第1篇 应急救援预案管理和演练制度
第一章 应急救援预案编制目的及范围
1、 编制目的：是通过预先计划和应急措施，充分利用一切可能的力量和资源，在事故发生后迅速控制其发展，保护现场职工和附近居民的健康与安全，并将事故对环境和财产造成的损失降至最小程度。
2、 编制范围：凡可能影响生产安全的事故、自然灾害、突发事件都应编制预案。
第二章 应急救援预案体系
1、 企业应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案（包含危险化学品事故专项应急预案、环境突发事件应急处置预案、灭火救灾预案、供电预案、特种设备事故应急救援预案、防洪预案、急性职业中毒应急救护预案等）、现场处置方案（即各二级单位应急预案）。
2、 专项应急预案和各二级单位应急预案是企业综合应急预案的子文件或标准操作程序，必须和企业综合应急预案接口吻合、衔接严密，协调一致，不得有任何冲突。
3、 企业综合应急预案应与长寿区政府等上级部门预案保持协调一致，做好社会联动的接口。
第三章 应急救援预案的编制、审核、审批
1、 厂技安部门牵头组织有关职能部门和人员编制企业综合应急预案——企业生产安全事故应急救援预案（含重大危险源及危险化学品事故专项应急预案）。
主要内容包括1、总则；2危险性分析；3、组织机构及职责；4、预防与预警；5、应急响应；6、信息发布；7、后期处置；8、保障措施；9、培训与演练；10、奖惩；11、附则等。
第七条 企业生产安全事故应急救援预案编制完成后，报总工程师或主管生产、安全副厂长（厂长助理）审核后，报厂长批准执行。
第八条 厂其他职能部门根据专业组织编制相应的专项应急救援预案（如：能计处负责编制《供电预案》、设备处负责编制《特种设备事故应急措施和救援预案》、职工医院负责编制《急性职业中毒应急救援预案》、保卫处负责编制《灭火预案》等）报总工程师或主管生产、安全副厂长（厂长助理）审核后，报厂长批准执行。
2、部门（处、部门）被确定为重大危险源部位或关键装置重点部位（危险目标），应制定出本单位在一旦发生事故的二级救援预案及自救措施。
主要内容：1、编制目的和依据；2、风险分析；3、应急组织与职责；4、应急处置；5、注意事项；6、附件。
3、部门（处、部门）救援预案及自救措施，应由部门责任人负责审核后，交厂技安部门审定，最后报主管生产、安全副厂长（厂长助理）或总工程师批准执行。
4、 设备部门负责提供事故现场内设备、设施有关的技术档案资料的相关情况，以及应采取的安全处置措施方案。
5、技安部门负责提供事故现场危险化学品的危险特性、资料以及相关安全处置措施。
6、 供应部门负责提供应急救援的器材、装备、物资及运输车辆。
第四章 应急救援预案的教育和演练
1、 厂部应定期组织应急救援预案的相关部门及人员进行培训，使其熟悉企业应急救援预案以及救援程序。
2、 部门（处、部门）应定期组织职工学习厂级和部门（处、部门）的应急救援预案或自救措施，使职工熟悉预案和自救措施，掌握具体的处置方法和自救方法。
3、厂定期开展群众性的有关防化学事故的宣传教育，使广大职工和周边群众都能较熟练掌握化学事故的防护及自救方法。
4、厂应与周边地区村镇、企业建立日常的通讯联络点，使周边地区的村民或企业遇有异常情况能及时向厂调度中心报告。
5、 按应急管理体系可把应急演练分为二级单位内部应急演练、厂级应急演练及厂地联合应急演练。其中二级单位内部演练由各二级单位针对各自单位危险目标，每半年组织一次演练，技安处对其进行监督；每年由厂部针对企业某危险目标进行一次厂级演练；厂地联合演练，由地方政府确定。
6、 按演练目标（项目）可分为全面演练、部分组合演练和单项（专项）演练。消防专项演练，由保卫处消防队负责组织实施，每季度至少进行一次；其他专项演练，根据实际情况确定。各二级单位每半年分别针对各自单位危险目标进行一次部分组合演练。企业每年进行一次部分组合或全面演练。
第五章 应急救援预案的评审和修订
1、 为确保应急预案的科学性、合理性和可操作性，应定期（3～5年）进行评审和修订。
ａ．各二级单位预案和专项应急预案，应由二级单位负责人和对口职能部门组织相关部位和人员评审修订，由分管厂领导批准发布。
ｂ．企业综合应急预案，由技安处牵头组织的预案修订小组内部评审和修订后，还应通过企业安全生产委员会评审，由厂长批准发布。
2、 当发生以下情况时，应立即组织对应急预案进行评审和修订：
a、法律、法规、标准及其它要求发生较大变更时；
b、企业管理机构或体制发生重大调整时；
c、关键设备更换或应急资源发生重大变化；
d、应急处理过程中和各类应急演练中发现问题和出现新情况时；
e、年度风险评价（审），发现新的潜在紧急情况或重大隐患时。
第六章 附 则
1、 本制度自下发之日起执行。
2、 本制度解释权属技安处。如有争议时由厂安全生产委员会仲裁。
第2篇 安全事故应急救援预案制度
1、根据《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条规定:'市 (地、州)、县 (市、区)人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。'
2、《安全生产法》第十七条规定:'生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。'第三十三条规定:'生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案,并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。'
3、国务院《特殊设备安全监察条例》第三十一条规定:'特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。'
4、《中华人民共和国消防法》规定:'消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案,定期组织消防演练。'
5、《申华人民共和国职业病防治法》规定:'用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。'
6、施工单位项目技术部应当制定本单位生产安全事故应急救援预案建立应急救援组织,或者配备应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。
7、实行施工总承包的,由总承包单位统一组织编制建设生产安全事故应急救援预案,工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案,各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备救援器材、设备,并定期组织演练。
第3篇 学校管理-安全应急救援预案制度
安全应急救援预案制度
1、学校必须制订特大安全事故应急救援预案，特大安全事故包括火灾、地震、洪讯水灾等。
2、学校对学生集体外出，大型活动，如春游、运动会等都要制订相应的应急救援预案。
3、学校对危险物品的监控也要制定相关的应急救护预案。
4、各预案的制定要依据相关安全法律法规和学校的实际情况，做到责任明确，具体有效，要公示，要送属地公安消防、安监部门和上级主管部门备案。
5、要召开有关应急救援预案相关人员专题会议，各应急救援预案要据实情一年至少演习一次。
6、预案主要内容：
（1）应急救援组织机构和职责
指挥部下设办公室，救援行动组、 疏散引导组、医疗救护组、后勤保障组、善后工作组和事故调查组。
（2）应急救援程序
① 核准灾情报警；
② 启动应急救援组织救灾；
③ 引导疏散人员安全自救逃生，防止事故扩大。
第4篇 职业病危害事故应急管理制度与救援预案
为了更好地贯彻实施《安全生产法》、《职业病防治法》、《煤矿安全监察条例》等法律法规，进一步预防与控制本矿作业场所职业危害，防治职业病，保护本矿职工的人身安全和健康，改善生产作业环境，搞好职业卫生工作，促进本矿的安全健康发展，根据上级有关规定，特制订矿职业病危害事故应急救援预案。
一、指导思想
为认真贯彻落实《劳动法》、《职业病防治法》的要求，防止突发性重大职业病危害事故发生，并能在职业病危害事故发生后有效控制和处理，根据上级职业卫生主管部门的要求和本矿实际，本着“反应迅速、处理得当”的原则，制定本矿的应急救援预案。
二、职业病危害的目标分布
根据本矿各岗位存在的煤尘、矽尘、水泥尘、噪声等可能引起职业病危害事故的特点，确定采煤一区、采煤二区、采煤三区、掘进一区、掘进二区、运输工区、皮带工区、巷修工区、通防工区、安装工区、运转工区、机厂等单位为职业病危害事故应急救援目标。
职业病危害事故级别：
1、一般职业病危害事故
2、重大职业病危害事故
三、职业病危害应急救援预案
1、发生职业危害事故的单位或个人应立即向矿调度室报告，报告内容包括事故地点、人数、可能引起职业危害事故的原因，调度室在做好详细记录的同时，立即报告矿领导并通知矿医院进行救治处理。
2、矿医院值班人员在接到矿调度室发出的有关职业危害事故的通知时，应认真做好电话记录，立即通知院长、值班医师，并做好急救药品、器械等准备。如矿紧急命令救护车出车时，值班人员有权直接调度值班司机在最短时间内赶到事故地点，值班司机接到命令后，应在3分钟内出车，值班医护人员应携带抢救物品随车出发。
3、值班医师接诊事故患者后，应立即进行仔细全面而又重点的查体，迅速明确事故原因及病情，进行现场紧急救治。现场如不能确诊时，在时间许可的条件下可自行确定回矿医院或转人民医院或者兖矿总医院治疗，实施及时有效的救治，并将救治情况随时报告矿调度室和矿领导。
4、职业危害事故发生后，安监站、调度室、医院有关人员要迅速到达事故现场，分析事故原因，明确引起事故根源，进行封存或采取防范措施进行消除，避免其他人员再次接触而造成事故的扩大。根据《职业病防治法》的有关规定，及时向所在地安全生产监督管理部门和所在的卫生行政部门进行报告，报告简要说明事故的单位、详细地址、发生事故的时间、事故人数、有无死亡等。
5、安监站、调度室、通风工区、通防科、医院有关人员要深入现场进行事故调查，基本查明与本次事故的情况，确定事故原因，制定防范措施。造成本次职业危害事故的单位领导应组织有关人员认真总结经验教训，防止再次发生职业危害事故。
第5篇 事故应急救援预案管理制度
1 目的
为明确事故应急救援预案启动级别划分;预案修订频次;主管及修订部门职责;审批流程及预案格式,特制定本制度。
2 适用范围
本制度适用于各部门、车间。
3 内容与要求
3.1 事故应急预案制定依据
3.1.1 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(aq/t9002-2006)》。
3.1.2 国家安全生产监督管理局安监管危化字[2004]43号文《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》。
3.2 事故应急预案制定要求
3.2.1 符合有关法律、法规、规章和标准的规定;
3.2.2 结合本单位的安全生产实际情况;
3.2.3 结合本单位的危险性分析情况;
3.2.4 应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;
3.2.5 有明确、具体的事故预防措施和应急程序,并与其应急能力相适应;
3.2.6 有明确的应急保障措施,并能满足本单位的应急工作要求;
3.2.7 预案基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确;
3.2.8 预案内容与相关应急预案相互衔接。
3.3 事故应急预案分类
3.3.1 综合应急预案,由公司级应急系统负责实施。
3.3.2 专项应急预案,由公司级应急系统负责实施。
3.3.3 现场处置方案,由车间级应急系统负责实施。
3.4 事故应急预案分级
3.4.1 综合应急预案、专项应急预案共分三个等级,分别是:
a)黄色警报:较大安全事故,主要指可能或已经造成3人(包括3人)以上人员轻伤;1人重伤;财产损失在2万元以上,10万元以下;1人患职业病等情况的事故。
b)橙色警报:重大安全事故,主要指可能或已经造成1人以上3人(包括3人)以下人员重伤;财产损失在10万元(包括10万元)以上,30万元以下;1人以上,3人(包括3人)以下人员患职业病等情况的事故。
c)红色警报:特大安全事故,主要指可能或已经造成3人以上人员重伤;1人以上人员死亡;财产损失在30万元(包括30万元)以上;3人以上人员患职业病等情况的事故。
3.4.2 现场处置方案共一级,发生一般安全事故时由车间启动应急处置方案,主要指可能或已经造成3人以下轻伤;财产损失在2万元以下等情况的事故。
3.5 综合应急预案主要内容
3.5.1 总则,包括编制目的;编制依据;适用范围;应急预案体系;应急工作原则。
3.5.2 本单位的危险性分析
3.5.3 组织机构及职责
3.5.3.1 综合应急预案组织机构由公司总经理任总指挥,生产副总为副总指挥,各部门、车间主要负责人为指挥部成员,各应急救援小组组员为成员共同组成公司级应急指挥系统。
3.5.4 预防与预警
3.5.5 应急响应
3.5.6 信息发布
3.5.7 后期处置
3.5.8 保障措施
3.5.9 培训与演练
3.5.10 奖惩
3.5.11 附则,包括图片、释疑及实施时间等
3.5.12 附件
3.6 专项应急预案主要内容
各专项预案在公司综合应急预案的基础上进行编写,要相互结合、相辅相承。
3.7现场处置方案
现场处置方案的组织由车间、部门主要负责人负责,要求简单实用,符合车间实际。
3.8 事故应急预案编制、审批流程
3.8.1 综合应急预案、专项应急预案由管理部组织起草,生产经理审核,报总经理批准生效。
3.8.2 现场处置方案由预案所属车间、部门负责起草,生产技术科、安环部负责审核,报由生产经理批准生效。
3.9 事故应急预案评审、修订频次
3.9.1 综合应急预案每三年至少评审、修订一次,由生产技术科负责牵头进行评审、修订。
3.9.2 专项应急预案每三年至少评审、修订一次,由安全环保部负责牵头进行评审、修订。
3.9.3 现场处置方案每年至少评审、修订一次,由生产技术科负责牵头进行评审、修订。
3.9.4 有下列情形的,综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案须进行及时修订、评审:
a)组织机构、法人代表、生产方式等发生变更;
b)生产工艺、设备或建、构筑物发生重大变化;
c)应急组织系统发生变更;
d)所依据的法律法规发生变化;
e)急预案需修订;
f)应急管理部门提出修改申请。
3.10 事故应急预案管理
安环部负责事故应急预案电子、纸质文本维护管理,并负责备案。
4 相关制度
《危险化学品事故应急救援预案》
《防汛、防台风应急救援预案》
《防建、构筑物倒塌应急救援预案》
《职业病危害事故应急救援预案》
《重大危险源事故应急救援预案》
《剧毒、易制毒化学品事故应急救援预案》
5 相关记录
《应急准备响应预案演练》
《会议记录》
《会议签到表》
《评审、修订记录》
第6篇 非煤矿山应急救援预案和应急体系管理制度
为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,规范公司应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力,保障职工的安全健康和生命安全,最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据国家有关法律法规制定本制度。
1.应急管理工作坚持“以人为本,减少危害,居安思危,预防为主,统一领导,分级负责,职责明确,快速反应”的原则,
2.应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括:应急管理组织体系,应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。
3.成立以本单位主要负责人为组长,主管安全生产负责人为副组长,安监科长、各采区负责人为成员的应急管理领导小组。应急管理办公室设在安监科,并负责日常管理。
4.生产安全事故应急救援预案的编写与修订。。
5.应急管理培训,每年至少进行一次全员应急管理培训。培训内容应当包括:事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。
6.应急演练。根据年度应急演练计划,每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练,强化职工应急意识,提高应急队伍的反应速度和实战能力。安监科负责做好演练记录和总结。
7.应急通讯设备保障。公司要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新,确保通讯畅通。
8.应急救援物资保障。根据公司预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应,切实加强应急保障能力,并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新,确保性能完好。
9.应急处置。事故发生后,立即启动应急预案,以营救遇险人员为重点,开展应急救援工作;要采取必要措施,防止发生次生、衍生事故,避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染;要及时组织受威胁群众疏散、转移,做好安置工作。
10.成立兼职救护队,人员由各科室、采区主要负责人及业务骨干组成,并进行经常性训练,熟练掌握基本的救护常识和救援能力。
11.应急救援协议。充分利用社会应急资源,与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。
13.应急管理费用由本单位主要负责人审批,财务部门予以保障。
第7篇 应急救援预案审查制度
1. 监理部应督促施工单位开工前编制生产安全事故应急救援预案，设立应急救援组织，配齐应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备和救援物资；
2. 专业监理工程师对预案进行审核，现场实地查看清点确认救援人员、机具物资配备等有关事宜，确保落实到位；
3. 专业监理工程师审查应急预案符合要求、签认后报监理部，经安全监理工程师审核后报总监理工程师批准备案。
4. 监理工程师经常检查应急救援机具、物资完好齐全，存储到位，督促施工单位组织应急救援和消防安全演练，确保应急救援时能熟练进行。
5. 监理工程师加强现场应急救援的动态管理，根据工程的推进，适时要求施工单位进行方案或措施、救援物资的补充与完善。
第8篇 事故应急救援预案定期演练制度
为了着重加强救援队伍的培训,厂应急救援领导小组从实际出发,针对危险目标可能发生的事故,每年至少组织一次模拟演习,一旦发生事故做到领导小组能正确指挥,救援队伍能有效地排除险情,控制和消灭事故,抢救伤员,做好应急救援工作。
有关制度及规定:
本厂制定了危险化学品事故应急救援预案,同时还要落实好以下几项管理制度:
(1)建立安全例会制度,即每个月召开一次安全例会,会议由安全副厂长主持,厂长参加例会。
(2)每季度召开一次生产安全培训,由生产副厂长主持。
(3)值班制度:建立昼夜值班制度。
(4)安全生产检查制度:每月结合安全生产工作检查,定期检查应急救援工作的落实和器具情况,发现问题及时整改。
应急培训和演练计划
㈠ 应急救援人员的培训
本厂危险化学品事故队伍分三个层次开展培训。
1、班组级
班组级是及时处理事故、紧急避险、自救互救的重要环节,同时也是事故及早发现、及时上报的关键,一般危险化学品事故在这一层次上能够及时处理而避免,对班组职工开展事故急救处理培训非常重要。每季开展一次,培训内容:
⑴ 针对系统(或岗位)可能发生的事故,在紧急情况下如何进行紧急停车、避险、报警的方法;
⑵ 针对系统(或岗位)可能导致人员伤害类别,现场进行紧急救护方法。
⑶ 针对系统(或岗位)可能发生的事故,如何采取有效措施控制事故和避免事故扩大化。
⑷ 针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备,学会使用方法。
⑸ 针对可能发生的事故学习消防器材和各类设备的使用方法。
⑹ 掌握存在危险化学品特性、健康危害、危险性、急救方法。
2、车间级
以车间主任为首、由安全员、设备、技术人员及工段长组成,成员能够熟练使用现场装备、设施等对事故进行可靠控制。它是应急救援的指挥部与班组级之间的联系,同时也是事故得到及时可靠处理的关键。每年进行二次,培训内容:
⑴ 包括班组级培训所有内容。
⑵ 掌握应急救援预案,事故时按照预案有条不紊地组织应急救援。
⑶ 针对生产实际情况,熟悉如何有效控制事故,避免事故失控和扩大化。
⑷ 针对可能需要启动厂级应急救援预案时,应采取的各类响应措施(如组织大规模人员疏散、撤离,警戒、隔离、向厂部报警等)。
⑸ 如何启动厂级应急救援响应程序。
⑹ 事故控制有的洗消方法。
3、厂级
各单位日常工作把应急救援中各自应承担的职责纳入工作考核内容,定期检查改进。每年进行一次。培训内容:
⑴ 学习班组级、车间级的所有内容;
⑵ 熟悉厂级应急救援预案,事故单位如何进行详细报警,生产安全科如何接事故警报;
⑶ 如何启动厂级应急救援预案程序;
⑷ 各部门依据应急救援的职责和分工开展工作;
⑸ 组织应急物资的调运;
⑹ 申请外部救援力量的报警方法,以及发布事故消息,组织周边社区、政府部门的疏散方法等;
⑺ 事故现场的警戒和隔离,以及事故现场的洗消方法。
㈡ 社区或周边人员应急响应知识的宣传
针对本厂可能发生的事故,每年进行一次的社区和周边人员的应急响应的自身宣传活动。宣传内容:
1、本厂生产中存在的危险化学品的特性、健康危害、防护知识等;
2、本厂可能发生危险化学品事故的知识、导致那些危害和污染,在什么条件下,必须对社区和周边人员进行转移疏散;
3、人员是转移、疏散的原则以及转移过程中的注意安全事项。
4、对因事故而导致的污染和伤害的处理方法。
第9篇 安全事故应急救援预案与报告制度
本预案所称的安全事故是指生产过程中所发生的伤亡事故：轻伤、重伤、死亡、和急性中毒事故。
（一）安全事故应急指挥机构
1、安全事故应急抢险救灾工作由公司统一领导、统一组织。
2、成立安全事故应急抢险救灾领导小组组长由公司总经理担任，副组长由分管安全生产的副总经理担任，成员由工会主席、总工程师、综合人事部、工程部、项目部经理、安检员组成。
（二）安全事故报告制度
发生安全事故后，事故现场有关人员要立即报告单位负责人。单位负责人接到事故报告后，要迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失。并按照以下程序时限报告相应管理部门和安全生产委员会办公室。
发生死亡或重伤及中毒事故，必须用电话等最快捷的方式在12小时内（最迟不超过24小时）报告。
报告电话：
公司电话：xxxxxxxxxx 手机：1xxxxxxxxxx、1xxxxxxxxxx
安监局电话：xxxxxxxxxx
手机：1xxxxxxxxxx、1xxxxxxxxxx、1xxxxxxxxxx
（三）事故报告应包括以下内容
1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点。
2、事故的简要经过，伤亡人数，损失的初步估计。
3、事故抢险处理的情况和采取的措施。
4、需要有关部门和单位协助事故抢险和自理有关事宜。
5、事故报告人姓名。
第10篇 道路危险品运输企业应急救援预案制度
总则
一、为迅速、有效地控制突发性危险货物事故的发生，抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，努力消除危害后果，最大限度地减少事故造成的损失。根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国道路运输条例》《危险化学品安全管理条例》《道路危险货物运输管理规定》《交通运输突发事件应急管理规定》和《危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制要求》（jt-t911-2014，结合实际，特制定本预案。
二、在区域范围内从事生产、经营、装卸、储存、运输、使用、包装危险货物以及对危险货物集装箱进行拆装和作业过程中可能发生泄漏、火灾、爆炸、出现毒害等重大人身伤亡或重大经济损失事故的应急救援，适用本预案。本预案所称“危险货物”，是指列入国家标准gb12268《危险货物品名表》，具有易燃、毒害、腐蚀、等特性，在运输、装卸和储存等过程中，容易造成人身伤亡和财产毁损而需要特别防护的货物。
三、本预案为处理范围内各类重大危险货物事故应急救援工作的基本程序和组织原则。
危险货物事故应急救援工作的主要任务
（一）控制抢修危险源，分析、查明事故原因。
（二）组织消防灭火、消除泄漏、抢救受害人员。
（三）指导群众防护和撤离危险区，维护救援现场秩序。
（四）抢救、转移危险货物及物资设备。
（五）消除危害后果，恢复正常秩序。
（六）协调救援的指挥通信、交通运输、设备器材、物资气象等相关工作。
（七）查明人员伤亡情况，估算危险程度。
（八）调查事故原因和追究事故责任。
危险货物事故应急救援工作的基本原则
（一）集中领导、统一指挥。
（二）各尽其责、协同作战。
（三）充分准备、快速反应。
（四）科学分析、措施果断。
（五）单位自救与社会救援相结合。
应急救援的组织机构与职责
1、重特大事故发生后，按照统一指挥，逐级负责的原则，设立组织机构。设置重大危险货物运输事故应急领导小组，全面指挥、协调此项工作。
2、领导小组主要职责：
（1）负责制订修改危险货物事故应急预案，建立应急救援网络体系。
（2）迅速了解事故的相关情况,及时做好对上级汇报工作并作出判断,做出决策。
（3）组织落实和部署现场各项应急救援工作。
3、领导小组办公室主要职责为：
（1）、迅速了解、收集和汇总事故险情，及时向领导小组汇报。
（2）、传达、贯彻、落实上级对事故处理、人员疏散和施救工作的指示。
（3）、联系具有事故源处理经验的背景知识的专家，获取专家意见。
（4）、协调救助运输物资、资金的筹集、安排、调运。
4、抢险处理组
组长：发生事故企业负责人
成员：根据企业应急救援预案确定的抢险组成人员，同时调集外企业抢险人员进行联合抢险。
主要职责：
（1）负责对事故的处置，协助上级事故调查组开展调查工作。
（2）协助其他应急救援小组抢救受伤人员。
（3）配合做好急救物资的运输和发放工作。
（4）完成现场指挥部交办的其他任务。
3、医疗救护组
组长：发生事故企业分管负责人
主要职责：
（1）负责联络协调医疗单位全力做好各类人员抢险工作，并运送急需药品至事故现场，负责抢救、转运和医治受伤、中毒人员，及时联系120救护车。
（2）配备足够的常用急需药品和救护器材，确保使用时能及时提供。
（3）配合对事故现场进行检查、监测和清理消毒，预防控制二次事故的发生，保证事故损失控制在最小的范围内。
（4）协助向事故伤亡人员及其家属提供精神和心理卫生方面的帮助。
（5）完成现场指挥部交办的其他任务。
4、后勤保障组
组长职责：
（1）负责现场指挥人员和抢救人员的现场食宿安排。
（2）集中力量，保证抢险救护物资及生产生活急需物资的供应和落实。
（3）协助其他应急救援小组处理伤亡的救护工作。
（4）负责沟通联络现场各部门之间，现场与外界之间的联系。
（5）统筹安排，保证现场指挥与上级及各级现场救援小组的及时联络，确保救援工作的不间断。
（6）完成现场指挥部交办的其他任务。
5、治安保卫组
组长：发生事故企业分管负责人
成员：发生事故企业的治安保卫人员，联防救助单位相关人员
主要职责：
（1）在事故第一时间赶赴现场，配合开展工作。
（2）负责联系事故现场的治安保卫及交通管制工作。
（3）负责设置警戒区域并进行现场警戒，保护事故现场。
（4）负责或协助维护现场秩序，疏通道路、组织危险区内人员的撤离。
（5）劝说围观群众离开事故现场，努力减少事故现场的无关人员。
（6）完成现场指挥部交办的其他任务。
应急救援准备工作
区域内从事生产、经营、装卸、储存、运输、使用、包装危险货物等作业单位的危险货物应急救援工作，由该单位的应急救援组织机构负责；
（1）制定本单位的危险货物应急救援预案。
（2）采取以自救为主，以属地属系统属行业为辅。
（3）组织本单位的危险货物应急救援演练，配备主要的防护、救援器材和设备，指定专人管理，并定期进行检查和维护保养，确保完好。
（4）对职工进行危险货物事故应急救援知识的教育培训，配合有关部门进行事故应急救援知识的宣传。
（5）结合本单位生产作业实际，及时对事故应急救援预案进行修改完善。
事故报告程序与现场保护
事故发生后，事故单位应立即做到：
1、迅速采取有效措施，积极组织抢救，防止事故蔓延扩大。
2、立即按本单位应急预案要求，各部门迅速拔打110、119、120报警，同时如实向当地政府、安全生产监督管理局等有安全生产监管职责的部门报告事故情况。
3、事故报告应包括以下内容
（1）发生事故单位、时间、地点。
（2）事故简要经过，伤亡情况。
（3）事故原因和性质的初步判断。
（4）事故抢救处理的情况和采取的措施。
（5）事故的报告单位、报告人和报告时间。
4、事故发生单位应努力保护好事故现场，如果因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，有关职能部门应当作好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。
应急预案的启动与实施
1、危险货物事故发生后，事故发生单位主要负责人或现场人员应当积极采取有效的自救措施，进行全方位的抢险救援和应急处理。
2、事故发生单位确定危险货物事故未能有效控制，应当向当地政府行政管理部门提出启动危险货物事故应急预案的建议。启动危险货物事故应急预案由总指挥批准后实施。
3、预案启动后，各部门各单位应根据预案规定的职责要求，服从总指挥部的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有效的控制措施。
4、各项救援均以单位自救为基础，当地政府、系统主管、行业管理等各方救助联合进行应急救援。
5、在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、设备、人员和占用场地，任何单位和个人不得阻拦和拒绝。
6、参加危险货物事故应急救援工作的人员，应当按照预案的规定，采取安全防护措施，并在专业人员的指导下进行。
第11篇 制定矿井事故应急救援预案制度
1、应急救援预案制定的依据
现场应急救援预案应由矿山企业准备,应急救援预案制定的依据为危险评估即事故后果分析,包括:
(1)对潜在事故的描绘(如容器爆炸、管道破裂、安全阀失灵、火灾等);
(2)对泄露物质一的预测(有毒、易燃、爆炸);
(3)对泄露物质扩散的计算(气体或蒸发液体);
(4)有害效应的评估(毒、热辐射、爆炸波)。
2、现场应急救援预案包括的内容
(1)潜在事故性质、规模及影响范围;
(2)危险报警和通讯联络步骤和方法;
(3)与政府及各紧急救援服务机构的联系;
(4)现场事件主要管理者(总指挥)及其他现场管理者的职权;
(5)应急控制中心的地点和组织;
(6)危险现场人员的撤离步骤;
(7)非现场但可能影响范围内人员的行动原则;
(8)设施关闭程序;
(9)节假日等特殊情况的安排。
3、应急控制中心(指挥部)包括的内容:
(1)足够的内外线电话和无线通讯设备;
(2)危险物质数据库:危险物质名称、数量、存放地点及其物理化特性;
(3)救援物资数据库:应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调动方式;
(4)设施示意:
--救援设备存放点;
--消防系统;
--污水和排水系统;
--设施接口;
(5)风速、风向和气温等测量仪器;
(6)个人防护和其他救护设备;
(7)厂矿内职工名单表;
(8)关键岗位人员的住址和联系方式;
(9)现场其他人员名单,如承包商和参观者等;
(10)当地政府和紧急服务机构地址和联系方式;
(11)应急与事故处理法规标准手册。
应把应急控制中心设在风险最小的地方并确定另外一个应急中心,因为主控制中心可能被有毒气体笼罩而不能使用。
4、现场应急救援预案的注意事项
制定现场应急救援预案应注意以下事项:
(1)每一个危险设施都应有一个现场应急计划;
(2)现场应急救援预案由企业制定并实施;
(3)企业负责人应确保应急所需的各种资源(人、财、物)及时到位;
(4)企业负责人应与紧急服务机构共同评估,是否有足够的资源来执行这个计划;
(5)应急救援预案要定期演习;
(6)确保现场人员和应急服务机构都知道;
(7)根据内外情况的变化,应急救援预案要进行评估和修改。
5、报警和信息传递
(1)企业管理部门应能将任何突发的事故或紧急状态迅速通知给所有有关工人和非现场人员,并作出安排;
(2)企业管理部门应将报警步骤通知所有工人以确保能尽快采取措施,控制势态的发展;
(3)企业管理部门应根据设施规模考虑紧急报警需求;
(4)应在多处安装报警系统,并达到一定的数量,这样报警系统才能工作;
(5)在噪声较高的地方,企业管理部门应考虑安装显示性报警装置以提醒工作的工人;
(6)在工作场所警报响起来时,为能尽快通知应急服务机构,企业管理部门应保证有一个可靠的通讯系统。
6、关键岗位工人的确定和责任划分
(1)作为应急救援预案的一部分,企业管理部门应委派一名现场事件管理者(如果必要,委派一名副手)以便及时采取措施控制、处理事故。
(2)现场事件管理者应肩负如下责任:
①评估事件的规模(为内部和外部应急机构);
②建立应急步骤以确保工人的安全和减少设施和财产的损失;
③在救护人员到来之前,(如有必要)直接参与救护活动;
④安排寻找受伤者;
⑤安排非重要工人撤离到安全地带;
⑥设立与应急中的通讯联系点;
⑦在现场主要管理者到来之前担当起其责任;
⑧如有要求,应给应急服务机构提供建议和信息。
(3)现场事件管理者应从服装或帽子的穿戴上很容易辨认。
(4)作为应急救援预案的一部分,企业管理部门应委派一名现场主要管理者(如需要,也可委派一名副手),从应急中心开始负责全面的事故管理。
(5)现场主要管理者的责任如下:
①决定是否存在或可能存在重大紧急事故,要求应急服务机构帮助,并实施应急计划;
②在受影响以外的地方,尝试进行设施的直接操作控制;
③继续复查和评估事件的可能发展方向,以决定事情可能的发展过程;
④指导设施的部分停车,并与现场事件管理者和关键工人配合,指挥这些设施的现场撤离;
⑤确保任何伤害都能得到足够的重视;
⑥与消防人员、地方当局和政府监察员取得联系;
⑦在设施内实施交通管制;
⑧对保持紧急情况的记录做出安排;
⑨给新闻媒介发送有权威的信息;
⑩在紧急状态结束之后,控制受影响地点的恢复。
(6)当应急救援预案确定其他由工人承担的主要任务时(如急救人员、大气监测人员、照顾受伤人员),企业管理部门应确保这些工人知道他们准确的任务。
7、现场措施
(1)现场应急救援预案的首要任务是控制和遏制事故,从而防止事故扩大到附近的其他设施,以减少伤害。
(2)企业管理部门应在应急救援预案中包含足够的灵活性以保证在现场能采取合适的措施和决定。
(3)企业管理部门应考虑在应急救援预案中怎样进行下列各方面的工作:
①非相关工人可沿着具有清晰标志的撤离路线到达预先指定的集合点;
②指定某人记录所有到达集合点的工人,并将此信息告之应急控制中心;
③指定控制中心某人核对与事故有关的那些人到达集合点的名单,然后再核对那些被认为是在现场的人员名单;
④由于节日、生病和当时现场人员的变化,需根据不在现场人的情况,更新应急控制中心所掌握的名单;
⑤安排对工人进行记录,包括其姓名、地址、并保存在应急控制中心并定期更新;
⑥在紧急状态的关键时期,授权披露有关信息,并指定一名高级管理人员作为该信息的唯一出处;
⑦在紧急状态结束后、恢复步骤中应包括对再次进入事故现场的指导。
8、应急程序演习
(1)一旦应急救援预案被确定下来,企业管理部门应确保让所有工人以及外部应急服务机构都知道。
(2)企业管理部门应对应急救援预案进行定期检查,检查应包括下列内容:
①在事故期间通讯系统是否能动作;
②撤离步骤。
9、计划评估与修订
(1)在制定计划和演练过程中,企业管理部门应让熟悉设施的的工人包括相应的安全小组一起参与。
(2)企业管理部门应让熟悉设施的工人参加演习和操练,与设施无关的人,如高级应急官员、政府监察员也应作为观察员监督整个演练过程。
(3)每一次演练后,企业管理部门应核对该计划是否被全面检查并找出不足和缺点。
(4)企业管理部门应在必要的时候修改应急计划以适应现场设施和危险物的变化。
(5)这些修改应让所有参与应急救援预案有关的人知道。
第12篇 应急救援预案评审、评估和修订制度
一、目的
为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令88号）等法律和规章，制度本制度。
二、范围
本制度适用于应急预案的编制、评审、评估和修订等工作。
三、应急预案的编制
1、公司主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
2、应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。
3、应急预案的编制应当符合下列基本要求：
3.1有关法律、法规、规章和标准的规定；
3.2本地区、本单位的安全生产实际情况；
3.3本地区、本单位的危险性分析情况；
3.4应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；
3.5有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应；
3.6有明确的应急保障措施，满足本地区、本单位的应急工作需要；
3.7应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确；
3.8应急预案内容与相关应急预案相互衔接。
4、编制应急预案应当成立编制工作小组，由公司有关负责人任组长，吸收与应急预案有关人员，以及有现场处置经验的人员参加。
5、编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。
6、根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，确立本单位的应急预案体系，编制相应的预案，并体现自救互救和先期处置等特点。
7.1风险种类多、可能发生多种类型事故的，应组织编制综合应急预案。
7.2对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合预案。
7.3对于危险性较大的场所、装置或者设施，应当编制现场处置方案。
7.4应急预案应当包括应急组织机构等附件信息。附件信息发生变化时，应及时更新。
7.5编制的各类应急预案之间应当相互衔接，并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。
7.6在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。
四、应急预案的评审、公布和备案
1、应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。
2、参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。
3、应急预案经评审后，由公司主要负责人签署公布，并及时发放到本单位相关人员。
4、应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。
五、应急预案的实施
1、采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故避险、自救和互救知识，提高从业人员的安全意识和应急处置技能。
2、组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和逃生技能的培训活动，使从业人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。
3、制定应急预案演练计划，根据事故风险特点，每年至少组织一次贯综合应急预案，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
4、应急预案演练结束后，应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
5、应急预案每三年进行一次应急预案评估。
6、有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：
6.1依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；
6.2应急指挥机构及其职责发生调整的；
6.3面临的事故风险发生重大变化的；
6.4重要应急资源发生重大变化的；
6.5预案中其他重要信息发生变化的；
6.6在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；
6.7认为应当修订的其他情况。
7、应急预案修订涉及组织指挥体系和职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应参照《生产安全事故应急预案管理办法》规定的应急预案编制程序进行，并按照应急预案报备程序重新进行备案。
8、生产安全事故应急处置和应急救援结束后，应当对应急预案进行总结评估。
六、附则
1、本制度从下发之日起执行。
2、本制度由公司安环科负责解释。
