第1篇 供电安全工作票操作票管理办法
第一章工作票
第一节 变电、线路工作票通用部分
第一条:在供电设备上进行正常检修工作时,凡需要做安全措施
者,都应使用工作票。
第二条:常用工作票分为:变电第一、二种工作票,电力线路第
一、种工作票。使用格式按《安规》规定如下:
1、 工作票的填用:
第一种工作票的工作为:
(1)高压设备上工作需要全部或部分停电者;
(2)高压室内的二次接线和照明等回路上的工作,需要将高压设备停电或做安全措施者。
填用第二种工作票的工作为:
(1)带电作业和在带电设备外壳上的工作;
(2)控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作;
(3)二次结线回路上的工作,无需将高压设备停电者;
(4)转动中的发电机、同期调相机的励磁回路或高压电动机转子回路上的工作。
(5)非当值值班人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳形电流表测量高压回路的电流。
2、电力线路工作票的使用:
填用第一种工作票的工作为:
(1)在停电线路(或在双回线路中的一回停电线路)上的工作;
(2)在全部或部分停电的配电变压器台架上或配电变压器室内的工作。
所谓全部停电,系指供给变压器台架或配电变压器室的所有电源线路均已全部断开者。
填用第二种工作票的工作为:
(1)带电作业;
(2)电线路杆塔上的工作;
(3)行中的配电变压器台架上或配电变压器室内的工作。
第三条:工作票由签发人填写。有时为了减少工作票签发人填写的工作量,也可由工作负责人填写本班(组)的工作票。
第四条:工作票要用钢笔或圆珠笔填写一式两份,应正确填写不得任意修改,如有个别字需要修改,应字迹清楚。一张工作票修改不得超过3个字。
第五条:填写工作票应使用能准确表达意思的,符合普通话规范的语言文字。
第六条:工作票上所列人员按责任审票,签名完整,书写工整。
第七条:工作票签发人由本公司批准并公布了的人员来担任。工作票签发人不得兼任该项工作的工作负责人。
第八条:工作票的签发。
1、工作票由签发人签发,工作负责人填写的工作票也必须由签发人签发。
2、一般情况下,一张工作票上的工作地点只限于一个电气连接部分(以刀闸断口为界)。如施工设备属于同一电压、位于同一楼层、同时停送电,且不会触及带电导体时,则允许几个电气连接部分共用一张工作票。
3、下列情况由公司指定有签发权的人签发工作票,并由值班员履行工作许可手续。工作票签发人仅对工作的必要性、工作是否安全和工作票上所列安全措施是否正确完备负责任。开工前,由监护人(施工单位的工作负责人)向工作人员进行安全教育和交代注意事项。
(1)具有法人资格的外单位来变电站承包设备检修、防腐或安装。
(2)基建施工需要运行中的设备停止运行。
(4)安装单位来处理新投产的设备缺陷。
4、一个变电站或一条线路全部停电检修,可以发给一张工作票,但要详细写明工作内容。几个班组同时工作时,工作票可发给一个总工作负责人,在工作班成员栏内只填写各班的负责人。
第九条:两份工作票中的一份必须经常保存在工作地点,由工作负责人收执,另一份由值班员收执,按值移交。值班员应将工作票号码、工作任务、许可开始时间及完成时间记入操作记录薄中。
第十条:工作负责人(监护人)
1、由本局批准公布的人员担任。
2、具有法人资格的外单位到变电站承包土建施工、设备检修、安装、防腐或调试等工作时,由外单位指定工作负责人(监护人),并将名单事先交公司安监审查安全资质,合格后由安监将名单转发给变电站。
3、工作负责人的变动:
工作期间,若工作负责人临时离开现场2小时,应由工作票签发人变更新的工作负责人,两工作负责人应做好必要的交接。工作负责人的变动只能办理一次。第二种工作票的工作负责人变动情况记入“备注”栏内。
第十一条:
1、一个班组工作时,填写参加工作的所有人员的姓名。多个班组工作时,可只填写班组负责人姓名。
2、共 人:填写参加工作的总人数,包括总工作负责人和班组负责人。
第十二条:工作票延期:
工作中,预计在计划时间内,检修难以完成,应由工作负责人在计划时间到期前,提前2小时以上向值班负责人(线路:向工作票签发人或工作许可人)申请办理延期手续。
第二种工作票的延期记入“备注”栏内。
延期手续只能办理一次。
第十三条:工作终结:
工作全部结束后,工作负责人会同值班负责人(工作许可人)对设备状况和现场卫生进行检查,然后双方在工作票上签名,工作终结。并在“备注”栏内盖“已终结”章。
第十四条:检修工作结束前,如遇下列情况之一者,应重新签发工作票,并重新履行工作许可手续。原工作票盖“作废”章。
1、部分检修设备将加入运行,需要变更安全措施。
2、值班人员发现检修人员严重违反《安规》行为,经劝说无效收回工作
3、检修工期延期一次仍不能完成,需要继续工作(注明因延期原因作废)。
4、工作票破损,内容不全或字迹模糊不清。
第十五条:工作许可人审查工作票时,发现有下列情况之一者,可将工作票退回,要求重新签发。
1、计划工作时间已过期
2、安全措施不足或填写错误。
3、工作票签发人或工作负责人不符合规定。
4、工作内容和工作地点不明确。
第十六条:工作票的考核
1、运行和检修部门应在每月5日前,将上月已终结的工作票收集审核,并统计合格率,报安监。
2、有下列情况之一者,为不合格工作票:
(1)工作票无编号。
(2)工作票填写漏项。
(3)未按规定签名。
(4)工作内容(任务)不具体,或工作地点不明确。
(5)工作内容(任务)栏设备没有使用双重编号。
(6)安全措施填写不具体。
(7)接地线无编号,装设地点不明确。
(8)工作票签发人、工作负责人、工作许可人互相兼任。
(9)未按规定办理工作负责人变动手续。
(10)未按规定办理工作延期手续。
(11)应使用第一种工作票的工作使用第二种工作票。
(12)已设遮栏、标示牌没有注明确实的地点或位置。
(13)工作票破损,残缺不全,污秽看不清楚。
(14)未盖“已终结”或“作废”章。
3、工作票合格率(%)按月计算,计算公式如下:
合格率=(合格票/不合格票+合格票+其它票)×100%
注:其它票是指按规定应开而实际没有开票的工作。
第十七条:工作票的保管:已终结的工作票,由各单位保存三个月以上。
第十八条:事故抢修可不用工作票,但要记入操作记录簿内。开工前应做好停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏等安全措施,并指定专人监护。
下列工作可列为事故抢修:
1、供电设备发生的事故有可能危及人身安全,造成火灾或设备严重损坏,需要立即处理的。
2、救人、灭火。
变电事故抢修的时间预计不能超过4小时,4小时以内不能修复的,应按正常检修办理工作票手续。线路事故抢修不限。
第二节 变电工作票
第十九条:填写第一种工作票的工作为:
1、高压设备上工作需要全部或部分停电者;
2、高压室内的二次接线和照明等回路上的工作,需要将高压设备停电或做安全措施者。填用第二种工作票的工作为:
(1)带电作业和在带电设备外壳上的工作;
(2)控制盘和低压配电盘、配电箱、电源线干线上的工作;
(3)二次结线回路上的工作,无需将高压设备停电者;
(4)转动中的发电机、同期调相机的励磁回路或高压电动机转子回路上的工作;
(5)非当值值班人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳形电流表测量高压回路的电源。
第二十条 工作票的填写细则:
1、编号:各单位分别编号,一年内不得有重复编号。
2、工作负责人:
(1)由本公司批准并公布了的人员担任。
(2)具有法人资格的外单位到变电站承包土建工程施工、设备检修、安装、防腐或调试等工作时由外单位指定工作负责人(监护人),并将名单事先交公司安监审查安全资质,合格后由安监将将名单转发给变电站。
(3)工作负责人的变动:
工作期间,若工作负责人临时离开现场超过2小时,应由工作票签发人变更新的工作负责人,两工作负责人应做好必要的交接。
工作负责人的变动只能办理一次。
第二种工作票的工作负责人变动情况记入“备注”栏内。
3、班组:一个班组工作的,在其前面加主管单位名称。几个班组工作的,写总工作负责人所在的班组。
4、工作班人员:
(1)一个班组工作时,填写参加工作的所有人的姓名。多个班组工作的,可只填写班组负责人姓名。
(2)共人:填写参加工作的总人数,包括总工作负责人和班组工作负责人。
5、工作内容和工作地点:
填写变电站名称、电压等级、设备的名称和编号、工作任务、工作场所或间隔。
6、计划工作时间:为调度批准的停电检修时间,不包括停送电操作时间。
7、安全措施:由工作票签发人(或工作负责人)和工作许可人分别填写:
(1)应拉开断路器和隔离开关(包括填写前已拉开断路器和隔离开关):填写设备名称和编号。
(2)应装接地线:写明接地线的确实地点或应合接地刀闸,许可人需加写编号。
(3)应设遮栏、应挂标示牌:写明遮栏的确切地点,标示牌的确切位置。10kv隔离开关需放置绝缘护罩的填入此栏。
(4)补充安全措施:除(1)、(2)、(3)项之外的其他安全措施或安全注意事项。
(5)工作许可人应将所做安全措施完整地填入相应栏内,不得简化或写为简化或写为“同左” “已做”等。
8、收到工作票时间:在计划工作时间之前,工作票交给变电站值班员的时间。
9、许可开始工作时间:工作许可人在完成施工现场的安全措施和许可手续后,签名同意开工的时间。
10、工作负责人变动:工作期间,若工作负责人临时离开现场超过2小时,应由工作票签发人变更新的工作负责人,两工作负责人应做好必要的交接。
工作负责人的变动只能办理一次。
第二种工作票的工作负责人变动情况记入“备注”栏内。
11、工作票延期:
工作中,预计地计划工作内,检修工作难以完成,应由工作负责人在计划时间到期前,提前2小时以上向值班负责人申请办理延期手续。
第二种工作票的延期手续记入“备注”栏内。
延期手续只能办理一次。
12、工作票终结:
工作全部结束后,工作负责人会同值班负责人(工作许可人)对设备状况和现场卫生进行检查,然后双方在工作票上签名,工作终结。并在“备注”栏内盖“已终结”章。
13、备注栏:填写注意事项或其他事项。
第三节电力线路工作票
第二十一条 填用第一种工作票的工作为:
(1)在停电线路(或在双回线路中的一回停电线路)上的工作;
(2)在全部或部分停电的配电变压器台架上或配电变压器室内的工作。所谓全部停电,系指供给该变压器台架或配变压器室的所有电源线路均已全部断开者。
填用第二种工作票的工作为:
(1)带电作业
(2)带电线路杆塔上的工作;
(3)在运行中的配电变压器台架上或配电变压器室内的工作。
第二十二条 工作票的填写细则:
1、编号:各单位分别编号,一年内不得重复编号。
2、科室、所(工程队)名称:填写供电所和工作班组名称,多个班组共用一张工作票时,名称填写总工作负责人所在班组名称。
3、工作负责人:
(1)由本公司批准并公布了的人员担任。
(2)工作负责人的变动:
工作期间,若工作负责人临时离开现场超过2小时,应由工作票签发人变更新的工作负责人,两工作负责人应做好必要的交接。
工作负责人的变动只能办理一次。
第二种工作票的工作负责人变动情况记入“备注”栏内。
4、工作班人员:
(1)一个班组工作时,填写参加工作的所有人的姓名。多个班组工作时,可只填写班组负责人姓名。
(2)共 人:填写参加工作的总人数,包括总工作负责人和班组工作负责人。
5、停电线路名称(双回路应注明双重称号):
填写线路电压等级、线路名称和编号。
6、工作地段:填写线路名称、支线路名称、起止杆号。
7、工作任务:填写某段范围内的具体工作任务。
8、应采取的安全措施(包括应拉开的断路器、隔离开关、应停电的范围):
(1)拉开发电站、变电站线路断路器和隔离开关。
(2)拉开需要工作班组操作的线路各端断路器、隔离开关和可熔保险。
(3)拉开危及该线路停电作业,且不能采取安全措施的交叉跨越、平行和同杆架设线路的断路器和隔离开关。
(4)拉开有可能返回低压电源的断路器和隔离开关。
需要拉开发电站或变电站内断路器和隔离开关,只须填写该断路器和隔离开关的名称和编号。如果由线路工作人员自行拉开的断路器和隔离开关,需补充“在已拉开的断路器、隔离开关操作把手上悬挂标示牌或加锁”。需要发电站、变电站合上的线路接地刀闸或在线路上挂接地线的也填入此栏。
9、保留的带电线路或带电设备:
填写同杆架设的带电线路或邻近的带电线路名称,与带电线路交叉处杆号和带电线路名称,与带电线路有平行段的起止杆号及带电线路名称。
(10)应挂的地线:
指工作班组自己应挂的地线,不包括变电站挂的地线或接地刀闸。线路所挂的地线位置应明确,对同杆架设的线路,在同一杆塔上不同线路上均要求挂地线的,应分别注明线路名称和杆塔号。
(11)计划工作时间:填写调度已批准的停电时间。
(12)许可开始工作的命令:
线路第一种工作票许可开始的命令方式,分为当面通知、电话传达和派人传达。
(13)工作终结的报告:终结报告的方式分为当面和电话两种。
(14)备注栏:填写补充的安全措施和其他内容。
第二章 操作票
变电、线路操作票
第二十三条 根据值班调度员或值班负责人的命令,改变设备运用状态需要进行多项作业的,都应使用操作票。
设备运用状态分为下列几种:
1、运 行。
2、热备用:只有开关在断开位置。
3、冷备用:断路器、隔离开关、二次回路保险在断开位置。
4、检 修:在冷备用的基础上,设备已接地,并布置了其他安全措施。
第二十四条 操作票必须填写的主要内容:
1、操作任务、起止时间。
2、检查有关回路的功率、电流、电压。
3、拉开、合上断路器和隔离开关。
4、检查断路器和隔离开关的实际位置。
5、二次回路切换、保护回路压板的投、退或改变定值。
6、控制回路、继电保护、自动装置及测量仪表的投入或退出。
7、停电设备验电的具体位置。
8、装设、拆除接地线的位置及编号。
9、和闸时同期控制开关的投、退。
10、悬挂的标示牌及其他位置,装设的遮栏及其地点。
11、装设绝缘护罩。
第二十五条 操作票的填写。
1、由操作人填写,监护人初审,值班负责人或操作许可人签名批准。
2、操作票应用钢笔或圆珠笔填写清楚,不得任意涂改。非关键字修改每张不得超过3个字,关键字(如:拉、合、停、送、退、投、切,设备的名称和编号)不得修改。
3、填写操作票应使用规范的操作术语,不应使用方言。
4、操作票的编号一年内不能有重复。
5、操作票内一个序号对应一项设备操作内容,不能并项。检查设备的位置状态作一项。分相操作的设备一相作一项。
6、每张操作票只能填写一个操作任务。操作任务栏和操作项目栏均应填写设备名称和编号。
7、操作票上所列人员签名完整,书写工整。
8、操作票顺序填写正确:
(1)线路停电操作顺序:拉开断路器--拉开线路侧隔离开关--拉开母线侧隔离开关。送电顺序与此相反。
(2)双卷变压器停电操作顺序:拉开负荷侧断路器--拉开电源侧断路器--拉开负荷侧隔离开关--拉开电源侧隔离开关。送电顺序与此相反。
(3)三卷变压器停电操作顺序:拉开低压侧断路器--拉开中压侧断路器--拉开高压侧断路器--拉开低压侧隔离开关--拉开中压侧隔离开关--拉开高压侧隔离开关。送电顺序与此相反。
9、操作票未用完的空行,从第一行起盖“以下空白”章。
第二十六条 执行操作票
1、倒闸操作票必须由两人进行,其中对设备较为熟悉的一人监护,另一人操作。
2、一个操作人一次只能持一份操作票操作,不能同时持几份操作票交叉作业。
3、操作前,应先在模拟图板上对照操作票进行核对性模拟预演。到现场正式操作时,应先核对设备名称、编号和位置,监护人持票和防误装置的钥匙,大声唱票,操作人用手指操作部位,并大声复诵无误后才能操作。
4、必须按操作票所列项目顺序依此操作,禁止倒项、添项、漏项及做与操作无关的工作。每操作完一项就打个“√”,不准全部操作完了一次打“√”。
5、重要项目(并网、解列、继电保护投、退,装、拆接地线拉、合接地刀闸)的操作时间应记入操作作票。
6、操作中发生疑问时,应立即停止操作,并向值班调度员或值班负责人报告,待弄清楚后再进行操作,不准擅自更改操作票,不准随意解除闭锁装置。
7、全部操作完毕,经检查无误后在“备注”栏盖“已执行章,并向调度员汇报。
第二十七条 下列工作可不用操作票:
1、事故处理。系指为了不使事故扩大而进行的紧急操作。
2、拉合断路器的单一操作。
3、拉开接地刀闸或拆除全站仅有的一组接地线。
第二十八条 操作票所列人员的安全责任。
1、操作人:在监护人的监护下进行操作,对所执行的各项操作的正确负责。
2、监护人:对担任监护的各项操作的正确性负主要责任。
3、变电值班负责人(线路工作许可人):对操作票所列操作顺序的正性,操作任务是否符合现场条件负责。
第二十九条 操作票的考核:
1、有下列情况之一者,为不合格的操作票。
(1) 无编号
(2) 无操作开始或终结时间,没有填写重要操作时间。
(3) 一张操作票超过一个工作任务或操作任务不明确。
(4) 操作中未按规定打“√”。
(5) 操作票有漏项、并项或顺序颠倒。
(6) 未按规定审票签名,或签名只写姓不写名。
(7) 字迹不清楚,关键字涂改或非关键字涂改每张超过3个字。
(8) 未盖“以下空白”章、“已执行”章或“作废”章。
(9) 使用术语不符合规范。
(10)没用填写设备双重称号。
(11)没有写明接地线安装的地点或接地线编号。
(12)草稿操作票。
(13)先操作后补的票
2、操作票由运行部门逐月收集、审核、统计,于每月5日前将上月的合格率报安监。
3、操作票合格率(%)按月计算,计算公式如下:
合格率=(合格票/合格票+不合格票+其它票) ×100%
第三十条 操作票的保管:
已执行的操作票由运行部门保存三个月以上。
第三十一条 操作注意事项:
1、正常操作应尽量避免在交接班或高峰负荷时进行,如必须在交接班时进行操作,则由交班人负责操作完毕或操作到某一阶段后才能交班,接班人重新填写操作票继续进行操作。
2、操作前应检查所用安全用具是否合格。
3、雷电时禁止倒闸操作。
第2篇 供电企业安全生产管理体系介绍
〔摘 要〕 阐述了建立一套既符合国际标准又符合供电企业实际的安全生产管理体系，是供电企业安全生产工作自我完善、自我提高、继承创新的客观需要，更是持续、稳定发展的需要，介绍了吉林省电力公司“供电企业安全生产管理体系”的开发、建立、内容、特点以及体系运行的情况与效果，从提升安全工作的管理水平出发，推进安全工作的“三个转变”。
〔关键词〕 供电企业；安全生产；管理体制
现代安全理论认为，一起事故的发生是由于人的不安全行为(或人的失误)、物的不安全状态以及环境的不安全因素所致。控制人的不安全行为，需要在总结心理学、行为科学等成果的基础上，通过教育培训等方法来提高人的意识和能力；物的不安全状态需要用安全技术来改善。直接影响安全的技术系统可靠性和人的可靠性的组织管理，已经成为复杂工业系统是否发生事故的最深层原因。为此，科学、系统的安全管理被提到了议事日程。
科学、系统的安全管理以系统安全的思想为基础，从组织整体出发，把安全管理放在预防事故发生的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使系统达到安全状态。近年来，《职业安全健康管理体系》在世界各国得到广泛应用，它被认为是安全工作最为有效的管理办法。现在，我国也大力推行职业安全健康管理体系，2001年国家制订了《职业安全健康管理体系规范》(gb/28001-2001)，为改善我国的职业安全状况，提高安全工作的管理水平提供了科学、有效的管理标准。
1 供电企业安全工作现状与存在的问题
电力企业的生产过程中，不仅包含着人身安全健康问题，同时还涉及电网和设备安全等问题，这些都直接影响企业的发展和经济效益。供电企业在多年的实践过程中，已经形成了一个系统的安全生产标准、制度、管理办法等，保证了电力企业安全生产的基本需要。但是，安全工作基础还比较薄弱，与国际上先进的管理理念、方法相比还存在一些差距，还不能完全适应电力企业发展的需要，主要表现在以下几个方面：
(1) 管理理念上不能与国际接轨。现行的安全工作方法，只注重于事故原因分析和事故规律的研究，虽然保证了各项防范措施的目的性与针对性，但在超前控制和风险分析、评估与控制方面缺乏实效，被动式的安全管理思想与模式已经不能充分适应现代化企业安全生产管理的需要；
(2) 管理方式上缺少科学性。管理技术不构成一个完整的管理体系以支持企业的运行，表面上看安全生产管理各项标准、制度完善，但是由于缺少系统的安全思想的指导和科学化、系统化的管理方式，没有实现真正意义上的全员、全过程、全方位的安全管理，安全管理没有形成合力，在坚持“以人为本”思想、安全责任落实、安全文化建设等方面与企业发展、安全工作需要相比差距较大；
(3) 管理手段上方法单一。现在的安全工作主要依靠人治的管理和员工的自觉行为，人的因素在安全管理工作的整个过程中占据着主导地位，以绩效考核代替过程管理，以奖惩机制代替激励机制，抓班组安全建设多，抓管理层的责任落实少，管理失去重心，出现“两张皮”现象，缺少创新的动力。
2 安全生产管理体系
为了使供电企业安全生产管理工作与国际上现代企业的管理接轨，增强企业的竞争、生存和发展能力，建立一整套既符合国际标准又符合供电企业实际的安全生产管理体系，是供电企业安全生产工作自我完善、自我提高，继承创新的客观需要，更是持续、稳定发展的需要。
2.1 体系的开发
近年来，吉林省电力有限公司始终把强化基础管理，提高安全管理水平，控制各类事故的发生作为安全管理工作的核心任务和目标，在实现事故超前控制，切实保证广大员工生命财产安全方面做了大量工作，收到了一定效果，但是人身和设备事故仍然没有得到彻底有效的控制。在总结和分析供电企业安全生产工作现状和事故规律后认为，供电企业虽然在多年的工作中已经形成了一个系统的安全生产标准、制度、管理办法，但是在坚持“以人为本”，充分发挥各级人员主观能动性方面还缺乏有效的管理手段，尤其是与当前电力体制改革要求和安全生产形势需要相比，过去的一些管理方法就显得不够适应，需要通过建立一套科学的、系统的新型安全管理机制，彻底打破固有的结果型管理、经验型管理模式，吸取和应用先进的安全管理思想和管理理念，全面提高安全管理工作水平。为此,吉林省电力公司于2003年10月拟定了一套以整合目前供电企业各项安全管理规章制度和标准为基本框架，以国际和国内先进的安全管理理念为指导的现代的、先进的、完善的、系统的、科学的安全生产管理体系方案。
2.2 体系的建立
2003年末完成了体系模型的初步设计和方案审核，2004年1月对省公司系统供电企业安全管理人员进行了《职业安全健康管理体系》知识培训，至此体系开发的各项前期准备工作全部结束。从2004年2月开始，体系开发工作进入实质性阶段，经过全体开发人员的共同努力，3月末完成了全部开发任务，并通过省公司和咨询公司的审核。4月初，“供电企业安全生产管理体系”(以下简称“管理体系”)在白城供电公司投入试运行。
2.3 体系的内容
“管理体系”是以职业安全健康管理体系的思想为指导，采用国际通行的“戴明模型”管理模式，按照供电企业自身的管理流程、危险源控制方法等传统模式中的有效方法，通过对安全生产管理现状和经验的系统化整合，建立对企业管理具有可操作性的安全管理体系文件。体系的建立不是对现行的供电企业管理制度、标准、办法的否定，而是以先进的安全管理理念为指导，整合现行的供电企业管理制度、标准、办法，使之形成具备现代管理理念、代表先进管理模式、动态循环并可自我持续改进的先进管理体系，并兼容供电企业现行的安全性评价、危险点分析与控制、春秋检等全部工作。
对安全生产管理现状和经验的系统化整合是整个体系的基础与核心，内容涵盖了人身、电网和设备安全的各个方面。为防止和避免把体系建设成为一个安全工作标准、制度汇编，从而失去对安全生产实际工作的指导作用，在体系开发前就明确了体系建立后不进行认证的工作思路。
2.4 体系的特点
(1) 依据国际、国家、行业职业安全健康管理标准和法律、法规、规程、制度等，通过对安全生产管理现状和经验的系统化整合，建立健全供电企业安全生产管理体系规范。
(2) 按照《职业安全健康管理体系规范》和国家电网公司《安全生产健康环境质量管理体系规范》的要求建立和运行体系。规范为体系的开发指明了方向，提供了依据和标准，使体系在原有基础上更加完善和细化。
(3) 程序文件的建立主要是从3个方面进行考虑，即人身安全、电网安全、设备安全。在《职业安全健康管理体系规范》只注重于人身安全管理及控制的基础上，根据供电企业特点增加和补充了电网和设备安全管理及控制部分，在一定程度上覆盖了生产、技术管理规章制度和标准，保证了体系的全面性和针对性。
3 体系运行情况及效果
2004年4月吉林省电力有限公司的“管理体系”，首先在白城供电公司试运行。供电企业和基层单位严格按照体系要求在目标管理、危险源辨识和风险控制、运行控制程序文件的执行、作业指导书编制等方面做了大量工作，在体系运作方面积累了经验。经过近半年时间的实践，先进的安全管理思想和系统化的新型管理机制在各级人员和安全管理工作中基本建立，并随着体系的深入、持续运行逐步体现出科学性、先进性和实效性。具体体现在：
(1) 过去安全管理工作中重结果管理、轻预防控制的传统管理方式在一定程度上被打破。以危险源辨识、风险评价及风险控制为核心的风险管理使各类事故的超前控制得以真正执行和落实，最大限度地消除人的不安全行为和设备设施的不安全状态，实现了对危险点、危险源的可控在控，并且使生产过程中的各种风险降至最低；
(2) pdca循环方式实现了安全生产全过程的闭环式管理，为安全生产工作从单一的经验型管理向全面的、系统的制度化管理转变提供了保证和空间。事实证明，经验型管理在安全生产工作中虽然能够发挥一定作用，收到一定效果，但是按照自我完善、自我提高，建立安全生产长效机制的要求，已经不能适应安全工作的实际需要。体系实施后，通过安全生产的计划、实施、查找与改进等全过程的系统控制，达到了安全管理标准和风险控制措施持续改进的要求。
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bsp; (3) 安全工作的基础地位得到有效加强，充分体现了安全为经济效益服务的管理理念。安全管理与生产技术管理在体系中有机结合，从组织整体出发，安全生产的过程管理得到切实理顺和加强，实现了安全与生产的协调统一和相互支持，安全工作的基础地位更加突出。安全是最大的经济效益，安全工作的目标就是降低风险，“管理体系”在控制人身、电网、设备事故，降低各类风险方面形成了制度化、系统化、人性化的管理机制，体现了“安全第一，预防为主”方针和安全生产为经济效益服务的宗旨。各级人员安全职责和生产分工的进一步明确为生产活动的有序开展提供了保证，在安全的前提下提高了工作效率和工作质量。
(4) 建立了自上而下、自下而上的系统的安全管理机制，初步形成了“以人为本”、人人参与的安全生产局面。特别是促进各级人员安全职责的落实和强化小型、分散作业现场安全管理方面的效果尤为显著，过去一些安全管理基础薄弱的生产班组通过体系的有效运作，安全管理水平有了明显提高。
(5) “管理体系”在安全生产管理工作中实施后，其科学性、先进性得到了充分体现。供电企业的安全管理工作是一项涉及各部门、各方面、各级人员的复杂的系统工程，在目前供电企业尚未建立“三标一体”式管理机制的客观形势下，“管理体系”的实施由于缺少其他体系的有力支持，系统化管理作用受到一定程度的影响和局限，这需在体系实施中不断探索和完善。
第3篇 供电安全工作票和操作票管理办法
第一章工作票
第一节 变电、线路工作票通用部分
第一条：在供电设备上进行正常检修工作时，凡需要做安全措施
者，都应使用工作票。
第二条：常用工作票分为：变电第一、二种工作票，电力线路第
一、种工作票。使用格式按《安规》规定如下：
1、 工作票的填用：
第一种工作票的工作为：
（1）高压设备上工作需要全部或部分停电者；
（2）高压室内的二次接线和照明等回路上的工作，需要将高压设备停电或做安全措施者。
填用第二种工作票的工作为：
（1）带电作业和在带电设备外壳上的工作；
（2）控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作；
（3）二次结线回路上的工作，无需将高压设备停电者；
（4）转动中的发电机、同期调相机的励磁回路或高压电动机转子回路上的工作。
（5）非当值值班人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳形电流表测量高压回路的电流。
2、电力线路工作票的使用：
填用第一种工作票的工作为：
（1）在停电线路（或在双回线路中的一回停电线路）上的工作；
（2）在全部或部分停电的配电变压器台架上或配电变压器室内的工作。
所谓全部停电，系指供给变压器台架或配电变压器室的所有电源线路均已全部断开者。
填用第二种工作票的工作为：
（1）带电作业；
（2）电线路杆塔上的工作；
（3）行中的配电变压器台架上或配电变压器室内的工作。
第三条：工作票由签发人填写。有时为了减少工作票签发人填写的工作量，也可由工作负责人填写本班（组）的工作票。
第四条：工作票要用钢笔或圆珠笔填写一式两份，应正确填写不得任意修改，如有个别字需要修改，应字迹清楚。一张工作票修改不得超过3个字。
第五条：填写工作票应使用能准确表达意思的，符合普通话规范的语言文字。
第六条：工作票上所列人员按责任审票，签名完整，书写工整。
第七条：工作票签发人由本公司批准并公布了的人员来担任。工作票签发人不得兼任该项工作的工作负责人。
第八条：工作票的签发。
1、工作票由签发人签发，工作负责人填写的工作票也必须由签发人签发。
2、一般情况下，一张工作票上的工作地点只限于一个电气连接部分（以刀闸断口为界）。如施工设备属于同一电压、位于同一楼层、同时停送电，且不会触及带电导体时，则允许几个电气连接部分共用一张工作票。
3、下列情况由公司指定有签发权的人签发工作票，并由值班员履行工作许可手续。工作票签发人仅对工作的必要性、工作是否安全和工作票上所列安全措施是否正确完备负责任。开工前，由监护人（施工单位的工作负责人）向工作人员进行安全教育和交代注意事项。
（1）具有法人资格的外单位来变电站承包设备检修、防腐或安装。
（2）基建施工需要运行中的设备停止运行。
（4）安装单位来处理新投产的设备缺陷。
4、一个变电站或一条线路全部停电检修，可以发给一张工作票，但要详细写明工作内容。几个班组同时工作时，工作票可发给一个总工作负责人，在工作班成员栏内只填写各班的负责人。
第九条：两份工作票中的一份必须经常保存在工作地点，由工作负责人收执，另一份由值班员收执，按值移交。值班员应将工作票号码、工作任务、许可开始时间及完成时间记入操作记录薄中。
第十条：工作负责人（监护人）
1、由本局批准公布的人员担任。
2、具有法人资格的外单位到变电站承包土建施工、设备检修、安装、防腐或调试等工作时，由外单位指定工作负责人（监护人），并将名单事先交公司安监审查安全资质，合格后由安监将名单转发给变电站。
3、工作负责人的变动：
工作期间，若工作负责人临时离开现场2小时，应由工作票签发人变更新的工作负责人，两工作负责人应做好必要的交接。工作负责人的变动只能办理一次。第二种工作票的工作负责人变动情况记入“备注”栏内。
第十一条：
1、一个班组工作时，填写参加工作的所有人员的姓名。多个班组工作时，可只填写班组负责人姓名。
2、共 人：填写参加工作的总人数，包括总工作负责人和班组负责人。
第十二条：工作票延期：
工作中，预计在计划时间内，检修难以完成，应由工作负责人在计划时间到期前，提前2小时以上向值班负责人（线路：向工作票签发人或工作许可人）申请办理延期手续。
第二种工作票的延期记入“备注”栏内。
延期手续只能办理一次。
第十三条：工作终结：
工作全部结束后，工作负责人会同值班负责人（工作许可人）对设备状况和现场卫生进行检查，然后双方在工作票上签名，工作终结。并在“备注”栏内盖“已终结”章。
第十四条：检修工作结束前，如遇下列情况之一者，应重新签发工作票，并重新履行工作许可手续。原工作票盖“作废”章。
1、部分检修设备将加入运行，需要变更安全措施。
2、值班人员发现检修人员严重违反《安规》行为，经劝说无效收回工作
3、检修工期延期一次仍不能完成，需要继续工作（注明因延期原因作废）。
4、工作票破损，内容不全或字迹模糊不清。
第十五条：工作许可人审查工作票时，发现有下列情况之一者，可将工作票退回，要求重新签发。
1、计划工作时间已过期
2、安全措施不足或填写错误。
3、工作票签发人或工作负责人不符合规定。
4、工作内容和工作地点不明确。
第十六条：工作票的考核
1、运行和检修部门应在每月5日前，将上月已终结的工作票收集审核，并统计合格率，报安监。
2、有下列情况之一者，为不合格工作票：
（1）工作票无编号。
（2）工作票填写漏项。
（3）未按规定签名。
（4）工作内容（任务）不具体，或工作地点不明确。
（5）工作内容（任务）栏设备没有使用双重编号。
（6）安全措施填写不具体。
（7）接地线无编号，装设地点不明确。
（8）工作票签发人、工作负责人、工作许可人互相兼任。
（9）未按规定办理工作负责人变动手续。
（10）未按规定办理工作延期手续。
（11）应使用第一种工作票的工作使用第二种工作票。
（12）已设遮栏、标示牌没有注明确实的地点或位置。
（13）工作票破损，残缺不全，污秽看不清楚。
（14）未盖“已终结”或“作废”章。
3、工作票合格率（%）按月计算，计算公式如下：
合格率=（合格票/不合格票+合格票+其它票）×100%
注：其它票是指按规定应开而实际没有开票的工作。
第十七条：工作票的保管：已终结的工作票，由各单位保存三个月以上。
第十八条：事故抢修可不用工作票，但要记入操作记录簿内。开工前应做好停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏等安全措施，并指定专人监护。
下列工作可列为事故抢修：
1、供电设备发生的事故有可能危及人身安全，造成火灾或设备严重损坏，需要立即处理的。
2、救人、灭火。
变电事故抢修的时间预计不能超过4小时，4小时以内不能修复的，应按正常检修办理工作票手续。线路事故抢修不限。
第二节 变电工作票
第十九条：填写第一种工作票的工作为：
1、高压设备上工作需要全部或部分停电者；
2、高压室内的二次接线和照明等回路上的工作，需要将高压设备停电或做安全措施者。填用第二种工作票的工作为：
（1）带电作业和在带电设备外壳上的工作；
（2）控制盘和低压配电盘、配电箱、电源线干线上的工作；
（3）二次结线回路上的工作，无需将高压设备停电者；
（4）转动中的发电机、同期调相机的励磁回路或高压电动机转子回路上的工作；
（5）非当值值班人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳形电流表测量高压回路的电源。
第二十条 工作票的填写细则：
1、编号：各单位分别编号，一年内不得有重复编号。
2、工作负责人：
（1）由本公司批准并公布了的人员担任。
（2）具有法人资格的外单位到变电站承包土建工程施工、设备检修、安装、防腐或调试等工作时由外单位指定工作负责人（监护人），并将名单事先交公司安监审查安全资质，合格后由安监将将名单转发给变电站。
（3）工作负责人的变动：
工作期间，若工作负责人临时离开现场超过2小时，应由工作票签发人变更新的工作负责人，两工作负责人应做好必要的交接。
工作负责人的变动只能办理一次。
第二种工作票的工作负责人变动情况记入“备注”栏内。
3、班组：一个班组工作的，在其前面加主管单位名称。几个班组工作的，写总工作负责人所在的班组。
4、工作班人员：
（1）一个班组工作时，填写参加工作的所有人的姓名。多个班组工作的，可只填写班组负责人姓名。
（2）共人：填写参加工作的总人数，包括总工作负责人和班组工作负责人。
5、工作内容和工作地点：
填写变电站名称、电压等级、设备的名称和编号、工作任务、工作场所或间隔。
6、计划工作时间：为调度批准的停电检修时间，不包括停送电操作时间。
7、安全措施：由工作票签发人（或工作负责人）和工作许可人分别填写：
（1）应拉开断路器和隔离开关（包括填写前已拉开断路器和隔离开关）：填写设备名称和编号。
（2）应装接地线：写明接地线的确实地点或应合接地刀闸，许可人需加写编号。
（3）应设遮栏、应挂标示牌：写明遮栏的确切地点，标示牌的确切位置。10kv隔离开关需放置绝缘护罩的填入此栏。
（4）补充安全措施：除（1）、（2）、（3）项之外的其他安全措施或安全注意事项。
（5）工作许可人应将所做安全措施完整地填入相应栏内，不得简化或写为简化或写为“同左” “已做”等。
8、收到工作票时间：在计划工作时间之前，工作票交给变电站值班员的时间。
9、许可开始工作时间：工作许可人在完成施工现场的安全措施和许可手续后，签名同意开工的时间。
10、工作负责人变动：工作期间，若工作负责人临时离开现场超过2小时，应由工作票签发人变更新的工作负责人，两工作负责人应做好必要的交接。
工作负责人的变动只能办理一次。
第二种工作票的工作负责人变动情况记入“备注”栏内。
11、工作票延期：
工作中，预计地计划工作内，检修工作难以完成，应由工作负责人在计划时间到期前，提前2小时以上向值班负责人申请办理延期手续。
第二种工作票的延期手续记入“备注”栏内。
延期手续只能办理一次。
12、工作票终结：
工作全部结束后，工作负责人会同值班负责人（工作许可人）对设备状况和现场卫生进行检查，然后双方在工作票上签名，工作终结。并在“备注”栏内盖“已终结”章。
13、备注栏：填写注意事项或其他事项。
第三节电力线路工作票
第二十一条 填用第一种工作票的工作为：
（1）在停电线路（或在双回线路中的一回停电线路）上的工作；
（2）在全部或部分停电的配电变压器台架上或配电变压器室内的工作。所谓全部停电，系指供给该变压器台架或配变压器室的所有电源线路均已全部断开者。
填用第二种工作票的工作为：
（1）带电作业
（2）带电线路杆塔上的工作；
（3）在运行中的配电变压器台架上或配电变压器室内的工作。
第二十二条 工作票的填写细则：
1、编号：各单位分别编号，一年内不得重复编号。
2、科室、所（工程队）名称：填写供电所和工作班组名称，多个班组共用一张工作票时，名称填写总工作负责人所在班组名称。
3、工作负责人：
（1）由本公司批准并公布了的人员担任。
（2）工作负责人的变动：
工作期间，若工作负责人临时离开现场超过2小时，应由工作票签发人变更新的工作负责人，两工作负责人应做好必要的交接。
工作负责人的变动只能办理一次。
第二种工作票的工作负责人变动情况记入“备注”栏内。
4、工作班人员：
（1）一个班组工作时，填写参加工作的所有人的姓名。多个班组工作时，可只填写班组负责人姓名。
（2）共 人：填写参加工作的总人数，包括总工作负责人和班组工作负责人。
5、停电线路名称（双回路应注明双重称号）：
填写线路电压等级、线路名称和编号。
6、工作地段：填写线路名称、支线路名称、起止杆号。
7、工作任务：填写某段范围内的具体工作任务。
8、应采取的安全措施（包括应拉开的断路器、隔离开关、应停电的范围）：
（1）拉开发电站、变电站线路断路器和隔离开关。
（2）拉开需要工作班组操作的线路各端断路器、隔离开关和可熔保险。
（3）拉开危及该线路停电作业，且不能采取安全措施的交叉跨越、平行和同杆架设线路的断路器和隔离开关。
（4）拉开有可能返回低压电源的断路器和隔离开关。
需要拉开发电站或变电站内断路器和隔离开关，只须填写该断路器和隔离开关的名称和编号。如果由线路工作人员自行拉开的断路器和隔离开关，需补充“在已拉开的断路器、隔离开关操作把手上悬挂标示牌或加锁”。需要发电站、变电站合上的线路接地刀闸或在线路上挂接地线的也填入此栏。
9、保留的带电线路或带电设备：
填写同杆架设的带电线路或邻近的带电线路名称，与带电线路交叉处杆号和带电线路名称，与带电线路有平行段的起止杆号及带电线路名称。
（10）应挂的地线：
指工作班组自己应挂的地线，不包括变电站挂的地线或接地刀闸。线路所挂的地线位置应明确，对同杆架设的线路，在同一杆塔上不同线路上均要求挂地线的，应分别注明线路名称和杆塔号。
（11）计划工作时间：填写调度已批准的停电时间。
（12）许可开始工作的命令：
线路第一种工作票许可开始的命令方式，分为当面通知、电话传达和派人传达。
（13）工作终结的报告：终结报告的方式分为当面和电话两种。
（14）备注栏：填写补充的安全措施和其他内容。
第二章 操作票
变电、线路操作票
第二十三条 根据值班调度员或值班负责人的命令，改变设备运用状态需要进行多项作业的，都应使用操作票。
设备运用状态分为下列几种：
1、运 行。
2、热备用：只有开关在断开位置。
3、冷备用：断路器、隔离开关、二次回路保险在断开位置。
4、检 修：在冷备用的基础上，设备已接地，并布置了其他安全措施。
第二十四条 操作票必须填写的主要内容：
1、操作任务、起止时间。
2、检查有关回路的功率、电流、电压。
3、拉开、合上断路器和隔离开关。
4、检查断路器和隔离开关的实际位置。
5、二次回路切换、保护回路压板的投、退或改变定值。
6、控制回路、继电保护、自动装置及测量仪表的投入或退出。
7、停电设备验电的具体位置。
8、装设、拆除接地线的位置及编号。
9、和闸时同期控制开关的投、退。
10、悬挂的标示牌及其他位置，装设的遮栏及其地点。
11、装设绝缘护罩。
第二十五条 操作票的填写。
1、由操作人填写，监护人初审，值班负责人或操作许可人签名批准。
2、操作票应用钢笔或圆珠笔填写清楚，不得任意涂改。非关键字修改每张不得超过3个字，关键字（如：拉、合、停、送、退、投、切，设备的名称和编号）不得修改。
3、填写操作票应使用规范的操作术语，不应使用方言。
4、操作票的编号一年内不能有重复。
5、操作票内一个序号对应一项设备操作内容，不能并项。检查设备的位置状态作一项。分相操作的设备一相作一项。
6、每张操作票只能填写一个操作任务。操作任务栏和操作项目栏均应填写设备名称和编号。
7、操作票上所列人员签名完整，书写工整。
8、操作票顺序填写正确：
（1）线路停电操作顺序：拉开断路器——拉开线路侧隔离开关——拉开母线侧隔离开关。送电顺序与此相反。
（2）双卷变压器停电操作顺序：拉开负荷侧断路器——拉开电源侧断路器——拉开负荷侧隔离开关——拉开电源侧隔离开关。送电顺序与此相反。
（3）三卷变压器停电操作顺序：拉开低压侧断路器——拉开中压侧断路器——拉开高压侧断路器——拉开低压侧隔离开关——拉开中压侧隔离开关——拉开高压侧隔离开关。送电顺序与此相反。
9、操作票未用完的空行，从第一行起盖“以下空白”章。
第二十六条 执行操作票
1、倒闸操作票必须由两人进行，其中对设备较为熟悉的一人监护，另一人操作。
2、一个操作人一次只能持一份操作票操作，不能同时持几份操作票交叉作业。
3、操作前，应先在模拟图板上对照操作票进行核对性模拟预演。到现场正式操作时，应先核对设备名称、编号和位置，监护人持票和防误装置的钥匙，大声唱票，操作人用手指操作部位，并大声复诵无误后才能操作。
4、必须按操作票所列项目顺序依此操作，禁止倒项、添项、漏项及做与操作无关的工作。每操作完一项就打个“√”，不准全部操作完了一次打“√”。
5、重要项目（并网、解列、继电保护投、退，装、拆接地线拉、合接地刀闸）的操作时间应记入操作作票。
6、操作中发生疑问时，应立即停止操作，并向值班调度员或值班负责人报告，待弄清楚后再进行操作，不准擅自更改操作票，不准随意解除闭锁装置。
7、全部操作完毕，经检查无误后在“备注”栏盖“已执行章，并向调度员汇报。
第二十七条 下列工作可不用操作票：
1、事故处理。系指为了不使事故扩大而进行的紧急操作。
2、拉合断路器的单一操作。
3、拉开接地刀闸或拆除全站仅有的一组接地线。
第二十八条 操作票所列人员的安全责任。
1、操作人：在监护人的监护下进行操作，对所执行的各项操作的正确负责。
2、监护人：对担任监护的各项操作的正确性负主要责任。
3、变电值班负责人（线路工作许可人）：对操作票所列操作顺序的正性，操作任务是否符合现场条件负责。
第二十九条 操作票的考核：
1、有下列情况之一者，为不合格的操作票。
（1） 无编号
（2） 无操作开始或终结时间，没有填写重要操作时间。
（3） 一张操作票超过一个工作任务或操作任务不明确。
（4） 操作中未按规定打“√”。
（5） 操作票有漏项、并项或顺序颠倒。
（6） 未按规定审票签名，或签名只写姓不写名。
（7） 字迹不清楚，关键字涂改或非关键字涂改每张超过3个字。
（8） 未盖“以下空白”章、“已执行”章或“作废”章。
（9） 使用术语不符合规范。
（10）没用填写设备双重称号。
（11）没有写明接地线安装的地点或接地线编号。
（12）草稿操作票。
（13）先操作后补的票
2、操作票由运行部门逐月收集、审核、统计，于每月5日前将上月的合格率报安监。
3、操作票合格率（%）按月计算，计算公式如下：
合格率=(合格票/合格票+不合格票+其它票) ×100%
第三十条 操作票的保管：
已执行的操作票由运行部门保存三个月以上。
第三十一条 操作注意事项：
1、正常操作应尽量避免在交接班或高峰负荷时进行，如必须在交接班时进行操作，则由交班人负责操作完毕或操作到某一阶段后才能交班，接班人重新填写操作票继续进行操作。
2、操作前应检查所用安全用具是否合格。
3、雷电时禁止倒闸操作。
第4篇 井下停送电及供电安全管理规定
为了加强井下停送电安全管理，根据《煤矿安全规程》《电气安全工作规程》和《停送电安全工作规定》有关规定，本着紧停（紧急状态，立即停电）慢送（谨慎送电）原则，制订本规定。
一、井下停送电工作由机电矿长、机运部长、生产部、机运部分管机电部长、机电调度负责指挥，高压停送电命令必须经机电调度下达（机电调度负责下达领导的命令、记录停送电时间、地点、范围、停送电人名、开关号码、等情况）。紧急状态下，可先停电后汇报。
二、机电职工必须持证上岗，机电设备司机、电工、机电检修工，必须持由管理组签发的本人停电牌。机电设备检修前必须由检修人停电、闭锁开关、挂检修人停电牌。配电室停电必须经机电队岗位工操作，挂要求停电人的停电牌、岗位工的停电牌及配电室大停电牌，共三个。停电牌必须挂在送电手把上。开关闭锁一定是有人在干活，严禁他人解锁送电。否则，至少罚款 1 万元！
三、管理组要认真负责审核签发停电牌，登记造册，掌握井下机电职工的电工证、操作证、上岗证、停电牌的情况。下井检查各证持有和使用状况，检查电工的验电笔，检查绝缘用具，检查是否正规操作。无证考核 20 元，无停电牌考核 50 元，无验电笔考核 100 元。
四、严禁带电检修、搬迁电气设备、电缆和电线。严格按规定停电、闭锁、验电、放电。严禁约时停电，严禁乘别人停电时间干工作。严禁带电拉列车。检修机组、生产溜的电气部位，必须闭锁磁力开关，挂本人停电牌。严禁只拉急停就干活。违者罚款 100 元。
五、配电室一切送电工作，必须经机电调度准许。严格执行“谁停电、谁送电”规定。只有停电人全部到达，停电牌全部取下，方准请示送电。
六、局扇的操作，必须瓦检员许可！只有在排完瓦斯，并经瓦检员准许，方准请示从配电室往出送动力电。瓦斯未排完前，严禁动力电从配电室送出！一旦局扇停机，必须立即闭锁动力联锁开关。一旦配电室高压停电，配电室岗位工必须立即拉掉所有掘、开动力馈电开关并闭锁，保证所有高压开关在掉闸位置（防止无压释放机构失灵，来电时送电一大片）。
七、高压顶闸，必须查明原因，经机电调度准许后方可操作。高压顶闸事故需要摇绝缘时，必须在前端将高开拉开、闭锁、挂停电牌、用高压验电笔验电、放电后，在负荷側摇测。严禁通过电话或约时停电，在后端摇测。
八、高低压真空开关都有断不开的可能，停电时，必须将上一级刀闸拉开或将高压开关小车拉开，上好挡板。涉及双回路供电的各个部位必须长期挂有明显的警示牌，以防反送电。列车上无警示牌，考核综采队技术员 50 元；中配无警示牌，考核机电队技术员 50 元。
九、馈电开关，只有将电源側停电，才准许取消弧罩。为了自己的安全，安装、拆除、检修电气设备，有条件时，在前级打短路、接地（用 252 裸铜线绕在接线柱上），但要记住在送电前解除它。
十、高压设备检修必须一人监视，一人检修。采掘、准备、机电、皮带队等，解、接高压线等必须用高压验电笔。否则罚款 100 元。无高压验电笔的队，限 10 日领上。在中央配电室电源侧检修，必须制定措施，填写工作票，机电队派专人到降压站办工作票。在其它地点的高压设备上检修，必须亲自到上一级高压开关处联系、监督停送电（即二区总开关要检修，必须亲自到芦南中配停电）。
十一、高压不超过 10000v ，低压不超过 1140v ，照明、信号、电话和手持式电气设备的供电额定电压，不超过 127v 。远距离控制线路的额定电压，不超过 36v 。
十二、井下低压配电系统同时存在 2 种或 2 种以上电压时，低压电气设备上应明显地标出其电压额定值。
十三、采区变电所应设专人值班。无人值班的变电峒室必须关门加锁，并有值班人员巡回检查。
十四、风机专供低压检漏器由配电室岗位工在每日的九点至十一点试验，试验前必须经机电调度与通风调度再与瓦检员联系，岗位工和瓦检员亲自通话准许后，方可进行。
十五、经营部必须保证按时发放合格的千伏级验电笔。无验电笔，考核责任者 100 元。
十六、未尽事项，按有关规定执行
第5篇 供电局农电安全管理现状分析
近期，按照隐患排查治理和农电专项安全监督检查工作要求，我局对农电安全工作在人员、设备、管理等方面存在的问题和薄弱环节进行了全面深入的分析。目前，在我局农电安全管理上主要存在以下主要问题：
一、农电安全管理中存在的主要问题
(一)员工缺乏起码的责任感，首问负责制不落实。首先是管理人员重视程度不够，员工没有起码的集体荣誉感和责任心，同时，对自己身上所肩负的责任不熟悉、不了解、不关心，导致一些员工在平时的工作中，不清楚首问负责制的内涵，不认真落实首问负责制，认为只要自己汇报了、工作安排了就万事大吉；或者认为自己是一般员工，“有事找领导、不关自己的事”，相互推诿；认为只要自己在做事，就可以冠冕堂皇地找理由了。工作缺乏主动性，一些员工不是比谁工作更努力、更有成效，而是比谁更能够“偷奸耍滑”；看到的只是别人休息的时候和自己在做事的时候，没有反过去考虑；不检讨、反省自己的不足，却抓住别人的“鸡毛蒜皮”大做文章，导致心思不在工作上，工作不在状态。
(二)员工缺乏最基本的安全和优质服务意识，个别员工甚至表现冷漠。作为供电企业的员工，对电力工作本身存在的高危性认识不足，对发生故障后消除安全风险和恢复供电的紧迫性认识不足，不知道供电企业一直强调的安全和优质服务的极端重要性，头脑里没有随时绷紧这两根弦，涉及电力方面最基本的安全常识有时连普通老百姓都不如。 应急预警机制不健全、不完善，体系不完整，平时应急演练开展不够，反应迟缓。
(三)员工缺乏对相关政策、法律法规、规章制度的学习，法制意识淡薄。从管理人员到一般员工平时疏于学习相关的政策、法律法规、规章制度，更谈不上研究政策、法律法规，对资产是否属于客户产权的概念模糊，针对客户产权的线路设备我们应该开展的安全用电宣传、安全监督、运行维护管理职责不清楚，错误地认为属于客户产权的就完全可以不问不管。没有依法工作的意识，不清楚《安全生产法》中规定的从业人员的权力和义务，不清楚作业人员在生产、作业中违反有关安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者其他严重后果的，自己将受到的处罚的严重程度；不清楚企业的相关规定，不清楚上级对客户报修都有哪些要求。
(四)执行力差，职业素质低，“令不行、禁不止”。不管是明确了各自的岗位职责，还是有明确的工作任务安排和要求，一些员工始终就是不认真履职，所辖台区线路设备状况一团糟，就是不巡视、不检查，甚至连配电室里安装了些什么电气设备（元件）都不清楚；或者发现了问题、缺陷不及时报告、不敦促处理；或者不及时安排处理，不督促、不跟踪检查等等。不按规程办事，冒险蛮干现象时有发生。
(五)管理人员不敢大胆管理，缺乏有效的管理手段，管理制度形同虚设。一方面是考虑过多的人情事故，管理上畏首畏尾，不敢大胆管理；一方面是缺乏有效的管理手段，没有形成一套制度，用制度来管理人、约束人。或者制度缺乏“刚性”，有一大堆制度、办法，但在落实上却因人、因事、因时而异。农电科对供电所的工作指导、检查不到位，支持力度不够。平时只是安排、布置工作，收集汇总数据，对工作是否真正落到实处、是否按要求开展指导、检查不到位，久而久之导致一些人只做表面文章，随意炮制数据欺上瞒下。在一些人和事上，也缺乏对供电所的有力支持，导致所长灰心丧气。管理人员对我们员工的业务水平、工作态度、责任心、组织协调能力等情况缺乏了解和掌握，在人员的工作安排上没有做到“知人善任”。平时对员工的教育和帮助也不够。
(六)缺乏统筹安排，顾此失彼。从供电局管理层到供电所的管理人员普遍缺乏统筹安排工作能力，强调施工现场管理重要，就把全部时间和精力都放在这一个方面；强调优质服务工作重要，又把全部注意力都转移了，工作安排布置没有全局观、没有计划性、缺乏统筹组织协调能力，管理随意性大。把自己置于典型的“救火队员”角色。
(七)工作流程不清晰，管理混乱。既不认真执行上级的有关规定，也没有更进一步、更明确的要求，接报人员在接报后可以随意进行处置：可以向所长、相关负责人汇报，也可以直接通知台区管理人员，也可以直接安排负责报装抢修的工作班成员；可以传递故障报修卡，也可以口头汇报、安排工作，也可以电话告知等等，不一而足。在报修和设备缺陷管理上没有形成有效的闭环。
(八)基础管理工作严重滞后。对属于客户产权的线路设备没有及时与客户签订供用电合同，没有明确、完善安全管理责任，平时的安全监督、指导工作也没有跟上。设备台帐不及时更新，与现场实际不符。不重视设备评级、安全性评价工作，从管理人员到一般员工对本辖区的网络（设备）状况不熟悉、不了解，心中无数；不积极采取预控措施和及时进行缺陷处理。
(九)保安器安装、投运率不高，安全措施不完善。按照有关要求，所有低压线路（设备）出线端都须安装漏电总保护器，客户端须安装家用保安器。但实际情况是始终留有“死角”，大多数客户产权线路（设备）和过去架设的抽水专用线路均没有安装，许多客户也没有安装家保或者坏掉后不及时更换。为减少“麻烦”，一些台区总保的剩余电流动作值也人为随意设置，导致形同虚设。
(十)安全活动、安全检查针对性和有效性不强。对电力设施保护宣传力度不够，属于专变客户产权的设备和边远山区的线路长期巡视检查不到位，导致线路和设备长期带病运行，一遇恶劣天气就发生线路跳闸、倒杆断线。
(十一)标准化作业流于形式的现象时有发生、屡禁不止。一是管理层因各种原因没能尽可能多的参与现场查勘，共同进行危险点分析和制定安全、技术措施，很多时候只能是“审票据”，难免造成遗漏和不符合现场实际的情况；其次是部分员工的业务素质达不到相应要求，同时一些时候因为赶进度等原因在编写资料时就照搬照套。在实施的过程中始终有一种现象：有上级督察时按“规矩”办，一旦失去监督就“为所欲为”，检查一过就不去管理，或者到了现场也不能发现问题，更有部分管理人员违章指挥，侥幸心理严重，员工也缺乏自我保护意识，明知违章还是要去执行，没有主动按章办事的意识。
二、针对暴露出的这些问题，在下一步工作中，拟采取如下措施加以防范和提高：
(一)全面清理供区内保安器的安装、运行情况。将由农电科安全管理、工程管理专责牵头，组织供电所对供区内所有配变台区包括客户产权的专变台区的总保，客户家用保安器的安装、运行情况进行一次拉网式的检查，对检查情况分类做好登记，修订、完善台帐和运行记录，对人为随意设置剩余电流动作值和故意将总保退出运行的行为给予严厉考核（同步将完善管理考核办法），对配置不合理的及时进行更换；对客户产权的专变台区未安装总保的送达书面通知要求安装；对客户端未安装或坏掉后未及时进行更换的下达书面更换通知并敦促安装、更换。
(二)结合雷雨季节特征组织对供区内所有高低压线路、配变台区、客户产权线路（设备）进行一次全面巡视、检查，重点针对客户产权线路（设备）、抽水专线、灾后临时基建用电线路（设备）等进行检查，并对检查情况和处理结果形成影象、书面材料备查。农电科一方面要积极参与巡视检查，一方面要跟进了解工作开展状况。
(三)加快推进“两清理”工作。针对我局暴露出的问题，我们将按照“轻重缓急”的原则加大“两清理”工作力度，力争提前完成该项工作。同时积极开展设备评级、安全性评价工作，进一步加强工程规划和网改工作，加大设备缺陷管理力度，做到“应修必修，修必修好”。
(四)安排专门的时间组织全体农电员工结合新《安规》，有针对性、有重点的对绵阳电业局出台的优质服务和安全生产有关规章制度、安全生产法律法规进行学习、考试、考核。提高员工的法律意识、责任心和综合素养。
(五)加强人员思想意识、职业道德规范教育，重视与员工的交流和沟通工作及时听取员工心声，要解决全体员工思想上的问题，要做到每位员工都清楚承担的责任和义务什么、什么应该做、什么不能做、应该怎么做。重点要强化规章制度的执行力，必须严格落实电网员工“令行禁止”的基本要求，要提高员工在应对突发情况、紧急故障缺陷时的快速反应意识和处理能力。
(六)加强基础管理工作。尽快签订专变、专线客户供用电合同，在合同中明确产权分界点，维护管理责任划分及应分别承担的法律责任。同时进一步加强安全用电宣传。
(七)加大对管理人员的监督、考核。我们将从量化工作的角度思考出台管理办法，加大对管理人员的到岗履职、工作成效等的监督、考核，结合行政手段强制推进制度的落实；要充分利用安监部门、农电安全督查组、营销稽核中心等专门机构，加强对各供电所安全生产、优质服务、营销管理等各方面工作的监督检查力度，对工作落实不力、效果不好、弄虚作假的行为绝不姑息。
第6篇 供电所安全生产管理的三个层面
农村电网改造任务完成后，供电线路设施大为改善，但安全生产管理上仍存在许多不容忽视的问题，如农网改造后的低压供电线路长、范围广，供电所承担的安全责任加重；又如台区电工一般要管理4～5台农村公用变，住所离所辖台区有一定距离，不能处理一些突发性问题。为此，供电所应着重抓好以下3个层面的安全管理工作。
1 人员的思想意识层面
(1) 签订《安全责任状》。分别与每个农电职工签订农电《安全生产责任状》。明确其职责、权限、义务和奖惩规定，真正把安全目标分解落实到人头。
(2) 教育与培训。及时对聘用的农电工进行安全规程和电工基础培训，使他们懂得安全用电常识，掌握用电线路设备管理的基础知识、具备电工常用技能和较好的线路设备安装使用技术，并着重提高他们的职业道德修养。处理线路设备突发事故时，能最大限度地减少事故损失。
(3) 安全生产例会。要规范安全生产例会的相关内容，强调对班组长和管理人员的督促、检查，进而保证安全生产例会的质量，确保通过安全例会能了解问题，解决问题，落实好与安全相关的各类工作。要认真学习上级下发的各种安全文件、事故通报，并做好贯彻执行工作。
(4) 警示。在职工经常工作的场所、上下班经过的地方、在过去发生事故的地点设立警示牌。选择富有感情色彩、读起来朗朗上口的警示语，时时提醒职工注意安全。在宣传橱窗和会议室等处张贴挂图或利用黑板报等形式宣传安全注意事项。
2 设备的健康状况层面
(1) 检查隐患。要组织人力对农网改造后接管的农村供电线路进行一次全面的安全检查，查线路走廊，查电线杆、导线、绝缘支撑物是否符合标准，对陈旧的用电设备以及不规范的用电接线等设施所存在的不安全因素，要组织人力、物力，分先后缓急进行有针对性的整改，彻底消除不安全隐患。
(2) 实行剩余电流动作保护器的三级保护。按照《剩余电流动作保护器运行管理规程》，对剩余电流动作保护器实行规范化管理。定时进行测试并填写记录，及时更换毁损、动作不灵敏的保护器，切实把住农村低压电网的安全保障关。
(3) 建立设备台帐。建立农村变压器台区、线路设备台帐和用电情况档案，定时检测并形成报表资料。通过对资料的分析，求出各台变压器的最高负荷、线路终端压降情况以及线损，准确评判供电线路设备的健康水平。
(4) 加强台区供用电设备的巡视。按照《农村低压电力技术规程》，切实做到对一般用电设备每月巡视1次，对特种杆等设备每月巡视2次，对配变、表计、配电盘等主要设备每月巡视3次。发现缺陷要及时整治，保证供电主设备始终保持良好的运行状态。
3 人员的行为习惯层面
(1) 反习惯性违章。列出生产现场不被重视的常见违章现象，集中进行训戒。习惯性违章是安全的最大隐患。必须进行切实有效的集中治理。
(2) 按规程操作。严格按照安全规程进行操作，是杜绝人为事故的可靠保证。对此，管理人员应本着“宁在事前流泪，不在事后流血”的精神，对那些安全意识淡薄、“天不怕地不怕”的职工进行严肃批评教育，甚至处罚。
(3) 检查奖惩。要在生产过程中，通过检查和奖惩，培养出一支不仅能干，而且会安全的高素质职工队伍。
农村供用电安全管理是整个供用电安全的基石。作为基层供电所的管理人员务必克服无关大局的消极思想，全面考虑生产各环节、管理各层面可能存在的安全问题，积极采取措施，努力提升安全水平，为安全生产做出贡献。
第7篇 供电所安全管理标准化建设规划实施方案
安全生产是电力企业生存发展永恒的主题。基层供电所是固始县农电企业的一线生产单位,既是各项生产工作的直接执行者,又是实现安全生产的主要载体。抓住了基层供电所的安全管理,就抓住了农电安全的核心。根据公司安排布置把我所创建成安全管理示范供电所。我们根据本所目前实际情况,结合自身工作经历,就安全管理标准化建设做如下规划:
一、成立安全管理标准化建设领导小组:
组长:刘荣
副组长:邓生贵
成员:文红军,邓泽元,黄勇,阳宁明,张绍山
下设四个专业组:
1、运维管理专业组:
组长:邓生贵
成员:廖代明、黄勇、张绍山、邓泽元
2、营销管理专业组:
组长:文红军
成员:蒋立权、唐志峰、谢林兵、邓泽峰 、何金龙、王佳、曾宪泽、罗百军、杨静、高阳、李卓辉
3、变电运行管理专业组:
组长:邓生贵
成员:楚建军、李勤
4、农网施工作业安全作业组
组长:张绍山
成员:廖代明、梁维、杨林、周冠成,黄红兵、黄勇、邓泽元
领导小组办公室设在回龙供电所办公室,由邓生贵、文红军负责日常工作。
二、安全管理标准化建设规划实施方案
(一)、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理、全所推进”的安全方针,坚持以人为本的管理理念,按照安全发展的科学发展和构建和谐社会的要求,通过实施安全管理标准化工作,进一步强化安全生产法律意识和责任意识,规范我所全体员工及农电工的安全行为,切实加强我所安全生产工作,提高我所安全管理水平,促进我所安全生产状况持续好转。
(二)、工作目标:
在公司安监科的指导下力争2023年8月至2023年8月,使本所安全管理较大提高。
(三)、主要措施及要求:
第一 :营造良好安全氛围阶段(时间一个月)
搭建安全意识引导体系。主讲:供电所长。无论是所长还是一般员工,我们首先必须普遍认知、熟悉和运用国网公司“大安全”理念,统一目标、统一步调、统一规范营造安全的舆论氛围和工作环境。要在国网公司“ 大安全理念”的统揽下,集中向全体员工统一宣传和灌输各种安全思想。在此基础上,供电所要根据农村供电的工作性质和特点,制定出一系列的员工安全行为准则、操作规范、安全制度等,要逐步完善安全责任考核机制、健全完善安全责任奖罚机制、健全完善安全责任追究机制、健全完善安全教育机制、健全完善重大事故技术防范机制,做到在有章可循、有据可依。
时间 主题 方式 教育目的 对象 授课主讲人员
8月 国网公司安全管理理念 上课 营造安全氛围 全所员工 所长、
8月 制定员工安全行为,操作规程,安全责任追究等并对制度学习 会议、上课 做到在有章可循、有据可依 全所员工 所长、安全员
第二;树立员工安全意识和行为;(时间2-3个月),要在培育和引导上下功夫,要发挥全员效应,要利用家属的亲情教育,安全文化长廊,安全标语,大会小会都要时时讲处处讲安全。根本目的都在于通过解决员工的思想、认识问题,进行思想教育和文化熏陶来排除心理障碍,调动员工的积极性,保证安全生产。
时间 主题 方式 教育目的 对象 授课主讲人员
9月上旬 员工安全意识讲座 上课 树立安全意识 全所员工 所长、
9月下旬 安全操作行为规范 上课 了解哪些是安全操作的行为 全所员工 所长、安全员
9月 安全思想教育 一对一了解 通过单独的安全教育达以达到本人对安全的认识提高 全所员工 所长、安全员
第三;员工安全技术培训提高阶段;(时间每个月至少8个课时的学习)最终用一年时间来检验学习的成果。因为部分员工技术基础还相对薄弱,安全意识不强,违章违纪行为时有发生,人身伤亡事故依然存在。这就要加强员工学习,做到干什么、学什么、缺什么、补什么。安全教育培训的形式主要有以下几个方面:
a、会议形式。主要有:安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交流会、事故教训现场会等。
b、张挂形式。主要有:安全宣传横幅、标语、标志、图片、安全宣传栏等。
c、音像制品。主要有:安全教育光碟、安全讲座录像等。
d、现场观摩演示形式。主要有:安全操作方法演示、消防演习、触电急救方法演示等。
营销管理组;(抄表管理组人员 )主要学习:
时间 主题 方式 教育目的 对象 授课主讲人员
一季度一次 安全生产工作规定低压部分 上课 学安规 抄表管理组人员 所长、营销组长
半年一次 安全生产奖惩规定 上课 学安规 抄表管理组人员 所长、
10月 触电急救 现场培训 必须掌握紧急救护方法 抄表管理组人员 所长、安全员
12月 标准化低压设备巡视标准化作业 上课 掌握标准化作业程序 抄表管理组人员 所长、安全员
12月 低压工作票,操作票的正确填写 上课 两票正确填写 抄表管理组人员 安全员
1月 正确装表接线 上课 提高业务技能 抄表管理组人员 业务骨干
2月,6月 低压故障的安全查找和排除 现场培训 提高业务技能 抄表管理组人员 业务骨干
3月 0.4kv事故应急抢修预案演练 现场培训 提高业务技能 抄表管理组人员 安全员
1月 交通安全知识 上课 安全意识提高 抄表管理组人员 所长
1月 消防安全知识 上课 安全意识提高 抄表管理组人员 所长
2月,10月 登杆安全操作,拉线的正确制作 现场培训 提高业务技能 抄表管理组人员 业务骨干
4月 农网安全施工 现场培训 提高业务技能 抄表管理组人员 所长、安全员
2月进行一次 相关案例分析 上课 安全意识提高 抄表管理组人员 所长、安全员
1月 架空配电线路及设备运行规程 上课 安全意识提高 抄表管理组人员 所长、安全员
5月 剩余电流动作保护器农村安装运行规程 上课 提高业务技能 抄表管理组人员 所长、安全员
(营业厅收费人员)主要学习
时间 主题 方式 教育目的 对象 授课主讲人员
一季度一次 安全生产工作规定线路部分 上课 学安规 营业厅收费人员 所长、营销组长
半年一次 安全生产奖惩规定 上课 学安规 营业厅收费人员 所长、
10月 触电急救 现场培训 必须掌握紧急救护方法 营业厅收费人员 所长、安全员
11月 新三个十条 上课 掌握标准化作业程序 营业厅收费人员 营销组长
12月 低压工作票,操作票的正确填写 上课 两票正确填写 营业厅收费人员 安全员
1月 正确装表接线 现场培训 业务技能提高 营业厅收费人员 营销组长
2月 业扩报装流程 上课 业务技能提高 营业厅收费人员 营销组长
一季度一次 事故应急抢修预案演练 现场培训 安全意识提高 营业厅收费人员 所长、安全员
半年一次 交通安全知识 上课 安全意识提高 营业厅收费人员 所长、安全员
半年一次 消防安全知识 上课 安全意识提高 营业厅收费人员 所长、安全员
2月一次 相关案例分析 上课 安全意识提高 营业厅收费人员 所长、安全员
半年一次 财金安全管理 上课 安全意识提高 营业厅收费人员 所长、安全员
运维管理组:主要学习
时间 主题 方式 教育目的 对象 授课主讲人员
一季度一次 安全生产工作规定低压部分上课 学安规 运维管理组人员 所长、营销组长
半年一次 安全生产奖惩规定 上课 学安规 运维管理组人员 所长、
10月 触电急救 现场培训 必须掌握紧急救护方法 运维管理组人员 所长、安全员
半年一次 标准化高压设备巡视 现场培训 掌握标准化作业程序 运维管理组人员 所长、安全员
一季度一次 10kv及以上电压等级线路事故应急抢修预案演练 现场培训 两票正确填写 运维管理组人员 安全员
半年一次 正确装表接线 现场培训 提高业务技能 运维管理组人员 业务骨干
一季度一次 工作票,操作票的正确填写 上课 提高业务技能 运维管理组人员 安全员
一季度一次 设备故障巡视 现场培训 提高业务技能 运维管理组人员 所长、安全员
半年一次 高,低压技术规程 上课 安全意识提高 运维管理组人员 所长、安全员
半年一次 消防安全知识 上课 安全意识提高 运维管理组人员 所长、
半年一次 登杆安全操作,拉线的正确制作 现场培训 提高业务技能 运维管理组人员 所长、安全员
一季度一次 农网安全施工 现场培训 提高业务技能 运维管理组人员 所长、安全员
一季度一次 相关案例分析 上课 安全意识提高 运维管理组人员 所长、安全员
一季度一次 保证安全的组织措施,技术措施 现场培训 提高业务技能 运维管理组人员 所长、安全员
一季度一次 各类危险点分析与防范措施掌握 上课 提高业务技能 运维管理组人员 所长、安全员
一季度一次 安全事故警示教育 上课 安全意识提高 运维管理组人员 所长、安全员
变电站值班员:主要学习
时间 主题 方式 教育目的 对象 授课主讲人员
一季度一次 安全生产工作规定变电部份 上课 安全意识提高 变电站值班员 所长、安全员
半年一次 安全生产奖惩规定 上课 安全意识提高 变电站值班员 所长、安全员
10月 触电急救 现场培训 业务技能提高 变电站值班员 所长、安全员
一季度一次 反事故演习 上课 业务技能提高 变电站值班员 营销组长
半年一次 变电站事故应急抢修预案演练 上课 业务技能提高 变电站值班员 安全员
一季度一次 变电站标准化巡视 现场培训 业务技能提高 变电站值班员 安全员
半年一次 调度规程 上课 业务技能提高 变电站值班员 安全员
一季度一次 工作票,操作票的正确填写 现场培训 业务技能提高 变电站值班员 安全员
一季度一次 防止事故的反十八大措施 上课 安全意识提高 变电站值班员 安全员
半年一次 消防安全知识 上课 安全意识提高 变电站值班员 所长、
半年一次 交通安全知识 上课 安全意识提高 变电站值班员 所长、
一季度一次 案例分析) 上课 安全意识提高 变电站值班员 所长、安全员
一季度一次 各类危险点分析与防范措施掌握 上课 业务技能提高 变电站值班员 所长、安全员
半年一次 三种人的职责学习 上课 安全意识提高 变电站值班员 所长、安全员
一季度一次 安全事故警示教育 上课 安全意识提高 变电站值班员 所长、安全员
第四:加强安全生产活动的执行和检查:(每周一次周安活动)
1、现场操作与观摩:
结合每月现场操作,组织人员现场观摩,一是利用每月安全生产会,对倒闸操作、施工作业现场录像进行点评,二是利用新建、扩建和业扩施工时机,组织员工由生产技术人员和老师傅进行系统介绍,掌握新增设备的基本原理和技术要求。
2、事故预想及反事故演习:针对季节性特点和现场设备情况,每季组织一次反事故演习和应急预案的演练,通过演习、演练,提高基层单位及技能人员判断和正确处理事故的能力。
3、现场排查隐患:
结合安全大检查和安全性评价工作,由安全隐患大排查,共同发现设备缺陷,在隐患排查过程,达到互学、互促效果,增强员工设备主人维护能力,提高设备的维护健康水平,确保设备安全基础牢固。
4,认真开展安全讲评活动;要开展“人人讲案例、个个受教育”集中安全教育,以提高员工的安全意识,营造积极和谐的安全生产工作氛围,全面提升安全自控能力。
第五:安全工作要做到规范化管理、标准化作业 (日常工作中)
供电所要以人定岗、以岗定责,分岗分责签定岗位安全责任书,形成有岗有责,自我约束的管理模式,以达到规范化管理的目的。严格把好电力工程施工现场安全关,认真执行《电力安全工作规程》和《两票实施细则》及有关规定,搞好标准化作业,按照标准化作业指导书(卡)逐项认真填写执行。做好施工现场的安全管理,严格执行两票三制和领导上岗到位制,对危及安全的行为和隐患及时给予制止和处理,杜绝恶性事故的发生。这样才能保证员工生命有保障,安全生产有保证。 “开好两个会”就是开好班前、班后会。在班前会上,要根据当日工作任务提出应注意的安全事项及安全组织措施,明确现场工作负责人。要认真做好“危险点预控”工作,以施工环境中危险源的分析与预测作为制定应对措施的可靠依据。在班后会上,应对当日安全情况做出小结,找出差距和薄弱环节,采取有效措施,为下次工作奠定良好的安全基础,并做好会议记录。 “落实三个不”,就是要落实不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的有针对性的措施。要求在工作前的准备阶段或在分配工作任务时,仔细检查施工现场所使用的安全工器具是否良好;安全组织措施、技术措施是否齐全完整;工作人员身体素质、精神状态是否胜任工作;工作环境、工作对象是否有不安全因素。
第六:强化安全管理,确保电网安全 (每月定期执行)
加强配电设备、线路的巡视,做到定期不定期巡视,特别是台区漏电断路器,它是保护广大用电群众安全用电的重要器具之一,在购买安装时严格选用合格的漏电断路器,台区管理员要以对他人负责、对自己负责的工作态度,严把器具质量关,为构建和谐坚强电网提供可靠电力保障,共同达到保设备安全、保人身安全、保电网安全的目的。
第七:坚持以人为本、将安全生产工作推上新台阶
目前,供电所安全生产情况与目标期望相比还有一定的差距,在这种情况下,供电所就要以科学发展观为指导,坚持以人为本,全面提高全员的安全意识,着眼于实现本质安全,大力推进供电企业安全文化建设,以“以人为本”重要思想的立场出发,形成“关注安全、关爱生命”的良好氛围,让全体员工做到我管安全、我要安全,将供电所安全生产工作推上一个新的台阶。定期对不同岗位人员进行安全知识考试。
第八:需要公司在设施上投入硬件设施
(一)、需公司资金投入建设安全文化走廊。利用我所有效位置,建设100米长的安全文化行人走廊里,采取标志提示、警示教育、文化熏陶等方法,重点围绕安全教育、规程学习、领导寄语、家庭寄语等内容,定时更换,营造浓厚的安全文化氛围。员工在上下班途中,不用再枯燥地上下班,而是在走廊上重温安全重点,在潜移默化中学习到安全知识,纠正自己的行为,使紧张的心情得到放松,从而提高遵章守纪的意识、安全操作的能力。
(二)、需公司资金投入装修会议室、设立安全警示学习室、安全工器具定置存放室、应急抢修值班室、备品备件室各一间,并按供电所管理标准相应配套。
(三)、需公司资金投入对变电站老设备的维护。
(四)、需公司资金投入按要求配置齐全消房器材,修建消防室。
(五)、需公司资金投入在变电站空闲置空地上建造一个的培训基地。
(六)、建议在供电所会议室配置电视,便于安全教育和安全培训,放幻灯片。
(七)、建议配置摄影器材,便于留存影像资料。
(八)、需公司资金投入配置电脑和打印机,特别是安全专责,和变电站应立即配置。
(四)、工作步骤
(一)、2023年8月至9月(准备阶段)
对照供电所管理a2标准整理出需要完善的安全管理制度和安全管理基础台账。组织成立安全标准化建设领导小组和安全标准网络体系,完成安全标准化创建初步准备工作。(需公司加大硬件资金投入,安监科派人指导准备)
(二)、2023年10月至12月(宣传培训阶段)
安全标准化工作重在全员参与,宣传动员全所员工及农电工必须高度重视,加大培训力度,教育全员认识安全标准化的重要意义和作用,强化安全意识,使安全标准创建工作得到切实有效开展。(需公司安监科派人指导)
(三)、2023年1月至7月(全面实施阶段)
通过安全管理标准化工作开展,真正能使本所安全工作形成层层负责、事事负责、人人负责的良好局面。真正让所内全体员工及农电工在工作中处处事事都严格照章进行。(需安监科派人跟踪督查指导)
(四)、2023年8月(自评总结提高阶段)
认真对照a2标准进行自查、自纠整改完善,认真开展自评总结工作。根据评审情况落实整改,不断改进、不断提高。(需安监科派人指导)
第8篇 某供电企业安全管理的思考
由于某供电企业职工队伍形成的因素，使某供电企业人员文化素质不高，专业水平低，责任心不强，同时由于企业的管理方法跟不上电力事业发展的需要，生产工具落后，生产技术陈旧，经济困难，安全管理没有足够的资金投入，人员的工资待遇低，工作情绪欠佳。这使代管县供电企业的安全生产经受着严峻的考验。
安全生产是电力企业的生命线，安全生产工作的根本在于“以人为本”，“以人为本”的切入点在“人”。在工作过程中要尊重职工、关爱职工、激励职工、在职工中要有诚信，这是做好安全工作的必要条件。要做好代管县供电企业的安全工作，可通过下面三个方面做起：
１、团结一致互关爱上下沟通保安全
要做好某供电企业的安全生产工作，企业领导要走群众路线，深入到员工中去，关心员工的疾苦，与工人沟通，与工人一道分析企业目前困难的原因，展望电力企业发展的前景。在工作中各级领导既要起到相应的企业主心骨作用，又要做到对事不一意孤行，都是自己说了算。要多听取员工的意见，要充分发挥他们的智慧，尊重他们的情感，让员工树立起企业主人翁的精神和责任感；要带动员工相互沟通，不要在困难面前互相抱怨、拆台、勾心斗角、见利忘义。要互相尊重、互帮互学，认真完成本职工作，相信领导一定能将企业带出困境。这样上下沟通，相互信任，必将促使安全生产向好的方面发展。
2、以人为本勤培育安全管理人性化
企业的工作重点在管理，管理的重点在人，只有抓住了“人”这个根本，安全管理工作才能有成效。
某供电企业员工的专业知识水平低，对电力系统知识的认识浅薄，电力作业单凭“师傅”教就的方法，固步自封，远离现代电力作业的要求。要带好这支队伍必须运用“人性化”管理，要使员工在工作中体会到既有制度，又有自由；既有要求，又有关爱；既有奉献，又有回报。让他们知道电力知识的渊博，唤醒他们的上进心，学会在工作中学习知识，用知识提高自己的工作质量。在每次工作开工前要与工人一起围绕电力常识认真解读工作的知识点，编写施工方案、安全措施，按“安规”的要求认真讨论该项工作的工作票。这样可以将电力知识一点一滴地灌输给员工，使员工在工作中不断提高业务知识。在工作中要“一丝不苟”按制定的方案进行，坚决消灭电力生产的“三大敌人”。工作完成后要进行总结，让工人谈感想，以加深对电力知识的认识，纠正不正规的操作方法，提高自身的作业能力。每月要进行一次当月的施工方案、安全措施、工作票及操作票分析会，让工人互相交流，并请专业人员进行点评，对好的单位和个人给予奖励，对差的给予帮助，找出原因，争取进步。企业每半年要对员工举办一次电力知识培训考核，对考核优秀者要给予嘉奖。管理人员要经常进入生产现场了解工作情况，对工作不规范的工艺加以更正，对影响安全生产工作的原则性问题必须态度明确，绝不含糊的给予处理并及时通报。
3、制度订立可操作重奖轻罚保人心
安全生产是一项长期的工作，严密的制度是安全生产可靠保证。推动安全生产制度化，可以促进安全生产工作的健康开展和有序进行。通过制度的考核，表彰奖励那些在安全生产中严格执行规章制度的人和事；制止违章行为，消除事故隐患，对违章行为和事故隐患，做到有情提醒，无情纠错，严厉教育，决不姑息。
某供电企业每年都认真制订安全目标、安全措施及生产单位月度安全考核方案等。但月度安全考核的内容未能细化，考核思想模糊，可操作内容少，奖励机制未能激发员工安全生产的积极性，事故处理未能按“四不放过”的原则执行。要做好安全工作，供电局必须订立一套适合自身的安全管理制度，使安全工作有章可循。管理者知道如何管理才尽职，被管理者自觉接受管理。结合电网、电站、设备等实物，按规范制订考核内容并将内容进行细化，独项考核并与奖金挂钩，要使工人知道如果没有做好某项工作，某处就有可能存在着安全隐患，同时自己也将丢掉该项的奖金。奖罚制度要明确清晰，奖罚内容要直接对应事项和个人，奖罚要重奖轻罚。重罚也许对责任意识淡薄者有一定震慑作用，但在实践中却是弊大于利。一方面罚的往往是骨干人员，因为做得越多，失误的可能性越大。处罚过重，容易在职工中形成多一事不如少一事的思想，何况目前工资低，工作回报率也少，在生产责任和分工不是十分明确的情况下躲着走。另一方面，对责任者的重罚不利于查清事故的真正原因，造成当事者隐瞒事故，不利于事故处理原则的实施及事故的防范。应该对造成事故的情况加以分析，区别对待，对屡教不改，玩忽职守产生的事故责任人一定要严肃处理。对一般的工作失误，特别是知识贫乏性产生的失误，应该在制度上采取措施，制定防范对策，重调查分析而轻处罚，以鼓励员工自觉负起企业的安全责任。
第9篇 建井处安全供电管理规定
为进一步加强井上、下安全供电管理,杜绝在供电系统上巡视、检修、施工等作业时的习惯性违章和矿井设备失爆现象的发生,保证现场作业人员和矿井的安全,依据《煤矿安全规程》、《国家防爆电气标准》、《煤矿井下电气三大保护细则》和《煤矿机电常见检修工程一般安全规定和工时定额》的要求,特制定《建井处安全供电管理规定》以下简称规定,望各单位认真组织学习,使每一位现场作业人员在工作中都能按照规程规定的要求、程序遵章作业,从而提高供电的安全性和可靠性,为我处安全生产提供有力保障。自本规定下发之日起,凡发现作业人员不按规定进行作业的,一经查出,对所在的单位及个人按本规定有关条款进行严厉处罚。
一、高压电气设备的巡视
l、巡视高压电气设备时,必须有2人进行,并不得进行其它工作,不得移开或越过遮栏;
2、巡视高压配电装置,严禁解锁,带电打开高压电气设备的门、腔盖等进行目测检查;
巡视变压器时,必须保证一定的安全距离。
3、在巡视中发现问题时,必须认真填写有关记录并及时上报有关领导,办理工作许可手续,不得擅自处理。如发现危及系统安全运行的重大隐患时,必须采取停(倒)电、验电、挂三相短路接地线、悬挂警示牌等应急措施并经处有关领导同意后,方可进行处理;
4、高压设备发生接地时,室内不得按近故障点4米以内,室外不得按近故障点8米以内。进入上述范围人员必须穿绝缘靴,接触设备的外壳和构架时,应戴绝缘手套。
5、雷雨天气,需要巡视室外高压设备时,应穿绝缘靴,并不得靠近避雷器和避雷针。
6、高压电气设备每月至少巡视一次,并做好记录。
二、电气设备检修检查规定
1、高压电气设备的检修
1)检修高压电气设备前,有关人员应先到现场观察了解具体情况,编制安全措施及施工方案,准备好相应材料、工具,明确分工。严格按照保证安全的组织措施和技术措施作业;
2)打开井下高压防爆电气设备前,必须检查该地点的瓦斯浓度,在瓦斯浓度1%以下时,方可打开箱体,进行验电、放电、挂三相短路接地线、设安全栅栏、挂警示牌后,方可工作;
3)检修高压防爆电气设备控制回路或箱体内部回路时,必须将高压防爆开关的隔离拉开并闭锁,拉出手车并确认隔离绝缘板已挡好,在开关的把手上挂“有人工作,禁止合闸”的警示牌;
4)检修高压开关柜时,必须将高压开关柜的上、下隔离开关拉开,使其有明显的断开点。隔离开关拉开后必须将操作手柄锁死,在电源侧刀闸加装隔离绝缘板并在操作手柄上悬挂“禁止合闸,有人工作”警示牌;在有可能反送电的开关上工作时,要将反送电的上一级电源开关切断,在相关的开关手把上悬挂“有人工作,禁止合闸”的警示牌;
5)检修高压开关柜的上隔离开关或高爆开关接线腔时,必须将相应侧的总开关和母联开关断开,使母线电源切断;
6)在检修单电源高压开关挂接三相短路接地线时,应将三相短路接地线挂在隔离开关下方、断路器上方;对具有反送电可能的开关,应在断路器上下两侧各挂接一组三相短路接地线;
7)严禁打开开关门、防爆盖试送电和带电检查、排除故障,禁止带电搬迁电气设备;
8)在检修变压器时,必须将变压器高、低压侧开关拉切、闭锁并在开关操作手柄上悬挂“有人工作,禁止合闸”警示牌;
9)检修带pt的高压开关柜时,停电后必须拆除pt的一次侧、二次侧保险,以防反送电;
10)检修时,停、送电操作应做好验电、放电、挂三相短路接地线等工作;无人值班的变电所,停电开关应设专人看管。停、送电工作由专人操作、专人监护,专人联系停、送电,严禁约时停、送电。警示牌由停、送电操作人员负责悬挂、摘取;
11)操作高压设备时必须佩带高压绝缘手套,穿绝缘靴或站在绝缘台上;验电必须使用与电压等级相符且合格的验电器;
12)检修高压电气设备时,要严格执行一人工作、一人监护,严禁一人检修或搬迁电气设备;
2、井下低压电气设备的检修及故障处理
1)处理井下低压电气设备故障时,检修人员必须配带瓦斯检测仪,并有停电工作票和施工措施。
2)井下严禁带电处理故障,处理故障前,必须停掉上级电源。
3)施工人员必须具有电钳工资格证并经年审合格。非经专业培训的人员,严禁打开设备进行检查,非维护人员不得帮助维护人员从事检查、处理电气设备的故障工作。
4)维护人员应携带相应的专用工具及仪表,并熟知该电气设备的原理、性能及结构,否则,不能对该设备进行故障处理。
5)普通型携带式电气测量仪表,必须在瓦斯浓度1.0%以下的地点使用,并实时监测现场瓦斯浓度。
6)在对开关的故障处理中,仪表的量程应合理,档位应正确,特别在测量电压时切记不要打错档位,以免发生短路事故。
7) 严禁打开防爆盖试送电和带电检查、排除故障,禁止带电搬迁电气设备。
8)检修处理的步骤:
⑴首先根据上级开关及本开关故障指示所显示的故障情况及开关的现状来判断故障的性质和范围,在检修排除故障时,应将上级开关停电并闭锁。
⑵在停电的上级开关隔离合闸手把上必须悬挂“有人工作,禁止合闸”警示牌,设专人看管,并严格执行“谁挂牌、谁摘牌”的制度。
⑶在现场环境瓦斯浓度低于1%时,方可打开电气设备,并验电、放电,然后进行检修处理。验电必须使用与电压等级相符且合格的验电笔。
⑷排除故障需要更换元件时,应用同型号的元件进行更换。
⑸恢复原有的线路。
⑹检查开关是否有遗留工具或其他物件,确认无误后,将开关盖好,送电试运行,并对开关的一些保护功能进行试验,严禁甩掉各种保护。
⑺在试送电后又需停电继续处理故障时,应再次进行停电闭锁挂牌、验电及放电工序。
9)检修电气开关试送电前,必须检查被控设备无其它施工或人员靠近,确无问题方可送电。
10)打开移动变电站及干式变压器的高压调节端子盖用兆欧表测量绝缘前,应先测量设备现场瓦斯浓度小于1%,并让端盖内有害气体充分挥发,以防引起设备周围或腔体内可燃性气体的爆炸。
11)施工完毕,应及时详细填写故障检修处理情况,包括故障原因、更换的零部件、开关目前还存在的问题及下一步处理意见、参加施工的人员等。
三、供电其他管理规定
1、井下短路、过流保护装置定值,由项目部机电技术人员负责提供,并将保护整定值联系单或整定卡片,送交维修人员,由专职电工负责整定,不得出现越级跳闸。当供电系统变更后要及时计算、调整整定值,并修改供电系统图中的相关内容。将修改后的供电系统图及时上报处机电科。
2、井下在用的电气设备(包括电缆、小型电器)必须有编号,并与上报的供电系统图、电气设备布置图相符。
3、每天必须由专门的维修电工对低压检漏装置的运行情况进行一次跳闸试验,每月必须进行一次远程试验,并做好试验记录。
4、项目部应安排专人负责每季度对接地电阻测定一次,每6个月对开关的定值检查校核一次,并将记录存档。发现不符合要求的要及时整改。
新安装的电气设备绝缘电阻和接地电阻的测定应在投入运行前进行,不合格不得投入运行。
5、主接地极和辅助接地极及接地连接线应按规定安装,从任意一个局部接地装置处测得的总接地网的接地电阻,不得超过2欧姆。
6、认真、规范填写各种检查记录资料,确保记录资料的完善、及时、准确。
7、井下供电应做到三无、四有、二齐、三全、二坚持:
8、井下防爆开关、变压器要摆放整齐,台台上架。
9、井下局部通风机应做到“双电源、双局扇、三专、二闭锁”,主备用局扇自动切换。
10、井下停电检修要有计划性,对无计划停电造成瓦斯积聚事故,应追究相关人的责任。
11、井下不得带电检修、搬迁电气设备、电缆和电线。检修或搬迁前,必须切断电源。
12、开关内不得挂明保险,保险丝不得用铜丝、铁丝替代。
13、项目部应对井下防爆电气设备、小型电器的防爆性能及完好情况,每月进行一次巡回检查,发现问题及时组织处理。
14、井下电缆不得悬挂在风水管路上,不得受淋水、落地、埋压、浸水、盘圈、相互缠绕、铁丝吊挂。通讯信号监测电缆原则上不可与动力电缆悬挂于井巷的同侧,如受条件限制,应敷设在动力电缆上方0.1米以上的地方。相邻电缆吊钩间距不得大于3米。高、低压电缆之间的距离应不小于0.1米,同种电压等级的电缆间距应不小于0.05米。
15、掘进巷道应对迎头的电缆线进行保护,防止放炮崩坏电缆,迎头喷浆时应保护好电缆、开关、小型电器。
四、井下常见的失爆现象鉴别
在井下安装、使用的防爆电气设备(包括小型电器),凡出现下列问题之一的,均列为失爆。
1、防爆外壳有裂纹、开焊、严重变形或对其壳体进行切割焊补的。
2、防爆结合面有严重锈蚀,用棉纱清除后仍存在明显锈迹的,或者有油漆和杂物的。
3、结合面间隙超过规定值的。
4、40、25、15毫米结合面上,出现直径达1毫米,深度达2毫米的砂眼,每平方厘米超过5个的;在10毫米结合面上,每平方厘米超过2个的。
5、产生机械伤痕,其宽度达到0.5毫米,其无伤结合面的有长度达不到规定长度2/3的。
6、密封圈内径大于电缆外径1毫米;其外径小于进线装置(联通节)内径2毫米的;密封圈宽度小于电缆外径0.7倍或最小宽度达不到10毫米的;密封厚度小于电缆外径0.3倍(70平方毫米电缆除外)或最小厚度达不到4毫米的。
7、密封圈破裂、老化变质、失去弹性或切开套放在电缆上的。
8、带电闲置进线嘴缺少合格的密封圈和金属挡板的;金属挡板厚度小于2毫米,挡板直径与进线装置内径差大于2毫米的;密封圈、挡板、抗圈顺序放反的。
9、进线嘴内沿与密封圈外端接触不实;密封圈里端与器壁接触不实;其进线嘴压实后电缆、密封圈轻易拉动的。
10、压盘式进线嘴缺少固定螺丝的;或压紧螺母线嘴的有效丝扣没有上进四扣的
11、螺母式进线咀因乱扣,锈蚀等原因紧不到位少于6扣或用一只手的手指能使压紧螺母旋进超过半圈的。
12、缺螺栓或弹簧垫圈、弹簧垫圈失效、未压平或虽压平但与螺栓不配套的
13、控制设备缺少停电闭锁的,或闭锁装置损坏不起作用的。
14、隔爆插接装置的电源侧应接插座,负荷侧接插销,如接反或者不闭锁均为失爆。
15、矿灯头破裂和缺少隔离橡胶垫圈的;缺少闭锁螺丝或闭锁螺丝不起作用的;灯线毁坏露铜丝的;进出线无护套或缺少密封的。
16、隔爆型灯具设置的电源断开后才能打开透明罩的联锁装置失灵为失爆。
五、奖罚规定
1、作业人员不执行现场停送电制度或在设备上检修时,隔离刀闸不打零位闭锁,对所在单位的机电经理、机电技术人员分别按不覆职考核并处500元罚款;对作业人员罚款200元并按严重“三违”论处。
2、不按规定对防爆电器进行检查的,少一次罚责任人50元。
井下使用中的防爆电气设备(包括小型电器),检查中发现失爆的,罚责任单位2000元,责任人进“三违”学习班。对经上级主管部门及处组织的大检查中未发现失爆且管理好的单位,给予该单位嘉奖500元。
3、井下短路、过流保护装置无整定卡片,罚责任人200元。现场实际整定值与卡片不符的,罚责任人200元。
4、当供电系统变更后,没有及时计算调整过流整定值并修改供电系统图中的相关内容,罚分管机电技术人员100元。
5、开关内挂明保险,缺少保险管,保险挂铜丝、铁丝的。每发现一处罚责任人200元。
6、没有按规定对漏电保护装置做试验的(以记录为准) ,罚责任人100元。
7、局部接地极安装不合格的,按下列情况进行处理:
(1)无接地极或接地极和连接导线的材质、截面以及连接形式不符合相关要求的,罚责任人50元。
(2)接地极埋设失效、露出水沟的、钢管垂直于地面偏差大于15°的,罚责任人50元。
(3)接地极与开关、电机连线松动,每发现一处罚款责任人50元。
(4)接地极缺少标牌或标牌填写不规范的。罚款责任人50元。
(5)采用镀锌铁管的局部接地极单根打入地下不足1.5米、双根打入地下不足0.75米,或接地极松动的,罚责任人50元。
(6)主、辅局部接地极两点之间距离小于5米的,罚责任人50元。
8、没有实现“双电源、双局扇、三专二闭锁”的,罚责任单位1000元。主、备局扇不能自动切换的,罚责任单位500元,责任人200元。
9、风电闭锁装置、瓦斯电闭锁装置、断电装置不起作用、断电范围不符合要求,罚责任单位500元,责任人200元。
10、局部通风系统发生无计划停电情况,应立即查明原因,如因停电造成瓦斯积聚超限,由机电科、安全部按事故处理“四不放过”的原则组织追查。并对责任单位及责任人给予罚款。
11、发生电气着火、烧电机、烧开关、电缆打炮等电气事故,由机电科、安全部组织追查,并对责任单位及责任人给予罚款。
12、井下电钳工没有持证上岗或没有携带便携仪进行检修的,罚责任人100元。
13、变电所内没有配齐测电笔、绝缘手套、绝缘靴、接地棒、停电牌等,罚责任单位500元。
14、地面变电所未按要求填写“两票”的,罚责任人100元,未严格执行停送电操作规定,罚责任人200元。
15、“四小线”有明接头和羊尾巴的,发现一处,罚责任人100元。
16、井下电缆吊挂不合格的,按下列情况处理:
(1)电缆吊挂在风水管路上,每处罚责任单位100元。
(2)电缆受物体挤压、缠绕、受淋水,每处罚责任单位100元。
(3)电缆落地、浸水、铁丝吊挂,每处罚责任单位50元。
(4)电缆外护套损坏,或有感应电的。每处罚责任单位200元。
17、迎头放炮前,未对电缆线进行保护,造成电缆损坏或喷浆时未对电缆、开关、小型电器进行防护致使被喷上浆渣的,罚责任单位200元。
18、电气设备没有上架、小型电器落地没有上板的,罚责任人100元。
19、对井下电气管理好的单位给予表扬和适当的嘉奖。嘉奖的资金从罚款中支出。
六、其它
1、本《规定》自发布之日起执行,如与国家有关法律、法规有抵触之处,按国家有关法律、法规执行。
2、本《规定》解释权属处。
2023年1月25日
第10篇 供电企业现代安全生产管理分析
[摘 要] 分析了供电企业安全生产的根本目的及生产过程中决定安全的6项基本因素，并对供电企业安全生产的工作方法进行了阐述，对供电企业安全生产管理的发展方向进行了进一步的探讨。
[关键词] 安全；管理；分析
在新的生产形势下，如何采用现代的安全生产管理方法来提高供电企业的安全生产管理水平，是当前供电企业必须思考和解决的问题。以下是笔者对供电企业现代安全生产管理的一些分析和看法。
1 提高认识，强化安全生产管理
1．1 安全生产管理的根本目的
安全生产管理最根本的目的是保护人的生命安全与健康，保证设备的安全运行，从而提高企业的社会效益和经济效益。
1．2 长期安全生产对供电企业的影响
供电企业长期安全生产将为人们带来幸福，保证社会稳定，大力提高企业经济效益和社会效益，同时保证供电企业的持续性发展。但在长期的安全生产过程中，人们也可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想，因此，应正确认识并掌握供电企业安全生产的规律，长期保持高度警惕。
1．3 对职工和干部进行安全教育的目的不同
对供电企业职工进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，做到按规程操作，不违章。
对供电企业干部(班组长以上)教育的目的是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力，即自觉执行安全规章制度的能力，在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在各项工作中对影响安全因素的预见能力：在日常工作中能及时发现习惯性违章等不安全行为的能力；在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策能力。
1．4 现代安全生产管理的普遍原则
现代安全生产管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的总暴露。
1．5 如何提高供电企业的安全生产管理水平
可通过直接和间接实践提高安全生产管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识，直接实践是从事故中得到经验和教训。
2 管理员如何抓好安全生产
2．1 抓干部的安全教育，树立正确的安全观
干部处于决策地位，应把研究本单位(部门)安全生产基本特征作为一项非常重要的工作来抓。
2．2树立科学的安全生产战略思想
事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。
2．3 安全生产管理三原则
(1)“安全第一，预防为主”。安全是企业兴亡的基石，是企业效益的前提，是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。
(2)用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题，做到即使发生误操作也保证不发生事故，即使设备有缺陷也要保证不发生事故。
(3)保证安全生产的必备条件(人员、设备及管理)时刻处在最佳状态。
2．4安全生产工作方法
安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论和方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”。
2．4．1 突出安全工作的基础地位
在供电企业处于改革的过程中，正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，如果失去安全生产基础的支持，企业效益就无从谈起。
2．4．2 认真落实各级人员安全生产责任制
安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。
2．4．3 完善安全保证体系和安全监督体系
这是安全管理体系中的两个子系统，不论哪个系统在运作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转，因此要不断完善安全保证体系和安全监督体系。
2．4．4 积极开展安全性评价和风险评估工作
安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。
2．4．5 积极推行设备状态检修
状态检修已在许多供电企业得到了应用。它是以设备检修为核心的设备维修管理体制，是实现设备运行可靠性、维护性、经济性，并使上述三方面达到最佳化管理的体制。定期检查检修制度从过去传统的以“修”为主的管理思路转变到以“管”为主的思路上来，变过去设备坏了再修或周期到了就修转变为设备的预知检修，通过对设备的状态检修管理，有效防止设备过维修和欠维修，从而保证设备的正常运行，提高设备利用率。
2．4．6 加强安全技术教育和培训工作
提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是供电企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工的个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使供电企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，从而实现安全生产工作从“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。
3 结束语
安全生产是供电企业的头等大事，而供电企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，这些工作如何进行才是合理的、最可靠的，值得管理者们不断深入地研究和探讨。
第11篇 供电公司安全风险管理工作推进方案
一、工作目标以国家电网公司《供电企业安全风险评估规范》和《供电企业作业安全风险辨识防范手册》为依据，以提高员工安全风险意识和辨识防范能力为根本，以防止人身事故和人员责任事故为重点，立足基层班组、一线员工和作业现场，全面开展供电企业安全风险辨识防范与评估工作，有效提升企业安全基础管理水平，促进公司安全管理工作迈上新台阶。二、2023年工作推进计划安全风险管理主要任务是推进作业安全风险识别和风险控制工作，计划分“宣传发动、学习准备、组织实施、总结交流”四个阶段实施。
2.1 “宣传发动”阶段工作内容：（ 月 日-- 月 日）
2.1.1 公司、所属各二级单位分别成立安全风险管理工作领导小组和安全风险管理工作组。其人员组成和职责分工按（指导意见）要求落实。
2.1.2 制定、下发供电公司安全风险管理实施方案、工作计划。购置下发国网公司《辨识手册》、《评估规范》等相关培训学习资料。
2.1.3 召开公司安全风险管理工作实施动员大会（电视电话会议），全面启动公司安全风险管理工作。
2.1.4 各单位编制、上报安全风险管理实施方案、工作计划。
2.2“学习准备”阶段工作内容：（ 月 日-- 月日） 2.2.1 组织参加省公司培训、请专家讲课、网上下载培训讲座、结合安全日活动分析典型案例、组织开展专业班组作业实训、自学等多种手段开展风险教育培训。培训重点工作是分层次集中时间开展《评估规范》及《辨识手册》宣贯和培训，促进各级人员掌握风险辨识内容、辨识要点和控制措施，增强全员风险意识和风险辨识控制能力。
2.2.2 应用安规考试系统进行培训。每月按照10%比例随机抽考相关人员，并对抽考结果进行考核，强化班组人员的安全风险意识和作业技能。
2.3“组织实施”阶段工作内容：（ 月 日-- 月日） 2.3.1 各单位全面开展风险识别，建立完成“设备与环境风险库”、“岗位风险库”和“典型作业风险辨识范本库”。
2.3.2 各单位至少选择2-3个作业项目试点开展作业风险控制。根据实际情况，采取适当形式，实施作业安全风险的企业、工区、班组三级分析控制。结合现场作业项目编制现场标准化安全监督检查表和《作业安全风险分析与控制措施表》
2.3.3 各级安全监督人员应按照分级监督控制要求，依据《标准化安全监督检查表》，监督检查作业现场并做好记录，对违章情况录入“岗位风险库”。
2.3.4 组织开展一次岗位安全风险分析，对风险较大的人员，针对性开展安全教育培训；对不适合在该岗位工作的人员，特别是不适合担任班组长、工作负责人的人员及时进行调整。
2.4“总结交流”阶段工作内容：（ 月 日-- 月日）
2.4.1 对各单位开展安全风险管理工作情况进行调研，评价、考核各单位风险管理工作开展情况，总结各单位的工作经验，研究解决存在的问题，进一步优化和细化安全风险管理。
2.4.2 召开安全风险管理工作现场推进会，总结推广安全风险管理的工作经验。
三、实施要点
3.1工作组织及主要职责
3.1.1 各级安全监督管理部门是安全风险管理工作的牵头部门，各级调度、生技、营销、农电、基建、人资等部门是本专业领域安全风险管理工作的组织实施部门。
3.1.2 成立安全风险管理工作领导组。由企业主要负责人为组长，安监、生技、农电、基建、调度、营销、人资等相关部门及生产单位负责人为成员。其主要职责是：（1）部署开展安全风险管理工作，控制质量、进度和结果；（2）审定安全风险管理实施方案、工作计划；（3）保证安全风险管理工作的人力和物力投入；（4）审定公司安全风险评估报告；（5）布置风险控制对策、风险处理措施；（6）评价、考核各单位风险管理开展情况。
3.1.3 成立安全风险管理工作组。由企业分管生产副职任组长，相关副总师为副组长，相关部门负责人及专责人为成员。其主要职责是：（1）制度安全风险管理实施方案和工作计划；（2）检查制度安全风险管理工作；（3）完善安全风险工作规范、方法；（4）开展安全风险管理知识和应用方法的培训；（5）审核各生产单位的安全风险上报资料；（6）开展安全风险评估工作；（7）制定安全风险控制对策及处理措施；（8）总结、改进安全风险管理工作。
3.1.4 安全风险管理工作组下设调度、信通、变电、线路、配电和安全管理6个专业组。其中：调度、信通、变电、线路、配电专业组的主要职责是：（1）审核各专业作业活动的风险分析结果；（2）开展各专业作业活动的风险评估工作；（3）计算各专业的作业活动风险度、固有风险度；（4）编制评估报告，分析薄弱环节和变化趋势，提出处理措施。安全管理评估组的主要职责是：（1）组织开展人员素质、安全综合管理部分的风险评估工作；（2）计算人员素质风险度、安全管理风险度；（3）编制评估报告，分析薄弱环节和变化趋势，提出处理措施。
3.1.5 各输、变、配电生产单位及各供电单位成立相应组织，其主要职责是：（1）组织开展本单位安全风险管理工作；（2）开展安全风险教育培训工作；（3）开展作业活动安全风险分析工作；（4）编制相关规范；（5）开展静态危险因素辨识、风险评价和风险控制工作；（6）负责本单位安全风险信息的统计、管理；（7）编制本单位安全风险评估报告。
3.2 风险管理实施要点企业安全风险管理主要有五个基本环节，即教育培训、风险识别、风险控制、风险评估、持续改进。各单位应结合实际编制安全风险管理实施方案和工作计划，明确相关部门、班组的工作内容、职责和要求，并逐步实施。
3.2.1 教育培训 ******** 分层组织安全风险管理培训。公司对各单位管理人员培训，主要内容包括风险管理的有关基础理论、风险管理流程及方法、作业现场风险辨识控制方法；各单位对班组人员培训，主要内容包括风险管理的有关基础理论、《评估规范》及《辨识手册》相关专业内容，作业现场风险辨识控制方法。 ******** 应用安规考试系统进行培训。待省公司完成“安规”网上考试系统题库更新后，每月按照10%比例随机抽考相关人员，并对抽考结果进行考核，强化班组人员的安全风险意识和作业技能。 ******** 分析典型事故案例进行培训。结合安全日活动，由班组人员讲述、分析典型事故案例，班组长、安全员进行点评；在学习基础上分析查找事故案例中存在的行为性、装置性、管理性违章现象，开展对照检查，并制定整改措施。 ******** 组织开展专业班组作业实训。有针对性地选择作业项目，根据《辨识手册》编制评价标准，开展作业实训活动；实训中，对每一名培训人员进行评价，开展示范演练，对不合格人员再次开展培训，确保每位员工掌握岗位需要的作业技能。专业班组可选择一些典型作业，由工作负责人从设备与环境风险数据库、典型作业项目风险辨识范本中提取与本次作业相关的风险内容，组织作业人员开展风险分析，促使员工快速、有效地掌握辨识风险、控制风险的方法。
3.2.2 风险识别 ******** 风险识别是依据《评估规范》和《辨识手册》，针对设备与环境、人员素质和安全生产综合管理、现场管理进行风险辨识，为风险控制提供基础数据。 ******** 开展设备与环境的静态风险识别，建立完善“设备与环境风险库”。输电设备风险库按照每条线路分别建立，变电设备风险库以变电站为单位、分专业（如变电运行专业、变电一次设备检修专业、变电二次设备检修专业）分别建立，工器机具、防护设施按照存放场所分别建立；表格横向包括“识别项目、识别内容、危险因素、控制措施、消除情况、工区确认”等栏目，纵向由《评估规范》相关条款构成。实施设备与环境静态风险识别按照首次全面识别和日常动态识别的方式开展。首次全面识别由工区组织、班组参与，依据《评估规范》相关条款识别、制定典型控制措施；日常动态识别由班组自行组织，结合运行、检修日常工作及春、秋季安全大检查等形式开展。 ******** 开展人员素质及现场管理的风险识别，建立专业班组人员“岗位风险库”。“岗位风险库”以专业岗位为类别、班组人员为名称建立；表格横向包括“识别项目、识别内容、危险因素、控制措施、消除情况、工区确认”等栏目，纵向包括“安全教育培训、知识技能、生理素质、心理素质、违章情况”等栏目。实施人员素质及现场管理的风险识别按照首次全面识别、周期识别和日常动态识别的方式开展。首次全面识别由公司组织，各单位、班组参与，依据《评估规范》相关条款，全员识别人员素质情况；周期识别主要是通过班组长、工作负责人安全能力评估等方式开展；日常动态识别主要是通过考试考核、现场稽查、监督查评等方式开展。 ******** 对“设备与环境风险库”和“岗位风险库”要进行动态维护。对已消除的风险，由班组及时填写消除情况，经工区确认后予以消除，不能消除的按照轻重缓急的原则逐级上报。
3.2.3 风险控制 ******** 作业风险控制的主要内容是在风险识别的基础上实施作业安全风险控制，主要开展三个方面工作：构建作业全过程的安全控制机制、实施作业风险分析与控制、开展标准化安全监督检查和反违章工作。 ******** 作业风险控制应在辨识作业中存在的危险因素及其导致的风险，分层次采用施工计划书（“三措一案”）、作业指导书、工作票等方法进行作业控制，形成作业全过程的安全开展机制，从而预知危害、控制风险，实现作业安全。 ******** 建立典型作业风险辨识范本库。梳理各专业典型作业，结合《辨识手册》和《评估规范》进行编制。作业辨识范本采取表格形式，横向包括辨识项目、辨识内容和典型控制措施，纵向包括公共部分和作业部分。公共部分主要辨识人员素质、作业组织、工期因素、气象条件等方面存在的危害因素，制定典型控制措施。作业部分主要以作业流程为主线，辨识作业中各流程存在的危害因素，制定典型开展措施。 ******** 编制现场标准化监督检查表。主要是针对作业现场管理及各种事故控制措施落实情况进行检查。检查表横向包括监督项目、重点监督内容和监督记录，纵向内容从《评估规范》和《辨识手册》中选取。开展标准化监督检查，应制定分级监督控制规定，明确各级应到位监督控制的作业，提高现场作业风险在控能力。 ******** 公司、各单位、班组应根据实际情况，采取适当形式，实施作业安全风险的三级分析控制。
（1）公司规范和加强检修计划控制及风险分析。重点明确月度检修项目、时间、工期，并针对月度检修计划中安排的多单位大型联合作业、有重大风险的作业、外界环境和条件发生重大变化等，分析作业安全风险，编制施工计划书，发布作业风险预报，提出风险控制要求。
（2）各单位应认真做好月度检修计划和临时作业的安全风险分析。细化企业层面的施工计划书，制定风险控制具体措施；对本单位多班组交叉作业、特殊作业等有较大风险的工作，编制工区层面的施工计划书，制定风险控制具体措施。
（3）班组应做好作业层面的风险分析控制。班组长或工作负责人至少在工作前一天，根据本次作业任务选取对应的典型作业风险辨识范本，逐项对照进行辨识。对可能存在的静态风险，调用相应的风险库查找危险因素；对风险库未形成或某项静态风险是否存在不清楚时，可通过现场勘察等手段进行辨识；对施工计划书中预报的风险，必须在风险辨识时予以应用。对辨识出的危险因素进行分析，对照典型作业风险辨识范本中的典型控制措施、施工计划书中的相应风险的控制措施，制定现场执行的简便易行的控制措施，同时对措施逐项明确责任人和控制时段，分析结果形成《作业安全风险分析与控制措施表》。根据《作业安全风险分析与控制措施表》中控制时段要求，各责任人必须完成准备阶段的控制措施。编写标准化作业卡时，将《作业安全风险分析与与控制措施表》的作业阶段的风险分析与控制措施，取代标准化作业卡的“危险点分析”和“安全措施”栏。 ******** 企业各级安全监督人员应按照分级监督控制要求，依据《标准化安全监督检查表》，监督检查作业现场并做好记录，对违章情况录入“岗位风险库”。企业每年应组织开展一次岗位安全风险分析，对风险较大的人员，针对性开展安全教育培训；对不适合在该岗位工作的人员，特别是不适合担任班组长、工作负责人的人员应及时进行调整。 ******** 各单位可针对不同的专业特点，按照简便、实用、有效原则，优化现场作业风险控制的方式、方法。如：配电设备检修作业，因配网具有相对复杂、变化相对较快、人员素质相对较低、应急抢险频繁等特点，采用风险识别、建立风险库难以做到全面、准确以及符合实际，可重点采取现场勘察的方式预测风险、“工作票+其他风险控制卡”的形式控制风险。变电运行操作的风险控制，可采取“倒闸操作票+其他风险提示”的形式，通过严格、规范执行倒闸操作票、控制误操作风险，通过其他风险提示、控制触电及高坠等风险。
3.2.4 风险评估 ******** 安全风险评估是对企业整体或局部的安全风险程度作定量或定性的估测，评价风险等级，确定可接受的风险等级标准，为持续改进提供科学依据。安全风险评估分为全面评估和专项评估。 ******** 企业安全风险评估是从生产环境、机具与防护、人员素质、现场管理、安全生产综合管理等方面，全面评估供电企业安全生产条件、安全管理和安全控制状况，客观评价企业安全风险程度，有效控制人身伤亡、设备损坏、供电中断等事故风险。评估依据是《供电企业安全风险评估规范》。（1）各单位、班组对所属生产设备、设施、环境、工器具等方面的静态安全风险开展全面识别；对作业风险运用风险分析、标准化作业、风险控制卡等手段进行有效控制。（2）公司组织对各单位、班组的人员素质和安全管理开展识别，对作业现场进行监督查评，建立风险管理数据库，为公司风险评估提供基础资料。（3）公司组织对各单位安全生产条件、安全管理等方面的风险开展评估，并给出确定风险等级的评估报告。 ******** 安全风险专项评估一般是针对企业防人身伤亡、防人为责任事故，或针对管理明显滞后、事故频发的单位，依据《供电企业安全风险评估规范》，适时开展某一方面或全面的风险评估。专项评估可结合传统的安全检查方法进行。
3.2.5 持续改进 ******** 建立风险预警监测制度。确定能监测企业安全生产全面状况的风险预警指标，设立不同等级的预警值。监测风险预警指标接近预警值时，发出风险告警，进入相应的预警状态；当监测风险降至可接受的程度时，解除预警状态。 ******* 强化风险干预对策措施。可采取专项整改、停工整顿、通报、考核及责任追究等手段进干预，建立风险干预组织体系，分层分级、定人定期落实整改。 ******** 实施风险管理信息化。建设统一的风险管理信息平台，完善风险分析控制、标准体系完善、风险库动态维护以及档案管理、查询等手段，促进风险管理的信息化、标准化、规范化，降低劳动强度，提高管理效率。
第12篇 供电所安全管理难点及其对策
安全生产是供电企业发展的基础，是效益的保证，是一切工作的首位，供电所作为供电企业的分支营业机构，承担着管辖区域内用电户的报装接电、抄表收费、营销管理、网络维护、安全管理等工作，地位举足轻重。随着黄石电网覆盖面的不断扩大，直接抄收用户的不断增多，24小时承诺服务责任的加大，给供电所安全管理带来较大的压力，也为公司全局的安全生产埋下重大隐患。公司安监部继年初制定了《黄石供电所安全管理标准化作业工作流程（试行）》五个月之后，于8月10日——15日对公司16个基层供电所进行安全基础管理的调研。
本报告结合《黄石供电所安全管理标准化作业工作流程（试行）》规定的供电所十二条安全基础管理工作流程，重点调研供电所安全学习管理、两票管理、安全工器具管理、安全培训管理等常态化基础管理工作，分析其存在的问题和难点，并提出相应对策或建议。
安全学习管理
安全学习是供电企业普及员工劳动安全防护知识，提高员工安全生产技术水平的主要手段。安全学习包括一是安全文件、领导讲话、上级工作指示精神的学习；二是安全规章制度、细则、规定的学习；三是事故快报、事故通报等事故案例的学习。但在调研中发现部分供电所安全学习开展情况不甚理想，主要表现在：
1、未能严格定期召开周安全活动学习，存在不少未开展安全活动学习，补记录走过场应付检查的情况。
2、安全活动学习记录不规范，安全活动学习内容中记录下周的生产工作安排或整篇抄写事故快报内容、《安规》章节内容，无所长对上周安全点评记录，使安全学习流于形式、不深入。
3、事故快报、事故通报等事故案例的学习未能起到警钟长鸣的效用，仅仅是安全员宣读一遍事故快报/通报内容，不进行深入讨论、反省，不提出防范措施及相类似事故在工作中如何避免。
3、部分单位上级领导未遵照相关规定挂靠供电所参加安全学习，安监部门未定期对供电所安全学习进行检查，给予指导意见。
4、安全规章制度、细则、规定、文件、事故快报/通报存档不全、零散、不规范。
建议：
1、严格执行《黄石供电所安全管理标准化作业工作流程（试行）》“周安全活动”流程，定期召开周安全活动学习，明确上级领导挂靠供电所参加安全学习，并落实参加学习人员个人签名制度。
2、规范安全活动记录内容，明确记录内容为本所安全员通报上周安全情况及存在的问题、按县（市）公司要求学习有关安全文件、规程、事故通报、简报（只需注明标题或章节）、布置本周的安全工作等。
3、安全活动学习记录应有成员发言记录，成员发言记录应简洁、有针对性。
4、事故快报、事故通报学习应结合工作实际，举一反三，按照“四不放过”的原则深入剖析，与本所工作相类似的事故应写出反思材料。
5、安全文件、规程、快报、通报等应存档齐全、整洁，并有相应目录，事故快报/通报学习的反思材料应装订成册。
两票管理
工作票、操作票是保证电气设备检修时人身和设备安全的重要组织措施之一，两票应认真、正确地填写，特别是安全措施，必须填写正确、具体、完善，但在调研中发现不少问题：
1、供电所对《国家电网公司电力安全规程》中的“保证安全的组织措施”落实不力，“两票”、“标准化作业程序”、“危险点分析”等规程规范在供电所的执行不尽人意，甚至在票面上发映出工作票未经签发而开工的严重违章行为。
2、线路第一<种工作票大量存在仅挂设一副接地线的情况，表现在很多线路工作、拆旧工作、表计工作等仅仅拉开台区令克、低压刀闸后挂一副接地线，在线路侧未挂设接地线。
3、<工作票未经签发，直接办理工作许可、工作终结手续，甚至出现代签发现象。
4、工作票填写不规范，工作班成员签名确认栏不签名、少签名、多签名、代签名，工作设备电压等级空缺，第一种工作票不画接线图。
5、工作终结手续履行不到位，工作终结栏清点、核查现场项目不进行、不填写，工作终结报告栏不填写或填写不全。
6、工作票未附危险点分析及控制措施票，或危险点分析及控制措施内容空洞、公式化，缺乏针对性、操作性。
7、对第一种工作票“6.1安全措施栏”填写规定不清楚，漏项、错项。
8、两票术语使用不规范，票面关键字段涂改。
对策：
1、供电所应把规范“票证”管理、实施“标准化作业程序”和“危险点分析及预控措施”作为安全管理的中心来抓，并纳入供电所规范化管理考核，与经济效益直接挂钩，使其贯穿于整个供电营销工作之中。
2、树立“验电、接地”是防人身最直接、最有效的技术措施这一安全理念，严格落实“工作地段两端和有可能送电到停电线路的分支线（包括用户）都要验电、挂接地线”的安全措施。
3、认真履行各自安全职责，严格把关。结合供电所员工综合素质较低的实际情况，明确工作票由“工作负责人”填写，“签发人”审核把关，“许可人”再次审核的做法；操作票则由“操作人”填写，“监护人”和“发令人”分别审核，工作票或操作票的正确率由三人共同负责，三重把关，确保“两票”填写的正确率。
4、专业管理人员加强指导，规范管理。工作票的管理是生技、安监部门共同的职责，加强对两票的日常检查、指导，月末审核、分析总结等工作票管理工作，同时应规范供电所内部管理制度和操作流程，严格执行《黄石供电公司两票实施细则》，切实指导供电所的两票管理。
5、结合工作实际，加大培训力度。各单位安监部门应定期组织开展两票培训讲座，针对安全稽查发现的典型问题作专题讲评，认真组织学习《黄石供电公司两票实施细则》和《黄石供电公司电力作业危险点分析及控制措施手册（试行）》，做到每张工作票应附危险点分析及控制措施票，并应有较强可操作性和针对性，逐步提高两票合格率。
6、动态管理，严格考核。公司在每年对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行专业技术和安全规程制度考试的基础上，还应对上述人员实行动态管理制度，对在执行过程中不遵守工作票管理规定、不认真履行安全职责的人员，按照有关规定取消其相应资格，并给予一定经济考核，只有通过强化学习培训，经考试考核合格后方可重新担任相应责任人。
安全工器具管理
确保安全的技术措施落实到位不够，不带绝缘手套、不穿绝缘靴、不用绝缘棒、不挂接地线、不悬挂标志牌等违章现象时有发生，甚至因此而出现触电伤亡事故，给安全生产带来直接影响。同时由于供电所人员结构、综合素质、历史原因等情况，致使供电所安全工器具管理存在诸多问题：
1、安全工器具未定期进行试验或试验报告丢失、不全。
2、安全工器具存放地点不合要求，或与施工工器具混放。
3、安全工器具未统一分类编号，定置存放。
4、未建立安全工器具管理台帐，做到帐、卡、物相符，未定期对安全工器具进行检查或检查记录不全。
5、个人安全工器具使用保管不善，带病服役。
对策：
1、对工作人员进行安全培训，严格执行操作规定,正确使用安全工器具，不熟悉使用操作方法的人员不得使用安全工器具。
2、从硬件上入手，将必备的安全工器具全都落实到位，分发到各供电所、各电工组，力求做到验电器（验电笔）人手一支、个人保安线人手一副。
3、从软件上应加强供电所、员工明白“安全工器具是生命线”的安全意识，建立安全工器具考核机制，对不执行安全措施的行为要严重查处，增强正确使用、保管、保养安全工器具的责任感和约束感。
4、明确要求个人安全工器具自行保管，安全工器具严禁它用。
5、严格执行《黄石供电公司电力安全工器具管理办法（试行）》相关要求，遵从其考核规定。
安全培训管理
供电企业的生产水平决定于员工安全知识、安全技能水平，因此应把提高全员安全素质始终放在员工培训工作的重要位置，但是由于供电所的电力营销为主的性质决定了其在安全培训上的形式化、表层化，表现在：
1、供电所自行组织的“三工”、农电工安规考试形式化，命题松散，试卷上无明晰的考试年度，使得一张考试卷可以应付若干年检查。
2、供电所员工安全生产技术培训小时数不足。
3、安全培训计划性不强，未制订年度、月度安全培训计划，使安全培训完全等同与安全学习。
4、培训形式单一、效果较差。
对策：
1、坚持围绕安全生产实际抓培训，围绕落实“电力安全生产规程”抓培训，围绕安全事故案例抓培训的方针，结合本所人员状况、工作条件、劳动保护等方面，从思想上牢固建立安全防线，提高人员安全意识。
2、供电所应根据生产管理流程的变化、网络结构的变化、季节特点、新技术、新设备、新工艺的引进等方面及时向相关职能部门、上级单位上报培训需求，确保员工及时接受新有关安全方面的预防、系统管理等新科学理论的技能培训，为安全生产服务。
3、着重把握好培训对象、内容、形式、效果等四个环节。做到因人而异，因材施教，切实提高培训内容的针对性，培养对象的层次性和培训形式的多样性和实效性，把员工安全知识、安全技术水平、业务能力与员工个人工作业绩考核结合起来，引入激励机制，充分刺激员工的求知欲望，从而达到企业管理人员和员工共同进步的目的，使之具备较高的业务水平、安全技术知识，具备较强的分析判断和紧急情况处理能力。
4、充分利用一切可以利用的培训机会，进行现场教育和现身说法等易于接受的灵活培训方式，注重管理人员的自身素质修养，变“要我安全”为“我要安全”，树立正确的安全观念，自觉参与到安全工作中去。
结束语
供电所不同于电力生产其它专业，有其自身特性，因此在安全管理上也应有其特点，总体而言，供电所日常安全管理应以上述四个方面为主。本次调研了公司所辖39个供电所之16个所（占41％），基本上展示出公司供电所安全管理水平，但由于时间原因，本报告不足的是未能就供电所用工成份、人员素质、技能等级、安全工器具数量/质量、劳动作业环境、个人培训小时数等方面进行统计、分析并提出相应改进方案。
总之，安全管理是供电所的一项基础性工作，如果安全抓不好，就无效益、稳定和发展之谈。只有严格执行规程规范，提高员工安全技能，结合实际，认真抓安全、管安全，把安全工作落实到实处，做到有组织、有措施、有考核，就一定能把供电所安全工作抓好。
