村级计划生育药具管理规范化项目实施方案
万政[2010]22号
万第镇村级计划生育药具管理规范化项目实施方案
为切实加强山东省村级计划生育药具管理规范化项目，保证我镇项目工作上水平。结合我镇的实际情况，加强村级药具基础设施建设，改善服务环境，提升管理服务水平，按照省（《村级计划生育药具规范化项目文本》）的要求，特制定以下项目实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，以满足广大人民群众对避孕节育、生殖健康的需求为宗旨。通过项目带动，加强村级服务室规范化建设，改善农村计生药具服务条件，规范管理与服务，提升计生药具管理服务水平和能力，强化基层单位的计划生育药具发放和服务功能；解放思想，开拓创新，为平抑第四次人口出生高峰，稳定低生育水平奠定良好的基础。
二、实现目标
用一年的时间，通过加强村级药具服务阵地建设、提升村级计生药具服务人员服务能力、配备村级药具服务装备等措施，使项目单位村级计划生育药具管理规范化符合目标要求，形成规范管理、严格监管、优质服务、满足需求的运行机制，努力满足人民群众对避孕节育、生殖健康的多样化需求，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题促进人的全面发展提供坚实的物质保障。
三、主要措施
1、规范村级药具服务人员管理。村级要配备具有初中以上文化程度，年龄在35岁以下女性专兼职药管员。新上岗人员须经上级药具主管部门培训并考试合格，持证上岗。
2、规范并落实村级药具服务人员工作职责。
3、规范村级药具服务阵地建设。有专用或合并使用的服务室，面积不少于10平方米。村级统一配置标准药具储存展示橱及药具服务箱，药具宣传图板。室内办公桌椅齐全，做到干燥、通风、避光、卫生、药具分类放置。
4、规范帐表及管理制度。按时、正确、规范填报全省统一制订的帐表，年度报表、资料收集装订存档；管理制度健全：宣传培训制度、使用药具查体制度。
5、规范服务内容。开展避孕药具知识知情选择，做好使用药具人员随访，使用效果收集、不良反应等信息反馈，组织健康查体、药具咨询等。
6、创新目标。制定药具服务标准，创新药具服务内容，完善药具服务体系。创新药具发放机制，规范药具发放行为。
四、时间安排与实施步骤
第一阶段：宣传发动、准备阶段（2023年10月—2023年12月）
1、各村药管员进行参观学习，统一思想、明确责任、落实任务。结合新农村建设做好宣传发动，制定切实可行的项目实施方案，安排项目预算，培训调查人员，各项目单位完成具体实施方案及其他的准备工作。
2、摸清村级药管员的现状（包括年龄、性别、学历、上岗时间、持证情况），村级服务室的状况（面积大小、建设年限），村级药具服务装备状况（数量、种类），村级帐表的填写（培训、填报正确及时、资料完整）；发放服务对象对基层药管员服务满意率的调查。填写调查表（一）、（二）、（三）、（四）及育龄妇女对基层药管员服务满意率调查问卷，2023年12月以前上报市站。
第二阶段：项目具体实施阶段（2023年1月—2023年10月）
按照村级计生药具管理规范化项目的目标，有计划、有步骤地进行运作。分解任务，做好人员、基础装备、基础帐表，宣传图板、工作制度等的规范化建设的具体落实。并在项目的实施过程中，每季度召集调度协调一次，查找问题，交流经验，阶段结束后，完成本阶段总结。
第三阶段：评估验收阶段（2023年10月—2023年12月）
由镇项目领导小组组织对试点村项目开展情况进行检查验收工作，进行试点前后的效果对比，对发放好、随访好、群众满意度高的总结经验，进行表彰。对运行不良的查找问题，及时改进。填报表（一）、（二）、（三）、（四）及育龄妇女对基层药管员服务满意率调查问卷，2023年11月以前上报市站
五、项目管理
1、成立项目实施领导小组。我镇成立以党委书记任组长，分管领导及两委成员为成员的项目领导小组。主要职责是对项目开展情况进行组织领导和协调实施，并积极争取财政配套资金的投入。
2、实行项目质量控制。镇项目组对项目实施过程中，实行质量监控。每个阶段完成情况均有30%以上的抽样检查记录，抽查后的结果应符合项目要求。
3、资金的使用原则。项目专项经费，是一次性经费，只能用于村级药具服务装备的购置及与项目有关的业务工作开支，不能挪作他用。
4、项目资金使用的监督检查。经批准下拨的项目资金，必须严格按照批准的用途，专款专用。承担项目的单位要将项目资金进行单独立项核算。
六、项目评估
1、阶段评估。镇项目领导小组将对各镇街项目进展情况进行经常性调研和督查，保证目标落到实处。各镇街在项目每个阶段结束后对项目开展情况进行检查评估，达到要求后，可转入下一阶段，同时完成阶段评估报告上报市站。
2、终期评估。项目完成后，做好省下拨项目经费使用情况、改革前后数据对比、群众满意度调查等数据分析，进行项目总结，写出自我评估报告上报市站。
万第镇镇人民政府
