第1篇 职业安全健康管理方案
职业安全健康管理方案
组织应制定并保持旨在实现职业安全健康目标的管理方案。
方案应包括:
(1)规定组织相关职能和层次实现职业安全健康目标的职责和权限;
(2)制定实现目标的方法和时间表。
此外,组织应建立并保持程序,定期在计划的时间内对职业安全健康管理方案进行评审,针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化,对职业安全健康管理方案进行修订。
l.理解要点
管理方案包含了两个方面的含义:一是规定职责;二是实现目标的方法和时间表。其中包括:职责落实、资源配置落实、技术措施落实、完成的具体时间。
目标、指标是具体的、有层次的,实现这些目标、指标的责任也是有层次的,要细化分解,并落实到组织的各个职能部门,目标和指标的实现方法和时间表,也就是具体的实施计划,ohs管理方案要具体,有方案完成的时间,有具体的负责人,用什么方法完成,方案实施的费用分析及批准情况,以保证方案实施的有效性。
ohs管理方案是管理体系成功实施的关键要素,是组织实现ohs方针的关键,ohs管理方案是按其优先次序确定该组织为实现ohs目标和指标的专项活动,ohs管理方案有助于改进组织的职业安全健康状况,方案应是动态的,定期予以修订,以反映组织目标和指标的变化情况,ohs管理方案通常应包括:
①总计划和目标;
②各级管理部门的职责和指标的要求;
③满足风险辩识、评价、控制和法律、法规要求的实施方案;
④详细的行动计划、时间表及方法;
⑤方案形成过程的评审和方案执行中的控制;
⑥项目文件的记录方法。
具体编制时可按风险级别序号或优化的目标序号,说明现状、目标、指标、措施、责任单位、责任人、支持条件(人、财、物)、启动日期、完成时间。
2.审核要点
1)组织是否有一个明确的实现ohs目标和指标的ohs管理方案。
2)组织制定其ohs管理方案的依据是什么。
3)ohs管理方案是否对有关责任人员和部门的任务和职责进行了明确的界定。
4)ohs管理方案安排过程是否涉及到所有的责任方。
5)ohs管理方案是否已阐述了资源、职责、时间安排和优先次序。
6)ohs管理方案是否适应方针和总体计划活动。
7)是否有对ohs管理方案定期评审和修订的制度。
第2篇 职业健康安全监督管理办法
1总则
1.1 为保障企业员工在施工生产经营过程中的安全与健康，实现安全文明生产，促进企业持续、稳定发展，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及国家、行业等有关职业健康安全的法规，制订本办法。
1.2 职业健康安全工作要坚持政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的原则。各单位必须摆正职业健康安全、工期效益之间的辩证关系，在确保职业健康安全的前提下，实现工期和经济效益目标。
1.3 职业健康安全工作实行分级管理、逐级负责，集团公司对各单位的职业健康安全工作进行监督检查，集团公司年度公布的安全指标，是考核各企业管理水平和主要领导干部政绩、业绩的重要内容之一，对评优、评先、政绩考核具有一票否决权。
1.4 各级生产经营单位的法定代表人和主要负责人对本单位的职业健康安全工作全面负责；分管生产的副职对职业健康安全工作负直接领导责任；党政工团领导、技术负责人、各业务部门均应对职业健康安全工作负相关责任。
1.5 各生产经营单位必须规范职业健康安全管理，取得当地省级部门颁发的《安全生产许可证》，并保证职业健康安全管理体系的有效运行。
1.6各单位应在全面贯彻执行本《办法》的同时，结合实际补充制订实施细则。
2十二项安全生产制度
2.1 安全生产责任制是企业贯彻“安全第一，预防为主”方针和“管生产必须管安全”的基本原则，明确规定各级领导、职能部门和生产工人，在安全生产过程中各自应负责任的一项基本制度。
2.2 班前安全讲话制度是工班（组）坚持每日班前集体讲安全的制度。由班组长或安全员根据当天的生产任务和作业项目，进行安全讲话，提出针对性的安全要求和注意事项，做到安全警钟长鸣。
2.3 “周一”安全活动日是项目经理部利用“周一”晚上的时间，组织工班（组）针对上周的安全生产情况，学规程、讲安全、查隐患、议危害、定措施、堵漏洞，依靠职工群众管理安全的制度。活动要求有具体内容、有专门记录本，详细记录活动情况。
2.4 安全设计是在编制施工组织设计的同时，必须编制有针对性的详细的施工安全设计和措施的制度。安全设计内容包括：不安全因素预测及防护措施，关键部位安全防护的具体设计，大型临时设施的设计计算和施工图纸等。安全设计由施工技术部门负责编制，报上级主管部门批准后，方准签发开工报告。
2.5 安全技术交底制是施工技术部门根据工程实际、设计文件、国家、行业及上级对确保安全生产的规定、要求，向作业班组（人员）进行安全措施、安全要求及安全卡死环节详细进行交底的制度。安全技术交底必须以书面形式下达，交接人员签字。
2.6 临时设施检查验收制是施工单位对施工中建造的临时性设施检查验收的制度。临时设施建好后，在使用前必须由施工技术、机械和安全监管人员按照有关规定和安全设计进行检查验收或鉴定，验收合格后方能使用。
2.7 安全教育制是对职工进行安全思想和安全技术教育的制度。安全教育的形式主要有：经常性安全教育、三级安全教育、特种作业人员培训、学校教育等。
2.8 交接班制是指实行轮班制的生产班（组）进行交班和接班的制度。
2.9 安全操作挂牌制是指对从事机械设备、电气设备等作业的人员，按定人定机定责的原则，把规定的安全操作方法和安全注意事项工整地书写在事先准备好的牌子上，并悬挂在作业场所的适当位置，随时提醒操作人员严格遵守，以保证安全操作的制度。
2.10 安全生产检查制是企业及其所属单位对安全生产工作进行检查的制度。安全检查包括经常性检查、定期检查、临时性检查和季节性检查。
2.11 职工伤亡事故报告处理制度（详见本办法第5章：事故统计报告和处理）。
2.12 安全生产奖罚制（详见本办法第6章：安全保证金及安全奖罚）。
3职业健康安全管理方案
集团公司各单位应结合本单位实际，及时进行危险源的辨识、评价，确定本单位的重大危险源并编制切合实际的职业健康安全管理方案，及时进行职业健康安全检查和评价，必要时对危险源清单更新，保持本单位职业健康安全管理体系的有效运行。职业健康安全管理实施方案是为贯彻职业健康安全管理体系标准、实现公司管理目标而制订的实施性方案。要求针对具体项目的施工特点和施工工艺过程，预先确定可能对员工职业健康安全造成伤害的重大危险源，提前策划、找出原因、制订措施、落实责任部门和进度要求，组织实施并检查验证其效果，从而达到消除或降低环境和职业健康安全风险的目的。
3.1 管理
为了兼顾实际情况，又满足标准要求，集团公司确定了分级管理、分级编制的原则。集团公司安质部组织编制职业健康安全管理指导方案，项目经理部(指挥部)在项目开工前，根据项目特点和集团公司的重大危险源清单、职业健康安全管理指导方案，编制符合项目实际的职业健康安全管理实施方案，作为项目管理计划的支持性文件，经指挥长或副指挥长、项目经理批准后实施。
3.2 评审与更新
职业健康安全管理实施方案在项目施工期间是动态的，随着工程进展或工艺改变，可能出现新的重大危险源。因此，标准要求定期对方案进行评审修订，以适应生产活动的变化，防止出现新的安全风险。
3.3 应急预案
应急预案是为降低和减少职业健康安全事故发生后给环境和员工身心健康造成的危害，在事故发生前就预先制订的抢险救治计划，一旦事故发生，可以忙而不乱，提高抢救效果。
4职业健康安全监督管理规定
4.1 监督管理机构和人员
4.1.1 集团公司安质部是安全质量工作主管部门，在集团公司总经理（副总经理）领导下，按照国家有关职业健康安全法律、法规、规范、标准以及上级的要求，对职业健康安全工作行使监督检查、指导服务的职能。
4.1.2 各子（分）公司、项目经理部（指挥部），必须按国家有关设立安全生产专门机构和专职人员的规定，完善三级安全质量监管机构建设和专职人员配备；施工生产作业班组或车间应配备兼职人员，形成职业健康安全监控网络。提倡各单位实行安质人员派驻制。
4.1.3集团公司对直属项目经理部（指挥部）的安质人员实行委派制，业务接受集团公司安质部指导。
4.1.3.1 直属项目经理部（指挥部）的安质人员必须严格按有关规定对所在项目的安全质量工作进行监督检查和指导。
4.1.3.2 直属项目经理部（指挥部）的安质人员每季度应将所在项目的安全、质量、职业健康和环保工作情况直接向集团公司安质部书面报告。
4.1.3.3直属项目经理部（指挥部）的安质人员必须将所在项目发生的安全质量事故、安全质量不良行为、业主和地方政府有关部门的评比及通报等及时直接向集团公司安质部报告。
4.1.4各级安全监察部门是本企业职业健康安全工作的主管部门，按照国家、行业有关职业健康安全法律、法规、标准和上级的要求，对本企业的职业健康安全工作行使监督和指导服务的职能。
4.1.5 各级安全专职人员原则上应具备中专及以上学历和相应的专业技术职称，经过安全专业技术知识培训，具备相应的工作能力，并持证上岗。
4.1.6各级安全监督管理机构和专职人员要保持相对稳安，机构不得随意撤并，应上下对口，以保证安全工作政令畅通，连续有效工作。
4.1.7企业要成立由党政工团领导、安全质量监察部门、工程管理部门和有关部门负责人参加的本企业安全质量委员会，研究解决企业安全质量工作中的重大事项。
4．2 综合管理
4.2.1 企业必须严格执行国家和行业有关职业健康安全监督管理的法津、法规和标准，制订本企业的规章制度，完善各岗位安全责任制，实行安全逐级负责制，确保职业健康安全工作落到实处。
4.2.2 集团公司实行安全保证金和奖罚办法，充分利用经济手段保证职业健康安全工作受控。各单位原则上应比照执行。
4.2.3 各单位应建立安全费用提取制度。为保证安全生产所需资金，形成安全生产投入的长效机制，项目经理部应建立提取安全费用制度，专款用于安全生产投入。
4.2.3.1安全费用由项目经理部按不低于工程造价的1.4%自行提取（外省不低于施工所在地政府规定的标准），计入生产成本，专项用于安全生产。
4.2.3.2安全费用主要用于安全教育培训、安全宣传、安全防护设施配置、安全生产技术措施经费、个人安全防护用品、从业人员职业健康检查及重大危险源、重大事故隐患的整改、监控等。
4.2.4集团公司建立安全质量奖励基金制度，由集团公司从项目造价中提取0.7‰作为集团公司安全奖励基金，子分公司从项目造价中提1.4‰作为本单位安全质量奖励基金。
4.2.4.1各施工单位和物资工贸公司的建安部分每年年初按集团公司下达年度生产计划的0.7‰向集团公司交纳安全质量奖励基金；各单位安全质量奖励基金由集团公司财务部负责收缴。集团公司每年安全质量保证金的节余部分自动转入安全质量奖励基金。
4.2.4.2安全质量奖励基金主要用于各级优质工程、省市级文明工地、工程总公司安全标准工地、集团公司安全样板工地以及其他安全防护、特种设备管理优秀项目的奖励。具体奖励每年年底由安质部统计并提出奖励方案，经主管领导批准后行文，由财务部在安全质量奖励基金中列支。
4.2.5 新建、改建、扩建工程建设项目中的劳动安全卫生设施和环境保护设施必须符合国家及行业规定的标准，坚持与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的原则。建设项目可行性研究审查、初步设计审查和竣工验收等过程中，须有安全专职人员参加。
4.2.6在新建铁路复线或改建铁路营业线施工中，必须把确保营业线行车安全放在首位，严格执行铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办〔2005〕133号）、《铁路行车事故处理规则》（铁道部令〔2000〕第3号）、《铁路技术管理规程》（铁道部令〔2000〕第2号）、管理局营业线施工安全规定和集团公司颁发的有关营业线施工安全规定。施工中所采取的任何技术措施、施工方案，必须以铁道行业及路局有关的法规、规范、标准为依据，严格按施工合同有关安全条款执行，严禁违章蛮干。加强与管理局相关部门联系，熟悉施工环境。所有参加营业线施工的人员必须经过岗前培训，考核合格后方准上岗作业；安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长必须经岗前培训持证上岗。劳务工不允许单独作业，必须在职工的带领下上岗。
4.2.7 桥梁、隧道、高层建筑等重点工程以及技术含量较高的结构性工程，严禁违规分包和转包。
4.2.8 在使用劳务协作队伍时，应认真审查其施工资质、安全资质和营业执照、法人证书等证照，签订责任明确的安全质量和职业卫生合同，并严格管理，确保安全质量。
4.2.9招聘使用劳务工必须坚持“谁使用谁管理”的原则，纳入职工队伍安全管理的范围，上岗前要认真做好体检和安全技术培训，考核合格后方准上岗。
4.2.10 锅炉压力容器压力管道特种设备严格执行国家的有关规定，认真做好检测、检查，确保设备安全运行。特种作业人员必须经培训考试合格后，持证上岗。
4.2.11 易燃、易爆、剧毒等化学品管理，须按地方政府要求注册登记，负责审查登记的人员应取得当地政府核发的内审员资格证书。
4.2.12 对作业场所的尘毒治理、通风设施、环境保护等所需费用，在施工生产过程中应编制职业健康安全、环境保护措施方案和资金计划，施工单位应确保必要的资金投入，保证职业健康安全、环境保护设施的完善和生产作业人员防护用品使用到位。
4.2.13 劳动安全卫生设施、设备和防护用品的质量必须符合国家和行业的规定标准。各级安监部门应把好质量监督关。各施工单位和项目应当安排用于配备劳动防护用品的专项经费并为从业人员（包括劳务工）配备劳动防护用品，不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品，不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品，购买的特种劳动防护用品须经本单位的安全生产技术部门或者管理人员检查验收，确保作业员工的职业健康。
4.2.14 集团公司按照国家和上级要求，视不同时期的安全质量工作重点，每半年组织一次全面安全质量大检查，另进行不定期的安全质量专项检查。各子（分）公司、地区经营部每季应组织一次安全质量大检查，并进行不定期的安全质量专项检查。检查时填写《安全检查确认单》（附表）。
4.3 安全标准工地和文明工地建设
4.3.1 安全标准工地和文明工地建设是规范施工现场安全质量管理的重要手段和措施，必须持之以恒，把施工现场的各项活动纳入到安全标准工地和文明工地建设载体之中，主要领导要亲自抓好此项工作。
4.3.2 各施工单位每年元月底以前向集团公司安质部提出创建省、市级安全文明工地、总公司级安全标准工地和集团公司级安全样板工地的规划（5月底前规划可以个别调整），每年必须保证创一个省市级安全文明工地或工程总公司安全标准工地（不具备申报条件的推至下一年度）；施工合同或投标承诺中有明确创省、市级安全文明工地要求的必须在规划中申报，并确保规划的工地创建工作落实，规划兑现率达80％以上。
4.3.3 安全样板工地成熟一个验收一个，各施工单位应于每年8月底前将申报集团公司验收的安全样板工地，初验合格后书面报集团公司安质部，由集团公司安质部组织验收评定。申报省、市级安全文明工地、工程总公司级安全标准工地的应首先评定为集团公司级安全样板工地。安全标准工地的验收评定由各单位根据集团公司的《安全标准工地评定办法》自行组织验收评定，并将验收结果于次年元月10日前报集团公司安质部，确保在建工程项目100％全面开展创建活动。
4.3.4 已被命名为安全样板工地的工点，由于管理滑坡发生了因工责任死亡事故、重大质量事故或重伤指标超标，将撤消其荣誉称号，并处奖励金额2倍的罚款；各单位自评的安全标准工地，在集团公司组织的有关检查、复查工作中发现检查评定不认真或评定不实的，给予通报批评并视情节予以处罚。
4.4 交通行车安全
4.4.1 认真执行国家和当地政府颁发的道路交通安全管理法规、条例，建立健全机动车辆及司助人员安全管理制度和台帐，经常性地开展交通安全宣传教育活动，不断提高司助人员的操作技能，确保交通安全。
4.4.2 继续实行机动车辆驾驶员持双证上岗制度，已取得国家公安交通部门签发的机动车驾驶证件，应经再次选拨培训后核发集团公司驾驶员上岗证，择优上岗。对违章违纪屡禁不止，驾驶技术低劣不适合机动车辆驾驶的人员应收回或不予核发上岗证，令其转岗。
4.4.3 驾驶员上岗证核发和岗前培训由各单位分管领导负责组织，人事教育部门负责培训，安监部门负责考核办理申领上岗证工作，集团公司安质部核发上岗证。
4.4.4 具有驾驶资格的单位领导，在现场及长途途中不准驾驶本企业机动车辆。
4.4.5 有下列情况之一者，不发给驾驶员上岗证
4.4.5.1 未取得国家公安交通部门签发的有效驾驶证件者。
4.4.5.2 驾驶证件未按规定审验或审验不合格者。
4.4.5.3 有妨碍安全驾驶的疾病或生理缺陷者。
4.4.5.4 驾驶证被吊消或吊扣者。
4.4.6 个人私车不准以单位公车名义办理注册入户。单位公车转卖，应按有关规定及时办理车辆过户手续，否则视为无效转卖，发生事故追究原车辆所在单位责任。
4.4.7 机动车辆达到规定的使用期限必须进行强制保养，不允许车辆带病上路行驶。报废机动车辆严禁使用。
4.4.8 临管行车安全管理应严格执行铁道部颁发的《铁路技术管理规程》，制订出切实可行的站细，以确保行车安全。
4.4.9 凡有轨道车使用单位，应严格执行铁道部颁发的《轨道车管理规则》。轨道车进入营业线行驶时，须向所属铁路局提出申请并遵守其行车规定，经批准后方可运行。营业线以外线路上在用的轨道车，每年由集团公司安质部联系有关铁路局对轨道车和司助人员进行年检审。
5事故统计报告和处理
5.1 企业在施工生产过程中发生伤亡事故（含急性职业中毒），按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（国务院1991年75号令）及行业有关规定进行报告，统计调查处理。
5.2 伤亡事故报表、交通事故报表、锅炉压力容器报表、行车事故报表均实行月、季、年制度。各单位应有专人负责报表收集，及时进行准确的统计填报，各种报表须于翌月、翌季、翌年5日内报集团公司安质部（报表须主管领导签字、加盖单位公章）。职工责任伤亡事故的统计含长期劳务工、临时工（下同）。
5.3 企业发生轻伤事故，必须在二十四小时内报告本子（分）公司安质部门；企业发生重伤、死亡事故、多人伤亡事故必须逐级在二十四小时内报告至集团公司安质部；企业发生重大死亡事故，必须在十二小时内逐级报告至集团公司安质部；企业发生特大伤亡事故必须立即报告至集团公司安质部。企业发生伤亡事故除按规定时限逐级上报本单位和集团公司外，还应按规定报告当地政府有关部门。
5.4 企业发生轻伤事故，应由项目经理部领导组织调查处理并报子（分）公司备案。企业发生重伤事故由项目经理部领导组织安监、人事、工会、施工等部门进行调查，写出事故调查报告后报子（分）公司批复结案，报集团公司安质部备案。企业发生因工死亡1～2人事故，设有专门安全监察部门的单位由子（分）公司领导组织有关部门进行调查处理，写出事故调查报告报集团公司批复结案，集团公司安质部视情况派员协助调查；本单位无专门安全监察机构的由集团公司直接组织调查处理。企业发生多人伤亡事故、重大死亡事故（3人及以上）由集团公司领导组织调查处理，写出事故调查报告由工程总公司批复结案。在事故调查处理中要按照事故处理“四不放过”的原则，认真调查分析，弄清事故发生的原因，制订切实可行的整改方案，防止事故重复发生。
5.5 死亡事故，多人伤亡事故调查报告须于40天（特殊情况不超过60天）内报集团公司批复结案。重大伤亡事故90天（特殊情况不超过180天）内报总公司批复结案。
5.6 凡经地方公安交通部门裁定的交通事故，本企业负同等及以上责任，造成本企业人员伤亡（含长期劳务工、临时工），按责任事故统计报告、并写出事故调查报告按第5．4条规定报批结案。造成非本企业人员伤亡，按企业外责任伤亡事故报告。
5.7 在企业自管的施工生产区域，施工便道等发生的机动车辆（含走行机械）交通事故造成本企业人员伤亡，按责任事故统计上报、调查处理。
5.8 外协施工队发生伤亡事故，凡具有安全资质证书、营业执照、施工资质等级与所从事的施工项目要求相符、法人（或委托书）证书齐全、签订的施工承包合同职责清楚，原则上由外协施工队负责统计上报，承担事故责任（死亡及以上事故，总包单位必须向集团公司安质部提供以上有关证件进行审查，以确认事故责任）。上述证件不全的外协施工队发生的伤亡事故列总包单位的事故。
5.9 营业线行车事故的调查定性和处理执行铁道部颁发的《铁路行车事故处理规则》。事故单位应按事故统计报告和处理规定进行上报、处理。
5.10 企业发生死亡事故（2人及以上）、多人伤亡事故、特大交通事故、行车大事故、重大事故，主管领导须到集团公司专题汇报。
5.11 职工负伤后，在30天内死亡的（因医疗事故而死亡的除外，但必须得到医疗事故鉴定部门的确认），均按死亡事故报告统计，批复结案。超过30天死亡的，不再按死亡事故补报和统计。
5.12 企业发生责任死亡事故，重大责任死亡事故，根据国家、行业和集团公司有关规定，应对相关领导和事故责任人追究事故责任，给予行政处分和经济处罚，构成刑事责任者应移交当地司法机关追究法律责任。
6安全保证金及安全奖罚
6.1各施工单位和物资工贸公司的建安部分每年按集团公司下达年度生产计划的1‰交纳安全生产保证金；物资工贸公司的其它产值部分和建工机械公司按上年度末人员总数每人100元交纳安全生产保证金。各单位安全生产保证金由集团公司财务部负责收缴。
6.2安全保证金的使用每年清算一次，年度安全指标不超标且安全文明工地和安全样板工地建设规划兑现的单位按交纳数全额返还（各项罚款除外）；安全指标超标或安全样板工地建设未按规划兑现的单位安全保证金全额罚没。在已具备条件的情况下，未能实现一项省市级安全文明工地或工程总公司安全标准工地的单位，安全保证金罚没50％。
6.3 奖励
6.3.1 年度安全指标不超标且安全样板工地（安全文明工地）建设规划兑现的单位全额返还安全保证金（各项罚款除外）。
6.3.2 实现规划目标的安全文明工地，集团公司对施工单位予以奖励。主要用于奖励项目经理和在创安全文明工地工作中做出突出贡献的有关人员。各级安全文明工地奖励额如下：
6.3.2.1 被评为省级安全文明工地的奖励10万元，作为有关个人奖励（其中项目经理20％）。
6.3.2.2 被评为市级安全文明工地或工程总公司级安全标准工地的奖励5万元，作为有关个人奖励（其中项目经理20％）。
6.3.2.3 被评为集团公司级安全样板工地的奖励1万元，作为有关个人奖励（其中项目经理2000元）。
6.3.2.4 各级安全文明工地按就高不就低的原则不重复奖励。
6.3.3 奖金来源：各级安全文明工地和安全标准工地的奖励由集团公司财务部在安全质量奖励基金中列支。
6.4 事故罚款
6.4.1在年度安全指标不超标的情况下，除总公司和地方政府对事故罚款以外，集团公司对各单位的安全事故加罚如下：
6.4.1.1 发生一次重伤1人，罚款2万元；一次重伤2人及以上，罚款4万元/人。
6.4.1.2 对发生重伤及以上事故漏报、谎报、隐瞒不报的单位罚款20万元/件。
6.4.1.3 发生交通事故，依据交警部门责任裁定书，由我方负全责、主责或同等责任的，重伤1人罚款2万元，死亡1人罚款5万元。
6.4.1.4 营业线施工发生事故，依据路局有关部门责任认定书，由我方负全部、主要责任的险性事故罚款20万元/次；由我方负重要责任的险性事故罚款5万元/次。由我方负全部、主要责任的一般事故罚款2～5万元/次。
6.4.1.5 酒后开车、无证驾驶、无证操作造成重伤或死亡事故的对应上述条款给予两倍处罚。
6.4.1.6 发生一般火灾事故，依据公安消防机构的火灾事故责任书罚款5万元/件·次。
6.4.2 各施工单位因事故导致年度安全指标超标后，安全保证金全额罚没。再发生类同性质事故的，集团公司将依据6.4.1.1～6.4.1.6条款予以双倍处罚；再发生一次死亡1～2人事故罚款20万元/人，发生一次重大及以上死亡事故罚款50万元/人。
6.5 严重安全不良行为罚款
6.5.1 因安全不良行为被业主、监理和行政主管部门予以通报的项目，罚款5万元/次。
6.5.2工地管理混乱，存在严重安全不良行为的罚款3万元/项。
6.6 未按要求对从业人员进行职业健康检查、作业环境恶劣、环境保护工作被业主、监理和行政主管部门予以通报的罚款5万元/次；经主管部门检查发现的罚款2万元/项。
6.7 特种作业人员和特种设备安全管理不符合《特种设备安全监察规定》的按其相关罚则执行。
6.8 提取安全费用不符合要求、安全投入明显落后工程进度要求的罚款5万元；不专项用于安全生产或工程已近完工但安全费用投入明显不足的按其投入不足部分的2倍予以罚款。
6.9专职安全人员无证上岗、无安全专职人员或营业线施工的安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长未持证上岗罚款10万元/人。
6.10 安全保证金和各项罚款必须专款专用。各项罚款由集团公司安质部出具罚款单，先在各单位安全保证金中抵扣，不足抵扣部分由财务部向有关单位追收。
6.11 安全保证金罚没部分和各项罚款的使用，主要用于对安全先进单位和个人的奖励、安全教育和宣传、安全设备和器材的购置、更新及维修、验收安全文明工地的差旅费及其有关费用、以及其它与安全工作相关的费用。该费用的使用由安质部提出计划报告经主管领导批准后报销列支。
7附则
7.1 本办法由集团公司安质部负责解释。
7.2 本办法自发布之日起执行。原中铁一安（2005）131号《职业健康安全监督管理办法（试行）》同时废止。
第3篇 生产车间主任职业健康安全、环境管理责任制
1.1.1 在公司主管领导的领导下，对本车间职业健康安全、环境方面的工作负全面领导责任，是本车间法定的安全环保第一责任人；
1.1.2 在本车间的各项工作中，认真执行国家有职业健康安全、环境方面的法律、法规及其他要求，以及地方政府的政策、指标及公司各种管理程序；
1.1.3 负责编制、审核车间各项安全生产管理规章制度，并对执行情况进行监督检查；
1.1.4 协助公司主管领导推动安全生产工作，负责组织制订并落实车间安全生产管理年度工作计划；
1.1.5 在生产经营活动中，坚持安全第一，把职业健康安全、环境工作列为重要议事日程，及时讨论、研究安全环保工作，协调各副职在职业健康安全、环境方面的工作；
1.1.6 负责组织本车间员工开展各项安全、环保活动，遵守各项安全、环保规章制度；
1.1.7 负责定期召开车间安全专题会议，总结分析当前安全工作状况，安排布置下一阶段安全重点工作；
1.1.8 负责定期组织车间安全生产检查，督促责任单位整改安全方面问题；
1.1.9 参与生产事故的调查，并制定事故的防范措施；
第4篇 行政事务部:职业健康安全管理职责
(1)单位行政正职领导是本单位/部门环境职业健康安全管理的第一责任人,其中一名行政副职领导为本单位/部门环境职业健康安全管理的直接责任人。
(2)负责建立健全、管理《职工健康监护档案》,组织从事有毒有害作业人员的上岗前职业性健康检查和在岗期间的定期检查及离岗前的职业性健康检查,职业病患者和观察对象的定期复查,以及职业病患者劳动能力的鉴定工作;组织特种作业人员考证、复审体检,发现禁忌症及时向生产部及人力资源部反映。发现职业病和急性中毒时负责向上级卫生部门上报。
(3)负责监督劳务派遣公司对新劳务派遣工的身份资料进行严格审核和把关。
(4)认真贯彻国家和上级部门有关环境职业健康安全方面的方针、政策、法律、法规及相关规章制度,对本单位/部门环境职业健康安全管理工作负责。
(5)负责组织对本单位/部门的危险源、环境因素进行辨识、评价、更新和学习,并制定措施或管理方案加以控制,实现本单位/部门的各项环境职业健康安全管理目标和指标。
(6)审核、审批本单位/部门的作业文件,不断修改完善本单位/部门的职业健康安全管理体系相关文件。
(7)建立健全本单位/部门各级环境职业健康安全管理网络,配备和聘用专(兼)职环境、职业健康安全管理人员。
(8)定期对本单位/部门环境职业健康安全管理体系的运行情况进行检查、评价和改进。认真配合公司内审和管理评审工作,对环境职业健康安全管理体系运行提出合理化意见。
(9)负责对本单位/部门员工进行环境职业健康安全知识的教育和培训,包括应急预案的培训和演练,不断提高本单位/部门员工的环保和安全意识。
(10)在开展工作时,必须坚持职业健康安全管理的 “五同时”原则。
(11)发生职工伤亡事故或职业病时,负责参与组织调查和分析,查明原因,分清责任,按“四不放过”原则,进行严肃处理,并对事故报告的正确性、及时性负责。
(12)认真履行环境职业健康安全管理体系文件内规定的本单位/部门的各项具体工作。
(13)认真贯彻国家和上级部门有关环境职业健康安全方面的方针、政策、法律、法规及相关规章制度。
(14)负责组织对本单位的危险源、环境因素进行辨识、评价、更新和学习,并制定措施或管理方案加以控制。
(15)负责对本部门员工进行环境职业健康安全知识的教育和培训,不断提高本部门员工的环保和安全意识。
(16)不断修订、完善本单位在环境职业健康安全管理方面相关的作业文件。
(17)负责对辖区内相关方的环境、职业健康安全工作实行监督、管理。对外(如处理废旧物资、采购食品、提供环卫绿化服务、职工交通车辆租赁)签订协议或合同时,必须与相关方签订正式的包括环境职业健康安全方面条款的有效的合同或出示相关的证明文件,明确食品质量标准的环境职业健康安全要求,同时明确在提供服务期间的职业健康安全管理责任,并负责监督落实。
(18)认真履行环境职业健康安全管理体系文件内规定的本部门的各项具体工作。
第5篇 法律事务部:职业健康安全管理职责
(1) 认真贯彻国家和上级部门有关环境职业健康安全方面的方针、政策、法律、法规及相关规章制度。
(2) 负责组织对本部门的危险源、环境因素进行辨识、评价、更新和学习,并制定措施或管理方案加以控制。
(3) 负责对本部门员工进行环境职业健康安全知识的教育和培训,不断提高本部门员工的环保和安全意识。
(4) 审查公司各部门与外单位签订的采购合同、工程项目合同、劳务合同、维修合同、运输合同中有关环境职业健康安全方面的协议的合法性、有效性。
(5) 负责公司因发生事故引起的起诉或应诉等相关事宜。
(6) 认真履行环境职业健康安全管理体系文件内规定的本部门的各项具体工作。
第6篇 职业安全健康教育管理规定
第一章总则
根据国家相关的法律、法规，为进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，使公司职员得到必要的职业安全和职业健康教育培训，规范公司相关的教育培训流程，确保职工职业安全健康素质和意识得到逐步提高，防范安全事故，减少职业伤害，结合公司实际，特制定本规定。
本制度适用于公司、各部门、各班组的职业安全健康教育。
安全技术部、人力资源部负责监督和指导各类职业安全健康教育培训的执行，人力资源部负责组织与实施相关的职业安全健康教育培训，用人部门负责实施部门各级人员的职业安全健康教育培训。
第二章各级管理人员的职业安全健康教育培训
公司主要负责人（含各部门经理）的职业安全健康教育培训应当包括以下内容：
（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；
（二）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；
（三）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；
（四）职业危害及预防措施；
（五）国内外先进的安全生产管理经验；
（六）典型事故和应急救援案例分析；
（七）其它需要培训职业安全健康知识。
第五条科长级（生产调度）管理干部的职业安全健康教育培训应当包括下列内容：
（一）与本部门有关的国家法律法规及公司管理制度；
（二）本部门及本人的安全生产职责；
（三）本部门主要危险因素及其识别方法、预防控制措施和机电、燃爆、消防常识。
（四）本部门工艺流程中主要的职业危害及预防措施；
（五）国内外先进的安全生产管理经验；
（六）典型事故和应急救援案例分析；
（七）其它需要培训的职业安全健康知识。
第六条工段长、班组长级管理人员的职业安全健康教育培训应包括下列内容：
（一）与本部门有关的国家法律法规及公司管理制度；
（二）本工段班组及本人的安全生产职责；
（三）本工段班组主要危险因素及其识别方法、预防控制措施和机电、燃爆、消防常识；
（四）本工段、班组工艺流程中主要的职业危害及预防措施；
（五）人身安全、火灾事故应急措施、报告、调查处理办法。
（六）典型事故和应急救援案例分析；
（七）国内外先进的安全生产管理经验；
（八）其它需要培训的职业安全健康知识。
第七条公司专职安全生产管理人员职业安全健康教育培训应包括下列内容：
（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；
（二）安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；
（三）安全事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；
（四）应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；
（五）国内外先进的安全生产管理经验；
（六）典型事故和应急救援案例分析；
（七）其他需要培训的内容。
第八条各级管理人员安全健康教育培训学时的规定：
（一）公司主要负责人和安全生产管理人员初次职业安全健康教育培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。
（二）科长级（调度）管理人员初次职业安全健康教育培训时间不得少于2学时，每年再培训时间不得少于2学时。
（三）所有的工段长、班组长级管理人员初次职业安全健康教育培训时间不得少于2学时，每年再培训时间不得少于2学时。
第九条公司安全生产主要负责人和安全生产管理人员的职业安全健康教育培训，应经安全生产监管监察部门认定的具备相应资质的培训机构进行培训，培训合格后由培训机构发给相应的培训合格证书。
第三章一般员工的职业安全健康教育培训
公司新入职员工，在上岗前必须经公司、部门、班组三级职业安全健康培训教育。
第十一条公司级职业安全健康教育培训内容应当包括：
（一）劳动安全卫生法律法规；
（二）通用技术、劳动卫生、安全文化知识；
（三）本企业劳动安全卫生规章制度和劳动纪律；
（四）事故案例和预防事故措施；
（五）消防知识等。
第十二条部门级职业安全健康教育培训内容应当包括：
（一）本部门劳动安全卫生状况、生产特点和安全生产制度、劳动纪律；
（二）本部门危险控制点（区域）、危险因素、有害因素的防护措施及安全注意事项；
（三）本部门典型事故案例及事故处理措施；
（四）本部门具体消防知识。
第十三条班组级职业安全健康教育培训内容应包括：
（一）班组生产特点、有害因素、危险点、设备状况及安全健康防护措施、消防设施维护和使用；
（二）本工种安全操作规程和岗位安全责任；
（三）正确使用劳动防护用品（用具）、工具和安全文明生产的要求；
（四）实际安全操作示范及训练；
（五）有关事故案例等。
第十四条部门内换岗（指同工种）的人员、跨部门换岗及所有变换工种人员、因事假、产假或其他原因离岗3个月以上重新上岗的员工，在上岗作业前必须接受部门和班组级职业安全健康教育培训。
第十五条工伤员工治疗康复后，重新上岗时必须接受部门级和班组级的职业安全健康教育培训。
第十六条从事“四新”作业的人员，在上岗前必须接受“四新”项目的特性和安全操作等注意事项的职业安全健康教育培训。
第十七条从事特种作业的人员，必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的职业安全健康教育培训，经考核合格，取得特种作业资格证书后，方可上岗作业。特种作业人员范围和培训考核管理办法规定见《特种作业安全管理规定》。
第7篇 管理人员一级职业健康安全考核测试卷
一、判断题:(每题1分,共10分)(对的在括号内划“√”,错的在括号内划“×”)
1.建筑业是事故的多发作业,但只要防护得当,事故就一定可以避免。( )
2.企业法人是企业职业健康安全生产的第一责任人,项目经理对所管理的工程项目的职业健康安全生产负直接领导责任,施工(工长)负直接责任。( )
3.提升井架吊篮配备了防断绳装置后,就不必须设职业健康安全停靠装置了。( )
4.模板支撑设计和编制方案由项目经理审核后即可施工。 ( )
5.为了充分利用材料,外脚手架允许用竹及钢管共同搭设。( )
6.施工现场如果条件限制,在采取必要的防护措施以保证职业健康安全的前提条件下,施工人员可以住在正在施工的建筑物内。( )
7.施工现场临时用电必须分级设置漏电保护装置。( )
8.从职业健康安全的角度考虑,竹脚手架应该逐步淘汰,如若使用竹脚手架应进行特殊计算。
( )
9.外用电梯的架体与建筑物结构附着保证架体稳定,载重量一般为2000kg。( )
⒑国家颁布的职业健康安全色标准中,表示禁止、停止的颜色为黄色。( )
二、填空题:(每空1分,共43分)
1.我国职业健康安全生产的方针是、。
2.国务院(1993)50号文件中规定的我国目前职业健康安全管理十六字方针是实行、、、。
3.《建筑施工职业健康安全检查标准》(jgj59-99)是建设部发布的强制性标准,自起实施。
4.“三宝”、“四口”是指:、、、、、、。
5.建筑行业的六大伤害事故指、、、、、。
6.施工现场临时用电一般应采用系统,设置专用的。
7.提升井架的职业健康安全防护措施主要有、、、、等。
8.施工现场必须悬挂五牌一图。“五牌”是指、、、、,一图是指。
9.jgj59-99标准取消平网在建筑物外围的使用,改为立网应该使用式职业健康安全网,其目数是每10cm×10cm=100cm2的面积上,有目以上。
10.jgj59-99标准规定专业较强的、、、、、、等7个项目要单独编制专项施工组织设计。
11.落地式外脚手架搭设高度超过米时,不允许使用竹架,超过米时必须有设计计算书及卸荷方法。
三、问答题:(共25分,每题5分)(答题另纸附上)
1.职业健康安全生产的三大原则是什么
2.《建筑法》的核心内容是什么
⒊ 施工现场职业健康安全技术管理依据“一标三规范三标规程”是指什么
⒋ 我司的职业健康安全方针是什么,目标是什么
⒌ 什么是职业健康安全生产责任制简述职业健康安全生产责任制的实质、核心和原则。
四、分析题:(1题12分,2题10分)(答题另纸附上)
1.某工地现场实行目标管理,其伤亡控制指标确定负伤率为3.6‰,现场施工班组有:木工班、钢筋班、砼班、架工班、机电班、泥工班、安装班、管理人员、治安保卫9个,请根据各种事故发生率高低,对该指标进行班组月度分解,以便检查考核。
2.某工地进行达标督查时,职业健康安全管理分项没有进行责任目标分解,且保证项目小计算分38分,一般项目小计得分为35分,其他项目的得分情况是:文明施工85分,落地式脚手架85分,三宝四口82分,模板工程81分,施工用电78分,井架71分,施工机具80分,塔吊和起重吊装两项为空项,请问该工地这次达标督查的总得分(要求写出每项的得分),并评定其职业健康安全等级。
第8篇 企业运营管理中心安全环保职业卫生工作职责
1、及时传达、贯彻、执行上级有关安全环保、职业卫生工作方针、政策和精神,落实生产与安全的“五同时”。
2、在保证安全的前提下指导基层单位的生产工作,禁止“三超”现象,严禁“三违”行为。
3、在生产过程中发现隐患和险情时,要及时正确处理,做到不安全不生产。
4、协助公司对各生产安全环保工程实施情况和安全环保工作开展情况进行督察及责任考核。
5、负责对公司各单位的安全环保工作考核汇总,定期向公司领导汇报和向全公司通报安全、环保工作开展情况,总结和推广安全管理先进经验。
6、严格履行监督管理职责,对含金物料及危险化学品跟踪监管到位,特别是要加强现场监管。杜绝含金物料遗失、遗漏和危险化学品的泄露。
7、按照规定处理分析化验废水、固体废弃物,杜绝环境污染事故发生。
8、做好硫酸、盐酸等危险品的储存,严格按照规定建立储存、使用台账,确保危险品无流失。
9、参加安全环保大检查,随时掌握安全环保动态。
10、把安全、环保、职业卫生工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容。
11、在编制或修订工艺技术操作规程、工艺技术指标时,必须要符合安全、环保要求。
12、严格执行安全环保、职业卫生“三同时”原则。
第9篇 酒泉钢铁集团公司职业健康安全管理手册摘录
一.为提高公司的职业健康安全管理水平,落实国家有关职业健康安全的政策、法律、法规、标准和其他要求,依据国家经贸委《职业健康安全管理体系指导意见》、《职业健康安全管理体系审核规范》和gb/t28001-2001《职业健康安全管理体系规范》,结合集团公司的实际情况,编制了职业健康安全管理手册。该手册是指导公司职业健康安全管理体系的纲领性文件,同时为第三方认证提供依据。公司全体员工必须严格遵照执行。
二.为建立和运行集团公司职业健康安全管理体系,保证实施公司的职业健康安全管理方针、目标及指标,集团公司任命王铁成副总经理为集团公司职业健康安全管理者代表,全面负责公司日常职业健康安全管理工作。
三.酒钢公司始终把安全生产工作放在各项工作的首位,以“****”重要思想为指导,认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,严格执行国家和地方有关安全生产法律法规,全面落实“以人为本”治厂方针,不断加大安全生产的人、财、物投入,努力改善公司员工的生产作业条件,使集团公司整体安全生产管理工作和职工生产作业环境有了长足的进步和改善。在不断强化员工安全意识,严格安全考核,加强安全检查,落实安全措施,整治事故隐患方面,形成了一系列行之有效的安全管理制度,为公司开展职业安全健康管理体系认证工作奠定了扎实、有效的基础。实践证明,公司通过消除和控制所有设备设施、所有作业活动和所有员工的不安全因素、不安全状态、不安全行为,使酒钢安全生产管理水平得到了提升和改进,安全管理工作为实现酒钢可持续发展的战略起到了保驾护航的作用。
四.酒钢公司职业健康安全方针
强化监督,遵守有关法律法规
预防为主,控制危险有害因素
以人为本,提高全员安全素质
科学管理,实现绩效持续改进。
五.手册的目的是建立并保持职业健康安全管理体系,确定文件化的职业健康安全方针、目标和指标,通过危害辨识和危险评价的结果,制订出职业健康安全管理方案和运行控制程序并有效实施,以达到不断提高职业健康安全绩效的目的。
六.手册引用的标准依据为gb/t28001-2001《职业健康安全管理体系规范》,员工代表是指由工会或其成员指定的或推选的代表;或选举代表,即依照国家法律法规或集体决议,由员工自由选举出的代表。
七.手册由职业健康安全管理者代表组织人员编写,并负责审核,经最高管理者审批后发布实施。集团公司安全办公室在管理者代表授权下组织编写手册,并承担修订任务。
八.集团公司依据gb/t28001-2001《职业健康安全管理体系规范》,建立符合法律、法规及相关要求的职业健康安全管理体系,包括体系策划、方针和目标制定、文件编写、机构设置、人员和资源配置及运行等。职业健康安全管理体系建成后,必须按要求进行运行和控制,以确保职业健康安全管理体系持续改进。通过建立职业健康安全管理体系,合理有效地利用人力和物力资源,结合集团公司实际,针对重大危险源制定目标、指标和管理方案;制定可行的危险控制预案,降低危险、实现安全生产。建立适用、可行、有操作性的职业健康安全管理体系文件,包括:手册、程序文件和作业指导书。
九.职业健康安全管理方针阐明公司职业健康安全管理的总方向和总原则,确定公司职业健康安全职责和绩效目标,表明遵守法律法规及其他要求的承诺和持续改进职业健康安全状况的承诺,指导职业健康安全管理体系所有活动的进行。职业健康安全方针是公司全体员工参与并履行其职业健康安全义务的指南。职业健康安全管理方针明确职责和控制要求。
十.管理者代表领导或指定人员负责危险源辨识、危险评价和风险控制的策划工作。各部门/单位负责本部门/单位危险源的辨识和危险评价的基础工作,并填写《高度危险及以上危险源登记表》,上报集团公司安全办公室。安全办公室负责组织对全公司所有高度及以上危险源进行分析、归纳及危险评价;负责集团公司《高度危险及以上危险源登记表》的管理。危险源的辨识范围应覆盖公司范围内所有常规和非常规的活动及所有进入作业场所人员的活动和工作场所内所有设施,包括厂区平面布局、建(构)筑物、生产与施工作业环境、设备设施、职业卫生设备设施、公共区域安全设施、员工工作范围(活动)、原材料等可能对实现目标产生影响的各个方面,充分考虑物、人、作业环境、管理四方面的不安全因素,以确保辨识的充分性。
十一.管理者代表审批公司适用的职业健康安全法规和其他要求清单。安全办公室是法律、法规及其他要求的主管部门,负责职业健康安全法律、法规、标准和其他要求的获取及适用性确认。各相关部门负责获取、识别和传达、更新与其分管业务相关的职业安全健康法律、法规、标准及其他要求。
十二.最高管理者(总经理)批准公司职业健康安全目标。管理者代表审核公司职业健康安全目标。安全办公室负责公司职业健康安全目标的提出、修订与汇总,并报管理者代表审核。各相关职能部门负责制定相关的职业健康安全目标。各部门/单位负责本部门/单位职业健康安全目标的制定和实施。目标的制定应符合公司职业健康安全方针及各单位的实际情况,即:要以职业健康安全方针为指导,以危险源辨识、风险评价结果和法律、法规及其他要求为依据,同时综合考虑公司生产技术、生产建设装备的先进性及可选方案和员工综合素质,考虑经营管理、经济条件与竞争的要求以及相关方的建议等。确定职业健康安全目标应能够降低较高级别的风险或较好地控制风险;突出对事故的预防;尽可能的量化和可监测。各单位至少每季度检查一次本单位职业健康安全目标的完成情况,并上报安全办公室,安全办公室每半年组织对各单位职业健康安全目标的完成情况进行一次检查和考核,并上报管理者代表。各部门应根据职业健康安全管理方案的实施,对分解的目标、指标实施过程进行检查和控制。当重要危险因素发生变化时,应及时修订目标和指标并文件化。
十三.高度及以上危险源必须制定职业健康管理方案。所有与职业健康安全目标相关的管理方案或专业立项均填写《职业健康安全管理方案一览表》。各单位每季度组织一次对本单位的职业健康安全管理方案的实施情况的自检。安全办公室每半年组织一次对职业健康安全管理方案的实施情况的监督检查。
十四.为使职业健康安全管理工作有效开展,明确各部门及人员的职业健康安全管理职责,保证公司职业健康安全管理体系有效运行。
十五.集团公司主管副总经理负责公司年度培训计划的审批。人力资源部根据公司生产经营和职业健康管理体系的需要,编制年度培训计划并组织实施。安全办公室负责管理人员管理资质培训、考核等工作;负责《安全教育培训程序》的建立与更新。各部门/单位结合实际编制本部门/单位的职业健康培训计划,并按照公司的培训计划和本部门/单位培训计划实施培训。人员培训由人力资源部编制年度培训计划并组织实施。培训实行公司、部门/单位、车间三级办学形式,培训方式可采取办班培训、岗位培训、自学等形式。学员培训结业时前应进行考试或考核,不合格者安排转岗或重新培训。新进厂员工、转岗、复岗员工应接受岗位知识及安全技术培训,考核不合格者不能上岗。
十六.安全办公室负责公司职业健康安全协商与沟通的综合管理。公司工会负责收集员工在职业健康安全方面的意见和建议,并代表员工参与协商、沟通。总经理办公室负责高层管理者与各部门/单位之间相关职业健康安全信息的传递与沟通;负责有关外部信息的接收与传递。各部门/单位负责本部门/单位相应业务范围内的职业健康安全协商与沟通。公司各层次、各部门/单位之间的信息,由信息产生部门/单位按相关规定传达到相关单位和人员。各部门/单位负责业务范围内与相关方的信息沟通,重要的职业健康安全信息,向管理者代表或分管副总经理汇报,由主管部门根据批示进行处理,并将处理结果及时反馈相关单位和相关方。在公司职业健康安全体系运行中产生的信息,应记录其内容和处理结论。
十七.职业健康安全管理体系文件包括:职业健康安全管理手册、程序文件、作业文件和记录。职业健康安全管理手册是职业健康安全管理体系的纲领性文件,应符合gb/t28001-2001《职业健康安全管理体系规范》的要求,适合公司活动的特点,阐明公司职业健康安全方针、目标,并对职业健康安全管理体系核心要素的实施及其相互作用的基本要求进行描述。职业健康安全管理程序文件是管理手册的支持性文件,是实现体系要素的具体工作程序。作业文件是针对具体岗位、活动或管理事项所进行的具体规定,是对上述文件的支持,内容包括规程、规定、应急计划等。记录对上述三层次文件给予支持,为体系运行提供查询和追踪依据。
十八.职业健康安全管理体系文件分为:管理手册、程序文件、作业文件和与职业健康安全有关的公文、记录等。文件的更改按照《文件和资料控制程序》进行,严禁未经授权和批准任意更改,更改应有记录。文件应有固定的保管场所,以防文件失控。所有文件都要进行标识控制状况并进行归口管理。应迅速将失效文件从所有使用场所撤回,或采取其他措施防止误用。需作资料保存的作废文件应予以标识。
十九.对体系内所有部门/单位识别出的风险,都要按稍有危险、一般危险、显著危险、高度危险、极其危险五个级别评价出其风险级别,并分别管理和控制,使之全部处于受控状态。二十.各单位负责制定本单位潜在事故和紧急情况下的应急预案,并组织实施。
二十一.安全办公室是职业健康安全管理绩效测量和监测的主管部门,负责组织实施职业健康安全管理体系运行过程及其绩效的检查和考核;负责组织对目标管理方案的实施情况的检查;负责组织综合性安全检查和公司安全专业性检查工作。公司工会代表员工监督职业健康安全状况及法律、法规和其他要求的遵守情况,并参与职业健康安全检查。
二十二.在事故、事件(未遂事故)发生时,事故单位应立即实施相应的应急措施,抢救人员、保护现场、做好记录。同时要按事故类别和性质及时报告相应部门,进行或配合调查与处理。事故的调查与处理,由各相关部门根据权限组织,或报告政府相关部门并配合进行调查与处理。事故或事件的处理应坚持“四不放过”原则,制定、落实纠正与预防措施。对于监督检查、事故处理、审核与评审过程中发现的事故隐患或不符合,要组织进行调查和分析,找出原因,口头安排或下达不符合及其纠正和预防措施报告、隐患整改通知单,采取纠正与预防措施予以解决。对纠正与预防措施可能带来的新风险应进行评价,防止新危害发生,对其实施过程要进行监督检查或验证。
二十三.职业健康安全记录应明确标识,具备对相关活动的可追溯性。职业健康安全记录填写要做到字迹清楚、项目齐全、内容真实、填写及时。职业健康安全记录应妥善保存和管理,并针对不同记录规定保管期限,保存方法要便于查阅。各部门/单位负责本部门/单位职业健康安全记录的收集、装订、归档和标识。记录可采用书面或其他媒体形式。
二十四.安全办公室负责职业健康安全管理体系审核的策划及组织实施,对不符合纠正措施完成情况组织验证。审核中发现的不符合应得到确认,审核组开具不符合报告,责任部门/单位制定并实施纠正和预防措施。对于责任部门/单位纠正和预防措施的实施情况,由审核组长、安全办公室组织审核员进行跟踪验证。相关单位要记录纠正措施,作为下次体系审核的内容之一。
二十五.集团公司定期实施管理评审,以确保职业健康安全管理体系的持续适用性、充分性和有效性。
第10篇 铝业公司职业健康安全管理办法
第一章 总则
第一条为了加强作业场所职业安全健康管理,强化职业危害防治的主体责任,预防、控制和消除职业危害,保障从业人员生命安全和健康,杜绝职业危害事故,制定本规定。
第二条本规定适用于铝业公司及所属各单位和个人职业安全健康管理。
第三条本规定所指作业场所是指从业人员进行职业活动的所有地点,包括建设单位施工场所。职业危害是指从业人员在从事职业活动中,由于接触粉尘、毒物、噪音等有害因素而对身体健康所造成的各种损害。
第二章 组织机构及职责
第四条组织机构
(一)成立铝业公司职业健康安全工作领导小组:
组长:副总经理(主持工作)
常务副组长:生产副总经理
副组长:党委副书记(主持工作)经营副总经理
财务总监行政副总经理工会主席
总工程师副总工程师
成员:安全与环境保护监察部主任 生产技术部主任 监察部主任 办公室主任 人力资源部主任 财务部主任 计划部主任 政治工作部主任 工会办公室主任营销中心主任 采购中心主任 电解一厂副厂长(主持工作)电解二厂厂长 电解三厂厂长 电解四厂厂长 铸造厂厂长 阳极组装厂厂长 净化厂厂长 动力厂厂长 维修厂厂长运输部主任 仓储部主任 质检部主任 综合服务中心副主任(主持工作) 齐邦劳务公司经理
职责:全面领导和指导铝业公司职业健康安全管理工作,贯彻执行国家有关职业健康安全方面的方针、政策、法律、法规和行业有关的标准、规范和要求,保证职业安全健康经费的投入和使用,负责职业健康安全事件的调查和处理工作。
(二)职业健康工作领导小组下设办公室,设在安全与环境保护监察部:
主任:安全与环境保护监察部主任
常务副主任:生产技术部副主任
成员:安全与环境保护监察部成员、生产技术部安全主管
铝业公司职业健康工作办公室设在安全与环境保护监察部
职责:负责职业健康安全管理委员会的日常工作,全面负责铝业公司职业健康安全管理工作,研究制定职业健康安全管理规章制度,实施职业健康安全监督和检查,调查处理各类职业健康安全事件,协调解决铝业公司及各单位职业健康安全事项。
第五条职责
(一)安全与环境保护监察部
1.负责贯彻落实国家有关职业健康安全方面的方针、政策、法律、法规、中电投集团公司及蒙东能源职业安全健康管理工作要求,制定职业安全健康管理制度。
2.负责设置或指定职业安全健康管理机构,配备专职或者兼职的职业安全健康管理人员。
3.负责建立健全职业安全健康责任制。
4.负责组织职业危害因素的辨识、评价,制定职业健康措施。
5.负责监督铝业公司有关部门及各生产单位职业安全健康管理工作。定期开展职业安全健康检查工作,对职业安全健康的申报、监测、评价等进行监督,督促职业安全健康各项措施的落实。
6.负责收集、汇总铝业公司已识别、评价的危险源,编制“重要环境因素清单”和“重要危险源清单”提交职业安全健康工作领导小组批准后发布。
7.对职业健康安全工作全过程进行监督、检查。
8.当发生职业病或疑似职业病时,及时组织位开展调查,采取相应控制措施。
9.负责职业安全健康管理工作的统计、分析及报表。
10. 不定期对各单位职业病危害告知制度的实行情况进行监督、检查、指导,确保告知制度的落实。
(二)生产技术部
1.负责贯彻落实国家有关职业健康安全方面的方针、政策、法律、法规、中电投集团公司及蒙东能源职业安全健康管理工作要求,执行职业安全健康管理制度。
2.负责协调有关部门及各生产单位职业安全健康工作,督促有关措施落实。
3.负责铝业公司职业安全健康管理工作。组织开展职业危害申报、监测与评价工作,组织落实职业安全健康各项工作和措施,并对所属单位有关工作进行检查。
4.负责各单位职业安全健康管理工作的统计与分析。
5.负责识别全公司范围的环境因素,负责组织职业健康安全运行控制的具体实施。
6.负责组织职业病防治措施的实施。
7.负责组织对职业危害防护设备、设施进行经常性的检查、维护和定期检测,定期检测其性能和效果,保持正常运转。
8.负责对职业健康安全的运行控制进行策划、安排并检查运行情况,包括开展日常和定期的安全检查。
9.对职业危害防护用品进行经常性的维护、保养,确保防护用品有效。
10.负责在产生职业病危害的作业场所醒目位置设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。
11.负责保证职业安全健康经费的投入。
12.负责制定并实施职业危害事故防范措施和应急救援预案。
(三)人力资源部
1.负责贯彻落实国家及中电投集团公司职业安全健康管理工作要求,执行职业安全健康管理制度。
2.负责职业病防治与劳动保护管理。组织制定符合国家标准、行业标准的职业危害防护用品、劳动保护用品标准及发放,组织落实职业危害培训教育和职业病人员疗养等工作。
3.负责组织对从事有害作业的员工(含劳务派遣工)上岗前、在岗时(每年一次)、离岗前的职业健康检查,并保持相关记录。负责组织机关人员健康体检工作(两年一次)。
4.负责对职业病患者不适合本岗位工作的调离。
5.负责职业病的统计、报告和档案管理工作。
6.负责对员工进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培训,督促员工遵守职业健康的法律、法规、规章、国家标准、行业标准和操作规程。
7.员工在因工作岗位或者工作内容变更,从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时,由人力资源部负责向员工如实告知现从事的工作岗位、工作内容所产生的职业病危害因素。
(四)各生产单位职责
1.负责贯彻落实国家及中电投集团公司职业安全健康管理工作要求,执行职业安全健康管理制度。
2. 负责为员工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件,并采取措施保障员工获得职业卫生保护。
3.负责开展职业危害因素的辨识、评价。
4.负责识别本单位范围的环境因素/危险源。
5.负责制定职业健康措施及职业健康措施的实施。
6.负责对职业危害防护设备、设施进行经常性的检查、维护和定期检测,定期检测其性能和效果,保持正常运转。
7.负责在员工上岗前,将作业场所的有毒有害因素及后果和预防措施预先告知、交底,并对其进行本岗位职业病防治知识的教育培训。
8.负责对员工进行经常性的职业安全卫生和职业病防治的宣传教育和培训、考核工作。
9.负责组织员工认真贯彻工艺纪律、各项规章制度及岗位职业健康操作规程。
(五)员工职责
在生产过程中,员工应严格遵守职业病防治管理制度和职业安全卫生操作规程,并享有获得职业病预防、保健、治疗和康复的权利。
第三章 内容、要求与程序
第六条制度建立
公司应建立健全下列职业危害防治制度和操作规程。
(一)职业危害防治责任制度;
(二)职业危害告知制度;
(三)职业危害申报制度;
(四)职业安全健康宣传教育培训制度;
(五)职业危害防护设施维护检修制度;
(六)从业人员防护用品管理制度;
(七)职业危害日常监测管理制度;
(八)从业人员职业健康监护档案管理制度;
(九)岗位职业健康操作规程;
第七条职业危害申报
(一)安全与环境保护监察部负责组织铝业公司生产过程中存在的职业病危害因素进行检测,并向通辽市安监局、蒙东能源安全与环境保护监察部及相关管理部门进行申报。
(二)新建、改建、扩建的工程建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)可能产生职业危害的,安全与环境保护监察部负责组织进行预评价。并报送通辽市安监局备案。
(三)申报项目按《职业病危害因素分类目录》规定的内容进行申报。
(四)申报的内容
1.铝业公司的基本情况;
2.产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料的情况;
3.作业场所职业危害的种类、浓度和强度的情况;
4.作业场所接触职业危害因素的人数及分布情况;
5.职业危害防护设施及个人防护用品的配备情况;
6. 职业病危害防护措施,应急救援设施。
7.对接触职业危害因素从业人员的管理情况。
(五)申报办法
1.登陆“作业场所职业危害申报系统”,网址:进行申报,同时将《作业场所职业危害申报表》加盖公章并由铝业公司安全第一责任人签字后,连同有关资料一并上报所在地相应的安全生产监督管理部门,《作业场所职业危害申报表》格式按照《作业场所职业危害申报管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第27号)执行。
2.发生职业危害事故,立即向通辽市安监局和蒙东能源公司安全与环境保护监察部进行报告,并采取有效措施,减少或者消除职业危害因素,防止事故扩大。
3.对遭受职业危害的员工,及时组织救治,并承担所需费用。
4.职业危害每年申报一次,应于每年3月31日前完成上一年度申报工作。
5.下列事项发生重大变化的,应当按照下述规定向原申报机关申报变更,并报送蒙东能源公司安全与环境保护监察部及相关部门备案。
(1)进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进的,在建设项目竣工验收之日起30日内进行申报。
(2)因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化的,在技术、工艺或者材料变化之日起15日内进行申报。
(3)单位名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的,在发生变化之日起15日内进行申报。
第八条 职业健康宣传教育培训
(一)职业健康学习培训计划由人力资源部根据年度工作计划做出安排。
(二)成立职业健康学习小组,以各生产部门为单位,定期组织职业健康知识学习。
(三)员工每年必须参加不少于15个课时的专业培训。
(四)员工必须完成布置的学习计划安排,积极主动地参加公司组织的职业健康学习活动。
(五)培训内容
1.有关专业理论和技能知识。
2.职业健康安全类法律法规。
3.职业健康安全操作规程。
4.其他职业健康安全知识。
(六)培训方法
1.结合专业实际情况,指派有关人员参加学习。
2.举办专题讲座或培训班,由职业健康安全管理人员进行讲课。
3.所有上岗工作人员或换岗工作人员应经过培训考核合格,方能上岗。
第九条 职业危害防护设施维护检修
(一)生产技术部负责组织对职业危害防护设备、设施进行经常性的检查、维护和定期检测,定期检测其性能和效果,保持正常运转。
(二)各生产单位负责对本单位范围内职业危害防护设备、设施进行经常性的检查、维护和定期检测,定期检测其性能和效果,保持正常运转。
(三)任何人不得擅自拆除或者停止使用职业危害防护设施。
(四)安全与环境保护监察部负责建立健全职业危害防护设施“三同时”的备案管理制度,加强职业危害相关资料的档案管理。
第十条 员工防护用品管理
(一)劳动保护用品一律按照《铝业公司劳动保护用品配发标准》进行发放。坚持质量和效能相统一、经济、实用、按计划配发的原则。
(二)采购劳动保护用品生产厂家必须具有“三证”,即生产许可证、产品合格证和安全鉴定证,其产品必须符合质量标准。
(三)劳动保护用品必须符合国家标准、行业标准的职业危害防护用品,按照使用规则正确佩戴、使用。
(四)不得发放钱物替代发放职业危害防护用品。
第十一条职业危害日常监测管理
(一)公司委托具有相应资质的中介技术服务机构,每年至少进行一次职业危害因素检测,每三年至少进行一次职业危害现状评价。
(二)定期检测、评价结果存入公司的职业健康档案,向员工公布,并向通辽市安监局、蒙东能源公司安全与环境保护监察部及相关管理部门报告。
(三)在日常的职业危害监测或者定期检测、评价过程中,发现作业场所职业危害因素的强度或者浓度不符合国家标准、行业标准的,立即采取措施进行整改和治理,确保其符合职业健康环境和条件的要求。
第十二条员工职业健康监护档案管理
(一)职业健康监护档案内容:
1.健康监护档案册。
2.职业健康体检结果报告。
3.健康体检综合分析报告。
4.职业健康体检复查人员名单及复查结果报告。
5.职业病观察对象和职业禁忌症处理意见书。
(二)职业健康监护档案的借阅
1.各有关部门、单位查阅档案资料者,须征得主管领导同意,并履行登记手续,对所查内容、利用目的作详细登记。
2.为所需借、调资料的单位和个人提供复印材料,档案原始材料原则上不外借,特殊情况需外借的,须经主管领导批准方可。
3.借阅档案材料必须履行登记、签字手续,一般情况下,外借期限不超过一周。
4.对借阅的档案资料,必须妥善保管,不得转借,不得在档案资料上标记、涂改或撕页、拆卷等.
5.归还时档案人员要进行检查,保证档案完整无损;
(三)职业健康监护档案保管
1.公司人力资源部负责职业健康监护档案的管理工作。
2.对所保管的档案资料,要经常查看,发现破损和字迹不清的,要及时进行修补、复制,发现重大问题要及时请示、报告。
第十三条 建设项目
(一)新建、改建、扩建的工程建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)可能产生职业危害的,建设单位应当按照有关规定,在可行性论证阶段委托具有相应资质的职业安全健康技术服务机构进行预评价,并报送通辽市安监局备案。
(二)产生职业危害的建设项目应当在初步设计阶段编制职业危害防治专篇,并报送通辽市安监局备案。
(三)建设项目的职业危害防护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(简称“三同时”);职业危害防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算;
(四)建设项目在竣工验收前,建设单位应当按照有关规定委托有相应资质的职业安全健康技术服务机构进行职业危害控制效果评价;建设项目竣工验收时,其职业危害防护设施依法经验收合格,取得职业危害防护设施验收批复文件后,方可投入生产和使用,并报送通辽市安监局备案。
第十四条 管理要求
(一)存在职业危害的单位,应在醒目位置设置公告栏,公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程和作业场所职业危害因素监测结果。
(二)对产生严重职业危害的作业岗位,应当在醒目位置设置警示标识和中文警示说明;警示说明应当载明产生职业危害的种类、后果、预防和应急处置措施等内容。
(三)为从业人员提供符合国家标准、行业标准的职业危害防护用品,并督促、教育、指导从业人员按照使用规则正确佩戴、使用,不得发放钱物替代发放职业危害防护用品。
(四)对职业防护用品进行经常性的维护、保养,确保防护用品有效;不得使用不符合国家标准、行业标准或者已经失效的职业危害防护用品。
(五)对职业防护设施应当进行经常性的维护、检修和保养,定期检测其性能和效果,确保其处于正常状态;不得擅自拆除或者停止使用职业危害防护设施。
(六)与从业人员订立劳动合同(含聘用合同)时,应当将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业防护措施和待遇等如实告知从业人员,并在劳动合同中写明,不得隐瞒或者欺骗;应为从业人员办理工伤保险,缴纳保险费。岗位变动或工作内容变更,对上述内容如实告知。
(七)对接触职业危害的从业人员,应当按照国家有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并将检查结果如实告知从业人员;对在职业健康检查中发现有与所从事职业相关的健康损害的从业人员,应当调离原工作岗位,并妥善安置。
(八)应当为从业人员建立职业健康监护档案,并按照规定的期限妥善保存;从业人员离开单位时,有权索取本人职业健康监护档案复印件,单位应如实、无偿提供,并在所提供的复印件上签章。
(九)不得安排未成年工从事接触职业危害的作业;不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。
(十)存在职业危害的作业场所生产布局要合理,有害作业与无害作业分开,作业场所与生活场所分开,作业场所不得住人,设置有效的防护设施,职业危害因素的强度或者浓度符合国家标准、行业标准。
(十一)对从业人员要进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培训;单位的主要负责人、管理人员应接受国家职业危害防治知识培训。
(十二)应当优先采用有利于防治职业危害和保护从业人员健康的新技术、新工艺、新材料、新设备,逐步替代产生职业危害的技术、工艺、材料、设备。
第四章 附则
第十四条本规定由铝业公司安全与环境保护监察部负责解释。
第十五条本规定自发布之日起施行,原《中电投霍林河煤电集团铝业股份有限公司职业健康工作管理制度》[2023年第20号(tl—aj—2022—020)]废止。
第十六条本规定未明确事项按照国家等有关规定执行。
第五章 支持性文件
1.《作业场所职业健康监督管理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第23号)
2.《煤矿作业场所职业危害防治规定(试行)》(安监总煤调〔2010〕121号)
3.《作业场所职业危害申报管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第27号)
4.《中华人民共和国职业病防治法》
5.中电投集团公司《安全工作、监督、奖惩规定》
6.蒙东能源集团《安全管理制度》
7.铝业公司《安全管理制度》
第11篇 机电科职业健康安全管理责任制
1. 机电科是全矿机电管理的主管业务部门,对全矿机电安全工作负有直接安全管理责任。在机电矿长、机电副总工程师的领导下,认真贯彻落实党和国家的安全生产方针,落实上级有关安全工作方针、政策、法律、法规和一系列安全会议精神,按照三大规程检查、落实现场机电安全工作。
2. 负责协助机电矿长、机电副总工程师编制年度职业健康安全工作规划,安全技术措施及机电有关安全生产管理制度,负责在现场组织落实。
3. 负责全矿机电设备的安全运行,每月组织一次安全大检查,排查重大隐患,并负责组织落实。
4. 负责全矿高低压供电设备的安全运行,严格执行停送电制度,负责对新采区、新工作面的合理供电设计,完善机电设备的各类安全保护,并定期组织检查,做到灵敏可靠。
5. 负责采区、采掘供电分开,完善瓦斯重点管理区双风机双电源和风电闭锁制度,检查采区三大保护的正常使用。
6. 负责全矿设备管理工作,特别是防爆电气设备、阻燃皮带、电缆的下井验收,确保不合格的不准下井使用。
7. 负责按集团公司机电质量标准化考核办法,组织全矿机电标准化达标工作,切实做好安全基础工作。
8. 定期召开机电专业会,安排部署机电安全工作。
9. 出现机电事故要亲自现场指挥,按事故三不放过原则分析原因,找出事故责任人,制定防范措施,防止类似事故发生。
第12篇 工程职业健康安全组织管理措施
工程项目职业健康安全组织管理措施
1 职业健康安全保障组织机构
指挥部成立以指挥长为组长,总工、副指挥长为副组长,综合办公室、安全质量部、计划财务部部门负责人及各项目经理部经理等相关人员为组员的职业健康安全领导小组。
综合办公室为专职管理部门,设专职职业健康安全员,主抓本项目的职业健康安全工作。
物资设备部、计划财务部为协作部门,为提供必要的职业健康安全防护用品作保障。下设卫生所、施工监测员。
职业健康安全领导小组制定各项保障措施,明确各级分工,将职业健康安全保障作为日常工作重点,对生活、办公及施工生产过程进行全面的职业健康安全与环境保护检查指导,以保证职工的身体健康和防止职业病的发生。
2 主要职责
负责整个标段职工的医疗、保健和早期抢救工作,保证职工伤病及时得到有效救治;加强对职工进行健康教育;开展卫生防病卫生监护工作,杜绝传染病、地方病和疫源性疾病的发生和流行;对可以在工地诊断和治疗的常见病、多发病进行诊治;急症、外伤的早期抢救处理。
3职业健康安全保障设施
职工生活区集中建立在避风、向阳、静辟处,与施工现场保持一定的距离,并设置防尘隔离带,以防止施工对宿舍的污染,尽可能地给职工生活在一个较清洁的环境中。
在生活房屋、办公房屋室内安装风扇、空调及取暖设施,以利夏季防暑降温及冬季保暖。
在生活区设立职工活动中心,配备一定数量的运动设施,以利于职工在空闲时间能锻炼身体。
生活区设立足够数量的卫生设施,保持职工宿舍区内的卫生。室内外卫生经常清扫,保持地面干净,日常用品摆放整齐,注意室内通风良好,保持空气清新,有条件时在室外种植花草,美化环境。
在生活区外围偏僻处设立生活垃圾池,生活垃圾在生活区内采用封闭式容器收集,然后统一倒入垃圾池,再按当地环保规定运至指定垃圾处理地点统一处理。严禁随地丢弃生活垃圾。
生活区内设置有取暖设施的公共洗澡间,洗澡间内设置冷热水管,保证职工在工作后能洗澡,保持个人的清洁卫生。
