生效,未经批准的文件属于无效文件。授权人员在批准文件过程中可以对该文件进行发布前的最后审查把关,并以批准的形式确保文件的适宜性和充分性。文件被批准是权威性的具体体现,可以强制文件的贯彻执行,用批准的形式还可以分清和追溯发布文件的责任人。确认文件得到批准的形式按照国际惯例就是授权人员的亲笔签字。如果在文件中看不到授权人员的亲笔签字,就可以认为该文件未被批准,属无效文件。而在我国的组织中文件经常是以盖公章的形式进行批准(如“红头”文件),往往看不到授权人员的亲笔签字,这样就需要追溯和确认其文件的底稿,验证其是否经过了授权人员的亲笔签字,如果追溯不到授权人员的亲笔签字,就应视为其文件未被批准。
――文件批准的方式是授权人员手签。
――文件评审和批准的重要性是确保其充分性(完整、全面、系统、不遗漏)与适宜性(适合于组织的实际情况,并具有可操作性和易操作性)。
b)对文件进行定期评审,必要时予以更新,并再次得到批准;
――文件在使用过程中可能存在不充分或不适宜等问题,通过定期评审的方式以发现并消除这些问题。
――必要时(如果文件存在的问题较多或不适用时,也就是说不对文件进行修改或更新就会影响成本管理体系的有效性时)应修改或更新文件。
――对已修改或更新的文件应再次得到批准(持续使文件有效)。
――对文件的修改应由原审批部门或批准人进行审批。若改变原审批部门或批准人时,必须获得原审批的背景资料。
――对文件的修改或更新,应明确其原因、方式、步骤、内容和性质,并保持记录。
c)识别、获得和使用现行文件的最新版本;
――所有使用文件的场所或工作人员必须得到文件(将文件发放至使用处或向文件主管部门索取)。
――必须得到文件的现行有效版本。
――文件的版号和修改号是识别文件的现行版本和现行修订状态的标识,我们可以采用这种标识方式(如“a/0”为a版第0次修改)对文件的现行修订状态进行识别,以确保获得文件的现行版本。文件的版号和修改号标识应得到控制,在对文件进行更改或更新时应相应改变其原有的版号和修改号,以体现文件的现行修订状态,否则标识将失去意义,无法识别。
――可采用《现行受控文件清单》的方式对文件的现行版本进行控制。组织为确保文件的更改和现行修订状态得到识别,除了正确地制定《文件编号规则》和实施唯一性标识外,还应编制和定期公布《现行受控文件清单》,并在清单中标明现行修订状态(有效版本的修改号),以便文件使用人能及时识别文件的现行修订状态和确保使用清单中所规定的文件,达到防止误用文件的目的。
――要求现行版本的目的是防止使用失效版本的文件,使活动的依据产生错误。
――保持文件发放或文件领用的记录,记录中应体现文件名称、文件编号、版号/修改号、分发号、领用人签字、发放时间等信息。
d)从使用处及时收回作废和/或失效的文件,防止这些文件的非预期使用,需要保留这些文件时,应对这些文件进行适当的标识;
――按文件的发放记录或文件使用记录第一时间收回作废文件。
――确保文件持有人使用唯一(分发号)的有效文件,防止作废文件的非预期使用。
――当作废文件需要保留时,应采用加盖“作废保留文件”印章的形式进行标识,防止作废文件的非预期使用。对作废保留文件只能用于追溯历史情况和在研究、策划和制定有关文件时的参考,不得用于指导成本管理与控制活动和成本水平的实现
e)对需要保密的成本水平文件进行适当的标识,并规定这些文件
的保密要求;
――由于竞争的需要,组织的许多成本管理体系文件需要保密,通常情况下这些需要保密的文件都是与成本水平有关的文件,如成本目标、成本动量标准、标准成本、成本计划等。
――组织应对需要保密的文件提出保密的要求,作出规定,并按规定对这些文件进行保密的标识和管理,以防止保密信息的泄露。
f)外来文件得到识别并分发到使用处。
――外来文件是指组织应执行或参照执行的来自组织外部的文件。如与成本有关的法律法规、标准(国际、国家、行业、协会和地方标准等)、政府有关部门的行政文件、行业协会的管理文件、上级主管部门的管理文件、顾客提供的规范性文件、供方提供的相关文件以及其他相关方提供的文件等。
――组织应对这些外来文件进行识别,控制其分发范围,跟踪修订状态,并确保在使用处可获得适用文件的有效版本。
与其他要素条款间的相互关系
