高速服务区安全管理规定
一、总则
(一)为加强对服务区各项安全工作的管理,保障服务区安全、舒适、优美的经营服务环境,特制定本制度。
(二)服务区的安全生产工作必须贯彻“安全第一,预防为主”的方针,贯彻执行安全生产责任制,各级领导要坚持管生产必须管安全的原则,生产要服从安全的需要,实现安全生产和文明生产。
(三)对在安全生产方面有突出贡献的集体和个人要给予奖励,对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者,要给予严肃处理,触及刑律的,交由司法机关论处。
二、范围
(一)区域范围:安全管理的区域范围主要包括:停车场、经营场所、综合楼和服务区设施设备等。
(二)业务范围:安全管理的业务范围主要包括:消防、水电、交通和治安等。
三、机构与职责
(一)服务区必须成立安全生产领导小组,负责对本服务区的职工进行安全生产教育,制订安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查,贯彻执行公司的各项安全指令,确保生产安全。
(二)安全生产责任人的划分:服务区经营单位是服务区安全生产的第一责任人。服务区疏导员是服务区安全工作的主要落实人,负责对服务区的安全进行巡查,并协助和处理紧急、突发事件。
四、停车场日常安全管理
(一)疏导员对进入服务区的车辆密切观察,认真分类,根据划分的大、小型车辆及客、货、特种车辆停车区域,及时指挥、引导车辆按规定停放,禁止非停车区域停车。
(二)疏导员要加强对停放在服务区的危险品车辆的巡视,指挥危险品车辆停放在合理位置,不能停放在行车道旁,防止其他车辆碰撞。要求驾驶员对车辆进行相关的检查,并对危险品车辆进行登记检查,确保服务区安全畅通。
(三)疏导员对停车场的公共设施进行检查,发现广场设施(护栏、花台、垃圾桶、标示标牌等)被损坏的,应及时报告服务区物管部经理,要求肇事车辆对损坏物品按价赔偿或及时修复。未及时发现或肇事司机逃逸的,由当班疏导员负责赔偿或修复,确保广场公用设施的安全。
(四)巡查时发现可疑人员应及时盘问,及时驱散服务区内的闲杂人员。严禁在停车场内进行车辆维修、装卸货物、拉客运营、摆摊叫卖等经营活动。
(五)加强夜间巡查,巡查时注意绿化带、扶梯、走廊、通道及死角等,确保无可疑人、物等。发现有未关门窗,即刻提示责任部门或责任人关好。
(六)停车场作业人员和服务区员工应遵守交通法规,注意避让来
往车辆,确保自身安全。夏季作业时应远离车辆,以防爆胎伤人。
(七)遇雨、雪、大雾天气,应加强对服务区车辆的疏导,特别是
对服务进出口匝道的车辆疏导。
五、经营场所安全管理
(一)服务区经理不定期对各部门的安全进行抽查,发现问题,及时纠正,重大安全隐患要求当事人限期整改,当事人执行不力或整改不到位的应追究其责任
(二)各经营部门负责人定期组织召开本部门安全工作会议,每天检查部门安全生产情况,发现问题及时纠正。并检查各项设施设备的运行情况,督促设备使用人按规范操作。
(三)服务区疏导员按要求对经营场所进行巡查,加强晚班巡逻频
次,发现可疑人员或安全事件及时处理和上报,确保服务区的正常经营。
(四)经营部门从业人员,应加强安全知识学习,按要求规范操作
设备,提高安全防范意识。
六、综合楼和服务区设施设备安全管理
(一)服务区综合楼和设备房应按规定放置消防器材,各种安全标
志和安全设施定期检查,确保安全设施完好。
(二)相关人员不在办公室或设备房时,应关闭房间门窗,确保无
偷盗事件发生。
(三)服务区疏导员应按规定对综合楼和设备房进行巡查,发现门
窗未及时关闭的应及时通知相关人员关好。巡查时认真仔细,确保无可疑人、物藏匿其中。
七、其他区域安全管理
(一)服务区应加强重点安全部位(加油站、煤气库)的安全管理,确保在重点区域内不出现火种、火源。
(二)遇恶劣气候,疏导员应加强对服务区基础设施的安全巡查,发现问题及时汇报。
(三)疏导员对拉出服务区的物品认真检查、履行出门手续,发现问题当即扣留物品。
(四)存放易燃、易爆、危险品的地方,严禁吸烟,设置“严禁烟火”标志,保持安全通道畅通。
(五) 服务区应建立报警制度和相应的应急预案, 遇重大事件及时与路政、 交警、公安等部门联系。在醒目位置张贴相关职能部门电话,以便在出现重大、突发事件时能及时得到救助。
八、安全事故应急预案
(一)编制目的
为了预防安全事故的发生,完善应急工作机制,以及在发生事故状态时,能迅速有序地开展事故的应急救援工作,抢救伤员,减少事故损失,制定本预案。
服务区根据自身特点和经营范围,对可发生和重大危险因素的安全生产事故,如火灾事故、交通安全事故、盗抢事故、食物中毒事故、恶劣天气等,列出服务区安全重点防患部位,并划定责任区域,指定专人负责。
(二)应急组织机构与职责
1.应急救援领导小组与职责
服务区分管领导是应急救援领导小组的第一负责人,担任组长,负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由服务区现场办、餐饮部、汽修厂、加油站负责人组成。现场办主任是应急救援第一执行人,担任副组长,负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。
职责:全面负责组织、指挥、协调救火、应急疏散预案的具体实施,确保事故、应急疏散行动能够按照预案顺利进行。
2.应急小组下设机构及职责
(1)通讯联络组
人员组成:由服务区行政人事和各部门负责人组成。
职责:做到报警及时,保持通讯联络畅通;保证各种指令、信息能够迅速及时、准确的传达。
(2)救援行动组
人员组成:由汽修厂和加油站成员组成。
职责:负责按照预案或现场指挥员的指令及时扑救初起火源,控制并消灭火灾;配合专业消防人员进行灭火抢险工作。
(3)疏散引导组
人员组成:由疏导队员和各部门有关人员组成。
职责:在部门指挥组指挥下,坚守岗位,依据预案措施及疏散路线;有秩序地疏散引导顾客。
(4)防护救护组
人员组成:由各部门抽调人员组成
职责:负责配合专职消防人员及医护人员救护,抢险火场被困伤员及物资;负责现场警戒,维持现场秩序,看守抢救出来的物资,保证救助工作顺利进行。
(5)后勤保障组
人员组成:由相关部门人员、设备部门人员及指挥部指定人员组成。
职责:负责保障应急物资和其它设施供应;负责事故扑救后的水、电、现场抢修、恢复等工作。
(三)预防与预警
1.火灾事故预防措施
(1)根据具体情况制定消防保卫方案,建立健全各项消防安全制度,严格遵守各项操作规程。
(2)服务区定期召开安全会议,学习安全消防知识,提高灭火和逃生自救能力。定期开展消防演练,并做相应的记录。
(3)消防重点部位如仓库、油库、厨房等,应按要求配备及更新消防器材,以满足消防需要。
(4)仓库工作人员认真执行消防管理规定,随时消除库区易燃易爆物品,严禁在库区吸烟。
(5)经常检查电器设备的线路,防止因线路老化导致火灾。
2.交通事故预防措施
(1)各服务区应加强预防交通事故的宣传工作,开展急救知识培训。
(2)服务区应配备相应的急救物品,比如纱布、止血带、酒精、撬棍等,以便在发生交通事故时对伤员进行急救。
(3)服务区工作人员应遵守交通规则,不抢道、占道,及时避让过往车辆。
3.盗抢事故预防措施
(1)服务区定期召开安全会议,定期进行防盗、抢安全警惕性教育,提高人员安全防范意识。
(2)疏导员应加强节日期间、客流量高峰以及夜间的巡逻力度,发现服务区内有可疑车辆、人员,应及时进行盘问并劝其离开。
(3)经常检查防盗门窗、警卫器械的性能。开展防盗抢事故的演练。
(四)应急响应
1.火灾事故的应急措施
(1)火灾发现人员立即高声报警,附近的工作人员立即按《预案》开展扑救工作,并注意自我防护。消防分队接到报警后立即赶赴现场,指挥扑救工作,视情拨打火灾报警电话“119”,并及时将有关情况向公司汇报。现场救火人员,应服从指挥人员的指挥与调度,使得扑火工作有序进行。
(2)及时组织人员疏散火场通道上的障碍物,以保障消防车进入火场,全体人员协助消防队扑救。
(3)救火过程中要防止爆炸,火场附近如有压力容器、液化气的钢瓶、油桶、储罐等,不能及时搬走的,可用水冷却,以防爆炸。
(4)电器设备初起火时,现场人员应立即切断火场电源,组织人员进行扑救。为保证人身安全,应保证人体与带电设备的距离,但不得用水灭火。
(5)装油容器、油罐火灾一般是先爆炸、后燃烧,扑救人员应防止爆炸伤人,并采取保护措施,防止液体流散扩大着火范围。扑救人员用消防器材在火场上风处进行灭火,严禁用水扑灭。
(6)仓库、车辆着火时,应先查明仓库和车辆内是否有人员被困,如有,应先救出被困人,再进行扑救工作。
(7)如着火现场有人员受伤,应组织人员对伤者进行救护,必要时拔打急救电话“120”,要求紧急救护。
(8)火灾扑灭后,立即封闭火场开展事故调查。若是人为因素导致的火灾,追究肇事人的责任,情况严重的移交司法部门,依法追究其刑事责任。并将调查结果报公司领导。
2.盗抢事故应急方案
(1)发生暴力抢劫事件,现场人员应保持冷静,稳住歹徒,分散歹徒的注意力,拖延时间,见机行事。应尽可能避免与歹徒发生正面冲突,在确保自身安全的前提下,记住犯罪嫌疑人的相貌,衣着打扮、年龄、身高等基本特征,以便公安机关追查。
(2)如服务区人员遭遇不法分子抢劫时,发现人员应立即报告应急处置分队,处置分队接到报告后立即赶赴现场,力争现场抓获不法分子。并拨打“110”报公安机关,请求援助。
(3)服务区财物被盗时,发现人员应封闭现场,立即报告处置分队,并向公安部门报警。
(4)若司乘人员财物被盗,应妥善安抚当事人情绪,查明事情经过。必要时向公安部门报警。
(5)如现场有人员受伤,及时进行救护,必要时,拨打 120,请求紧急救护。
(6)凡发生以上盗、抢事件时,服务区应协助公安部门开展对事故的调查取证工作。若当场制伏犯罪嫌疑人的,应当即将其移交公安部门。并及时将有关情况向公司汇报。
3.交通事故应急处置
(1)交通事故发生后,现场当事人立即保护好事故现场,喊停肇事车辆,立刻记下车牌号。并向服务区交通事故处置分队报告,事故处置分队接到报告后立即赶赴现场。
(2)轻微交通事故,造成服务区设施损坏的,要求肇事车辆修复或按价赔偿。造成其他设施损坏的,分情况,及时通知相关部门前来处理。
(3)重大交通事故,应立即对受伤人员进行救护。必要时,拨打当地急救电话“120”,请求紧急救护,并拨打当地交警部门电话“122”,开展事故调查。
(4)特大交通事故,与救护中心联系,要求紧急救护,并询问伤员受伤情况。如伤员有头晕、胸闷、无法自主运动等情况时,在专业救助人员抵达前不得移动伤员,以防发生因救护不当导致伤情加重现象。
(5)发生交通事故时,服务区疏导员负责保护事发现场,协助救助伤员,疏散围观人群和过往车辆。并配合交警部门开展事故调查。
(4)事后,服务区应将事故过程和处理结果报告公司。如有故意瞒报或不报者,要追究相关人员的责任,严重的将追究其刑事责任。
4.恶劣天气应急措施
(1)各服务区要及时掌握和处理因雪灾造成的安全隐患,包括服务区的建筑物、建筑设施、建筑物附属物、设备设施和园林树木等出现损坏的排查和维修,确保设备正常运转。
(2)备足应急物资与人员,根据天气情况及时组织人员清理服务区进出匝道的积雪和其他障碍,确保进出车辆的安全。
(3)降雪过程中要组织人员及时清理服务区进出口匝道的积雪,以免进出车辆发生意外。 同时做好重点部位的巡查工作, 及时清理顶棚及框架结构建筑物上的积雪,以免发生倒塌事件。
(4)全力以赴预防雪后解冻带来早汛灾害,做好预测和防范工作。雪灾之后要及时组织员工清理清除服务区内的积雪,并检查下水管网的通畅性,确保服务区不出现内涝现象。
(5)服务区疏导员要加强巡逻、巡查力度,确保恶劣天气期间进出服务区车辆的安全和车辆有序停放。
(6)恶劣天气下,遇高速公路封道,各服务区要做好司乘人员的稳定安抚工作。
(7)服务区各岗位工作人员在恶劣天气下,要注意出行安全,要遵守交通规则,注意避让过往车辆,确保人身安全。
(8)实行灾情一日一报制度,次日上午九点之前,将前一天的灾情上报到公司。
(五)应急物资及装备
1.救护人员的装备:头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等;
2.灭火剂:水、泡沫、co2 等;
3.灭火器:干粉、泡沫、气体灭火器等;
4.简易灭火工具:扫帚、铁锹、水桶、沙箱、湿棉被、湿布等;
5.救护物品:纱布、止血带、酒精、撬棍等。
九、重大、突发事件报告制度
为及时妥善处理重大、突发事件,避免和控制事件发生,特制定重大事件报告制度。
(一)重大或突发事件包括:火灾、爆炸、突发性停电、水浸、盗窃、械斗等破坏行为;刑事案件;发电机、高低压电柜、通讯设备等主要设备设施故障;房屋主体结构遭受破坏等。
(二)发生重大或突发事件,及时向服务区现场办报告,同时尽快向公司领导报告。必要时,向当地公安、消防等机构报告,请求协助处理。
(三)服务区现场办在事件处理后立即填写《突发事件记录》,疏导员在值班记录上作相应的记录。
(四)应急处理分队应采取有效措施,并协助有关部门进行调查取证工作,并随时收集信息,填写《突发事件现场调查记录》。及时向上级和相关机构报告事故原因、救援、抢险和处理工作进度等情况。
(五)事件处理完毕后,服务区应在 24 小时内填写《突发事件调查处理报告》,报公司安办、公司分管领导,如实汇报事件的详细处理过程及结果,找出事件发生的主要原因,提出避免类似情况发生的预防措施。
(六)如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的,除责成补报外,对事故单位给予相应的处罚,并追究责任者的责任,对触及刑律的,追究其法律责任。
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2022.1.2
